第一篇：黨風(fēng)廉政講課材料

黨風(fēng)廉政講課材料

反腐倡廉是全國、乃至全世界永恒的主題，那個(gè)國家都存在腐敗，西方國家三權(quán)分列，他也有腐敗。從歷史上看，相對(duì)來說，社會(huì)主義國家的腐敗現(xiàn)象要更嚴(yán)重一些，原蘇聯(lián)是因?yàn)辄h和政府、特別是相當(dāng)級(jí)別的腐敗，脫離群眾，黨與人民群眾的血肉聯(lián)系不復(fù)存在而造成的，南斯拉夫、波蘭等東歐一些社會(huì)國家也是如此。所以說，腐敗現(xiàn)象不是我們國家的專利，但是我們一黨執(zhí)政的國家面臨的課題要復(fù)雜、反腐任務(wù)更艱巨，而且我們國家從封建主義社會(huì)直接進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，從緊閉國門到向全世界開放，國人抵御腐朽思想的能力欠佳，所以說反腐倡廉的任務(wù)更加艱巨，關(guān)系到我們黨和國家的生死存亡的大事，不能不引起國人的高度重視。所以我們要倡廉，每個(gè)黨員、每個(gè)政府官員的廉潔自律是反腐敗的一個(gè)基礎(chǔ)。

我今天講三個(gè)問題：我黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉歷史、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)狀和任務(wù)、黨員和國家機(jī)關(guān)工作人員如何廉潔自律，避免或減少犯錯(cuò)誤。

一、我黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉歷史（簡(jiǎn)介）

什么叫黨風(fēng)，簡(jiǎn)單地說，黨風(fēng)——黨的作風(fēng)，毛澤東同志在延安時(shí)期首先提出黨風(fēng)的概念，在1942年2月1日關(guān)于《整頓黨的作風(fēng)》一文中，毛澤東同志說“我們要完成打倒敵人的任務(wù)，必須要完成黨內(nèi)整頓作風(fēng)的任務(wù)，即反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)?！?/p>

一個(gè)政黨的黨風(fēng)，歸根結(jié)底是由這個(gè)政黨的性質(zhì)所決定的。中國共產(chǎn)黨在長期的革命實(shí)踐活動(dòng)中，形成了一整套優(yōu)良的作風(fēng)，其核心內(nèi)容是“理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評(píng)與自我批評(píng)”三大作風(fēng)。其核心的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

我黨的反腐倡廉歷史分四個(gè)階段：一是戰(zhàn)爭(zhēng)反腐，從建黨之初的到全國解放，這一時(shí)期表現(xiàn)為戰(zhàn)爭(zhēng)年代反腐，國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，從建黨建軍之初到全國解放，廉政反腐工作主要是在黨內(nèi)和軍隊(duì)內(nèi)開展，是我黨廉政反腐工作的初級(jí)階段，由于黨員和軍隊(duì)處于“血與火”的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，腐敗現(xiàn)象不突出，處于萌芽狀態(tài)，但我們黨沒有因此而放松警惕，“一大”就將黨的紀(jì)律列入了黨綱，規(guī)定“地方委員會(huì)的財(cái)務(wù)，活動(dòng)和政策，應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督?！?“二大”《黨章》，專門設(shè)立了“紀(jì)律”一章，規(guī)定“下級(jí)機(jī)關(guān)須完全執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)之命令；不執(zhí)行時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)得取消或改組之。”

“三大”首次設(shè)立“黨的監(jiān)察委員會(huì)”，這是黨內(nèi)最早的廉政反腐專門機(jī)構(gòu)規(guī)定。（監(jiān)察委員會(huì)1949年11月改設(shè)為紀(jì)律檢查委員會(huì)、1955年3月又恢復(fù)為監(jiān)察委員會(huì)，到1969年4月，“九大”

撤銷了全黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，1978年12月18日，在中共十一屆三中全會(huì)上，決定重建中央紀(jì)委檢查委員會(huì)。

而國家監(jiān)察部是1954年9月第一次全國人民代表大會(huì)上成立的，錢瑛被任命為部長。）

在“三大”上，首次規(guī)定了對(duì)黨員的五種處罰方式，即“警告、公開警告、臨時(shí)取消工作、留黨察看和開除黨籍?！睂?duì)不執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)決定或其他破壞黨的行為的黨的地方組織，規(guī)定要給予警告、改組或重新登記（解散組織）。這與我們現(xiàn)在規(guī)定的對(duì)違紀(jì)黨員和黨的組織的黨紀(jì)處分非常相似。

1928年4月，毛澤東針對(duì)部隊(duì)受“左”傾盲動(dòng)主義影響發(fā)生違紀(jì)的情況，在湖南省桂東縣少田集合部隊(duì)進(jìn)行紀(jì)律教育時(shí)，正式向部隊(duì)頒布了《三大紀(jì)律六項(xiàng)注意》。三大紀(jì)律為：

一、行動(dòng)聽指揮；

二、不拿工人農(nóng)民一點(diǎn)東西；

三、打土豪要?dú)w公。六項(xiàng)注意為：

一、上門板；

二、捆鋪草；

三、說話和氣；

四、買賣公平；

五、借東西要還；

六、損壞東西要賠。1947年改為八項(xiàng)注意。

1930年3月，首次出現(xiàn)了《政府工作人員懲辦條例》，作出如下規(guī)定：怠工放棄職責(zé)者、侵越職權(quán)者、行動(dòng)乖張為群眾所厭惡者、違反決議案者撤職；侵吞公款有據(jù)者、受賄有據(jù)者、擅發(fā)或捏造號(hào)令者、把持政權(quán)者、借公報(bào)私為害他人者撤職并剝奪其選舉權(quán)和被選舉權(quán)；侵吞公款至300元以上者、受賄至50元以上者、將內(nèi)部秘密報(bào)告敵方者、亂燒亂殺者、假借政府名義私打土豪有據(jù)者槍決。1933年12月15日中共中央執(zhí)行委員會(huì)專門發(fā)布懲治貪污浪費(fèi)行為的第26號(hào)訓(xùn)令，訓(xùn)令規(guī)定：凡蘇維埃機(jī)關(guān)、國營企業(yè)及共同團(tuán)體的工作人員利用自己地位貪污公款以圖私利，貪污500元以上者處以死刑；300元以上500元以下者，處以2年以上5年以下的監(jiān)禁；100元以上300元以下者，處以半年以上2年以下監(jiān)禁；100元以下者，處以半年以下強(qiáng)制勞動(dòng)。

這期間的各項(xiàng)廉政反腐規(guī)定比較散亂，主要是根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況制定的，但她是我們黨廉政反腐的萌芽、是現(xiàn)在兩個(gè)條例的基礎(chǔ)。戰(zhàn)爭(zhēng)反腐期間有兩起比較典型的案件：

1934年1月，瑞金縣財(cái)政部科長唐仁達(dá)侵吞大洋2000余元，處以極刑，沒收其本人財(cái)產(chǎn)；同時(shí)對(duì)知情不報(bào)的瑞金縣財(cái)政部長藍(lán)文勛撤職查辦；對(duì)事前全無覺察、事后又不抓緊檢查的瑞金縣蘇維埃主席楊世珠，給予警告處分。這是我黨有據(jù)可查的最早的經(jīng)濟(jì)案件和瀆職案件，唐仁達(dá)也是因經(jīng)濟(jì)問題被執(zhí)行槍決的第一人。同年2月，中央委員會(huì)執(zhí)行委員熊先壁因犯貪污瀆職罪，被最高法院判處一年監(jiān)禁，并開除其中央執(zhí)行委員會(huì)委員。這是有據(jù)可查的最早因經(jīng)濟(jì)問題被處理的中央委員。

1937年10月，抗日軍政大學(xué)第六隊(duì)隊(duì)長黃克功，是個(gè)經(jīng)歷過長征的老紅軍、老黨員，立過多次戰(zhàn)功。因迫婚不成開槍打死了陜北公學(xué)女學(xué)生劉茜，（電視劇《延安頌》中有這一場(chǎng)景），多少老紅軍、老革命為其說情，希望免其一死，但最后還是槍決了，當(dāng)時(shí)毛澤東寫了一封信給陜甘寧邊區(qū)高等法院院長雷經(jīng)天，讓其在法庭判決時(shí)當(dāng)眾宣讀，信中說“黃克功過去斗爭(zhēng)歷史是光榮的，今天處以極刑，我及黨中央的同志都是為之惋惜的。但他犯了不容赦免的大罪，如為赦免，便無以教育黨，無以教育紅軍，并無以教育做一個(gè)普通的人。正因?yàn)辄S克功不同于一個(gè)普通人，正因?yàn)樗且粋€(gè)多年的共產(chǎn)黨員，是一個(gè)多年的紅軍，所以不得不這么辦。共產(chǎn)黨和紅軍，對(duì)于自己的黨員和紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律。?”

廉政反腐的第二階段是全國解放到黨的十一屆三中全會(huì)，這一階段我們稱他為運(yùn)動(dòng)反腐階段，以搞運(yùn)動(dòng)的形式倡廉反腐，運(yùn)動(dòng)反腐是我們黨的一大發(fā)明，實(shí)際上戰(zhàn)爭(zhēng)年代也已經(jīng)醞釀和試驗(yàn)了這種方式，如延安整風(fēng)等。全國解放以后，戰(zhàn)爭(zhēng)逐漸遠(yuǎn)去，以毛澤東同志為首的黨的中央集體意識(shí)到，戰(zhàn)爭(zhēng)年代生死與共、官兵一致，在血與火的環(huán)境下，腐敗問題不突出，但隨著戰(zhàn)爭(zhēng)逐漸遠(yuǎn)去，離開了血與火的環(huán)境，驕傲情緒、以功臣自居情緒、貪圖享樂不思進(jìn)取的情緒越來越突出，如何克服這些情緒，避免太平天國李自成進(jìn)城就不思進(jìn)行、貪圖享樂，最后被曾國番圍困消滅，轟轟烈烈的農(nóng)民起義失敗的命運(yùn)，反腐倡廉將是新中國和共產(chǎn)黨的一個(gè)重要而迫切的課題。毛澤東同志想了很多、很復(fù)雜，他告誡全黨“因?yàn)閯倮?，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。因?yàn)閯倮?，人民感謝我們，資產(chǎn)階級(jí)也會(huì)出來捧場(chǎng)。敵人的武力是不能征服我們的，這點(diǎn)已經(jīng)得到證明。資產(chǎn)階級(jí)的捧場(chǎng)則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者?？赡苡羞@樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的

炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌??！?/p>

運(yùn)動(dòng)反腐階段的最大特點(diǎn)是搞運(yùn)動(dòng)，用運(yùn)動(dòng)形式反腐。著名的運(yùn)動(dòng)有“三反”、“五反”、“反右”、“文化大革命”運(yùn)動(dòng)?！叭础?、“五反”運(yùn)動(dòng)1951年底開始，“三反”運(yùn)動(dòng)，即反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義。后來又加上“五反”，即反對(duì)行賄、反對(duì)偷稅漏稅、反對(duì)盜竊國家財(cái)產(chǎn)、反對(duì)偷工減料和反對(duì)盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào)。1952年10月25日中共中央批準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)結(jié)束，全國縣級(jí)以上機(jī)關(guān)中383萬余人參加了運(yùn)動(dòng)，查出貪污1000萬舊幣以上的貪污分子10萬余人，總金額達(dá)6000億舊幣，有42人被判處死刑、9人死緩、67人無期徒刑、9942人判處有期徒刑。如果說“三反”、“五反”還比較正常、對(duì)剛剛建立的新中國恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有益、對(duì)廉政反腐起了正面作用的話，則接下來的劃右派、文化大革命運(yùn)動(dòng)就完全是負(fù)面的了。

反右運(yùn)動(dòng)，劃右派，擴(kuò)大化，分指標(biāo)。（傳說：趙錢孫李推舉右派）1966年5至8月，文化大革命全面發(fā)動(dòng)，黨的廉政反腐工作進(jìn)入一個(gè)十分困難時(shí)期，8月1日召開的八屆十一中全會(huì)，通過了《關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)文化大革命的決定》（簡(jiǎn)稱《十六條》），錯(cuò)誤地規(guī)定“運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)，是整黨內(nèi)那些走醬主義道路的當(dāng)權(quán)派”。先是所謂的彭真、羅瑞卿、陸定

一、楊尚昆的“反黨錯(cuò)誤”；后有劉少奇、鄧小平等一批老一輩革命家被相繼打倒。文化大革命的十年，黨和人民在主觀愿望上仍想加強(qiáng)廉政反腐工作，毛澤東同志也是希望通過“防修反修”、廉政反腐建立一個(gè)沒有工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、腦力勞動(dòng)者與體力勞動(dòng)者之間的差別，沒有商品和市場(chǎng)，分配大體平坦，黨政干部能夠做到廉潔清正、不謀特權(quán)和全心全意為人民服務(wù)，人人實(shí)現(xiàn)了思想革命化的理想社會(huì)。但不該采取“文化大革命”這種方式，結(jié)果導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)作用被嚴(yán)重削弱，黨的組織紀(jì)律被徹底破壞，各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)被撤銷（69年4月，“九大”取消了黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)的條款），兩類不同性質(zhì)的矛盾被混淆，黨的各級(jí)組織渙散，國家的民主和法制被踐踏，黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)遭受了巨大損失。林彪、江青兩個(gè)反革命集團(tuán)利用了這種混亂，成為他們迫害老干部的借口和手段。

這一階段的最大案件是1951年11月揭露的天津地委書記劉青山和天津地委書記張子善的巨大貪污案，兩人都是30年代入黨的老班干部，曾為革命事業(yè)出生入死，做出過相當(dāng)大的貢獻(xiàn)，他們貪污各種地方款項(xiàng)和騙取銀行貸款共1554954萬元舊幣，使人民財(cái)產(chǎn)損失14億多元舊幣，送禮化費(fèi)3億多元舊幣，暴露后，張子善為逃避罪責(zé)，一次就焚毀票據(jù)378張。兩人于1952年2月10日被執(zhí)行死刑。

這一時(shí)期，工商部門也發(fā)生了一件大案：1951年12月，沈陽市工商局局長韓永贊伙同工商局里其他干部，違反國家規(guī)定，用百貨公司的名義和工商局的證明，幫助私商從國營企業(yè)盜竊鋼鐵，并派干部幫助私商將鋼鐵運(yùn)到天津出售，后來發(fā)展到和私商結(jié)伙從事違法販賣鋼鐵的活動(dòng)，在此過程中挪用公款東北幣907000萬元，獲利90多億元；韓還以父親的名義，借公款開糧店，并偷漏國家稅款1900萬元；并接受價(jià)值昂貴的禮物。受到了黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。

這一時(shí)期出臺(tái)了一些廉政反腐的政策法規(guī)，很多法律、法規(guī)都在醞釀中，但文化大革命的開始最終使這項(xiàng)工作停頓，直到十一屆三中全會(huì)后才重新走上正規(guī)。這期間的1961年1月27日，中共中央制訂出《黨政干部三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意》。三大紀(jì)律為：一切從實(shí)際出發(fā)；正確執(zhí)行黨的政策；實(shí)行民主集中制。八項(xiàng)注意為：同勞動(dòng)同食堂；待人和氣；辦事公道；買賣公平；如實(shí)反映情況；提高政策水平；工作要同群眾商量；沒有調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)。（中紀(jì)委的2004年1月三中全會(huì)上，胡錦濤總書記代表黨中央又提出了“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”。四大紀(jì)律是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律。八項(xiàng)要求是（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違，自行其事；（2）要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行，軟弱放任；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)，玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親，營私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)，貪圖享樂；（8）要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假，與民爭(zhēng)利。）倡廉反腐的第三階段是權(quán)力反腐階段，從文化大革命結(jié)束、“四人幫”跨臺(tái)，以后就沒有再搞運(yùn)動(dòng)，不再以運(yùn)動(dòng)形式反腐敗?！皺?quán)力反腐”階段的主要特點(diǎn)是國家的法律法規(guī)不斷健全，黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)相繼出臺(tái)，但還沒有形成完整的體系，所以反腐敗工作還存在隨意性，沒有制度、黨內(nèi)法規(guī)做保障，往往隨領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)而變動(dòng)，沒有制度做保障，使得各地反腐敗形勢(shì)發(fā)展不平衡。這一時(shí)期反腐倡廉的政策法規(guī)不斷制定出臺(tái)并投入使用

1979年1月中紀(jì)委制訂了《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，經(jīng)中央政治局通過發(fā)布，用以規(guī)范黨內(nèi)政治生活；隨即，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的決定》，1980年8月16日，中共中央做出《關(guān)于禁止在對(duì)外活動(dòng)中送禮、受禮的決定》。1981年7月5日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于制止商品流通中不正之風(fēng)的通知》。1983年3月10日，中紀(jì)委制定《關(guān)于共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中違法犯罪的黨紀(jì)處理暫行辦法》。

1984年11月16日，中紀(jì)委發(fā)出《堅(jiān)決糾正弄虛作假做表面文章的壞作風(fēng)》；同年12月3日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的決定》；同年12月28日，1988年5月23日，中紀(jì)委連續(xù)發(fā)布三個(gè)黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定。分別是：《共產(chǎn)黨員的涉外活動(dòng)中違犯紀(jì)律黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯(cuò)誤黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)參與嫖娼、賣淫活動(dòng)的共產(chǎn)黨員及有關(guān)責(zé)任者黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定》。

1988年9月13日，國務(wù)院頒布《國家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》。

1990年7月，中紀(jì)委頒布了《關(guān)于共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟(jì)方面的違法違紀(jì)黨紀(jì)處分的若干規(guī)定（試行）》，俗稱（90）1號(hào)文件，明確了經(jīng)濟(jì)方面違紀(jì)黨紀(jì)處分的金額。

1997年2月，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》以中共中央的名義正式頒布施行。

第四階段是制度反腐階段，從上世紀(jì)末開始逐步進(jìn)入轉(zhuǎn)形。特點(diǎn)是用制度來規(guī)范廉政反腐工作，以制度規(guī)范黨和政府的行為，鏟除滋生腐敗的土壤，以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為標(biāo)志，三權(quán)改革、各行各業(yè)各項(xiàng)制度法規(guī)相繼出臺(tái)，反腐敗工作逐漸走上法制化軌道。

二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)狀和任務(wù)

1、形勢(shì)很好。風(fēng)聲大，雨點(diǎn)也大

（1）黨中央十分重視，強(qiáng)調(diào)治標(biāo)與治本并重，胡錦濤同志任總書記后20天就到西柏坡走訪革命老區(qū)，布置反腐倡廉工作，提出倡廉反腐關(guān)鍵在高干，在全黨加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”教育。這一系列動(dòng)作說明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人十分重視反腐倡廉工作，我們要乘勢(shì)而上，加大力度，全黨、全民反腐敗倡廉，我們說反腐敗工作不是那一個(gè)干部、那一個(gè)黨員，而是全黨、全國每個(gè)黨員、每個(gè)公民的事。（2）反腐敗工作取得了明顯成效，腐敗現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)得到了遏制。由于黨中央近年加大了反腐敗斗爭(zhēng)力度，破了一批大案要案，許多要人相繼落馬，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我們黨的歷史后，近十幾年是反腐敗力度最大、高干落馬最多的，解放初期有張子善、劉青山；上世紀(jì)80年代有個(gè)江西省副省長倪獻(xiàn)策；90年代就多了，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有陳希同、王寶森、胡長清、成克杰、王樂毅、李紀(jì)周、慕維新、李嘉廷等十幾人；突破了廈門、堪江特大走私大案、無錫新興公司非法集資案、云南紅塔集團(tuán)原董事長諸時(shí)健走私案。

2003年有13個(gè)高干上榜，感受中央反腐力度。除李嘉庭、程維高、王懷忠外，還有山東省正協(xié)副主席潘廣田、遼寧省高級(jí)人民法院院長田鳳岐、河北省常務(wù)副省長叢福奎、原貴州省委書記劉方仁、國土資源部部長田鳳山、遼寧省副省長劉克田等。從94-98、99-2003兩個(gè)五年作比較：全國處分黨員從66.9萬上升到84.6萬增長206.4%；開除黨員從12.15萬到13.77萬，增長13.3%；處分縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班干部從20295上升到28996人，增長42.9%；廳部級(jí)干部從1673人上升到2422人，增長44.8%；省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從78人上升到98人增長25.6%。這是兩個(gè)五年的比較，再往前的90年代以前，則少得可憐。

胡長清——江西省副省長，99年8月案發(fā)，2000年3月8日被執(zhí)行死刑，87次受賄544.25萬。99年在昆明參加世博會(huì)，未等會(huì)議結(jié)束就私自離會(huì)，直到廣州某賓館與情人幽會(huì)，由于緊鄰邊界，會(huì)議組織者和國家安全部門高度緊張，通過江西省委才在廣州某賓館找到胡，從而案發(fā)。省部級(jí)干部第一個(gè)被判死刑。成克杰——全國人大副委員長，原廣西壯族自治區(qū)副主席，壯族，2000年8月案發(fā)，2000年9月14日被執(zhí)行死刑，與情婦李平共同受賄4109萬，其中李平受賄3965萬，由于兩人商量各自離婚后結(jié)婚，所以作為共同財(cái)產(chǎn)判決。少數(shù)民族，江總書記批示：不殺不足以平民憤。

李嘉廷——云南省委副書記、省長（正部）。本人受賄119萬、子女受賄2049萬元、為情婦徐某謀不正當(dāng)利益3000余萬元。主要從發(fā)包工程、批“昆”煙中收受好處，一件紅塔山可賺一萬，李的案件一彼三折，從云南人和集團(tuán)總經(jīng)理何立為處打開缺口，3次申請(qǐng)中央批準(zhǔn)立案，從查實(shí)受賄30萬、150萬到180萬才同意，十分慎重。從李家中搜出3支手槍。2003年4月起訴書指控，1994年上半年至2000年7月，李嘉廷在擔(dān)任中共云南省委常委、省委副書記、云南省人民政府副省長、省長期間，利用職務(wù)之便，為10人謀取利益，先后30次伙同其子李勃(另案處理)或單獨(dú)收受他人錢物總計(jì)折合人民幣1810余萬元，上述贓款案發(fā)后已追繳。案發(fā)后，李嘉廷向檢察機(jī)關(guān)揭發(fā)了他人的犯罪事實(shí)，已有部分查證屬實(shí)；還提供了重要線索，使檢察機(jī)關(guān)得以偵破多起重大案件，2003年5月9日，北京市第二中級(jí)法院一審判決死緩。

李真——河北第一秘，李真是程維高的秘書，程維高是原河北省委書記，蘇州人，原來是常州拖拉機(jī)廠廠長，后任常州市委書記、南京市委書記，87年調(diào)河南省副書記、省長，90年調(diào)河北省，98年任河北省委書記。因?yàn)槠渥优\利益；打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人郭光允，收受翡翠擺件等貴重物品；對(duì)兩任秘書違法犯罪負(fù)有重要責(zé)任。2003年8月9日被開除黨籍。程維高的兩任秘書吳慶

五、李真，吳慶五（南京市人）與他人共同侵吞4839萬元，判處死緩。吳1993年8月辭職下海經(jīng)商，推薦李真接任程維高的秘書，為感謝吳的知遇之恩，李利用河北第一秘的職務(wù)之便，與吳狼狽為奸，大肆侵吞國有資產(chǎn)與吳相同，還索賄受賄676萬元、美元16萬元。被判處死刑。

李真是在任河北省國稅局局長期間案發(fā)的，是張家口卷煙廠廠長李國庭案牽出來的。1998年，河北省紀(jì)委對(duì)張家口卷煙廠廠長李國庭特大經(jīng)濟(jì)犯罪開始立案?jìng)刹椋?9年3月畏罪潛逃的李國庭在天津被抓獲，中紀(jì)委迅速派人奔赴河北協(xié)助審訊，經(jīng)3個(gè)多月的政策攻心，2000年2月6日，李吐出了一枚重磅炸彈：省國稅局局長李真曾在納稅方面給煙廠以照顧；95、96年李妻赴新加坡學(xué)習(xí)之前，曾向其索要10萬美元，李從個(gè)體煙販閆滿常那里索要了5萬美元送給李真。李真進(jìn)入中紀(jì)委視線。

李真1988年還是張家口市油漆廠的一名普通干部，此前曾當(dāng)過中學(xué)物理教師。1999年，李真通過關(guān)系偽造了干部檔案：將預(yù)備黨員變?yōu)檎近h員，行政職級(jí)從科員變?yōu)檎?，這年7月如愿調(diào)入省企業(yè)投資公司。在其后的不到5年時(shí)間里，從一般干部到省委辦公廳副主任，一年后又任省國稅局副局長，97年5月任局長。

李真被“兩規(guī)”后，顯得鎮(zhèn)定自若，與辦案人員談笑風(fēng)生，認(rèn)定自己的事情大都是和鐵桿朋友一起所為，知情者甚少，中紀(jì)委不會(huì)掌握到直接證據(jù)。還幻想著交往甚密的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)（程維高）會(huì)伸出援助之手。而實(shí)際上，中紀(jì)委在辦李真案中，也確實(shí)遇到了很大的阻力。最后突破李真是從外圍著手，5個(gè)關(guān)鍵人物，一是河北大野集團(tuán)總裁盧鷹，本身貪污公款210萬元人民幣和83萬美元，自身不干凈硬不起來，交待了向李真行賄10萬元的事實(shí)；二是李真的中學(xué)女同學(xué)李某，與李關(guān)系愛昧，是李最信任的人，聽到李真被“兩規(guī)”后聞風(fēng)而逃，辦案人員經(jīng)多方努力和秘密查找，在東北某地將其抓獲，為全面突破奠定了基礎(chǔ)。三號(hào)趙偉，曾行賄李真60余萬元；四號(hào)人物張鐵橋，替李真保管政治資金200萬元。兩人也先后落網(wǎng)；五號(hào)孫某某，是某縣常務(wù)副縣長，曾為升遷送給李真一臺(tái)價(jià)值4萬元的按摩椅。以上5人自身都有存在經(jīng)濟(jì)問題，專案組先查他們自身的問題，然后再讓他們舉證李真問題，為突破李真的心理防線起了至關(guān)重要的作用，2000年6月17日，李真開始瓦解，陸續(xù)交待了自己的罪行，并揭露出了河北政界的腐敗內(nèi)幕，吳慶

五、李國庭、石家莊市委副書記張二辰、省政府副秘書長王福友、省委辦公廳副主任楊益

銘、省建委副主任李山林、省交通廳副廳長張健等8名廳級(jí)干部、14名處級(jí)干部及25名其他干部受到了法律制裁。

王懷忠——安徽省原副省長，索賄受賄517萬元，案發(fā)被凍結(jié)追繳資產(chǎn)1085萬元，其中480萬余元不能說明合法來源。2003年12月29日被判處死刑，這是我國省部級(jí)干部被執(zhí)行死刑的第3人，前有胡長清、成克杰，胡長清受賄544萬元、成克杰受賄4109萬元理應(yīng)極刑，而李嘉庭2049萬元沒有用極刑，這里有原因，除王懷中索賄受賄情節(jié)惡劣（曾一次索賄200萬元，用于擺平、干擾中紀(jì)委的調(diào)查）外，還因?yàn)槠鋺B(tài)度極差，在確鑿證據(jù)面前百般狡辯，拒不認(rèn)罪；他在安徽阜陽大搞形象、政績工程，造成數(shù)億元的經(jīng)濟(jì)損失，阜陽現(xiàn)有20多個(gè)億的窟窿無法堵上，阜陽飛機(jī)場(chǎng)投資3.2個(gè)億，僅營運(yùn)一年，因嚴(yán)重虧損被子迫關(guān)閉；王懷忠的膽子特別大，人稱“王大膽”。在毫縣任書記時(shí)，省里要各縣統(tǒng)計(jì)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值，當(dāng)年毫縣只有幾千萬，王大筆一揮變成了幾個(gè)億；他可以將一個(gè)貧窮的村民一夜之間變成一個(gè)小康之家，有一次，一位中直機(jī)關(guān)的工作人員到豪州考察，王懷忠探知消息后，令人將太和縣某村最窮的一個(gè)村民找來，令他搬到一間事先騰空的房子里，把別人家的牛、羊、豬以及家具統(tǒng)統(tǒng)借來，再讓村長、書記等教那個(gè)村民說一套“由貧致富”的經(jīng)過，并加上一句“感謝現(xiàn)任市領(lǐng)導(dǎo)的幫助”等；在任阜陽市委書

記時(shí)，為了塑造聞名全國的“黃牛金三角”，用半年時(shí)間籌備開了一個(gè)全國性黃牛工作會(huì)議，他讓村民在會(huì)場(chǎng)邊上幾天之內(nèi)搭建了很多牛棚，每戶村民必須牽一頭牛到指定的牛棚里，許多村民自家沒有牛，只好化10元錢一天從別處租牛充數(shù)；有一年阜陽上報(bào)的財(cái)政收入達(dá)400億元，下屬一個(gè)縣的納稅人名單中竟出現(xiàn)了秦始皇、克林頓、葉利欽等古今中外政要名人的名字；他在阜陽推行繁榮“娼”盛，在主要賓館、娛樂場(chǎng)所掛上“阜陽市重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”牌子，說：要繁榮起來有什么難，整條街掛上紅燈籠（色情場(chǎng)所的暗號(hào)）。使阜陽大街小巷走不了幾步就可看到高懸著醒目刺眼的紅燈籠。王“咬”出來的官員160多名，在阜陽，買個(gè)鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長要10萬元，買個(gè)局長50萬元，明碼標(biāo)價(jià)。大小干部爭(zhēng)著造假，“誰不造假認(rèn)吃虧”，黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣嚴(yán)重受損。

胡劍鵬——張家港市市長、市委副書記、張家港保稅區(qū)管委會(huì)主任，妻子黃霞芳、長子胡波、次子胡江、女兒胡潔等全家7人8項(xiàng)罪名，全家覆沒，2002年7月11日，蘇州市人民法院一審判決，胡利用職務(wù)之便，在收購“大理造紙”股權(quán)過程中，與長子共同貪污380萬元，個(gè)人貪污28萬元，索賄56萬元，受賄18萬余元，被判無期徒刑，胡波被判20年，其妻其子在保稅區(qū)虛假注冊(cè)7家公司6個(gè)資金帳戶2700萬元運(yùn)作，先后匯入上億元，其妻挪用4千多萬元，被判8年，三弟胡劍石挪用100多萬元給黃霞芳炒股，自己侵吞50萬，女兒（判4年6個(gè)月）、兒媳（判三年）受賄，女婿喬國峰侵吞大筆貨款，小兒胡江走私，胡劍鵬及長子喜賭，胡波一天輸30萬，在澳門一次輸65萬，胡劍鵬包一川妹子，在蘇州某賓館長年包房，送其到蘇大上學(xué)，送一輛凌子車給其上學(xué)用。江陰市自來水公司原總經(jīng)理劉榮毅?。

2、任務(wù)很重，任重道遠(yuǎn)

說任務(wù)很得，是因?yàn)楦瘮‖F(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，胡錦濤同志在2003年2月中紀(jì)委二次全會(huì)上指出了反腐敗的“三個(gè)仍然”：“現(xiàn)在一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤還存在，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然是嚴(yán)峻的，反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)是繁重的”。被查處腐敗分子的經(jīng)濟(jì)數(shù)額越來越大，檔次越來越高，并向高智商、新領(lǐng)域發(fā)展。

在反腐敗工作中，要防止下面四種偏面的錯(cuò)誤論點(diǎn)：

一是一團(tuán)漆黑論。大部分、絕大部份黨員、黨員干部是好的，并不象有的人說的那樣：共產(chǎn)黨的官都是貪官，拉出來排好隊(duì)，用機(jī)槍掃射，可能會(huì)有個(gè)別誤殺，但如果是點(diǎn)射，只肯定會(huì)有漏網(wǎng)的腐敗分子。

二是不可避免論。有體制和制度的原因，但決不是不可避免，更不能因不可避免就放任自流。

三是速勝論。不能妄想今天反腐敗，明天就會(huì)取得決定性勝利，更不能妄想抓掉一批腐敗分子，就不會(huì)再有腐敗分子出現(xiàn)。

四是悲觀論。要相信我們黨有能力根除自身肌體的毒瘤。

3、從制度上改革、創(chuàng)建預(yù)防、治理腐敗的體系。

從我們國家和我們黨內(nèi)的腐敗問題來看，有些確實(shí)是因?yàn)橹贫壬系脑蛟斐傻?。如審批制度、?cái)政制度、用人制度等等都存在一些問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，96至2003年，全國有8個(gè)省的交通廳、16名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被查處，其中河南交通廳三任廳長“前腐后繼”：第一個(gè)落網(wǎng)的曾錦城，對(duì)下出口必言潔身自好，對(duì)上咬破手指寫血書，結(jié)果是受賄30余萬元，97年被判刑15年；接任的廳長張昆桐，上任就向省委立下軍令狀，要“讓廉政在全省高速公路上延伸”，結(jié)果受賄110萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超其前任，2001年被判無期徒刑；三任廳長石發(fā)亮提出一個(gè)令人振奮的口號(hào)：“一個(gè)廉字值千金”。結(jié)果涉嫌重大經(jīng)濟(jì)問題被立案審查，目前尚未審判，案情還沒有見報(bào)。在研討交通部門累出腐敗的這一現(xiàn)象時(shí)，有人將交通廳長這一位置稱為“高危職位”，引用“北京人在紐約”的片頭語來告誡后人：如果你想成就某人，你將其送上交通廳長的位置，那是一肥缺；如果你想處置某人，你也將其推上交通廳長的位置，那是個(gè)危險(xiǎn)的陷井。

有些誘域，常人是難以抵御的。湛江海關(guān)原關(guān)長曹秀康，曾是海關(guān)總署的緝私司副司長，曾是海關(guān)系統(tǒng)十佳青年，深得總暑領(lǐng)導(dǎo)器重，考慮到湛江海關(guān)的復(fù)雜性、特殊性，將其下派到湛江海關(guān)，希望其把好海關(guān)南大門，但其還是被香港申迪集團(tuán)執(zhí)行董事張猗拉下了水，所出手段就是美色，結(jié)果為張猗的走私大開綠燈，大量收受賄賂，終被判處死刑，同案被子判處死刑的有15人，其中9人是死緩。行賄人為達(dá)到目的往往是不擇手段的，有個(gè)老總曾經(jīng)對(duì)下屬交待：對(duì)關(guān)鍵人物的工作一定要做到位，需要多少送多少，只要他們敢收，要將他們“送到”生死邊緣，才能聽我們的話，讓我們牽著走。

從制度上防止腐敗已經(jīng)引起黨和國家的重視，要從“權(quán)力反腐”變?yōu)椤爸贫确锤?。近年來的各?xiàng)改革緊鑼密鼓：首先是“三權(quán)”改革，成立行政審批中心以改革審批權(quán)，避免審批權(quán)掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)手里；公開招聘、擇優(yōu)錄用公務(wù)員，提升干部進(jìn)行公示，改革用人權(quán)；成立財(cái)政核算中心以規(guī)范財(cái)權(quán)。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行一步的公務(wù)用車改革；中央建立的巡視制度等。

中國政府于2003年12月10日正式簽署《聯(lián)合國反腐敗公約》使得今后貪官外逃、違法資金轉(zhuǎn)移出境現(xiàn)象將得到有抑制。中行廣東開平支行原行長余振東，貪污挪用4.85億美元，2002年出逃美國，經(jīng)交涉，美國政府對(duì)其逮捕，2004年2月判處其144個(gè)月，同年4月移交中國，但提出的條件是中國不能判處其死刑?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》和修改后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)頒布。處分條例15章178條2萬4千余字，保留了試行條例的38條，修改了96條，新增了44條，不再寫入的7條。

黨的紀(jì)律檢查體制也要變革，以彌補(bǔ)同級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督的不足。目前的進(jìn)展可概括為“四個(gè)不再”：一是中紀(jì)委試點(diǎn)派出機(jī)構(gòu)不再受同級(jí)黨組領(lǐng)導(dǎo)；二是紀(jì)檢組長、監(jiān)察局長不再從所在單位產(chǎn)生，而是由中紀(jì)委統(tǒng)一管理，直接領(lǐng)導(dǎo)；三是地方紀(jì)委仍有同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，但不再強(qiáng)調(diào)“以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主”；四是中紀(jì)委巡視組不再臨時(shí)抽調(diào)人員組成為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，而是建立了專職巡視機(jī)構(gòu)和專職巡視隊(duì)伍。

反對(duì)腐敗可以有四個(gè)途徑、達(dá)到四個(gè)目的：

一是使黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不愿腐敗——靠教育，提高思想覺悟，自覺抵制腐?。?二是不肖腐敗——高薪養(yǎng)廉； 三是不能腐敗——靠嚴(yán)密的制度；

四是不敢腐敗——加大打擊力度，提高腐敗的代價(jià)和成本。

三、黨員和國家機(jī)關(guān)工作人員如何廉潔自律，避免或減少犯錯(cuò)誤

（一）、受到紀(jì)律處分對(duì)個(gè)人會(huì)有什么影響

紀(jì)律處分是對(duì)犯錯(cuò)誤人的一種懲罰、制裁，既然是一種懲罰、制裁，就會(huì)對(duì)被處分的多方面造成影響。概括起來，應(yīng)該有組織上、政治上、行政上、經(jīng)濟(jì)上等，這些是有形的影響，可能還有些是無形的，比如面子上不好看等。

我們大家知道，對(duì)黨員的黨紀(jì)處分有5個(gè)種類：黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。行政處分有6類，警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除公職。那么，受到黨政紀(jì)處分對(duì)你會(huì)有什么影響呢？

受到黨內(nèi)警告處分的黨員，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)，也不能在黨外提升職務(wù)。若遇公務(wù)員工資晉升，半年內(nèi)不得晉升職務(wù)和級(jí)別工資（行政警告處分也一樣），當(dāng)年底考核不能評(píng)定為優(yōu)秀。

受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分后，同樣一年內(nèi)不得在黨內(nèi)黨外提升職務(wù)；與行政記過、記大過、降級(jí)處分相同，一年內(nèi)不得晉升任何工資，當(dāng)年底考核只寫評(píng)語，不定等次。如果是因職務(wù)行為而受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，應(yīng)評(píng)定為不稱職，影響正常的公務(wù)員工資晉升和年終獎(jiǎng)金。受行政降級(jí)處分的，從批準(zhǔn)處分之日起，降低一級(jí)級(jí)別工資。（行政記過、記大過、降級(jí)處分的解除期限為一年）

受到行政撤職處分的，按撤銷前的職務(wù)，同時(shí)降低一級(jí)級(jí)別工資和一檔以上職務(wù)工資，二年內(nèi)年底考核只寫評(píng)語，不定等次。（受撤職處分的行政解除期限為二年）

受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)的黨員，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外推薦擔(dān)任與其原職務(wù)相當(dāng)或者高于原任的職務(wù)，從次月起降低原職務(wù)一檔以上職務(wù)工資，當(dāng)年底考核確定為不稱職。（撤銷黨內(nèi)職務(wù)分為撤銷黨內(nèi)全部職務(wù)和撤銷黨內(nèi)某一職務(wù)之分）受留黨察看處分（分留黨察看一年或兩年）的黨員，黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷，有行政職務(wù)的，還應(yīng)建議撤銷其行政職務(wù)?；謴?fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外推薦擔(dān)任與其原職務(wù)相當(dāng)或者高于原任的職務(wù)。從次月起降低原職務(wù)一檔以上職務(wù)工資，當(dāng)年底考核確定為不稱職，次年底考核只寫評(píng)語不定等次，其中受留黨察看兩年處分的黨員，第二年和第三年均只寫評(píng)語不定等次。

受到開除黨籍處分但沒有開除公職的，黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷，有黨外職務(wù)的，應(yīng)建議撤銷其黨外職務(wù)，處分后五年內(nèi)不得重新入黨和向黨外推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或高于原任的職務(wù)。從次月起降低原職務(wù)一檔以上職務(wù)工資。年底考核確定為不稱職，第二年和第三年只寫評(píng)語不定等次。受開除公職處分的，從次月起停發(fā)工資。

被判處徒刑并宣告緩刑的，其黨內(nèi)外職務(wù)自然撤銷，緩刑在原單位監(jiān)督執(zhí)行，執(zhí)行期滿后不得在機(jī)關(guān)工作，有悔孜表現(xiàn)又單位工作需要的，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以安排到下屬或其他單位工作，需要重新確定職務(wù)的，一般應(yīng)低于受刑事處罰前職務(wù)的二級(jí)以上。緩刑期間停發(fā)工資和各種福利，安排另時(shí)工作的，發(fā)本人受刑事處罰前固定工資80%的生活費(fèi)。

我們?cè)S多部門本系統(tǒng)內(nèi)部還有一些規(guī)定，如地稅局內(nèi)部還有“連坐”制，一個(gè)稅務(wù)工作人員違紀(jì)受到了黨政紀(jì)處分，所長的年終獎(jiǎng)金要受影響，分管局長的獎(jiǎng)金要受到影響，甚至主要領(lǐng)導(dǎo)也要受到影響。這就是違紀(jì)的成本，經(jīng)濟(jì)工作要講成本核算，違紀(jì)人員也要核算成本，要使搞腐敗的人經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，政治上身敗名裂，心理上后悔莫及。特別是國家機(jī)關(guān)工作人員，現(xiàn)在公務(wù)員待遇提高，你一年有那么多工次收入，你去貪那么一點(diǎn)、接受人家一點(diǎn)賄賂，有什么好處，獎(jiǎng)金被敲掉，工資受影響，甚至飯碗潑掉，還要影響別人。你計(jì)算一下：你還有多少年工作時(shí)間，算一年收入5萬元（有的部門遠(yuǎn)非5萬），十年要50萬，二十年要100萬。還有退休工資幾十年，你去貪那么幾萬元干什么，劃不來。做其他違紀(jì)違法事情的時(shí)候也是如此，你首先要想想后果，要思前想后，被發(fā)現(xiàn)會(huì)有什么結(jié)果，不要圖一時(shí)痛快。

（二）、怎樣才能避免或減少犯錯(cuò)誤

要避免或減少犯錯(cuò)誤、免受黨紀(jì)國法制裁，關(guān)鍵在個(gè)人，在自身素質(zhì)，除以上說的要思前想后，核算一下違紀(jì)成本外，我看要“七慎”、“八不”、“九注意”。七慎：一是慎始，謹(jǐn)防第一次。人貴在善始，善始才能善終，有了第一次，就會(huì)有第二次、第三次，第一關(guān)把不好，就會(huì)“兵敗如山倒”；

二是慎微，謹(jǐn)防積小成大。有的人總是以“大錯(cuò)誤不犯、小錯(cuò)誤不斷”要求自己，言外之意是我不大貪，小恩小惠小撈一點(diǎn)，有的以“大貪官多得很，我這點(diǎn)算什么”論，殊不知積少成多、積小成大的道理，說不定大貪官隱藏得深，難以被發(fā)現(xiàn)，你小打小鬧卻撞到了槍口上。要以三國劉備的“不以小惡而為之”要求自己； 三是慎好，謹(jǐn)防嗜好誤前程。嗜好人皆有之，但不能過度，被別有用心之人利用，賴昌星曾經(jīng)說過：不怕政府有法規(guī)，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好。領(lǐng)導(dǎo)有了愛好，他就可以投其所好。

四要慎欲，謹(jǐn)防縱欲過度。對(duì)權(quán)力、金錢、美女的縱欲過度不知害了多少人。欲望人人都有，君子愛財(cái)，取至有道。要以理導(dǎo)欲、以理制欲，“非理之財(cái)莫取，非理之事莫為”，任性不得，放縱不得。

五要慎權(quán)，謹(jǐn)防權(quán)力濫用，權(quán)力是把“雙刃劍”，用好了造福人民，濫用權(quán)力禍國殃民。

六要慎獨(dú)，謹(jǐn)防自我放縱，要“自重、自省、自警、自勵(lì)”。不要以為天知地知，你知我知，真的就那么保險(xiǎn)，不見得，社會(huì)上有這么一句對(duì)朋友的定義：什么是朋友，關(guān)鍵時(shí)刻出賣自己的就是朋友。這說雖然偏激，但用在這里也不無道理，到關(guān)鍵時(shí)刻“誰管得了你，自身難保”，這樣的案例多得很。

七要慎終，謹(jǐn)防晚節(jié)不保。善始容易，善終卻難，幾十年辛辛苦苦，為國為民做出了貢獻(xiàn)，但與別人比起來，地位不夠高、金錢不夠多，就會(huì)心理失衡。八不：不起貪心，貪圖國家、集體的資產(chǎn)； 不索取管理、服務(wù)對(duì)象的錢物；

不在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券； 不以不當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱和地位，買官賣官； 不大操大辦婚喪喜事，借機(jī)斂財(cái)； 不嫖； 不賭。

九注意：一是注意加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高政治覺悟，增強(qiáng)廉潔自律自覺性； 二是注意自身世界觀改造，樹立正確的人生觀；

三是注意正確看待自己的功過是非，不要以救世主自居，認(rèn)為自己付出多獲取少，心理失衡；

四是注意處理好國家、集體和個(gè)人利益之間的關(guān)系，個(gè)人利益服從國家、集體利益，為國家、集體舍得犧牲一點(diǎn)小家利益； 五是注意尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志，搞好上下左右關(guān)系； 六是注意傾聽不同意見，搞好批評(píng)和自我批評(píng)；

七是注意自身形象，時(shí)時(shí)不忘自己是一個(gè)共產(chǎn)黨員，是一個(gè)國家工作人員； 八是注意管好身邊的人，包括你的手下，你的家屬小孩； 九是注意用手中的權(quán)利全心全意為人民服務(wù)。

第二篇：黨風(fēng)廉政講課稿

黨風(fēng)廉政講課稿

主講人：陳慶田片片長

（2011年6月日）

同志們：

今天，組織召集各位在此學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其主要目的是為了進(jìn)一步增強(qiáng)在座的各位對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和政權(quán)建設(shè)，提高村干部和農(nóng)村黨員在新形勢(shì)下開展農(nóng)村工作的能力和水平。

一、為什么要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，其現(xiàn)實(shí)意義是什么

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。黨的十六大以來，黨中央把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，并作出了一系列重要決策和部署。隨著改革的深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨許多新情況新問題。為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村部署的貫徹落實(shí)，加快太河鎮(zhèn)實(shí)施“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略步伐，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并

重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場(chǎng)）決定舉辦這期基層黨員干部反腐倡廉教育培訓(xùn)班，希望在座各位嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)提高自身廉潔自律意識(shí)。

二、為什么要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)，其現(xiàn)實(shí)意義是什么

要弄清楚這個(gè)問題首先必須明確村干部的主要職責(zé)是什么村干部的主要職責(zé)：村干部是黨和政府在農(nóng)村的代言人，其職責(zé)是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府在農(nóng)村的各種方針政策，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)家致富，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。這就要求村干部必須堅(jiān)持扎根基層、深入群眾、傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻把人民的安危冷暖掛在心上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。作為一名村干部一定要同群眾保持密切的聯(lián)系，和群眾打成一片，要深入了解群眾的所思所想、所盼所怨，心里時(shí)刻想著群眾的小事，認(rèn)真處理好群眾的小事。有時(shí)我們認(rèn)為的小事，在群眾那里都是天大的事。誰丟掉群眾的小事，最終就要被群眾所丟掉。水能載舟，也能覆舟，一名干部沒有了群眾的支持，也就失去了領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義有以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)是反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要

近年來，黨中央、中紀(jì)委先后查處了一批省部級(jí)以上的高官，諸如原中央政治局委員、北京市委書記陳希同、全國人大常委會(huì)原副委員長成克杰、江西省原副省長胡長清貴州省原省委書記劉方仁等人，這充分表明黨中央對(duì)反腐敗工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。

2.加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)，是實(shí)施太河鎮(zhèn)“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的需要

中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》明確指出，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。新農(nóng)村建設(shè)與和諧

社會(huì)建設(shè)是當(dāng)前的大事，在座的都是農(nóng)村最基層的干部，是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)和組織廣大農(nóng)民致富。

新形勢(shì)的發(fā)展，迫使我們要不斷創(chuàng)新工作思路，改變工作方法，努力提高自己的綜合素質(zhì)。尤其在自身廉政建設(shè)上，一定要把握住自己，做到廉潔從政，一心為民，也只有這樣才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)是密切干群關(guān)系、增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的需要

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)，是農(nóng)村基層干部的從政之基，立身之本。黨風(fēng)問題，是關(guān)系黨的生死存亡的大問題。古人講：其身正，不令則行，其身不正，雖令不從。正人要先正己，要努力做到公正廉明。干工作要腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)是維護(hù)群眾利益的重要前提。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)是帶好隊(duì)伍，共謀發(fā)展，增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保障。我們?cè)谧母魑欢际峭ㄟ^黨員和群眾選舉上來的村干部，這說明，群眾對(duì)你們是十分信任的，對(duì)你們是寄予厚望的。大家一定要保持清醒頭腦，要有自知之明，既要看到自身長處，又要正視自己的不足，務(wù)必始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不燥的作風(fēng)，樹立起領(lǐng)導(dǎo)者的良好形象。

情為民所系，就必須樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。我們的一切權(quán)力都是群眾給予的，是父老鄉(xiāng)親哺育了我們，我們必須真心誠意地回報(bào)他們。我們都應(yīng)該像焦裕祿、孔繁森、鄭培民同志那樣，對(duì)人民群眾懷著赤子之心，視人民為父母，發(fā)自內(nèi)心、出于本能地?zé)釔廴嗣?。要甘于?dāng)公仆，甘為孺子牛，而不能以“父母官”自居，做官當(dāng)老爺，凌駕于群眾之上，更不能利用人民給予的權(quán)力以權(quán)謀私。只有擺正自己同人民群眾的位置，從根本上端正對(duì)人民群眾的態(tài)度，才能正確使用手中的權(quán)力，始終同人民群眾同呼吸，共命運(yùn)，心連心。二是權(quán)為民所用，強(qiáng)化權(quán)

責(zé)意識(shí)。在座的各位，現(xiàn)在手中都擁有了一定的權(quán)力，但要飲水思源，想想權(quán)力是從何而來？權(quán)力是群眾賦予我們的，群眾是權(quán)力的源泉，也是你們有效行使權(quán)力的依靠。你們要感謝他們的信任和支持。還要認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)力意味著責(zé)任，也意味著服務(wù)。因此，你們要使用好手中的權(quán)力，強(qiáng)化公仆觀念和服務(wù)意識(shí)，把手中的權(quán)力作為群眾辦實(shí)事的職責(zé)和義務(wù)，而不是為自己或者親友謀取私利的工具。如果你們沒有承擔(dān)起這份責(zé)任，沒有盡到自己的責(zé)任為群眾辦實(shí)事，群眾就有權(quán)收回你們的權(quán)力，趕你下臺(tái)，重新選定其他信任的人。三是利為民所謀，強(qiáng)化公心意識(shí)。群眾利益無小事，群眾眼里無小事。群眾往往是從身邊看得見、摸得著的事來觀察評(píng)判我們的干部。廣大黨員干部特別是農(nóng)村干部，既要有為村里的發(fā)展大計(jì)操心，還得要積極幫助群眾解決穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽疾病衛(wèi)生等問題；既要注意抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，也要重視解決群眾一家一戶難辦的小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。我們絕不能坐而論道，落實(shí)起來“只聽樓梯響，不見人下來”，而是要結(jié)合本村的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地研究和采取一些真正為群眾辦實(shí)事、解難題、做好事的措施，以求最大限度地為群眾提供方便和服務(wù)。

2、嚴(yán)于律己，規(guī)范自己的行為。嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》后面的農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范中的“六要六不要”、“十不準(zhǔn)”要求去規(guī)范自己的行為。我認(rèn)為著重要把握好以下三個(gè)重點(diǎn)：首先要抓好《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和相關(guān)制度的落實(shí)。其次要抓好自身和班子的廉潔自律。要抓好班子的廉潔自律，首先必須率先垂范、嚴(yán)于律己。要做好自身廉潔自律，應(yīng)在以下幾個(gè)方面引起注意：一要嚴(yán)于律己，講“慎獨(dú)慎微”?！吧鳘?dú)慎微”就是深居獨(dú)處時(shí)，也能夠謹(jǐn)慎不茍，嚴(yán)守廉潔自律的道德防線。現(xiàn)在的干部獨(dú)立工作的場(chǎng)合多了，有的人認(rèn)為無人監(jiān)督，抱著僥幸的心理，做出違反原則和法規(guī)的事情，最后受到法律的制裁和紀(jì)律處分。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔，要慎微，把好第一道關(guān)，守住第一道防線。二要團(tuán)結(jié)同志，講“慎交”。俗話說：近朱者赤，近墨者黑。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要擇善從友，遠(yuǎn)小人，親賢臣。鄧小平說過：朋友要交，但要心中有數(shù)?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)來往、經(jīng)濟(jì)分配方式多種多樣，我們要與不同的人打交道，各有各的利益。特別是處于領(lǐng)導(dǎo)干部崗位、權(quán)力部門的關(guān)鍵崗位，找你辦事的人，多數(shù)是想搞點(diǎn)項(xiàng)目、做點(diǎn)生意或者是撈點(diǎn)優(yōu)惠政策。對(duì)這些人應(yīng)當(dāng)多注意，保持清醒，否則不知到誰害誰呢。許多干部就是被所謂的朋友拉下了水。三要依法行政，講“慎權(quán)”。要充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部只有接受人民的委托來行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，我們是人民的仆人，“主人”與“仆人”的關(guān)系不能顛倒。黨的性質(zhì)決定了我們干部手中的權(quán)力，只能用來為人民服務(wù)，絕不能把權(quán)力私有化、商品化，為個(gè)人家庭謀利益?，F(xiàn)在我們的法制越來越健全，我們從事公務(wù)活動(dòng)，履行職責(zé)，處理各種復(fù)雜情況，都必須依法行政，決不能憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺、憑感情來決定和處理問題，我們也發(fā)生過一些不依法辦事而惹來很多麻煩、使矛盾激化的事情。群眾的法治觀念越來越強(qiáng)，所以要求我們必須做到有法可依、有法必依。最后自覺接受監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力的一條重要途徑。對(duì)于我們每一名黨員干部來說，監(jiān)督對(duì)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力，樹立人格魅力是一項(xiàng)重要的措施。手中有權(quán)了，責(zé)任也就大了，就越要注意監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。接受監(jiān)督要做到：聽得進(jìn)、聽得到、聽得明。你們當(dāng)上了村干部并不意味著，也不見得就比別人聰明多少，高明之處就是把大家的智慧集中起來。我們要真心實(shí)意地聽，不走形式，廣納良言，善于解剖自己；要?jiǎng)?chuàng)造條件經(jīng)常去聽，提供良好環(huán)境、良好氛圍，讓各個(gè)渠道暢通無阻；要善于分析、研究，對(duì)照群眾意見進(jìn)行總結(jié)分析，及時(shí)改進(jìn)工作。要進(jìn)行正確的分析和研究。總之對(duì)待群眾的意見和反映，做到有則改之，無則加勉。

3、切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身作用。你們每個(gè)村干部、紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，都要切實(shí)履行自身職責(zé)，充分發(fā)揮在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)有的作用。

村干部主要職責(zé)在前面的講話里面已經(jīng)闡述，在此就不多說?；鶎蛹o(jì)檢委員：要擺正自己的位置，做到認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨委和紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉的文件規(guī)定，貫徹紀(jì)檢工作方針政策，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作部署，按要求參加紀(jì)檢工作會(huì)議；討論、研究紀(jì)檢工作計(jì)劃、總結(jié)，對(duì)紀(jì)檢各項(xiàng)工作提出建議。密切聯(lián)系群眾，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作、群眾反映的難點(diǎn)及熱點(diǎn)問題及時(shí)開展調(diào)查研究，反映情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和部署工作提供依據(jù)。忠于職守、求真務(wù)實(shí)、身正示范、遵章守紀(jì)，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。

黨風(fēng)廉政監(jiān)督員：要做到對(duì)村小組重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等村務(wù)公開有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上反映。發(fā)揮橋梁和紐帶作用，反映基層農(nóng)民的意見和建議；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)解決農(nóng)民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。協(xié)助上級(jí)黨組織做好群眾的來信來訪和宣傳教育工作，反映溝通群眾意見，傳遞農(nóng)民群眾對(duì)違法違紀(jì)行為的檢舉、控告和申訴材料。促進(jìn)黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。

同志們，今天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)只是個(gè)提示、起到拋磚引玉的作用，希望你們今后帶頭學(xué)法、守法，用法律和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)規(guī)范自己的行為，慎重地用好自己手中的權(quán)力。

第三篇：黨風(fēng)廉政教育講課稿[范文]

黨風(fēng)廉政教育講課稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次培訓(xùn)班我來為大家上一堂課，講一講反腐倡廉的問題，我覺得非常有必要。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡，黨員干部拒腐防變能力的高低不僅事關(guān)黨員干部個(gè)人的前途命運(yùn)，而且事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗。作為黨小組組長，希望我能借今天這堂課的機(jī)會(huì)，幫助大家從全局的、政治的高度更加準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和把握反腐敗問題，提高自身拒腐防變的能力。同時(shí)感謝公司領(lǐng)導(dǎo)為我提供這樣一個(gè)和大家共同交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

圍繞今天這堂課的主題，我想講四個(gè)方面的問題：

一是改革開放以來我黨反腐敗斗爭(zhēng)的四個(gè)階段；

二是正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)的必勝信念；

三是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高拒腐防變的能力；

四是加強(qiáng)廉潔自律，崗位權(quán)力人人有責(zé)。本人講課水平有限，不足之處希望大家多提寶貴意見和建議。

一、改革開放以來我黨反腐敗斗爭(zhēng)的四個(gè)階段

改革開放以來，我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨的生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，對(duì)如何開展反腐倡廉工作進(jìn)行了艱辛的探索，回顧十一屆三中全會(huì)以來，我們黨走過的反腐倡廉歷程，大體上可以把它分為四個(gè)階段：

第一個(gè)階段：教育反腐階段(從1978年到1989年6月，也就是十一屆三中全會(huì)到黨的十三屆四中全會(huì))。

我們黨積極探索在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)、實(shí)行改革開放條件下開展反腐倡廉工作的新途徑和新方法。黨的十一屆三中全會(huì)結(jié)束過去，開辟未來。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以敏銳的眼光清醒地認(rèn)識(shí)到在改革開放尤其是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的歷史條件下可能出現(xiàn)腐敗易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，提出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的重要論斷，果斷的采取了一系列符合黨心民意的重大舉措，恢復(fù)了中央紀(jì)委和重建地方各級(jí)紀(jì)委，集中力量抓了平反冤假錯(cuò)案工作；組織開展了嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的犯罪活動(dòng)；糾正了群眾反映強(qiáng)烈的“三招”、“三轉(zhuǎn)”、“一住”等不正之風(fēng)；開展黨性黨風(fēng)教育等工作。經(jīng)過全黨和全國人民的共同努力，我們黨開辟了在不搞群眾性政治運(yùn)動(dòng)的情況下健康有序地開展反腐敗斗爭(zhēng)的新途徑，有力地保證了黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”基本路線的貫徹執(zhí)行。

第一階段的反腐敗斗爭(zhēng)主要靠教育為主，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持優(yōu)良的革命作風(fēng)，警惕思想上受到享樂主義作風(fēng)的侵蝕；同時(shí)，主要利用黨紀(jì)、政紀(jì)對(duì)少數(shù)腐敗分子進(jìn)行及時(shí)、嚴(yán)厲的懲處，嚴(yán)肅黨風(fēng)。

第二個(gè)階段：運(yùn)動(dòng)反腐階段(從1989年6月到1992年10月，也就是從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十四大召開)。

反腐敗斗爭(zhēng)從人民群眾最關(guān)心的問題抓起，發(fā)揮了穩(wěn)定人心，服務(wù)大局的重要作用。這個(gè)階段時(shí)間不長，但情況比較特殊，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭(zhēng)是在“外有壓力，內(nèi)有困難”的復(fù)雜環(huán)境中展開的，一方面，國內(nèi)面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和政治**。另一方面，國際上面臨著蘇聯(lián)和東歐劇變和西方制裁的壓力，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，中央反腐敗斗爭(zhēng)從人民群眾最關(guān)心的問題入手，重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：一是重點(diǎn)查處了“官倒”現(xiàn)象，取消對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人某些食品的特供，嚴(yán)格禁止進(jìn)口小轎車，嚴(yán)肅查處貪污、受賄案件等7件事。二是 1989年8月15日，最高人民檢察院會(huì)同最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪分子必須在期限內(nèi)自首坦白的通告》，掀起了一波反腐敗的高潮。這期間共有9名高官受到嚴(yán)厲查處，三是1990年4月十三屆六全會(huì)通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，以整風(fēng)的精神在全黨開展黨性黨風(fēng)教育，克服黨內(nèi)滋長起來的“官僚主義、主觀主義、形式主義、個(gè)人主義不良傾向和以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象。這三項(xiàng)工作，實(shí)際上成為后來反腐敗工作格局的基本架構(gòu)。

第二個(gè)階段反腐敗的特征是，隨著腐敗的迅速蔓延，中共中央已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到了腐敗的嚴(yán)重危害。因此，在對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行思想教育的同時(shí)，對(duì)部分罪行較為嚴(yán)重的腐敗分子進(jìn)行了嚴(yán)厲的查處，辦了一系列大案、要案。腐敗分子不僅受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處分，嚴(yán)重者也將面對(duì)國法制裁。

第三個(gè)階段：權(quán)力反腐階段(從1992年10月到2002年11月，也就是從黨的十四大到黨的十六大召開)。

這個(gè)階段，以江澤民同志為核心的黨中央，全面科學(xué)地分析了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因，采取了一系列重大戰(zhàn)略決策和部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，帶領(lǐng)全黨全國人民走出了一適合我國現(xiàn)階段基本國情的有效開展反腐倡廉工作路子。這個(gè)時(shí)期案件有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是要案往往與大案聯(lián)系在一起，例如 因“遠(yuǎn)華案”被揭露的李紀(jì)周、石兆彬等，這些案件所涉及的案值與80年代想比不可同日而語，并且因?yàn)橹苯佑绊懥似胀癖姷纳疃斐闪藧毫拥纳鐣?huì)影響；二是一些地區(qū)出現(xiàn)了集體腐敗的現(xiàn)象，例如廣西（成克杰、徐炳松、李恩潮）、北京（陳希同、王寶森、鐵英、黃紀(jì)誠）、沈陽（慕綏新、馬向東）等。三是腐敗官員家人涉及腐敗行為的案件增多，相當(dāng)一部分腐敗官員道德的嚴(yán)重墮落，嚴(yán)重破壞了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)干部在人民群眾中的形象。因此，到了九十年代，特別是1992年中紀(jì)委二次全會(huì)之后，中央不斷加大了查案的力度。自1997年10月到2002年9月的五年間，共查處?。ú浚┘?jí)干部98人，江西省原副省長胡長清被判死刑，成為第一個(gè)因?yàn)楦瘮∽呱蠑囝^臺(tái)的省部級(jí)高官。2000年9月14日，全國人大原副委員長成克杰被執(zhí)行死刑，成為建國之后被處決的職位最高的腐敗分子。2001年10月，沈陽市原市長慕綏新、公安部原副部長李紀(jì)周分別被判處死緩。2002年，王雪冰、叢?？?、麥崇楷、田鳳岐等一批省部級(jí)高官；2003年中央反腐敗力度進(jìn)一步加大，中紀(jì)委查處了18個(gè)省部級(jí)干部。其中，有兩位原省委書記（原貴州省省委書記、省人大常委會(huì)主任劉方仁和原河北省委書記、省人大常委會(huì)主任程維高）；2003年11月13日，大貪官李真被執(zhí)行死刑，從而結(jié)束了他罪惡的一生。2005年，全國受到黨紀(jì)國法懲處的省(部)級(jí)干部就有13人，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝、國土資源部原部長田鳳山先后被法院以受賄罪判處死緩和無期徒刑。

第四階段：制度反腐階段(從2002年11月開始到現(xiàn)在)。

我們黨進(jìn)一步探索和實(shí)踐在建成完善的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中的反腐倡廉工作，創(chuàng)建富有中國特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，更加注重源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，反腐斗爭(zhēng)開始出現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)向”：由被動(dòng)防御轉(zhuǎn)向主動(dòng)進(jìn)攻；由權(quán)力反腐轉(zhuǎn)向制度反腐；由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督。2004年初，我們黨頒布了第一部《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；4月，中共中央批準(zhǔn)實(shí)施了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，對(duì)因公辭職、自愿辭職、3 引咎辭職、責(zé)令辭職作出嚴(yán)格規(guī)范，使官員引咎辭職有法可依、有章可循。2004年9月，中共十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。2005年1月，中共中央制定出臺(tái)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》。上述一系列條例、規(guī)定的出臺(tái)標(biāo)志著黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，制度反腐成為我國反腐敗斗爭(zhēng)的有力武器。

主要來講就是提出了以下重要理論觀點(diǎn)：

1、把“反腐倡廉建設(shè)”確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)和“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。提出黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)就越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗；越是改革開放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要從嚴(yán)治黨；

2、堅(jiān)定不移地貫徹貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，抓緊完善懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防止腐敗工作領(lǐng)域；

3、堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志；“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域?！?/p>

4、對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)而言，“教育”、“制度”和“監(jiān)督”都很重要，誰也離不開誰，誰都不能“單兵突擊”或是“異軍突起”，而是應(yīng)該“一起上”，都得“高度重視”。

5、黨內(nèi)民主是黨的生命，是保持黨的生機(jī)和活力的關(guān)鍵，也是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本途徑。

6、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，保證把人民賦予的權(quán)利用來為人民服務(wù)，確保權(quán)利在陽關(guān)下規(guī)范有序運(yùn)行。

7、把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)之中等等。

從以上回顧中我們可以看出，我們黨在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，對(duì)如何開展反腐倡廉工作進(jìn)行了艱辛的探索，特別是十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民同志為核心的第三代的和以胡錦濤同志為核心的第四代中央領(lǐng)導(dǎo) 4 集體對(duì)懲治腐敗的態(tài)度是堅(jiān)決的，作出的重大決策和戰(zhàn)略部署是完全符合現(xiàn)階段的國情，是完全正確的，為我們今后開展反腐倡廉工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)的必勝信念

目前全國反腐倡廉工作的總體形勢(shì)，可以從以下八個(gè)方面來概述：

一是保持了查辦違紀(jì)違法案件的力度。近年來，全國各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案482220件，結(jié)案482104件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分454554人，其中縣（處）級(jí)干部1.8萬余人、廳（局）級(jí)干部1200余人、省（部）級(jí)干部49人（包括了王懷忠、劉方仁、韓桂芝、田鳳山等一批省部級(jí)高官），涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)的有24493人。這里關(guān)于查處腐敗分子這個(gè)問題我們應(yīng)一分為二地看。一方面顯示了我們黨懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心；另一方面也要看到，我們黨是有7000萬黨員的大黨，近三年來，每年受處分黨員只占黨員總數(shù)的1.8‰左右；涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)的黨員干部，占受黨紀(jì)政紀(jì)處分總數(shù)的2.7%，不到全國黨員總數(shù)的十萬分之七，盡管這個(gè)比例是波動(dòng)的，但總的趨勢(shì)是下降的。這說明黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。

二是切實(shí)糾正了一些群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，這是事關(guān)人心向背的大事，中央對(duì)這個(gè)問題高度重視，近幾年來抓的重點(diǎn)糾風(fēng)項(xiàng)目大部分是中央領(lǐng)導(dǎo)提出來的，都不同程度取得了成效。如征用農(nóng)民集體所有土地拖欠補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償和安置不落實(shí)、拖欠下崗職工生活費(fèi)和安置費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資等問題大部分得到解決。治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)取得新的成效，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作上了一個(gè)新臺(tái)階，等等。黨和政府把糾風(fēng)工作作為反腐倡廉的重點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在地解決了一批涉及群眾利益的突出問題，使人民群眾從身邊的事情中深切感受到了黨和政府的溫暖，從而密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是加強(qiáng)了思想道德教育和紀(jì)律教育。改革開放以來，我們黨在廉潔從政方面先后制定了一系列規(guī)定，近年來又概括為“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，并著重針對(duì)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，“跑官要官”，放任、縱容配偶、5 子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)，參加賭博五個(gè)方面的突出問題加大了查糾的力度，查處了一批頂風(fēng)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，使這些問題有所遏制。通過認(rèn)真開展“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論教育、黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育、警示教育和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法的觀念和廉潔自律的意識(shí)。

四是監(jiān)督工作開創(chuàng)了新局面。2003年底，中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，這是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督方面的基本法規(guī)。它的出臺(tái)標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作納入了制度化、規(guī)范化的軌道，體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的高度重視和加強(qiáng)自我監(jiān)督的堅(jiān)強(qiáng)決心。中央紀(jì)委和中央組織部還建立了巡視制度，通過監(jiān)督巡視，發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題，了解掌握了一些重要線索，督促糾正了一些不良現(xiàn)象，也發(fā)現(xiàn)了一大批為民、務(wù)實(shí)、清廉和敢抓敢管的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

五是頒布實(shí)施了一批重要法規(guī)。黨的十六大以來，頒布實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等3部黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)，制定了《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》、《關(guān)于中共中央紀(jì)委、中共中央組織部巡視工作的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》等一批重要法規(guī)。中央紀(jì)委、監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)單位對(duì)改革開放以來涉及反腐倡廉的1500多件政策規(guī)定進(jìn)行了全面清理，廢止了115件文件。通過清理，現(xiàn)有的政策法規(guī)體系更加科學(xué)、完整，更富有時(shí)效性。

六是改革體制機(jī)制，從源頭上防治腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。中央確定的重大改革舉措，需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)落實(shí)。許多改革都有著從源頭上防治腐敗的作用，因而也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作。有的改革最早還是由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從反腐敗的角度提出來的，到后來發(fā)展為這個(gè)方面的綜合改革。這幾年由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓或參與的改革有：行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度“四項(xiàng)改革”；建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項(xiàng)制度”；政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)“三公開”工作，這些改革的推進(jìn)，有效發(fā)揮了從源頭上防治腐敗的作用。

七是反腐倡廉的環(huán)境和氛圍越來越有利。首先，思想基礎(chǔ)越來越好。全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，深入開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高了廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺性。這些年來，人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意程度和認(rèn)可程度逐年提高。其次，社會(huì)政治環(huán)境越來越好。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體成立以來，繼續(xù)把民主法治建設(shè)擺到了黨和國家全局工作的突出位置，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，這為反腐倡廉工作提供了更加有利的民主法治環(huán)境。第三，黨的十六屆四中全會(huì)作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，并把防治腐敗作為我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，使全黨更加重視反腐倡廉工作。

八是反腐倡廉的水平和能力得到提高。紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)等機(jī)關(guān)承擔(dān)著重要的反腐敗任務(wù)。在各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，這些隊(duì)伍在反腐倡廉實(shí)踐中不斷得到鍛煉和成長，思想政治素質(zhì)、工作水平和能力都有較大的提高，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。單從紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍看，通過反腐敗工作實(shí)踐，隊(duì)伍整體適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的能力、依紀(jì)依法辦案的能力、維護(hù)黨員權(quán)利的能力以及協(xié)助黨委和政府組織協(xié)調(diào)反腐敗的能力得到了提高。同時(shí)，相關(guān)部門較好發(fā)揮職能作用，增強(qiáng)了反腐倡廉的合力。

我們要充分肯定這些年來反腐倡廉取得的成效，總的成效可以歸結(jié)為五個(gè)體現(xiàn)、九個(gè)前所未有，呈現(xiàn)十大特點(diǎn)：

五個(gè)體現(xiàn)：體現(xiàn)了中央求真務(wù)實(shí)、以民為本、從嚴(yán)要求、權(quán)為民賦以及尊崇法制的思想。

九個(gè)前所未有：認(rèn)識(shí)的清醒度、重視的程度、反思的勇氣、調(diào)研的深入、高層的表率、行動(dòng)的迅速、媒體的報(bào)道及時(shí)和公開、群眾的參與以及取得的成效都前所未有。

十大特點(diǎn)：一是旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決；二是高層推動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)示范；三是選準(zhǔn)切口，推進(jìn)穩(wěn)?。凰氖谴笮〗y(tǒng)打，查處有力；五是處置快速，曙光及時(shí)；六是公開透明，開放自信；七是服務(wù)群眾，依靠群眾；八是制約權(quán)力，強(qiáng)化監(jiān)督；九是順應(yīng)民意，推進(jìn)改革；十是轉(zhuǎn)變職能，主動(dòng)作為。

同時(shí)黨中央對(duì)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明換屆紀(jì)律。落實(shí)黨中央“紀(jì)檢檢查機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報(bào)必查”的要求，對(duì)政治上有問題的一票否決。

2.深化作風(fēng)建設(shè)。把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問題的，應(yīng)當(dāng)先于其他問題查處和通報(bào)。

3.強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。把檢查管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為巡視和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)。

4.推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革。

5.鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。6.完成本屆任期內(nèi)紀(jì)檢體制改革。實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)。7.加強(qiáng)紀(jì)委自我監(jiān)督。認(rèn)真做好省區(qū)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則。

三、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高拒腐防變的能力

黨性修養(yǎng)，不是一個(gè)新鮮的提法，它是一個(gè)老話題了。馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨的黨員必須加強(qiáng)自我教育和世界觀改造，都曾有過論述，把它當(dāng)作無產(chǎn)階級(jí)政黨自身建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。1939年劉少奇同志專門撰寫了《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書，對(duì)共產(chǎn)黨員修養(yǎng)的必要性、內(nèi)容和方法等作了深刻、全面的論述。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是黨員干部增強(qiáng)拒腐防變能力的重要途徑。在座的學(xué)員是未來的縣管領(lǐng)導(dǎo)干部，只有不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性觀念，才能始終在思想上筑牢拒腐防變的堤壩，在工作中堅(jiān)守拒腐防變的防線，在生活中把住拒腐防變的關(guān)口。講這個(gè)問題，也是我對(duì)大家的勉勵(lì)。關(guān)于這個(gè)問題，我著重講四點(diǎn)：

（一）堅(jiān)定理想信念

理想信念是總開關(guān)。理想的動(dòng)搖是最致命的動(dòng)搖，信念的滑坡是最可怕的滑坡。一個(gè)民族沒有理想信念，就會(huì)萎靡不振；一個(gè)國家沒有理想信念，就會(huì)一盤散沙；一個(gè)人沒有理想信念，就會(huì)沉淪頹廢。人生如屋，信念是柱，理想信念決定著人生追求。每個(gè)人一生一世的所作所為，都能在理想信念里找到根源。我們的權(quán)力觀、地位觀、利益觀等等，都是理想信念的具體表現(xiàn)。

理想信念是事業(yè)成功的保障。崇高的理想信念使人產(chǎn)生積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的力量和頑強(qiáng)拼搏的決心。古人說“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”；“士可殺不可辱”；“三軍可以奪帥，匹夫不可奪志”等，就是指理想信念的力量。在近代，孫中山、黃興及黃花崗七十二烈士等一大批志士仁人，放棄舒適的生活，散盡家產(chǎn)，四處舉債甚至犧牲生命鬧革命，為的就是建立“大同世界”。共產(chǎn)主義的理想信念，始終是共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性的精神動(dòng)力。我們黨從小到大，由弱到強(qiáng)，始終保持旺盛的革命斗志，取得一個(gè)又一個(gè)輝煌成就，靠的就是理想信念。鄧小平同志指出：“為什么我們能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險(xiǎn)使革命勝利呢？就是因?yàn)槲覀冇欣硐?，有馬克思主義信仰，有共產(chǎn)主義信念?！?/p>

理想信念的動(dòng)搖是滋生腐敗的重要原因?！拔锉刈愿笙x生。”理想信念決定信心意志，是拒腐防變的最關(guān)鍵防線。胡長清、成克杰、李真包括近幾年我縣查處的一批腐敗犯罪分子，無一不是理想信念發(fā)生了動(dòng)搖。成克杰曾打電話告訴他女兒：“現(xiàn)在共產(chǎn)黨變了，你在國外好好呆著吧?！崩钫嬖谄饰鲎约悍缸锔磿r(shí)說：“人可以沒有金錢，但不能沒有理想信念，喪失信念，就要?dú)У粢簧！笨梢?，理想信念的?dòng)搖，必然導(dǎo)致政治上的蛻變、經(jīng)濟(jì)上的貪婪和生活上的墮落。腐敗問題，表現(xiàn)在錢財(cái)上，根子在理想信念上。

我們?cè)谧哪贻p干部一定要樹立堅(jiān)定的理想信念。理想信念不是自發(fā)產(chǎn)生的，也不是天生就堅(jiān)定的。理想信念的堅(jiān)定，一靠理論武裝，二靠實(shí)踐鍛煉。只有理論上成熟，才能政治上成熟；只有理論上清醒，才能政治上清醒；只有理論上堅(jiān)定，才能政治上堅(jiān)定。大家必須把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任，當(dāng)作終生頭等大事抓緊抓實(shí)。切不可因?yàn)槁殑?wù)的升遷、工作的繁忙和應(yīng)酬的增多而放松、放棄學(xué)習(xí)。理論上的堅(jiān)定還要在實(shí)踐中鞏固。在歷史和現(xiàn)實(shí)中，因在實(shí)踐中遭受挫折而動(dòng)搖理想信念的不乏其人。參加黨的“一大”的13位代表，后來有兩位（李漢俊、包惠僧）脫黨，兩位（陳公博、周佛海）當(dāng)了漢奸。我們也有一些黨員干部平時(shí)理想信念叫得很響，但一涉及到處理復(fù)雜事件、觸及個(gè)人利益就擺不正理想信念的位置了。我們?cè)谧哪贻p干部都是嵊泗今后發(fā)展的棟梁之材，一定要清醒地看到前進(jìn)道路上的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意 9 識(shí)，按照縣委的要求，積極投身于現(xiàn)代化港口旅游城市建設(shè)的事業(yè)中，在實(shí)踐鍛煉中不斷鞏固自己的理想信念。

（二）正確對(duì)待利益

要樹立正確的利益觀。馬克思說：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同自己的利益有關(guān)?！崩孀非蠹仁峭苿?dòng)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大杠桿，又是引發(fā)社會(huì)矛盾的最終根源。共產(chǎn)黨人并不回避利益，事實(shí)上黨組織也一直充分考慮黨員干部的正當(dāng)利益，包括政治利益、經(jīng)濟(jì)利益等。但是作為黨員干部，必須理性地面對(duì)各種利益關(guān)系，牢固樹立正確的利益觀。

樹立正確的利益觀，要求我們堅(jiān)決反對(duì)唯利是圖，見利忘義。一個(gè)手中握有權(quán)力的黨員干部，如果整天想著個(gè)人發(fā)財(cái)，就會(huì)利令智昏，勢(shì)必走上以權(quán)謀私的邪路。古人講：“貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺。”江澤民同志曾用古訓(xùn)告誡領(lǐng)導(dǎo)干部：“大廈千間，夜眠七尺；珍饈百味，無非一餐?！睉?yīng)當(dāng)說，我們現(xiàn)在的物質(zhì)生活待遇已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)了。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，公務(wù)員是最大的受惠者之一。為此，在對(duì)待利益方面，我們一定要胸懷廣闊，懂得取舍，做到該得到的不一定都要，不該得到的決不伸手去撈。

樹立正確的利益觀，要求我們堅(jiān)持把群眾利益放在首位。我們黨立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)是黨的唯一宗旨。黨除了最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益。無論是革命、建設(shè)還是改革時(shí)期，黨都把人民群眾的利益放在首位，從而贏得了人民群眾的擁護(hù)。井岡山時(shí)期，紅軍不拿群眾一針一線，群眾認(rèn)定紅軍是“自己的部隊(duì)”；解放上海時(shí)，入城的解放軍戰(zhàn)士夜宿街頭不擾民，贏得市民的信任。歷史證明，只有始終把人民群眾的利益放在首位，才能得到人民的支持。胡錦濤同志在十六屆三中全會(huì)上曾引用“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂”這句經(jīng)典教育我們，值得深思。

樹立正確的利益觀，要求我們弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神。人生的價(jià)值在于奉獻(xiàn)。古今中外，凡名垂青史的人，都對(duì)人類、對(duì)社會(huì)作出了偉大奉獻(xiàn)?！盀橛袪奚鄩阎?，敢教日月?lián)Q新天。”中國共產(chǎn)黨的歷史，就是為民族解放、國家富強(qiáng)、人民幸福而英勇犧牲、無私奉獻(xiàn)的歷史。井岡山精神、長征精神、延安精神、98抗洪精神、抗非典精神等等，實(shí)質(zhì)就是奉獻(xiàn)。事實(shí)也表明，越是有奉獻(xiàn)精神的黨員干部，就越有人格魅力，個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)得也越充分。一些老一輩革命家，雖然 10 離開我們多年了，但人們至今仍十分懷念他們。任長霞去世后，登封老百姓萬人空巷為她送行。楊蘭娟教師把一生獻(xiàn)給了海島教育事業(yè)，贏得了全縣人民的尊重。

（三）正確對(duì)待權(quán)力

權(quán)力是一種責(zé)任和義務(wù)。對(duì)權(quán)力的理解，自古就有兩種截然不同的觀點(diǎn)：一種是“牧民”思想，即凌駕于民眾之上，當(dāng)官作老爺；一種是“敬民”思想，即民為貴、君為輕。在封建時(shí)代，所謂“敬民”，只是思想家的空想而已，只有中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民建立的政權(quán)，才能真正做到為民、愛民。黨的宗旨，決定了黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)負(fù)有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾利益的責(zé)任。權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大。一個(gè)人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，不單是個(gè)人奮斗的結(jié)果，更是黨和人民信任、培養(yǎng)的結(jié)果。當(dāng)組織給予越來越高的地位時(shí)，也賦予了更重要的責(zé)任?！皺?quán)大不忘責(zé)任重、位尊不移公仆心”。一切權(quán)力來自于人民，如果我們個(gè)別同志把權(quán)力看成是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的恩賜或者僅僅是個(gè)人努力的結(jié)果，是完全錯(cuò)誤的。權(quán)力來自于人民，權(quán)力也自當(dāng)為民所用。為官一任，造福一方，是自古以來對(duì)為官者的要求。唐朝大詩人白居易在做縣尉時(shí)寫過一首詩：“今我何公德，曾不事農(nóng)桑，吏祿三百石，歲宴有余糧，念此私自愧，盡日不能忘?！绷x在警醒自己要對(duì)得起奉祿，好好為百姓做事。河南內(nèi)鄉(xiāng)縣古縣衙的一對(duì)古聯(lián)也是耐人尋味：“吃百姓之飯穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓，得一官不榮失一官不辱勿說一官無用地方全靠一官。”這里說了三層意思：第一，當(dāng)官者要為百姓辦事；第二，不要欺負(fù)百姓；第三，不要脫離百姓。我們每一名黨員干部都要把職務(wù)看成是干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，千萬不要把心思用在追求職務(wù)和級(jí)別的升遷上，更不能用來為個(gè)人、親友謀取私利。權(quán)力是一把雙刃劍，為民則利，為己則害。行使權(quán)力要如履薄冰，誠惶誠恐，慎之又慎，萬不能手中有了權(quán)力就頭腦膨脹，得意忘形，妄自尊大。

行使權(quán)力還要自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力必定產(chǎn)生腐敗，這是古今中外反復(fù)印證的鐵律。自覺接受監(jiān)督也是一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的主要標(biāo)志之一?！靶牡谉o私天地寬”，光明磊落的干部就應(yīng)該不怕監(jiān)督?！傲妓幙嗫诶诓?，忠言逆耳利于行”，“兼聽則明，偏聽則暗”。能否正確對(duì)待監(jiān)督，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干 11 部胸懷廣狹、能力強(qiáng)弱、情操高低的分水嶺，是檢驗(yàn)黨性的試金石。在今后的工作實(shí)踐中，希望大家都能做自覺接受監(jiān)督的模范。

（四）嚴(yán)格自我約束，時(shí)刻自警自勵(lì)

常修為政之德，是領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好人民公仆的起碼要求。我國古時(shí)圣賢向來把修德看成立命安身之本。今天，我們強(qiáng)調(diào)為政之德的本質(zhì)與核心，就是要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)做到關(guān)心群眾疾苦，體察群眾情緒，維護(hù)群眾利益，努力為群眾排憂解難，心里要始終裝著事業(yè)、裝著群眾，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

常思貪欲之害，是避免犯錯(cuò)誤的常鳴警鐘。所謂貪欲，就是想要得到法律和紀(jì)律不允許的、不該享受的、不能占有的利益。當(dāng)然，我們有追求自己合法利益的權(quán)利，但是，我們不能經(jīng)不住地位、金錢、美色等誘惑和考驗(yàn)，硬是憑自己手中權(quán)力去貪去占，陷入欲望的泥潭而難以自拔。

常懷律己之心，是保持我們頭腦清醒的一劑“良藥”。常懷律己之心，就是要管好自己的口，管好自己的手，管好自己的腿。管住自己重在管“心”，做到心平如鏡，不要心態(tài)失衡，不要貪心太重，不要花心放縱。在心態(tài)上少一些急躁與輕浮，而要心無旁騖地為人民服務(wù)。經(jīng)常想到手中的權(quán)力是人民賦予的，決不能用它來謀取私利，損害人民的利益，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

四、廉潔自律，嚴(yán)守崗位權(quán)利

不受曰廉，不污曰潔?！傲本褪遣回?，“潔”就是沒有污垢。廉潔是一種價(jià)值觀念，是一種生命品質(zhì)，是一種信仰堅(jiān)守。廉潔的核心就是“干凈”，也就是思想干凈，做事干凈，做人干凈。講到廉潔，大多數(shù)職工會(huì)說跟自己沒多大關(guān)系，要腐敗當(dāng)然是有權(quán)力才有機(jī)會(huì)，自己僅僅是普通職工，沒有腐敗的土壤和條件，也就沒有腐敗可能，因而認(rèn)為講廉潔、談廉政，應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，于是事不關(guān)己，高高掛起。

然而，我們黨的事業(yè)就像一棵參天大樹，我們每一個(gè)基層工作人員正是大樹扎入土壤里的根系，雖然我們每個(gè)人的職位各有高低、權(quán)力各有大小，但這棵大樹的蓬勃生長卻依賴于每一根最基礎(chǔ)的根系。如果說腐敗是一種恥辱，那么它需要我們時(shí)刻銘記； 如果說腐敗是一種挑戰(zhàn)，那么它需要我們勇敢面對(duì)； 如果說 12 腐敗是一種現(xiàn)狀，那么它需要我們努力去改變。

我們每一個(gè)人都要經(jīng)常問自己：你的權(quán)利是誰給的？你應(yīng)當(dāng)怎樣使用你的權(quán)利？你要如何工作？你要為誰負(fù)責(zé)？并以此自檢自醒。在日常的具體工作中，每一個(gè)人都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)有關(guān)制度的要求，凡事出于公心，堅(jiān)持原則，按制度辦事。在業(yè)務(wù)操作中，堅(jiān)持以企業(yè)利益為重，絕不暗箱操作、接受回扣、損公肥私；在物資采購方面要綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格等因素，對(duì)費(fèi)用開支多方調(diào)查了解、嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)；在招商管理方面，要加大合同管理審批和稽核力度，杜絕腐敗隱患的滋生。我們每一個(gè)人，都要提高廉潔意識(shí)，要堅(jiān)守廉潔自律、誠信做人，不斷修身養(yǎng)性，清正在德，廉潔在志，身樹正氣，只有這樣我們的社會(huì)大環(huán)境才會(huì)越來越清新，越來越健康！

我的課就講到這里，謝謝大家。

第四篇：黨風(fēng)廉政教育講課稿

黨風(fēng)廉政教育講課稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次培訓(xùn)班要求我來為大家上一堂課，講一講反腐倡廉的問題，我覺得非常有必要。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡，黨員干部拒腐防變能力的高低不僅事關(guān)黨員干部個(gè)人的前途命運(yùn)，而且事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗。作為縣紀(jì)委干部，希望我能借今天這堂課的機(jī)會(huì)，幫助大家從全局的、政治的高度更加準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和把握反腐敗問題，提高自身拒腐防變的能力。同時(shí)感謝企工委領(lǐng)導(dǎo)為我提供這樣一個(gè)和大家共同交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

圍繞今天這堂課的主題，我想講三個(gè)方面的問題：一是改革開放以來我黨反腐敗斗爭(zhēng)的四個(gè)階段；二是正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)的必勝信念；三是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高拒腐防變的能力。本人講課水平有限，不足之處希望大家多提寶貴意見和建議。

一、改革開放以來我黨反腐敗斗爭(zhēng)的四個(gè)階段

改革開放以來，我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨的生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，對(duì)如何開展反腐倡廉工作進(jìn)行了艱辛的探索，回顧十一屆三中全會(huì)以來，我們黨走過的反腐倡廉歷程，大體上可以把它分為四個(gè)階段。

第一個(gè)階段：教育反腐階段(從1978年到1989年6月，也就是十一屆三中全會(huì)到黨的十三屆四中全會(huì))。我們黨積極探索在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)、實(shí)行改革開放條件下開展反腐倡廉工作的新途徑和新方法。

黨的十一屆三中全會(huì)結(jié)束過去，開辟未來。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以敏銳的眼光清醒地認(rèn)識(shí)到在改革開放尤其是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的歷史條件下可能出現(xiàn)腐敗易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，提出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的重要論斷，果斷的采取了一系列符合黨心民意的重大舉措，恢復(fù)了中央紀(jì)委和重建地方各級(jí)紀(jì)委，集中力量抓了平反冤假錯(cuò)案工作；組織開展了嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的犯罪活動(dòng)；糾正了群眾反映強(qiáng)烈的“三招”、“三轉(zhuǎn)”、“一住”等不正之風(fēng)；開展黨性黨風(fēng)教育等工作。經(jīng)過全黨和全國人民的共同努力，我們黨開辟了在不搞群眾性政治運(yùn)動(dòng)的情況下健康有序地開展反腐敗斗爭(zhēng)的新途徑，有力地保證了黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”基本路線的貫徹執(zhí)行。

第一階段的反腐敗斗爭(zhēng)主要靠教育為主，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持優(yōu)良的革命作風(fēng)，警惕思想上受到享樂主義作風(fēng)的侵蝕；同時(shí)，主要利用黨紀(jì)、政紀(jì)對(duì)少數(shù)腐敗分子進(jìn)行及時(shí)、嚴(yán)厲的懲處，嚴(yán)肅黨風(fēng)。

第二個(gè)階段：運(yùn)動(dòng)反腐階段(從1989年6月到1992年10月，也就是從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十四大召開)。反腐敗斗爭(zhēng)從人民群眾最關(guān)心的問題抓起，發(fā)揮了穩(wěn)定人心，服務(wù)大局的重要作用。

這個(gè)階段時(shí)間不長，但情況比較特殊，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭(zhēng)是在“外有壓力，內(nèi)有困難”的復(fù)雜環(huán)境中展開的，一方面，國內(nèi)面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和政治**。另一方面，國際上面臨著蘇聯(lián)和東歐劇變和西方制裁的壓力，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，中央反腐敗斗爭(zhēng)從人民群眾最關(guān)心的問題入手，重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：一是重點(diǎn)查處了“官倒”現(xiàn)象，取消對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人某些食品的特供，嚴(yán)格禁止進(jìn)口小轎車，嚴(yán)肅查處貪污、受賄案件等7件事。二是 1989年8月15日，最高人民檢察院會(huì)同最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪分子必須在期限內(nèi)自首坦白的通告》，掀起了一波反腐敗的高潮。這期間共有9名高官受到嚴(yán)厲查處，三是1990年4月十三屆六全會(huì)通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，以整風(fēng)的精神在全黨開展黨性黨風(fēng)教育，克服黨內(nèi)滋長起來的“官僚主義、主觀主義、形式主義、個(gè)人主義不良傾向和以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象。這三項(xiàng)工作，實(shí)際上成為后來反腐敗工作格局的基本架構(gòu)。

第二個(gè)階段反腐敗的特征是，隨著腐敗的迅速蔓延，中共中央已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到了腐敗的嚴(yán)重危害。因此，在對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行思想教育的同時(shí)，對(duì)部分罪行較為嚴(yán)重的腐敗分子進(jìn)行了嚴(yán)厲的查處，辦了一系列大案、要案。腐敗分子不僅受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處分，嚴(yán)重者也將面對(duì)國法制裁。

第三個(gè)階段：權(quán)力反腐階段(從1992年10月到2002年11月，也就是從黨的十四大到黨的十六大召開)。

這個(gè)階段，以江澤民同志為核心的黨中央，全面科學(xué)地分析了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因，采取了一系列重大戰(zhàn)略決策和部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，帶領(lǐng)全黨全國人民走出了一適合我國現(xiàn)階段基本國情的有效開展反腐倡廉工作路子。

這個(gè)時(shí)期案件有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是要案往往與大案聯(lián)系在一起，例如 因“遠(yuǎn)華案”被揭露的李紀(jì)周、石兆彬等，這些案件所涉及的案值與80年代想比不可同日而語，并且因?yàn)橹苯佑绊懥似胀癖姷纳疃斐闪藧毫拥纳鐣?huì)影響；二是一些地區(qū)出現(xiàn)了集體腐敗的現(xiàn)象，例如廣西（成克杰、徐炳松、李恩潮）、北京（陳希同、王寶森、鐵英、黃紀(jì)誠）、沈陽（慕綏新、馬向東）等。三是腐敗官員家人涉及腐敗行為的案件增多，相當(dāng)一部分腐敗官員道德的嚴(yán)重墮落，嚴(yán)重破壞了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)干部在人民群眾中的形象。因此，到了九十年代，特別是1992年中紀(jì)委二次全會(huì)之后，中央不斷加大了查案的力度。自1997年10月到2002年9月的五年間，共查處?。ú浚┘?jí)干部98人，江西省原副省長胡長清被判死刑，成為第一個(gè)因?yàn)楦瘮∽呱蠑囝^臺(tái)的省部級(jí)高官。2000年9月14日，全國人大原副委員長成克杰被執(zhí)行死刑，成為建國之后被處決的職位最高的腐敗分子。2001年10月，沈陽市原市長慕綏新、公安部原副部長李紀(jì)周分別被判處死緩。2002年，王雪冰、叢?？Ⅺ湷缈?、田鳳岐等一批省部級(jí)高官； 2003年中央反腐敗力度進(jìn)一步加大，中紀(jì)委查處了18個(gè)省部級(jí)干部。其中，有兩位原省委書記（原貴州省省委書記、省人大常委會(huì)主任劉方仁和原河北省委書記、省人大常委會(huì)主任程維高）； 2003年11月13日，大貪官李真被執(zhí)行死刑，從而結(jié)束了他罪惡的一生。2005年，全國受到黨紀(jì)國法懲處的省(部)級(jí)干部就有13人，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝、國土資源部原部長田鳳山先后被法院以受賄罪判處死緩和無期徒刑。

第四階段：制度反腐階段(從2002年11月開始到現(xiàn)在)。我們黨進(jìn)一步探索和實(shí)踐在建成完善的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中的反腐倡廉工作，創(chuàng)建富有中國特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，更加注重源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，反腐斗爭(zhēng)開始出現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)向”：由被動(dòng)防御轉(zhuǎn)向主動(dòng)進(jìn)攻；由權(quán)力反腐轉(zhuǎn)向制度反腐；由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督。

2004年初，我們黨頒布了第一部《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；4月，中共中央批準(zhǔn)實(shí)施了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，對(duì)因公辭職、自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職作出嚴(yán)格規(guī)范，使官員引咎辭職有法可依、有章可循。

04年9月，中共十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。去年1月，中共中央制定出臺(tái)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》。

上述一系列條例、規(guī)定的出臺(tái)標(biāo)志著黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，制度反腐成為我國反腐敗斗爭(zhēng)的有力武器。

從以上回顧中我們可以看出，我們黨在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，對(duì)如何開展反腐倡廉工作進(jìn)行了艱辛的探索，特別是十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民同志為核心的第三代的和以胡錦濤同志為核心的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)懲治腐敗的態(tài)度是堅(jiān)決的，作出的重大決策和戰(zhàn)略部署是完全符合現(xiàn)階段的國情，是完全正確的，為我們今后開展反腐倡廉工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)的必勝信念

對(duì)當(dāng)前反腐敗形勢(shì)怎樣看？怎樣評(píng)價(jià)？究竟好不好？取得了哪些成績？是越反越嚴(yán)重、越反越厲害還是向好的方向發(fā)展？這些都是廣大干部群眾關(guān)心的問題。形勢(shì)問題估計(jì)不好，如過高的估計(jì)或是過低的估計(jì)，不僅會(huì)影響人們對(duì)反腐敗的信心，還會(huì)影響對(duì)社會(huì)今后反腐敗的發(fā)展趨向。所以，這個(gè)問題特別重要，這個(gè)問題不解決，思想就無法統(tǒng)一，就無法更深入地反腐敗。

關(guān)于這個(gè)問題我想講兩個(gè)方面：

（一）目前全國反腐倡廉工作的總體形勢(shì)

當(dāng)前全國反腐倡廉的形勢(shì)，可以用兩句話概括：第一句話是，反腐倡廉總的形勢(shì)是好的，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展；第二句話是，腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉的任務(wù)還很艱巨。

如何理解第一句話呢？可以從以下八個(gè)方面來概述：

一是保持了查辦違紀(jì)違法案件的力度。近三年來，全國各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案482220件，結(jié)案482104件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分454554人，其中縣（處）級(jí)干部1.8萬余人、廳（局）級(jí)干部1200余人、?。ú浚┘?jí)干部49人（包括了王懷忠、劉方仁、韓桂芝、田鳳山等一批省部級(jí)高官），涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)的有24493人。這里關(guān)于查處腐敗分子這個(gè)問題我們應(yīng)一分為二地看。一方面顯示了我們黨懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心；另一方面也要看到，我們黨是有7000萬黨員的大黨，近三年來，每年受處分黨員只占黨員總數(shù)的1.8‰左右；涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)的黨員干部，占受黨紀(jì)政紀(jì)處分總數(shù)的2.7%，不到全國黨員總數(shù)的十萬分之七，盡管這個(gè)比例是波動(dòng)的，但總的趨勢(shì)是下降的。這說明黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。

二是切實(shí)糾正了一些群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，這是事關(guān)人心向背的大事，中央對(duì)這個(gè)問題高度重視，近幾年來抓的重點(diǎn)糾風(fēng)項(xiàng)目大部分是中央領(lǐng)導(dǎo)提出來的，都不同程度取得了成效。如征用農(nóng)民集體所有土地拖欠補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償和安置不落實(shí)、拖欠下崗職工生活費(fèi)和安置費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資等問題大部分得到解決。治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)取得新的成效，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作上了一個(gè)新臺(tái)階，等等。黨和政府把糾風(fēng)工作作為反腐倡廉的重點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在地解決了一批涉及群眾利益的突出問題，使人民群眾從身邊的事情中深切感受到了黨和政府的溫暖，從而密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是加強(qiáng)了思想道德教育和紀(jì)律教育。改革開放以來，我們黨在廉潔從政方面先后制定了一系列規(guī)定，近年來又概括為“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，并著重針對(duì)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，“跑官要官”，放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)，參加賭博五個(gè)方面的突出問題加大了查糾的力度，查處了一批頂風(fēng)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，使這些問題有所遏制。比如，由于我國狠剎賭博之風(fēng)，周邊國家的82家賭場(chǎng)已經(jīng)關(guān)閉或停業(yè)。與此同時(shí)，通過認(rèn)真開展“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論教育、黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育、警示教育和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法的觀念和廉潔自律的意識(shí)。

四是監(jiān)督工作開創(chuàng)了新局面。黨的十六大以來，黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督繼續(xù)全面得到加強(qiáng)，監(jiān)督的整體合力進(jìn)一步形成。2003年底，中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，這是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督方面的基本法規(guī)。它的出臺(tái)標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作納入了制度化、規(guī)范化的軌道，體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的高度重視和加強(qiáng)自我監(jiān)督的堅(jiān)強(qiáng)決心。中央紀(jì)委和中央組織部還建立了巡視制度，通過監(jiān)督巡視，發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題，了解掌握了一些重要線索，督促糾正了一些不良現(xiàn)象，也發(fā)現(xiàn)了一大批為民、務(wù)實(shí)、清廉和敢抓敢管的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

五是頒布實(shí)施了一批重要法規(guī)。黨的十六大以來，頒布實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等3部黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)，制定了《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》、《關(guān)于中共中央紀(jì)委、中共中央組織部巡視工作的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》等一批重要法規(guī)。中央紀(jì)委、監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)單位對(duì)改革開放以來涉及反腐倡廉的1500多件政策規(guī)定進(jìn)行了全面清理，廢止了115件文件。通過清理，現(xiàn)有的政策法規(guī)體系更加科學(xué)、完整，更富有時(shí)效性。

六是改革體制機(jī)制，從源頭上防治腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。中央確定的重大改革舉措，需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)落實(shí)。許多改革都有著從源頭上防治腐敗的作用，因而也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作。有的改革最早還是由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從反腐敗的角度提出來的，到后來發(fā)展為這個(gè)方面的綜合改革。這幾年由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓或參與的改革有：行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度“四項(xiàng)改革”；建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項(xiàng)制度”；政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)“三公開”工作，這些改革的推進(jìn)，有效發(fā)揮了從源頭上防治腐敗的作用。

七是反腐倡廉的環(huán)境和氛圍越來越有利。首先，思想基礎(chǔ)越來越好。全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，深入開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高了廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺性。這些年來，人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意程度和認(rèn)可程度逐年提高。其次，社會(huì)政治環(huán)境越來越好。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體成立以來，繼續(xù)把民主法治建設(shè)擺到了黨和國家全局工作的突出位置，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，這為反腐倡廉工作提供了更加有利的民主法治環(huán)境。第三，黨的十六屆四中全會(huì)作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，并把防治腐敗作為我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，使全黨更加重視反腐倡廉工作。

八是反腐倡廉的水平和能力得到提高。紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)等機(jī)關(guān)承擔(dān)著重要的反腐敗任務(wù)。在各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，這些隊(duì)伍在反腐倡廉實(shí)踐中不斷得到鍛煉和成長，思想政治素質(zhì)、工作水平和能力都有較大的提高，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。單從紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍看，通過反腐敗工作實(shí)踐，隊(duì)伍整體適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的能力、依紀(jì)依法辦案的能力、維護(hù)黨員權(quán)利的能力以及協(xié)助黨委和政府組織協(xié)調(diào)反腐敗的能力得到了提高。同時(shí)，相關(guān)部門較好發(fā)揮職能作用，增強(qiáng)了反腐倡廉的合力。

如何理解第二句話呢？可以這么來說，我們既要充分肯定這些年來反腐倡廉取得的成效，又要清醒地看到反腐敗斗爭(zhēng)還面臨著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。在腐敗案件方面，一些經(jīng)濟(jì)類案件涉案金額越來越大；利用干部人事權(quán)、司法權(quán)和行政審批權(quán)違紀(jì)違法案件突出，窩案、串案明顯增多；領(lǐng)導(dǎo)干部與配偶子女串通進(jìn)行腐敗活動(dòng)；作案手段隱蔽性加強(qiáng)，等等。在損害群眾利益的不正之風(fēng)方面，一些土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)工作中出現(xiàn)的不正之風(fēng)以及企業(yè)違法排污，學(xué)校、醫(yī)院亂收費(fèi)等問題還未從根本上得到遏制，影響市場(chǎng)秩序的商業(yè)賄賂行為還十分猖獗，等等。所以說，反腐倡廉任務(wù)還十分艱巨。

現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門仍然比較嚴(yán)重的原因是多方面的，這里我不作做深入講解。我想，胡錦濤總書記在十六屆四中全會(huì)講的三條主要原因可以簡(jiǎn)而言之的概括：一是一些黨員干部沒有真正確立馬克思主義的世界觀，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。二是在體制改革過程中，各方面制度還不完善，權(quán)力運(yùn)行缺乏有效的制約和監(jiān)督。三是社會(huì)上還存在腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。

（二）我縣反腐倡廉的基本情況和工作重點(diǎn)

正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，還需要緊密結(jié)合我縣反腐倡廉工作的實(shí)際。2003年換屆以來，縣委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的頭等大事來抓，認(rèn)真落實(shí)中央的標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，在懲治和預(yù)防腐敗方面取得了良好成效。我想簡(jiǎn)單地介紹這樣幾個(gè)方面：

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實(shí)。我縣始終把貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行，狠抓落實(shí)，建立了層層落實(shí)的責(zé)任制工作網(wǎng)絡(luò)。三年來，在抓好任務(wù)制定、責(zé)任分解、檢查考核三個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，逐步加大責(zé)任追究的力度，先后對(duì)13名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了各種形式的責(zé)任追究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重視程度明顯提高，反腐倡廉工作的整體環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深入。近幾年來，我們認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，采取防治結(jié)合的形式，努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督，創(chuàng)新推出一把手廉政承諾制度，認(rèn)真開展縣紀(jì)委常委同黨政“一把手”談話制度等等，同時(shí)先后開展了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職問題、行政事業(yè)單位為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)問題、黨政機(jī)關(guān)工作人員公款拖欠問題、干部職工違反住房規(guī)定問題、黨員干部參與賭博問題等方面的專項(xiàng)清理，一些廉潔自律方面的突出問題得到有效遏制。

三是廉政文化建設(shè)在實(shí)踐中穩(wěn)步推進(jìn)。在幾年來的黨風(fēng)廉政宣傳教育實(shí)踐中，我們通過廉政文化這一新的形式載體來不斷提高宣傳教育的針對(duì)性、有效性和滲透力。04年，全面實(shí)施了廉政文化建設(shè)“一二三四五”工程；05年，又以“廉潔清風(fēng)吹海島為主題”，以進(jìn)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，以“廣場(chǎng)宣廉、典型導(dǎo)廉、讀書思廉、活動(dòng)興廉、談話促廉”等載體，開展了形式多樣廉政文化活動(dòng)，有力營造了廉政勤政的良好社會(huì)氛圍。

四是依紀(jì)依法辦案能力有了新的提高。三年來，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案查處案件59件，其中涉及副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部16件16人，移送司法機(jī)關(guān)處理5件5人，收繳各類違紀(jì)款114.33萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失180.6萬元。其中縣紀(jì)委查處的縣供銷社原主任、黨組書記胡林軍受賄案，縣旅游局原副局長鄭局屹貪污受賄案；縣檢察院查處的縣圍墾公司原總經(jīng)理樂祥通受賄案，縣政法委原副書記朱榮國受賄案等都在全縣產(chǎn)生了較大的影響。

五是行政監(jiān)察工作不斷取得新進(jìn)展?？h紀(jì)委監(jiān)察局注重圍繞縣委、縣政府重大決策的落實(shí)、執(zhí)行強(qiáng)化監(jiān)督檢查。三年來，先后開展了“暖促”資金使用情況、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理情況、國企運(yùn)營情況、《行政許可法》執(zhí)行情況等專項(xiàng)效能監(jiān)察活動(dòng)，積極做好洋山 “4.21”、“12.13”等重大事件、事故的調(diào)查處理，有力促進(jìn)了問題的解決和全縣社會(huì)政治的穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，著眼于優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。三年來，共處理違規(guī)人員79人；群眾投訴的83件效能案件，都得到了很好解決。

六是懲防體系構(gòu)建工作全面啟動(dòng)。中央《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》頒布后，全縣開展了廣泛的學(xué)習(xí)宣傳，去年10月，縣委正式出臺(tái)《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的具體實(shí)施意見》，對(duì)全縣今后一個(gè)時(shí)期的反腐倡廉工作作了全面規(guī)劃。目前05年的各項(xiàng)任務(wù)已基本完成，06年的各項(xiàng)工作正在按既定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。

以上是我縣近年來反腐倡廉工作的一個(gè)縮影。實(shí)踐證明，在十屆縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作是成效明顯、富有特色的。但同樣我們也要深刻地認(rèn)識(shí)到我縣反腐倡廉工作與黨和群眾的期望還存在較大差距。有些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)的一些規(guī)定和制度沒有得到完全落實(shí)；在監(jiān)督機(jī)制中還有“盲區(qū)”，“四重一大”（重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要人事任免、大額資金使用）還缺少有效的監(jiān)管手段；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍思想素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平存在著許多與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方等等，都需要我們?cè)诮窈蟮姆锤瘮?shí)踐中去努力解決。

今年以來，縣紀(jì)委按照縣第十次黨代會(huì)2006年年會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合懲防體系的構(gòu)建工作，提出了建設(shè)“五大機(jī)制”，營造“五種環(huán)境”的工作目標(biāo)，并分解制定了36項(xiàng)具體任務(wù)，確定了查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件、整治商業(yè)賄賂、建立招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)、廉政文化“三進(jìn)三廉”活動(dòng)等一些工作重點(diǎn)。應(yīng)該說，目前我縣的反腐敗斗爭(zhēng)正保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并不斷向縱深推進(jìn)。

認(rèn)清了反腐倡廉的形勢(shì)，就要求我們?cè)谧膶W(xué)員一定要把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的決策上來，把行動(dòng)落實(shí)到縣委反腐敗工作的部署中去，既要堅(jiān)定信念，樹立反腐敗必勝的信心；又要居安思危，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。始終保持高度的責(zé)任感和使命感，站在政治和大局的高度，用發(fā)展的思路和改革的辦法，求真務(wù)實(shí)，身體力行，切實(shí)解決腐敗問題。

三、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高拒腐防變的能力

黨性修養(yǎng)，不是一個(gè)新鮮的提法，它是一個(gè)老話題了。馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨的黨員必須加強(qiáng)自我教育和世界觀改造，都曾有過論述，把它當(dāng)作無產(chǎn)階級(jí)政黨自身建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。1939年劉少奇同志專門撰寫了《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書，對(duì)共產(chǎn)黨員修養(yǎng)的必要性、內(nèi)容和方法等作了深刻、全面的論述。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是黨員干部增強(qiáng)拒腐防變能力的重要途徑。在座的學(xué)員是未來的縣管領(lǐng)導(dǎo)干部，只有不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性觀念，才能始終在思想上筑牢拒腐防變的堤壩，在工作中堅(jiān)守拒腐防變的防線，在生活中把住拒腐防變的關(guān)口。講這個(gè)問題，也是我對(duì)大家的勉勵(lì)。

關(guān)于這個(gè)問題，我著重講四點(diǎn)：

（一）堅(jiān)定理想信念

理想信念是總開關(guān)。理想的動(dòng)搖是最致命的動(dòng)搖，信念的滑坡是最可怕的滑坡。一個(gè)民族沒有理想信念，就會(huì)萎靡不振；一個(gè)國家沒有理想信念，就會(huì)一盤散沙；一個(gè)人沒有理想信念，就會(huì)沉淪頹廢。人生如屋，信念是柱，理想信念決定著人生追求。每個(gè)人一生一世的所作所為，都能在理想信念里找到根源。我們的權(quán)力觀、地位觀、利益觀等等，都是理想信念的具體表現(xiàn)。理想信念是事業(yè)成功的保障。崇高的理想信念使人產(chǎn)生積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的力量和頑強(qiáng)拼搏的決心。古人說“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”；“士可殺不可辱”；“三軍可以奪帥，匹夫不可奪志”等，就是指理想信念的力量。在近代，孫中山、黃興及黃花崗七十二烈士等一大批志士仁人，放棄舒適的生活，散盡家產(chǎn)，四處舉債甚至犧牲生命鬧革命，為的就是建立“大同世界”。共產(chǎn)主義的理想信念，始終是共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性的精神動(dòng)力。我們黨從小到大，由弱到強(qiáng)，始終保持旺盛的革命斗志，取得一個(gè)又一個(gè)輝煌成就，靠的就是理想信念。鄧小平同志指出：“為什么我們能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險(xiǎn)使革命勝利呢？就是因?yàn)槲覀冇欣硐?，有馬克思主義信仰，有共產(chǎn)主義信念。”

理想信念的動(dòng)搖是滋生腐敗的重要原因?！拔锉刈愿笙x生。”理想信念決定信心意志，是拒腐防變的最關(guān)鍵防線。胡長清、成克杰、李真包括近幾年我縣查處的一批腐敗犯罪分子，無一不是理想信念發(fā)生了動(dòng)搖。成克杰曾打電話告訴他女兒：“現(xiàn)在共產(chǎn)黨變了，你在國外好好呆著吧?！崩钫嬖谄饰鲎约悍缸锔磿r(shí)說：“人可以沒有金錢，但不能沒有理想信念，喪失信念，就要?dú)У粢簧?。”可見，理想信念的?dòng)搖，必然導(dǎo)致政治上的蛻變、經(jīng)濟(jì)上的貪婪和生活上的墮落。腐敗問題，表現(xiàn)在錢財(cái)上，根子在理想信念上。

我們?cè)谧哪贻p干部一定要樹立堅(jiān)定的理想信念。理想信念不是自發(fā)產(chǎn)生的，也不是天生就堅(jiān)定的。理想信念的堅(jiān)定，一靠理論武裝，二靠實(shí)踐鍛煉。只有理論上成熟，才能政治上成熟；只有理論上清醒，才能政治上清醒；只有理論上堅(jiān)定，才能政治上堅(jiān)定。大家必須把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任，當(dāng)作終生頭等大事抓緊抓實(shí)。切不可因?yàn)槁殑?wù)的升遷、工作的繁忙和應(yīng)酬的增多而放松、放棄學(xué)習(xí)。理論上的堅(jiān)定還要在實(shí)踐中鞏固。在歷史和現(xiàn)實(shí)中，因在實(shí)踐中遭受挫折而動(dòng)搖理想信念的不乏其人。參加黨的“一大”的13位代表，后來有兩位（李漢俊、包惠僧）脫黨，兩位（陳公博、周佛海）當(dāng)了漢奸。我們也有一些黨員干部平時(shí)理想信念叫得很響，但一涉及到處理復(fù)雜事件、觸及個(gè)人利益就擺不正理想信念的位置了。我們?cè)谧哪贻p干部都是嵊泗今后發(fā)展的棟梁之材，一定要清醒地看到前進(jìn)道路上的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，按照縣委的要求，積極投身于現(xiàn)代化港口旅游城市建設(shè)的事業(yè)中，在實(shí)踐鍛煉中不斷鞏固自己的理想信念。

（二）正確對(duì)待利益

要樹立正確的利益觀。馬克思說：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同自己的利益有關(guān)?！崩孀非蠹仁峭苿?dòng)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大杠桿，又是引發(fā)社會(huì)矛盾的最終根源。共產(chǎn)黨人并不回避利益，事實(shí)上黨組織也一直充分考慮黨員干部的正當(dāng)利益，包括政治利益、經(jīng)濟(jì)利益等。但是作為黨員干部，必須理性地面對(duì)各種利益關(guān)系，牢固樹立正確的利益觀。

樹立正確的利益觀，要求我們堅(jiān)決反對(duì)唯利是圖，見利忘義。一個(gè)手中握有權(quán)力的黨員干部，如果整天想著個(gè)人發(fā)財(cái)，就會(huì)利令智昏，勢(shì)必走上以權(quán)謀私的邪路。古人講：“貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺?！苯瓭擅裢驹霉庞?xùn)告誡領(lǐng)導(dǎo)干部：“大廈千間，夜眠七尺；珍饈百味，無非一餐?！睉?yīng)當(dāng)說，我們現(xiàn)在的物質(zhì)生活待遇已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)了。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，公務(wù)員是最大的受惠者之一。為此，在對(duì)待利益方面，我們一定要胸懷廣闊，懂得取舍，做到該得到的不一定都要，不該得到的決不伸手去撈。

樹立正確的利益觀，要求我們堅(jiān)持把群眾利益放在首位。我們黨立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)是黨的唯一宗旨。黨除了最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益。無論是革命、建設(shè)還是改革時(shí)期，黨都把人民群眾的利益放在首位，從而贏得了人民群眾的擁護(hù)。井岡山時(shí)期，紅軍不拿群眾一針一線，群眾認(rèn)定紅軍是“自己的部隊(duì)”；解放上海時(shí)，入城的解放軍戰(zhàn)士夜宿街頭不擾民，贏得市民的信任。歷史證明，只有始終把人民群眾的利益放在首位，才能得到人民的支持。胡錦濤同志在十六屆三中全會(huì)上曾引用“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂”這句經(jīng)典教育我們，值得深思。

樹立正確的利益觀，要求我們弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神。人生的價(jià)值在于奉獻(xiàn)。古今中外，凡名垂青史的人，都對(duì)人類、對(duì)社會(huì)作出了偉大奉獻(xiàn)?！盀橛袪奚鄩阎?，敢教日月?lián)Q新天?！敝袊伯a(chǎn)黨的歷史，就是為民族解放、國家富強(qiáng)、人民幸福而英勇犧牲、無私奉獻(xiàn)的歷史。井岡山精神、長征精神、延安精神、98抗洪精神、抗非典精神等等，實(shí)質(zhì)就是奉獻(xiàn)。事實(shí)也表明，越是有奉獻(xiàn)精神的黨員干部，就越有人格魅力，個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)得也越充分。一些老一輩革命家，雖然離開我們多年了，但人們至今仍十分懷念他們。任長霞去世后，登封老百姓萬人空巷為她送行。楊蘭娟教師把一生獻(xiàn)給了海島教育事業(yè)，贏得了全縣人民的尊重。

（三）正確對(duì)待權(quán)力

大家今后走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，手中必然會(huì)擁有一定權(quán)力，樹立正確的權(quán)力觀尤為重要。

權(quán)力是一種責(zé)任和義務(wù)。對(duì)權(quán)力的理解，自古就有兩種截然不同的觀點(diǎn)：一種是“牧民”思想，即凌駕于民眾之上，當(dāng)官作老爺；一種是“敬民”思想，即民為貴、君為輕。在封建時(shí)代，所謂“敬民”，只是思想家的空想而已，只有中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民建立的政權(quán)，才能真正做到為民、愛民。黨的宗旨，決定了黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)負(fù)有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾利益的責(zé)任。權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大。

一個(gè)人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，不單是個(gè)人奮斗的結(jié)果，更是黨和人民信任、培養(yǎng)的結(jié)果。當(dāng)組織給予越來越高的地位時(shí)，也賦予了更重要的責(zé)任?！皺?quán)大不忘責(zé)任重、位尊不移公仆心”。一切權(quán)力來自于人民，如果我們個(gè)別同志把權(quán)力看成是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的恩賜或者僅僅是個(gè)人努力的結(jié)果，是完全錯(cuò)誤的。

權(quán)力來自于人民，權(quán)力也自當(dāng)為民所用。為官一任，造福一方，是自古以來對(duì)為官者的要求。唐朝大詩人白居易在做縣尉時(shí)寫過一首詩：“今我何公德，曾不事農(nóng)桑，吏祿三百石，歲宴有余糧，念此私自愧，盡日不能忘?！绷x在警醒自己要對(duì)得起奉祿，好好為百姓做事。河南內(nèi)鄉(xiāng)縣古縣衙的一對(duì)古聯(lián)也是耐人尋味：“吃百姓之飯穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓，得一官不榮失一官不辱勿說一官無用地方全靠一官。”這里說了三層意思：第一，當(dāng)官者要為百姓辦事；第二，不要欺負(fù)百姓；第三，不要脫離百姓。我們每一名黨員干部都要把職務(wù)看成是干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，千萬不要把心思用在追求職務(wù)和級(jí)別的升遷上，更不能用來為個(gè)人、親友謀取私利。權(quán)力是一把雙刃劍，為民則利，為己則害。行使權(quán)力要如履薄冰，誠惶誠恐，慎之又慎，萬不能手中有了權(quán)力就頭腦膨脹，得意忘形，妄自尊大。

行使權(quán)力還要自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力必定產(chǎn)生腐敗，這是古今中外反復(fù)印證的鐵律。自覺接受監(jiān)督也是一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的主要標(biāo)志之一?！靶牡谉o私天地寬”，光明磊落的干部就應(yīng)該不怕監(jiān)督?！傲妓幙嗫诶诓?，忠言逆耳利于行”，“兼聽則明，偏聽則暗”。能否正確對(duì)待監(jiān)督，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部胸懷廣狹、能力強(qiáng)弱、情操高低的分水嶺，是檢驗(yàn)黨性的試金石。在今后的工作實(shí)踐中，希望大家都能做自覺接受監(jiān)督的模范。

（四）嚴(yán)格自我約束，時(shí)刻自警自勵(lì)

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》和胡錦濤同志都強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。這句話對(duì)于我們今后加強(qiáng)自我約束，時(shí)刻自警自勵(lì)，具有重大指導(dǎo)意義。

常修為政之德，是領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好人民公仆的起碼要求。我國古時(shí)圣賢向來把修德看成立命安身之本。今天，我們強(qiáng)調(diào)為政之德的本質(zhì)與核心，就是要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)做到關(guān)心群眾疾苦，體察群眾情緒，維護(hù)群眾利益，努力為群眾排憂解難，心里要始終裝著事業(yè)、裝著群眾，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

常思貪欲之害，是避免犯錯(cuò)誤的常鳴警鐘。所謂貪欲，就是想要得到法律和紀(jì)律不允許的、不該享受的、不能占有的利益。當(dāng)然，我們有追求自己合法利益的權(quán)利，但是，我們不能經(jīng)不住地位、金錢、美色等誘惑和考驗(yàn)，硬是憑自己手中權(quán)力去貪去占，陷入欲望的泥潭而難以自拔。

常懷律己之心，是保持我們頭腦清醒的一劑“良藥”。常懷律己之心，就是要管好自己的口，管好自己的手，管好自己的腿。管住自己重在管“心”，做到心平如鏡，不要心態(tài)失衡，不要貪心太重，不要花心放縱。在心態(tài)上少一些急躁與輕浮，而要心無旁騖地為人民服務(wù)。經(jīng)常想到手中的權(quán)力是人民賦予的，決不能用它來謀取私利，損害人民的利益，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

我的課就講到這里，謝謝大家。

第五篇：農(nóng)村基層人員黨風(fēng)廉政講課稿

同志們：今天，組織召集各位在此學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其主要目的是為了進(jìn)一步增強(qiáng)在座的各位對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和政權(quán)建設(shè)，提高村干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在新形勢(shì)下開展農(nóng)村工作的能力和水平。

一、為什么要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，其現(xiàn)實(shí)意義是什么

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。黨的十六大以來，黨中央把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，并作出了一系列重要決策和部署。隨著改革的深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨許多新情況新問題。為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村部署的貫徹落實(shí)，加快東鄉(xiāng)實(shí)施“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略步伐，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場(chǎng)）決定舉辦這期基層黨員干部反腐倡廉教育培訓(xùn)班，希望在座各位嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)提高自身廉潔自律意識(shí)。

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二、為什么要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)，其現(xiàn)實(shí)意義是什么

要弄清楚這個(gè)問題首先必須明確村干部的主要職責(zé)是什么

村干部的主要職責(zé)：村干部是黨和政府在農(nóng)村的代言人，其職責(zé)是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府在農(nóng)村的各種方針政策，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)家致富，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。這就要求村干部必須堅(jiān)持扎根基層、深入群眾、傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻把人民的安危冷暖掛在心上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。作為一名村干部一定要同群眾保持密切的聯(lián)系，和群眾打成一片，要深入了解群眾的所思所想、所盼所怨，心里時(shí)刻想著群眾的小事，認(rèn)真處理好群眾的小事。有時(shí)我們認(rèn)為的小事，在群眾那里都是天大的事。誰丟掉群眾的小事，最終就要被群眾所丟掉。水能載舟，也能覆舟，一名干部沒有了群眾的支持，也就失去了領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義有以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)是反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要

近年來，黨中央、中紀(jì)委先后查處了一批省部級(jí)以上的高官，諸如原中央政治局委員、北京市委書記陳希同、全國人大常委會(huì)原副委員長成克杰、江西省原副省長胡長清貴州省原省委書記劉方仁等人，這充分表明黨中央對(duì)反腐敗工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。

2.加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)，是實(shí)施東鄉(xiāng)“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的需要

中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》明確指出，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)是當(dāng)前的大事，在座的都是農(nóng)村最基層的干部，是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)和組織廣大農(nóng)民致富。

新形勢(shì)的發(fā)展，迫使我們要不斷創(chuàng)新工作思路，改變工作方法，努力提高自己的綜合素質(zhì)。尤其在自身廉政建設(shè)上，一定要把握住自己，做到廉潔從政，一心為民，也只有這樣才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)是密切干群關(guān)系、增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的需要

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)，是農(nóng)村基層干部的從政之基，立身之本。黨風(fēng)問題，是關(guān)系黨的生死存亡的大問題。古人講：其身正，不令則行，其身不正，雖令不從。正人要先正己，要努力做到公正廉明。干工作要腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)是維護(hù)群眾利益的重要前提。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)是帶好隊(duì)伍，共謀發(fā)展，增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保障。我們?cè)谧母魑欢际峭ㄟ^黨員和群眾選舉上來的村干部，這說明，群眾對(duì)你們是十分信任的，對(duì)你們是寄予厚望的。大家一定要保持清醒頭腦，要有自知之明，既要看到自身長處，又要正視自己的不足，務(wù)必始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不燥的作風(fēng)，樹立起領(lǐng)導(dǎo)者的良好形象。

三、如何加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)

為什么要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)：我縣目前環(huán)境較好，在實(shí)現(xiàn)縣第十二次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)的過程中，農(nóng)村全體黨員、近30萬農(nóng)民的積極性能否調(diào)動(dòng)起來，創(chuàng)造性能否發(fā)揮出來，我們?cè)谧魑回?zé)任非常重大。在貫徹中央“三農(nóng)”政策方面，我們是宣傳者、發(fā)動(dòng)者；在落實(shí)各項(xiàng)部署方面，我們是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者；在完成各項(xiàng)任務(wù)方面，我們是帶頭者、實(shí)現(xiàn)者；在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面，我們是謀劃者、決策者。我們的任務(wù)既光榮又艱巨，我們必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。

怎樣加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)：

1、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，強(qiáng)化三種意識(shí)。一是情為民所系，強(qiáng)化群眾意識(shí)。情為民所系，就必須樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。我們的一切權(quán)力都是群眾給予的，是父老鄉(xiāng)親哺育了我們，我們必須真心誠意地回報(bào)他們。我們都應(yīng)該像焦裕祿、孔繁森、鄭培民同志那樣，對(duì)人民群眾懷著赤子之心，視人民為父母，發(fā)自內(nèi)心、出于本能地?zé)釔廴嗣?。要甘于?dāng)公仆，甘為孺子牛，而不能以“父母官”自居，做官當(dāng)老爺，凌駕于群眾之上，更不能利用人民給予的權(quán)力以權(quán)謀私。只有擺正自己同人民群眾的位置，從根本上端正對(duì)人民群眾的態(tài)度，才能正確使用手中的權(quán)力，始終同人民群眾同呼吸，共命運(yùn)，心連心。二是權(quán)為民所用，強(qiáng)化權(quán)責(zé)意識(shí)。在座的各位，現(xiàn)在手中都擁有了一定的權(quán)力，但要飲水思源，想想權(quán)力是從何而來？權(quán)力是群眾賦予我們的，群眾是權(quán)力的源泉，也是你們有效行使權(quán)力的依靠。你們要感謝他們的信任和支持。還要認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)力意味著責(zé)任，也意味著服務(wù)。因此，你們要使用好手中的權(quán)力，強(qiáng)化公仆觀念和服務(wù)意識(shí)，把手中的權(quán)力作為群眾辦實(shí)事的職責(zé)和義務(wù)，而不是為自己或者親友謀取私利的工具。如果你們沒有承擔(dān)起這份責(zé)任，沒有盡到自己的責(zé)任為群眾辦實(shí)事，群眾就有權(quán)收回你們的權(quán)力，趕你下臺(tái)，重新選定其他信任的人。三是利為民所謀，強(qiáng)化公心意識(shí)。群眾利益無小事，群眾眼里無小事。群眾往往是從身邊看得見、摸得著的事來觀察評(píng)判我們的干部。廣大黨員干部特別是農(nóng)村干部，既要有為村里的發(fā)展大計(jì)操心，還得要積極幫助群眾解決穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽疾病衛(wèi)生等問題；既要注意抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，也要重視解決群眾一家一戶難辦的小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。我們絕不能坐而論道，落實(shí)起來“只聽樓梯響，不見人下來”，而是要結(jié)合本村的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地研究和采取一些真正為群眾辦實(shí)事、解難題、做好事的措施，以求最大限度地為群眾提供方便和服務(wù)。

2、嚴(yán)于律己，規(guī)范自己的行為。嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》后面的農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范中的“六要六不要”、“十不準(zhǔn)”要求去規(guī)范自己的行為。我認(rèn)為著重要把握好以下三個(gè)重點(diǎn)：首先要抓好《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和相關(guān)制度的落實(shí)。其次要抓好自身和班子的廉潔自律。要抓好班子的廉潔自律，首先必須率先垂范、嚴(yán)于律己。要做好自身廉潔自律，應(yīng)在以下幾個(gè)方面引起注意：一要嚴(yán)于律己，講“慎獨(dú)慎微”?！吧鳘?dú)慎微”就是深居獨(dú)處時(shí)，也能夠謹(jǐn)慎不茍，嚴(yán)守廉潔自律的道德防線?，F(xiàn)在的干部獨(dú)立工作的場(chǎng)合多了，有的人認(rèn)為無人監(jiān)督，抱著僥幸的心理，做出違反原則和法規(guī)的事情，最后受到法律的制裁和紀(jì)律處分。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔，要慎微，把好第一道關(guān)，守住第一道防線。二要團(tuán)結(jié)同志，講“慎交”。俗話說：近朱者赤，近墨者黑。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要擇善從友，遠(yuǎn)小人，親賢臣。鄧小平說過：朋友要交，但要心中有數(shù)?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)來往、經(jīng)濟(jì)分配方式多種多樣，我們要與不同的人打交道，各有各的利益。特別是處于領(lǐng)導(dǎo)干部崗位、權(quán)力部門的關(guān)鍵崗位，找你辦事的人，多數(shù)是想搞點(diǎn)項(xiàng)目、做點(diǎn)生意或者是撈點(diǎn)優(yōu)惠政策。對(duì)這些人應(yīng)當(dāng)多注意，保持清醒，否則不知到誰害誰呢。許多干部就是被所謂的朋友拉下了水。三要依法行政，講“慎權(quán)”。要充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部只有接受人民的委托來行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，我們是人民的仆人，“主人”與“仆人”的關(guān)系不能顛倒。黨的性質(zhì)決定了我們干部手中的權(quán)力，只能用來為人民服務(wù)，絕不能把權(quán)力私有化、商品化，為個(gè)人家庭謀利益?，F(xiàn)在我們的法制越來越健全，我們從事公務(wù)活動(dòng)，履行職責(zé)，處理各種復(fù)雜情況，都必須依法行政，決不能憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺、憑感情來決定和處理問題，我們也發(fā)生過一些不依法辦事而惹來很多麻煩、使矛盾激化的事情。群眾的法治觀念越來越強(qiáng)，所以要求我們必須做到有法可依、有法必依。最后自覺接受監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力的一條重要途徑。對(duì)于我們每一名黨員干部來說，監(jiān)督對(duì)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力，樹立人格魅力是一項(xiàng)重要的措施。手中有權(quán)了，責(zé)任也就大了，就越要注意監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。接受監(jiān)督要做到：聽得進(jìn)、聽得到、聽得明。你們當(dāng)上了村干部并不意味著，也不見得就比別人聰明多少，高明之處就是把大家的智慧集中起來。我們要真心實(shí)意地聽，不走形式，廣納良言，善于解剖自己；要?jiǎng)?chuàng)造條件經(jīng)常去聽，提供良好環(huán)境、良好氛圍，讓各個(gè)渠道暢通無阻；要善于分析、研究，對(duì)照群眾意見進(jìn)行總結(jié)分析，及時(shí)改進(jìn)工作。要進(jìn)行正確的分析和研究。總之對(duì)待群眾的意見和反映，做到有則改之，無則加勉。

3、切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身作用。你們每個(gè)村干部、紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，都要切實(shí)履行自身職責(zé)，充分發(fā)揮在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)有的作用。

村干部主要職責(zé)在前面的講話里面已經(jīng)闡述，在此就不多說。

基層紀(jì)檢委員：要擺正自己的位置，做到認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨委和紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉的文件規(guī)定，貫徹紀(jì)檢工作方針政策，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作部署，按要求參加紀(jì)檢工作會(huì)議；討論、研究紀(jì)檢工作計(jì)劃、總結(jié)，對(duì)紀(jì)檢各項(xiàng)工作提出建議。密切聯(lián)系群眾，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作、群眾反映的難點(diǎn)及熱點(diǎn)問題及時(shí)開展調(diào)查研究，反映情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和部署工作提供依據(jù)。忠于職守、求真務(wù)實(shí)、身正示范、遵章守紀(jì)，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。

黨風(fēng)廉政監(jiān)督員：要做到對(duì)村小組重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等村務(wù)公開有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上反映。發(fā)揮橋梁和紐帶作用，反映基層農(nóng)民的意見和建議；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)解決農(nóng)民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。協(xié)助上級(jí)黨組織做好群眾的來信來訪和宣傳教育工作，反映溝通群眾意見，傳遞農(nóng)民群眾對(duì)違法違紀(jì)行為的檢舉、控告和申訴材料。促進(jìn)黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。

同志們，今天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)只是個(gè)提示、起到拋磚引玉的作用，希望你們今后帶頭學(xué)法、守法，用法律和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)規(guī)范自己的行為，慎重地用好自己手中的權(quán)力。