第一篇：清潔生產(chǎn)簡介及意義

清潔生產(chǎn)簡介及意義

一、清潔生產(chǎn)簡介

1、清潔生產(chǎn)思想是怎樣產(chǎn)生的？

清潔生產(chǎn)是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。綜觀工業(yè)革命以來的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)增長都是以大量消耗資源、能源為代價(jià)的。其結(jié)果是“消耗高、效益低、污染重”。

世界環(huán)境發(fā)展大會(huì)提出的5個(gè)轉(zhuǎn)變：思想觀念的轉(zhuǎn)變、人口增長的轉(zhuǎn)變、能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變、工業(yè)模式的轉(zhuǎn)變。

推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今世界工業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的主流，對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)已逐步在國際上得到了統(tǒng)一，在2000年10月底第6界清潔生產(chǎn)國際高級(jí)研究會(huì)議上，對(duì)當(dāng)前清潔生產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了概括：“對(duì)于清潔生產(chǎn)，我們已經(jīng)在很大程度上達(dá)成全球范圍內(nèi)的共識(shí)，就是努力使世界沿著污染防止和清潔生產(chǎn)方向前進(jìn)”。

我國工業(yè)污染控制從歷史發(fā)展階段看，歷經(jīng)了從單純尾部治理—限期治理—綜合治理—“一控雙達(dá)標(biāo)”的歷程，企業(yè)所采取的這些措施，實(shí)際上并沒有擺脫污染生產(chǎn)之后再采取末端治理措施，這種末端治理模式雖然取得了一定的環(huán)境效益，但存在明顯的缺陷和不足，主要表現(xiàn)在：

(1)治理代價(jià)高：昂貴的污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用極大的增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，企業(yè)不堪負(fù)重，致使企業(yè)對(duì)治理污染缺乏積極性和主動(dòng)性。(2)治理技術(shù)難度大:不成熟的治理污染措施導(dǎo)致企業(yè)反復(fù)多次投資并存在污染轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

(3)無助于減少生產(chǎn)過程中的資源浪費(fèi)。(4)政府行政監(jiān)督管理成本高。

而清潔生產(chǎn)是反思傳統(tǒng)的以末端治理為主要的污染控制手段的種種不足后，提出的一種污染從源頭削減和生產(chǎn)全過程控制為特征的環(huán)境戰(zhàn)略，是徹底改變過去被動(dòng)的、滯后的污染控制方式。自1993年我國開始推行清潔生產(chǎn)以來，大量的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)證明，推行清潔生產(chǎn)是環(huán)保知道思想和污控觀念的一種轉(zhuǎn)變，是企業(yè)污染控制由被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)行動(dòng)的一種轉(zhuǎn)變，這一主動(dòng)行動(dòng)具有高效率，帶

2、清潔生產(chǎn)定義

清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、服務(wù)和產(chǎn)品使用中，以增加生態(tài)效率，減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。

3、清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵

根據(jù)上述定義，推行清潔生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是預(yù)防污染；清潔生產(chǎn)主要內(nèi)容有清潔生產(chǎn)、實(shí)施原因、實(shí)施途徑；清潔生產(chǎn)主要強(qiáng)調(diào)3個(gè)重點(diǎn)：

1）原料和能源。采用無毒、無害或低毒、低害原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料；合理利用常規(guī)能源，減少和替代高污染燃料的使用；盡量利用可再生能源，開發(fā)各種節(jié)能技術(shù)，開發(fā)新能源等。

2）潔生產(chǎn)過程。限期淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的先進(jìn)工藝技術(shù)與設(shè)備；提高員工素質(zhì)，改善生產(chǎn)管理，減少或避免產(chǎn)生過程中污染因素的加入，如跑、冒、滴、漏、揚(yáng)塵、噪聲、無組織排放等；采用廢物回收再利用措施；從源頭開始削減污染，實(shí)施生產(chǎn)全過程控制。

3）清潔的產(chǎn)品。對(duì)產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先選擇節(jié)約資源、五毒、無害、易于降解、易于回收利用的方案；在產(chǎn)品的生產(chǎn)、服務(wù)和使用過程中以減少或避免污染物產(chǎn)生和排放，減輕或消除對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境的危害為主要考慮因素；減少不必要的功能，強(qiáng)調(diào)使用壽命等。

以上基本上概括產(chǎn)品從是才到消費(fèi)的全過程中為減少污染風(fēng)險(xiǎn)，所應(yīng)采取的具體措施。但它比較側(cè)重于工業(yè)企業(yè)層面上。

4、清潔生產(chǎn)主要包括以下四層意思

1）清潔生產(chǎn)的目標(biāo)：是節(jié)省能源、降低原材料的消耗、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量、降低生產(chǎn)成本、增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益(節(jié)能、降耗、減污、增效)；

2）清潔生產(chǎn)的基本手段：是改進(jìn)設(shè)備和技術(shù)工藝、強(qiáng)化企業(yè)科學(xué)管理、最大限度地提高資源、能源的利用水平；

3）清潔生產(chǎn)的主要方法：是排污審核(清潔生產(chǎn)審核)，即根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀實(shí)測(cè)建立物料平衡、能量平衡和水平衡，通過審核發(fā)現(xiàn)排污部位、排污原因，研制并篩選消除或減少污染物的措施；

4）清潔生產(chǎn)的終極目的是保護(hù)人類與環(huán)境，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5、實(shí)施清潔生產(chǎn)的途徑

根據(jù)清潔生產(chǎn)的概念和近幾年各國的實(shí)踐，清潔生產(chǎn)的途徑可歸納為： 1）資源綜合利用。資源綜合利用是實(shí)施清潔生產(chǎn)的首要方向，原料中的所有組分都能變?yōu)楫a(chǎn)品，這是清潔生產(chǎn)的主要目標(biāo)。資源綜合利用首先是最大的減少廢料的產(chǎn)生；其次是廢料的綜合利用，資源綜合利用也包含資源的節(jié)約的含義。實(shí)現(xiàn)資源綜合利用需要跨區(qū)域、跨行業(yè)和跨部門之間的協(xié)作，也有人稱之為建立“生態(tài)工業(yè)”。綜合利用也是相對(duì)，從簡單的利用到逐漸的向高附加值的利用轉(zhuǎn)化。

2）改進(jìn)管理和操作。

減少原料和產(chǎn)品由于泄漏、溢出、不合格等造成的損失；改進(jìn)生產(chǎn)過程中各層面操作與維護(hù)的監(jiān)控；特別設(shè)計(jì)生產(chǎn)程序以減少清洗設(shè)備的機(jī)會(huì)；重視員工清潔生產(chǎn)觀念的訓(xùn)練；

改進(jìn)產(chǎn)品及原料庫存的管理。

3）改進(jìn)工藝和設(shè)備

簡化流程是削減污染物排放的有效措施；變間隙操作作為連續(xù)操作可使生產(chǎn)過程的狀態(tài)穩(wěn)定，提高成品率，減少廢物率；提高單套設(shè)備的生產(chǎn)能力，使之達(dá)到“經(jīng)濟(jì)規(guī)模”，強(qiáng)化生產(chǎn)過程，降低物耗和能耗；適當(dāng)改進(jìn)工藝技術(shù)。

有些工藝條件的微小改革可以收到事半功倍的效果；例如，過濾與沖洗，使用逆流式清洗，并回收，循環(huán)使用清潔劑；零件清洗，使用環(huán)保型高效清洗劑，使用機(jī)械清潔裝置，清潔前后改進(jìn)排水系統(tǒng)，使用塑膠粒噴砂；表面敷層，使用靜電噴霧層敷層系統(tǒng)，使用粉末敷層系統(tǒng)，使用無風(fēng)的空氣輔助式噴槍。

4）改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)

改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)旨在將環(huán)境因素納入產(chǎn)品開發(fā)的所有階段，使其在使用過程中效率高、污染少，同時(shí)使用后便與回收，即便廢棄，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的危害也相對(duì)較少。近來出現(xiàn)的“生態(tài)設(shè)計(jì)”，或“綠色設(shè)計(jì)”術(shù)語，即使將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)中，從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期減少對(duì)環(huán)境的影響，最終導(dǎo)致產(chǎn)生一個(gè)更具有可持續(xù)性的生產(chǎn)和消費(fèi)體系。改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的例子有：（1）電池可以使用低毒性物質(zhì)代替重金屬（Cd、Pb、Ni、Hg）；（2）制冷劑可以使用氨或其它對(duì)環(huán)境安全物質(zhì)替代氟氯碳化物等。象這樣的例子有很多。

5）選擇對(duì)環(huán)境最友好的原料

選擇對(duì)環(huán)境最友好的原料，是實(shí)施清潔生產(chǎn)的重要內(nèi)容。包括：（1）清潔的原料：旨在避免使用在過程中或產(chǎn)品報(bào)廢后處置過程能產(chǎn)生有害物質(zhì)排放的原材料；（2）選擇可再生的原材料：旨在避免使用不可再生或需要很長時(shí)間才能再生的原料；（3）選擇可循環(huán)利用的原材料：再次使用原料說明原料開發(fā)所投入的能源未被丟失；（4）減少原料的使用量：旨在不影響產(chǎn)品技術(shù)性能和壽命的前提下，使用的原料越少，說明產(chǎn)生的廢物越少，同時(shí)運(yùn)輸過程中的環(huán)境影響越小

6）組織內(nèi)部物料循環(huán)

企業(yè)進(jìn)行物料再循環(huán)有助于實(shí)現(xiàn)廢料排放量最小化。比如：將流失的物料回收后作為原料返回原工序中；將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料經(jīng)過適當(dāng)?shù)奶幚砗笞鳛樵戏祷卦a(chǎn)流程中；將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料經(jīng)過適當(dāng)?shù)奶幚砗笞鳛樵瞎┫嚓P(guān)車間。另外，在物料循環(huán)使用總共特別強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程中氣和水的再循環(huán)利用，以減少廢氣和廢水的排放。

總之，實(shí)施清潔生產(chǎn)要堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，與加強(qiáng)企業(yè)管理相結(jié)合，與 環(huán)境監(jiān)督管理相結(jié)合。

二、企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的重要意義

1、實(shí)施清潔生產(chǎn)可為企業(yè)帶來諸多優(yōu)勢(shì)和效益

(1)促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)的提高；(2)增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；

(3)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力(生產(chǎn)成本降低，產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)，用戶增加等)；(4)為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境空間(增產(chǎn)不增污甚至減污)；(5)減免或減少企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；

(6)改善職工的生產(chǎn)和生活環(huán)境；(7)提高市場(chǎng)占有率，拓寬國際市場(chǎng)。

清潔生產(chǎn)從宏觀上是政府行為，即政府要鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略從簡單的末端治理到全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變，從而減少污染、提高效益；從微觀上說，清潔生產(chǎn)又是一項(xiàng)企業(yè)行為、市場(chǎng)行為，因?yàn)榍鍧嵣a(chǎn)最終落實(shí)在技術(shù)的優(yōu)化、過程的良好控制以及材料的環(huán)境友好選擇等方面，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和塑造企業(yè)形象。

2、開展清潔生產(chǎn)審核工作的必要性與緊迫性

我國建材工業(yè)經(jīng)歷了較長時(shí)期索取型、粗放型發(fā)展階段。隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的提高，促進(jìn)了我國建材工業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了水泥等建材產(chǎn)量大幅度增長，同時(shí)也給環(huán)境帶來了負(fù)面的影響，全行業(yè)的環(huán)境負(fù)荷越來越重。隨著人們的環(huán)境意識(shí)逐漸提高，對(duì)建材生產(chǎn)所排放污染物的種類檢測(cè)項(xiàng)目越來越多，規(guī)定控制的污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格，建材制造企業(yè)面臨著巨大的環(huán)境保護(hù)壓力。實(shí)施清潔生產(chǎn)可以對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作起到事半功倍的效果，可有效減輕企業(yè)的環(huán)境負(fù)荷。

以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，我們?cè)僖膊荒茏呦任廴驹僦卫怼ⅰ巴鲅蜓a(bǔ)牢”的老路，必須通過對(duì)傳統(tǒng)的技術(shù)裝備實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，在傳統(tǒng)材料的生產(chǎn)和使用中按照“環(huán)境材料”型的要求，更全面地采取環(huán)境保護(hù)措施，努力預(yù)防污染、減小水泥產(chǎn)品的環(huán)境負(fù)荷，改善水泥企業(yè)環(huán)境協(xié)調(diào)性，逐步實(shí)現(xiàn)水泥生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧共容。實(shí)踐已經(jīng)證明，清潔生產(chǎn)預(yù)防污染優(yōu)于末端治理，用清潔生產(chǎn)的方法預(yù)防污染比僅僅采用末端治理的方法治理污染更有效，不僅節(jié)省大量投資（基建投資、能源費(fèi)、材料費(fèi)、人工費(fèi)等），而且使一些可以回收的資源（包含未反應(yīng)的原料）得不到有效的回收利用而流失，使企業(yè)原材料消耗增加，生產(chǎn)成本提高，并造成資源的浪費(fèi)。企業(yè)用清潔生產(chǎn)的方法預(yù)防污染可以節(jié)約資源、能源，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而提高了企業(yè)治理污染的積極性和主動(dòng)性。

慶勝水泥在生產(chǎn)工藝、環(huán)境保護(hù)等方面存在著很多具有開展清潔生產(chǎn)潛力的環(huán)節(jié)、部位。慶勝水泥通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，可全方位、全過程地將產(chǎn)品的生產(chǎn)和環(huán)境污染預(yù)防、環(huán)境減負(fù)融為一體，節(jié)約和合理利用自然資源，減緩資源的耗竭，減少污染物的產(chǎn)生和排放，節(jié)能、降耗、減污、增效，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏。

3、主管部門對(duì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作的要求

隨著資源的不斷減少，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求越來越嚴(yán)，使得水泥行業(yè)不得不向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?！吨腥A人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十八條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)該對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)需要對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)該實(shí)施清潔生產(chǎn)審核”。按照《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家環(huán)?？偩至畹?6號(hào)）《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》、（環(huán)保部環(huán)發(fā)[2010]54號(hào)）、黑龍江省環(huán)保廳發(fā)布的《關(guān)于公布2015年全省實(shí)施清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單的通知》（黑環(huán)辦〔2015〕108號(hào)）文件要求，根據(jù)《企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》程序，開展清潔生產(chǎn)審核工作。

4、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》簡介

《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》于2003年1月1日正式實(shí)施。這部法主要特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

清潔生產(chǎn)以企業(yè)的自主行為為主； ．．．．．．．．．．．．．．政府以引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持保障為主； ．．．．．．．．．．．．．．．政府不側(cè)重直接行政控制和制裁。．．．．．．．．．．．．．．但對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)以及使用有毒有害原料的企業(yè)要強(qiáng)制進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。根據(jù)需要，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公示未達(dá)標(biāo)企業(yè)的名單。

5、循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它以減量化、再利用、再循環(huán)的社會(huì)勞動(dòng)為行為準(zhǔn)則。運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成為一個(gè)“資源、產(chǎn)品、再生資源”的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，以最大限度的利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高資源利用率，最大限度的減少污染物的排放，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

6、生態(tài)工業(yè)

生態(tài)工業(yè)是按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)的原理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律組織起來的、基于生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，具有高效的經(jīng)濟(jì)過程及和諧 “生態(tài)功能型、網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型” 的工業(yè)。它通過兩個(gè)或兩個(gè)以上的生產(chǎn)體系或環(huán)節(jié)之間系統(tǒng)偶合，使物質(zhì)和能量多級(jí)利用，高效率的產(chǎn)出和持續(xù)利用。生態(tài)工業(yè)園類型分為：零排放式生態(tài)工業(yè)園、虛擬式的生態(tài)工業(yè)園和生態(tài)發(fā)展式工業(yè)園三種形式。

三、清潔生產(chǎn)審核簡介審核各階段作用和意義

1、清潔生產(chǎn)審核概念

清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗以及廢物產(chǎn)生的方法，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。

2、清潔生產(chǎn)審核的范圍和分類

審核范圍：凡是從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門和單位，應(yīng)以企業(yè)為主體，遵循企業(yè)自愿審核與政府強(qiáng)制性審核相結(jié)合，企業(yè)自主審核與外部審核相結(jié)合的原則，因地制宜、注重實(shí)效、有序的開展。

審核分類：清潔生產(chǎn)審核分為自愿審核和強(qiáng)制性審核。其中，對(duì)污染物排放超標(biāo)和污染物排放總量控制指標(biāo)超標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)，以及使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性審核。

3、清潔生產(chǎn)審核的目的

1）判定出企業(yè)生產(chǎn)過程中不符合清潔生產(chǎn)的地方和做法； 2）提出方案解決這些問題，從而實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

3）通過清潔生產(chǎn)審核，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過程的重點(diǎn)(或優(yōu)先)環(huán)節(jié)、工序產(chǎn)生的污染進(jìn)行定量監(jiān)測(cè)，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出對(duì)策、制定方案，減少和防止污染物的產(chǎn)生。

清潔生產(chǎn)審核是一種全新的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，是在全世界范圍內(nèi)從單純依靠末端治理逐步轉(zhuǎn)向過程控制的一種轉(zhuǎn)變。清潔生產(chǎn)審核是以節(jié)能、降耗、減污、增效為核心，它通過一整套系統(tǒng)而科學(xué)的程序，從污染預(yù)防的角度對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過程中物料的走向和轉(zhuǎn)換進(jìn)行環(huán)境診斷，從而發(fā)現(xiàn)問題，制定方案，從污染源頭消除或減少廢物的產(chǎn)生，以實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的目的。

4、清潔生產(chǎn)審核的思路

清潔生產(chǎn)審核的思路既：判定廢物產(chǎn)生的部位，分析廢物產(chǎn)生的原因，提出方案以減少或消除廢物。

5、企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的效果

?核對(duì)有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢棄物的資料；

?確定廢棄物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢棄物削減的目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)有效地削減廢棄物產(chǎn)生量的對(duì)策；

?提高企業(yè)對(duì)由削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識(shí)；

?確定企業(yè)效率低的“瓶頸”部位和管理不善的地方； ?提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量。

6、從 8個(gè)方面分析污染物產(chǎn)生的原因

清潔生產(chǎn)審核通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和物料平衡找出浪費(fèi)產(chǎn)生部位，并從8個(gè)方面分析浪費(fèi)產(chǎn)生原因：

① 原輔材料和能源

原材料和輔助材料本身所具有的特性，例如毒性、難．．．．．．．降解性等，在一定程度上決定了產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境的危害程度，因而選擇對(duì)環(huán)境無害的原輔材料是清潔生產(chǎn)所要考慮的重要方面。同樣，作為動(dòng)力基礎(chǔ)的能源，也是每個(gè)企業(yè)所必須的，有些能源(例如煤、油等的燃燒過程本身)在使用過程中直接產(chǎn)生廢棄物，而有些則間接產(chǎn)生廢棄物(例如一般電的使用本身不產(chǎn)生廢棄物，但火電、水電和核電的生產(chǎn)過程均會(huì)產(chǎn)生一定的廢棄物)，因而節(jié)約能源、使用二次能源和清潔能源也將有利于減少污染物的產(chǎn)生。

② 技術(shù)工藝

生產(chǎn)過程的技術(shù)工藝水平基本上決定了廢棄物的產(chǎn)生量和狀．．．．態(tài)，先進(jìn)而有效的技術(shù)可以提高原材料的利用效率；從而減少廢棄物的產(chǎn)生，結(jié)合技術(shù)改造預(yù)防污染是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的一條重要途徑。

③ 設(shè)備

設(shè)備作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中也具有重要作用，設(shè)．．備的適用性及其維護(hù)、保養(yǎng)情況等均會(huì)影響到廢棄物的產(chǎn)生。④ 過程控制

過程控制對(duì)許多生產(chǎn)過程是極為重要的，例如化工、煉油及．．．．其他類似的生產(chǎn)過程，反應(yīng)參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達(dá)到優(yōu)化水平(或工藝要求)，對(duì)產(chǎn)品的得率和優(yōu)質(zhì)品的得率具有直接的影響，因而也就影響到廢棄物的產(chǎn)生量。

⑤ 產(chǎn)品

產(chǎn)品的要求決定了生產(chǎn)過程，產(chǎn)品性能、種類和結(jié)構(gòu)等的變化往．．往要求生產(chǎn)過程作相應(yīng)的改變和調(diào)整，因而也會(huì)影響到廢棄物的產(chǎn)生，另外產(chǎn)品的包裝、體積等也會(huì)對(duì)生產(chǎn)過程及其廢棄物的產(chǎn)生造成影響。

⑥ 廢棄物

廢棄物本身所具有的特性和所處的狀態(tài)直接關(guān)系到它是否可現(xiàn)．．．場(chǎng)再用和循環(huán)使用。“廢棄物”只有當(dāng)其離開生產(chǎn)過程時(shí)才成為廢棄物，否則仍為生產(chǎn)過程中的有用材料和物質(zhì)。

⑦ 管理

加強(qiáng)管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，任何管理上的松懈均會(huì)嚴(yán)重影．．響到廢棄物的產(chǎn)生。⑧ 員工

任何生產(chǎn)過程，無論自動(dòng)化程度多高，從廣義上講均需要人的參．．與，因而職工素質(zhì)的提高及積極性的激勵(lì)也是有效控制生產(chǎn)過程和廢棄物產(chǎn)生的重要因素。

當(dāng)然，以上八個(gè)方面的劃分并不是絕對(duì)的，雖然各有側(cè)重點(diǎn)，但在許多情況下存在著相互交叉和滲透的情況，例如一套大型設(shè)備可能就決定了技術(shù)工藝水平；過程控制不僅與儀器、儀表有關(guān)系，還與管理及職工有很大的聯(lián)系等等。唯一的目的就是為了不漏過任何一個(gè)清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)。對(duì)于每一個(gè)浪費(fèi)產(chǎn)生源都要從以上八個(gè)方面進(jìn)行原因分析，這并不是說每個(gè)浪費(fèi)產(chǎn)生源都存在八個(gè)方面的原因，它可能是其中的一個(gè)或幾個(gè)。

針對(duì)每個(gè)浪費(fèi)產(chǎn)生原因，設(shè)計(jì)相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案，包括無／低費(fèi)方案和中／高費(fèi)方案，方案可以是一個(gè)、幾個(gè)甚至十幾個(gè)，通過實(shí)施這些清潔生產(chǎn)方案從源頭消除這些浪費(fèi)的產(chǎn)生，從而達(dá)到減少浪費(fèi)產(chǎn)生的目的。

7、清潔生產(chǎn)審核操作要點(diǎn)

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是一項(xiàng)系統(tǒng)而細(xì)致的工作，在整個(gè)審核過程中應(yīng)注重充分調(diào)動(dòng)全體職工的參與積極性，解放思想、克服障礙、嚴(yán)格按審核程序辦事，以取得清潔生產(chǎn)的實(shí)際成效并鞏固下來。

(1)充分發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)員工提出方案要鼓勵(lì)，而不要輕易否定，更不要取笑，這樣會(huì)打擊員工參與的積極性。

(2)貫徹邊審核、邊實(shí)施、邊見效的方針，在審核的每個(gè)階段都應(yīng)注意實(shí)施已成熟的無／低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案，成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)。

(3)對(duì)已實(shí)施的方案要進(jìn)行核查和評(píng)估，并納入企業(yè)的環(huán)境管理體系，以鞏固成果。

(4)審核結(jié)論，要以定量數(shù)據(jù)為依據(jù)。(5)在方案產(chǎn)生和篩選完成后，要編寫中期審核報(bào)告，對(duì)前四個(gè)階段的工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，從而發(fā)現(xiàn)問題、找出差距，以便在后期工作中進(jìn)行改進(jìn)。

(6)在審核結(jié)束前，對(duì)篩選出來還未實(shí)施的可行方案，應(yīng)制訂詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，并建立持續(xù)清潔生產(chǎn)機(jī)制，最終編制完整的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。

8、清潔生產(chǎn)審核特點(diǎn)

(1)具備鮮明的目的性

清潔生產(chǎn)審核特別強(qiáng)調(diào)節(jié)能、降耗、減污，并與現(xiàn)代企業(yè)的管理要求相一致，具有鮮明的目的性。

(2)具有系統(tǒng)性

清潔生產(chǎn)審核以生產(chǎn)過程為主體，考慮對(duì)其產(chǎn)生影響的各個(gè)方面，從原材料投入到產(chǎn)品改進(jìn)，從技術(shù)革新到加強(qiáng)管理等，設(shè)計(jì)了一套發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)實(shí)施的系統(tǒng)而完整的方法學(xué)。

(3)突出預(yù)防性

清潔生產(chǎn)審核的目標(biāo)就是減少廢棄物的產(chǎn)生，從源頭削減污染，從而達(dá)到預(yù)防污染的目的，這個(gè)思想貫穿于整個(gè)審核過程的始終。

(4)符合經(jīng)濟(jì)性

污染物一經(jīng)產(chǎn)生需要花費(fèi)很高的代價(jià)去收集、處理和處置，使其無害化，這也就是末端治理費(fèi)用往往使許多企業(yè)難以承擔(dān)的原因，而清潔生產(chǎn)審核倡導(dǎo)在污染物產(chǎn)生之前就予以削減，不僅可減輕末端處理的負(fù)擔(dān)，同時(shí)污染物在其成為污染物之前就是有用的原材料，減少了產(chǎn)生就相當(dāng)于增加了產(chǎn)品的產(chǎn)量和生產(chǎn)效率。事實(shí)上，國內(nèi)外許多經(jīng)過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)都證明了清潔生產(chǎn)審核可以給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。

(5)強(qiáng)調(diào)持續(xù)性

清潔生產(chǎn)審核十分強(qiáng)調(diào)持續(xù)性，無論是審核重點(diǎn)的選擇還是方案的滾動(dòng)實(shí)施均體現(xiàn)了從點(diǎn)到面、逐步改善的持續(xù)性原則。

(6)注重可操作性

清潔生產(chǎn)審核的每一個(gè)步驟均能與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，在審核程序上是規(guī)范的，即不漏過任何一個(gè)清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)，而在方案實(shí)施上則是靈活的，即當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件有限時(shí)，可先實(shí)施一些無／低費(fèi)方案，以積累資金，逐步實(shí)施中／高費(fèi)方案。

第二篇：實(shí)施清潔生產(chǎn)的重要性和意義

實(shí)施清潔生產(chǎn)的重要性和意義

摘要：近幾年來，隨著環(huán)境問題的日漸突出，人類發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾越來越明顯。但不可否認(rèn)，當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展已離不開自然資源。如何才能更加有效的保護(hù)環(huán)境，維持自然生態(tài)的平衡成為現(xiàn)在最密切關(guān)注的問題。在近幾年之中，綠色環(huán)保的概念逐漸深入人心，在各個(gè)領(lǐng)域都不斷倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，循環(huán)利用資源。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、污染控制、循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、清潔生產(chǎn)的背景

伴隨著人類社會(huì)發(fā)展的歷程，特別是產(chǎn)業(yè)革命后，隨著人類實(shí)踐向廣度和深度的不斷擴(kuò)大，人類對(duì)自然索取和自然環(huán)境干預(yù)的能力越來越強(qiáng)，資源消耗和排放廢棄物大量增加，加上對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)的局限性，環(huán)境問題也日漸突出：臭氧層空洞、全球變暖、生物多樣性銳減、海洋污染、公害病、酸雨等各種環(huán)境惡化問題隨之顯現(xiàn)。和世界上其他國家一樣，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也遇到了環(huán)境惡化這個(gè)棘手的難題。目前，我國以城市為中心的環(huán)境污染不斷加劇，并正向農(nóng)村蔓延。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)，環(huán)境污染尤為突出。日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題，不僅將在很大程度上抵消經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放取得的成果，威脅到我們的生存發(fā)展，也關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展下去。

在這種情況下，對(duì)工業(yè)污染仍然采取“末端治理”這一被動(dòng)的管理模式，存在著一系列嚴(yán)重問題?？刂坪吞幚砉I(yè)污染物需要投入大量人員、技術(shù)和資金，給政府和企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；資源和能源得不到有效利用，一些可以回收利用的原材料被處理或排放，造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞；由于末端控制投入高、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，與提高經(jīng)濟(jì)效益沒有明顯關(guān)系，企業(yè)普遍缺乏治理污染的積極性，企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)不能協(xié)調(diào)一致。

控制排污口(末端)，使排放的污染物通過治理達(dá)標(biāo)排放的辦法，雖在一定時(shí)期內(nèi)或在局部地區(qū)起到一定的作用，但并未從根本上解決工業(yè)污染問題。實(shí)踐證明：預(yù)防優(yōu)于治理。發(fā)達(dá)國家通過治理污染的實(shí)踐，逐步認(rèn)識(shí)到防治工業(yè)污染不能只依靠治理排污口(末端)的污染，要從根本上解決工業(yè)污染問題，必須“預(yù)防為主”，將污染物消除在生產(chǎn)過程之中，實(shí)行工業(yè)生產(chǎn)全過程控制。

因此，末端污染治理治標(biāo)而不治本。要從根本上解決環(huán)境問題，必須實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變以大量消耗資源、粗放的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變以末端治理為主的環(huán)境管理模式，否則發(fā)展將無法繼續(xù)。

這就使得我們必須重新審視自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，遵循自然規(guī)律，選擇新的健康的發(fā)展方式，而清潔生產(chǎn)正是在這樣的環(huán)境背景下應(yīng)運(yùn)而生的。

二、什么是清潔生產(chǎn)

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在總結(jié)了各國開展的污染預(yù)防活動(dòng)，并加以分析提高后，提出了清潔生產(chǎn)的定義，并得到國際社會(huì)的普遍認(rèn)可和接受，其定義為：

“清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

1、對(duì)生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性；

2、對(duì)產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的有害影響；

3、對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》對(duì)清潔

生產(chǎn)的定義：

“指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，改善管理，綜合利用等措施，從源頭消減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害”。概括起來，清潔生產(chǎn)具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(1)清潔的能源

采用各種方法對(duì)常規(guī)的能源，如煤采取清潔利用的方法和城市煤氣化供氣等 ；對(duì)沼氣等再生能源的利用；新能源的開發(fā)以及各種節(jié)能技術(shù)的開發(fā)利用。

(2)清潔的生產(chǎn)過程

盡量少用和不用有毒有害的原料；采用無毒、無害的中間產(chǎn)品；選用少廢、無廢工藝和高效設(shè)備；盡量減少生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強(qiáng)噪聲、強(qiáng)振動(dòng)等；采用可靠和簡單的生產(chǎn)操作和控制方法；對(duì)物料進(jìn)行內(nèi)部循環(huán)利用；完善生產(chǎn)管理，不斷提高科學(xué)管理水平。

(3)清潔的產(chǎn)品

產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)考慮節(jié)約原材料和能源，少用昂貴和稀缺的原料；產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素；產(chǎn)品包裝合理，產(chǎn)品使用后易于回收、重復(fù)使用和再生；使用壽命及功能合理。

三、實(shí)施清潔生產(chǎn)的必要性

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國是全世界自然資源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國家之一，節(jié)能減排是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。工業(yè)企業(yè)作為節(jié)能減排的主體，必須要做好節(jié)能減排工作。而清潔生產(chǎn)審核不僅本身能起到節(jié)能降耗的作用，其實(shí)施審核的全過程更能對(duì)節(jié)能減排工作的開展起到很好的借鑒意義，特別是管理思路。

清潔生產(chǎn)審核不僅是清潔生產(chǎn)的有效手段，更是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的有效途徑，為工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作提供了管理思路。在審核過程中必須要做好數(shù)據(jù)收集與分析，包括各不同產(chǎn)品類別、工藝流程的產(chǎn)能、物耗、水耗、電耗、油耗、污染物產(chǎn)出和排出等。了解現(xiàn)狀，通過對(duì)各個(gè)工序、環(huán)節(jié)的物、能、廢進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)、衡算和原因分析，從中發(fā)現(xiàn)問題點(diǎn)并提出清潔生產(chǎn)方案。實(shí)踐證明，清潔生產(chǎn)對(duì)于減少生產(chǎn)過程中的能源、物料的消耗和廢棄物產(chǎn)生具有十分重要的作用，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。

（1）清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)基本要求告訴我們，環(huán)境和資源是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展又為環(huán)境和資源保護(hù)提供經(jīng)濟(jì)實(shí)力支持。清潔生產(chǎn)是國際社會(huì)在總結(jié)了工業(yè)污染治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后提出的一種新型污染預(yù)防和控制戰(zhàn)略，以后又將清潔生產(chǎn)的要求逐步擴(kuò)展到服務(wù)領(lǐng)域和產(chǎn)品，并開始探索建立“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”和“循環(huán)社會(huì)”。清潔生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)，是貫徹污染預(yù)防原則，從生產(chǎn)設(shè)

計(jì)、能源與材料選用、工藝技術(shù)與設(shè)備維護(hù)管理等社會(huì)生產(chǎn)和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過程控制，從生產(chǎn)和服務(wù)源頭減少資源的浪費(fèi)，促進(jìn)資源的循環(huán)利用，控制污染的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

（2）清潔生產(chǎn)是環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的需要

在過去20多年的環(huán)境保護(hù)工作中，我國工業(yè)污染防治的主要做法：一是通過頒布污染物排

放標(biāo)準(zhǔn)，征收超標(biāo)排污費(fèi)，促使企業(yè)進(jìn)行治理；二是采用限期治理和關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等強(qiáng)制手段，解決嚴(yán)重的污染問題；三是對(duì)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目實(shí)行“三同時(shí)”和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，控制新污染的發(fā)展；四是通過技術(shù)改造，提倡并鼓勵(lì)三廢綜合利用，提高資源利用率，采用先進(jìn)工藝，減少污染物的產(chǎn)生量；五是推行污染排放總量控制和試行排污許可證制度。以上這些控制工業(yè)污染措施對(duì)防治我國工業(yè)污染起到了積極的作用，今后還要繼續(xù)堅(jiān)持下去。但從控制污染的策略上看，過去著眼點(diǎn)側(cè)重把保護(hù)環(huán)境的人力、物力、財(cái)力引向生產(chǎn)過程的末端治理是不全面的，末端治理也明顯暴露出一些局限和弊端。

（3）清潔生產(chǎn)是提高企業(yè)潛力的必由之路

目前我國工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展速度較快，但由于諸多原因，總體水平較低。工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境之間存在諸多方面的不協(xié)調(diào)，造成環(huán)境問題比較嚴(yán)重，并在一定程度上抑制了工業(yè)的發(fā)展。正因?yàn)楣I(yè)發(fā)展與環(huán)境諸多方面的不協(xié)調(diào)，使得在工業(yè)系統(tǒng)中開展清潔生產(chǎn)的潛力非常巨大。

（1）清潔生產(chǎn)有利于企業(yè)整體素質(zhì)的提高

清潔生產(chǎn)是一個(gè)包括工業(yè)生產(chǎn)全過程，涉及各行業(yè)主管部門和企業(yè)的系統(tǒng)工程。既有技術(shù)問題，又有管理問題，它對(duì)企業(yè)的素質(zhì)提出更高的要求。如煤炭洗選是煤炭加工利用的基礎(chǔ)，它從根本上改善了煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量，是提高煤炭附加值，減少大氣污染的重要手段。

（2）清潔生產(chǎn)有利于增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

清潔生產(chǎn)不是單純地削減廢物排放，控制工業(yè)污染，它是使企業(yè)在加強(qiáng)管理、科學(xué)地進(jìn)行物料平衡、改變生產(chǎn)工藝等措施之下，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。在節(jié)約資源、降低消耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低成本的效益驅(qū)動(dòng)下，有利于企業(yè)的科技進(jìn)步，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳模式是“清潔生產(chǎn)+末端控制”，從源頭抓起，以防為主，綜合治理。

（3）清潔生產(chǎn)有利于企 業(yè)減輕治污費(fèi)用

清潔生產(chǎn)使污染物排放量大大減少，末端處理處置量負(fù)荷大大減輕，處理處置的建設(shè)投資和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用大大降低。廣西崇左縣產(chǎn)糖廠把清潔生產(chǎn)的理念注入企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)不增污，開展 “三廢”綜合利用，達(dá)到了廢水零排放，使60％以上的冷卻水得以循環(huán)利用，用蔗渣取代燃煤，減少二氧化硫的外排。

（4）清潔生產(chǎn)有利于企業(yè)避免治理風(fēng)險(xiǎn)

清潔生產(chǎn)可以避免或減少末端處理可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，如填埋、儲(chǔ)存 的泄露，污水處理產(chǎn)生的污泥。

（5）清潔生產(chǎn)有利于企業(yè)工作環(huán)境的改善

清潔生產(chǎn)改善了生產(chǎn)環(huán)境和操作環(huán)境，減輕了對(duì)人體健康的影響。

我國工業(yè)要想持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，首先必須改變高消耗、高投入的發(fā)展模式，走技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約資源的集約化道路；其次，要改變

偏重“末端治理” 的環(huán)境管理模式。我們需要建立一種與現(xiàn)實(shí)國情和未來利益相適合的工業(yè)發(fā)展和環(huán)境管理模式，使我國工業(yè)還處在初級(jí)發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)期，就把保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境作為工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，走清潔生產(chǎn)之路

第三篇：推行清潔生產(chǎn)的意義和必要性

推行清潔生產(chǎn)的意義和必要性

1.推行清潔生產(chǎn)是通過對(duì)生產(chǎn)過程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略，減少或者消除它們對(duì)人類及環(huán)境的可能危害，同時(shí)充分滿足人類需要，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2.通過不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)；使用清潔的能源和原料；采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備；改善管理；綜合利用；從源頭削減污染，提高資源利用效率。

3.減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，避免人類生存環(huán)境的惡化。

4.清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

第四篇：清潔生產(chǎn)的意義及如何開展清潔生產(chǎn)審核工作

清潔生產(chǎn)的意義及如何開展清潔生產(chǎn)審核工作

1、清潔生產(chǎn)定義

《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》關(guān)于清潔生產(chǎn)的定義：清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害，清潔生產(chǎn)的意義及如何開展清潔生產(chǎn)審核工作。

2、清潔生產(chǎn)審核定義

清潔生產(chǎn)審核是按照一套科學(xué)程序，對(duì)生產(chǎn)全過程和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高，物耗高，污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、生產(chǎn)、降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。

3、清潔生產(chǎn)的強(qiáng)制實(shí)施

符合以下情況之一的，應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：

A、污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè);

B、使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。

3、處罰措施

(1)強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)在名單公布后30日內(nèi)在媒體如實(shí)公布主要污染物排放情況。公布內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱、排放方式、濃度和總量以及超標(biāo)、超總量情況等。

(2)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果，且超過限期拒不改正的，處十萬元以下罰款。

(3)不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的由行政部門公布，并處十萬元以下罰款。

4、清潔生產(chǎn)審核的自愿實(shí)施與鼓勵(lì)措施

(1)內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投資的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，其所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%，可從設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。企業(yè)環(huán)保設(shè)備投資符合條件的，比照此規(guī)定執(zhí)行。

(2)列入《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》，對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用具有重要意義的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，在規(guī)定范圍內(nèi)免征進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

(3)對(duì)從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實(shí)施國家清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和自愿削減污染物排放協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目，列入國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府同級(jí)財(cái)政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金的扶持范圍。

(4)在依照國家規(guī)定設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。

(5)企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入企業(yè)經(jīng)營成本。

(6)天津市經(jīng)委編制《天津市清潔生產(chǎn)項(xiàng)目名錄》，名錄中項(xiàng)目列入市技術(shù)改造資金支持范圍。

(7)符合《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，在環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用上優(yōu)先予以安排。

(8)對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

5、清潔生產(chǎn)的審核思路

清潔生產(chǎn)審核的基本思路可以表述為：

(1)提出問題→ 廢物在哪里產(chǎn)生?--污染源(廢物)清單

(2)分析問題→ 為什么會(huì)產(chǎn)生廢物?--廢物產(chǎn)生的原因分析

(3)解決問題→ 如何減少或消除廢物?--方案產(chǎn)生和實(shí)施

7、清潔生產(chǎn)的審核程序

我國的清潔生產(chǎn)審核程序，包括7個(gè)階段：籌劃和組織;預(yù)評(píng)估;評(píng)估;方案產(chǎn)生和篩選;可行性分析;方案實(shí)施;持續(xù)清潔生產(chǎn)，工作總結(jié)《清潔生產(chǎn)的意義及如何開展清潔生產(chǎn)審核工作》。

8、貫穿開展清潔生產(chǎn)審核全過程的八要素

(1)原輔材料和能源

主要包括：原輔材料本身特性(如純度、毒性、降解性等性能)，原輔材料的使用(如儲(chǔ)存、發(fā)放、運(yùn)輸、投入方式和投入量等)，使用的能源是否清潔以及是否采取了節(jié)能和采用了二次能源等措施。

(2)工藝技術(shù)

主要包括：技術(shù)是否先進(jìn)、是否實(shí)現(xiàn)連續(xù)生產(chǎn)、生產(chǎn)穩(wěn)定性。整體地或部分地用清潔生產(chǎn)技術(shù)替代落后技術(shù)是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的最重要途徑。

(3)生產(chǎn)設(shè)備

主要包括：設(shè)備的大型化及設(shè)備間的搭配、設(shè)備自身功能、狀況與維護(hù)保養(yǎng)情況等。

(4)生產(chǎn)過程控制

主要包括：過程控制對(duì)生產(chǎn)過程十分重要，反應(yīng)參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達(dá)到優(yōu)化水平(或工藝要求)，對(duì)產(chǎn)品的合格率和廢物產(chǎn)生數(shù)量具有直接的影響。

(5)產(chǎn)品

主要包括：產(chǎn)品自身及其包裝的方式和用材、體積大孝儲(chǔ)運(yùn)和搬運(yùn)過程，使用以及報(bào)廢后的處置等整個(gè)生命周期等。

(6)生產(chǎn)管理

主要包括：企業(yè)的管理水平，例如管理制度上是否存在漏洞，是否得到有力執(zhí)行，管理是否嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲措施是否配套和落實(shí)等。

(7)員工

重點(diǎn)考察員工的素養(yǎng)：是否具有足夠的專業(yè)技術(shù)人員、熟練的操作工人和優(yōu)良的管理人員員工的責(zé)任心，以及員工工作的積極性、創(chuàng)造性和進(jìn)取精神。

(8)輸出的廢物

主要包括：廢棄物是否回到生產(chǎn)過程進(jìn)行再利用，或者綜合利用成為其它生產(chǎn)過程的原料;不能再利用的廢棄物，是否做到經(jīng)過處理后才排入環(huán)境。

9、常見無費(fèi)、低費(fèi)方案

①原輔料及能源方面：

n 采購量與需求相匹配;

n 加強(qiáng)原料質(zhì)量(如純度、水分等)的控制;

n 根據(jù)生產(chǎn)操作調(diào)整包裝的大小及形式等。

②技術(shù)工藝方面：

n 改進(jìn)備料方法;

n 加捕集裝置，減少物料或成品損失;

n 改用易于處理處置的清洗劑等。

③生產(chǎn)過程控制方面：

n 選擇在最佳配料比下進(jìn)行生產(chǎn);

n 增加檢測(cè)計(jì)量儀表;

n 校準(zhǔn)檢測(cè)計(jì)量儀表;

n 改善過程控制及在線監(jiān)控;

n 調(diào)整優(yōu)化反應(yīng)的參數(shù)，如溫度、壓力等。

④設(shè)備方面：

n 改進(jìn)加強(qiáng)設(shè)備,定期檢查和維護(hù)，減少跑冒滴漏;

n 及時(shí)修補(bǔ)完善輸熱、輸汽管線的隔熱保溫等。

⑤產(chǎn)品：

n 改進(jìn)包裝及其標(biāo)志或說明等。

⑥管理方面：

n 清掃地面時(shí)改用干掃法或拖地，以取代水沖洗;

n 減少物料濺落并及時(shí)收集;

n 加強(qiáng)庫存管理，嚴(yán)格崗位責(zé)任制及操作規(guī)程等。

⑦廢棄物等處理方面：

n 現(xiàn)場(chǎng)分類收集可回收的物料與廢棄物;

n 實(shí)施冷凝液的循環(huán)利用、余熱利用等。

n 實(shí)施清污分流等。

⑧員工方面：

n 加強(qiáng)員工技術(shù)與環(huán)保意識(shí)的培訓(xùn);

n 采用各種形式的精神與物質(zhì)激勵(lì)措施等。

10、清潔生產(chǎn)審核中應(yīng)注意的問題

(1)清潔生產(chǎn)是一種有效益的新型資源和環(huán)境管理模式。

(2)清潔生產(chǎn)及其審核工作涉及企業(yè)方方面面，尤其是涉及企業(yè)產(chǎn)品自身和生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，必須獲得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)支持和參與，這是做好實(shí)施清潔生產(chǎn)的基本前提。

(3)清潔生產(chǎn)是一個(gè)企業(yè)全員參與的過程，需要每一位職工的熱心參與。必須發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，群策群力。

(4)每輪審核一般針對(duì)一個(gè)審核重點(diǎn)。要全面調(diào)查，科學(xué)分析，針對(duì)污染嚴(yán)重、消耗大、環(huán)境及公眾壓力大且有明顯的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)的重點(diǎn)部門進(jìn)行。

(5)堅(jiān)持邊審邊改、循序漸進(jìn)。清潔生產(chǎn)審核過程中有多個(gè)環(huán)節(jié)提出無費(fèi)、少費(fèi)方案，應(yīng)立即實(shí)施，邊實(shí)施邊積累。

(6)堅(jiān)持注重實(shí)際。落實(shí)清潔生產(chǎn)報(bào)告中提出改進(jìn)措施是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵，以取得經(jīng)濟(jì)實(shí)惠和改善環(huán)境為目標(biāo)，應(yīng)量力而行，先易后難，貴在持久。

(7)清潔生產(chǎn)是持續(xù)改進(jìn)的過程。

第五篇：清潔生產(chǎn)及其生態(tài)經(jīng)濟(jì)意義分析

清潔生產(chǎn)及其生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則和意義初探

上官鐵梁

1許

念 范文標(biāo)1

1.山西大學(xué)環(huán)境科學(xué)系，太原

030006

2.太原市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，太原

030002

摘要

本文通過對(duì)清潔生產(chǎn)形成的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)背景的分析，認(rèn)為清潔生產(chǎn)是人類在 實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)踐中創(chuàng)造的全新性生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)，是具有 開拓性的新觀念、新概念和新技術(shù)。提出了清潔生產(chǎn)的四項(xiàng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則，即經(jīng)濟(jì) 效益原則、生態(tài)效益原則、技術(shù)創(chuàng)新原則和循環(huán)再利用原則。概述了推行清潔生產(chǎn) 的生態(tài)經(jīng)濟(jì)意義。

關(guān)鍵詞

清潔生產(chǎn)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)

原則

意義

清潔生產(chǎn)一詞于1989年被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提出，認(rèn)為它對(duì)可持續(xù)發(fā)展的意義重大，并啟動(dòng)了清潔生產(chǎn)計(jì)劃。1992年，聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧舉行了“環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”，有183個(gè)國家、102位國家元首或政府首腦和70個(gè)國際組織出席，在大會(huì)通過的“21世紀(jì)議程”中，首次正式提出清潔生產(chǎn)的概念，強(qiáng)調(diào)指出“實(shí)行清潔生產(chǎn)是取得可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素”。此后有近百個(gè)國家和地區(qū)實(shí)行了清潔生產(chǎn)。1998年9月第五屆國際清潔生產(chǎn)研討會(huì)在漢城召開，會(huì)議期間與會(huì)各國簽署了國際清潔生產(chǎn)宣言，這標(biāo)志著清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為世界各國公認(rèn)的實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和環(huán)境不斷改善的重要措施。1994年國務(wù)院通過的《中國21世紀(jì)議程》，把清潔生產(chǎn)作為優(yōu)先實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域，1996年召開的全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》，再次強(qiáng)調(diào)要推行清潔生產(chǎn)。到目前為止，我國已有20多個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）開展了清潔生產(chǎn)，10多種行業(yè)的220多個(gè)企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審計(jì)。目前，清潔生產(chǎn)工作組在聯(lián)合國環(huán)境署的提議下，對(duì)在我國推行清潔生產(chǎn)的機(jī)制進(jìn)行研究，并以太原市為我國唯一的清潔生產(chǎn)市級(jí)試點(diǎn)，清潔生產(chǎn)正受到日益關(guān)注，形成從上到下各階層的共識(shí)。本文擬從清潔生產(chǎn)提出的生態(tài)環(huán)境背景出發(fā)，分析清潔生產(chǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)特征和原則，進(jìn)而討論推行清潔生產(chǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的重要意義。

1． 清潔生產(chǎn)的概念及其發(fā)展

環(huán)境問題是本世紀(jì)以來人類倍受關(guān)注的問題。由于工業(yè)化大生產(chǎn)的飛速發(fā)展為人類創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財(cái)富，推動(dòng)了人類文明的進(jìn)程，但同時(shí)引發(fā)了全球氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少、酸雨擴(kuò)張、水域生態(tài)系統(tǒng)污染嚴(yán)重、大氣污染加劇、固體廢物成災(zāi)和生態(tài)破壞等全球性環(huán)境問題。70年代以來上述問題有愈加嚴(yán)重的趨勢(shì)，由人類自身活動(dòng)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞如果得不到控制，繼續(xù)蔓延下去，將會(huì)使我們的子孫后代成為“環(huán)境難民”。面對(duì)這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，人類為解決環(huán)境問題進(jìn)行了不懈的努力，也負(fù)出了沉重的精神和物質(zhì)代價(jià)。

70年代初期，西方國家開始對(duì)工業(yè)化給環(huán)境造成的危害有所認(rèn)識(shí)，他們采取污染物轉(zhuǎn)移到海洋或大氣中的對(duì)策，認(rèn)為自燃生態(tài)系統(tǒng)可以將這些污染物分解或吸收。70年代后期，生態(tài)系統(tǒng)的深入研究和理論發(fā)展，推動(dòng)了人們環(huán)境意識(shí)的更新，開始認(rèn)識(shí)到任何自然生態(tài)系統(tǒng)的自調(diào)節(jié)和自平衡能力都是有限的，超過一定閾值生態(tài)平衡就會(huì)失調(diào)，生態(tài)就被破壞，在一定時(shí)間內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)污染的吸收承受能力與其生態(tài)效率有密切關(guān)系。據(jù)此開始依生態(tài)系統(tǒng)的承載能力制定污染排放指標(biāo)，提出一次性污染排放限度和標(biāo)準(zhǔn)，這樣使企業(yè)采用了相應(yīng)的排放對(duì)策即污染物稀釋后排放。這種方法并沒有使生態(tài)系統(tǒng)中污染物的絕對(duì)含量減少，環(huán)境問題還在加重。

80年代中期，人們開始開發(fā)污染處理技術(shù)和注意到廢棄物的資源化再利用，稱之為末端治理。在十幾年來污染控制的末端治理實(shí)踐中，顯露出諸多弊病如基建投資大、運(yùn)行費(fèi)用高、殘余污染物存在、污染物的換介質(zhì)排放和造成二次污染等。末端治理的生態(tài)單一性與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目的性相抵觸，造成生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利益難以有效結(jié)合，末端治理成為“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)污染防止方法，致使這種污染控制方式難以奏效，許多環(huán)境問題更趨惡化，從而得不到預(yù)期效果。

基于上述情形，80年代末期，關(guān)注的焦點(diǎn)放在了產(chǎn)生污染的整個(gè)過程和系統(tǒng)，提出了在生產(chǎn)工藝過程中減少廢物的思想觀念。1989年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將清潔生產(chǎn)定義為：“清潔生產(chǎn)是將綜合預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)之中，以便增加生態(tài)效率和減少對(duì)人類以及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)性。對(duì)生產(chǎn)過程包括節(jié)約原材料，淘汰有毒原材料，降低所有廢棄物排放的數(shù)量和毒性；對(duì)產(chǎn)品來說，主要是減少產(chǎn)品在整個(gè)生命周期中對(duì)人類和生態(tài)環(huán)境的影響；對(duì)服務(wù)而言，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中?！?994年的《中國21世紀(jì)議程》中結(jié)合我國環(huán)境現(xiàn)狀和未來對(duì)策指出“清潔生產(chǎn)是既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源，并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是一種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程中。同時(shí)對(duì)人體和環(huán)境無害的綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)也隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向?！鼻鍧嵣a(chǎn)概念的產(chǎn)生是人類在實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)踐中創(chuàng)造的全新性生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)，是具有開拓性的新觀念、新概念和新技術(shù)，已經(jīng)在許多國家興起了清潔生產(chǎn)浪潮，并獲得了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2． 清潔生產(chǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則

清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的重要途徑，它使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相一致，有助于克服以往環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾，清潔生產(chǎn)的核心是使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境各個(gè)部門從傳統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針中解放出來，通過強(qiáng)化管理、、嚴(yán)格核算、降低消耗、增加效率、提高質(zhì)量和減少污染等，保護(hù)好資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行。為此，我們提出下列清潔生產(chǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則：

2．1 經(jīng)濟(jì)效益原則

清潔生產(chǎn)不單純是一種預(yù)防污染的方法，它是用全新的思維方式，重新選擇經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略舉措。對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期需要和長期任務(wù)。清潔生產(chǎn)的目的就是要達(dá)到預(yù)防污染和提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施清潔生產(chǎn)可以從宏觀上調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決影響環(huán)境的結(jié)構(gòu)性污染和工業(yè)布局等問題，從微觀上在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部推行降耗、減污、提高管理水平和企業(yè)綜合素質(zhì)，在不影響經(jīng)濟(jì)效益的前提下，促使人們從根本上主動(dòng)地解決環(huán)境污染問題。

清潔生產(chǎn)與末端治理相比更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益原則。末端治理是把污染物全部集中在尾部進(jìn)行處理，由于污染物數(shù)量多、負(fù)荷大，一次性投資和運(yùn)行費(fèi)用高，尤其是污染源分散時(shí)，很難發(fā)揮投資的規(guī)模效益和綜合效益；末端治理著眼于末端凈化，不考慮全過程控制，只重視污染物凈化和減少污染排放，忽視資源、能源最大限度的利用和減少污染物的生產(chǎn)量，所以，資源、能源浪費(fèi)嚴(yán)重；末端治理的高投入少產(chǎn)出，僅有局部的環(huán)境效益，沒有經(jīng)濟(jì)效益，難以調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者治理污染的主動(dòng)性。清潔生產(chǎn)全面考慮產(chǎn)品、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的售后服務(wù)三個(gè)方面，盡可能地減少對(duì)資源的消耗，也盡可能的減少對(duì)環(huán)境的污染，使產(chǎn)品成本極大的降低，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2．2 生態(tài)效益原則

清潔生產(chǎn)要求在產(chǎn)品開發(fā)的全過程中均考慮環(huán)境因素，從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期減少對(duì)環(huán)境的影響，最終形成一個(gè)可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)。實(shí)施清潔生產(chǎn)不僅能提供滿足人類需求和提高生活質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，更能使整個(gè)生命周期內(nèi)的生態(tài)影響和資源強(qiáng)度逐步減少到與地球的承載力相適應(yīng)的水平。這樣的生態(tài)效益原則是清潔生產(chǎn)與其它任何環(huán)境治理的根本區(qū)別。

清潔生產(chǎn)全過程控制環(huán)境污染可分為三個(gè)層次：首先是在社會(huì)－經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)層次上的控制，包括生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的控制。在實(shí)施清潔生產(chǎn)的過程中該層次是按產(chǎn)品的生命周期不同時(shí)期的生態(tài)效應(yīng)特點(diǎn)控制的，包括產(chǎn)品報(bào)復(fù)后的回收利用。第二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)層次上的控制，包括基本建設(shè)、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)（生產(chǎn)和供銷等）過程的控制。在實(shí)施清潔生產(chǎn)的過程中該層次是按照選點(diǎn)、布局、方案選擇（產(chǎn)品、原材料能源、工藝設(shè)備等）、生產(chǎn)組織形式、施工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)行、生產(chǎn)工序和銷售活動(dòng)的各環(huán)節(jié)的生態(tài)效應(yīng)特征，采取控制對(duì)策。第三是企業(yè)生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)層次上的控制，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料能源選擇、原材料的采購與儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)工藝與設(shè)備的確定、生產(chǎn)管理和產(chǎn)品的后處理等全過程控制。在清潔生產(chǎn)的實(shí)施過程中特別注重生態(tài)設(shè)計(jì)，從清潔的原料起步，到綠色環(huán)保型產(chǎn)品的再生產(chǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出頗優(yōu)的生態(tài)效益。

2．3 技術(shù)創(chuàng)新原則

清潔生產(chǎn)本身就是相對(duì)性概念，一項(xiàng)清潔生產(chǎn)技術(shù)是與現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)比較而言的，因此，在實(shí)施清潔生產(chǎn)的過程中特別要遵循技術(shù)創(chuàng)新的原則。清潔生產(chǎn)的生命力如何就是看與它們所代替的現(xiàn)有技術(shù)相比有無技術(shù)創(chuàng)新，清潔生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新機(jī)會(huì)在產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程隨時(shí)可以捕捉到。因此，清潔生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新不僅工程師和技術(shù)人員的有責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一線職工的作用不可低估，尤其是低／無費(fèi)清潔生產(chǎn)技術(shù)的提出和實(shí)施。清潔生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新主要包括工藝創(chuàng)新、過程控制創(chuàng)新、設(shè)備及其改進(jìn)、產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)和管理技術(shù)等方面。其中技術(shù)改造是推動(dòng)清潔生產(chǎn)的一條重要途徑，企業(yè)的技術(shù)更新、設(shè)備改造應(yīng)以著眼于技改促進(jìn)清潔生產(chǎn)，把清潔生產(chǎn)融合到技改之中，彼此襯映，相得益彰。

清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的程度，只有通過該項(xiàng)技術(shù)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的分析和評(píng)價(jià)來確定。分析評(píng)價(jià)的指標(biāo)至少應(yīng)包括：經(jīng)濟(jì)方面的成本低、風(fēng)險(xiǎn)少、質(zhì)量高和市場(chǎng)廣；環(huán)境方面的資源能持續(xù)利用、物能消耗少、污染排放低、環(huán)境影響小和綠色性能好；社會(huì)方面的產(chǎn)品共享、優(yōu)化壽命、促進(jìn)文明進(jìn)步和有利于可持續(xù)發(fā)展等。清潔生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新原則使污染的末端治理方式轉(zhuǎn)到污染產(chǎn)生的生產(chǎn)工藝過程上，體現(xiàn)為生產(chǎn)技術(shù)的革新。

2．4 循環(huán)再利用原則

清潔生產(chǎn)的基本思路之一是盡可能多采用物料的循環(huán)利用系統(tǒng)或重復(fù)利用系統(tǒng)，如水的循環(huán)利用及重復(fù)利用系統(tǒng)，以達(dá)到節(jié)約資源減少排污的目的。資源通過多途徑利用是企業(yè)成本降低，投資匯報(bào)率提高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)減少的途徑。在實(shí)施清潔生產(chǎn)的過程中首先要進(jìn)行物料平衡分析，從中發(fā)現(xiàn)可利用廢棄物未進(jìn)行再用和循環(huán)使用，制定相應(yīng)的物料和廢物回收／循環(huán)利用和資源化清潔生產(chǎn)方案。清潔生產(chǎn)中循環(huán)再利用的內(nèi)容包括物料的循環(huán)利用、產(chǎn)品的再用、再制造和再刷新、生產(chǎn)過程中廢棄物的再利用。

循環(huán)再利用原則是企業(yè)生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)良性運(yùn)行的重要標(biāo)志，在系統(tǒng)內(nèi)部有利于提高每一道工序的原料和能源利用率，減少生產(chǎn)過程中資源的浪費(fèi)和污染物的排放；在系統(tǒng)外部循環(huán)再利用原則要求企業(yè)應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品在使用過程及失去使用功能后的環(huán)境影響承擔(dān)責(zé)任，盡可能回收舊產(chǎn)品或?qū)ζ溥M(jìn)行再生產(chǎn)，以避免過度的資源消耗和減少環(huán)境影響，提倡生產(chǎn)生物降解性能好的產(chǎn)品，減少廢物在系統(tǒng)外部的積累，造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響；也可通過不同生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)間的功能再組合，形成物料循環(huán)再利用、重復(fù)利用的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

3． 清潔生產(chǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)意義

清潔生產(chǎn)是一種連續(xù)不斷實(shí)施的戰(zhàn)略，是世界各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它的顯著生態(tài)經(jīng)濟(jì)意義是：從上述四個(gè)原則出發(fā)，控制污染于生產(chǎn)全過程，具有良好的實(shí)施動(dòng)力，而且能夠獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，反過來又激勵(lì)企業(yè)去開發(fā)更清潔的生產(chǎn)技術(shù)，形成良性循環(huán)；使環(huán)境保護(hù)從被動(dòng)的末端治理跨入主動(dòng)的清潔生產(chǎn)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理軌道，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和環(huán)境管理模式走向經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的道路；清潔生產(chǎn)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，以利資源的合理配置和利用，既滿足當(dāng)代人的需求，又不會(huì)給人類未來造成不利隱患；清潔生產(chǎn)的實(shí)施能夠豐富和完善工業(yè)企業(yè)的管理思想，規(guī)范管理制度；推行清潔生產(chǎn)能夠促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)外延發(fā)展目標(biāo)，最大限度提高材料的可再循環(huán)性和資源的可再生性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)化。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

上官鐵梁，男，44歲，1978年畢業(yè)于山西大學(xué)，現(xiàn)任山西大學(xué)環(huán)境科學(xué)系環(huán)境工程教研室主任、副教授，山西省植物學(xué)會(huì)副理事長、副秘書長，山西省生態(tài)學(xué)會(huì)理事，山西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)委員等職。從事生態(tài)學(xué)和環(huán)境科學(xué)的教學(xué)科研工作，先后主持和參加省部級(jí)以上科研項(xiàng)目十多項(xiàng)，獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)兩項(xiàng)，發(fā)表論文50余篇，論著3部。

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