第一篇：水利部關(guān)于修改或廢止部分水行政許可規(guī)范性文件的決定水利部令解讀

水利部關(guān)于修改或廢止部分水行政許可規(guī)范性文件的決定

中華人民共和國(guó)水利部令

第 25 號(hào)

《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》已經(jīng)2005年6月22日水利部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部 長(zhǎng)

汪恕誠(chéng)

二〇〇五年七月八日

水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的要求，水利部對(duì)有關(guān)水利行政許可的部分規(guī)范性文件進(jìn)行了修改或者廢止。水利部以前制定的規(guī)章和規(guī)范性文件與本決定不一致的，以本決定為準(zhǔn)。

一、水文管理暫行辦法（1991年10月15日水利部水政〔1991〕24號(hào)發(fā)布）

（一）第十六條：“為保證水文資料的可靠性，對(duì)下列資料實(shí)行審定制度：

“

（一）工程規(guī)劃設(shè)計(jì)所依據(jù)的基本水文資料；

“

（二）水事糾紛、水行政案件裁決所依據(jù)的水文資料；

“

（三）重要的取水、排水的水量資料和排污口設(shè)置、改建、擴(kuò)建所依據(jù)的水文資料；

“

（四）其他作為執(zhí)法依據(jù)的水文資料。

“審定工作由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

“對(duì)所使用的水文資料有爭(zhēng)議時(shí)，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)裁決，跨省、自治區(qū)、直轄市的，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)或水利部指定的單位負(fù)責(zé)裁決?！毙薷臑椋骸盀楸ＷC水文資料的可靠性、代表性和一致性，對(duì)下列活動(dòng)所依據(jù)的水文資料實(shí)行審定制度：

“

（一）編制各類規(guī)劃所依據(jù)的水文資料；

“

（二）編制水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案、水文水資源預(yù)報(bào)方案和用水計(jì)劃所依據(jù)的水文資料；

“

（三）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)所依據(jù)的基本水文資料；

“

（四）開(kāi)展水資源評(píng)價(jià)、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等所依據(jù)的水文資料；

“

（五）對(duì)重要的取用水工程發(fā)放取水許可證或者核定水域的限制排污總量所依據(jù)的水文資料；

“

（六）處理水事糾紛、水事違法案件所依據(jù)的水文資料；

“

（七）其他應(yīng)當(dāng)審定的水文資料?！?/p>

（二）第十六條后增加三條，分別作為第十七條、第十八條和第十九條，第十七條：“國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)水文資料審定工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。水文資料審定具體工作由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施?！?/p>

第十八條：“使用本辦法第十六條規(guī)定的水文資料的，由使用單位向有關(guān)省級(jí)水行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)；使用跨省級(jí)行政區(qū)域的水文資料的，由使用單位向有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。

“省級(jí)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范組織審查，并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審查決定?！?/p>

第十九條：“水文資料具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)審定同意使用：

“

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；

“

（二）符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

“

（三）符合保密工作的有關(guān)規(guī)定；

“

（四）由具有水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供?！?/p>

二、水利部印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)的通知（2001年3月9日水利部水建管〔2001〕74號(hào)）

刪去第三部分第（六）條第6項(xiàng)的內(nèi)容。

三、水利工程設(shè)備制造監(jiān)理規(guī)定（2001年6月14日水利部水建管〔2001〕217號(hào)發(fā)布）

（一）第一條：“為加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理，提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合水利工程設(shè)備特點(diǎn)，制定本規(guī)定?！毙薷臑椋骸盀榧訌?qiáng)對(duì)水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理，提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量振興綱要（1996年－2010年）的通知》（國(guó)發(fā)〔1996〕51號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)〔1999〕24號(hào)），結(jié)合水利工程設(shè)備制造實(shí)際，制定本規(guī)定?！?/p>

（二）第七條第三項(xiàng)：“負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資格審批、發(fā)證、注冊(cè)、動(dòng)態(tài)管理等工作；組織設(shè)備制造監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作?！毙薷臑椋骸柏?fù)責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的管理和培訓(xùn)?！?/p>

（三）第八條：“水利部設(shè)立水利工程設(shè)備制造監(jiān)理評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位資格和監(jiān)理人員資格的評(píng)審?！毙薷臑椋骸八こ淘O(shè)備制造監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有健全的組織管理制度、固定的工作場(chǎng)所、必要的設(shè)備以及適應(yīng)監(jiān)理工作要求的技術(shù)能力和監(jiān)理人員。”

（四）刪去第三章的內(nèi)容。

（五）第十五條第二項(xiàng)“符合資格要求的監(jiān)理人員”修改為“符合要求的監(jiān)理人員”。

（六）刪去第十八條。

（七）第二十七條：“水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位有下列行為之一的，由水利部主管部門(mén)分別給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、降級(jí)、吊銷資格證書(shū)的處罰；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。給項(xiàng)目法人造成損失的，應(yīng)當(dāng)按合同約定賠償損失。受吊銷資格證書(shū)處罰的工程設(shè)備制造監(jiān)理單位，3年內(nèi)不許重新申請(qǐng)監(jiān)理資格。

“

一、隱瞞實(shí)際情況，弄虛作假騙取資格證書(shū)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自營(yíng)業(yè)的。

“

二、超出批準(zhǔn)的資格等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動(dòng)的。

“

三、偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣監(jiān)理單位資格證書(shū)的。

“

四、徇私舞弊、玩忽職守，造成重大質(zhì)量或人身事故的。

“

五、違反合同約定泄漏委托方或被監(jiān)理方經(jīng)營(yíng)或技術(shù)秘密，造成委托方或被監(jiān)理方經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的?！毙薷臑椋骸八こ淘O(shè)備制造監(jiān)理單位違反合同約定泄漏委托方、被監(jiān)理方的經(jīng)營(yíng)、技術(shù)秘密，造成委托方、被監(jiān)理方經(jīng)濟(jì)損失的，或者徇私舞弊、玩忽職守，造成重大質(zhì)量或者人身事故的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)給予警告，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有違法所得的，可以處1萬(wàn)元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

（八）刪去第二十八條。

四、水利計(jì)量認(rèn)證程序規(guī)定（2003年2月19日水利部水國(guó)科〔2003〕60號(hào)發(fā)布）

第九條：“辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性和正確性進(jìn)行審查，并于收到本規(guī)定第八條所列材料后30日內(nèi)，作出如下處理：

“

（一）材料符合要求的，受理。

“

（二）材料存在一般問(wèn)題的，由申請(qǐng)單位修改，符合要求后受理。

“

（三）材料嚴(yán)重不符合要求的，予以退回，暫不受理?！毙薷臑椋骸稗k公室負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審查，并作出如下處理：

“

（一）材料符合要求的，予以受理。

“

（二）材料存在一般問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)1次告知需要補(bǔ)正的全部材料，符合要求后受理；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

“

（三）材料多項(xiàng)不符合要求的，不予受理?！?/p>

五、水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)管理暫行辦法（2003年5月27日水利部水?！?003〕202號(hào)發(fā)布）

（一）第八條：“申請(qǐng)資格證書(shū)的單位向水利部提出書(shū)面申請(qǐng)，領(lǐng)取《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)申請(qǐng)表》并按規(guī)定填寫(xiě)，經(jīng)主管部門(mén)、所在地省級(jí)水行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，匯同有關(guān)證明材料報(bào)水利部審批。

“流域管理機(jī)構(gòu)的下屬單位申請(qǐng)資格證書(shū)的，由流域管理機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)?！毙薷臑椋骸吧暾?qǐng)取得資格證書(shū)的單位，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)申請(qǐng)表》，并按照本辦法規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，報(bào)請(qǐng)所在地省級(jí)水行政主管部門(mén)初步審查；省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部材料報(bào)送水利部審批。

“流域管理機(jī)構(gòu)的下屬單位申請(qǐng)取得資格證書(shū)的，由流域管理機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定進(jìn)行初步審查。”

（二）第九條后增加一條，作為第十條：“水利部應(yīng)當(dāng)自收到初步審查意見(jiàn)和全部材料之日起20日內(nèi)，作出審查決定。同意頒發(fā)資格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)》；不予頒發(fā)資格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！?/p>

六、水利工程啟閉機(jī)使用許可證管理辦法（2003年6月25日水利部水綜合〔2003〕277號(hào)發(fā)布）

（一）第十三條：“使用許可證的發(fā)放一般每年進(jìn)行1次，企業(yè)可隨時(shí)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站提出申請(qǐng)?！毙薷臑椋骸八棵磕?月1日至3月31日、9月1日至9月30日集中受理水利工程啟閉機(jī)使用許可證申請(qǐng)。”

（二）第十四條：“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站組織專家審查組對(duì)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量保證體系報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)審查合格的企業(yè)，以水利部文件公布，同時(shí)向企業(yè)頒發(fā)水利工程啟閉機(jī)使用許可證（簡(jiǎn)稱使用許可證）?！毙薷臑椋骸八繎?yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審查決定。但是，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站組織專家審查組對(duì)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量保證體系報(bào)告進(jìn)行審查的時(shí)間除外。對(duì)審查合格的企業(yè)，由水利部公布，并自公布之日起10日內(nèi)頒發(fā)水利工程啟閉機(jī)使用許可證（簡(jiǎn)稱使用許可證）。”

（三）第十五條：“經(jīng)審查不合格的企業(yè)，經(jīng)過(guò)半年整頓后，可按本規(guī)定向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站提出復(fù)審申請(qǐng)。”修改為：“對(duì)審查不合格的企業(yè)，水利部應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！?/p>

七、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審查工作管理規(guī)定（試行）（2003年7月16日水利部水資源〔2003〕311號(hào)發(fā)布）

（一）第九條第一款：“審查機(jī)關(guān)應(yīng)自收齊送審材料之日起15日內(nèi)做出是否予以受理的決定?！毙薷臑椋骸皩彶闄C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政許可法的規(guī)定做出是否予以受理的決定?！?/p>

（二）在第十七條后增加一條，作為第十八條：“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的審查條件如下：

“

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

“

（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

“

（三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；

“

（四）符合有關(guān)水量分配方案或者分水協(xié)議。”

（三）第十八條：“審查機(jī)關(guān)應(yīng)自下達(dá)受理通知之日起30日內(nèi)完成審查工作。

“逾期不能完成的，須說(shuō)明理由，經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門(mén)同意后，可以延長(zhǎng)15日；對(duì)取水規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、影響較大的報(bào)告書(shū)審查時(shí)限，經(jīng)報(bào)請(qǐng)水利部同意后，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)30日?！毙薷臑椋骸皩彶闄C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)完成審查工作。因取水規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、影響較大等原因，20日內(nèi)不能完成審查工作的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知業(yè)主單位?！?/p>

（四）第二十三條：“禁止審查機(jī)關(guān)越權(quán)審查，越權(quán)審查的報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)無(wú)效；從事越權(quán)審查的審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)越權(quán)審查引起的后果承擔(dān)責(zé)任?！毙薷臑椋骸敖箤彶闄C(jī)關(guān)越權(quán)審查。越權(quán)審查的，由上級(jí)水行政主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)；連續(xù)兩次越權(quán)審查的，由上級(jí)水行政主管部門(mén)責(zé)令其進(jìn)行不少于1年的限期整改，整改期間，其審查權(quán)由上一級(jí)水行政主管部門(mén)行使。整改結(jié)束并經(jīng)上級(jí)水行政主管部門(mén)審核同意后，方可恢復(fù)其審查權(quán)。”

八、決定廢止以下規(guī)范性文件；其涉及的有關(guān)事項(xiàng)需要采取其他后續(xù)監(jiān)督管理措施的，另行制定：

（一）編制開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案資格證書(shū)管理辦法（1995年6月9日水利部水?！?995〕155號(hào)發(fā)布）

（二）關(guān)于印發(fā)《水工金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕工作管理辦法（試行）》及相關(guān)細(xì)則的通知（1997年10月14日水利部水機(jī)械〔1997〕398號(hào)）

（三）水土保持方案編制資格證單位考核辦法（1997年10月30日水利部水?！?997〕410號(hào)發(fā)布）

（四）水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法（1998年7月8日水利部水建〔1998〕275號(hào)發(fā)布）

（五）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱編制規(guī)定（1999年6月1日水利部水?！?999〕288號(hào)發(fā)布）

（六）水利工程造價(jià)工程師資格管理暫行辦法（1999年10月29日水利部水建管〔1999〕590號(hào)發(fā)布）

（七）水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法（1999年11月9日水利部水建管〔1999〕637號(hào)發(fā)布）

（八）水利工程起重設(shè)備安全使用許可證管理規(guī)定（2001年5月28日水利部水綜合〔2001〕177號(hào)發(fā)布）

（九）水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位與監(jiān)理人員資格管理辦法（2001年6月14日水利部水建管〔2001〕217號(hào)發(fā)布）

（十）水利工程起重設(shè)備安全使用許可證管理實(shí)施細(xì)則（2002年5月18日水利部水綜合〔2002〕171號(hào)發(fā)布）

年

（十一）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法及規(guī)范申報(bào)和審批文件的通知（200110月10日水利部國(guó)際合作與科技司國(guó)科科〔2001〕42號(hào)）有關(guān)規(guī)范性文件條文順序按照本決定作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

第二篇：水利部令第49號(hào)《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》

中華人民共和國(guó)水利部令

第49號(hào)

《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》已經(jīng)水利部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部長(zhǎng) 陳雷 2017年12月22日

水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定

為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革措施，水利部對(duì)部門(mén)規(guī)章進(jìn)行了全面清理，經(jīng)商有關(guān)部門(mén)，決定廢止3件、修改17件。

一、廢止《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（1994 年11月22日水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保局水?！?994〕513號(hào)發(fā)布）。

二、廢止《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（2002年10月14日水利部令第16號(hào)發(fā)布，2005年7月8日水利部令第24號(hào)修改，2015年12月16日水利部令第47號(hào)第二次修改）。

三、廢止《水利工程啟閉機(jī)使用許可管理辦法》（2010年10月10日水利部令第41號(hào)發(fā)布，2015年12月16日水利部令第47號(hào)修改）。

四、將《黃河下游浮橋建設(shè)管理辦法》（1990年8月31日水利部水政〔1990〕17 號(hào)發(fā)布，1997年12月25日水利部水政資〔1997〕537號(hào)修改）第三條第二款修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，于開(kāi)工前將浮橋建設(shè)方案一式五份報(bào)送當(dāng)?shù)攸S河河道主管機(jī)關(guān)，經(jīng)審查同意后，方可開(kāi)工建設(shè)?！?/p>

第九條修改為：“建設(shè)單位應(yīng)在浮橋開(kāi)工前將施工方案報(bào)送當(dāng)?shù)攸S河河道主管機(jī)關(guān)備案。施工完畢后必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可啟用。”

第十三條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

五、將《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》（1992年4月3日水利部、國(guó)家計(jì)委水政〔1992〕7號(hào)發(fā)布）第三條第一款中的“方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)”修改為“方可開(kāi)工建設(shè)”。

刪去第五條第三款。

第七條第一款修改為：“河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)在法定期限內(nèi)將審查意見(jiàn)書(shū)面通知申請(qǐng)單位，同意興建的，應(yīng)發(fā)給審查同意書(shū)，并抄知上級(jí)水行政主管部門(mén)和建設(shè)單位的上級(jí)主管部門(mén)。建設(shè)單位在取得河道主管機(jī)關(guān)的審查同意書(shū)后，方可開(kāi)工建設(shè)。”

第八條修改為：“河道主管機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位的申請(qǐng)進(jìn)行審查后，作出不同意建設(shè)的決定，或者要求就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再行審查的，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)中說(shuō)明理由和依據(jù)。建設(shè)單位對(duì)批復(fù)持有異議的，可依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)?！?/p>

第十條修改為：“建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排送河道主管機(jī)關(guān)備案。施工安排應(yīng)包括施工占用河道管理范圍內(nèi)土地的情況和施工期防汛措施?！?/p>

六、將《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（1995年5月30日水利部令第5號(hào)發(fā)布，2005年7月8日水利部令第24號(hào)修改）第七條修改為：“水土保持方案經(jīng)過(guò)水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目方可開(kāi)工建設(shè)。”

七、將《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（1997年12月21日水利部令第7號(hào)發(fā)布）第一條中的“國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要（1996年—2010年）》和有關(guān)規(guī)定”修改為“《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定”。

刪去第五條第二款中的“受水利部的委托”。

刪去第十一條第一款。

刪去第十二條。

第十四條改為第十三條，修改為：“水利工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施以抽查為主的監(jiān)督方式，運(yùn)用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。工程竣工驗(yàn)收前，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量結(jié)論進(jìn)行核備。未經(jīng)質(zhì)量核備的工程，項(xiàng)目法人不得報(bào)驗(yàn)，工程主管部門(mén)不得驗(yàn)收?！?/p>

第十五條改為第十四條，將第一款中的“經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的檢測(cè)單位”修改為“具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位”。刪去第二款、第三款。

第二十三條改為第二十二條，將其中的“監(jiān)理工程師上崗必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位證書(shū)，一般監(jiān)理人員上崗要經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)”修改為“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持證上崗”。

第三十九條改為第三十八條，第一款修改為：“水利工程保修期從通過(guò)單項(xiàng)合同工程完工驗(yàn)收之日算起，保修期限按法律法規(guī)和合同約定執(zhí)行?！?/p>

第四十四條改為第四十三條，第（八）項(xiàng)修改為：“

（八）工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為不合格，或者工程需加固、拆除的?！?/p>

八、將《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（1998年1月7日水利部水建〔1998〕16號(hào)發(fā)布，2014年8月19日水利部令第46號(hào)修改，2016年8月1日水利部令第48號(hào)第二次修改）第五條第3項(xiàng)修改為：“3.可行性研究報(bào)告，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法。”

九、將《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》（1999年4月16日水利部水建管〔1999〕177號(hào)發(fā)布）第十四條修改為：“項(xiàng)目法人認(rèn)為工程符合蓄水安全鑒定條件時(shí)，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項(xiàng)目法人委托具有相應(yīng)鑒定經(jīng)驗(yàn)和能力的單位承擔(dān)，與之簽定蓄水安全鑒定合同，并報(bào)工程驗(yàn)收主持單位核備。接受委托負(fù)責(zé)蓄水安全鑒定的單位（即鑒定單位）應(yīng)成立專家組，并將專家組組成情況報(bào)工程驗(yàn)收主持單位和相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)核備。”

十、將《珠江河口管理辦法》（1999年9月24日水利部令第10號(hào)發(fā)布）第九條修改為：“在珠江河口管理范圍內(nèi)規(guī)劃灘涂開(kāi)發(fā)利用、河道整治、航道整治、橋梁、港口、碼頭等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，工程規(guī)劃方案應(yīng)經(jīng)廣東省人民政府水行政主管部門(mén)初審后報(bào)珠江水利委員會(huì)就其是否符合河口整治規(guī)劃的總體安排、是否超出規(guī)劃治導(dǎo)線、是否符合防洪和河口水質(zhì)要求等進(jìn)行審查，并取得珠江水利委員會(huì)出具的規(guī)劃意見(jiàn)?！?/p>

刪去第十條、第十一條和第十三條第（五）項(xiàng)。

第十五條改為第十三條，修改為：“水行政主管部門(mén)受理建設(shè)單位申請(qǐng)后，同意興建的，出具審查同意文書(shū)。不同意建設(shè)或要求就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再行審查的，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)中說(shuō)明理由和依據(jù)。建設(shè)單位在取得河道主管機(jī)關(guān)的審查同意書(shū)后，方可開(kāi)工建設(shè)。”

第十六條改為第十四條，修改為：“建設(shè)單位如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)作重大變更，應(yīng)當(dāng)重新辦理工程建設(shè)方案審查同意文書(shū)?！?/p>

第十八條改為第十六條，修改為：“建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排送出具審查同意文書(shū)的水行政主管部門(mén)備案。施工安排應(yīng)包括占用水域、灘涂、岸線情況或跨越河道、穿越河床的位置和界限以及施工期間防汛措施。安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行?！?/p>

第十九條改為第十七條，第二款修改為：“建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知出具審查同意文書(shū)的水行政主管部門(mén)參加，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)河道和堤防安全嚴(yán)格把關(guān)。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)報(bào)送有關(guān)竣工資料?！?/p>

十一、將《水利部行政復(fù)議工作暫行規(guī)定》（1999年10月18日水利部水政法〔1999〕552號(hào)發(fā)布）第五條第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)、第六條第（二）項(xiàng)、第七條第一款、第十條第四款中的“省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）”修改為“省級(jí)水行政主管部門(mén)”。

刪去第五條第（二）項(xiàng)中的“資格證”。刪去第（六）項(xiàng)中的“水利工程建設(shè)監(jiān)理資格證、施工企業(yè)資質(zhì)證”。

十二、將《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（2002年3月24日水利部、國(guó)家計(jì)委第15號(hào)令發(fā)布，2015年12月16日水利部第47號(hào)令修改）第一條中的“根據(jù)《取水許可制度實(shí)施辦法》和《水利產(chǎn)業(yè)政策》”修改為“根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》”。

第七條修改為：“業(yè)主單位在向具有審批權(quán)限的取水許可審批機(jī)關(guān)提交取水許可申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，作為取水許可審批的重要依據(jù)。未提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)且經(jīng)一次告知仍不補(bǔ)正的，視為放棄取水許可申請(qǐng)?！?/p>

第八條第二款修改為：“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)技術(shù)審查意見(jiàn)和審定后的報(bào)告書(shū)是審批取水許可申請(qǐng)的重要依據(jù)。”。

第九條第一款第（一）項(xiàng)中的“取水許可（預(yù)）申請(qǐng)”修改為“取水許可申請(qǐng)”。

第十條修改為：“水行政主管部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家發(fā)布的有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范，客觀、公正、合理地組織報(bào)告書(shū)審查工作，提出技術(shù)審查意見(jiàn)，并對(duì)審查結(jié)論的真實(shí)性、科學(xué)性負(fù)責(zé)?！?/p>

十三、將《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（2005年7月22日水利部令第26號(hào)發(fā)布，2014年8月19日水利部令第46號(hào)修改）第二十五條中的“應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格后方可任職”修改為“應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格”。

第二十七條第（三）項(xiàng)修改為：“

（三）組織、指導(dǎo)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)、管理以及水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作”。

刪去第三十條第二款中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利部考核合格”。

十四、將《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（2006年12月18日水利部令第28號(hào)發(fā)布）第六條第一款修改為：“項(xiàng)目法人委托監(jiān)理業(yè)務(wù)，合同價(jià)格不得低于成本。監(jiān)理單位不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常市場(chǎng)秩序。”

第十條第一款修改為：“監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)聘用一定數(shù)量的監(jiān)理人員從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員?？偙O(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具有監(jiān)理工程師職業(yè)資格，總監(jiān)理工程師還應(yīng)當(dāng)具有工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。”

十五、將《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（2006年12月18日水利部令第29號(hào)發(fā)布，2010年5月14日水利部令第40號(hào)修改，2015年12月16日水利部令第47號(hào)第二次修改）第七條第（一）項(xiàng)中的“《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）”修改為“《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2017）”。

刪去第十一條第一款第（五）項(xiàng)中的“總監(jiān)理工程師崗位證書(shū)”。

第十六條修改為：“監(jiān)理單位發(fā)生合并、重組、分立的，可以確定由一家單位承繼原單位資質(zhì)，該單位應(yīng)當(dāng)自合并、重組、分立之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，提交有關(guān)申請(qǐng)材料以及合并、重組、分立決議和監(jiān)理業(yè)績(jī)分割協(xié)議。經(jīng)審核，注冊(cè)人員等事項(xiàng)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，直接進(jìn)行證書(shū)變更。重組、分立后其他單位申請(qǐng)獲得水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)的，按照首次申請(qǐng)辦理?！?/p>

第二十三條中的“被降低資質(zhì)等級(jí)的，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)”修改為“因違法違規(guī)行為被降低資質(zhì)等級(jí)的，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)”。

附件一第一部分第（一）項(xiàng)、第二部分第（一）項(xiàng)、第三部分第（一）項(xiàng)中的“總監(jiān)理工程師崗位證書(shū)”修改為“監(jiān)理工程師資格證書(shū)”。

刪去附件一第一部分第（二）項(xiàng)、第二部分第（二）項(xiàng)、第三部分第（二）項(xiàng)中的“總監(jiān)理工程師”和“水利工程”。

刪去附表一各專業(yè)資質(zhì)等級(jí)對(duì)總監(jiān)理工程師人數(shù)的要求。

十六、將《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（2006年12月18日水利部令第30號(hào)發(fā)布，2014年8月19日水利部令第46號(hào)修改，2016年8月1日水利部令第48號(hào)第二次修改）第十六條修改為：“法人驗(yàn)收后，質(zhì)量評(píng)定結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。未經(jīng)核備的，不得組織下一階段驗(yàn)收。”

十七、將《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)制度管理辦法（試行）》（2007年11月29日水利部令第31號(hào)發(fā)布，2015年12月16日水利部令第47號(hào)修改）第四條第一款、第二款合并為一款，作為第一款，修改為：“水工程未取得流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限審查簽署的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)的，不得開(kāi)工建設(shè)。”

第六條修改為：“水工程建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)向有水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)審查簽署權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱審查簽署機(jī)關(guān)）提出水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)申請(qǐng)，并提交下列材料：

“

（一）水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)申請(qǐng)表；

“

（二）擬報(bào)批水工程的（預(yù)）可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、備案材料）；

“

（三）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明；

“

（四）審查簽署機(jī)關(guān)要求的其他材料?！?/p>

十八、將《取水許可管理辦法》（2008年4月9日水利部令第34號(hào)發(fā)布，2015年12月16日水利部令第47號(hào)修改）第五條修改為：“建設(shè)項(xiàng)目取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施?！?/p>

第十條第（三）項(xiàng)修改為：“

（三）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)”。

刪去第二十二條。

十九、將《三峽水庫(kù)調(diào)度和庫(kù)區(qū)水資源與河道管理辦法》（2008年11月3日水利部令第35號(hào)發(fā)布）第二十條第二款修改為：“直接從三峽庫(kù)區(qū)取用水資源的，應(yīng)當(dāng)按照取水許可和水資源費(fèi)征收管理的有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，繳納水資源費(fèi)。在取水許可申請(qǐng)受理階段需一并提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)（表），作為取水許可審批的重要依據(jù)?！?/p>

二十、將《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》（2008年11月3日水利部令第36號(hào)發(fā)布）第三條第二款中的“檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件”修改為“檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由水利部另行制定并向社會(huì)公告”。

刪去第四條中的“或者行業(yè)自律管理”。

第五條第二款中的“每年集中審批一次”修改為“采用集中審批方式”。

第六條修改為：“檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：

“

（一）《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》；

“

（二）事業(yè)單位法人證書(shū)或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

“

（三）計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)證書(shū)和證書(shū)附表復(fù)印件；

“

（四）主要試驗(yàn)檢測(cè)儀器、設(shè)備清單；

“

（五）主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書(shū)復(fù)印件,檢測(cè)人員的從業(yè)資格證明材料復(fù)印件；

“

（六）管理制度及質(zhì)量控制措施。

“申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，還需提交乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件和近三年承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)及相關(guān)證明材料。

“檢測(cè)單位可以同時(shí)申請(qǐng)不同專業(yè)類別的資質(zhì)?！?/p>

第七條第二款修改為：“審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。聽(tīng)證、專家評(píng)審及公示所需時(shí)間不計(jì)算在法定期限內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。決定予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》）；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知檢測(cè)單位并說(shuō)明理由。”

第二十一條第一款第（三）項(xiàng)修改為：“

（三）是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測(cè)業(yè)務(wù)及租借、掛靠資質(zhì)等違規(guī)行為”。

第二十五條中的“并給予警告，一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)”修改為“并給予警告或者通報(bào)批評(píng),二年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)”。

同時(shí)，對(duì)相關(guān)規(guī)章的條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

第三篇：水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定 水利部令 第24號(hào)

中華人民共和國(guó)水利部令

第 24 號(hào)

《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》已經(jīng)2005年6月22日水利部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部 長(zhǎng)汪恕誠(chéng)

二〇〇五年七月八日

水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的要求，水利部對(duì)有關(guān)水利行政許可的部分規(guī)章進(jìn)行了修改。水利部以前制定的規(guī)章和規(guī)范性文件與本決定不一致的，以本決定為準(zhǔn)。

一、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定（1995年5月30日水利部令第5號(hào)發(fā)布）

（一）第二條“必須在項(xiàng)目可行性研究階段編報(bào)水土保持方案，并根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作?！毙薷臑椋骸氨仨毦巿?bào)水土保持方案。其中，審批制項(xiàng)目，在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；核準(zhǔn)制項(xiàng)目，在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；備案制項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開(kāi)工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案應(yīng)當(dāng)納入下階段設(shè)計(jì)文件中?！?/p>

（二）第二條后增加一條，作為第三條：“開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，編制水土保持篇章，落實(shí)水土流失防治措施和投資概算。初步設(shè)計(jì)審查時(shí)應(yīng)當(dāng)有水土保持方案審批機(jī)關(guān)參加。”

（三）第三條第二款：“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程、開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，必須編報(bào)‘水土保持方案報(bào)告

書(shū)’。”修改為：“凡征占地面積在1公頃以上或者挖填土石方總量在1萬(wàn)立方米以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書(shū)；其他開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表?！?/p>

第三款：“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、開(kāi)墾荒坡地、申請(qǐng)采礦、以及其他生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人，必須填報(bào)‘水土保持方案報(bào)告表’?！毙薷臑椋骸八帘３址桨笀?bào)告書(shū)、水土保持方案報(bào)告表的內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定?！?/p>

（四）第四條：“水土保持方案的編報(bào)工作由生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。具體編制水土保持方案的單位，必須持有水行政主管部門(mén)頒發(fā)的《編制水土保持方案資格證書(shū)》，編制水土保持方案資格證書(shū)管理辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)另行制定。”修改為：“水土保持方案的編報(bào)工作由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。具體編制水土保持方案的單位和人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平，并由有關(guān)行業(yè)組織實(shí)施管理，具體管理辦法由該行業(yè)組織制定?！?/p>

（五）刪去第五條。

（六）第七條“項(xiàng)目單位或個(gè)人在領(lǐng)取國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的《水土保持方案合格證》后，方能辦理其他批準(zhǔn)手續(xù)。”修改為：“水土保持方案必須先經(jīng)水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人方可辦理土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、項(xiàng)目立項(xiàng)審批或者核準(zhǔn)（備案）等其他有關(guān)手續(xù)?！?/p>

（七）第八條第二款：“中央審批立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目水土保持方案，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審批?！毙薷臑椋骸爸醒肓㈨?xiàng)，且征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬(wàn)立方米以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書(shū)由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審批。中央立項(xiàng)，征占地面積不足50公頃且挖填土石方總量不足50萬(wàn)立方米的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書(shū)由省級(jí)水行政主管部門(mén)審批?！?/p>

第三款：“地方審批立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目水土保持

方案，由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門(mén)審批?！毙薷臑椋骸暗胤搅㈨?xiàng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書(shū)由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門(mén)審批?！?/p>

第四款：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、個(gè)體及其他項(xiàng)目水土保持方案，由其所在縣級(jí)水行政主管部門(mén)審批?！毙薷臑椋骸八帘３址桨笀?bào)告表由開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)水行政主管部門(mén)審批。”

（八）第九條：“縣級(jí)以上各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)在接到‘水土保持方案報(bào)告書(shū)’或‘水土保持方案報(bào)告表’之日起，分別在60天、30天內(nèi)辦理審批手續(xù)。逾期未審批或者未予答復(fù)的，項(xiàng)目單位可視其編報(bào)的水土保持方案已被確認(rèn)?！皩?duì)特殊性質(zhì)或特大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)限最長(zhǎng)不得超過(guò)半年?！毙薷臑椋骸伴_(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人要求審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和水土保持方案報(bào)告書(shū)或者水土保持方案報(bào)告表各一式3份。

“有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范組織審查，或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告書(shū)審批申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，或者應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告表審批申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，作出審查決定。但是，技術(shù)評(píng)審時(shí)間除外。對(duì)于特殊性質(zhì)或者特大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告書(shū)，20日內(nèi)不能作出審查決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位或者個(gè)人?！?/p>

（九）第十條：“《中華人民共和國(guó)水土保持法》實(shí)施前已建、在建和技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目單位或個(gè)人必須在本規(guī)定頒布之日起3個(gè)月內(nèi)依照本規(guī)定負(fù)責(zé)編報(bào)水土保持方案，補(bǔ)辦審批手續(xù)?！毙薷臑椋骸八帘３址桨笀?bào)告的審批條件如下：

“

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；

“

（二）符合《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家、行業(yè)的水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

“

（三）水土流失防治責(zé)任范圍明確；

“

（四）水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達(dá)到主體工程設(shè)計(jì)深度；

“

（五）水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確；“

（六）水土保持監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和方法得當(dāng)。”

（十）第十二條后增加一條，作為第十三條：“水土保持方案未經(jīng)審批擅自開(kāi)工建設(shè)或者進(jìn)行施工準(zhǔn)備的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施。當(dāng)事人從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以處1千元以下罰款；當(dāng)事人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有違法所得的，可以處1萬(wàn)元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外?！?/p>

（十一）刪去附件1和附件2。

二、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法（2002年10月14日水利部令第16號(hào)發(fā)布）

（一）第五條第一款：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。”修改為：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理?！?/p>

（二）第八條“在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段”修改為：“開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目土建工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作?！?/p>

（三）刪去第九條。

（四）第十二條“收到驗(yàn)收申請(qǐng)”修改為“受理驗(yàn)收申請(qǐng)”。

（五）第十四條增加一款，作為第一款：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部

門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出驗(yàn)收結(jié)論。”

原第一款：“對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理驗(yàn)收合格手續(xù)，出具水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格證書(shū)，作為開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之

一?！弊鳛榈诙?，修改為：“對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出驗(yàn)收結(jié)論之日起10日內(nèi)辦理驗(yàn)收合格手續(xù)，作為開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一?！?/p>

三、水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）（2003年2月21日水利部令第17號(hào)發(fā)布）

（一）刪去第四條第一款“并對(duì)資質(zhì)證書(shū)的發(fā)放實(shí)行總量控制”。

（二）第十二條“申請(qǐng)取得甲級(jí)資質(zhì)的，在報(bào)水利部前，應(yīng)當(dāng)先報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)，由省級(jí)水行政主管部門(mén)提出初步審查意見(jiàn)”修改為：“申請(qǐng)取得甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所在地省級(jí)水行政主管部門(mén)初步審查；省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部材料報(bào)送水利部審批?！?/p>

（三）第十二條增加一款，作為第二款：“水利部和省級(jí)水行政主管部門(mén)于每年6月1日至6月30日集中受理水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)申請(qǐng)?！?/p>

（四）第十三條增加一款，作為第一款：“水利部和省級(jí)水行政主管部門(mén)在審查資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，并將專家評(píng)審所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)單位?！?/p>

第十三條“水利部或者省級(jí)水行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審查工作，并自作出決定之日起10日內(nèi)，向符合條件的申請(qǐng)單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；向不符合條件的申請(qǐng)單位發(fā)出書(shū)面通知，并說(shuō)明理由?！弊鳛榈诙?，修改為：“水利部應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)，或者收到省級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)送的初步審查意見(jiàn)和全部材料之日起20日內(nèi)作出審查決定；省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)

自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審查決定。同意頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起10日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！?/p>

（五）第十七條：“對(duì)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行年檢和日常檢查制度。年檢工作由發(fā)證機(jī)關(guān)組織進(jìn)行。

“年檢期間為每年3月1日至31日?！毙薷臑椋骸鞍l(fā)證機(jī)關(guān)及其委托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對(duì)持證單位從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?/p>

（六）第十八條“由發(fā)證機(jī)關(guān)提出限期改正的意見(jiàn)或者年檢不予通過(guò)”修改為“由發(fā)證機(jī)關(guān)提出限期改正的意見(jiàn)”。

刪去第（一）項(xiàng)。

第（四）項(xiàng)“不參加年檢或拒絕接受日常檢查的”修改為“拒絕接受監(jiān)督檢查的”。

（七）刪去第二十四條第（五）項(xiàng)。

以上規(guī)章根據(jù)本決定修改后，現(xiàn)重新公布。

本決定自公布之日起施行。

第四篇：水利部令第40號(hào)《水利部關(guān)于修改水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理解讀

水利部關(guān)于修改《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位

資質(zhì)管理辦法》的決定

水利部決定對(duì)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》作如下

修改：

一、將第十一條第一款第六項(xiàng)修改為“《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》中所列監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師的資格證書(shū)和申請(qǐng)人同意注冊(cè)證明文件（已在其他單位注冊(cè)的，還需提供原注冊(cè)單位同意變更注冊(cè)的證明）、總監(jiān)理工程師崗位證書(shū)，以及上述人員的勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)憑證。”

二、將第二十三條修改為“監(jiān)理單位被吊銷資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)；被降低資質(zhì)等級(jí)的，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)；受到其他行政處罰，受到通報(bào)批評(píng)、情節(jié)嚴(yán)重，被計(jì)入不良行為檔案，或者在審計(jì)、監(jiān)察、稽察、檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的，一年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。法律法規(guī)另

有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

三、刪除附件一第一部分第（二）項(xiàng)、第二部分第（二）項(xiàng)和第三部分第（二）項(xiàng)中的“（或者從事水利工程造價(jià)工作5年以上并具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員）”。

四、將附件一第一部分第（三）項(xiàng)第1段修改為“申請(qǐng)水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)（含正在承擔(dān)，下同）1項(xiàng)Ⅱ等水利樞紐工程，或者2項(xiàng)Ⅱ等(堤防2級(jí)其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于600萬(wàn)元?！薄俺袚?dān)過(guò)水利樞紐工程中的擋、泄、導(dǎo)流、發(fā)電工程之一的，可視為承擔(dān)過(guò)水利樞紐工程。”

五、將附件一第二部分第（三）項(xiàng)第1段修改為：“申請(qǐng)水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)3項(xiàng)Ⅲ等(堤防3級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于400萬(wàn)元?！?/p>

六、將附件一附表1有關(guān)專業(yè)資質(zhì)等級(jí)配備監(jiān)理工程師的人數(shù)

修改為：

（一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)，監(jiān)理工程師40人，其中高級(jí)職稱人員8人，總監(jiān)理工程師7人；乙級(jí)，監(jiān)理工程師25人，其中高級(jí)職稱人員5人，總監(jiān)理工程師3人。

（二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)，監(jiān)理工程師25人，其中高級(jí)職稱人員5人，總監(jiān)理工程師4人；乙級(jí)，監(jiān)理工程師15人，其中高級(jí)職稱人員3人，總監(jiān)理工程師2人。

（三）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)，監(jiān)理工程師25人，其中高級(jí)職稱人員5人，總監(jiān)理工程師4人。

本決定自公布之日起施行。

《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法

（2006年12月18日水利部令第29號(hào)公布 根據(jù)2010年5月14日《水利部關(guān)于修改〈水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦

法〉的決定》修改）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理單位 資質(zhì)的認(rèn)定與管理，適用本辦法。第三條 從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四條 申請(qǐng)監(jiān)理資質(zhì)的單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)按照其擁有的技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、注冊(cè)資金和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等條件，申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

第五條 水利部負(fù)責(zé)監(jiān)理單位資質(zhì)的認(rèn)定與管理工作。

水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)的監(jiān)理單位資質(zhì)申請(qǐng)材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)以及相關(guān)管理工作。

第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍

第六條 監(jiān)理單位資質(zhì)分為水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理和水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理四個(gè)專業(yè)。其中，水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)，水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)暫不分級(jí)。

第七條 各專業(yè)資質(zhì)等級(jí)可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍如下：

（一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級(jí)可以承擔(dān)各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級(jí)可以承擔(dān)Ⅱ等（堤防2級(jí)）以下各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

丙級(jí)可以承擔(dān)Ⅲ等（堤防3級(jí)）以下各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的水利工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252—2000）執(zhí)行。

（二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級(jí)可以承擔(dān)各等級(jí)水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級(jí)可以承擔(dān)Ⅱ等以下各等級(jí)水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

丙級(jí)可以承擔(dān)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

同時(shí)具備水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和乙級(jí)以上水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的，方可承擔(dān)淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的水土保持工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件二。

（三）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級(jí)可以承擔(dān)水利工程中的各類型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級(jí)可以承擔(dān)水利工程中的中、小型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件三。

（四）水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

可以承擔(dān)各類各等級(jí)水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三章 資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和認(rèn)定

第八條 申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備 “水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”（附件一）規(guī)定的資質(zhì)條件。

監(jiān)理單位資質(zhì)一般按照專業(yè)逐級(jí)申請(qǐng)。

申請(qǐng)人可以申請(qǐng)一個(gè)或者兩個(gè)以上專業(yè)資質(zhì)。

第九條 監(jiān)理單位資質(zhì)每年集中認(rèn)定一次，受理時(shí)間由水利部提前三個(gè)月向社會(huì)公告。

監(jiān)理單位分立后申請(qǐng)重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)以及監(jiān)理單位申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)變更或者資質(zhì)延續(xù)的，不適用前款規(guī)定。

第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料。但是，水利部直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向水利部提交申請(qǐng)材料；流域管理機(jī)構(gòu)直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向該流域管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，并連同申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)水利部。水利部按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十一條 首次申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》；

（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明；

（三）驗(yàn)資報(bào)告；

（四）企業(yè)章程；

（五）法定代表人身份證明；

（六）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》中所列監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師的資格證書(shū)和申請(qǐng)人同意注冊(cè)證明文件（已在其他單位注冊(cè)的，還需提供原注冊(cè)單位同意變更注冊(cè)的證明）、總監(jiān)理工程師崗位證書(shū)，以及上述人員的勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)憑證。

申請(qǐng)晉升、重新認(rèn)定、延續(xù)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）原《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》（副本）；

（二）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》中所列監(jiān)理工程師的注冊(cè)證書(shū)；

（三）近三年承擔(dān)的水利工程建設(shè)監(jiān)理合同書(shū)，以及已完工程的建設(shè)單位評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條 水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定；20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。決定予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》；不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十三條 水利部在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果在水利部網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于7日。

水利部應(yīng)當(dāng)制作《水行政許可除外時(shí)間告知書(shū)》，將評(píng)審和公示時(shí)間告知申請(qǐng)人。

第十四條 《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期為5年。

第十五條 資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期內(nèi)，監(jiān)理單位的名稱、地址、法定代表人等工商注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向水利部提交水利工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)變更申請(qǐng)并附工商注冊(cè)事項(xiàng)變更的證明材料，辦理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)變更手續(xù)。水利部自收到變更申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第十六條 監(jiān)理單位分立的，應(yīng)當(dāng)自分立后30個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，提交有關(guān)申請(qǐng)材料以及分立決議和監(jiān)理業(yè)績(jī)分割協(xié)議，申請(qǐng)重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)。

第十七條 資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個(gè)工作日前，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，向水利部提出延續(xù)資質(zhì)等級(jí)的申請(qǐng)。水利部在資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期屆滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十八條 水利部應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況及時(shí)通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)，并定期在水利部網(wǎng)站公告。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 水利部建立監(jiān)理單位資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十條 水利部履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。

第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位資質(zhì)條件不符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向水利部報(bào)告，水利部按照本辦法核定其資質(zhì)等級(jí)。

第二十二條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 監(jiān)理單位被吊銷資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)；被降低資質(zhì)等級(jí)的，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)；受到其他行政處罰，受到通報(bào)批評(píng)、情節(jié)嚴(yán)重，被計(jì)入不良行為檔案，或者在審計(jì)、監(jiān)察、稽察、檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的，一年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第二十四條 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表、受理憑證、申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)、不予受理告知書(shū)等文書(shū)格式由水利部統(tǒng)一制定，《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》由水利部統(tǒng)一印制。

第二十五條 本辦法施行前已經(jīng)取得的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，本辦法施行后在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。本辦法施行后申請(qǐng)晉升、變更、延續(xù)和重新認(rèn)定資質(zhì)等級(jí)的，依照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自

2007

年

2月

1日起施行。《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》(水建管〔1999〕637號(hào)同時(shí)廢止。

附件一：

水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一、甲級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條件

（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書(shū)。

（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師不少于3人。

（三）具有五年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)

績(jī)分別為：

1、申請(qǐng)水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)（含正在承擔(dān)，下同）1項(xiàng)Ⅱ等水利樞紐工程，或者2項(xiàng)Ⅱ等(堤防2級(jí)其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于600萬(wàn)元。

承擔(dān)過(guò)水利樞紐工程中的擋、泄、導(dǎo)流、發(fā)電工程之一的，可視為承擔(dān)過(guò)水利樞紐工程。

2、申請(qǐng)水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)2項(xiàng)Ⅱ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于350萬(wàn)元。

3、申請(qǐng)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)4項(xiàng)中型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于300萬(wàn)元。

（四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。

（五）注冊(cè)資金不少于200萬(wàn)元。

二、乙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條件

（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書(shū)。

（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師不少于2人。

（三）具有三年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)

績(jī)分別為：

1、申請(qǐng)水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)3項(xiàng)Ⅲ等(堤防3級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于400萬(wàn)元。

2、申請(qǐng)水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)4項(xiàng)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于200萬(wàn)元。

（四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。

（五）注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元。

首次申請(qǐng)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，只需滿足第（一、（二、（四、(五項(xiàng)；申請(qǐng)重新認(rèn)定、延續(xù)或者核定機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，還須該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬(wàn)元。

三、丙級(jí)和不定級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條件

（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書(shū)。

（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師不少于1人。

（三）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。

（四）注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。

申請(qǐng)重新認(rèn)定、延續(xù)或者核定丙級(jí)(或者不定級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)，還須專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少 于30萬(wàn)元。

附表1：

各專業(yè)資質(zhì)等級(jí)配備監(jiān)理工程師一覽表

監(jiān)水理利水土機(jī)電

水 利

單工位程資施質(zhì)工等監(jiān)級(jí) 理 專業(yè)資質(zhì)

其監(jiān)中理 高級(jí)工職程稱師 人員 甲級(jí) 40 乙25

保及持金工屬程結(jié)施構(gòu)工設(shè)監(jiān)備理 制專造業(yè)監(jiān)資理質(zhì) 專業(yè)資質(zhì)其中監(jiān)總理監(jiān)理工工程程師師 8 7 5 3

工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理 專業(yè)資質(zhì)

其其中中高總級(jí)監(jiān)職理稱工人程員 師 25 5 15

其監(jiān)中理 高級(jí)工職程稱師

人員 4 25 2

其中監(jiān)總理監(jiān)理工工程程師師 5 4 3

其其中中高總級(jí)監(jiān)

職理稱工人程員 師

——— — —

—

—— —

級(jí) 丙10 級(jí) 不—定— 級(jí)

1— —

——

——

——

——— —

— —— 3 1 10 3 1

——

——

——

——

——

——

——

——

注：、監(jiān)理工程師的監(jiān)理專業(yè)必須為各專業(yè)資質(zhì)要求的相關(guān)專業(yè)。、具有兩個(gè)以上不同類別監(jiān)理專業(yè)的監(jiān)理工程師，監(jiān)理單位申請(qǐng)不同專業(yè)資質(zhì)等級(jí)時(shí)可分別計(jì)算人數(shù)。2

附件二：

適用本辦法的水土保持工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

Ⅰ等： 500平方公里以上的水土保持綜合治理項(xiàng)目；總庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上、小于500萬(wàn)立方米的溝道治理工程；征占地面積500公頃以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持工程。

Ⅱ等： 150平方公里以上、小于500平方公里的水土保持綜合治理項(xiàng)目；總庫(kù)容50萬(wàn)立方米以上、小于100萬(wàn)立方米 的溝道治理工程：征占地面積50公頃以上、小于500公頃的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持工程。

Ⅲ等： 小于150平方公里的水土保持綜合治理項(xiàng)目；總庫(kù)容小于50萬(wàn)立方米的溝道治理工程；征占地面積小于50公頃的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持工程。

附件三：

適用本辦法的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

一、發(fā)電機(jī)組、水輪機(jī)組等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

工程規(guī)模

劃分標(biāo)準(zhǔn)（裝機(jī)容量 104KW）

大型 ≥30

中型 5～30 小型

＜5

二、水工金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備(閘門(mén)、壓力鋼管、攔污設(shè)備等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

閘門(mén)

規(guī)格分檔

參數(shù)標(biāo)準(zhǔn) FH＝門(mén)葉面積

大型 中型 小型 壓力鋼管大型 中型 小型 攔污設(shè)備耙斗式 大型 中型 小型

（m2）×設(shè)計(jì)水頭（m）

FH≥1000

200≤FH＜1000

FH＜200

規(guī)格分檔

參數(shù)標(biāo)準(zhǔn) DH＝直徑（m）

×設(shè)計(jì)水頭（m）

DH≥300

50≤DH＜300

DH＜50

規(guī)格分檔 參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)

回轉(zhuǎn)式

耙斗容積≥3 m3

齒耙寬度（m）×清污深度

（m）≥100 m3 ≤耙斗容積＜3 m3

30≤齒耙寬度（m）×清污深度

（m）＜100

耙斗容積＜1 m3

齒耙寬度（m）×清污深度

（m）＜30

三、起重設(shè)備等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)格分檔

劃分標(biāo)準(zhǔn)（起重量G）

大型 中型 小型

G≥100T

30T≤G＜100T

G＜30T

第五篇：2018年國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章及規(guī)范性文件的決定

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改

和廢止部分規(guī)章及規(guī)范性文件的決定

為維護(hù)安全生產(chǎn)法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法治安，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)部分規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，現(xiàn)決定：

一、對(duì)3部規(guī)章的部分條款予以修改

（一）將《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（2011年8月5日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號(hào)公布，根據(jù)2015年5月27日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號(hào)修正）第十六條、第二十五條、第三十條中的“安全資格證”修改為“安全合格證”。

（二）將《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》（2012年11月16日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第57號(hào)公布，根據(jù)2015年5月27日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號(hào)修正）第九條、第十八條、第二十四條中的“安全資格證”修改為“安全合格證”。

（三）將《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（2016年2月16日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第86號(hào)公布）第六條第七項(xiàng)修改為：“制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備；不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)，所屬煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)，并與鄰近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議”。

二、對(duì)13件規(guī)范性文件予以廢止 廢止《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第58號(hào)）、《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第61號(hào)）、《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第64號(hào)）、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第67號(hào)）、《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第68號(hào)）、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第69號(hào)）、《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第70號(hào)）、《安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)五條規(guī)定（試行）》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第71號(hào)）、《勞動(dòng)密集型加工企業(yè)安全生產(chǎn)八條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第72號(hào)）、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào)）、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第76號(hào)）、《強(qiáng)化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第82號(hào)）、《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第84號(hào)），相關(guān)工作要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本決定自公布之日起施行。