第一篇：堅(jiān)持四統(tǒng)籌三融入 發(fā)揮黨組織兩個(gè)作用(定)

堅(jiān)持四統(tǒng)籌三融入 發(fā)揮黨組織“兩個(gè)作用”

——XX非公黨建工作的實(shí)踐與思考

今年3月21日，習(xí)近平同志在全國(guó)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，抓好“兩個(gè)覆蓋”、發(fā)揮好黨組織“兩個(gè)作用”、加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)很重要。抓好“兩個(gè)覆蓋”，就是要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，加大黨員發(fā)展力度，做好流動(dòng)黨員管理服務(wù)和引進(jìn)黨員職工工作，不具備建立黨組織條件的要采取多種方式積極開(kāi)展黨的工作，增強(qiáng)黨的影響力。發(fā)揮好黨組織“兩個(gè)作用”，就是黨組織要在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，把貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、引領(lǐng)建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展貫穿黨組織活動(dòng)始終。加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，就是要加強(qiáng)黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，為開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作提供組織保障。為此，XX堅(jiān)持“四統(tǒng)籌三融入”開(kāi)展非公黨建工作，圍繞“員工認(rèn)同、業(yè)主認(rèn)同、組織認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同”，切實(shí)發(fā)揮非公黨組織“兩個(gè)作用”，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工、服務(wù)群眾”，推動(dòng)集中區(qū)又好又快發(fā)展。

一、現(xiàn)實(shí)與挑戰(zhàn)

XX是宜賓市唯一市區(qū)共建共管的工業(yè)集中區(qū)，市委楊冬生書(shū)記曾在設(shè)立之初就號(hào)召“集全市之力打造XX”。自2007年成立以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)、各部門(mén)的關(guān)心支持下，區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，重規(guī)劃、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓項(xiàng)目，自加壓力，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)

集聚效應(yīng)，集中區(qū)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢(shì)態(tài)。隨著園區(qū)從無(wú)到有、從小到大，入駐企業(yè)從從少到多，企業(yè)務(wù)工人員已突破萬(wàn)人大關(guān)，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，各種矛盾紛繁復(fù)雜，園區(qū)非公黨建工作面臨“四不”挑戰(zhàn)。

一是黨組織覆蓋率還不夠全。目前，集中區(qū)非公有制企業(yè)建立基層黨組織的數(shù)量較少，通過(guò)調(diào)研分析得出其主要原因是：最近幾年工業(yè)集中區(qū)飛速發(fā)展，入駐的125家非公有制企業(yè)有相當(dāng)一部分處于籌建或在建狀態(tài)，投產(chǎn)的70家企業(yè)大都也是新建成的，除恒旭集團(tuán)、藍(lán)天紙業(yè)、徽記食品、國(guó)砫食品等完全走上正常生產(chǎn)軌道外，絕大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正?；?；思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一難，特別是有的企業(yè)業(yè)主擔(dān)心成立黨組織后礙手礙腳，影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)還要設(shè)置辦公場(chǎng)地、開(kāi)展活動(dòng)，增加企業(yè)運(yùn)行成本；組織設(shè)置難，非公有制企業(yè)規(guī)模參差不齊，黨員人數(shù)多少不均，業(yè)主熱情高低不等，都使組建企業(yè)黨組織工作難度增大。

二是黨建認(rèn)同度還不夠高。很多黨員不愿公開(kāi)身份，不愿參加組織活動(dòng)，黨員先鋒模范難以發(fā)揮。經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查，80%的黨員存在怕亮明身份帶來(lái)麻煩的顧慮，而不愿公開(kāi)身份，不愿參加黨組織活動(dòng)，不愿發(fā)揮先鋒模范作用。黨組織在非公有制企業(yè)中的地位低，往往被員工忽視，沒(méi)有承擔(dān)起非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在已經(jīng)建立基層黨組織的非公有制企業(yè)中，高達(dá)40%的員工在企業(yè)遇到困難時(shí)會(huì)找企業(yè)出資人幫助解決，只26%的員工在企業(yè)遇到困難時(shí)會(huì)找企業(yè)黨組織書(shū)記幫助解決。

三是黨務(wù)工作者隊(duì)伍還不夠強(qiáng)。除少數(shù)企業(yè)配備了黨務(wù)工作者外，大部分企業(yè)有余對(duì)黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)不到位，加之企

業(yè)尚未走上正規(guī)，大都沒(méi)有配備黨務(wù)工作者。涉及到開(kāi)展黨務(wù)工作，比如摸底調(diào)查之類(lèi)，都是臨時(shí)性安排辦公室人員負(fù)責(zé)。在現(xiàn)有的黨務(wù)工作者當(dāng)中，由于大都是兼職，用于黨務(wù)工作的時(shí)間相對(duì)較少，沒(méi)有系統(tǒng)性學(xué)習(xí)黨務(wù)工作，對(duì)黨務(wù)知識(shí)了解的少，導(dǎo)致開(kāi)展黨組織工作困難重重。同時(shí)，由于企業(yè)相對(duì)分散，集中區(qū)黨工委缺乏對(duì)企業(yè)有效的辦公 交流平臺(tái)，對(duì)企業(yè)資料報(bào)送只能依賴(lài)于企業(yè)辦事人員的工作自覺(jué)性，少數(shù)企業(yè)對(duì)黨建工作部署不予配合，致使基礎(chǔ)情況掌握不明。

四是黨組織作用發(fā)揮還不夠好。非公企業(yè)黨組織日常事務(wù)一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時(shí)很難開(kāi)展正常的組織生活。同時(shí)，黨組織開(kāi)展活動(dòng)還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調(diào)，辦法不多，活動(dòng)效果不夠理想。69%的員工認(rèn)為企業(yè)黨組織活動(dòng)難以開(kāi)展的主要是黨員、職工參與不積極，68%的員工認(rèn)為企業(yè)黨組織活動(dòng)難以開(kāi)展的主要是與工作結(jié)合不緊，54%的員工認(rèn)為企業(yè)黨組織活動(dòng)難以開(kāi)展的主要是時(shí)間、地點(diǎn)得不到保證，37%的員工認(rèn)為企業(yè)黨組織活動(dòng)難以開(kāi)展的主要是出資人不支持。導(dǎo)致黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處于邊緣地位，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

二、探索與實(shí)踐

（一）“四統(tǒng)籌”抓非公黨建工作，發(fā)揮政治核心作用 統(tǒng)籌組織建設(shè)，筑牢政治堡壘。按照“哪里有人群，哪里就有黨員，哪里就有黨的組織”要求，創(chuàng)新園區(qū)黨組織設(shè)置“1+ X +1”模式，即把黨總支建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)基地上，把聯(lián)合黨組織建在黨總支下面。集中區(qū)

四大產(chǎn)業(yè)集群分別成立了食品產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)4個(gè)黨總支。前面的“1”是指在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)黨總支，“X”是指該產(chǎn)業(yè)黨總支下屬企業(yè)單獨(dú)組建的企業(yè)黨組織個(gè)數(shù)，后面的“1”是在該產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部。產(chǎn)業(yè)黨總支負(fù)責(zé)指導(dǎo)本產(chǎn)業(yè)各企業(yè)黨支部開(kāi)展黨建工作，各企業(yè)黨支部在產(chǎn)業(yè)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下抓好本企業(yè)黨建工作，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部負(fù)責(zé)教育管理這些企業(yè)中的零散黨員，同時(shí)為這些企業(yè)發(fā)展黨員，培養(yǎng)到某個(gè)企業(yè)黨員人數(shù)達(dá)到3名以上、具備單獨(dú)組建條件，就將該企業(yè)黨員從聯(lián)合黨組織劃出，成立新的企業(yè)黨組織，讓其成為“X”類(lèi)黨組織中的一員；當(dāng)單獨(dú)組建黨組織的企業(yè)破產(chǎn)注銷(xiāo)，或企業(yè)黨員流失，單獨(dú)組建的條件不復(fù)存在時(shí)，該企業(yè)黨組織撤銷(xiāo)，原有黨員則回歸到聯(lián)合黨組織這個(gè)“蓄水池”，參加組織生活?！?+ X +1”黨組織設(shè)置模式的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了黨的組織、黨的凝聚力和黨的作用發(fā)揮三個(gè)“全覆蓋”，為開(kāi)展非公黨建工作筑牢政治核心。

統(tǒng)籌陣地建設(shè)，增強(qiáng)政治功能。通過(guò)“區(qū)委統(tǒng)籌、政府投資、企業(yè)共用、黨群共育”方式，投資600余萬(wàn)元，建成占地27畝集“發(fā)展服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心、群眾工作活動(dòng)中心、權(quán)益維護(hù)中心，黨性教育地基、人才培訓(xùn)基地”等為一體的園區(qū)黨群教育活動(dòng)中心,完善黨員服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)等40余項(xiàng)功能，將非公黨建工作與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展融合互促、協(xié)調(diào)共進(jìn)，為開(kāi)展非公黨建工作打造了一個(gè)高水平的工作陣地。

統(tǒng)籌能力建設(shè)，提升政治意識(shí)。堅(jiān)持以“南溪鐵軍”錘煉活動(dòng)為載體，深入實(shí)施“紅領(lǐng)先鋒”工程，選派退休干部、二線(xiàn)干部、年輕黨員干部等深入企業(yè)擔(dān)任黨務(wù)干部，幫助開(kāi)展非公黨建工作，組織專(zhuān)業(yè)人才定期到園區(qū)開(kāi)展理論宣講、勞動(dòng)技能、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)等方面的教育培訓(xùn)，著力培育一批“懂經(jīng)營(yíng)、善營(yíng)銷(xiāo)、會(huì)管理”的黨務(wù)干部，切實(shí)提升非公企業(yè)黨組織駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、創(chuàng)新社會(huì)管理的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)非公黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，為開(kāi)展非公黨建工作打造一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

統(tǒng)籌機(jī)制建設(shè)，確保政治長(zhǎng)效。創(chuàng)新“三聯(lián)兩掛”非公黨建雙向互動(dòng)機(jī)制，即每名區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1—2家非公企業(yè)、相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)聯(lián)系1—2家非公企業(yè)、非公企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系村（社區(qū)）、選派機(jī)關(guān)干部到非公企業(yè)掛職、選派非公企業(yè)業(yè)務(wù)骨干到機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛職，全域構(gòu)建區(qū)域化園區(qū)黨建模式，以黨建長(zhǎng)效機(jī)制促非公黨建工作長(zhǎng)效建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)黨建與非公黨建工作在園區(qū)企業(yè)保持旺盛的生命力，為開(kāi)展非公黨建工作構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）“三融入”抓非公黨建工作，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用 非公黨建融入工會(huì)工作，引領(lǐng)工建。集中區(qū)黨工委堅(jiān)持把非公黨建工作融入到工會(huì)工作中，結(jié)合園區(qū)和企業(yè)建設(shè)、穩(wěn)定、發(fā)展的新局勢(shì)，堅(jiān)持“三貼近”的基本方針，即：貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，樹(shù)立新的思維、新的理念，去掉陳舊的思維方式，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，使非公黨建工作更加富有吸引力、感染力。一是堅(jiān)持以人為本，貼近群眾，心里裝著群眾，時(shí)刻為群眾著想，注重關(guān)心員工群眾的實(shí)際生活和困難，通過(guò)工會(huì)活動(dòng)融入非公黨建工作內(nèi)容，主動(dòng)深入員工群眾中，傾聽(tīng)意見(jiàn)、建議，及時(shí)了解、掌

握員工的思想脈博，讓工會(huì)成為非公黨建工作的重要平臺(tái)。二是堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，貼近實(shí)際，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，緊密結(jié)合企業(yè)建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)進(jìn)行，最大限度地促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，貼近生活，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)、共鳴點(diǎn)、閃光點(diǎn)等開(kāi)非公黨建工作，使得黨組織工作有的放矢，成為凝聚共識(shí)、凝心聚力的平臺(tái)，堅(jiān)定引領(lǐng)發(fā)展。

非公黨建融入青年工作，引領(lǐng)團(tuán)建。青年是園區(qū)企業(yè)的主力軍，把團(tuán)的工作做好了，青年員工這個(gè)大團(tuán)隊(duì)才能更好地融入所在企業(yè)、推動(dòng)發(fā)展。為此，集中區(qū)黨工委一是在實(shí)踐中堅(jiān)持把團(tuán)的組織建設(shè)與黨組織建設(shè)等置于同等重要的高度，做到哪里有黨的組織，哪里就有團(tuán)的組織，強(qiáng)化團(tuán)的工作凝聚力。二是積極把非公黨建工作融入到團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)中，通過(guò)組織青年志愿者服務(wù)對(duì)、青年義工等組織，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、黨史教育、道德教育、志愿服務(wù)、義工服務(wù)、捐資助學(xué)等活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化了黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，集中區(qū)黨工委從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因人制宜、因事制宜開(kāi)展團(tuán)的工作。將非公黨建工作同團(tuán)的工作相結(jié)合、同解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，在青工的學(xué)習(xí)上給予幫助、工作上給予支持、生活上給予關(guān)心，使他們能夠身心愉快地投入到園區(qū)企業(yè)項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中去。

非公黨建融入婦女工作，引領(lǐng)婦建。充分發(fā)揮企業(yè)員工中女職工作用，在企業(yè)工會(huì)組建的同時(shí)成立女工委員會(huì)，完善婦女工作機(jī)構(gòu)。積極利用女工委開(kāi)展非公黨建各項(xiàng)工作，引導(dǎo)企業(yè)女職工依法維護(hù)自身合法權(quán)益，教育廣大女職工在工作生活中不斷提升素質(zhì)能力。以“巾幗建功”活動(dòng)為主題，將“巾幗建功”活動(dòng)向生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域、新經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域延伸。開(kāi)展以“爭(zhēng)做合格父母，培養(yǎng)合格人才”為主題的未成年人思想道德教育活動(dòng)，對(duì)不同年齡段的家長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)代家庭理念的教育，把“為國(guó)教子、以德育人”的家庭教育新理念宣傳落實(shí)到每一個(gè)家庭。以“和諧社會(huì)從家庭抓起，和諧家庭從女性做起”為主題，開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)五好文明家庭、平安家庭、雙合格家庭等為特色的“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，著力推動(dòng)以德治家、文明立家、平安保家、節(jié)約持家、和諧興家，以家庭的和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭、節(jié)能減排進(jìn)家庭、詩(shī)教進(jìn)家庭活動(dòng)，把文明進(jìn)步的思想道德觀(guān)念和先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)融入到群眾性的文化娛樂(lè)活動(dòng)中，增進(jìn)了家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧，起到德沐萬(wàn)家、潤(rùn)物無(wú)聲的作用。

通過(guò)“四統(tǒng)籌三融入”，發(fā)揮“兩個(gè)作用”，非公黨建工作已全面融入到集中區(qū)各企業(yè)的生產(chǎn)生活中，受到企業(yè)員工的歡迎和好評(píng)，集中區(qū)也都得到蓬勃發(fā)展和壯大。短短幾年來(lái)，集中區(qū)黨組織從最初的4個(gè)支部發(fā)展到如今1個(gè)黨工委、6個(gè)黨總支、26個(gè)黨支部，黨員隊(duì)伍從最初的85人壯大到如今1051人；集中區(qū)入駐企業(yè)累計(jì)已達(dá)125戶(hù)，其中已投產(chǎn)70戶(hù)，在建和即將開(kāi)工55戶(hù)；2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值118.23億元，同比增長(zhǎng)81.26%；實(shí)現(xiàn)利稅4.87億元，同比增長(zhǎng)52%。集中區(qū)已榮獲“西部?jī)?yōu)秀工業(yè)園區(qū)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，已列入國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)園區(qū)、四川省培育成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（1525工程）、全省擬新增省級(jí)工業(yè)園區(qū)、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)園區(qū)、省級(jí)中小企業(yè)科技孵化器、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)和四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

三、啟示與思考

發(fā)揮企業(yè)黨組織“兩個(gè)作用”，“員工認(rèn)同”是基礎(chǔ)。一是在企業(yè)中樹(shù)立黨員先鋒的旗幟，不斷壯大非公黨員隊(duì)伍。通過(guò)實(shí)施非公黨員“遞進(jìn)培養(yǎng)”工程，把優(yōu)秀員工、管理人員、業(yè)主培養(yǎng)成為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為企業(yè)中高層管理人員，把優(yōu)秀黨員管理人員、業(yè)主培養(yǎng)成為黨組織負(fù)責(zé)人。二是在企業(yè)中樹(shù)立黨員優(yōu)先的用人導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)黨員身份吸引力。要在企業(yè)中營(yíng)造急難險(xiǎn)重任務(wù)黨員先上、學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨員先學(xué)、提職增薪黨員先得的良好導(dǎo)向，切實(shí)讓普通員工感受到黨員身份的吸引力，積極主動(dòng)完善自我提升自我向黨組織靠攏，讓黨員成為企業(yè)中素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)績(jī)優(yōu)的代名詞。三是實(shí)現(xiàn)黨組織的完全覆蓋。對(duì)有3名以上黨員符合建立黨組織的企業(yè)，單獨(dú)建立黨組織；對(duì)黨員不足3名的企業(yè)，采取掛靠、聯(lián)建的方式組建黨組織；對(duì)于沒(méi)有黨員的企業(yè)，采取先組建工會(huì)、團(tuán)委等群團(tuán)組織，并委托就近黨組織代管，逐步發(fā)展黨員。最終要達(dá)到哪里有企業(yè)、哪里有員工，哪里就有黨的組織。

發(fā)揮企業(yè)黨組織“兩個(gè)作用”，“業(yè)主認(rèn)同”是關(guān)鍵。一是發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的參謀助手作用。探索建立完善企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策會(huì)議制度，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提出合理化建議意見(jiàn)，為黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提供發(fā)言權(quán)和建言權(quán)，爭(zhēng)取黨組織更大的作用發(fā)揮平臺(tái)。二是發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的溝通橋梁作用。企業(yè)黨組織要主動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織一道，協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中員工與企業(yè)主之間的矛盾問(wèn)題糾紛，起好緩沖器、潤(rùn)滑劑作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工一道共同為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)獻(xiàn)計(jì)出力。

發(fā)揮企業(yè)黨組織“兩個(gè)作用”，“組織認(rèn)同”是核心。一

是不斷創(chuàng)新非公黨建工作模式。圍繞工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相對(duì)獨(dú)立，各企業(yè)黨組織相對(duì)松散、管理難度大的實(shí)際，積極探索按照產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、地域相鄰組建行業(yè)黨組織、產(chǎn)業(yè)黨組織進(jìn)行相對(duì)集中管理、共同開(kāi)展黨組織活動(dòng)的模式，增強(qiáng)非公黨建活力。二是大力打造“兩化互動(dòng)”黨建示范區(qū)。在XX黨群活動(dòng)中心建設(shè)完成后，要不斷拓展中心平臺(tái)功能，為整個(gè)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)和周邊的羅龍鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)黨性教育、黨組織活動(dòng)、便民服務(wù)、企業(yè)政務(wù)服務(wù)的場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與集中區(qū)“兩化互動(dòng)”，樹(shù)立非公黨建品牌。

發(fā)揮企業(yè)黨組織“兩個(gè)作用”，“社會(huì)認(rèn)同”是目標(biāo)。一是以非公黨建營(yíng)造積極向上的企業(yè)氛圍。黨組織要充分結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，組織開(kāi)展技術(shù)能手、爭(zhēng)先示范的各類(lèi)崗位技能比賽，引導(dǎo)企業(yè)員工努力提升業(yè)務(wù)技能和工作水平，自覺(jué)學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，幫助企業(yè)營(yíng)造健康向上的工作氛圍。二是將企業(yè)黨建融入企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)文化塑造，積極提出合理化意見(jiàn)建議，提供智力支撐；同時(shí)，要結(jié)合企業(yè)文化打造，有計(jì)劃地組織黨員開(kāi)展黨組織活動(dòng)，讓黨員在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中成為中流砥柱。三是引導(dǎo)企業(yè)勇敢承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不斷感恩回饋社會(huì)，幫助企業(yè)建立良好的外部形象。黨組織要積極引導(dǎo)企業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)責(zé)任中尋求到最佳結(jié)合點(diǎn)，不斷感恩國(guó)家、感恩人民，積極承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，不斷回饋社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)非公黨建工作“社會(huì)認(rèn)同”的最高目標(biāo)。

第二篇：三創(chuàng)新強(qiáng)黨建 著力發(fā)揮黨組織“兩個(gè)作用”

三創(chuàng)新強(qiáng)黨建

著力發(fā)揮黨組織“兩個(gè)作用”

摘記：中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮在全國(guó)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對(duì)企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用，促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

工業(yè)園區(qū)是集聚非公有制企業(yè)的載體和平臺(tái)，是工業(yè)化城鎮(zhèn)化“兩化互動(dòng)”發(fā)展的核心區(qū)域。XX是宜賓市唯一市區(qū)共建園區(qū)，自2007年開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，在市、區(qū)兩級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)南溪鐵軍精神，突破自然資源稟賦不足、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱等劣勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的規(guī)劃了55平方公里工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已建成9平方公里，已初步形成了食品、輕工、精細(xì)化工、機(jī)械制造四大產(chǎn)業(yè)集群。

集中區(qū)黨工委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)實(shí)施“三創(chuàng)新”（創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新服務(wù)模式、創(chuàng)新活動(dòng)載體）精心打造“園區(qū)黨建綜合體”，加快推進(jìn)非公黨建建設(shè)，積極發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，不斷開(kāi)創(chuàng)集中區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新局面。我們的主要做法是：

一、創(chuàng)新黨建工作思路，引領(lǐng)企業(yè)跨越式發(fā)展 1.實(shí)施“五建五化”黨建引領(lǐng)工程，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)黨建活力。近年來(lái)，集中區(qū)黨工委轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“單位黨建”模式，從開(kāi)放化、區(qū)域化、實(shí)效化角度出發(fā)，按照“三統(tǒng)三分”（統(tǒng)籌黨建資源、統(tǒng)一黨建機(jī)制、統(tǒng)率經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分級(jí)管理、分類(lèi)指導(dǎo)、分別實(shí)施）的工作思路，以組建擴(kuò)面、搭建載體、豐富活動(dòng)、發(fā)揮作用為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)黨建和園區(qū)經(jīng)濟(jì)相融互動(dòng)發(fā)展，開(kāi)展以“五建五化”（黨群共建，實(shí)現(xiàn)組織體系“網(wǎng)絡(luò)化”、陣地共建，實(shí)現(xiàn)工作平臺(tái)“一體化”、隊(duì)伍共建，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作“專(zhuān)業(yè)化”、機(jī)制共建，實(shí)現(xiàn)黨建工作“區(qū)域化”、和諧共建，實(shí)現(xiàn)作用發(fā)揮“具體化”）為主要內(nèi)容的省級(jí)“兩化互動(dòng)”黨建示范園區(qū)建設(shè)，整合園區(qū)黨建資源和服務(wù)資源，形成園區(qū)黨建的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了“黨旗滿(mǎn)園”目標(biāo)。

2.設(shè)置“1+ X +1”黨組織組建模式，夯實(shí)園區(qū)黨建組織基礎(chǔ)。在園區(qū)企業(yè)入駐初具規(guī)模的情況下，經(jīng)中共宜賓市南溪區(qū)委批準(zhǔn)，成立了中共XX工作委員會(huì)，由區(qū)委副書(shū)記擔(dān)任黨工委書(shū)記，黨工委下轄食品、輕工、精細(xì)化工、機(jī)械制造等四個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨總支，分別負(fù)責(zé)四個(gè)產(chǎn)業(yè)黨的建設(shè)工作。

集中區(qū)黨工委大膽創(chuàng)新，改革基層黨組織的設(shè)置方式和管理模式，采取“三個(gè)同步”（園區(qū)組建同步設(shè)立園區(qū)管委會(huì)黨組織；企業(yè)入駐同步建立企業(yè)黨組織；組建黨組織同步設(shè)立群團(tuán)組織）的方法，深入貫徹落實(shí)“哪里有人群，哪里就有黨員，哪里就有黨的組織”的精神，創(chuàng)新園區(qū)黨組織設(shè)置“1+ X +1”模式，即把黨總支建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把支部建在產(chǎn)業(yè)基地上，把聯(lián)合黨組織建在黨總支下面，并按照“因企制宜，分類(lèi)指導(dǎo)”原則，采取“獨(dú)、聯(lián)、掛、派”（單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、派入組建）等形式，健全園區(qū)125家企業(yè)黨組織，科學(xué)構(gòu)建嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，推動(dòng)黨建帶工建、帶婦建、帶團(tuán)建，同步健全完善企業(yè)工會(huì)、婦女工委、共青團(tuán)組織，全面筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

3.建設(shè)“黨群之家”，強(qiáng)化黨組織陣地建設(shè)。通過(guò)“區(qū)委統(tǒng)籌、政府投資、企業(yè)共用、黨群共育”方式，投資600萬(wàn)元(財(cái)政200萬(wàn)，整合項(xiàng)目資金400萬(wàn))，建成占地27畝集“發(fā)展服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心、群眾工作活動(dòng)中心、人才培訓(xùn)基地、權(quán)益維護(hù)中心”等為一體的園區(qū)黨群教育活動(dòng)中心,完善黨員服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)等40余項(xiàng)功能，切實(shí)推動(dòng)園區(qū)黨建工作與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展融合互促、協(xié)調(diào)共進(jìn)，聚力打造XX“兩化”互動(dòng)黨建示范區(qū)。

4.建強(qiáng)“一支”隊(duì)伍、打造“三支隊(duì)伍”培養(yǎng)，強(qiáng)化黨組織人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)秀的人才隊(duì)伍是園區(qū)黨建工作取得成功的基礎(chǔ)。集中區(qū)黨工委堅(jiān)持“嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格教育培訓(xùn)，嚴(yán)格加強(qiáng)管理”的原則，大力實(shí)施“紅領(lǐng)先鋒”工程，著力建強(qiáng)一支以黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，切實(shí)解決園區(qū)非公有制企業(yè)黨群工作力量薄弱、指導(dǎo)乏力的問(wèn)題。重點(diǎn)打造“三支隊(duì)伍”，即由園區(qū)企業(yè)從事黨務(wù)工作的人員和面向社會(huì)公開(kāi)招聘的人員組成專(zhuān)職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)園區(qū)非公有制企業(yè)黨建日常工作；由區(qū)級(jí)部門(mén)選派黨群工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)組成兼職黨群工作者隊(duì)伍，負(fù)責(zé)“一對(duì)一”指導(dǎo)園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作；統(tǒng)籌推薦符合條件的大學(xué)生村干部、離退休黨員干部、退二線(xiàn)機(jī)關(guān)工作者和復(fù)轉(zhuǎn)軍人建立后備人才庫(kù)，通過(guò)與企業(yè)“雙向選擇”選聘為非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。截止目前，園區(qū)共有專(zhuān)職黨務(wù)工作者40名，兼職黨群工作者82名，后備黨組織負(fù)責(zé)人21名。并把非公企業(yè)黨建“三支隊(duì)伍”納入到上級(jí)黨組織的考核體系，設(shè)置非公企業(yè)黨建工作任務(wù)和考核指標(biāo)，采取考核定級(jí)的方法，對(duì)于年終考核不合格的非公企業(yè)黨組織給予點(diǎn)名批評(píng)的處罰，不合格的非公企業(yè)黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行教育，連續(xù)幾年不合格的給予撤銷(xiāo)黨組織職務(wù)的處分。

5.制定完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化黨組織機(jī)制建設(shè)。一是集中區(qū)成立了由園區(qū)黨工委、管委會(huì)和相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的園區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，定期不定期召開(kāi)會(huì)議會(huì)商大事、解決問(wèn)題和通報(bào)情況，初步形成“發(fā)展目標(biāo)同謀劃、發(fā)展措施同落實(shí)、發(fā)展難題同攻克”工作模式。二是集中區(qū)黨工委以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，結(jié)合集中區(qū)實(shí)際情況，相繼創(chuàng)新了非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)稅前列支機(jī)制、園區(qū)黨員激勵(lì)機(jī)制、非公企業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立健全了黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策機(jī)制、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織黨群共建機(jī)制、群眾服務(wù)機(jī)制，完善的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加快促進(jìn)了園區(qū)黨建與非公企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

6.建立雙向互動(dòng)機(jī)制，助推非公企業(yè)發(fā)展壯大。大力創(chuàng)新“三聯(lián)兩掛”（區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)模以上非公有制企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位聯(lián)系規(guī)模以下新引進(jìn)非公有制企業(yè)、非公有制企業(yè)聯(lián)系幫扶村（社區(qū)），機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派干部到非公有制企業(yè)掛職、非公有制企業(yè)選派員工到機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛職）工作機(jī)制，通過(guò)企業(yè)黨組負(fù)責(zé)人列席管理層會(huì)議，企業(yè)出資人列席黨組織會(huì)議，使企業(yè)黨建工作得到業(yè)主支持、黨組織意見(jiàn)貫徹到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，進(jìn)而把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，把黨員的先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用，使園區(qū)黨建成為推動(dòng)非公有制企業(yè)發(fā)展壯大的強(qiáng)大引擎。

7.實(shí)施漸進(jìn)式的人才戰(zhàn)略。為給園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的人才保障，集中區(qū)黨工委實(shí)施藍(lán)領(lǐng)黨員成才“三步走”遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，具體而言則是：把普通職工培養(yǎng)成藍(lán)領(lǐng)，把藍(lán)領(lǐng)人才發(fā)展成為黨員，把藍(lán)領(lǐng)黨員輸送進(jìn)決策層，進(jìn)而增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”，為企業(yè)發(fā)展提供充足的人力支持和組織保證。

創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作思路，擁有強(qiáng)大的組織、機(jī)制、人才、陣地等保障，實(shí)施“五建五化”黨建引領(lǐng)工程，有效地推動(dòng)了企業(yè)業(yè)主的觀(guān)念更新，有效地發(fā)揮了黨員隊(duì)伍的示范作用，有效地增強(qiáng)了職工隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大生機(jī)和活力，促進(jìn)了集中區(qū)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。截止2012年7月底，園區(qū)簽約入駐企業(yè)125戶(hù)，其中投產(chǎn)70戶(hù)，規(guī)模以上企業(yè)45戶(hù)；完成工業(yè)總產(chǎn)值78.12億元，同比增長(zhǎng)44.86%。集中區(qū)已榮獲“西部?jī)?yōu)秀工業(yè)園區(qū)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，已列入四川省培育成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（1525工程）、省級(jí)新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地（首批）、全省擬新增省級(jí)工業(yè)園區(qū)、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)園區(qū)、省級(jí)中小企業(yè)科技孵化器、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)和宜賓市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。

二、創(chuàng)新黨建服務(wù)模式，提升集中區(qū)服務(wù)水平1.創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)。尊重黨員主體地位，保障和落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，注重把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員。探索流動(dòng)黨員“一方隸屬、多重管理”模式，對(duì)已確認(rèn)身份但未及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員，應(yīng)組織其參加企業(yè)黨組織活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)黨員先進(jìn)性、純潔性教育，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，不斷提高企業(yè)黨員對(duì)黨的忠誠(chéng)度。推進(jìn)黨員管理信息化，便于黨員參加黨組織活動(dòng)的黨員信息卡制度。健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，注重解決老黨員和生活困難黨員實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。

2.加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)出資人的教育引導(dǎo)。整合組織部、黨校、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等部門(mén)資源，實(shí)施企業(yè)家能力素質(zhì)提升工程。集中區(qū)黨工委深入開(kāi)展企業(yè)走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，直接聯(lián)系了恒旭集團(tuán)、藍(lán)天紙業(yè)等一批知名度高、社會(huì)反映好的非公有制企業(yè)，幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的難題。進(jìn)一步建立健全優(yōu)秀企業(yè)出資人政治激勵(lì)制度，將優(yōu)秀的企業(yè)出資人（黨務(wù)工作者）推薦選舉為“兩代表一委員”,切實(shí)增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感。對(duì)政治方向有偏差、履行社會(huì)責(zé)任不積極、社會(huì)評(píng)價(jià)不良的企業(yè)出資人，要批評(píng)教育。

3.多措并舉解決黨建工作經(jīng)費(fèi)，提升黨建工作水平。園區(qū)黨工委和管委會(huì)單設(shè)園區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理，采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法進(jìn)行籌集，即區(qū)級(jí)財(cái)政支持一點(diǎn)，把非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)劃撥園區(qū)黨工委；園區(qū)出一點(diǎn)，園區(qū)管委會(huì)從行政經(jīng)費(fèi)中擠出部分經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于園區(qū)非公有制企業(yè)黨群工作；黨費(fèi)劃撥一點(diǎn)，區(qū)委組織部每年從留存黨費(fèi)中劃撥5萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于支持園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作；企業(yè)贊助一點(diǎn)，發(fā)動(dòng)企業(yè)自愿捐助。

4.建立健全維權(quán)機(jī)制。在集中區(qū)黨工委安排和部署下，借助集中區(qū)企業(yè)服務(wù)中心的平臺(tái)，在非公企業(yè)內(nèi)積極推進(jìn)職工代表大會(huì)制度、企務(wù)公開(kāi)制度、集體合同和工資協(xié)商制度，以制度建設(shè)保障業(yè)主和職工的合法權(quán)益，從源頭上最大程度地減少矛盾糾紛發(fā)生；積極介入勞資糾紛化解，與工會(huì)、勞動(dòng)仲裁、法院等單位無(wú)縫對(duì)接，當(dāng)好矛盾糾紛的緩沖器和矛盾化解的火車(chē)頭，實(shí)現(xiàn)業(yè)主和員工的雙滿(mǎn)意。

創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建服務(wù)模式，充足的黨建工作經(jīng)費(fèi)，完善的維權(quán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨建理念從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)型，黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用越發(fā)明顯，對(duì)職工群眾的政治核心作用愈加突出，進(jìn)而在集中區(qū)內(nèi)涌現(xiàn)出“人人爭(zhēng)入黨，人人爭(zhēng)優(yōu)秀”的良好局面。

三、創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式，搭建工作平臺(tái)

1.實(shí)施“紅領(lǐng)先鋒”工程，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。集中區(qū)黨工委始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，大力實(shí)施“紅領(lǐng)先鋒工程”，通過(guò)多渠道選聘優(yōu)秀黨員干部和人才到非公有制企業(yè)擔(dān)任專(zhuān)兼職黨務(wù)干部或黨建指導(dǎo)員（特派員、聯(lián)絡(luò)員）擔(dān)任“紅領(lǐng)先鋒”，幫助企業(yè)發(fā)展黨員、組建黨組織、開(kāi)展黨組織活動(dòng)、發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用，通過(guò)黨建引領(lǐng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為建設(shè)川南區(qū)域經(jīng)濟(jì)新高地作貢獻(xiàn)。目前，集中區(qū)共建立非公企業(yè)黨組織14個(gè)，做到了“應(yīng)建必建”，基本實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)覆蓋”。

2.深入開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”活動(dòng)，彰顯黨員先鋒模范作用。集中區(qū)黨工委結(jié)合非公企業(yè)實(shí)際，借助組建企業(yè)黨組織“百日行動(dòng)”的平臺(tái)，深入開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建“黨建星、發(fā)展星、管理星、文化星、守法星”為載體，實(shí)行“黨員掛牌上崗”，設(shè)置“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”，明確企業(yè)黨員承諾“思想覺(jué)悟超過(guò)普通員工、業(yè)務(wù)技能超過(guò)普通員工、工作業(yè)績(jī)超過(guò)普通員工”，組織黨員帶頭承擔(dān)各種急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，帶動(dòng)其他員工為企業(yè)發(fā)展盡心盡職，促進(jìn)企業(yè)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。

3.開(kāi)展開(kāi)放式黨組織活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織活力。集中區(qū)黨工委不斷創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，除黨章規(guī)定的黨內(nèi)活動(dòng)外，逐漸探索黨群活動(dòng)一體化。探索開(kāi)展網(wǎng)上黨支部、手機(jī)黨支部創(chuàng)建工作，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校、黨建微博、網(wǎng)上論壇等，把黨的活動(dòng)陣地拓展到網(wǎng)絡(luò)上，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力和影響力。

4.抓活動(dòng)載體，提升黨建工作成效。集中區(qū)黨工委立足“為組織所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)，為業(yè)主所理解支持”，按照“小型、業(yè)余、分散”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，廣泛開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)、崗位練兵、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、結(jié)對(duì)幫扶、星級(jí)黨組織創(chuàng)評(píng)等活動(dòng)，指導(dǎo)幫助“兩新”組織黨組織和黨員積極探索發(fā)揮作用的途徑和方式，把黨的政治力轉(zhuǎn)化為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力。以黨組織“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)帶動(dòng)“三心一推進(jìn)”、“兩心雙爭(zhēng)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“巾幗示范崗”、勞動(dòng)競(jìng)賽、科技攻關(guān)等活動(dòng)的開(kāi)展，發(fā)揮組織黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的作用，促使黨員在保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)組織發(fā)展、自覺(jué)遵紀(jì)守法、模范履行社會(huì)責(zé)任等方面當(dāng)好示范。

集中區(qū)黨工委將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步更新工作思路、提升服務(wù)理念、創(chuàng)新載體，緊緊圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這一主題，使黨的組織活動(dòng)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對(duì)企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用，塑造企業(yè)文化和精神，提高員工素質(zhì)，幫助員工解決實(shí)際困難，不斷增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，從而將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。

第三篇：(定)融入中心 彰顯作為發(fā)揮民兵組織在中心工作上的主力軍作用

融入中心

彰顯作為

發(fā)揮民兵組織在安全生產(chǎn)中的主力軍作用

南陽(yáng)工務(wù)段黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記 高衛(wèi)國(guó)

去年以來(lái)，我南陽(yáng)工務(wù)段黨委始終把民兵工作與中心工作放在同等重要的地位，堅(jiān)持民兵工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、隊(duì)伍穩(wěn)定等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，廣泛動(dòng)員全段廣大民兵主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，立足崗位，爭(zhēng)當(dāng)先鋒，展示作為，確保了中心工作與“我是一個(gè)兵、崗位當(dāng)先鋒”主題活動(dòng)的兩不誤、雙促進(jìn)，推動(dòng)了全局更高水平一流工務(wù)段建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。截止7月26日，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)8382天。今年我段被路局授予“國(guó)防動(dòng)員先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、突出重點(diǎn)，形成氛圍

1.精心設(shè)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)。一是制定方案。按照路局、局黨委段關(guān)于在全局開(kāi)展“我是一個(gè)兵、崗位當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的安排部署，段、段黨委高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)活動(dòng)的思路、原則、方法、步驟、措施進(jìn)行了詳細(xì)研究，成立了活動(dòng)宣講小組，制定下發(fā)了活動(dòng)文件。二是培訓(xùn)骨干。段黨委舉辦培訓(xùn)班，對(duì)宣講組成員進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)，確保宣講小組成員在宣講過(guò)程中做到“三清楚”，即：清楚宣講提綱、清楚宣講任務(wù)、清楚宣講目的。三是搞 1

好宣講。組織有關(guān)人員撰寫(xiě)了“我是一個(gè)兵、崗位當(dāng)先鋒”宣講材料，按照段黨委要求，宣講組成員分別深入到各車(chē)間、班組，利用班組會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)等形式，對(duì)廣大民兵進(jìn)行宣講。通過(guò)宣講組成員深入淺出宣講，使全段廣大民兵明確了當(dāng)前的新形勢(shì)新任務(wù)和自己在國(guó)防建設(shè)和安全生產(chǎn)中所承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)“兵”的意識(shí)，發(fā)揮“兵”的作用，從而形成廣大民兵在工作崗位上勇當(dāng)先鋒的良好局面。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，段宣講小組先后深入到一線(xiàn)車(chē)間、班組巡回宣講32場(chǎng)次，參加人員1200多人次。

2.活動(dòng)牽引，強(qiáng)化意識(shí)。為增強(qiáng)全段廣大民兵參與“我是一個(gè)兵、崗位當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的榮譽(yù)感和責(zé)任感，我們以局黨委組織開(kāi)展的“崗位成才、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，適應(yīng)轉(zhuǎn)變、再創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，采取組織民兵骨干巡回講、廣大民兵對(duì)比講等手段，使活動(dòng)在各級(jí)民兵組織中不斷掀起新高潮。同時(shí)，組織民兵參與段組織開(kāi)展的歌詠比賽、籃球賽、“安全在我心中”演講等活動(dòng)，從而大大增強(qiáng)了全段廣大民兵的國(guó)防觀(guān)念，激發(fā)了參與“我是一個(gè)兵、崗位當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的熱情，為更好地開(kāi)展武裝工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

3.認(rèn)真組織，確保質(zhì)量。在路局組織開(kāi)展的國(guó)防法律法規(guī)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)中，我們克服人員相對(duì)分散、答題設(shè)備少等難題，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)盯控和指導(dǎo)答題活動(dòng)，確保了答題人數(shù)和答題質(zhì)量。在征文活動(dòng)中，我們按照“立足本職、崗位奉獻(xiàn)，練技能、練素質(zhì)，2

獻(xiàn)身使命、展示作為”的主題要求，積極組織各黨支部抓好落實(shí)。通過(guò)層層篩選，全段共向路局推薦上報(bào)優(yōu)秀征文28篇。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，有力地調(diào)動(dòng)了廣大民兵“學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、爭(zhēng)一流、做貢獻(xiàn)”的積極性。

二、搭建平臺(tái)，激勵(lì)爭(zhēng)先

1.強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)本領(lǐng)。多年來(lái)，段、段黨委把培養(yǎng)優(yōu)秀民兵人才作為實(shí)施“人才興段”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，在搞好優(yōu)秀民兵人才的培養(yǎng)、選拔和使用上做文章。實(shí)踐中，我們把民兵訓(xùn)練同職工培訓(xùn)、人才培養(yǎng)融為一體，除抓好日常民兵業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還明確規(guī)定凡段組織的技術(shù)比武、業(yè)務(wù)狀元評(píng)比等活動(dòng)，各車(chē)間選派的參與選手民兵選手不少于50%；對(duì)在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、科技攻關(guān)等方面有貢獻(xiàn)和創(chuàng)造發(fā)明的民兵，一律按獎(jiǎng)勵(lì)政策給予重獎(jiǎng)。自2010年以來(lái)，段先后評(píng)出的先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、技術(shù)能手等836人次，其中民兵528人次，占總數(shù)的63 %；全段民兵還攻克制約現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的技術(shù)難題82項(xiàng)。民兵劉全勝在路局2011年舉辦的線(xiàn)路工職業(yè)技能大賽中，取得了全局第一名的好成績(jī)。目前，我段工班長(zhǎng)隊(duì)伍中的民兵就達(dá)75%以上，成為推動(dòng)我段各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

2.雙擁互動(dòng)，激發(fā)熱情。為體現(xiàn)對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)老干部、復(fù)退軍人和廣大民兵的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，確保全段國(guó)防動(dòng)員工作任務(wù)的落實(shí)，段黨委 3

以今年建軍節(jié)為契機(jī)，利用辦公網(wǎng)、展板、櫥窗等宣傳陣地，廣泛宣傳復(fù)轉(zhuǎn)軍人和廣大民兵不怕苦、不怕累的過(guò)硬作風(fēng)，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中所發(fā)揮的骨干帶頭作用和模范事跡，號(hào)召全體民兵學(xué)習(xí)我軍光輝歷程以及民兵的優(yōu)良傳統(tǒng)。在今年“八一”建軍節(jié)前，段上劃撥專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，為全段1010名民兵制作了一件能體現(xiàn)民兵風(fēng)采的T恤衫，還為每名民兵送上一封熱情洋溢的慰問(wèn)信，使全段廣大民兵倍感溫暖，極大地激發(fā)了立足本職做奉獻(xiàn)的熱情。今年以來(lái)，全段廣大民兵共排除各類(lèi)設(shè)備隱患560多處，確保了運(yùn)輸安全暢通，展示了新時(shí)期鐵路民兵的良好形象。

3.巧抓機(jī)遇，推進(jìn)創(chuàng)建。段、段黨委借助南陽(yáng)西正線(xiàn)、內(nèi)鄉(xiāng)線(xiàn)路工區(qū)被路局命名為全局“民兵號(hào)”集體的契機(jī)，按照創(chuàng)建全局更高水平一流工務(wù)段的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)民兵號(hào)“自控型班組”創(chuàng)建活動(dòng)，除搞好日常檢查指導(dǎo)外，段黨委還把民兵工作納入季度政治工作一體化考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決，用經(jīng)濟(jì)杠桿督促各車(chē)間抓好創(chuàng)建工作。同時(shí)，各車(chē)間黨支部圍繞段組織開(kāi)展的防洪、線(xiàn)路軌距、道岔、站專(zhuān)線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)，層層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全段廣大民兵在線(xiàn)路軌距、道岔、站專(zhuān)線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)中走在前，當(dāng)尖兵，用自己的實(shí)際影響和帶動(dòng)全段職工打好專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，使線(xiàn)路設(shè)備質(zhì)量得到大幅度提升。在今年上半年路局平推檢查中，設(shè)備優(yōu)良率達(dá)到99.77%。

三、投身實(shí)踐，展示風(fēng)采

1.充分發(fā)揮民兵在安全生產(chǎn)中的主力軍作用。段、段黨委把民兵工作納入到安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，緊緊圍繞“抓民兵、興南工、促發(fā)展、創(chuàng)一流”的工作思路，充分利用和發(fā)揮民兵精力充沛、組織嚴(yán)密、作風(fēng)頑強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)廣大民兵的積極性與創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們積極投身到安全生產(chǎn)等工作中去，讓他們?cè)诖哼\(yùn)、暑運(yùn)、防洪防脹等關(guān)鍵時(shí)刻大顯身手、展示作為，發(fā)揮主力軍作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我段啟動(dòng)“我是一個(gè)兵、崗位當(dāng)先鋒”主題宣傳教育活動(dòng)以來(lái)，全段廣大民兵防止事故各類(lèi)21起，義務(wù)奉獻(xiàn)1200多個(gè)工作日，整治重點(diǎn)病害300多處。

2.充分發(fā)揮民兵在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的突擊隊(duì)作用。段、段黨委十分重視民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，圍繞推行崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管理，先后在全段9個(gè)民兵營(yíng)中組織開(kāi)展了防洪、防脹、反恐等應(yīng)急出動(dòng)演練，有效提升了全段廣大民兵的急處理能力，增強(qiáng)了民兵隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。今年以來(lái)，我段管內(nèi)共發(fā)生水害11處。在抗洪搶險(xiǎn)過(guò)程中，全段廣大民兵以雨為令、聞?dòng)甓鴦?dòng)，晝夜奮戰(zhàn)在抗洪第一線(xiàn)，不計(jì)得失、不畏疲勞，巡視線(xiàn)路，加固線(xiàn)路，確保了焦柳、寧西線(xiàn)的安全暢通。7月1日，南陽(yáng)線(xiàn)路車(chē)間民兵應(yīng)急分隊(duì)一班，保持高度警惕性，始終冒雨巡視線(xiàn)路，有四處影響行車(chē)的水害處所都被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并通知段、車(chē)間組織民兵進(jìn)行加固，確保了運(yùn)輸安全暢通，受到段、段黨 5

委的表?yè)P(yáng)和全段廣大職工的一致好評(píng)。實(shí)事證明，民兵在執(zhí)行應(yīng)急處理時(shí)，不僅能產(chǎn)生較好的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益，而且還能產(chǎn)生巨大的軍事效益，既鍛煉了民兵隊(duì)伍，提高了凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，也使民兵真正成為我段“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的堅(jiān)強(qiáng)集體。

3.充分發(fā)揮民兵在精神文明建設(shè)中的中堅(jiān)作用。段黨委組織廣大民兵積極開(kāi)展創(chuàng)建“自控型班組”、“勞動(dòng)競(jìng)賽”等項(xiàng)活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)模范、文明職工，廣大民兵積極響應(yīng)，大力發(fā)揚(yáng)“執(zhí)行命令沒(méi)有借口”的部隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，在著裝、物品定置管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、日常言行等方面處處體現(xiàn)軍人良好形象，在全段營(yíng)造出濃厚的軍營(yíng)氛圍，有效地推動(dòng)了全段三個(gè)文明建設(shè)的順利開(kāi)展。今年我段被被鐵道部授予“全路文明單位”。

雖然我段的武裝工作取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟站段相比還有很大差距。我們將按照這次會(huì)議要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神和兄弟站段的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，眼睛向內(nèi)，查找不足，全面整改，爭(zhēng)取把我段的武裝工作提高到一個(gè)新水平，為建設(shè)美好南工家園做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

我的匯報(bào)完了。不足之處懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。謝謝大家！

第四篇：圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任“三化”清單，探索如何推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任“三化”清單，探索推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)

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一、機(jī)構(gòu)改革后縣（市、區(qū)）級(jí)稅務(wù)局基層黨組織的現(xiàn)狀——以國(guó)家稅務(wù)總局臨海市稅務(wù)局為例

國(guó)地稅征管體制改革以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局臨海市稅務(wù)局緊緊圍繞機(jī)構(gòu)改革和稅收工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，采取狠抓核心強(qiáng)引領(lǐng)、強(qiáng)化組織夯基礎(chǔ)、善抓群團(tuán)聚合力、嚴(yán)抓紀(jì)律樹(shù)形象等措施，有力有序有效推進(jìn)國(guó)稅地稅征管體制改革和做好各項(xiàng)稅收工作。

目前，臨海局共有黨員290人（在職黨員252人），結(jié)合機(jī)構(gòu)改革重新安排設(shè)置機(jī)關(guān)黨委、黨總支1個(gè)，黨支部14個(gè)（其中離退休黨支部1個(gè)）。機(jī)關(guān)各科室建立聯(lián)合支部并由各單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書(shū)記、各稅務(wù)所（分局）由一把手擔(dān)任支部（總支）書(shū)記，切實(shí)保障落實(shí)“一崗雙責(zé)”，保障改革期間黨的組織不散、黨的工作不斷、黨建力度不減。

總體來(lái)說(shuō)在改革期間，臨海市局以黨建為引領(lǐng)，畫(huà)好改革同心圓，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革和稅收工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，黨委班子突出“頭雁效應(yīng)”，黨委書(shū)記切實(shí)履行了抓黨建工作第一責(zé)任人的作用，黨支部落實(shí)一切工作到支部的職責(zé)，黨支部書(shū)記落實(shí)“一崗雙責(zé)”有力，黨員干部作風(fēng)好、政治站位高。

雖然從嚴(yán)治黨工作取得了一定的成效，但仍存在一些問(wèn)題，由此可窺見(jiàn)各縣市區(qū)局共性問(wèn)題：

（一）部分黨支部在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任過(guò)程中存在“上熱下溫”的現(xiàn)象?！皟墒肿?、兩促進(jìn)”的意識(shí)還未完全扎根，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象仍一定程度存在?；鶎狱h組織在自身建設(shè)過(guò)程中仍存在明顯的動(dòng)力不足現(xiàn)象，大多數(shù)黨員干部都將自己的注意力放在本單位本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作方面。黨員干部思想中都認(rèn)為基層黨支部?jī)?nèi)部建設(shè)是一個(gè)可有可無(wú)的工作，在這種思想支配下，黨組織內(nèi)部建設(shè)存在隨意性大、管理不和諧現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到基層黨組織創(chuàng)新能力發(fā)揮，基層黨組織都是按部就班按照上級(jí)黨委要求開(kāi)展黨建工作，這與新形勢(shì)下對(duì)黨提出的新要求是完全相悖的。個(gè)別支部黨員干部自身缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，不能結(jié)合時(shí)代發(fā)展進(jìn)程，及時(shí)更新自己工作理念和工作思維，在具體工作中不能很好的開(kāi)展群眾服務(wù)，不能負(fù)擔(dān)起新時(shí)期國(guó)家建設(shè)和黨組織發(fā)展賦予每一個(gè)共產(chǎn)黨員的歷史使命。

（二）少數(shù)黨員干部的黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)還不夠，個(gè)別干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題偶有發(fā)生。在基層黨組織中，黨員干部的政治修養(yǎng)水平有待提高，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力，是影響基層黨建工作發(fā)展的重要原因。由于近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展，外界的一些不良輿論使某些基層黨員思想產(chǎn)生了一定的侵蝕。個(gè)別黨員干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，并且存在一定工作懶散、積極性不高的現(xiàn)象，基層黨員的綜合能力水平有待提高。個(gè)人黨員由于年紀(jì)、工作忙碌等各方面原因?qū)⒓咏M織活動(dòng)有想法，在思想意識(shí)上與一般群眾沒(méi)有任何區(qū)別，沒(méi)有想群眾所想，思群眾所思?；鶎狱h員干部作為與群眾接觸最緊密、距離最近的黨員形象遭到了破壞，體現(xiàn)不出黨員的先進(jìn)性和模范性。

(三）黨組織架構(gòu)體系仍待進(jìn)一步理順，基層黨組織黨建任務(wù)清單有待進(jìn)一步厘清。形成層次分明的黨組織管理體系，可以確保黨建工作落實(shí)。在基層黨組織建設(shè)過(guò)程中，缺乏完善的黨組織建設(shè)機(jī)制，會(huì)對(duì)整個(gè)黨組織工作流程的完善產(chǎn)生影響。理順“條塊”工作關(guān)系。面對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)垂直、黨務(wù)協(xié)同共管的條塊共治的現(xiàn)實(shí)局面，仍存在的職能重合的問(wèn)題。理順各個(gè)層級(jí)的黨組織之間的關(guān)系。各黨支部在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中缺少相互聯(lián)系相互監(jiān)督的機(jī)制，黨組織之間的聯(lián)系不夠順暢，黨組織工作機(jī)制缺乏。另外，黨建工作缺乏科學(xué)合理的工作機(jī)制，例如基層黨建工作中缺乏科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)懲辦法和激勵(lì)約束機(jī)制，導(dǎo)致黨建工作缺乏持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

二、推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)涵和意義

“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)健是從嚴(yán)抓好落實(shí)?！痹诮衲甑娜珖?guó)組織工作會(huì)議上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?；鶎狱h組織要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，引領(lǐng)基層各類(lèi)組織自覺(jué)貫徹黨的主張，確保基層治理正確方向。如同萬(wàn)丈高樓之基、百年老樹(shù)之根，基層黨組織是扎根于人民群眾最重要的一環(huán)，加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尤為重要。針對(duì)一些地方不同程度存在基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問(wèn)題，需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打造基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)陣地，更好管理與服務(wù)黨員群眾。

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍同志在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作會(huì)議上提出:新形勢(shì)下新稅務(wù)要展示新形象、展現(xiàn)新作為，關(guān)鍵是黨的建設(shè)要開(kāi)創(chuàng)新局面。加強(qiáng)新形勢(shì)下稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動(dòng)廣大稅務(wù)黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的根基。標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代化管理的重要手段和途徑，將標(biāo)準(zhǔn)化理論引入基層黨組織建設(shè)，有助于提升基層黨組織組織力、擴(kuò)大戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)凝聚力，增強(qiáng)管黨治黨的系統(tǒng)性、規(guī)范性、有效性。當(dāng)前，在深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)中，加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各地正在穩(wěn)步推進(jìn)、有效開(kāi)展，為了便于解決這項(xiàng)工作中出現(xiàn)的新情

況、新問(wèn)題，開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究十分必要。

（一）基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代管理的一種有效手段，是指為在一定范圍內(nèi)獲得最佳工作程序，對(duì)實(shí)際問(wèn)題制定統(tǒng)一的可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的活動(dòng)，它包括制定、發(fā)布以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的是為了改善相關(guān)事物的運(yùn)行秩序，提高解決相關(guān)問(wèn)題的效率，達(dá)到有效管理的結(jié)果?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是將現(xiàn)代管理學(xué)中的標(biāo)準(zhǔn)化理論創(chuàng)造性地應(yīng)用到基層黨組織建設(shè)工作中，根據(jù)基層黨組織建設(shè)工作的實(shí)際，圍繞基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)，對(duì)基層黨組織建設(shè)的工作系統(tǒng)、流程制度導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化元素，對(duì)基層黨組織建設(shè)工作系統(tǒng)內(nèi)的各要素按照相互聯(lián)系進(jìn)行有序整合，達(dá)到優(yōu)化傳統(tǒng)、序化流程、集成創(chuàng)新、量化評(píng)估的目的，以形成最佳工作程序，從而全面提升基層黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有明確的目的性，就是實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力、工作載體更加形式多樣、工作業(yè)績(jī)更加突出有效。因此，要聚焦工作任務(wù)和具體標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力、久久為功?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有科學(xué)的方法性，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又要充分考慮各地差異，體現(xiàn)各地特色；既要激發(fā)基層黨組織的內(nèi)生動(dòng)力，又要發(fā)揮上級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)的作用，上下聯(lián)動(dòng)，左右聯(lián)合，形成推進(jìn)的強(qiáng)大合力；既要突出示范引領(lǐng)，又要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓兩頭帶中間?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有鮮明的層次性，就是要根據(jù)不同領(lǐng)域和行業(yè)基層單位的實(shí)際情況，分類(lèi)分層制定具體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，不搞“一刀切”“一鍋煮”。要尊重基層首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)典型。

（二）基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

1.夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)工作?，F(xiàn)實(shí)生活中，不少基層黨組織基礎(chǔ)不牢，工作被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)于程序性較強(qiáng)的黨組織建設(shè)工作內(nèi)容把握不準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)不足，辦法陳舊，效果不佳。實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一方面，可以統(tǒng)一人們的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的緊迫感，提高各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)基層黨組織建設(shè)的關(guān)注度，把工作重點(diǎn)向基層黨組織延伸，把人、財(cái)、物資源向基層黨組織傾斜，特別是在班子配備、經(jīng)費(fèi)保障、政策激勵(lì)等方面加強(qiáng)支持力度，幫助基層黨組織達(dá)標(biāo)升級(jí)。另一方面，可以把標(biāo)準(zhǔn)化管理手段作為技術(shù)支撐，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用，提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。通過(guò)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，把基層黨組織建設(shè)好，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

2.完善場(chǎng)所設(shè)施，拓展服務(wù)功能。基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是完善場(chǎng)所設(shè)施，提供黨員活動(dòng)和為民服務(wù)的場(chǎng)所陣地。過(guò)去許多基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所缺乏，正?；顒?dòng)難以開(kāi)展，為民服務(wù)效果由于場(chǎng)所條件的限制受到一定影響。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)以建好、用好、管好活動(dòng)場(chǎng)所為著力點(diǎn)，推進(jìn)場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)，豐富場(chǎng)所服務(wù)功能，做到場(chǎng)所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，硬件配置齊全，標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范，管理制度健全完備。這項(xiàng)工作可以完善場(chǎng)所設(shè)施擬定的外觀(guān)形象和內(nèi)部設(shè)施，濃厚黨組織建設(shè)氛圍，提高黨員群眾的榮譽(yù)感和自豪感，也使得各項(xiàng)載體抓手務(wù)實(shí)管用，極大地方便群眾辦事，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。

3.建立標(biāo)準(zhǔn)體系，提供遵循依據(jù)?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改變了基層黨組織建設(shè)的盲目性、隨意性，按照定量與定性相結(jié)合的方式，建立了基層黨組織可遵循執(zhí)行、上級(jí)黨組織可考核的標(biāo)準(zhǔn)體系，使得每一個(gè)基層黨組織定有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)?；鶎狱h組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系主要涵蓋組織體系設(shè)置、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、工作載體建設(shè)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制、基本工作保障等方面。通過(guò)組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大黨組織覆蓋面和黨的工作覆蓋面，優(yōu)化了組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系；通過(guò)班子隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；通過(guò)黨員教育管理和黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)黨員的日常教育管理，完善“黨員活動(dòng)日”、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本制度，使黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范，黨員“四個(gè)意識(shí)”得到顯著增強(qiáng)；通過(guò)工作載體和活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使基層黨組織為民服務(wù)的功能得以更大發(fā)揮；通過(guò)工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使得基層黨組織工作有序、規(guī)范、統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效；通過(guò)工作保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化人員力量保障、經(jīng)費(fèi)投入保障。標(biāo)準(zhǔn)體系的確立，也使基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平得到了極大的提升。

4.發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，達(dá)到融合發(fā)展?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本目的就是達(dá)到融合發(fā)展，推動(dòng)基層各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的最佳途徑。基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠推進(jìn)日常工作的規(guī)范化，提高日常工作的成效,同時(shí)能夠融合基層的日常工作。以黨群活動(dòng)中心和黨員先鋒站等載體為支點(diǎn)，將組織生活、黨內(nèi)關(guān)愛(ài)、走訪(fǎng)聯(lián)系、民生服務(wù)、基層治理等工作融合為一體，實(shí)現(xiàn)基層黨建網(wǎng)、民生服務(wù)網(wǎng)、基層治理網(wǎng)等有效融合，切實(shí)打通為民服務(wù)“最后一公里”。

三、利用“三化”清單推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為了推動(dòng)臺(tái)州市稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議工作要求，根據(jù)《關(guān)于制定全市稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“三化”清單的通知》（臺(tái)稅系黨建便函【2019】10號(hào)）安排，制定“三化”清單。三化即推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)時(shí)間化、項(xiàng)目化、具體化。清單分別以市局、縣（市、區(qū)）局層面出發(fā)，分為黨委、黨委書(shū)記、黨委委員、黨建部門(mén)、職能部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察、黨支部、黨支部書(shū)記8個(gè)層級(jí)，設(shè)一級(jí)指標(biāo)28個(gè)，二級(jí)指標(biāo)93個(gè)，三級(jí)指標(biāo)177個(gè)，羅列工作項(xiàng)目和要求，使兩個(gè)責(zé)任落實(shí)更具操作性，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（一）在推進(jìn)黨建工作與稅收工作的深度融合中加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合是加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。否則，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)便成了“水中浮萍”。因此，要堅(jiān)持基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上新臺(tái)階。在“三化清單”中，黨委層面的重點(diǎn)內(nèi)容的第二點(diǎn)要求：把加強(qiáng)和堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到黨的建設(shè)和稅收工作全過(guò)程，統(tǒng)籌推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和稅收工作，實(shí)現(xiàn)同部署、同落實(shí)、同檢查、同組織績(jī)效考核要點(diǎn)。將研究制定工作計(jì)劃與全面從嚴(yán)治黨工作清單相結(jié)合。黨建部門(mén)層面的重點(diǎn)內(nèi)容的第六點(diǎn)要求：統(tǒng)籌抓好精神文明建設(shè)和稅務(wù)文化建設(shè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)及加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。通過(guò)清單化將黨建、業(yè)務(wù)的“相加”模式開(kāi)始轉(zhuǎn)向黨建、業(yè)務(wù)的“相融”模式。

（二）在從嚴(yán)落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作責(zé)任制中加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貴在落實(shí)，要緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)履行好基層黨組織建設(shè)第一責(zé)任人同時(shí)也是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。在“三化清單”中，黨委委員層面重點(diǎn)內(nèi)容第三條要求各黨委委員加強(qiáng)對(duì)分管黨委全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。并且對(duì)黨委書(shū)記、黨委委員、支部書(shū)記“兩個(gè)責(zé)任”作了具體要求，一級(jí)抓一級(jí)，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨組織建設(shè)、行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持黨組織建設(shè)、黨務(wù)工作者自覺(jué)主動(dòng)抓黨組織建設(shè)的黨政相關(guān)部門(mén)“大合唱”格局，上下聯(lián)動(dòng)，層層抓黨組織建設(shè)的新局面，在開(kāi)創(chuàng)基層黨組織建設(shè)新局面中構(gòu)建基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新格局。

（三）在突出基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)中加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)好基層黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的應(yīng)有之義。在“三化清單”中，指出要切實(shí)配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，重視對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)、使用和交流。要把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱愛(ài)黨務(wù)工作的同志選配到黨務(wù)工作崗位，把黨務(wù)工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要崗位，注重在基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中培養(yǎng)干部，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子、崗位鍛煉等方法，提升其工作能力。強(qiáng)化黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，注重建立交流培養(yǎng)機(jī)制。在“三化清單”中，人事部門(mén)的責(zé)任清單中指出：要將理想信念、紀(jì)律規(guī)矩、廉潔從稅等方面的教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，在公務(wù)員初任培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、后備干部培訓(xùn)等培訓(xùn)班中開(kāi)設(shè)黨建和黨性教育課程。黨建部門(mén)的責(zé)任清單中指出：要每年舉辦黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部培訓(xùn)班。

（四）在充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用中加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要把加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有效途徑，抓細(xì)抓實(shí)。在“三化清單”中，針對(duì)黨支部“兩個(gè)責(zé)任”制定4個(gè)一級(jí)責(zé)任項(xiàng)目即組織落實(shí)責(zé)任、教育引導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任，從13個(gè)二級(jí)重點(diǎn)內(nèi)容并按照“四化”（陣地標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)制度化、工作規(guī)范化、服務(wù)常態(tài)化）的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨支部整體功能，真正落實(shí)總書(shū)記一切工作到支部的號(hào)召，把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

第五篇：4.開(kāi)都河公司-堅(jiān)持“四著力”“四強(qiáng)化” 全面推進(jìn)“四型”黨組織建設(shè)(定)

堅(jiān)持“四著力”“四強(qiáng)化” 全面推進(jìn)“四型”黨組織建設(shè)

國(guó)電新疆開(kāi)都河流域水電開(kāi)發(fā)有限公司黨委

開(kāi)都河公司現(xiàn)有在職員工121人，其中黨員71名（含預(yù)備黨員2名），占58.7%；下設(shè)黨支部3個(gè)，黨小組8個(gè)。近年來(lái)，開(kāi)都河公司黨委全面發(fā)揮政治核心作用，以踐行“兩學(xué)一做”、增強(qiáng)“黨員身份”意識(shí)為主線(xiàn)，堅(jiān)持“四個(gè)著力”工作方法，切實(shí)強(qiáng)化政治核心、組織建設(shè)、思想建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)“四型”黨組織建設(shè)，助力企業(yè)提質(zhì)增效、保持平穩(wěn)健康發(fā)展。2016，公司在新疆公司考評(píng)持續(xù)保持A級(jí)、黨建政工工作考核保持優(yōu)秀，并以全集團(tuán)水電企業(yè)排名第五的好成績(jī)首次邁入國(guó)電集團(tuán)五星級(jí)企業(yè)行列，被評(píng)為“全國(guó)電力行業(yè)思想政治工作優(yōu)秀單位”稱(chēng)號(hào),公司黨委獲評(píng)國(guó)電集團(tuán)公司2016-2017“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、著力學(xué)習(xí)教育，打造“政治堅(jiān)定型”黨組織 一是堅(jiān)持“多層次”。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，狠抓黨委、黨支部和黨小組“三個(gè)層面”，建立健全《黨委中心組學(xué)習(xí)管理辦法》，優(yōu)化調(diào)整基層黨組織結(jié)構(gòu)，增完成3個(gè)黨支部換屆改選，設(shè)2個(gè)黨小組，調(diào)整8名黨小組長(zhǎng)，有效保障了黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部專(zhuān)題黨課、黨小組專(zhuān)題研討等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有序開(kāi)展。二是堅(jiān)持“多途徑”。充分利用公司各層級(jí)黨組織qq群、網(wǎng)站“黨員活動(dòng)室”專(zhuān)欄、“開(kāi)都河黨員學(xué)教”微信公眾號(hào)等宣傳媒介，借助微動(dòng)漫、微視頻、微音頻等資源，開(kāi)展微黨課、微發(fā)布等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確保公司黨員在思想上形成共識(shí)，在工作上匯聚合力。三是堅(jiān)持“多措施”。深化開(kāi)展“黨務(wù)人員講黨課”、“黨建工作座談會(huì)”等活動(dòng)，探索普通黨員講黨課、優(yōu)秀黨員談體會(huì)等黨課模式，建立以支部為單位購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)書(shū)籍、編印學(xué)習(xí)資料的學(xué)習(xí)方式，不斷提升公司黨員的理論素養(yǎng)。2016年以來(lái)，組織各級(jí)黨組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討200余次，黨委及黨支部委員講黨課30多次；購(gòu)買(mǎi)黨建相關(guān)書(shū)籍、編印學(xué)習(xí)資料200余冊(cè)（期），推送學(xué)習(xí)教育課件60余份。

二、著力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，打造“服務(wù)模范型”黨組織 一是堅(jiān)持融入中心。按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，引導(dǎo)黨支部圍繞企業(yè)中心工作、部門(mén)重點(diǎn)任務(wù)、黨員群眾實(shí)際需求設(shè)計(jì)和開(kāi)展了“戴黨徽亮身份”、“現(xiàn)場(chǎng)黨旗別樣紅”、“黨員突擊隊(duì)”等特色活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合。

二是堅(jiān)持嵌入管理。加強(qiáng)特色活動(dòng)日常管理，從黨委、黨群部門(mén)、黨小組三個(gè)層面進(jìn)行責(zé)任劃分，形成了公司黨委牽頭協(xié)調(diào)、黨群部門(mén)跟蹤督導(dǎo)、黨小組爭(zhēng)先落實(shí)的責(zé)任體系。同時(shí)，將支部特色活動(dòng)開(kāi)展情況作為評(píng)先的重要依據(jù)，充分激發(fā)了黨支部融入中心攻堅(jiān)克難的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三是堅(jiān)持聚焦難點(diǎn)。特色活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，廣大黨員立足崗位，充分發(fā)揮“做表率、樹(shù)形象、講奉獻(xiàn)”的先鋒模范作用，各黨支部緊密?chē)@當(dāng)前實(shí)際開(kāi)展工作，黨組織服務(wù)中心、合力攻堅(jiān)、推動(dòng)發(fā)展成效顯著。

機(jī)關(guān)黨支部結(jié)合所屬部門(mén)工作性質(zhì)，深入開(kāi)展“黨員做奉獻(xiàn)”活動(dòng)，做好OA系統(tǒng)運(yùn)用、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)流程講解、物資采購(gòu)平臺(tái)使用、新媒體制作等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，同時(shí)在“戴黨徽亮身份”的基礎(chǔ)上，探索建立“黨員服務(wù)示范崗”，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。

結(jié)合開(kāi)都河公司自主機(jī)組檢修的實(shí)際，維護(hù)黨支部開(kāi)展“現(xiàn)場(chǎng)黨旗別樣紅”活動(dòng)，把提升業(yè)務(wù)水平作為黨性實(shí)踐活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，深入挖潛增效開(kāi)展技術(shù)革新，相繼完成了察汗烏蘇電站機(jī)組壓油裝置改造及方案優(yōu)化、柳樹(shù)溝電站機(jī)組分段關(guān)閉裝置改造等項(xiàng)目，先后9次榮獲集團(tuán)公司優(yōu)秀合理化建議獎(jiǎng)。其中，察汗烏蘇電站導(dǎo)水機(jī)構(gòu)部分部件換型改造項(xiàng)目成功解決機(jī)組導(dǎo)葉漏水量逐年增大問(wèn)題，每年節(jié)約水能540萬(wàn)m3，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益超過(guò)40萬(wàn)元。

運(yùn)行黨支部以“推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，打造技術(shù)高地；把握網(wǎng)源特點(diǎn)、厚植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；深化對(duì)標(biāo)工作，爭(zhēng)創(chuàng)五星企業(yè)”為目標(biāo)，圍繞“安全”、“成本”等中心目標(biāo)開(kāi)展“黨員做表率”活動(dòng)，組織“黨員突擊隊(duì)”積極分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，牽頭完成察柳兩站梯級(jí)AGC聯(lián)合控制系統(tǒng)、水情水調(diào)系統(tǒng)建設(shè)等12項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)課題，充分發(fā)揮水情、運(yùn)行、營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)來(lái)水，及時(shí)、全面了解市場(chǎng)信息，講策略、嚴(yán)執(zhí)行開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，全力爭(zhēng)發(fā)電量，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)，做到了綜合廠(chǎng)用電率、水能利用系數(shù)、度電利潤(rùn)、萬(wàn)千瓦時(shí)職工人數(shù)等指標(biāo)在全疆可比企業(yè)中均列前兩名。

三、著力執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，打造“紀(jì)律嚴(yán)格型”黨組織 一是堅(jiān)持“嚴(yán)紀(jì)律”。以創(chuàng)建“本質(zhì)廉潔型”企業(yè)為抓手，制定印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”任務(wù)分解，牢固樹(shù)立公司黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行著、推動(dòng)者意識(shí)，切實(shí)履行黨委書(shū)記“第一責(zé)任人”、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。二是堅(jiān)持“重落實(shí)”。深化日常及重大節(jié)日廉潔教育，建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，做實(shí)黨委班子成員聽(tīng)取分管部門(mén)黨建黨廉情況匯報(bào)工作，抓實(shí)教育、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)“四項(xiàng)工作”，嚴(yán)格“八小時(shí)以外”和重大節(jié)假日管理，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。截至目前，公司未發(fā)生黨員干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，始終保持了干部隊(duì)伍廉潔、員工隊(duì)伍穩(wěn)定的良好局面。

四、著力量化考核，打造“管理規(guī)范型”黨組織 一是抓制度建設(shè)。修訂完善《黨委議事規(guī)則》、《黨支部工作動(dòng)態(tài)量化考核管理辦法》、《黨支部書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核辦法》等十余項(xiàng)黨建黨廉制度，扎實(shí)推進(jìn)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員等制度的落實(shí)，以制度的剛性約束確保黨建工作扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步提高黨建制度化科學(xué)化水平。二是抓任務(wù)分解。以月度、季度黨建例會(huì)為依托，實(shí)施黨建工作“清單化”管理，每月下發(fā)黨建工作任務(wù)清單，細(xì)化黨群工作部和各黨支部工作責(zé)任，逐月分解全年黨建重點(diǎn)工作，以清單方式劃定黨建“責(zé)任田”，實(shí)現(xiàn)黨建工作精準(zhǔn)化管理。三是抓檢查考核。通過(guò)基層黨建述職評(píng)議和黨支部工作月度檢查、季度考評(píng)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，形成壓力傳導(dǎo)機(jī)制，督促黨支部書(shū)記認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，使黨建責(zé)任能落地、可量化、好考評(píng)，切實(shí)提高基層黨建工作水平。

下階段，開(kāi)都河公司黨委將持續(xù)加大黨建工作力度，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，以強(qiáng)化基層黨建工作保障、做實(shí)“抓支部、強(qiáng)堡壘”活動(dòng)、加大黨建工作創(chuàng)新力度為抓手，以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化考核管理為突破點(diǎn)，全面提升黨建思想整治工作質(zhì)量和實(shí)效，為推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)異的成績(jī)?yōu)橛狱h的十九大召開(kāi)獻(xiàn)禮！