第一篇：(事故經(jīng)典分析)昆明新機(jī)場(chǎng)引橋垮塌事故追蹤

昆明新機(jī)場(chǎng)引橋垮塌事故追蹤:監(jiān)理公司正配合調(diào)查(1)

昆明新機(jī)場(chǎng)引橋垮塌事故發(fā)生至今，有關(guān)云南建工集團(tuán)市政公司所施工標(biāo)段的監(jiān)理公司是哪家？監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？成了媒體和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。但是之前這家監(jiān)理公司一直很“神秘”，省內(nèi)外多家媒體多次求證無果（本報(bào)曾作報(bào)道）。記者走訪了解到，承擔(dān)此項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)的是云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司，該公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出事至今，公司的領(lǐng)導(dǎo)和所涉及到的部門都在積極配合事故調(diào)查組的調(diào)查。對(duì)于網(wǎng)上一些有關(guān)監(jiān)理公司的負(fù)責(zé)人被采取強(qiáng)制措施的傳言，公司的負(fù)責(zé)人予以了否認(rèn)。

監(jiān)理公司：正配合調(diào)查

云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司作為新機(jī)場(chǎng)引橋建設(shè)的監(jiān)理單位，在垮塌事故發(fā)生后，一直很“低調(diào)”。記者多方求證核實(shí)后，找到了這家公司。

該公司綜合辦公室的相關(guān)負(fù)責(zé)人委婉地回絕了記者采訪公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，這位負(fù)責(zé)人表示，在事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論出來之前，不能向媒體提供任何情況。也從未聽說有誰被相關(guān)部門采取強(qiáng)制措施。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，該公司監(jiān)理的不僅僅是引橋的建設(shè)。

2009年4月24日，云南監(jiān)理網(wǎng)發(fā)表了《云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司為昆明新機(jī)場(chǎng)建設(shè)作出最大貢獻(xiàn)》的文章，在2009年3月5日召開的“昆明新機(jī)場(chǎng)建設(shè)2009年工作會(huì)”上，云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司受到了表彰。文章指出，云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司2007年5月中標(biāo)后即進(jìn)入了新機(jī)場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，由于該公司在新機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作中的出色表現(xiàn)，緊接下來的詳勘監(jiān)理工作經(jīng)指揮部對(duì)比選擇，最終從原來的省內(nèi)外三家監(jiān)理單位中選擇了一家，將新機(jī)場(chǎng)的全部詳勘監(jiān)理工作按照正常程序委托給了云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司。后來，該公司又承擔(dān)了航站區(qū)停車樓、高架橋及相關(guān)的配套監(jiān)理任務(wù)。

該公司在簡(jiǎn)介中介紹：“云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司作為云南首批監(jiān)理試點(diǎn)單位，經(jīng)過15年的發(fā)展歷程，現(xiàn)已成為具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的品牌工程咨詢企業(yè)?！?/p>

“云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司及關(guān)聯(lián)企業(yè)云南城市建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司、云南城市建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司現(xiàn)具有房屋建筑工程、市政公用工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，項(xiàng)目管理資質(zhì)，工程招標(biāo)代理甲級(jí)資質(zhì)，工程造價(jià)咨詢乙級(jí)資質(zhì)，工程咨詢乙級(jí)資質(zhì)。并聚集了監(jiān)理工程師、咨詢工程師、建筑師、造價(jià)工程師、建造師、安全工程師、設(shè)備工程師等各類專業(yè)國家注冊(cè)人員。”

事件進(jìn)展：5名死者家屬獲賠償

記者從云南建工集團(tuán)市政公司了解到，截至昨日，已有部分死者的遺體被火化，部分家屬已經(jīng)同意了市政公司的賠償方案，簽訂了賠償協(xié)議，將死者骨灰領(lǐng)回，至于傷者的賠償工作，目前正在積極協(xié)商中。

1月8日，死者張關(guān)飛的母親唐國英接受了云南建工集團(tuán)市政公司28萬元的賠償金，唐國英已經(jīng)申領(lǐng)兒子的骨灰，并送回老家安葬。截至1月9日，7名死者當(dāng)中，又有5名死者家屬與市政公司簽訂了賠償協(xié)議并領(lǐng)到了賠償金，賠償金額從28萬元到38萬元不等。記者昨日了解到，由于雙方對(duì)賠償存在較大分歧，周輝及李元聰兩名死者的賠償仍沒有結(jié)果。

另據(jù)了解，由昆明市安監(jiān)局牽頭的調(diào)查組所做的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作已結(jié)束。云南建工集團(tuán)紀(jì)委書記張戰(zhàn)國介紹，調(diào)查組共分四個(gè)小組：事故直接原因組、事故間接原因組、招投標(biāo)組和地質(zhì)原因組。目前調(diào)查組尚未作出結(jié)論。

網(wǎng)友熱議：昆明“橋垮垮”背后缺失了什么

有網(wǎng)友指出，在2010年元旦前后近一個(gè)月內(nèi)，一些地方“問題橋”事件頻發(fā)，這些吞噬無辜生命、損害政府形象的“豆腐渣”工程為何頻頻發(fā)生？它們是如何闖過一道道監(jiān)管門檻的？今后如何防止“問題橋”事件再次發(fā)生值得思考。

昆明新機(jī)場(chǎng)引橋垮塌七大真相（轉(zhuǎn)文）

２０１０年１月３日下午１４∶２０時(shí)，云南省昆明市，由云南建工市政公司承建的昆明新機(jī)場(chǎng)航站樓配套引橋工程在混凝土澆筑施工中，突然發(fā)生了支架垮塌事故，造成７人死亡、８人重傷、２６人輕傷。

Aí}>4004km.cnD@5D?÷KX

>v?

昆明新機(jī)場(chǎng)位于昆明市的官渡區(qū)，擬定名為昆明小哨國際機(jī)場(chǎng)，是國家“十一五”規(guī)劃期間唯一開工建設(shè)的機(jī)場(chǎng)，國家重點(diǎn)工程，總投資高達(dá)２３０多億元。

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該工程由北京市政設(shè)計(jì)研究總院設(shè)計(jì)、云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理、云南建工市政建設(shè)有限公司承建施工，２００９年５月１日開工建設(shè)，預(yù)定２０１１年５月３１日竣工。

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>v? Aí}

事故發(fā)生之初，承建方云南建工市政公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人曾說：“不排除天氣的原因，比如刮風(fēng)引起?！币齺砭W(wǎng)友無數(shù)“磚頭”。有人質(zhì)疑搭建的鋼架不牢固引起，或說工程被層層分包，利潤被層層分割，終端人員寄望于通過偷工減料牟利。

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>v? Aí}

真相之一：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理落空

《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：“審查施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。”

>v? Aí}云南建工集團(tuán)安全部主任段益慶在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)介紹，對(duì)于架子工這類特殊工種的工人，是要持證上崗的，審查資格亦即必須檢查其是否經(jīng)過培訓(xùn)、持有上崗證。

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>v? Aí

而多位曾參與搭支撐架的農(nóng)民工，都表示自己從未取得過上崗證，只是跟著老板做的工程多了，就“懂得”搭架子。搭架子的時(shí)候，有技術(shù)員和監(jiān)理在旁邊，告訴工頭怎么搭，然后由工頭告訴工人怎么搭?？逅蔚闹渭埽怯晒ゎ^楊天順帶人搭的。

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>v? Aí

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者從項(xiàng)目部管理人員獲取的生產(chǎn)例會(huì)會(huì)議紀(jì)要上看到，雖說公司在２００９年９月便已開始組織農(nóng)民工入場(chǎng)，但直到１２月１８日，市政公司項(xiàng)目部質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人熊新見仍要求包工頭（各班組長(zhǎng)）盡快將特種人員上崗證上報(bào)到項(xiàng)目部。記者隨后又找到事發(fā)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部技術(shù)員小董求證，回答是：這個(gè)問題經(jīng)常提，也見過有人把證報(bào)上來，無證上崗的情況不能說沒有，大概是一般工地上的通病。

>4004km.cnD@5D?÷KX>v? Aí}

>v? Aí>v? Aí}>4004km.cnD@5D?÷KX根據(jù)會(huì)議紀(jì)要的表述，施工現(xiàn)場(chǎng)的許多質(zhì)量安全問題都沒能在現(xiàn)場(chǎng)得到糾正，監(jiān)理被指缺位：

>4004km.cnD@5D?÷KX “剪刀撐不按規(guī)范要求搭設(shè)，搭設(shè)高度為４５度，搭接接頭不得小于５０ｃｍ，搭接頭處不得少于兩個(gè)扣件，不允許采用直接扣件接頭??”

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>v? Aí} “高空作業(yè)有人不系安全帶??

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>v? Aí} “預(yù)應(yīng)力鋼絞線方面目前處于失控狀態(tài)??穿束時(shí)鋼絞線油污污染箱梁鋼筋??

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>v? Aí} “責(zé)令四川建科施工隊(duì)兩天（１２月５、６日）將不合格的材料拉出現(xiàn)場(chǎng)??” >4004km.cnD@5D?÷KX

>v? Aí}

依據(jù)細(xì)則，監(jiān)理單位還須“督促施工單位進(jìn)行安全自查工作

如“上人梯”的安全隱患，早在１２月４日之前，就被施工方自查出問題，１１日項(xiàng)目部例會(huì)上認(rèn)為整改不徹底。１８日，項(xiàng)目部安全員說“上人梯”存在的安全隱患整改不到位。

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>v? Aí

對(duì)這種依靠公司自查沒能整改到位的安全隱患，監(jiān)理單位有否徹底糾正和保證安全的手段？云南建工集團(tuán)安全部主任段益慶１月８日上午回答中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者的提問時(shí)說，監(jiān)理方應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一段時(shí)間不能整改到位的，應(yīng)該向上匯報(bào)，也可以向業(yè)主機(jī)場(chǎng)指揮部報(bào)告，如果所涉安全問題情況嚴(yán)重，可以下達(dá)暫時(shí)停工令，并可以向安監(jiān)部門報(bào)告。

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>v? Aí}

項(xiàng)目部的會(huì)議紀(jì)要顯示，監(jiān)理方對(duì)前述安全問題的整改未起作用——１２月２５日，項(xiàng)目部經(jīng)理徐德能仍然發(fā)現(xiàn)“上人梯不合格”。

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>v? Aí}

由于該項(xiàng)目的監(jiān)理方——云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司拒絕接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者的采訪，而事故調(diào)查組實(shí)行閉門調(diào)查的方式，監(jiān)理方的一切資料和信息都被嚴(yán)密封鎖，因而，監(jiān)理單位是否嚴(yán)格細(xì)致地履行了《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他職責(zé)，尚未可知。

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>v? Aí}

就中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者已發(fā)現(xiàn)的這些情況，云南建工集團(tuán)安全部主任段益慶與技術(shù)部副主任王自忠評(píng)價(jià)說，就工程施工安全來說，現(xiàn)場(chǎng)控制是最要緊的環(huán)節(jié)，施工方云南建工市政建設(shè)有限公司自身的安全控制非常重要，現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理是同樣重要的一道保險(xiǎn)，這兩道保險(xiǎn)一放松，現(xiàn)場(chǎng)失控，事故就很難避免。

Aí}>4004km.cnD@5D?÷KX

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對(duì)此，１月９日下午婉拒中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)，云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司的工作人員表示，監(jiān)理公司在事前并非無所作為，等待調(diào)查組出結(jié)果吧。

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>v? Aí}

真相之二：工人與管理員、技術(shù)員各行其是

>v? Aí}>4004km.cnD@5D?÷KX

１月６日，在將中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者帶到項(xiàng)目部技術(shù)員小董病床前時(shí)，工人認(rèn)他是監(jiān)理，次日，再次見到記者時(shí)，對(duì)自己不認(rèn)識(shí)從同一個(gè)橋上摔下受傷的技術(shù)員，他表示尷尬，并說：“我們跟公司的人不打交道?！?>4004km.cnD@5D?÷KX>v? Aí}

李正華、段友志、高世兵、黎世貴、李加順等曾接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的工人都說，從來沒有和公司的管理人員、技術(shù)員直接打過交道，哪怕就在一個(gè)橋段作業(yè)，如果公司的技術(shù)人員、管理人員覺得自己操作不對(duì)，也是去找自己的工頭，由工頭來說。

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>v? Aí}

技術(shù)員董思維也在７日證實(shí)，一般發(fā)現(xiàn)有什么需要糾正的，都不會(huì)直接對(duì)工人說，而是找班組長(zhǎng)（工頭），由他轉(zhuǎn)述。要是需要做技術(shù)培訓(xùn)的話，也是培訓(xùn)大小工頭，交代他們回去后找工人開會(huì)，由工頭自己培訓(xùn)工人，這樣做方便。

>4004km.cnD@5D?÷KX>v? Aí}

在施工現(xiàn)場(chǎng)這樣做，工頭轉(zhuǎn)述會(huì)不會(huì)走樣？會(huì)不會(huì)效率低下或者發(fā)生錯(cuò)誤？技術(shù)員回答說，這個(gè)做法，現(xiàn)在已是程序。對(duì)此，云南建工集團(tuán)安全部主任段益慶與技術(shù)部副主任王自忠證實(shí)，這么做，已經(jīng)是行業(yè)比較通行的程序。

>4004km.cnD@5D?÷KX>v? Aí}

>v? Aí}>4004km.cnD@5D?÷KX而工人對(duì)此問題的回答卻是，工友們都是在橋梁行業(yè)做了好幾年工的，雖然沒有正規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)過，但人跟人地學(xué)，該怎么做，基本上不用教，都懂。

>4004km.cnD@5D?÷KX

>v? Aí

２００９年１２月４日的會(huì)議涉及了二者之間的關(guān)系，為這一現(xiàn)象作注：“勞務(wù)隊(duì)的工人嚴(yán)禁和項(xiàng)目部的管理人員，發(fā)生任何口角和行動(dòng)上的沖突?！?>4004km.cnD@5D?÷KX

>v? Aí}

根據(jù)市政公司網(wǎng)站上《昆明新機(jī)場(chǎng)航站樓引橋工程最新進(jìn)展》一文的表述，機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目部在９月底開始組織農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)，根據(jù)該文，“及時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，滿足了施工需求?！钡鶕?jù)對(duì)實(shí)地工作的工人和技術(shù)員的調(diào)查，這一安全技術(shù)培訓(xùn)，公司實(shí)際上培訓(xùn)到了班組長(zhǎng)也就是包工頭這一級(jí)。

Aí}>4004km.cnD@5D?÷KX

>v?

１１月，這一在常規(guī)施工環(huán)境下各行其是的慣性開始遭遇新工藝的挑戰(zhàn)：根據(jù)市政公司網(wǎng)站的文章，１１月，市政公司機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目部開始澆筑箱梁：“將常規(guī)的底板與上部頂板箱梁分開二次澆筑的施工方法改為一次澆筑整體成型，這種新的施工方法使橋梁整體性大大提高，但也增加了施工難度，它要求各種預(yù)埋件和管線必須一次到位?！?/p>

真相之三：改二次澆筑為一次成型 所謂“將常規(guī)的底板與上部頂板箱粱分開二次澆筑的施工方法改為一次澆筑整體成型”，通俗而言，常規(guī)做法是先用混凝土澆筑好橋面的底板，等凝固成型之后，再在它的上面澆筑橋面的頂板和連接底板與頂板的箱梁，照此做，支撐架在澆筑底板的時(shí)候，只承擔(dān)全部橋面混凝土重量的二分之一不到，在過一段時(shí)間后澆筑頂板和箱梁的時(shí)候，由于底板的混凝土已干，底板自身已經(jīng)具備承重能力，支撐架承受的力更輕，再加之每次澆筑施工的深度都不深，澆筑時(shí)使用振蕩機(jī)振蕩給予支撐架的震動(dòng)也就相對(duì)有限。

而一次澆筑成型，則是將整個(gè)橋面的混凝土一次性全部堆在支撐架支撐的模板上，再加上深度增加不少，振蕩機(jī)往往需要反復(fù)振蕩，支撐架所承受的壓力和震動(dòng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出采用二次澆筑的工藝。

技術(shù)員董思維在１月６日對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者證實(shí)：“二次澆筑，底下的支撐架受到的壓力的確要小很多，一次性澆筑，混凝土的重力和施工壓力對(duì)支撐架的影響要大很多?！?/p>

而好處也不只是該公司網(wǎng)文及云南建工集團(tuán)有關(guān)人員接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)所說的橋梁沒有縫，最主要的是大大縮短了工期，“過去兩次澆筑之間要等好些天，一次澆筑就快多了?！痹?jīng)做過六年多混凝土澆筑工的何育斗和他的工頭老段說，公司也能節(jié)約不少成本。

“工期嚴(yán)峻，任務(wù)重?！笔┕す卷?xiàng)目部２００９年１２月４日的生產(chǎn)例會(huì)會(huì)議記錄上說。項(xiàng)目部經(jīng)理徐德能在１１月下旬的例會(huì)上以進(jìn)度為主題，稱６月到１０月完成產(chǎn)值５０００萬元，到年底要完成產(chǎn)值１億元。

針對(duì)安全壓力，施工公司的網(wǎng)文稱，在１１月澆筑前，“對(duì)箱梁架子的搭設(shè)，公司工程技術(shù)人員不僅科學(xué)地進(jìn)行了設(shè)計(jì)，還特邀省內(nèi)有關(guān)專家進(jìn)行論證，架子搭建后又多次反復(fù)檢查整改，項(xiàng)目部工程人員對(duì)立柱一根一根地進(jìn)行查驗(yàn)，每一個(gè)微小的問題都不放過，經(jīng)過二至三天的靜壓試驗(yàn)，才開始進(jìn)行混凝土澆筑?！?/p>

真相之四：舊支架、普通工不堪承受之重

雖說技術(shù)員董思維和云南建工集團(tuán)的兩位專家都對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，在開始實(shí)施一次性澆筑前，市政公司組織和實(shí)施了相應(yīng)的支撐架施工方案，而且在澆筑前都做了預(yù)壓試驗(yàn)，而且對(duì)施工參與者做了技術(shù)交底。

但中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者調(diào)查時(shí)接觸到的橋梁施工農(nóng)民工，沒有一人在這個(gè)項(xiàng)目前做過一次性澆筑的工程，而且他們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者再三證實(shí)，公司的技術(shù)交底和培訓(xùn)，做給包工頭了，自己從包工頭那里聽了些。記者問其與過去是否有很多不一樣時(shí)，卻回答說，具體做法差不了多少。陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工，組成三四支較大的勞務(wù)包工隊(duì)，每隊(duì)人數(shù)大約３００人左右，并不固定，“很多人都是今兒來明兒走的?！保痹拢啡胀砩?，出事橋段的施工隊(duì)總老板、長(zhǎng)春人代光學(xué)在電話里對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說，“同樣大的隊(duì)伍還有兩三支，我的隊(duì)最早是７月份開始進(jìn)場(chǎng)，其實(shí)我做工程做累了，不想做了，他們找到我，我就簽了協(xié)議但沒管事，事兒是我弟弟在管?！?其弟代金昌為勞務(wù)一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，出事后，各路記者都沒找到其人。

普通農(nóng)民工搭建新工藝要求下的新的支撐架系統(tǒng)，據(jù)記者調(diào)查，既缺乏上崗證，技術(shù)交底又不到位，培訓(xùn)不夠，因此出現(xiàn)了“剪刀撐不按規(guī)范要求搭設(shè)”的現(xiàn)象。

支撐架搭好后，依照施工規(guī)范，必須先做兩道三天的靜壓試驗(yàn)，亦稱“預(yù)壓”。１月６日，與傷員李正華臨床、不肯告知姓名的傷員說，肯定是預(yù)壓過的，但７日，有工人說沒有做。

支撐架自身的質(zhì)量，是政府組織的調(diào)查組調(diào)查重點(diǎn)之一。

支撐架的來源，代光學(xué)不愿回答中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者的提問，他表示，施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，按規(guī)定只有大承包商云南建工集團(tuán)才能進(jìn)貨，市政公司機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目部材料科的一位管理人員在１月６日下午也說，支撐架碗扣是公司買的。１月５日上午，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在項(xiàng)目部材料科的辦公桌上，發(fā)現(xiàn)了河北省任丘市興隆腳手架廠生產(chǎn)的碗口式腳手架構(gòu)件檢驗(yàn)報(bào)告和五張中鐵集裝箱運(yùn)輸公司的發(fā)貨單，五張單運(yùn)費(fèi)共４６２８４．４元，貨票日戳模糊，檢驗(yàn)報(bào)告日期為２００９年３月１０日。

大部分接觸到的工人，回避這個(gè)問題，有一位工人說，應(yīng)該是勞務(wù)隊(duì)自己半買半租的，技術(shù)員董思維說，應(yīng)該是勞務(wù)隊(duì)自備的，這類支架，勞務(wù)隊(duì)一般都有庫存貨，有些材料，起初勞務(wù)隊(duì)也能帶進(jìn)場(chǎng)一些，后來，發(fā)現(xiàn)有些不合格，就全部由公司方進(jìn)貨了。

工人徐平聰說，支架是用完一段后，拆下搬到前面再搭建一段，這樣循環(huán)使用，容易磨損老化、扣件松動(dòng)，穩(wěn)定性只會(huì)越來越差，“再加上受力比常規(guī)大，搭的時(shí)候不按照新規(guī)范，檢查不仔細(xì)，就會(huì)容易出事，其實(shí)我們管理人員和監(jiān)理都會(huì)檢查，每天都會(huì)對(duì)松脫的扣件加固，１月２日我們跟監(jiān)理一起專門檢查了支撐架，發(fā)現(xiàn)有鋼管頂托和下面的墊模松脫，當(dāng)時(shí)就派架子工敲緊、固定。”

真相之五：垮塌橋段兩個(gè)月沒有施工日記

２００９年１２月４日到２５日的項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)例會(huì)會(huì)議紀(jì)要顯示出，項(xiàng)目經(jīng)理部出現(xiàn)了嚴(yán)重的管理問題，垮塌的橋段東引橋曾出現(xiàn)“兩個(gè)月沒有施工日記”的異?，F(xiàn)象。

集團(tuán)公司檢查出，項(xiàng)目部安全目標(biāo)分解不清、三級(jí)教育（此處當(dāng)指技術(shù)交底，記者注）不到位。

“施工日記不及時(shí)、部門溝通不夠、進(jìn)場(chǎng)的套筒出現(xiàn)三個(gè)不同廠家

“資料欠太多，箱梁檢驗(yàn)資料到１２月１８日沒有上報(bào)一份??

“預(yù)應(yīng)力的整個(gè)過程沒有公司管理人員監(jiān)控??

“預(yù)應(yīng)力仍處于失控狀態(tài)??

“直螺紋套筒不合格勞務(wù)公司遲遲不將原材料（直螺紋套筒）的合格證及其他相應(yīng)資料上報(bào)到項(xiàng)目部??

“擅自離崗??

“東引橋的施工日記，兩個(gè)月沒有，要盡快補(bǔ)齊??

“上周的問題，基本沒有整改??

“每周的問題，下周仍然沒有整改??”

在２００９年１１月，還發(fā)生了一起與垮塌的東引橋直接相關(guān)的人事調(diào)動(dòng)，技術(shù)員董思維對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者證實(shí)，原東引橋呂工長(zhǎng)調(diào)走，盧金豪接任，“這中間可能遺失了一部分施工日記。”董思維解釋說。１２月２５日，“機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目部是整個(gè)市政公司最強(qiáng)的?！痹颇辖üな姓ㄔO(shè)有限公司總經(jīng)理鄧志寬項(xiàng)目召集干部開會(huì)，要求在機(jī)場(chǎng)做項(xiàng)目的管理人員團(tuán)結(jié)，稱機(jī)場(chǎng)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如果不團(tuán)結(jié)，工作是不可能做好的，并稱主要要做好安全問題。

可這個(gè)“最強(qiáng)”項(xiàng)目部的核心人物——項(xiàng)目經(jīng)理徐德能，卻在１２月的生產(chǎn)例會(huì)上缺失了數(shù)周，直到１２月２５日的生產(chǎn)例會(huì)才簽到發(fā)言。

真相六

項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)開工七大工程

昆明新機(jī)場(chǎng)航站樓樓前工程施工的核心人物徐德能多次缺位生產(chǎn)例會(huì)，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者多方調(diào)查，終于發(fā)現(xiàn)，徐經(jīng)理并不只是昆明新機(jī)場(chǎng)航站樓樓前工程的項(xiàng)目經(jīng)理，他同時(shí)還是其他六個(gè)大小工程的項(xiàng)目經(jīng)理。

這七個(gè)工程的總標(biāo)價(jià)，高達(dá)４億７８５０萬元，中標(biāo)公司都是云南建工市政建設(shè)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理都是徐德能。

據(jù)云南建工集團(tuán)黨委副書記張戰(zhàn)國１月６日介紹，市政公司在２００９年共簽下３個(gè)億元以上的大項(xiàng)目，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)項(xiàng)目中，除該公司總經(jīng)理鄧志寬親任項(xiàng)目經(jīng)理的“昆明新機(jī)場(chǎng)南部工作區(qū)市政道路及公用配套設(shè)施工程”外，另兩個(gè)億元工程的項(xiàng)目經(jīng)理都是徐德能。

七項(xiàng)工程中，垮塌的昆明新機(jī)場(chǎng)航站樓前工程在２００９年３月中標(biāo)，造價(jià)２．５７億元，５月１日開工。

最晚開工的魯?shù)榭h污水處理廠工程在２００９年１２月２３日開標(biāo)，２８日公示結(jié)束進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，也就是在這個(gè)時(shí)候，國家重點(diǎn)工程昆明新機(jī)場(chǎng)的航站樓東引橋在澆筑中垮塌。

這七項(xiàng)工程中，僅有“昆明新機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程臨時(shí)設(shè)備及零星工程施工單位資格Ａ標(biāo)段”與垮橋的航站樓前工程可以合在一起辦公。

其他四項(xiàng)工程是：

曲靖市溫泉組團(tuán)麒麟生態(tài)溫泉旅游社區(qū)一期道路工程２００８年１１月７日結(jié)束公示進(jìn)入施工期，工期４５７天，依工期應(yīng)在２０１０年２月上旬完工。

“勐侖旅游小鎮(zhèn)舊城濱江片區(qū)改造項(xiàng)目（市政部分）”，２００９年１月２０日公示結(jié)束，工期１８０天，即便最快于８月完工，其組織施工階段也與新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目施工期交叉。

“昆明市環(huán)湖東路云南城投段第四標(biāo)段路基工程”中標(biāo)價(jià)１億２千２百多萬元，２００９年５月５日結(jié)束公示，工期１８０天，該工程標(biāo)價(jià)高，工期與近兩年來昆明的其他市政工程一樣“緊張”。

“呈貢校區(qū)擴(kuò)建工程項(xiàng)目一期建設(shè)工程市政工程”２００９年１０月１２日結(jié)束公示，工期２００天。

真相七錯(cuò)過兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)警告

在２０１０年１月３日引橋垮塌前，曾有過機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部和云南省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的兩次檢查，此前，也曾有過云南建工集團(tuán)對(duì)該項(xiàng)目部的檢查。

云南建工集團(tuán)安全部主任段益慶與技術(shù)部副主任王自忠在１月８日上午對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說：“依靠上級(jí)檢查來發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患是不現(xiàn)實(shí)的，上級(jí)主要是檢查管理隊(duì)伍和生產(chǎn)進(jìn)度安排。”

事實(shí)卻是，在中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者告知后，項(xiàng)目部外方才有人得知該項(xiàng)目部曾混亂到連施工日記都曾缺失兩個(gè)月之久。

管理體系上的幾個(gè)重大關(guān)卡就這樣在幾個(gè)月里慢慢滑脫。

事故當(dāng)天還曾有兩次機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)異常。

１月６日，事故當(dāng)天受傷的木工任天海稱，在１月３日上午１１時(shí)４０多和下午２時(shí)許，正在澆筑中的箱梁模板發(fā)生兩次嚴(yán)重的爆裂（俗稱“爆?！保瑑纱味紝?dǎo)致混凝土大量淌出。任天海認(rèn)為，這應(yīng)當(dāng)能表明模板支撐有不穩(wěn)的跡象。

“以前的箱梁模板，打得沒有這次這么結(jié)實(shí)，這次用的材料比以前多，打了三根料固定模板，還是爆了，就感覺有些不對(duì)，不知道是怎么回事。１１點(diǎn)４０多，工頭喊我下去做了加固，這次看起來比以前的爆模嚴(yán)重多了?！比翁旌Ｕf。

澆筑工何育斗也說，混凝土下料后，用振蕩機(jī)往下打，聽到模板炸開，就喊木工下去加固。

事故當(dāng)天午后，下午２時(shí)左右，工長(zhǎng)盧金豪、技術(shù)員董思維、監(jiān)理王佳文和項(xiàng)目部的實(shí)驗(yàn)員上到橋面繼續(xù)工作，剛開打不久，又發(fā)生了爆模，工頭讓任天海再次加固，“那時(shí)還在澆筑平面，沒有停。”何育斗證實(shí)。任天海鉆進(jìn)箱梁孔，進(jìn)到箱梁里面看了之后朝孔外喊話，“我讓他們別加了，混凝土都冒出來了，沒人理。”任天海說，他的木工同伴高世兵也說，自己喊不能再打了，但是無人在意。

何育斗解釋說，自己干過多年的橋梁澆筑工，以往也常常有輕微的爆模，所以一般都不會(huì)當(dāng)回事，不過以前見過的一般爆開５到１０厘米，頂多不到２０厘米，云南建工集團(tuán)安全部主任段益慶與技術(shù)部副主任王自忠在１月８日上午聽中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者的轉(zhuǎn)述后，表示有點(diǎn)懷疑：“箱梁模板一般都很堅(jiān)固，輕易不會(huì)爆裂，發(fā)生滲漏的情況很常見。如果真的是嚴(yán)重爆模的話？??”

何育斗說，自己只知道爆模的情況一般不是太大的事，加固好就行了，任天海卻說，自己懷疑出問題了，想讓他們停工，可是沒人聽自己的。

在場(chǎng)的董思維說，一般鼓模、漲模的情況比較多，就是混凝土打多了，自己當(dāng)時(shí)離爆模的地方有一段距離，正在注意混凝土澆筑平面，橋上機(jī)器的聲音很吵。１月６日下午，他對(duì)任天海等人分析的意見是，如果模板下的支撐有移動(dòng)，模板受到扭力，加上澆筑混凝土的振蕩，應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)比較重的爆模，這個(gè)時(shí)候應(yīng)該停下來觀察情況。

振蕩機(jī)的馬達(dá)聲中，那天任天海與高世兵“橋要塌不能再打”的呼喊，只傳到了幾個(gè)工友，他們已習(xí)慣于橋體的振動(dòng)，橋上做澆筑的小工頭沒聽到或許沒當(dāng)回事，當(dāng)時(shí)，“我們木工的工頭在橋下”，根本聽不到二人的呼聲，而他們與工長(zhǎng)、監(jiān)理、實(shí)驗(yàn)員最多只有一二十米遠(yuǎn)。

從１月３日上午１１時(shí)４０分到下午２時(shí)１０余分，兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)警告溜過去，除了兩個(gè)木工，橋上的工人和管理員、監(jiān)理都以為是小事。

１月３日下午２時(shí)２０分，繼續(xù)泄入澆筑孔的混凝土和發(fā)出巨大震顫的振蕩機(jī)，成了壓垮兩位木工的最后一根稻草。

１月８日下午，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在機(jī)場(chǎng)橋梁工地一位工友的幫助下，爬上一座橋梁，拍到了工人已經(jīng)做好的箱梁模板和鋪設(shè)好了的底板模板，但該橋的箱梁入口已經(jīng)被封死，為弄清橋梁底板、頂板、箱梁和箱梁模板究竟是怎么一回事，在挨著封閉線的無人值守的垮塌橋梁上人梯，爬上垮橋，其已經(jīng)被澆筑完畢的混凝土橋面上，散落著一些露著鋼筋頭的長(zhǎng)方形孔，剛好可容一人探入，孔內(nèi)是敷著木板的長(zhǎng)方形盒子，那些木板便是模板，模板用鋼管、粗木和大螺絲牢牢地固定住，鎖壓之牢固，既可以證實(shí)建工集團(tuán)的高級(jí)技術(shù)專家所言不虛，更可證實(shí)高世兵、任天海在事發(fā)前幾分鐘判斷的正確。

隨后記者從尚未垮塌完全的鋼架上走近垮塌點(diǎn)，拍下幾組照片后，手握的鋼管欄桿在大風(fēng)中顫動(dòng)，于是盡快從上人梯下到平地，想到這一通往垮塌點(diǎn)的梯道任人上下，記者找到市政公司項(xiàng)目指揮部，告知其事故現(xiàn)場(chǎng)管理仍然存有一個(gè)安全漏洞，應(yīng)該封閉所有通往垮塌現(xiàn)場(chǎng)的上人梯，不料云南建工市政建設(shè)有限公司的一位管理者走到鐵門邊問記者道：“你是做建筑的嗎？你不是做建筑的，你怎么知道有安全漏洞沒人管？”說完轉(zhuǎn)身便走。恰此時(shí)，云南建工安全部主任段益慶開車從鐵門出來，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者告知，方解決此事。

再曝昆明新機(jī)場(chǎng)塌橋內(nèi)幕

記者獲得大量一手鐵證，二十張證據(jù)照片全面呈現(xiàn)

再曝昆明新機(jī)場(chǎng)塌橋內(nèi)幕 垮塌現(xiàn)場(chǎng)，1月8日冒死在橋段垮塌點(diǎn)拍到的獨(dú)家現(xiàn)場(chǎng)圖片 劉建鋒攝

本報(bào)記者 劉建鋒

“肯定不是風(fēng)，整個(gè)滿堂支架的驗(yàn)算方案在計(jì)算時(shí)都考慮了風(fēng)荷載?！北緢?bào)１月１１日發(fā)表《昆明新機(jī)場(chǎng)引橋垮塌之謎》后，有網(wǎng)友于次日跟帖如是說。

恰此日，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者前往昆明市安監(jiān)局采訪，聽到技術(shù)專家正向調(diào)查組官員匯報(bào)其分析結(jié)果，其分析與本報(bào)之前發(fā)表的調(diào)查頗多契合之處。

專家初步分析認(rèn)定，直接原因是由于模板支架受力管件的質(zhì)量差，架底管件存在缺陷，加之架體安裝不規(guī)范，混凝土澆灌程序不合理，導(dǎo)致支撐不穩(wěn)，連帶架體整體發(fā)生坍塌。

本報(bào)記者通過１０天的深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采訪，獨(dú)家揭開事故深層內(nèi)幕。

鋼管、扣件存在嚴(yán)重質(zhì)量問題

根據(jù)昆明市安監(jiān)局組織的事故調(diào)查組專家的調(diào)查，事故現(xiàn)場(chǎng)的鋼管、扣件存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。

１月１２日，專家稱，模板支架的鋼管壁厚偏薄、扣件抗拉強(qiáng)度遠(yuǎn)低于規(guī)范要求。

該橋梁工程施工采用碗扣式鋼管架作為模板支撐，該工程支架立桿的受力計(jì)算依照４８×３．５ｍｍ進(jìn)行驗(yàn)算，根據(jù)建筑施工管扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范，鋼管壁厚不能小于３．５ｍｍ。而專家在事故現(xiàn)場(chǎng)抽查的結(jié)果顯示，鋼管壁厚最厚的為３．３５ｍｍ最薄的為２．７９ｍｍ取樣鋼管壁厚平均厚度還不足３．０ｍｍ。專家指出：“鋼管壁厚偏薄，受力桿的強(qiáng)度和剛度必然降低?！?/p>

根據(jù)住建部有關(guān)規(guī)范要求，主要扣件性能指標(biāo)應(yīng)該符合下列要求：第一，上碗扣的抗拉強(qiáng)度不能小于３０ＫＮ（千牛）；第二，下碗扣、主碗扣檢測(cè)強(qiáng)度不應(yīng)小于６０ＫＮ；第三，混桿接扣剪切強(qiáng)度不應(yīng)小于５０ＫＮ；第四，混桿接扣焊接的剪切強(qiáng)度不應(yīng)小于２５ＫＮ。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)：“現(xiàn)場(chǎng)抽看的結(jié)果，碗扣混桿結(jié)構(gòu)拉伸試驗(yàn)最小的在１８．０５，平均值也離規(guī)范要求不得小于５０千牛相差甚遠(yuǎn)?！?/p>

１月１３日，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者撥通云南建工市政公司機(jī)場(chǎng)橋梁項(xiàng)目部質(zhì)量安全員熊新見的手機(jī)，他說，支架鋼管質(zhì)量歸材料科負(fù)責(zé)，質(zhì)量安全員并沒有這項(xiàng)工作要求，但自己曾提出試驗(yàn)室應(yīng)對(duì)支撐架鋼管檢測(cè)。事故后，自己找過試驗(yàn)工程師，回復(fù)稱，事故前做過檢測(cè)。

該項(xiàng)目部試驗(yàn)總工陳林波在接到本報(bào)記者電話后證實(shí)了熊新見的說法，稱自己手里有兩份檢測(cè)報(bào)告，電話里約好提供這兩份檢測(cè)報(bào)告，但記者趕到項(xiàng)目指揮部后，陳林波卻未出面，也不再接聽記者電話。記者隨即趕赴專為機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目提供檢驗(yàn)的檢測(cè)站，有檢驗(yàn)員告知，陳林波確曾委托該站檢測(cè)過支撐架鋼管，檢測(cè)結(jié)果，檢測(cè)站為客戶保密。

１月１２日，項(xiàng)目部副經(jīng)理陳濤在接到時(shí)報(bào)記者的電話后聲明該支撐架由勞務(wù)隊(duì)老板代光學(xué)提供，當(dāng)夜，記者在工地的工人宿舍，找到了代老板手下的雜工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊天順。

楊天順和其他工友證實(shí)，支撐架鋼管與扣件是勞務(wù)隊(duì)拉來的，是租的，并非全新，但拉來工地前只用過一次，有無合格證并不清楚，合格與否，“不關(guān)工人和勞務(wù)隊(duì)的事”，他說，如不合格公司就該清理出場(chǎng)。

１月５日上午，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在項(xiàng)目部材料科獨(dú)家拿到河北省任丘市興隆腳手架廠生產(chǎn)的碗扣式腳手架構(gòu)件檢驗(yàn)報(bào)告和五張中鐵集裝箱運(yùn)輸公司的發(fā)貨單，該報(bào)告稱構(gòu)件合格，對(duì)此，機(jī)場(chǎng)工地上一位工友在１３日下午說，包工老板隨便拿個(gè)報(bào)告，公司不應(yīng)當(dāng)真，要是管理嚴(yán)格，施工單位必須自己拿去檢驗(yàn)。

1月5日在項(xiàng)目部材料科獨(dú)家拿到的碗扣腳手架構(gòu)件檢驗(yàn)報(bào)告，工人懷疑其真實(shí)性 劉建鋒攝

１月１３日下午，在離事故現(xiàn)場(chǎng)不遠(yuǎn)的機(jī)場(chǎng)高速高架橋工地，時(shí)報(bào)記者遇見了曾幾次看過事故工地的女工人王芳（化名），她和幾位老工人發(fā)表意見：不管支撐架哪里來，進(jìn)場(chǎng)時(shí)公司一定要做檢測(cè)，監(jiān)理也要看檢測(cè)合格證，“如果材料不合格你還讓他們使用，責(zé)任跑不脫?！?/p>

一位技術(shù)人員則稱鋼管壁偏薄是普遍現(xiàn)象：“現(xiàn)在規(guī)范要求承重架鋼管為壁厚３．５ｍｍ，但基本都在２．７－３．０之間，如能找到壁厚全部達(dá)到３．０ｍｍ的鋼管就不錯(cuò)了?！? 支架構(gòu)造錯(cuò)誤、安裝不規(guī)范

專家在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，模板支架的架體構(gòu)造存在問題，模板支架的安裝不規(guī)范，專家分析，后者尤其是事故發(fā)生的最直接原因。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該工程模板支撐體系沒有水平剪刀撐，縱向和橫向剪刀撐存在問題，沒有由底部連續(xù)設(shè)置到頂，致使該架體在承受荷載以后難以形成整體合力，直接違反了國家頒布的安全技術(shù)規(guī)范；當(dāng)層高在８米到２０米時(shí)，在最底部、頂部與水平拉桿之間，應(yīng)分別增加一道水平拉桿，滿堂模板和共享模板支架立柱，在外側(cè)至內(nèi)側(cè)，從下至上的豎向立柱結(jié)構(gòu)中間應(yīng)每隔１０米左右設(shè)由下至上的豎向剪刀撐，其寬度應(yīng)在４到６米，并在剪刀撐頂部和底部掃腳桿設(shè)連接固定。事故現(xiàn)場(chǎng)剪刀撐缺乏，存在很大問題。

最直接原因是模板支架的安裝存在問題，根據(jù)住建部規(guī)范，除設(shè)計(jì)圖另有規(guī)定外，所有垂直支架應(yīng)保持垂直。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，塌垮現(xiàn)場(chǎng)沒有垮塌的兩端模板支架欠高、垂直不符合規(guī)范要求的根數(shù)不少，致使立柱從軸心受力變成偏心受力，承受荷載增添了水平變形的險(xiǎn)情；住建部規(guī)范規(guī)定，在立柱底距地面２０公分高處，沿縱橫水平方向應(yīng)該按順序設(shè)立掃腳桿，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)普遍大于規(guī)范的２０公分要求；剪刀撐的斜桿與地面夾角應(yīng)在４５度到６０度之間，斜桿要與每一應(yīng)力桿扣緊。調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)支架剪刀撐的斜桿夾角有的不符合規(guī)范要求，相當(dāng)一部分斜桿沒有做到與每一應(yīng)力桿扣緊；調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)支架的碗扣除質(zhì)量存在問題外，還存在碗扣松動(dòng)、沒有鎖緊，個(gè)別的地方還沒有連上碗扣。

勞務(wù)隊(duì)“放線”，項(xiàng)目部是不是太膽大了點(diǎn)？劉建鋒攝

１月１２日晚上，楊天順告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，出事支撐架是１２月搭好的，２７人動(dòng)手，一周完工。安裝工序有三步，首先是技術(shù)員對(duì)班組長(zhǎng)講要求，班組長(zhǎng)召集工人進(jìn)場(chǎng)，第二步是技術(shù)員“放線”，即在地面標(biāo)好點(diǎn)線，第三步便是工人們根據(jù)點(diǎn)線和施工要求搭架子，搭架時(shí)，兩位技術(shù)員守在旁邊，其中一人抱著設(shè)計(jì)圖紙，監(jiān)理也時(shí)常來看。

“完全照技術(shù)員的要求做，”楊天順承認(rèn)“無證上崗”，自己和工人都沒有特種工上崗證，沒有監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)查證。“我一個(gè)字都認(rèn)不得，認(rèn)不得計(jì)算書，也不認(rèn)得技術(shù)員叫什么名字，只認(rèn)得他們的臉?！彼f。

事故現(xiàn)場(chǎng)的支撐架，剪刀撐既沒有從底連續(xù)到頂，角度也被被專家指出有問題，密度也不夠 劉建鋒攝

１月５日下午，《生活新報(bào)》記者周曉暉在工地找到一位熟練工、小包工頭阿勇，他一語道破支撐架搭設(shè)中的問題，與專家調(diào)查出的基本符合：“（事故現(xiàn)場(chǎng)）只有最外側(cè)有剪刀架用于固定腳手架??中間應(yīng)再加兩道剪刀架。鋼管密度不夠，上兩層部分，每個(gè)節(jié)子都應(yīng)裝上橫杠（橫向鋼管），但事故架子上兩層與下層都空下一個(gè)節(jié)子沒有安裝橫杠；在腳手架里層，站管（豎向鋼管）密度也不夠，里層腳手架框長(zhǎng)寬應(yīng)當(dāng)均為６０公分，而事發(fā)地長(zhǎng)寬達(dá)到了約９０公分??事發(fā)地每個(gè)分體管應(yīng)當(dāng)再加十多根橫杠，只需留兩米高度供人通行即可??更危險(xiǎn)的是，事發(fā)地橋梁開始走上坡，坡段澆灌混凝土，混凝土在凝固前會(huì)下滑，橋面受力不一樣，腳手架不牢會(huì)造成波動(dòng)甚至垮塌??”

１月１３日下午，另一位熟練工王芳對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說了同樣的話，她還說：“支架怪不到工人頭上，工人按技術(shù)員要求做事，要是不符合設(shè)計(jì)，技術(shù)員應(yīng)該一眼看出來，再說還有監(jiān)理，我們都看出那個(gè)架子要不得，技術(shù)員和監(jiān)理怎么就不曉得？”

支撐架搭設(shè)不規(guī)范的問題早在12月11日便已查出，但沒有得到有效整改，直至垮塌，書證來自12月11日的生產(chǎn)例會(huì)會(huì)議紀(jì)要.劉建鋒攝

“剪刀撐不按規(guī)范要求搭設(shè)，搭設(shè)高度（應(yīng)）為４５度，搭接接頭不得小于５０ｃｍ，搭接頭處不得少于兩個(gè)扣件，不允許采用直接扣件接頭?！边@是２００９年１２月１１日項(xiàng)目部生產(chǎn)例會(huì)上副經(jīng)理陳濤指出的現(xiàn)場(chǎng)安全問題，其所指正是事故現(xiàn)場(chǎng)的支撐架，卻沒有得到有效整改，直到２０余天后發(fā)生致命垮塌。

計(jì)算書來源存疑

與事故支撐架形成明顯對(duì)比的是阿勇所在的高架橋施工現(xiàn)場(chǎng)，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者拍攝了兩者的照片，對(duì)比下，工人王芳和另一位老工人說，那架子太稀，剪刀撐數(shù)量太少，角度也不對(duì)，應(yīng)是４５到６０度之間，怎么可能合格？王芳說，自己工地上的架子，當(dāng)初因斜桿夾角稍稍大了點(diǎn)，就被監(jiān)理要求返工，事故工地斜桿角度問題很明顯，技術(shù)員和監(jiān)理怎會(huì)看不出？

機(jī)場(chǎng)工地另一橋梁的支撐架，一眼可見，其剪刀撐從底部連續(xù)到頂部，而且縱橫鋼管密度大、內(nèi)部的剪刀撐也清晰可見 劉建鋒攝

老工人分析，要么是沒按設(shè)計(jì)來作，要么是設(shè)計(jì)有問題。自己這邊二次澆筑，監(jiān)理要求的支架還比他們密得多，他們一次性澆筑，整個(gè)支架搭設(shè)方案都得改?！耙淮涡詽仓?，荷載支撐加密要重新計(jì)算，一定要有新的計(jì)算書?！币晃患夹g(shù)員說。

１月１２日，有不愿透露姓名者爆料：“項(xiàng)目總工程師沒有親自算出來，這個(gè)項(xiàng)目的計(jì)算書是到外面請(qǐng)人算的，算的人疏忽細(xì)節(jié)算錯(cuò)了，而澆筑這一跨橋段前，公司太大意了，連預(yù)壓都沒照標(biāo)準(zhǔn)做?！?/p>

１月１３日，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者撥通項(xiàng)目部總工趙永柱的手機(jī)，他堅(jiān)稱搭設(shè)支撐架有計(jì)算書，澆筑流程和計(jì)算書都經(jīng)專家論證過，哪些專家參與論證，他卻支吾不答，至于爆料者提出的計(jì)算書來源問題，他直接掛斷手機(jī)，此后再?zèng)]接記者電話。

澆筑前是否做過預(yù)壓，澆筑隊(duì)工頭李仁孝和搭架工楊天順都稱做過預(yù)壓，項(xiàng)目副經(jīng)理陳濤也對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者稱做過預(yù)壓，問起預(yù)壓的重量和時(shí)間，則或不回答，或說不清楚具體數(shù)字。

澆筑工藝違反規(guī)范要求；腳手架普遍混充支撐架

１月１２日，調(diào)查組技術(shù)專家還發(fā)現(xiàn)，事故現(xiàn)場(chǎng)混凝土澆灌成型存在問題，根據(jù)規(guī)范，“混凝土箱梁的施工，應(yīng)采用從跨中間兩端對(duì)稱進(jìn)行分層澆鑄，每層厚度不得大于４５厘米。調(diào)查中證實(shí)，１月３日事故當(dāng)天混凝土澆鑄時(shí)，風(fēng)沙較大，操作現(xiàn)場(chǎng)為方便沖洗模板和混凝土的凝固成型，采用了從箱梁高處向低處一次性澆灌的方式，違反了規(guī)范，人為增大了混凝土向下流動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的水平位移。”

事故當(dāng)天的澆筑計(jì)劃表，如不出事故，將連續(xù)加班澆筑1200方混凝土.劉建鋒攝

專家指出云南省內(nèi)建筑工藝已落后于省外，“碗扣式鋼管腳手架構(gòu)造形式屬于較為落后的工藝類型，在省外、國外的高架橋施工中，已不多采用?！倍摇巴覀冎渭馨凑漳_手架的規(guī)格來搭設(shè)??腳手架是腳架，支撐架是支撐架，支撐架是承重的，腳手架只是人在上面操作的。其設(shè)計(jì)計(jì)算和搭設(shè)方法有各自的特點(diǎn)。”

１月１３日下午，王芳在機(jī)場(chǎng)建設(shè)工地說，出事現(xiàn)場(chǎng)不僅從箱梁高處向低處一次性澆筑，而且從一側(cè)開始，“他們太大膽了，我們二次澆筑，都還嚴(yán)格按規(guī)范，向兩側(cè)同時(shí)澆筑，施工時(shí)隨時(shí)注意保持平衡。他們一向就那么施工，也許是看前面幾跨都沒出問題?！眱蓚€(gè)小時(shí)后，事故中受傷的澆筑工李加順在病床上證實(shí)了王芳的說法。

項(xiàng)目部生產(chǎn)例會(huì)會(huì)議紀(jì)要，本報(bào)記者獨(dú)家拿到的重要書證之一.劉建鋒攝

專家還認(rèn)為，事故段橋體處于彎坡位置存在水平彎距，施工和監(jiān)理單位未嚴(yán)格遵照建設(shè)部門新的規(guī)范，沒有單獨(dú)為該跨設(shè)計(jì)獨(dú)立方案，再加上腳手架重復(fù)使用后充作支撐架，材料疲勞產(chǎn)生受力衰減，“因‘麻痹意識(shí)’而付出了慘重的代價(jià)?！?/p>

對(duì)于安監(jiān)局專家的事故直接原因分析，云南建工集團(tuán)安全部主任段益慶在１月１３日說，對(duì)支架下地基還要做勘察鑒定，也有可能局部地基沉降，現(xiàn)在還不能說找到了事故所有原因，因此，在調(diào)查組公布結(jié)果前，何為主要原因，該誰負(fù)責(zé)，還不能定論。

勞務(wù)隊(duì)建材市場(chǎng)買材料；工程外包露出一只馬腳

從１月５日到１３日，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者先后采訪了施工單位及其母公司的多位管理人員，從云南建工的紀(jì)委書記到項(xiàng)目部的管理員、技術(shù)員，乃至大小包工頭，都稱并沒有工程轉(zhuǎn)包，多數(shù)還否認(rèn)了工程分包，而只承認(rèn)有勞務(wù)分包。

項(xiàng)目部副經(jīng)理陳濤在１月１２日說：“技術(shù)和材料都是公司提供，現(xiàn)場(chǎng)也是公司管理，只用施工隊(duì)人工，絕不是轉(zhuǎn)包，也不是包干，只是簡(jiǎn)單的勞務(wù)分包?！眲趧?wù)隊(duì)大小工頭也說，施工隊(duì)只提供勞務(wù)，按照做工多少領(lǐng)取報(bào)酬，連勞務(wù)都不存在包干。

然而，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者獨(dú)家拿到的該項(xiàng)目部生產(chǎn)例會(huì)紀(jì)要顯示，施工隊(duì)不僅提供勞務(wù)，還購買材料入場(chǎng)使用。

１２月４日會(huì)議記錄——項(xiàng)目部副經(jīng)理陳濤說：“責(zé)令四川建科施工隊(duì)兩天（１２月５、６日）將不合格的材料拉出現(xiàn)場(chǎng)??進(jìn)場(chǎng)的套筒出現(xiàn)三個(gè)廠家，材料科要關(guān)注，并做好每家的資料收集，試驗(yàn)室要對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料報(bào)驗(yàn)報(bào)審督促”；試驗(yàn)總工陳林波說：“勞務(wù)公司遲遲不將原材料（直螺紋套筒）的合格證及其他相應(yīng)資料上報(bào)到項(xiàng)目部?！?/p>

以下三圖為書證，證明起碼部分原材料由勞務(wù)隊(duì)提供 劉建鋒攝

１２月１８日——陳濤說：“材料沒有標(biāo)識(shí)牌??波紋管發(fā)現(xiàn)抽檢不合格的，該批材料不付款?！?/p>

１月６日，面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者拿出的會(huì)議記錄，技術(shù)員小董解釋：“有些材料，起初勞務(wù)隊(duì)也能帶進(jìn)場(chǎng)一些，后來，發(fā)現(xiàn)有些不合格，就全部由公司方進(jìn)貨了。”他堅(jiān)稱勞務(wù)隊(duì)只是勞務(wù)分包。１月５日中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者看到的一堆混凝土送料單表明，工地使用的混凝土確實(shí)是由云南建工混凝土有限公司提供。

但中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在１月５日查找到的書面材料中，有一張署有“勞務(wù)一隊(duì)王風(fēng)常”的鋼量進(jìn)貨清單。１月１３日上午，記者撥通勞務(wù)一隊(duì)成員王風(fēng)常的手機(jī)，問其在勞務(wù)隊(duì)主要是負(fù)責(zé)做什么，他回答：“我負(fù)責(zé)在建材批發(fā)市場(chǎng)買材料?！弊穯柶湓谀膫€(gè)批發(fā)市場(chǎng)買鋼料時(shí)，他立刻掛斷了手機(jī)。

有勞務(wù)隊(duì)人員署名的進(jìn)鋼材清單.劉建鋒攝

１２月１８日的會(huì)議記錄中，項(xiàng)目副總工梁成立說：“四家勞務(wù)隊(duì)年底前將總工程總進(jìn)度計(jì)劃上報(bào)到總工辦。”而該項(xiàng)目部的所有被訪者都聲稱，勞務(wù)隊(duì)是接受施工任務(wù)，進(jìn)度計(jì)劃完全由公司項(xiàng)目部制定。

施工進(jìn)程究竟是誰制定？這張12月4日的會(huì)議紀(jì)要說明了很多問題 劉建

鋒攝

小工頭阿勇以親身經(jīng)歷指工程存在轉(zhuǎn)包——他稱自己和承建方談過事發(fā)支架的搭建，他叫價(jià)５元／立方米（支架空間），承建方只答應(yīng)給３元／立方米，遂未談成。他認(rèn)為，支架搭建工程通過層層轉(zhuǎn)包，到工頭手里獲利空間已很小，因此自己這樣有經(jīng)驗(yàn)喊價(jià)高的熟練工就無法獲得工程了。

１２月４日的會(huì)議記錄顯示，測(cè)量組齊仰旭說：“及時(shí)對(duì)勞務(wù)隊(duì)的放線情況做好復(fù)測(cè)工作?！彼^“放線”，楊天順曾解釋說應(yīng)由項(xiàng)目部派出的技術(shù)員來做。

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者多次提出查閱項(xiàng)目部與施工隊(duì)的協(xié)議文本，都被以調(diào)查正進(jìn)行的理由拒絕。

工期壓力

１月５日，云南建工集團(tuán)黨委副書記張戰(zhàn)國介紹，由于省內(nèi)企業(yè)沒有建設(shè)大型機(jī)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，因此新機(jī)場(chǎng)建設(shè)起初沒有云南建工的份，集團(tuán)入場(chǎng)建設(shè)比較晚，但成果頗豐。

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者調(diào)查得知，２００８年７月，新機(jī)場(chǎng)Ａ１段土石方工程，原總包單位不能滿足地方政府的進(jìn)度要求，機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部便邀請(qǐng)?jiān)颇辖üと雸?chǎng)，該集團(tuán)靠苦干狠搶工期，在５０天內(nèi)完成了原中標(biāo)單位５個(gè)月的土石工程，獲評(píng)“關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用”，從此敲開新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的大門。此后，該集團(tuán)繼續(xù)以能搶工期獲得建設(shè)方高看，目前已經(jīng)拿到了３０億元的工程。

事故前，進(jìn)度已成昆明新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的主要話題，云南本地媒體在２００９年歲末紛紛報(bào)道說：“建設(shè)工期緊張”、“機(jī)場(chǎng)建設(shè)大提速”、“航站樓組合體混凝土結(jié)構(gòu)工程完成比計(jì)劃提前了５０天?！薄皳屒缣?、搶進(jìn)度、搶節(jié)點(diǎn)，積極推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度?！?/p>

實(shí)際上，云南建工市政公司拿到機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目后，便面臨“工期嚴(yán)峻，任務(wù)重”。項(xiàng)目部２００９年１２月４日的生產(chǎn)例會(huì)記錄上如是說。該項(xiàng)目部的經(jīng)理徐德能還在１１月下旬例會(huì)上以進(jìn)度為主題，稱６月到１０月完成產(chǎn)值５０００萬元，到年底要完成產(chǎn)值１億元。

１月３日事故中受傷的工人徐平聰?shù)热藢?duì)記者說，常常有加班。何育斗等人說，兩次澆筑肯定更安全，但工期長(zhǎng)，改為一次成型，最大的好處便是節(jié)省了工期。

掘金時(shí)代的質(zhì)量安全頑癥

此番垮橋的云南建工市年政建設(shè)有限公司，近幾年發(fā)展迅猛，年產(chǎn)值從幾千萬迅速躍升到十余億元，然而據(jù)其網(wǎng)站文章，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)其管理人員不足、資金緊張，公司總經(jīng)理鄧志寬在內(nèi)部會(huì)議上說：“公司現(xiàn)在施工任務(wù)重、人手緊、資金緊張??公司發(fā)展規(guī)模過快，自有資金已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足項(xiàng)目的運(yùn)作需要，目前也無法獲得流動(dòng)資金貸款??”

“做到樣品合格”——項(xiàng)目部生產(chǎn)例會(huì)會(huì)議記錄.劉建鋒攝

機(jī)場(chǎng)出事項(xiàng)目的經(jīng)理徐德能，是該公司２００８的先進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理，其在２００９年一年里同時(shí)組織五個(gè)以上千萬元乃至億元項(xiàng)目的施工，在事故前一身擔(dān)有多達(dá)七個(gè)大小項(xiàng)目的重任（詳見１月１１日本報(bào)《昆明新機(jī)場(chǎng)引橋垮塌之謎》）。張戰(zhàn)國對(duì)記者說，一個(gè)大項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)工程，是行業(yè)里比較通行的做法，具體負(fù)責(zé)某個(gè)項(xiàng)目的一般是項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。

記者問道：“對(duì)項(xiàng)目最終承擔(dān)法律責(zé)任的，應(yīng)該是項(xiàng)目經(jīng)理，而不是副經(jīng)理和項(xiàng)目總工吧？”

張戰(zhàn)國回答說，是。

“那么一個(gè)人有時(shí)間、有精力能同時(shí)對(duì)這么多個(gè)項(xiàng)目都負(fù)起法律責(zé)任嗎？”

回答不清晰。

事故發(fā)生前，12月4日、12月11日、12月18日連讀三周生產(chǎn)例會(huì)，核心人物項(xiàng)目部經(jīng)理徐德能缺失.劉建鋒攝

有網(wǎng)友在《昆明新機(jī)場(chǎng)引橋垮塌之謎》文后留言說：“建筑市場(chǎng)混亂是根本原因，現(xiàn)在建筑企業(yè)有幾個(gè)職工？農(nóng)民工有幾個(gè)受過技術(shù)、安全教育？違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠隨處可見，建筑企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)幾十倍，管理人員跑得過來嗎？招投標(biāo)、用工、現(xiàn)場(chǎng)管理都有大問題?！?/p>

１月１１日，云南省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)李洪林在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說，目前是建筑企業(yè)做大做強(qiáng)的機(jī)遇期，也是安全事故頻發(fā)期，如今的建筑工地往往有很多低級(jí)錯(cuò)誤導(dǎo)致死人。政府部門將徹底清除以超低價(jià)中標(biāo)和掛靠等形式擾亂市場(chǎng)的企業(yè)。

第二篇：《沱江大橋垮塌事故警示片》觀后感

《沱江大橋垮塌事故警示片》觀后感

（鎮(zhèn)江監(jiān)理部孟陣）

2012年10月30日，監(jiān)理公司下發(fā)通知要求公司各部門、各項(xiàng)目部觀看《沱江大橋坍塌事故警示片——生命的代價(jià)》。鳳凰堤溪沱江大橋坍塌事件腐敗案警示錄講述了2007年8月13日下午，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡，22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。事故發(fā)生后，國務(wù)院組成事故調(diào)查組，立即開展了調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故。由于施工、建設(shè)單位嚴(yán)重違反橋梁建設(shè)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、盲目趕工期，監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)重失職，勘察設(shè)計(jì)單位服務(wù)和設(shè)計(jì)交底不到位，湘西自治州和鳳凰縣兩級(jí)政府及湖南省交通廳、公路局等有關(guān)部門監(jiān)管不力，致使大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差，降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度，隨著拱上施工荷載的不斷增加，造成1號(hào)孔主拱圈靠近橋臺(tái)一側(cè)砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌，受連拱效應(yīng)影響，整個(gè)大橋迅速坍塌。

看完警示教育片后，我深有感觸，這是一起責(zé)任事故。各單位責(zé)任如下： 主要原因：施工單位路橋公司道路七公司堤溪沱江大橋項(xiàng)目經(jīng)理部，擅自變更原主拱圈施工方案，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違規(guī)亂用料石、水泥，主拱圈施工不符合規(guī)范要求，拱圈砌筑質(zhì)量差，在主拱圈未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的情況下就開始落架施工作業(yè)。

間接原因：建設(shè)單位項(xiàng)目管理混亂，對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題未認(rèn)真督促施工單位整改，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設(shè)計(jì)施工方案，盲目倒排工期趕進(jìn)度，越權(quán)指揮，甚至要求監(jiān)理不上橋檢查。

監(jiān)理單位未能制止施工單位擅自變更原主拱圈設(shè)計(jì)施工方案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的主拱圈施工質(zhì)量問題督促整改不力，在主拱圈施工關(guān)鍵階段投入監(jiān)理力量不足，在主拱圈砌筑完成但強(qiáng)度資料尚未測(cè)出的情況下即簽字驗(yàn)收合格?？辈煸O(shè)計(jì)單位違規(guī)將勘察項(xiàng)目分包給個(gè)人，地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)深度不夠，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和設(shè)計(jì)交底不到位。

有關(guān)主管部門和監(jiān)管部門及地方政府未認(rèn)真履行職責(zé)，疏于監(jiān)督管理，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中存在的質(zhì)量和安全隱患問題等。州、縣兩級(jí)政府對(duì)工程建設(shè)立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的工作監(jiān)管不力。州政府要求盲目趕工期，向“州慶”50周年獻(xiàn)禮。

片子教育我們，工程建設(shè)必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，特別是那些可能涉及到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的工程。特別是監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制，應(yīng)加大項(xiàng)目檢驗(yàn)檢測(cè)力度。實(shí)行全過程旁站式監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題后，應(yīng)積極采取有效措施督促整改到位。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理方在工程建設(shè)中，經(jīng)常處于受氣(建設(shè)單位、施工單位)的地位。湖南一個(gè)公路監(jiān)理工程師說，雖然監(jiān)理單位是管施工單位的，但許多客觀原因造成監(jiān)理無法到位，比如上面要求趕進(jìn)度，施工單位不服從監(jiān)理指令，施工單位的投標(biāo)單價(jià)低、工程款不到位等等。即便發(fā)現(xiàn)了問題，也會(huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和施工單位的不配合而無法解決。

通過警示教育片學(xué)習(xí)，同時(shí)我從中還體會(huì)到：我們廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)警鐘長(zhǎng)鳴，牢記黨的宗旨，做好本職工作，恪盡職守，全心全意為人民服務(wù)，永遠(yuǎn)保持一個(gè)共產(chǎn)黨員的純潔性和先進(jìn)性，面對(duì)誘惑要保持清醒的頭腦，自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象的侵蝕，這樣才不會(huì)對(duì)社會(huì)和人民造成危害，才讓無愧于黨無愧于人民。

上海華東民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)監(jiān)理有限公司

鎮(zhèn)江監(jiān)理部 二○一二年十一月六日

第三篇：事故分析（模版）

事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

1、對(duì)各類事故的發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類別、遇險(xiǎn)遇難人員，通知人的姓名，必須統(tǒng)計(jì)清楚。

2、對(duì)事故的報(bào)告，統(tǒng)計(jì)必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。

3、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即直接報(bào)告礦值班領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，并逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。

4、企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重大事故后，應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門、工會(huì)。

5、礦值班領(lǐng)導(dǎo)和主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行處理搶救，并成立事故搶救領(lǐng)導(dǎo)小組。

6、在搶救和處理的同時(shí)，必須立即采取果斷有效措施，防止事故擴(kuò)大。

事故信息匯報(bào)制度

1、為規(guī)范本礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本礦生產(chǎn)安全管理實(shí)際，制定本制度。

2、凡在本礦發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作，適用于本制度。

3、事故信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完善，任何科室和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

4、調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu)，實(shí)行24小時(shí)不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報(bào)告的同時(shí)匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)及安全科。

5、事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故）和較大涉險(xiǎn)事故的信息。

較大涉險(xiǎn)事故的信息是指：（1）涉險(xiǎn)10人以上的事故；

（2）造成3人以上被困或者下落不明的事故；（3）其他較大涉險(xiǎn)事故。

6、事故信息報(bào)告時(shí)限

發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司及上級(jí)主管部門，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。

發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司及上級(jí)主管部門，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。

發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，在依照上款規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，必須立即報(bào)告礦山救護(hù)大隊(duì)，請(qǐng)求救援。

事故具體情況暫時(shí)不清楚的，先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的，也要及時(shí)報(bào)告。

事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。

7、事故信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）企業(yè)的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容；（1）企業(yè)的名稱、地址、性質(zhì)；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)人數(shù)）

事故現(xiàn)場(chǎng)處理制度

1、事故發(fā)生后，若是一般事故，現(xiàn)場(chǎng)跟班班組長(zhǎng)、專職安全員、跟班領(lǐng)導(dǎo)以及有經(jīng)驗(yàn)的老工人要立即組織人員利用一切可以利用的材料條件積極進(jìn)行救災(zāi)；若事故較大必須立即組織災(zāi)區(qū)人員及可能受威脅區(qū)域人員按避災(zāi)路線進(jìn)行撤離、撤離時(shí)要快速、鎮(zhèn)定、有序。并根據(jù)事故類型需要時(shí)指揮工人佩戴好自救器。

2、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)跟班班組長(zhǎng)、專職安全員或跟班領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間向礦調(diào)度室報(bào)告事故地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。

3、撤退時(shí)，若發(fā)現(xiàn)巷道中的避災(zāi)路線牌破壞或遺失，迷失行進(jìn)方向時(shí)，撤離人員應(yīng)朝著有風(fēng)流通過的巷道方向撤退；若是水災(zāi)事故應(yīng)根據(jù)水量大小沿避災(zāi)路線進(jìn)行撤離若無法撤退時(shí)快速往高處巷道撤離。

4、在安全出口均被封堵無法撤退時(shí)，應(yīng)有組織的進(jìn)行避災(zāi)，以等待救援人員營救。

5、進(jìn)入避難硐室前，應(yīng)在硐室外留設(shè)文字、衣物、礦燈等明顯標(biāo)志，以便于救援人員實(shí)施營救。在硐室內(nèi)要及時(shí)開啟壓風(fēng)自救裝置，并不間斷的敲擊金屬物等，發(fā)出互救聯(lián)絡(luò)信號(hào)，以引起救援人員的注意，指示避難人員所在位置。

6、現(xiàn)場(chǎng)人員要沉著冷靜，積極開展自救互救，對(duì)受傷人員執(zhí)行“三先三后”搶救原則。

7、做好災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，除救人和處理險(xiǎn)情緊急需要外不得破壞現(xiàn)場(chǎng)。

事故分析和責(zé)任追究制度

一、事故分析

1、事故發(fā)生后，要及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)駐事故單位監(jiān)督、協(xié)助進(jìn)行事故分析。

2、事故分析應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過程和損害程度，確定事故的主要責(zé)任，次要責(zé)任，提出事故處理意見和防范措施，寫出事故調(diào)查報(bào)告。

3、任何單位和個(gè)人應(yīng)主動(dòng)配合事故調(diào)查，對(duì)故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或不配合調(diào)查，除按規(guī)定處罰外，對(duì)直接責(zé)任人加罰1000元，對(duì)單位加罰5000—10000元。

4、事故分析總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和提出的防范措施，各單位必須認(rèn)真吸取，并把防范措施真正落實(shí)到實(shí)際工作中。

二、責(zé)任追究

1、死亡事故

1）對(duì)事故單位罰款50萬元/人。

2）凡發(fā)生1人死亡事故，給予事故煤礦主管業(yè)務(wù)副職罰款10000元；發(fā)生2人死亡事故，給予（礦長(zhǎng)）罰款30000元、業(yè)務(wù)副職撤職處分；發(fā)生3人以及上死亡事故，給予（礦長(zhǎng)）撤職處分，罰款50000元。需追究刑事責(zé)任的，由上級(jí)執(zhí)法科門執(zhí)行。

3）對(duì)其它責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行相應(yīng)處罰。

2、重傷事故及一級(jí)非傷亡事故 1）集團(tuán)公司對(duì)事故單位罰款20萬元。

2）集團(tuán)公司對(duì)分管礦長(zhǎng)罰款5000元，并給予行政記過處分；對(duì)礦長(zhǎng)罰款3000元。

3）集團(tuán)公司對(duì)其它責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行相應(yīng)處罰。

3、二級(jí)非傷亡事故及重大未遂事故 1）集團(tuán)公司對(duì)事故單位罰款3—5萬元。

2）集團(tuán)公司對(duì)分管礦長(zhǎng)罰款3000元，并給予警告處分。3）集團(tuán)公司對(duì)其它責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行相應(yīng)處罰。

4、輕傷事故

1）集團(tuán)公司對(duì)事故單位罰款1—2萬元。2）集團(tuán)公司對(duì)分管礦長(zhǎng)罰款2000元。

3）集團(tuán)公司對(duì)其它責(zé)任人員根據(jù)情況輕重進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第四篇：事故分析

1.配線架告警電源線短路火災(zāi)未遂事件

一、簡(jiǎn)述

2012年5月23日，于樓通信站測(cè)量室內(nèi)，為配線架告警器提供直流-48v電源的線路因老化、擠壓磨損，絕緣下降，與配線架體發(fā)生斷續(xù)短接，電源線與配線架體接觸的外皮部分碳化并燒焦了壓在電源線上的跳線，因值班人員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，站領(lǐng)導(dǎo)、安全、技術(shù)人員認(rèn)真排查、消除了火災(zāi)隱患沒有引發(fā)火災(zāi)事故。

二、事件經(jīng)過

2012年5月23日上午8：10時(shí)許，于樓通信站測(cè)量機(jī)房值班維護(hù)員人員聞到一股電源線燒焦的氣味，值班員立即對(duì)測(cè)量機(jī)房?jī)?nèi)的用電設(shè)備、接線插排、墻壁開關(guān)、插座及空調(diào)線纜進(jìn)行了排查，未發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象。后又對(duì)配線架的告警電路、保安單元進(jìn)行了檢查，沒有發(fā)現(xiàn)異常，他們將問題現(xiàn)象立即匯報(bào)給安全員及站隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。8點(diǎn)20分，站長(zhǎng)組織相關(guān)技術(shù)人員一起來到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過分析，懷疑是配線架的外來串電或直流供電電路出現(xiàn)問題。于是重點(diǎn)對(duì)配線架保安單元、告警供電電源線路進(jìn)行排查。經(jīng)過大家認(rèn)真細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)3列配線架頂端的跳線有部分發(fā)黑，電工用絕緣工具撥開跳線層后，看到為配線架告警器供電的-48V線纜部分絕緣皮已碳化、破裂。

技術(shù)人員立即對(duì)該電源線停止供電，并對(duì)跳線下面的所有電源線進(jìn)行細(xì)致檢查，拆除、更換有破損、使用年限長(zhǎng)，線徑細(xì)的電源線，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求電源線與信號(hào)線纜分開布放。

三、事件原因分析

1.配線架告警設(shè)施安裝施工時(shí)，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)要求將電源線路與信號(hào)線路分開布放；

2.裝機(jī)跳線長(zhǎng)期與電源線擠壓，造成最底層的電源線破損、老化絕緣下降，與配線架金屬立架虛接短路，燒焦絕緣層。

四、事件教訓(xùn)

1.電源線短路極易釀成火災(zāi)，造成巨大的損失。

2.工程施工安裝過程中，存在的施工質(zhì)量問題，大多是隱性的，要經(jīng)過較長(zhǎng)的時(shí)期才能暴露出來。

3.要提高員工的安全隱患排查能力，熟練掌握與崗位相關(guān)的施工、操作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，不論大小都要及時(shí)整改，避免小事釀大患。

五、防范措施

1.公司各單位要以此次事件舉一反三，對(duì)本單位機(jī)房?jī)?nèi)的用電設(shè)備設(shè)施全面細(xì)致進(jìn)行一次隱患排查，認(rèn)真查找本單位是否存在相類似的問題，排查出的安全隱患能整改的按照標(biāo)準(zhǔn)立即整改，暫不能整改的要制定安全防范措施，并上報(bào)管理部門。

2、要加強(qiáng)崗位員工安全意識(shí)、技能的教育和培訓(xùn)，熟練掌握屬地設(shè)備設(shè)施的維護(hù)檢查標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

3.工程項(xiàng)目施工、操作，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工、操作。

4.公司工程、技術(shù)、運(yùn)維主管部門要加強(qiáng)對(duì)工程安裝質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收管理，確保工程、安裝質(zhì)量符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、對(duì)待各項(xiàng)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，尤其是安全隱患，事故源于隱患，我們一定要認(rèn)真遵循“細(xì)查、嚴(yán)管、深究”三大法寶，把各項(xiàng)隱患消除在萌芽里，杜絕各種不安全事故的發(fā)生。

2.車輛自燃事故

一、事故經(jīng)過：2014年4月23日下午14點(diǎn)，綜合車隊(duì)駕駛員，駕駛遼L-00494奧迪小轎車在興隆臺(tái)區(qū)香稻路由南向北行駛至世紀(jì)崗南30米處遇交通信號(hào)紅燈時(shí)減速慢行，突然發(fā)現(xiàn)儀表盤發(fā)動(dòng)機(jī)故障燈EPS和防抱死ABS燈亮起，車身發(fā)抖，前機(jī)蓋縫隙冒出黑煙，駕駛員立刻停車、關(guān)閉點(diǎn)火開關(guān)，取出車載滅火器展開滅火自救，同時(shí)帶車人立即撥打119火警電話報(bào)警、通知綜合車隊(duì)及公司相關(guān)部門，并到路旁于艷飯店借用4只5公斤ABC干粉滅火器進(jìn)行滅火。公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、單位人員接到通知后攜帶滅火器先后趕到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火自救，設(shè)立隔離帶疏導(dǎo)行人和其它車輛遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)。由于當(dāng)天風(fēng)力較大，火勢(shì)難以控制，14點(diǎn)15分，消防車趕到現(xiàn)場(chǎng)，將火熄滅。此次事故造成奧迪車前部機(jī)箱內(nèi)所屬部件和左側(cè)輪胎全部燒毀，經(jīng)濟(jì)損失20638元，無人員傷亡。

二、事故原因分析

1、事故車輛于2002投產(chǎn)使用，至今已經(jīng)使用了12年，行駛里程44萬公里，該車?yán)淠麟娮由?、空調(diào)電源線接線盒處絕緣層老化造成短路起火引發(fā)該車自燃，是事故的直接原因。

2、該車?yán)淠麟娮由?、空調(diào)電源線接線盒處短路起火引燃周邊可燃物（助力泵壺、防凍液壺、輪胎等塑膠部件），燒斷汽油供油膠皮管，管內(nèi)殘存的汽油噴出，事故發(fā)生時(shí)風(fēng)力較大致使火勢(shì)加大是事故的間接原因。

三、整改措施：

為認(rèn)真吸取這起事故的深刻教訓(xùn)，確保公司交通生產(chǎn)安全，針對(duì)這起事故暴露出的問題，提出如下整改措施

1、強(qiáng)化全員安全教育工作，加強(qiáng)對(duì)車輛機(jī)械常識(shí)和維護(hù)保養(yǎng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高全員的設(shè)備安全管理維護(hù)水平；

2、以4.23安全事故案例分析為切入點(diǎn)，舉一反三，認(rèn)真分析，吸取事故教訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和駕駛操作技能，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的能力，做到駕駛車輛有告警、異常要立即靠邊停車排除隱患，杜絕類似事故重復(fù)發(fā)生。

3、資產(chǎn)管理部門及車輛使用單位要進(jìn)一步加強(qiáng)車輛的一保、二保和日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢查工作，做好車輛安全技術(shù)性能及設(shè)備、設(shè)施完整性評(píng)估，有效識(shí)別重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施的危害因素，制定防范削減措施，嚴(yán)控設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)；

4、組織開展車輛安全技術(shù)狀況專項(xiàng)檢查整治工作，重點(diǎn)檢查整治電路（線路絕緣層、電器接頭等電源部位）、油路、剎車、轉(zhuǎn)向、輪胎、燈光等系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時(shí)整改，嚴(yán)禁設(shè)備“帶病”運(yùn)行，一時(shí)整改不了問題設(shè)備，一律停用或封存。

5、針對(duì)車庫、庫房、活動(dòng)室、辦公室等場(chǎng)所進(jìn)行全面安全檢查，重點(diǎn)檢查是否存在易燃易爆物品、滅火器等消防設(shè)備設(shè)施配備是否符合要求、定期校驗(yàn)，對(duì)車庫雜物進(jìn)行清理。

3.操作失誤釀成中斷通信的重大事故

一、事故經(jīng)過

2000年10月11日某省通信工程公司在某市進(jìn)行控交換設(shè)備擴(kuò)容工程。上午10點(diǎn)10分在布放電源柜的直流電源線時(shí)，由于原有電源線塞的很滿，新布放的線很難穿過，施工人員就小心翼翼的把要放的新電源線固定在一把長(zhǎng)螺絲刀上。并用絕緣膠帶將長(zhǎng)螺絲刀的裸露的金屬部分包好，然后很快就把新電源線穿好。這時(shí)他發(fā)現(xiàn)要接新電源線的接線柱與相鄰的接線柱縫隙太小且有點(diǎn)歪，他就想用螺絲刀去“撬一下”。萬萬沒想到由于用力過猛突然滑脫，使得螺絲刀上的絕緣層被電源接線柱碰破，而螺絲刀戳到了機(jī)殼上。致使48伏電源短路中斷了交換機(jī)的電源，使得1萬門的交換機(jī)癱瘓。等值班人員換上保險(xiǎn)送上電，恢復(fù)數(shù)據(jù)重新運(yùn)行交換機(jī)，時(shí)間過去了13分鐘。

二、事故原因分析

事故原因很簡(jiǎn)單，但造成的后果很嚴(yán)重：整座城市的電話中斷了13分鐘，給當(dāng)?shù)仉娦啪衷斐闪藷o法挽回的損失。

1.工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)重失職，在工程管理上嚴(yán)重失誤。對(duì)交換機(jī)擴(kuò)容工程的風(fēng)險(xiǎn)性估計(jì)不足，是造成事故的主要原因。

2.施工人員雖然針對(duì)帶電作業(yè)采取了防范措施，但是缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其操作的重要性、危險(xiǎn)性估計(jì)不足，麻痹大意操作失誤是造成事故的直接原因。

3.工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工方案中沒有針對(duì)擴(kuò)容工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的技術(shù)措施，預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案。致使事故發(fā)生后措手不及延誤了時(shí)間，這是造成事故更加嚴(yán)重的技術(shù)原因。

三、主要教訓(xùn)

1.針對(duì)工程特點(diǎn)應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任擴(kuò)容工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，制定多套風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急予案。加強(qiáng)對(duì)全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，增強(qiáng)和提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變能力。2.工程中的關(guān)鍵工序要選派有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。對(duì)于工程中的確有風(fēng)險(xiǎn)、難度很大的關(guān)鍵工序要會(huì)同技術(shù)、運(yùn)維、安全等部門制定施工方案，減小風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4.管道人孔內(nèi)違章作業(yè)亡人事故

一、事故經(jīng)過

Xxx年3月份某省郵電工程公司施工隊(duì)在某市進(jìn)行管道電纜施工。工程進(jìn)入后期階段，7月29日上午8點(diǎn)30分施工人員張某、謝某、王某三人到第8號(hào)巷道人孔測(cè)量氣壓，到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后張某打開井蓋隨即跳進(jìn)人孔，這時(shí)王某接到一電話后，因需辦理其他事情離開，二十分鐘左右王某回來發(fā)現(xiàn)兩人都已經(jīng)躺在人孔中，趕緊打電話報(bào)告隊(duì)長(zhǎng)，待隊(duì)長(zhǎng)組織人力將兩人救至地面，經(jīng)搶救無效后死亡。

二、事故原因分析

各相關(guān)部門立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同當(dāng)?shù)毓病⑨t(yī)院、防疫、城建等部門成立事故調(diào)查組。對(duì)事故發(fā)生的經(jīng)過、原因進(jìn)行了調(diào)查、分析、取證。并做出結(jié)論： 1.井內(nèi)有毒氣體主要成分硫化氫致人中毒而死。2.施工人員安全意識(shí)淡薄，違反操作規(guī)程操作。3.監(jiān)控人員責(zé)任意識(shí)差，沒有履行監(jiān)督職責(zé)。

三、事故教訓(xùn)

1.施工人員嚴(yán)重違反操作規(guī)程進(jìn)行操作。密閉空間作業(yè)應(yīng)簽發(fā)作業(yè)許可，確定具備作業(yè)條件安全后，方可實(shí)施作業(yè)。該作業(yè)人員沒有將井蓋打開通風(fēng)換氣，測(cè)試有毒有害氣體濃度，確認(rèn)作業(yè)條件安全后執(zhí)行作業(yè)。上下人井時(shí)要使用梯子。

2.施工人員安全意識(shí)淡薄，麻痹大意。施工隊(duì)已于3月I5日就進(jìn)駐該市進(jìn)行管道電纜施工，并沒發(fā)生過任何事故，工程接近尾聲思想麻痹大意。

3.施工人員缺乏安全知識(shí)。施工人員不清楚井下有毒氣體在不同的季節(jié)、不同的施工階段濃度不一樣，僥幸誤認(rèn)為前期一直在井下干活挺安全的。

5.因太陽能熱水器供電線路短路引發(fā)火災(zāi)事故分析

一 簡(jiǎn)述： 2006年7月27日8時(shí)10分，公司體育館發(fā)生一起因太陽能熱水器數(shù)據(jù)線短路引發(fā)的火災(zāi)事故，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失400 元。

二、事故經(jīng)過：

2006年7月27日早8點(diǎn)10分，三泰公司體育館管理員劉發(fā)軍，發(fā)現(xiàn)在體育館儲(chǔ)水箱房樓外的2樓拐角處，引上的太陽能熱水器保溫管線發(fā)生燃燒，急忙撥打119報(bào)警，同時(shí)通知體育館負(fù)責(zé)人張維宇迅速切斷館內(nèi)總電源，并組織人員使用滅火器進(jìn)入各樓層對(duì)樓外引上線路進(jìn)行滅火，3分鐘后，將火撲滅。5分鐘后，消防車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，將余煙之處進(jìn)行了噴水熄滅，直至現(xiàn)場(chǎng)無煙。8點(diǎn)25分撤離現(xiàn)場(chǎng)。

三、事故原因

1.直線、屬地安全監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)，太陽能熱水器設(shè)備沒有按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求施工安裝，安裝質(zhì)量不合格。三泰體育館使用的是盤錦興隆臺(tái)生源熱水器經(jīng)銷處安裝的清華陽光聯(lián)集管式熱水器，其采用非阻燃聚乙烯保溫材料與數(shù)據(jù)線、水管伴熱帶一同捆扎引上至4樓樓頂。廠家施工中，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)隱蔽電源接頭進(jìn)行電焊連接并加裝阻燃管。由于長(zhǎng)期使用，造成加熱帶接頭部分接觸不良，過熱溶化、造成短路，熱水器的伴熱帶電源控制電路沒有安全保護(hù)裝置及時(shí)斷電，引發(fā)火災(zāi)事故。

2.屬地員工安全責(zé)任意識(shí)差，監(jiān)督隱患整改落實(shí)不到位，缺乏有效的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收，沒有形成閉環(huán)管理。

前期由承包單位對(duì)體育館主要設(shè)施檢查中，就發(fā)現(xiàn)了熱水器因數(shù)據(jù)線線路短路發(fā)生故障問題，并于三月份與廠家聯(lián)系維修。要求廠家拆除原有熱水器的主體加熱電源，只保留使用其電機(jī)循環(huán)供水設(shè)備功能。廠家在維修過程中，沒有按照要求拆除熱水器水管線的電加熱帶的供電裝置，致使伴熱電源線仍然帶電，沒有消除安全隱患。3.對(duì)承包商缺乏有效監(jiān)督管理，三泰公司相關(guān)部門未對(duì)生源熱水器廠工人安裝施工及隱患整改維修過程進(jìn)行有效監(jiān)控，致使隱蔽工程的伴熱電源線沒有按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行焊接并加裝阻燃管，以及應(yīng)該拆除的電源線路沒有拆除，埋下安全隱患。

四、事故教訓(xùn)

1.電源線短路極易釀成火災(zāi)，造成巨大的損失。

2.工程施工安裝過程中，存在的施工質(zhì)量問題，大多是隱性的，要經(jīng)過較長(zhǎng)的時(shí)期才能暴露出來。

3.對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患問題，不論大小都要及時(shí)徹底整改，按照要求做到閉關(guān)環(huán)管理，確保隱患整改有效落實(shí)，避免小事釀大患。

4.對(duì)承包商疏于監(jiān)督管理，員工缺乏安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)企業(yè)安全管理都會(huì)造成巨大的影響。

五、防范措施

1.公司直線責(zé)任部門要嚴(yán)格執(zhí)行承包商管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理，安全源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范，在各項(xiàng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)初期，做好項(xiàng)目的安全管理，從源頭杜絕安全隱患。

2.屬地單位要落實(shí)設(shè)備、設(shè)施使用、檢查、維護(hù)、保養(yǎng)制度，確保各種設(shè)備、設(shè)施完好。3.加強(qiáng)員工安全、責(zé)任意識(shí)教育并,針對(duì)崗位實(shí)際開展應(yīng)急處置教育，進(jìn)一步提高員工責(zé)任、安全意識(shí)和處理險(xiǎn)情的能力。4.按照HSE體系要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，嚴(yán)格按照《不符合、糾正預(yù)防措施管理程序》執(zhí)行，隱患整改落實(shí)做到閉環(huán)管理。

5.嚴(yán)格落實(shí)直線監(jiān)督責(zé)任、屬地監(jiān)督責(zé)任，組織做好所轄區(qū)域和施工作業(yè)過程監(jiān)督工作，加強(qiáng)群眾性監(jiān)督工作的責(zé)任落實(shí)。

6.針對(duì)各類事故、事件嚴(yán)格按照“四不放過”原則，廣泛開展安全經(jīng)驗(yàn)分享，做好做到舉一反三。

第五篇：哈爾濱陽明灘大橋引橋坍塌事故分析與對(duì)策

哈爾濱陽明灘大橋引橋坍塌事故分析與對(duì)策

翁俊峰 20090140120

（土木工程學(xué)院，工程管理，0901班）

摘 要：本文依據(jù)哈爾濱陽明灘大橋的概況以及相關(guān)技術(shù)資料分析，主要從人為使用因素、設(shè)計(jì)規(guī)范因素、設(shè)計(jì)存在的問題、施工質(zhì)量存在的缺陷、政府部門維護(hù)管理不到位、建設(shè)工期短和事故處理措施缺乏等方面進(jìn)行深入的分析，并據(jù)此得出結(jié)論。最后，依據(jù)結(jié)論以及結(jié)合其他相關(guān)研究提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵字：陽明灘大橋；坍塌事故；事故分析；解決對(duì)策

Yangming Harbin beach bridge collapse accident analysis and

Countermeasures

(Wengjunfeng 20090140120)Abstract: On the basis of Yangming Harbin beach bridge survey as well as the relevant technical information analysis, mainly from the human factor, design factors, the problems existing in the design, construction quality defects of government departments, maintenance and management is not in place, the construction period is short and accident treatment measures the respect such as lack of in-depth analysis, and to conclude.Finally, based on the conclusions and the integration with other related research and put forward the corresponding countermeasures.key words: Yang Mingtan bridge;collapsing accident;accident analysis;Countermeasures

一、哈爾濱陽明灘大橋概況

1、工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介：

陽明灘大橋位于哈爾濱市西部松花江干流上，因主橋穿越松花江陽明灘島而得名，工程于2009年12月5日開工建設(shè)，2011年11月6日建成通車，估算總投資18.82億元。為哈爾濱市首座懸索橋（雙塔自錨式懸索橋），全長(zhǎng)7133米，其中橋梁部分長(zhǎng)6464米，接線道路長(zhǎng)669米，每小時(shí)車流量可達(dá)9800輛，橋面寬度41.5米，雙向8車道，主橋跨度427米，主塔高80米，橋下通航凈高不小于10米，可滿足松花江三級(jí)航道通航要求。

哈爾濱市是我國地理緯度最高的大城市。全年1月為最冷月，平均氣溫為-19.7℃，極低值為-41.1℃；全年7月最熱，有記錄以來最高氣溫為39℃。最大凍土深度2.05m。四季風(fēng)向多變，以偏南風(fēng)為主導(dǎo)風(fēng)型，年平均風(fēng)速4.1 m/s，歷年最大風(fēng)速多介于14.5～26.0 m/s 之間。松花江哈爾濱江段屬于平原區(qū)寬灘性蜿蜒型多汊河段，具有坡降平緩、流速小、含砂量小等特點(diǎn)。松花江又是季節(jié)性封凍河流，每年11月下旬至次年4月為封凍時(shí)期，平均冰厚1.4 m。

2、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

1．道路等級(jí)：城市快速路（雙向8車道）2．設(shè)計(jì)行車速度：80 Km／h 3．橋梁設(shè)計(jì)荷載：公路I級(jí);人群荷載3 KN/㎡

4.抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)：基本烈度6度，地震動(dòng)峰值加速度為0.05g，抗震設(shè)防類別為A類； 5．橋梁設(shè)計(jì)洪水頻率：1／300 ． 6．坡度：縱坡≤3％；橫坡：2％

7．其它基本指標(biāo)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01．2003)執(zhí)行

3、主要參加單位：

建設(shè)單位：哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司

設(shè)計(jì)單位：哈爾濱市市政工程設(shè)計(jì)院，資質(zhì)為市政行業(yè)甲級(jí) 監(jiān)理單位：黑龍江省公路工程監(jiān)理咨詢公司

施工單位：中交二航局

中國鐵建13局集團(tuán)4公司

龍建路橋

中國施工單位為福建省交建集團(tuán)工程有限公司

中鐵一局集團(tuán)橋梁工程有限公司

4、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)概況： 1.加勁梁

主跨及錨跨87 m 范圍加勁梁為鋼—混凝土組合梁。組合梁由主系梁、橫梁和小縱梁組成的鋼梁與混凝土橋面板形成整體組合截面。

鋼梁部分采用縱、橫梁體系。2 根箱形主系梁，梁高3.2 m，寬2.1 m。2 根主系梁之間縱橋向設(shè)置橫梁，間距4 m，為工字形截面，高度與主系梁一致;橫梁分為主橫梁和副橫梁，主橫梁為吊索橫梁。橫梁頂板寬700 mm，與主系梁頂板對(duì)齊;底板寬500 mm，與主系梁底板對(duì)齊。主系梁之間共設(shè)置3 道小縱梁，主要作為橋面支撐，不參與主梁總體受力，-2-

小縱梁梁高1.2 m。鋼材采用Q370qE，以滿足哈爾濱地區(qū)－ 40 ℃以下工作溫度。鋼梁根據(jù)節(jié)段劃分在工廠采用焊接，現(xiàn)場(chǎng)用高強(qiáng)度螺栓連接成整體。

鋼梁上擱置C55 鋼筋混凝土橋面板，板厚250 mm。橋面板與主系梁、橫梁、小縱梁之間采用22 mm × 200 mm 圓頭焊釘剪力鍵連接。在塔根部16 m范圍以及鋼—混凝土組合梁與混凝土梁結(jié)合段部分橋面板采用現(xiàn)澆，其余部分均采用預(yù)制板。鋼—混凝土組合梁橫斷面見圖1。

圖1 鋼—混凝土組合梁橫斷面(cm)過渡跨加勁梁為變高度預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁，伸入錨跨21 m，上、下行分幅布置，兩幅加勁梁凈距1.0 m。單幅加勁梁為單箱雙室截面，支點(diǎn)梁高4.58 m;跨中梁高2.3 m，梁高采用折線變化。單幅箱梁頂寬18 m，翼緣板懸臂長(zhǎng)度3.5 m。在錨墩處設(shè)1 道大橫梁，寬3 m;邊支點(diǎn)處橫隔墻厚度2 m。箱梁采用雙向預(yù)應(yīng)力設(shè)計(jì)，分為縱向預(yù)應(yīng)力和頂板及橫梁的橫向預(yù)應(yīng)力。主纜錨固在錨墩頂?shù)南淞荷稀ｄ摿翰捎庙斖剖┕?，最大頂推跨?6 m?；炷料淞翰捎弥Ъ苁┕ぁｄ摿号c混凝土箱梁合龍后，在鋼梁上鋪設(shè)預(yù)制橋面板和現(xiàn)澆段施工。加勁梁全部完成后架設(shè)主纜和吊索。

2.主塔

塔的主要承重結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土H 式結(jié)構(gòu)，塔主體結(jié)構(gòu)高度80.5 m。塔柱截面為箱形，根據(jù)塔柱建筑造型布置和結(jié)構(gòu)受力要求，塔柱共分成3 段: 上塔柱截面尺寸為5.4 m(縱)×3.1 m(橫)；中塔柱截面尺寸為6.0 m(縱)×3.4 m(橫)；下塔柱截面尺寸為8.0 m(縱)× 4.4 m(橫)，混凝土C50。加勁梁下方設(shè)置1 道下橫梁，為預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)。塔頂處設(shè)置1 道上橫梁，為鋼桁架結(jié)構(gòu)。兩塔柱橫橋向中心間距根據(jù)塔柱建筑外包尺寸以及車行道橋面寬度確定為41 m，橋面人行道繞道塔柱外側(cè)。

上塔柱根據(jù)建筑造型要求，采用外包鋼框架裝飾。上塔柱混凝土表面外包1 層12 mm 厚的鋼板，該鋼板主要起到兩重作用: 1)塔柱施工的外模板;2)作為鋼框架裝飾的預(yù)埋件。主塔墩基礎(chǔ)采用2 m的鉆孔樁，每個(gè)主墩下共28 根。主塔墩承臺(tái)為亞鈴形，厚5 m，根據(jù)GB /T50476—2008《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》采用Ca40引氣混凝土，以滿足凍融環(huán)境的耐久性要求。承臺(tái)側(cè)表面鋪1 層花崗巖砌石，作為防

冰撞體。

3.纜索系統(tǒng)

全橋共設(shè)2 根主纜，為空間布置。每根主纜由37 股預(yù)制平行鋼絲索股組成，每股預(yù)制平行鋼絲索股由127 根5.1 mm 的鍍鋅高強(qiáng)鋼絲組成正六邊形。主纜采用標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度1 670 MPa 的鍍鋅高強(qiáng)鋼絲，恒+活組合下最大纜力59 964 kN，主纜設(shè)計(jì)安全系數(shù)2.57。成橋狀態(tài)的主跨主纜矢跨比為1 /5。吊索采用PE 防護(hù)的7 mm 鍍鋅平行鋼絲標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度拉索，上端錨頭采用40Cr 叉形熱鑄錨具，下端錨頭采用可以張拉的冷鑄錨具，鋼絲標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度為1 770 MPa。吊索順橋向間距8 m，錨跨尾端短吊索距散索點(diǎn)16 m，索塔兩側(cè)第1 根吊索索距12 m;吊索橫橋向呈空間布置，角度2.6°～ 10.6°。吊索規(guī)格共2 類，PSS7 － 91 和PSS7 － 55。每個(gè)吊點(diǎn)處布置2 根吊索，縱橋向并排布置，全橋共196 根吊索。普通吊索的設(shè)計(jì)安全系數(shù)≥3，尾端短吊索的設(shè)計(jì)安全系數(shù)≥4。

4.索鞍與索夾

1)塔頂主索鞍。塔頂索鞍為全鑄鋼結(jié)構(gòu)，材料牌號(hào)為ZG275 － 485H 焊接碳素鋼鑄件;底座支承板為Q345 厚鋼板焊接結(jié)構(gòu)。鞍槽根據(jù)主纜線形設(shè)計(jì)成空間曲線形。為減輕施工時(shí)調(diào)整鞍座位置的頂推摩阻力，鞍座下方設(shè)四氟聚乙烯滑板，并作潤滑處理，以適應(yīng)施工中的相對(duì)位移。

2)索夾和散索套。吊索上端通過索夾掛于主纜上，索夾采用上、下分合形式，上、下兩半索夾采用螺桿相連夾緊。索夾采用低溫沖擊韌性和焊接性能較優(yōu)的ZG20Mn 低合金鑄鋼［1］，螺桿采用40CrNiMoA。索夾分為有吊索索夾和無吊索索夾，共8 種類型。散索套也采用ZG20Mn 鑄鋼結(jié)構(gòu)，左右分合形式，兩半散索套采用螺桿相連夾緊。

二、哈爾濱陽明灘大橋工程事故分析

1.超載運(yùn)行

橋梁結(jié)構(gòu)的整體計(jì)算應(yīng)采用車道荷載:PK=360 KN；qk=10.5*121=1271 KN,單車道共計(jì)163噸，而實(shí)際荷載為4亮掛車，預(yù)計(jì)為400—500噸。雖然在設(shè)計(jì)上允許向一側(cè)偏，但是偏載有一定的限度，按現(xiàn)在交通部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，單側(cè)大概能承受150噸左右的重量，而事發(fā)時(shí)，停在塌橋中段的有3輛大掛車，每輛保守估計(jì)120噸到150噸之間，另外，還有一輛距離較遠(yuǎn)的，損壞程度較輕，約為30噸。從現(xiàn)場(chǎng)看，3輛車?？康帽容^近，合計(jì)將近500噸重量在單側(cè)壓著。而在設(shè)計(jì)上，該段橋梁的載重能力為單向50噸，也就是說，單個(gè)車道一次通過一輛載重50噸的貨車。3車?？?，出現(xiàn)將

近500噸重量，相當(dāng)于超出橋梁承載能力七八倍。正如由于車輛對(duì)橋體造成偏載，使得橋整體傾覆下去。

2.地質(zhì)勘查

地質(zhì)勘查點(diǎn)位、深度、結(jié)層是否達(dá)標(biāo)和詳細(xì)等，由于未能找到相關(guān)地質(zhì)勘查資料，所以不能下定論，但個(gè)人認(rèn)為這方面可能性少。如果有問題，全橋都會(huì)出現(xiàn)，不能只一個(gè)引橋。

3.設(shè)計(jì)缺陷

引橋采用“獨(dú)柱橋墩”結(jié)構(gòu)，理論上有先天缺陷，塌橋長(zhǎng)度一共120多米，橋面整體側(cè)翻。這120米，分成3塊，事故發(fā)生點(diǎn)集中分布在前兩塊，大概為前80米。橋的主要結(jié)構(gòu)是鋼梁加混凝土，橋體側(cè)翻后，鋼梁一點(diǎn)沒變形，混凝土也沒有大的損害，二者間連接也較好，整體沒有任何地方斷裂。所以說，引橋采用“獨(dú)柱橋墩”結(jié)構(gòu)，理論上有先天缺陷，作為設(shè)計(jì)者，可以適當(dāng)在一些關(guān)鍵路段多考慮超載路段因素，加大安全系數(shù)還是必要的。

4.工程監(jiān)理

不負(fù)責(zé)任、人情節(jié)點(diǎn)、專業(yè)水平低等，這方面的問題可能存在一部分。這家監(jiān)理公司是很過硬的公司，從橋的質(zhì)量分析沒多大題上，也可以斷定監(jiān)理在工程監(jiān)管中還是到位的。

5.施工質(zhì)量差

不規(guī)范施工、野蠻作業(yè)等，這方面的問題可能存在一部分。雖然從現(xiàn)場(chǎng)情況看，傾覆的橋板上部、下部、周圍的橋體都沒有問題，且橋板是整塊傾覆，下墜后也沒有發(fā)生斷裂，T型橋墩的懸臂端只是在端部發(fā)生局部破壞，說明質(zhì)量還是可以的。但在混凝土中發(fā)現(xiàn)木材和編織袋，在橋面板邊緣的板及護(hù)欄出現(xiàn)多處裂縫則說明施工存在一定的違規(guī)現(xiàn)象。

6.施工工期短

陽明灘大橋原計(jì)劃3年，實(shí)際18個(gè)月就完成了。但結(jié)合陽明灘大橋的實(shí)際橋型和施工工藝來說，鋼梁是從工廠里直接拉過來，直接澆混凝土，這種施工結(jié)構(gòu)形式很快，當(dāng)時(shí)也是專門挑選這種較快的形式，確定的施工方案和形象進(jìn)度來控制計(jì)劃的。橋型施工快與慢，與趕工期不能捏在一起談。按理說，這樣的橋有幾部分是在加工廠預(yù)制的，傾覆的主體鋼梁也是在工廠預(yù)制的，現(xiàn)場(chǎng)施工部分只是占的比例很小。也就是說，其工程本身就用不了三年，所以這個(gè)應(yīng)該不是主要因素。

7.政府的監(jiān)管

為了政績(jī)、浮夸、作秀，不顧專業(yè)規(guī)律，這方面也可能含有部分因素。陽明灘大橋其建成通車，在建設(shè)規(guī)模、景觀設(shè)計(jì)、建設(shè)速度、技術(shù)創(chuàng)新等方面都創(chuàng)造了路橋建設(shè)的新紀(jì)錄。行政命令凌駕于科學(xué)決策之上、不尊重科學(xué)規(guī)律的做法。再者，橋頭并沒有立限重標(biāo)識(shí)。

三、哈爾濱陽明灘大橋工程事故分析結(jié)論

綜上所述，哈爾濱陽明灘大橋引橋發(fā)生斷裂垮塌案件的產(chǎn)生，不是施工單位單一方面的因素而形成的結(jié)果，其原因是方方面面因素的積累，哈爾濱陽明灘大橋垮塌是必然的，是一起責(zé)任事故。

1.車輛超載是本次事故的直接原因，是誘因。

2.設(shè)計(jì)不合理是本次事故的主要原因。從下圖中可以看出，連續(xù)箱梁側(cè)翻，是因?yàn)槎彰睌嗔蚜耍f明墩帽設(shè)計(jì)不合理。該墩帽懸臂太長(zhǎng)，如果不能增加墩柱縮短懸臂長(zhǎng)度的話，就應(yīng)該采取預(yù)應(yīng)力墩帽或者加大墩帽鋼筋直徑和鋼筋數(shù)量，從圖片來看，很顯然，這方面措施不足或者沒有。

3.施工質(zhì)量粗糙，也是可以肯定的，也有一定的責(zé)任。如下圖，箱梁底板鋼筋明顯的有偷漏鋼筋的跡象，而且沒按照要求綁扎，混凝土松散不密實(shí)，還有編織袋，木棍等雜物。

4.參與該橋的各級(jí)管理單位負(fù)有一定的責(zé)任。從以上的過程和結(jié)果來看，監(jiān)理單位和建設(shè)單位的管理責(zé)任是肯定的。

四、哈爾濱陽明灘大橋事故解決對(duì)策

1)建立嚴(yán)格的橋梁安全問責(zé)機(jī)制，對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的橋梁安全責(zé)任。從根本上遏止橋梁垮塌事故屢屢發(fā)生現(xiàn)象。

2)嚴(yán)格按照法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)。加強(qiáng)新建城市橋梁過程質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收關(guān)，從源頭上杜絕危橋出現(xiàn)。

3)加強(qiáng)橋梁維護(hù)管理工作。建立城市橋梁維護(hù)及安全使用情況的動(dòng)態(tài)檔案。健全定期檢測(cè)制度。據(jù)此做出科學(xué)分析，確定橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、日常檢測(cè)方案。制訂明確的城市橋梁養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和管理責(zé)任，用好管好養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，逐一落實(shí)到位，加強(qiáng)維修把一些問題消除在萌芽狀態(tài)，防患于未然。

4)對(duì)目前存在嚴(yán)重安全隱患的城市橋梁，區(qū)別輕重緩急，本著迅速消險(xiǎn)、及時(shí)加固、逐步實(shí)施的原則，制訂方案，抓緊實(shí)施消險(xiǎn)工作，對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)全面檢測(cè)。評(píng)估結(jié)構(gòu)安全，以防病害進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)病害特別嚴(yán)重、安全隱患較大的橋梁，立即實(shí)行限載。在對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)全面檢測(cè)的基礎(chǔ)上完成消險(xiǎn)工程。

5)在事故調(diào)查和消險(xiǎn)措施中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)的工程分析。既要消除存在的嚴(yán)重安全隱患。不留遺撼：又要科學(xué)評(píng)估結(jié)構(gòu)消險(xiǎn)工程方案，節(jié)省資金。用好納稅人的錢。要認(rèn)真分析事故原因，提出對(duì)策，為今后橋梁建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)管理提供借鑒，消除橋梁質(zhì)量安全通病。

6)修訂我國城市橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范，提高在安全與耐久性設(shè)置上的標(biāo)準(zhǔn)要求。7)政府有關(guān)部門要樹立正確的政績(jī)觀，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)．從國家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，牢同確立百年大計(jì)、質(zhì)量第一和安全責(zé)任重于泰山的觀念，在實(shí)施橋梁建設(shè)的過程中，認(rèn)真開展前期預(yù)研、勘察論證，科學(xué)確定施工進(jìn)度和施工工期，杜絕短命工程，消除安全隱患。提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 康永興，基于AHP的某高架橋坍塌事故分析研究[期刊論文]，《交通世界（建養(yǎng)機(jī)械）》2009(9)[4] 彭俊，哈爾濱市陽明灘大橋主橋總體設(shè)計(jì)，中國市政工程，2012(3)