第一篇：代建關(guān)于上報建設(shè)項目工作重點和措施的工作匯報

****地區(qū)代建項目部上報建設(shè)項目工作重點和措施的工作匯報

2016年度的在建工程項目及新開工項目進(jìn)行認(rèn)真梳理，春節(jié)后隨著代建項目陸續(xù)復(fù)工或開工，為了強(qiáng)化施工現(xiàn)場工程建設(shè)管理，明確管理重點，根據(jù)公司安排，加強(qiáng)對在建工程項目以及新開工項目進(jìn)行認(rèn)真梳理，具體匯報如下：

一、2016年度在建或新開工項目的施工進(jìn)展情況：

（一）、工程名稱：濟(jì)南市******工程

工程地點：本工程設(shè)計范圍規(guī)劃道路等級為旅游觀光路，其中下穿********位于規(guī)劃觀光路的樁號：1DK0+150～1DK0+575。橋位位于京滬上行線K468+845處，對應(yīng)京滬下行線里程K468+787，本工程施工設(shè)計采取1-16m框架橋依次下穿京滬上下行線、****************場。其中******下穿京滬上下行處采取頂進(jìn)施工，其它為現(xiàn)澆施工；機(jī)務(wù)段框架涵采取分段現(xiàn)澆施工。整個工程要穿越京滬上下行、B1聯(lián)絡(luò)線等27股線路，其中I場12股線路，V場6股線路，機(jī)務(wù)段組合道岔等9股整備線路。本年度施工情況：2014年5月至2016年1月，順利地完成V場、I場下穿京滬上下行、機(jī)務(wù)段整備場框架主體及部分U型框架的施工，已恢復(fù)線路正常通車速度。鐵道線路已交付設(shè)備管理單位。

（二）、工程名稱：

濟(jì)南市************鐵路立交橋工程

工程地點：

1、濟(jì)南市二環(huán)西路南延下穿京滬鐵路立交橋工程位于京滬三線K496+790.40處，與京滬鐵路、水白線交叉，二環(huán)西路現(xiàn)狀為3座2孔10m鋼筋混凝土低高度梁橋，限高4.2m，凈空凈高均不滿足規(guī)劃要求，本次擬拆除梁橋，新建16.25+16.25+16.25+16.25m鐵路框架橋，頂平方3220.2m，共12孔，濟(jì)南市二環(huán)西路框架橋北京方設(shè) 1-2.0m燃?xì)夥雷o(hù)套管、1-2.5m自來水及部隊光纜防護(hù)套管；上海方設(shè)京滬四線、水白下行1-1.50m排水涵，水白線下行1-1.50m排水涵。

2、濟(jì)南市********路以西600m，京滬三線K497+394.91處，與京滬鐵路交叉。新建兩處1-16.25m鐵路框架橋，共2孔。

二、本年度的項目重點：

1、濟(jì)南市************鐵路立交橋工程

濟(jì)***********U型框架第12節(jié)至15節(jié)框架預(yù)制，框架內(nèi)雨水涵第13節(jié)至28節(jié)的施工及市政道路結(jié)構(gòu)層的施工。

2、濟(jì)南市*************鐵路立交橋，本工程為2016年度新開工項目，正在進(jìn)行施工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作。

三、在項目監(jiān)理或管理工作上的重點和難點，以及所采取的措施認(rèn)為有如下幾點：

（一）、濟(jì)南市***********立交橋工程（代建、監(jiān)理）本工程剩余工作量，濟(jì)西站I場至機(jī)務(wù)段整備場U型框架第12節(jié)至15節(jié)框架預(yù)制，框架內(nèi)雨水涵第13節(jié)至28節(jié)的施工及市政道路結(jié)構(gòu)層的施工。

以上工程屬于鄰近營業(yè)線C類施工項目，控制措施：

1、開工前做到節(jié)后現(xiàn)場檢查驗收，對每個施2工節(jié)點安全風(fēng)險進(jìn)行具體分析和研究，使安全風(fēng)險工作有序可控。

2、認(rèn)真檢查U型框架砼澆筑周邊臨空面可能存在的危險源：防基坑邊坡周圍浮石墜落，防高空墜落，防腳手架傾覆、坍塌；采取有效可行的主要措施。

3、要求按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)及現(xiàn)場防護(hù)員，加強(qiáng)對大型機(jī)械作業(yè)盯控，做到“一人一機(jī)”防護(hù)；加強(qiáng)對施工安全的監(jiān)管，各種機(jī)械設(shè)備必須全面檢查、驗收，杜絕違章指揮，違章施工，確保施工安全，監(jiān)理人員盯控到位。

（二）、*****************立交橋工程（代建、監(jiān)理）： 本工程重點和難點：

1、本工程***********下穿鐵路四條線路，其中京滬三、四線線為繁忙干線，行車密度大，曲線半徑小、曲線超高大，水白線上下行運輸量較大，在不影響行車的前提下進(jìn)行箱涵及引道施工，營業(yè)線電氣化鐵路施工、行車安全風(fēng)險隱患大，市政道路在不封閉交通運輸?shù)那闆r下施工，對行車安全、行人車輛安全要求更高，施工難度極大，是本工程的重、難點。

2、本工程位于*********，行車密度大，屬市二環(huán)路運輸交通要道，地質(zhì)條件土和巖層，基坑較深，如何處理好箱涵、引道基坑降水、支護(hù)以及地基處理為本工程的難點。

3、本工程為省市重點工程，時間緊、任務(wù)重，施工受場地以及道路過渡等方面影響，工序步驟多、工藝復(fù)雜，如何有效、合理組織施工，保證工期進(jìn)度是本工程的難點。

4、本工程位于***********以西600米，為保證工期，如何經(jīng)濟(jì)合理鋪設(shè)便道、改移市政道路，組織、協(xié)調(diào)好施工，對環(huán)境保護(hù)的要求較高，施工過程中應(yīng)特別注意盡量減小施工廢棄物和粉塵污染。為本工程的難點。所采取的措施：

1、*******成立以代建項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師為組長，分站長為副組長，監(jiān)理工程師為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，對本工程施工組織設(shè)計及專項施工方案進(jìn)行一次認(rèn)真、詳細(xì)的方案審查、安全風(fēng)險評估。嚴(yán)格落實路局審查合格后批準(zhǔn)的施工方案，嚴(yán)禁無計劃、無方案、超范圍施工。

2、開工前認(rèn)真審閱圖紙和資料，細(xì)心審核方案，組織各專業(yè)工程師必須了解各專業(yè)的工期節(jié)點情況，進(jìn)一步做好方案優(yōu)化工作，為提前完成節(jié)點工期做好最佳準(zhǔn)備工作。根據(jù)施工進(jìn)展情況，分階段月評估、周控制、日上報進(jìn)行安全風(fēng)險評估，對風(fēng)險較高的項目，必須采取有效可行的安全措施，將風(fēng)險等級降低后方可實施。

3、營業(yè)線施工應(yīng)充分考慮鐵道線路曲線超高調(diào)整，接觸網(wǎng)及光電纜遷改施工，施工便梁架設(shè)、框架頂進(jìn)施工等各專業(yè)專項方案的審核工作，各專業(yè)合理配合交叉作業(yè)的時間節(jié)點，充分利用每個封鎖點，加強(qiáng)線路、施工便梁檢查，防止便梁施工（擾動倒床）變形超限；防止人員、機(jī)具、料具侵線擋道；確保施工順利進(jìn)展。

4、做好施工過程中巡視檢查及盯控旁站工作，按照代建負(fù)責(zé)制考核管理辦法逐級考核，對各專業(yè)監(jiān)理工程師與監(jiān)理員的技術(shù)交底和專業(yè)之間交叉作業(yè)的節(jié)點作為本職工作的重中之重，嚴(yán)格按照規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)施工，杜絕違章蠻干。要求施工單位每個施工作業(yè)項目做到負(fù)責(zé)人、防護(hù)人員、設(shè)備管理單位配合人員到位后方可施工。

5、要求按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)及現(xiàn)場防護(hù)員，加強(qiáng)大型機(jī)械設(shè)備檢查、報驗，嚴(yán)格執(zhí)行大型機(jī)械作業(yè)“一機(jī)一防”盯控到位制度，并專人負(fù)責(zé)、管理到位。

6、嚴(yán)格按照路局《營業(yè)線施工管理實施細(xì)則》66號規(guī)定進(jìn)行營業(yè)線施工，提前與安監(jiān)大隊領(lǐng)導(dǎo)溝通，對進(jìn)場施工作業(yè)人員必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗，加強(qiáng)營業(yè)線、鄰近營業(yè)線施工作業(yè)人員的施工安全，自覺遵守營業(yè)線施工各項安全管理制度。

***監(jiān)理公司*******項目部

2016年2月18日

第二篇：建設(shè)項目代建合同(范本)

合同編號：甲 方：乙 方：簽約地點：簽約時間：項目委托代建合同

年 月 日

第一部分

代建協(xié)議書

甲方： 乙方：

根據(jù)國家、省市法律法規(guī)及其它規(guī)范性文件，為保證本項目的順利實施，充分發(fā)揮政府投資效益，嚴(yán)格控制投資概算，遵循平等、公平、公正和誠實信用的原則，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，簽訂本合同。

一、項目概況 項目名稱：

項目投資估算： 萬元 建設(shè)地點：

建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：

二、建設(shè)模式：全過程代建

從開展辦理用地手續(xù)開始至項目竣工驗收、竣工決算、移交和保修期結(jié)束之日止的建設(shè)全過程代建統(tǒng)籌管理，包括在項目前期階段, 組織項目可研、設(shè)計管理工作，申報各項報建審查手續(xù)；在項目實施階段，進(jìn)行設(shè)計管理、招標(biāo)管理、設(shè)備材料采購管理、施工管理、投資控制和竣工驗收等工作，并對工程項目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資、合同、信息、安全等方面的有效統(tǒng)籌管理和控制，直到辦理竣工驗收手續(xù)和竣工決算、資產(chǎn)移交使用單位、保修期滿和辦理產(chǎn)權(quán)等實施過程的建設(shè)管理工作及各種手續(xù)的報審管理工作。

三、代建項目管理目標(biāo)

1、投資控制金額：確保投資控制在經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算內(nèi)。

2、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。

3、安全文明控制目標(biāo)：確保工程無重大安全事故，確?，F(xiàn)場安全文明施工符合相關(guān)規(guī)定。

4、進(jìn)度控制目標(biāo)：本項目的代建期限從代建合同簽訂之日起計，至項目通過工程竣工驗收移交使用單位，工期 日歷天（不含辦理產(chǎn)權(quán)時間）。竣工驗收合格后3個月內(nèi)向市財政部門申請辦理項目財務(wù)決算審批手續(xù)。

四、代建服務(wù)費 取費費率： %；

代建服務(wù)費暫定金額：大寫： 萬元（小寫：￥ 萬元）人民幣。

最終代建服務(wù)費=經(jīng)批準(zhǔn)的建安工程審核結(jié)果×取費費率（代建期間代建服務(wù)費率固定不變）。本項目代建服務(wù)費暫以項目投資估算人民幣 萬元作為計費基數(shù)。最終取費基數(shù)以政府部門批準(zhǔn)的建安工程審核結(jié)果為準(zhǔn)，調(diào)整代建合同總價。

五、本合同由以下文件組成：

1、合同協(xié)議書和雙方認(rèn)可的補(bǔ)充協(xié)議書或文件

2、專用合同條款

3、通用合同條款

4、中標(biāo)通知書

5、投標(biāo)書及附件

6、招標(biāo)文件及附件（或描述代建項目的技術(shù)性文件）

7、初步設(shè)計文件及審查批復(fù)文件

8、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

構(gòu)成本合同的文件若存在歧義或不一致時，則按上述排列次序進(jìn)行解釋。

六、本合同中的有關(guān)詞語含義與本合同[第二部分 通用合同條款]中賦予它們的定義相同。

七、甲方承諾，遵守本合同中的各項約定，為乙方提供項目建設(shè)必要的協(xié)調(diào)服務(wù)。

八、乙方承諾，遵守本合同中的各項約定，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和代建工作范圍和內(nèi)容，承擔(dān)和完成本項目代建任務(wù)。

九、本合同正本一式兩份，副本十四份，甲方和乙方各執(zhí)正本一份，副本七份。

十、本合同簽于 年 月 日。

甲方：（簽章）乙方：（簽章）法定代表人：（簽章）法定代表人：（簽章）或授權(quán)委托人：（簽章）或授權(quán)委托人：（簽章）地址： 開戶銀行： 郵編： 賬號： 電話： 銀行行號：

地址： 郵編： 電話：

第二部分

通用合同條款

第一章

詞語定義、適用的法律法規(guī)、語言

第一條 詞語定義

下列詞語除專用合同條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義：（1）“項目”是指實施代建的項目。（2）“甲方”本合同具體為。

（3）“乙方”是指按照代建合同約定承擔(dān)代建項目組織管理工作的一方。（4）“使用單位”是指。。

（5）“代建管理機(jī)構(gòu)”是指由乙方組建實施具體代建工作的機(jī)構(gòu)。（6）“項目總負(fù)責(zé)人”是指由乙方任命全面履行本合同的負(fù)責(zé)人。（7）“正常工作”是指雙方在合同中約定的代建工作。（8）“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。

（9）“月”是指根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應(yīng)日期前一天的時間段。（10）“年”：指365天，規(guī)定按年計算時間的，從開始當(dāng)天的次日零時起計算，至?xí)r限最后一天的24時止。本合同另有約定或?qū)嶋H上為一完整公歷日歷年時除外。

（11）“缺陷責(zé)任”：指在本合同規(guī)定的缺陷責(zé)任期限內(nèi)，本項目發(fā)生任何質(zhì)量問題，由施工承包單位在規(guī)定的期限內(nèi)實施無嘗維修、返工、整改等補(bǔ)救措施的保修責(zé)任。

（12）“批準(zhǔn)”：指以書面形式批準(zhǔn)的，包括對先行口頭批準(zhǔn)所作的隨后書面確認(rèn)。（13）“書面形式”：指雙方在履行合同過程中發(fā)生的各有關(guān)當(dāng)事人或其授權(quán)代表按本合同的規(guī)定確認(rèn)的手寫、打字、復(fù)制、印刷的各種通知、任命書、委托書、證書、簽證、備忘錄、報告、報表、函件及會議紀(jì)要等各種有效文件。

（14）“外部關(guān)系”：指與本項目有關(guān)的政府相關(guān)部門之間的關(guān)系。

（15）“專業(yè)工作單位”是指由乙方通過招標(biāo)等方式選擇承擔(dān)本項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備供應(yīng)及安裝等工作，具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。

（16）“不可抗力事件”是指合同當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括因戰(zhàn)爭、**、空中飛行物墜落或者其他非甲方責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)、以及專用條款約定程度的風(fēng)、雨、洪水、地震等自然災(zāi)害。

第二條 代建合同適用的法律法規(guī)是指國家的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及工程所在地的地方法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。

第三條 本代建合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。

第二章 雙方權(quán)利

甲方權(quán)利

第四條 甲方有權(quán)對代建項目的投資控制、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、安全文明生產(chǎn)、合同管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為予以糾正，對工程建設(shè)管理過程中出現(xiàn)的問題，向乙方提出整改意見和建議。

第五條 甲方有權(quán)審查乙方編制的項目投資計劃和基建支出預(yù)算，對乙方的資金撥付申請?zhí)岢鰧徟庖姟＜追接袡?quán)審批本項目的所有招標(biāo)方案和招標(biāo)文件，有權(quán)根據(jù)需要參與項目相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)活動。

第六條 甲方有權(quán)要求乙方賠償因擅自變更建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工期延長、投資增加或工程質(zhì)量不合格所造成的損失。

第七條 甲方有權(quán)要求乙方更換不稱職的項目代建工作管理人員，如給甲方造成損失的，由乙方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第八條 甲方有權(quán)約請使用單位對代建項目具體實施方案進(jìn)行監(jiān)督和審批并有權(quán)根據(jù)實際情況對項目方案進(jìn)行修改。

第九條 甲方有權(quán)參與設(shè)計審查，對工程變更和概算調(diào)整提出審查意見

第十條 甲方有權(quán)對乙方的代建管理工作進(jìn)行績效評價或考評，具體按甲方另行制訂的相關(guān)辦法執(zhí)行。

乙方權(quán)利

第十一條 乙方根據(jù)甲方授權(quán)以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，代建期內(nèi)享有以下項目建設(shè)的組織、管理及協(xié)調(diào)權(quán)：

（1）根據(jù)初步設(shè)計的批復(fù)及有關(guān)規(guī)定招標(biāo)選擇專業(yè)工作單位，并與其簽訂合同；（2）管理各類承包合同，并按規(guī)定向承包人支付承包費；（3）對項目建設(shè)資金的使用進(jìn)行管理；

（4）與有關(guān)單位商定處理保修、返修內(nèi)容和費用；（5）進(jìn)行項目各參與方的協(xié)調(diào)工作。

第十二條 乙方有權(quán)拒絕甲方和使用單位提出的本代建合同約定之外的要求。

第十三條 乙方有權(quán)取得代建報酬，并有權(quán)按專用合同條款約定從項目投資節(jié)余額中獲取獎勵金。

第十四條 乙方不得在施工過程中利用施工洽商或補(bǔ)簽其他協(xié)議隨意變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和總投資額。因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因必須進(jìn)行設(shè)計變更的，應(yīng)由設(shè)計單位填寫設(shè)計變更單，并經(jīng)工程監(jiān)理、施工單位簽署意見后，由乙方審批或由乙方報甲方審批，具體設(shè)計變更審批程序應(yīng)嚴(yán)格按下述分類辦法辦理：(1)凡涉及可能造成改變建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、使用功能和總建設(shè)工期，或增減工程造價在50萬元以上（含50萬元）的，屬I類設(shè)計變更。此類變更應(yīng)提前上報甲方審批。未經(jīng)同意，乙方不得擅自作主張。項目報批的同時，應(yīng)就資金費用處理問題書面征詢甲方的意見，得到批準(zhǔn)后組織實施。

(2)設(shè)計變更未造成改變建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、使用功能和總建設(shè)工期，增減工程造價30萬元以上（含30萬元）、50萬元以內(nèi)的，屬II類設(shè)計變更。乙方有權(quán)審核認(rèn)可II類設(shè)計變更，審批后應(yīng)將有關(guān)材料報甲方備案。

(3)設(shè)計變更未造成改變建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、使用功能和總建設(shè)工期，增減工程造價在30萬元以內(nèi)的，屬III類設(shè)計變更，乙方有權(quán)對其進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)并馬上組織施工，實施后應(yīng)將有關(guān)材料報甲方備案。

(4)甲方提出的變更，提前7天書面通知乙方，變更文件應(yīng)清楚列明變更的項目、部位、材料、設(shè)備等內(nèi)容。乙方應(yīng)將變更實施方案及所形成的后果（如投資增減、工期影響等）報送甲方，確認(rèn)后及時組織施工。

第三章 雙方義務(wù)

甲方義務(wù)

第十五條 甲方協(xié)調(diào)乙方與使用單位在代建管理工作中的關(guān)系。對乙方在辦理各項報建手續(xù)中需要使用單位提供協(xié)助、配合以及使用單位向乙方提出的項目設(shè)計要求等進(jìn)行協(xié)商與協(xié)調(diào)。

第十六條 甲方監(jiān)督和指導(dǎo)代建項目的建設(shè)實施，并參與代建項目竣工驗收，組織資產(chǎn)移交。第十七條 甲方按專用合同條款約定對乙方提出的建設(shè)資金和項目代建服務(wù)費提出審查意見。

第十八條 甲方在專用合同條款約定的時間內(nèi)就乙方書面提交并要求作出決定的事宜給予答復(fù)（含書面答復(fù)）。

第十九條 甲方根據(jù)設(shè)計的項目運行管理方案協(xié)助乙方組織項目使用單位進(jìn)行投產(chǎn)后的運行管理培訓(xùn)（如需要）。

乙方義務(wù)

第二十條 乙方在履行本合同義務(wù)期間，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，維護(hù)甲方和使用單位的合法權(quán)益以及不得損害國家利益。

第二十一條 乙方依照代建合同開展項目前期工作，并組織有資質(zhì)單位編制項目可行性研究報告，會同使用單位對項目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、方案和投資進(jìn)行論證后報甲方審核

第二十二條 乙方根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告確定的建設(shè)規(guī)模和投資組織編制初步設(shè)計及概算。

第二十三條 乙方嚴(yán)格按照代建合同約定做好投資、質(zhì)量、工期的控制工作，確保投資不超過初步設(shè)計概算，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。

第二十四條 乙方組織施工圖設(shè)計文件的編制及報審工作，報審之前須先經(jīng)甲方和使用單位審查同意。

第二十五條 乙方按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，對項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備材料采購進(jìn)行招標(biāo)，并將招標(biāo)情況和中標(biāo)通知書報甲方備案。乙方及與其有直接利害關(guān)系的單位不得承擔(dān)代建項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等工作。

第二十六條 乙方負(fù)責(zé)辦理與代建項目有關(guān)的計劃、規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、消防、防雷、水電、園林、綠化和市政以及施工所需其他證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請審批手續(xù)。

第二十七條 乙方負(fù)責(zé)與各專業(yè)工作單位的工程合同的洽談與簽訂，接受使用單位專業(yè)意見,依法依規(guī)管理好各專業(yè)工作單位，并將簽訂的有關(guān)合同及時報甲方備案。

第二十八條 乙方根據(jù)代建項目實際工作進(jìn)度和資金需求，提出投資計劃和基建支出預(yù)算。投資計劃由甲方審核后報相關(guān)部門審批；基建支出預(yù)算由乙方先報送甲方審核后，再向市財政部門申報基建支出預(yù)算。

第二十九條 乙方按市財政部門批準(zhǔn)的基建支出預(yù)算，提出項目撥款申請送甲方審查后報事財政部門；代編項目財務(wù)決算報表，并按月向市財政部門、甲方報送工程進(jìn)度和資金使用情況。

第三十條 乙方嚴(yán)格執(zhí)行國家和省和市的基建財務(wù)會計制度，設(shè)立資金專戶，對代建項目單獨建賬核算，完整反映代建項目所發(fā)生的各項開支費用和財產(chǎn)物資購置的情況，并接受甲方監(jiān)督。

第三十一條 乙方向市建設(shè)行政主管等有關(guān)主管部門報告工程質(zhì)量安全情況。

第三十二條 乙方組織工程中間驗收；在代建項目建成后，按國家和省的有關(guān)規(guī)定以及代建合同的約定進(jìn)行竣工驗收，并將驗收結(jié)果報告甲方。工程竣工驗收合格后方可交付使用。

第三十三條 乙方在竣工驗收合格后3個月內(nèi)編制項目竣工財務(wù)決算報告，經(jīng)甲方審查后報市財政部門審批，申請辦理財務(wù)決算。自工程竣工驗收合格之日起，乙方應(yīng)在6個月內(nèi)按市財政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)價值向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第三十四條 乙方按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)檔案。項目建設(shè)各階段的文件資料，都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。在向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)時，一并將工程檔案、財務(wù)檔案及相關(guān)資料按規(guī)定份數(shù)向使用單位和有關(guān)部門移交。

第三十五條 乙方負(fù)責(zé)在代建期間對項目已完工程的保護(hù)和照管工作，保護(hù)期間如發(fā)生工程損壞由乙方負(fù)責(zé)維修維護(hù)；乙方須按甲方或使用單位要求保持對施工現(xiàn)場和已完工程的整潔干凈。工程保修期內(nèi)由乙方負(fù)責(zé)項目維護(hù)，工程保修期結(jié)束后，由使用單位負(fù)責(zé)項目維護(hù)。第三十六條 乙方在簽訂代建合同的同時，按專用合同條款約定向甲方提交銀行履約保函。第三十七條 乙方組建依據(jù)投標(biāo)文件響應(yīng)的項目代建管理機(jī)構(gòu)，并按時向甲方匯報代建工作進(jìn)展情況，提交工作月報及專項報告。

第三十八條 乙方嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序，不得隨意變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和投資額。因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因確須進(jìn)行重大設(shè)計變更的，由項目設(shè)計單位填寫設(shè)計變更單，并經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位簽署意見后，由乙方報甲方審查核準(zhǔn)。

第三十九條 乙方在項目移交前，與甲方簽訂項目保修服務(wù)協(xié)議。

第四十條 乙方根據(jù)需要向甲方和使用單位提出項目運行管理方案，組織運行管理人員的培訓(xùn)。

第四十一條 乙方遵守涉及項目的保密規(guī)定，未征得有關(guān)方面同意，不得泄露與本工程有關(guān)的保密資料。

第四十二條 乙方在代建期間對其為本項目工作的員工（含臨時工）購買人身意外保險，并要求各專業(yè)工作單位也購買此項保險，保險的一切費用由乙方（或?qū)I(yè)工作單位）承擔(dān)并支付。

第四十三條 乙方采取措施保證各專業(yè)工作單位對其為本項目工作的員工（含臨時工）工資的按時、足額發(fā)放，保證員工切身利益不受侵犯。

第四十四條 乙方采取措施做好項目的安全生產(chǎn)和文明施工。

第四章 雙方責(zé)任

第四十五條 雙方均須按照本代建合同規(guī)定履行各自義務(wù)，違反規(guī)定的一方應(yīng)當(dāng)向另一方承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第四十六條 雙方均不得無故單方面解除代建合同，否則違約方應(yīng)向守約方承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十七條 甲方不得超越本代建合同義務(wù)對乙方進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)，乙方有權(quán)拒絕這種不當(dāng)干預(yù)。若該不當(dāng)干預(yù)導(dǎo)致代建合同履行中止和工程質(zhì)量、進(jìn)度受損失和投資額增加均應(yīng)由違約方承擔(dān)責(zé)任。

第四十八條 乙方不得向他人轉(zhuǎn)讓代建業(yè)務(wù)。本項目也不允許各專業(yè)工作單位將其承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)包和分包。

第四十九條 乙方未能履行項目代建合同，擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工期延長、投資超過批準(zhǔn)的概算或工程質(zhì)量不合格，所造成的損失或投資增加額一律由乙方賠付。

第五十條 乙方在代建工作中與甲方、使用單位或勘察、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位串通、弄虛作假謀取不正當(dāng)利益或降低工程質(zhì)量等損害國家利益的，依法追究乙方和其他責(zé)任人的責(zé)任。

第五十一條 本代建合同規(guī)定的所有違約索賠金額均應(yīng)在損失賠償核定后30日內(nèi)支付完畢。第五十二條 因不可抗力事件導(dǎo)致代建合同不能全部或部分履行，甲方同乙方協(xié)商解決。

第五章 合同生效、變更與終止

第五十三條 本代建合同自雙方授權(quán)代表簽訂之日起生效。

第五十四條 由于甲方或使用單位的原因致使代建工作發(fā)生延誤、暫?；蚪K止，乙方應(yīng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知甲方，甲方應(yīng)采取相應(yīng)的措施。由于甲方未采取相應(yīng)措施，乙方可繼續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分代建業(yè)務(wù)，直至提出解除代建合同。甲方承擔(dān)違約責(zé)任。

第五十五條 當(dāng)乙方未履行全部或部分代建義務(wù)，而又無正當(dāng)理由，甲方可發(fā)出警告直至解除代建合同，乙方承擔(dān)違約責(zé)任。

第五十六條 當(dāng)事人一方要求變更或解除代建合同時，須經(jīng)雙方授權(quán)代表同意，應(yīng)當(dāng)在30日前以書面形式通知另一方。因解除代建合同使另一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的情況外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第五十七條 乙方與使用單位辦理完成項目移交手續(xù)直至保修期結(jié)束之日止，并經(jīng)有關(guān)部門審核通過工程決算，乙方收到代建服務(wù)尾款，本代建合同項下全部要權(quán)利義務(wù)履行完畢后，代建合同即終止。

第六章

保修期責(zé)任和終身責(zé)任

第五十八條 對本代建合同規(guī)定的保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的任何質(zhì)量問題，乙方應(yīng)承擔(dān)督促、組織、落實、管理專業(yè)工作單位維修、返工、整改等管理責(zé)任，若造成損失，應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第五十九條 上述保修期期限是就國家規(guī)定的各專業(yè)工程而言，若本代建合同或法規(guī)對個別工作規(guī)定較長的保修期，則該個別工程應(yīng)適用特定的保修期。

第六十條 乙方對整個工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

第七章

爭議的解決

第六十一條

在代建合同執(zhí)行過程中引起的爭議，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，如未能達(dá)成一致，應(yīng)按專用合同條款約定提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向人民法院起訴。

第八章

其他

第六十二條

附加條款。

第三部分

專用合同條款

第一條 “項目”指，“甲方”指，“乙方”指經(jīng)過招標(biāo)選擇的項目代建單位。

第五條 增加：乙方在招標(biāo)選擇各專業(yè)工作單位時至少要滿足以下條件，并在招標(biāo)文件中明確（但不限于以下內(nèi)容）。

1、對施工、設(shè)計、監(jiān)理等專業(yè)工作單位必須滿足相應(yīng)資質(zhì)等級要求，招標(biāo)不得含有地域性歧視條件。

2、乙方須在施工專業(yè)工作單位的招標(biāo)文件中明確要求中標(biāo)人須提供履約保證金或其它形式履約擔(dān)保。

第十條

1、增加內(nèi)容（但不限于以下內(nèi)容）。甲方對乙方或各專業(yè)工作單位進(jìn)行績效評價和考評，甲方建立健全關(guān)于代建單位和各專業(yè)工作單位的信用制度，對有關(guān)問題及處理意見實行通報制度，并提請建設(shè)行政主管部門對有關(guān)違規(guī)違法問題進(jìn)行處理。

2、甲方有權(quán)參與專業(yè)招標(biāo)的評標(biāo)工作。

第十三條 建設(shè)資金和代建服務(wù)費的支付：

（一）建設(shè)資金（不含代建服務(wù)費）

1、有關(guān)建設(shè)資金的報審報批和撥付程序、辦法按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（1）工程竣工驗收結(jié)算審批后，由市財政部門撥付至項目最終結(jié)算價的90%。（2）保修期屆滿后30日歷天內(nèi)，結(jié)清項目最終工程結(jié)算價的5%。（3）產(chǎn)權(quán)證領(lǐng)取后30日歷天內(nèi)，支付剩余資金。

（二）代建服務(wù)費的支付：

代建服務(wù)費撥付報審報批程序、步驟、方法和原則與建設(shè)資金相同。代建單位按如下規(guī)定的支付比例和時間向市財政部門申請撥付代建服務(wù)費。

1、代建合同簽訂后14日歷天內(nèi)，向市財政部門申請撥付代建服務(wù)費金額的20%。

2、簽訂施工合同后14日歷天內(nèi)，向市財政部門申請撥付代建服務(wù)費金額的30%。

3、工程竣工驗收交付使用起14日歷天內(nèi)，向市財政部門申請撥付代建服務(wù)費金額的40%。

4、工程保修責(zé)任期滿后14日歷天內(nèi)，向市財政部門申請撥付5%余額。

5、產(chǎn)權(quán)證領(lǐng)取后14日歷天內(nèi)，向市財政部門申請撥付5%余額。

（三）節(jié)余資金獎勵的計算方法如下：

節(jié)余資金獎勵計算辦法：節(jié)余資金獎勵金額=節(jié)余資金金額×10%。

注：“節(jié)余資金金額”指經(jīng)過評估的，乙方在全面履行代建合同約定代建項目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等前提下，通過專業(yè)化管理，而使項目財務(wù)決算批復(fù)投資額低于代建合同約定控制額（經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算）的合理節(jié)余金額。乙方節(jié)余建設(shè)資金時，應(yīng)向甲方提出代建獎勵申請報告，由政府部門批準(zhǔn)后給予獎勵。

（四）上述

（一）、（二）、（三）中規(guī)定的撥款計劃乙方應(yīng)充分考慮到因財政集中支付程序所需的時間，提早做好各項準(zhǔn)備工作，如款項未能及時到位，應(yīng)積極與相關(guān)部門溝通、協(xié)商解決方案，乙方不得因此影響項目建設(shè)的進(jìn)度、工期和質(zhì)量安全等。

第十七條 甲方應(yīng)在14日歷天內(nèi)就乙方書面提交并要求做出決定的事宜給予答復(fù)。第二十一條 增加內(nèi)容。有下列情況之一需調(diào)整概算的，須由乙方提出，經(jīng)甲方審核，報市財局同意后方可調(diào)整：

（一）人力不可抗拒的重大自然災(zāi)害；

（二）國家重大政策調(diào)整；

（三）因受地質(zhì)等自然條件制約，造成施工圖設(shè)計需作重大技術(shù)調(diào)整。

第二十二條 增加內(nèi)容：簽訂代建合同7天后，乙方需在有效的工程期限內(nèi)對本工程項目代建工作進(jìn)行工作分解，合理編制工作清單，制定項目詳細(xì)進(jìn)度計劃，科學(xué)、準(zhǔn)確地列出各主要（關(guān)鍵）工作的持續(xù)時間，建立完善的橫道圖與時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖，確立關(guān)鍵節(jié)點與關(guān)鍵線路，制定里程碑計劃，確保工程項目如期完成。

第二十五條 增加內(nèi)容（但不限于以下內(nèi)容）。乙方負(fù)責(zé)用地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換工作及施工周邊地界的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)辦理臨時供水供電、通訊，負(fù)責(zé)進(jìn)場道路的建設(shè)（如需要）、使用和維護(hù)，協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和臨近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作并對處置及保護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致的相關(guān)損失（包括第三方損失）承擔(dān)全部責(zé)任，負(fù)責(zé)對辦公和生活條件的環(huán)境衛(wèi)生工作。同時乙方也督促各專業(yè)工作單位做好此類相關(guān)工作。

第二十六條 增加內(nèi)容。乙方與各專業(yè)工作單位簽訂的合同至少要求包含（但不限于）以下內(nèi)容：

1、材料設(shè)備供應(yīng)單位工程預(yù)付款比例不得超過合同價款的30%：施工單位的工程預(yù)付款比例不超過合同價款的20%。

2、建設(shè)資金進(jìn)度款的支付每月集中辦理一次。

3、專業(yè)工作工程質(zhì)量保修金按國家規(guī)定執(zhí)行，保修期滿后結(jié)清（不支付利息）。

4、乙方與各專業(yè)工作單位簽訂的合同均予使用現(xiàn)行示范合同文本。

第二十七條 代建過程中，政府相關(guān)部門如出臺新的建設(shè)費用及資金劃撥支付的相關(guān)規(guī)定時，將按此規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 乙方在每單月20日前向市建設(shè)行政主管部門報告代建項目質(zhì)量安全情況報告。

第三十一條 增加內(nèi)容（但不限于如下內(nèi)容）。乙方須組織用地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換工作、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、消防、人防等各專項驗收及備案工作。

第三十二條 增加內(nèi)容。乙方須協(xié)助使用單位辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第三十五條 乙方必須在正式簽訂本代建合同前向甲方一次性提交合同金額20%的銀行履約保函。履約保函期限自保函開立之日起至項目竣工驗收后資產(chǎn)移交使用單位之日止。

第三十六條 增加內(nèi)容（但不限于以下內(nèi)容）。

乙方的項目總負(fù)責(zé)人：代建合同簽訂后14日歷天內(nèi)，乙方應(yīng)將項目代建管理機(jī)構(gòu)主要成員名單報甲方確認(rèn)。代建合同簽訂后14日歷天內(nèi)，乙方應(yīng)編制項目代建管理實施計劃報甲方確認(rèn)。如遇調(diào)整事項，乙方應(yīng)將調(diào)整事項發(fā)生后7日歷天內(nèi)重新編制項目代建管理實施計劃報甲方確認(rèn)。

乙方須編制項目財務(wù)決算報表，并按月向市財政部門、甲方報送代建工作進(jìn)展情況。報送方式和時間：每月中旬（20日前）以書面形式，乙方采用甲方提供的信息采集格式填報，并向甲方報告項目進(jìn)展情況。內(nèi)容包括：單位工程和分部工程的工程進(jìn)度、造價、質(zhì)量、安全、重大事項、設(shè)計變更、簽證及洽商等的月度報表等。

第三十七條 增加內(nèi)容（但不限于以下內(nèi)容）。嚴(yán)格控制工程變更，不得改變項目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和使用功能。工程變更涉及動用預(yù)備費的，應(yīng)書面征詢甲方的意見，得到批準(zhǔn)后再組織實施。

第四十二條 增加內(nèi)容（但不限于以下內(nèi)容）。乙方在與施工等專業(yè)工作單位簽訂的合同中，應(yīng)對其支付員工工資發(fā)放的措施做出約定。

第四十三條 增加內(nèi)容（但不限于以下內(nèi)容）。

甲方和乙方簽訂《安全生產(chǎn)合同》，履行代建合同規(guī)定的各自職責(zé)和義務(wù)。

乙方確保各專業(yè)工作單位“安全生產(chǎn)措施費”專款專用。對甲方和乙方進(jìn)行的各專業(yè)工作單位安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患未能限期整改的，由乙方代為整改，所需費用在安全生產(chǎn)措施費中支付，代為支出超出50%的，給予通報警告處分，超過80%的，責(zé)令停工整改（由此產(chǎn)生的一切損失由乙方和各專業(yè)工作單位負(fù)責(zé)），若各專業(yè)工作單位受到一次通報警告處分或責(zé)令停工整改的，列入安全生產(chǎn)違規(guī)者名單。

第四十四條

增加內(nèi)容（但不限于以下內(nèi)容）。

甲方發(fā)現(xiàn)乙方存在違法違規(guī)和違反代建合同約定的行為，甲方可終止有關(guān)代建合同的執(zhí)行，由甲方報有關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處罰。

乙方在責(zé)任期內(nèi)如果違約，同意按以下方法承擔(dān)責(zé)任，賠償損失：

（1）乙方未經(jīng)甲方同意，無正當(dāng)理由擅自不履行代建合同或單方終止代建合同的，按代建費的30%承擔(dān)違約金責(zé)任。

（2）項目實際建設(shè)投資金額超過代建合同約定投資控制金額的，按超出金額全額賠償。（3）工程質(zhì)量有問題的，責(zé)令返工并按評估損失賠償。工程竣工驗收達(dá)不到代建合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，除責(zé)令返工并按評估損失賠償外，扣除代建費的20%作為違約金責(zé)任；工程保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，乙方必須在規(guī)定的期限內(nèi)返工并達(dá)到代建合同約定的質(zhì)量等級，并按該不合格項目所處分項工程造價的2%計算向甲方承擔(dān)支付違約金責(zé)任。甲方在進(jìn)行的日常質(zhì)量檢查中，被發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量隱患的，乙方應(yīng)限期完改正，若同樣問題被發(fā)現(xiàn)2次或累計類似問題被發(fā)現(xiàn)3次的，乙方按每次0.5萬元承擔(dān)違約金責(zé)任。

（7）賠償款從銀行履約保函中扣除。履約保函中擔(dān)保金不足的，相應(yīng)扣減項目代建服務(wù)費。項目代建服務(wù)費不足的，甲方可繼續(xù)向乙方提出索賠要求。

如因各專業(yè)工作單位違約給項目建設(shè)造成損失，乙方對該損失向甲方承擔(dān)全部違約賠償責(zé)任。（8）如果乙方違約，扣除代建費的30%作為違約金責(zé)任，不足于彌補(bǔ)甲方損失的，超額部分按實際損失足額向甲方支付賠償。

（9）當(dāng)乙方違約時：①甲方在違約事件發(fā)生28天內(nèi)，向乙方發(fā)出書面索賠通知書以及有關(guān)證明資料；②乙方收到甲方的書面索賠通知書以及有關(guān)證明資料后，于28天內(nèi)給予書面答復(fù)；③乙方收到甲方的書面索賠通知書以及有關(guān)證明資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對索賠提出異議的，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可。

第四十七條 增加內(nèi)容。

乙方與各專業(yè)工作單位的招標(biāo)文件與合同中均須明確：本項目不允許各專業(yè)工作單位分包和轉(zhuǎn)包。

乙方必須無條件履行甲方在確認(rèn)代建單位之前的簽訂的合同，并履行合同甲方的責(zé)任和義務(wù)，但相關(guān)權(quán)利必須得到甲方授權(quán)才可以執(zhí)行。

第五十一條 自然災(zāi)害的范圍及認(rèn)定方式，按下述約定執(zhí)行如下：

1、異常天氣：僅指50年一遇（含50年）的洪水、10級（含10級）以上臺風(fēng)，直接湮沒或襲擊工地為確保安全而停工。承包人應(yīng)于臺風(fēng)、洪水天氣結(jié)束之日起7日歷天內(nèi)，向本地氣象部門索取廣州地區(qū)臺風(fēng)、暴雨天氣資料或報告（含氣象實況及對比分析的內(nèi)容），連同施工日志、施工現(xiàn)場照片辦理證據(jù)保全公證，方可認(rèn)定是不可抗力。

2、項目所在地地震烈度7度以上地震，向本地地震部門索取相關(guān)資料或報告。

第六十條 爭議的解決方式：雙方首先應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，如未能達(dá)成一致，應(yīng)向甲方所在地人民法院提出訴訟。

第六十一條 雙方通知的法定地址： 甲方地址： 乙方地址：

反商業(yè)賄賂合同

根據(jù)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)[2006]9號）以及有關(guān)工程建設(shè)、廉政建設(shè)的規(guī)定，為做好工程建設(shè)中的反商業(yè)賄賂工作，建立起責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制和保障機(jī)制，保證工程建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)，保證建設(shè)資金的安全和有效使用以及投資效益，代建項目甲方與乙方特訂立如下合同。

一、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

1、嚴(yán)格遵守黨的政策規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)及廣東省委、省政府關(guān)于反商業(yè)賄賂和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)行本代建項目的代建合同文件，自覺按代建合同辦事。

3、雙方的業(yè)務(wù)活動堅持公開、公正、誠信、透明的原則（法律認(rèn)定的商業(yè)秘密和代建合同文件另有規(guī)定除外），不得損害國家和集體利益，違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。

4、建立健全反商業(yè)賄賂和廉政制度，開展相關(guān)教育，設(shè)立反商業(yè)賄賂和廉政告示牌，公布舉報電話，監(jiān)督并認(rèn)真查處違法違紀(jì)行為。

5、發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動中有違反商業(yè)賄賂和廉政規(guī)定的行為，有及時提醒對方糾正的權(quán)利和義務(wù)。

6、發(fā)現(xiàn)對方嚴(yán)重違反代建合同義務(wù)條款的行為，有向其上級有關(guān)部門舉報、建議給予處理并要求告知處理結(jié)果的權(quán)利。

7、雙方或雙方與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位不得串通、弄虛作假謀取不正當(dāng)利益或降低工程質(zhì)量等損害國家利益。

8、乙方遵守《反商業(yè)賄賂合同》情況納入甲方對乙方的績效考評范圍。

二、甲方的義務(wù)

1、甲方及其工作人員不索要或接受乙方的禮金、有價證券和貴重物品，不得在乙方報銷任何應(yīng)由甲方或甲方工作人員個人支付的費用等。

2、甲方工作人員不得參加乙方安排的超標(biāo)準(zhǔn)宴請和娛樂活動；不得接受乙方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。

3、甲方及其工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便等。

4、甲方工作人員及其配偶、子女不得從事與代建項目有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)、工程承包、勞務(wù)活動等。

5、甲方及其工作人員不得利用職權(quán)插手代建活動謀求不正當(dāng)利益，不得以任何理由向乙方推薦項目建設(shè)相關(guān)單位或推銷材料，不得要求乙方購買合同規(guī)定外的材料和設(shè)備。

6、甲方工作人員要秉公辦事，不準(zhǔn)營私舞弊，不準(zhǔn)利用職權(quán)從事各種個人有償中介活動和安排介紹施工隊伍。

三、乙方義務(wù)

1、乙方不得以任何理由向甲方及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重禮品。

2、乙方不得以任何名義為甲方及其工作人員報銷應(yīng)由甲方單位或個人支付的任何費用。

3、乙方不得以任何理由安排甲方工作人員參加超標(biāo)準(zhǔn)宴請及娛樂活動。

4、乙方不得為甲方單位和個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。

5、乙方與所代建管理項目有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位簽訂反商業(yè)賄賂合同，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好反商業(yè)賄賂工作。

6、乙方及其有直接利益關(guān)系的單位不得承擔(dān)代建項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等工作。

四、違約責(zé)任

1、甲方及其工作人員違反本合同第一、二條，按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給乙方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。

2、乙方及其工作人員違反本合同第一、三條，按代建費的50%向甲方支付違約金，同時按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)組織處理；給甲方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以經(jīng)濟(jì)賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，甲方提請工程建設(shè)行政主管部門對乙方進(jìn)行處理。

五、雙方約定：雙方有義務(wù)對合同執(zhí)行情況開展自查自糾，并自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督。

六、本合同有效期為甲乙雙方簽署之日起至該項目保修期滿止。

七、本合同作為南越王博物館整治工程項目代建合同的附件，與代建合同具有同等的法律效力，經(jīng)合同雙方簽署后生效。

八、本合同正本一式兩份，甲方和乙方各執(zhí)一份，副本十四份，雙方各執(zhí)七份。

甲

方：（單位全稱）（蓋章）

乙

方：（單位全稱）（蓋章）法定代表人：

法定代表人：

或其授權(quán)的代理人：

或其授權(quán)的代理人：

日

期：

日

期：

安全生產(chǎn)合同

為在 項目代建合同的實施過程中創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境，切實搞好本項目的安全管理工作，本項目甲方與乙方特此簽訂安全生產(chǎn)合同。

一、甲方職責(zé)

1、嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的要求，督促乙方做好安全生產(chǎn)管理工作。

2、對乙方及各專業(yè)工作單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查與考核。

二、乙方責(zé)任

1、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行乙方與甲方，及乙方與各專業(yè)工作單位簽訂的工程合同中的有關(guān)安全要求。

2、按照“安全第一、預(yù)防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)管理制度，落實第一責(zé)任人。做好生產(chǎn)與安全工作，同時做好計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比工作，乙方須提出應(yīng)對出現(xiàn)重大安全事故的應(yīng)急處理預(yù)案。

3、重要的安全設(shè)施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設(shè)計、審批，同時施工，同時驗收、投入使用。

4、定期召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，及時傳達(dá)貫徹和落實國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。

5、組織參與工程建設(shè)各方對施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督參與工程建設(shè)各方及時處理發(fā)現(xiàn)的各項安全隱患。

6、乙方及與代建項目有關(guān)單位出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故時，乙方有責(zé)任在第一時間向甲方與使用單位報告并迅速采取措施進(jìn)行應(yīng)急處理，最大可能減少事故損失。

三、違約責(zé)任

如因甲方或乙方違約原因造成安全事故，將依法追究違約方責(zé)任。

本合同正本一式兩份，甲方和乙方各執(zhí)一份，副本十四份，雙方各執(zhí)七份。由雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署與加蓋公章后生效，項目保修期結(jié)束后失效。本合同作為南越王博物館整治工程項目代建合同的附件，與代建合同具有同等的法律效力。

甲

方：（單位全稱）（蓋章）

乙 方：（單位全稱）（蓋章）法定代表人：

法定代表人：

或其授權(quán)的代理人：

或其授權(quán)的代理人：

日

期：

日

期：

銀行履約保函格式

保函編號：

致：

鑒于（下稱“委托人”）在貴方單位的 招標(biāo)項目中標(biāo)，我行同意為委托人出具履約保函，作為委托人履行 代建合同責(zé)任的擔(dān)保，以使你方得到履約保函的保障。

一、我行保證在收到貴單位于保函有效期內(nèi)送達(dá)的依本保函約定的索賠文件后，在 7個工作日內(nèi)無條件和不可改變地向貴單位支付金額最高不超過（總投資的3%）人民幣（幣種）萬元的履約保證金，并放棄向你方提出任何異議和追索的權(quán)利。

二、貴單位的索賠文件應(yīng)符合下述條件：

（一）貴單位法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章；

（二）在保函有效期內(nèi)送達(dá)我行；

（三）明確的索賠金額（不得超過本保函第一條所列之限額）；

（四）貴單位出具的委托人違約事項說明。

三、本保函自簽發(fā)之日起生效，有效期截至項目資產(chǎn)移交使用單位之日止。除非你方提前終止或解除本保函，且本保函于下述任一事項發(fā)生之時立即失效，我行在本保函項下的保證義務(wù)即刻解除：

（一）本保函有效期限屆滿；

（二）委托人履行了《代建合同》項下全部義務(wù)；

（三）我行保證的義務(wù)履行完畢。

四、我方受本保函制約的責(zé)任是延續(xù)的、獨立的和無條件的，代建合同的任何修改、變更、解釋或不可執(zhí)行都不能削弱或影響我方受本保函制約的責(zé)任，委托人在代建合同項下對你方的任何抗辯也不能削弱或影響我方在保函項的付款責(zé)任。若貴單位于委托人協(xié)商變更《代建合同》，應(yīng)督促委托人書面告知我行并將變更后的合同送一份給我行備案。

五、我方收到你方出具的代建單位財務(wù)決算資料已經(jīng)送交市財政部門的書面通知后，本保函擔(dān)保金額即按貴方通知的金額予以遞減。

六、保函失效后請將本保函退回我方注銷。無論正本最終退回與否，不影響本保函依上述約定自動失效。

本保函項下的所有權(quán)利和義務(wù)受中華人民共和國法律管轄和制約，我行在保函項下作出的付款承諾決不反悔。

擔(dān)保銀行名稱：（蓋公章）法定代表人：（蓋章、簽字）銀行地址：

郵政編碼： 傳真： 電話：

開立日期：

****年**月**日

第三篇：公路建設(shè)項目代建管理辦法

公路建設(shè)項目代建管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【目的依據(jù)】為推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，提高公路建設(shè)項目專業(yè)化管理水平，根據(jù)《公路法》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，制定本辦法。

第二條【代建定義】本辦法所稱代建，是指專業(yè)化的項目管理企事業(yè)單位（以下簡稱“代建單位”）受公路建設(shè)項目的項目法人委托，承擔(dān)項目建設(shè)管理及相關(guān)工作的一種建設(shè)管理模式。

第三條【代建要求】項目法人缺乏相應(yīng)的建設(shè)管理能力時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)等方式選擇代建單位組織建設(shè)項目的實施，依法承擔(dān)項目質(zhì)量、安全、投資及工期等管理責(zé)任。

第四條【階段劃分】公路建設(shè)項目代建工作可以從施工階段開始，也可以從初步設(shè)計或施工圖設(shè)計階段開始。

第五條【基本原則】公路建設(shè)項目代建管理應(yīng)當(dāng)遵循“擇優(yōu)選擇，責(zé)權(quán)一致，界面清晰，目標(biāo)管理”的原則。

第六條【市場管理】 各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法

加強(qiáng)代建市場管理和信用管理，將代建單位和代建管理人員納入公路建設(shè)市場信用體系，促進(jìn)代建市場健康發(fā)展。

第二章 代建單位選擇

第七條【代建單位條件】代建單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨立事業(yè)或企業(yè)法人資格，有完善的組織結(jié)構(gòu)、健全的管理制度；

（二）承擔(dān)過5個以上高速公路、一級公路或獨立橋梁、隧道工程的建設(shè)管理相關(guān)工作，具有良好的履約評價和市場信譽；

（三）擁有專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，工程技術(shù)系列中級以上職稱人員不少于50人，其中具有高級職稱人員不少于15人；

（四）企業(yè)法人注冊資金應(yīng)不少于1000萬元，近三年年平均營業(yè)額應(yīng)不少于5000萬元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于40%。

省級交通運輸主管部門可根據(jù)本地區(qū)具體情況細(xì)化代建單位條件。鼓勵符合代建條件的公路建設(shè)管理單位及公路工程監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)入代建市場，開展代建工作。

第八條【代建現(xiàn)場管理人員條件】代建單位派駐工程現(xiàn)場的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足項目建設(shè)管理工作需要。擬任代建項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在代建單位工作3年以上，且具有10年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗、高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，以及至少

2個同類項目建設(shè)管理經(jīng)歷。

第九條【代建單位名錄】省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立公路建設(shè)項目代建單位名錄，對代建單位實行動態(tài)管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，并向社會公開。全國擬從事公路建設(shè)項目代建的單位，應(yīng)向擬代建項目所在省份的省級交通運輸主管部門提交申請并附相關(guān)材料。

第十條【代建單位選擇】項目法人選擇代建單位時，應(yīng)從項目所在地省級交通運輸主管部門公布的代建單位名錄中，選擇業(yè)績和信用良好、管理能力強(qiáng)的代建單位。

第十一條【人員履約】采取招標(biāo)方式選擇代建單位的，項目法人在招標(biāo)文件中，應(yīng)當(dāng)明確對代建管理人員、技術(shù)人員的有關(guān)要求。代建單位在遞交投標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)按要求列明擬任現(xiàn)場管理人員、技術(shù)人員及備選人選。代建單位派駐現(xiàn)場的管理人員和技術(shù)人員不得在其他項目兼職。

第十二條【評標(biāo)方法】采取招標(biāo)方式選擇代建單位的，項目法人應(yīng)當(dāng)重點評價代建單位的建設(shè)管理能力，可以采用固定標(biāo)價評分法、技術(shù)評分合理標(biāo)價法、綜合評標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

第三章 管理職責(zé)

第十三條【主管部門職責(zé)】國務(wù)院交通運輸主管部門負(fù)責(zé)全國公路代建工作的指導(dǎo)和代建市場的監(jiān)督管理，發(fā)布全

國公路建設(shè)項目代建單位信用信息。

省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路代建工作和代建市場的監(jiān)督管理，發(fā)布代建單位名錄，評估代建單位信用等級。

第十四條【項目法人職責(zé)】項目法人依據(jù)代建合同，對代建單位實行合同管理，對項目實施過程進(jìn)行監(jiān)管。主要職責(zé)包括：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，組織辦理各類行政審批手續(xù)，督促相關(guān)參建單位落實審批意見；

（二）依法選定代建單位，按照責(zé)權(quán)一致原則簽訂代建合同，審定代建單位工作方案、項目管理目標(biāo)和主要工作計劃，定期組織檢查與考核；

（三）項目法人可授權(quán)代建單位依法選定勘察設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)等單位并簽訂合同，同時在相關(guān)合同中明確代建單位管理職權(quán)，但不免除項目法人的責(zé)任；

（四）配合地方人民政府和有關(guān)部門完成征地拆遷工作；

（五）籌措建設(shè)資金，及時支付工程建設(shè)各項費用；

（六）檢查項目強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，審核代建單位報送的較大變更、重大變更方案，依法辦理相關(guān)變更手續(xù)；

（七）組織項目交工驗收、竣工決算并做好竣工驗收準(zhǔn)備工作；

（八）項目法人的其他法定職責(zé)。

第十五條【代建單位職責(zé)】代建單位依據(jù)合同開展代建工作，主要職責(zé)包括：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，協(xié)助項目法人辦理各類行政審批手續(xù)并落實審批意見，配合國家有關(guān)部門依法組織各類檢查并負(fù)責(zé)整改落實；

（二）協(xié)助項目法人或受項目法人委托，組織編制招標(biāo)文件，完成勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備等招標(biāo)工作；

（三）對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)咨詢等單位進(jìn)行管理，細(xì)化、分解項目管理目標(biāo)，落實目標(biāo)責(zé)任；

（四）依據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同，對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、計量、支付、環(huán)保等相關(guān)工作負(fù)管理責(zé)任，審核、簽發(fā)有關(guān)管理文件；

（五）協(xié)助有關(guān)單位完成征地拆遷工作；

（六）擬定項目進(jìn)度計劃、資金使用計劃、工程質(zhì)量和安全保障措施等報項目法人批準(zhǔn)；

（七）審批一般設(shè)計變更并報項目法人備案，協(xié)助項目法人辦理較大設(shè)計變更、重大設(shè)計變更報批手續(xù)；

（八）組織中間驗收，協(xié)助項目法人組織交工驗收；

（九）承擔(dān)項目檔案及有關(guān)技術(shù)資料的收集、整理、歸檔等工作，組織有關(guān)單位編制竣工文件；

（十）負(fù)責(zé)質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷維修工作管理，配合項目法人準(zhǔn)備竣工驗收相關(guān)工作；

（十一）代建合同約定的其他工作。

第十六條【監(jiān)理模式】代建項目監(jiān)理工作可由代建單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)工程監(jiān)理的相應(yīng)責(zé)任。代建單位相關(guān)人員應(yīng)具備項目管理和監(jiān)理工作的經(jīng)驗和資格要求。代建單位不具備監(jiān)理能力的，應(yīng)依法招標(biāo)選擇監(jiān)理單位。

第十七條【其他單位職責(zé)】勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)和合同約定，接受代建單位管理，承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

第四章 合同管理

第十八條【代建合同】項目法人應(yīng)與代建單位簽訂代建合同，約定代建工作內(nèi)容、雙方職責(zé)與工作界面、對其他參建單位的管理方式，明確權(quán)利與義務(wù)、代建管理目標(biāo)、代建服務(wù)費及支付方式、代建工作條件、代建組織機(jī)構(gòu)、履約擔(dān)保要求及方式、利益分享辦法、獎勵辦法與違約責(zé)任、合同爭議解決方式等內(nèi)容。

代建合同范本由國務(wù)院交通運輸主管部門另行制定并頒布。

第十九條【代建服務(wù)費】代建服務(wù)費應(yīng)當(dāng)根據(jù)代建工作內(nèi)容、代建單位投入、項目特點及風(fēng)險分擔(dān)等因素，依據(jù)建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費等相關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)合理確定。

第二十條【目標(biāo)管理】代建項目實行目標(biāo)管理，項目法人和代建單位應(yīng)當(dāng)在代建合同中約定代建管理目標(biāo)。代建單位依據(jù)代建合同及項目法人與其他參建單位簽訂的合同，開展建設(shè)管理工作，細(xì)化、分解工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、環(huán)保等目標(biāo)責(zé)任，制定代建管理的各項制度，確保目標(biāo)實現(xiàn)。

第二十一條【代建考核】代建項目應(yīng)當(dāng)在代建合同中明確績效考核機(jī)制和目標(biāo)獎懲機(jī)制。項目法人對代建單位的管理和目標(biāo)控制進(jìn)行考核，督促代建單位嚴(yán)格履行合同。代建服務(wù)費應(yīng)按工程進(jìn)度和目標(biāo)考核情況定期支付。

第二十二條【目標(biāo)調(diào)整】由于征地拆遷或資金到位不及時等非代建單位原因造成工期延誤的，項目法人和代建單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定，合理調(diào)整代建管理目標(biāo)和代建服務(wù)費。

第二十三條【目標(biāo)獎勵】代建單位實現(xiàn)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、環(huán)保等目標(biāo)的，項目法人應(yīng)按照合同約定給予獎勵；未完成預(yù)定目標(biāo)的，應(yīng)按合同約定扣減相關(guān)費用。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條【監(jiān)管要求】各級交通運輸主管部門及所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法加強(qiáng)公路代建項目監(jiān)督管理，重點對國家法律、法規(guī)、政策落實情況，基本建設(shè)程序及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，參建單位合同履約情況等進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時通知項目法人和代建單位進(jìn)行整改。

代建單位應(yīng)依法接受交通運輸主管部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計。

第二十五條【合同監(jiān)控】項目法人應(yīng)依據(jù)合同加強(qiáng)對代建項目各環(huán)節(jié)的管理，對代建單位在建設(shè)管理中存在過失或偏差行為，可能造成重大損失或嚴(yán)重影響代建管理目標(biāo)實現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)對代建單位法人代表進(jìn)行約談，必要時可以依據(jù)代建合同的約定，終止代建合同并報省級交通運輸主管部門備案。

第二十六條【禁止行為】項目法人不得有以下行為：

（一）干預(yù)代建單位正常的建設(shè)管理行為；

（二）無故拖欠工程款和代建服務(wù)費；

（三）違反合同約定要求代建單位和施工單位指定分包或指定材料、設(shè)備供應(yīng)商；

（四）擅自調(diào)整工期、質(zhì)量、投資等代建管理目標(biāo)；

（五）法規(guī)和合同規(guī)定的其他禁止行為。

第二十七條【禁止行為】代建單位不得有以下行為：

（一）以圍標(biāo)、串標(biāo)等非法行為謀取中標(biāo)；

（二）將代建管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包；

（三）在所代建的項目中同時承擔(dān)勘察設(shè)計、施工或供應(yīng)材料設(shè)備，或與以上單位有隸屬關(guān)系或其他直接利益關(guān)系；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)

準(zhǔn)及代建管理目標(biāo)；

（五）與勘察設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位等串通，謀取不正當(dāng)利益或者降低工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，損害公眾利益；

（六）法規(guī)和合同規(guī)定的其他禁止行為。

第二十八條【處罰措施】項目法人和代建單位違反相關(guān)法規(guī)，由交通運輸主管部門或其他相關(guān)部門依法給予相應(yīng)處罰。

第六章 附 則

第二十九條【適用范圍】本辦法適用于高速公路、一級公路建設(shè)項目代建工作，其他公路項目代建工作可參照執(zhí)行。

地方交通運輸主管部門可以根據(jù)本辦法，制定實施細(xì)則，并報上一級交通運輸主管部門備案。

第三十條【解釋權(quán)】本辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條【實施日期】本辦法自×年×月×日起施行。

第四篇：建設(shè)項目委托代建合同

建設(shè)項目委托代建合同

項目業(yè)主單位（甲方）：項目代建單位（乙方）：

XXX

第一部分 委托代建合同

甲方（項目業(yè)主單位）： 乙方（項目代建單位）：XXX 根據(jù)《XXX市級政府投資項目代建制管理規(guī)定（試行）》精神，明確由甲方負(fù)責(zé)項目開發(fā)建設(shè)，由乙方為建設(shè)項目代建單位，展開相關(guān)建設(shè)工作。據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，甲方就委托乙方承擔(dān)工程建設(shè)項目（以下簡稱“項目”）的工程代建事宜，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本委托代建協(xié)議。后續(xù)代建項目由指揮部書面委托，雙方權(quán)利義務(wù)可參照本合同執(zhí)行。

一、項目概況

1、代建項目：XXX隧涵洞搶險加固工程

2、項目建設(shè)地點：延平新城區(qū)域內(nèi)

3、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：XXX隧涵洞搶險加固工程建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容：XXX隧涵為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，全長846.5米，2008年1月加固K0+000~K0+060及XXX本次搶險加固設(shè)計主要針對+060~+480段破損未加固段落。

4、項目總投資與資金籌措：本項目總投資約500萬，由甲方撥付。

二、代建方式：項目代建方式采用全過程代建方式，即由代建單位對代建項目從項目設(shè)計至竣工驗收實行全過程代理。

三、項目代建范圍

項目前期階段含項目設(shè)計委托及審批等工作。實施階段所涉及項目咨詢、監(jiān)理、施工隊伍選擇、工程施工建設(shè)管理、工程竣工驗收、工程資料收集歸檔、竣工財務(wù)決算、資產(chǎn)移交、工程保修等的組織、協(xié)調(diào)、控制和

管理等工作。

四、項目代建管理目標(biāo)

1、投資控制目標(biāo)：以審批的投資估算、初步設(shè)計概算和經(jīng)審核確認(rèn)的施工圖預(yù)算為準(zhǔn)，分階段控制投資。

2、項目質(zhì)量目標(biāo)：項目工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家現(xiàn)行質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)合格等級。

3、項目工期目標(biāo)：乙方與施工單位簽訂的具體項目施工合同工期為控制目標(biāo)。

4、前期工作目標(biāo)：以滿足相關(guān)行政審批為目標(biāo)。甲 方：（蓋章）法人代表： 聯(lián) 系 人： 地 址： 負(fù) 責(zé) 人： 聯(lián)系電話：

乙 方：XXX（蓋章）法人代表： 經(jīng) 辦 人： 地 址： 負(fù) 責(zé) 人： 聯(lián)系電話：

2015年 月 日簽訂于X

第二部分

合同通用條款

一、工作職責(zé)和范圍

（一）甲方作為項目業(yè)主單位，主要負(fù)責(zé)：

1、依法組織開展代建單位的招標(biāo)工作，與代建單位簽訂項目代建合同，并將招標(biāo)文件、招投標(biāo)情況及代建合同報市發(fā)改委、住建局、財政局等部門備案；

2、布置、下達(dá)項目建設(shè)內(nèi)容明確代建項目具體實施意見，提供項目用地；

3、代建單位項目建議書；項目可行性研究報告；初步設(shè)計；概算；施工圖設(shè)計；工程預(yù)算等文件編制、審查。

4、審核并匯總上報代建單位代編的項目投資計劃和基建支出預(yù)算；

5、根據(jù)市政府及其授權(quán)部門下達(dá)的項目投資計劃和市財政局批準(zhǔn)的基建支出預(yù)算，向市財政局提出項目用款申請；并負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金的管理和撥付；

6、對代建項目實施的全過程進(jìn)行全程監(jiān)督。對代建單位不稱職的項目部工作人員可以提出更換；

7、協(xié)助項目代建單位辦理項目前期有關(guān)手續(xù)；

8、負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措，并按工程進(jìn)度及時支付前期經(jīng)費、工程進(jìn)度款和代建管理費；

9、《X市市級政府投資項目代建制管理規(guī)定（試行）》（X政綜[2010]171號）文件中規(guī)定的其他事項。

（二）乙方作為項目代建單位，主要負(fù)責(zé)：

1、依據(jù)項目建議書批準(zhǔn)內(nèi)容，組織編制項目可行性研究報告，申辦項目可行性研究報告審批及與工程開工建設(shè)相關(guān)的項目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價，工程規(guī)劃許可、開工報告或施工許可證、消防、人防等行政許可手續(xù)。

2、在項目業(yè)主單位的監(jiān)督下，依法組織項目可研、水保、環(huán)評、勘察、設(shè)計單位的招標(biāo)工作，并將招標(biāo)文件和投標(biāo)情況報項目業(yè)主及有關(guān)行政監(jiān)督部門備案；

3、在項目業(yè)主單位的監(jiān)督下，依法與可研、水保、環(huán)評、勘察、設(shè)計單位簽訂合同，并報項目業(yè)主及有關(guān)行政監(jiān)督部門備案；

4、依法組織開展項目初步設(shè)計及概算的編制工作，并報項目業(yè)主及有關(guān)行政監(jiān)督部門備案，經(jīng)批準(zhǔn)的概算作為投資控制和限額設(shè)計的依據(jù)；

5、按照基建財務(wù)管理規(guī)定及時向業(yè)主單位提交會計報表；

6、按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算，負(fù)責(zé)對施工圖實行限額設(shè)計；

7、在項目業(yè)主單位的監(jiān)督下，組織項目預(yù)算（施工圖預(yù)算及相關(guān)費用）編制工作，經(jīng)業(yè)主單位審核后報財政部門審批；

8、在項目業(yè)主單位的監(jiān)督下，依法組織項目監(jiān)理、施工、主要材料設(shè)備采購等招標(biāo)活動，并將招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況、相關(guān)合同文件報業(yè)主單位及有關(guān)行政監(jiān)督部門備案；

9、編制項目投資計劃和基建支出預(yù)算；

10、對施工單位報送的工程量和工程進(jìn)度款進(jìn)行審核，按月向業(yè)主單位報送工程進(jìn)度和資金使用情況，申請撥付資金，代編項目財務(wù)決算報表；

11、在項目業(yè)主單位的監(jiān)督下，負(fù)責(zé)辦理項目施工過程中的設(shè)計變更、配合業(yè)主單位辦理概算調(diào)整等報批手續(xù)；

12、會同業(yè)主單位組織竣工驗收（工程質(zhì)量驗收）；

13、負(fù)責(zé)組織工程竣工結(jié)算和編制項目竣工財務(wù)決算報告，經(jīng)業(yè)主單位審查后，報市財政局審批；

14、會同監(jiān)理單位對于不符合設(shè)計要求及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知施工方停止使用；對不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項工程和不安全的施工作業(yè)，有權(quán)通知施工方停工整改、返工。施工方得到乙方批準(zhǔn)，并經(jīng)監(jiān)理單位下達(dá)復(fù)工令后才能復(fù)工。

15、負(fù)責(zé)將項目竣工及有關(guān)項目建設(shè)的技術(shù)資料完整地整理匯編移交；

16、《XXX市級政府投資項目代建制管理規(guī)定（試行）》（南政綜[2010]171號）文件中規(guī)定的其他事項。

二、保險

1、在本合同有效期間，乙方應(yīng)自行投保其派出人員的人身意外險及其擁有和使用的設(shè)備設(shè)施、運輸工具等有關(guān)的保險，出現(xiàn)相關(guān)事宜由乙方自負(fù)。

2、乙方負(fù)責(zé)督促本工程項目的各工程承包商辦理承包合同中規(guī)定的各類保險，并向甲方書面報告執(zhí)行情況。

三、廉政建設(shè)規(guī)定

1、應(yīng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于市場準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)等有關(guān)法律、法規(guī)，相關(guān)政策，以及廉政建設(shè)的各項規(guī)定。

2、認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程項目承發(fā)包合同文件，嚴(yán)格按合同辦事。業(yè)務(wù)活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則(除法律法規(guī)另有規(guī)定者外)，不得為獲取不正當(dāng)?shù)睦?，損害國家、集體和對方利益，不得違反工程建設(shè)管理等法律法規(guī)。

3、甲乙雙方工作人員不得以任何形式向本工程第三方索要和收受回扣、補(bǔ)貼等各種好處費。

4、甲乙雙方工作人員應(yīng)當(dāng)保持與本工程第三方正常的業(yè)務(wù)交往，不得收受第三方的禮金、有價證券和貴重禮品，不得在第三方報銷任何應(yīng)個人支付的費用。

5、甲乙雙方工作人員不得參加對公正貫徹落實本工程管理工作有影響的宴請、健身、娛樂等活動。

6、甲乙雙方工作人員不得要求或者接受本工程第三方為其裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及國內(nèi)外旅游等提供方便。

7、甲乙雙方工作人員不得向本工程第三方介紹家屬或者親友從事與本工程有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)。工程分包等經(jīng)濟(jì)活動。

8、甲乙雙方工作人員不得假公濟(jì)私，化公為私，在工程量簽證、材料價格審定、工程結(jié)算等問題上徇私舞弊。

9、甲乙雙方工作人員有違反廉政建設(shè)規(guī)定的，提請項目廉政監(jiān)督工作組按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定取消相關(guān)人員的從業(yè)資格，吊銷職業(yè)資格證書等處罰;取消代建單位在我市工程建設(shè)方面的投標(biāo)資格、評優(yōu)晉級資格以及罰款處理;給業(yè)主單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以經(jīng)

濟(jì)賠償;性質(zhì)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、通知送達(dá)

1、甲乙雙方均保證本合同所書之住所是真實有效的，并以該住所作為雙方書面聯(lián)系之通訊地址，如有變更，應(yīng)及時書面通知對方，否則仍視本合同所書之住所作為聯(lián)系地址。

2、本合同履行過程中任何一方向?qū)Ψ桨l(fā)出的通知均應(yīng)采取書面形式并通過人手傳遞或掛號信或郵局特快專遞的方式，如需反饋還應(yīng)確定反饋時間。人手傳遞自接收人簽收之日起視為送達(dá);掛號信自投郵之日起的第3日即視為送達(dá);特快專遞自投郵之日起的第2日即視為送達(dá)。

3、除需要提交項目建設(shè)決策的請示、文件等外，合同一方接受對方提交的一般工作聯(lián)系函，原則上在24小時內(nèi)給予書面回復(fù)。

五、不可抗力

因不可抗力導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，合同雙方應(yīng)協(xié)商解決，互不追究違約責(zé)任。不可抗力包括因戰(zhàn)爭、**、空中飛行物體墜落或非合同雙方責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，一定級別的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。

六、爭議解決

在合同執(zhí)行過程中引起的爭議，應(yīng)當(dāng)本著諒解信任的原則，力求協(xié)商解決。協(xié)商不成的可提交當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)后爭議仍未解決時，任何一方均可向項目所在地人民法院提起訴訟。

第三部分

合同專用條款

一、代建管理費及支付方式

代建管理費參照《XXX市級政府投資項目代建制管理規(guī)定》（南政綜〔2010〕171號）文件中規(guī)定的費率標(biāo)準(zhǔn)收取。雙方約定所承擔(dān)的項目代建管理費的費率標(biāo)準(zhǔn)為項目投資額的2.5%；代建管理費按項目進(jìn)度分期支付，每個項目結(jié)算一次，每半年撥付一次。乙方每半年向甲方報送申請撥付相關(guān)代建項目管理費支付報告，列出各代建項目完成投資應(yīng)撥付的管理費用，甲方審核后及時撥付。在項目竣工前撥付不超過80%，項目竣工財務(wù)決算批復(fù)后再撥付20%。

二、項目建設(shè)資金的撥付與管理

乙方應(yīng)嚴(yán)格項目建設(shè)資金管理，專款專用。

（一）付款方式：建設(shè)資金由乙方申報、甲方負(fù)責(zé)撥付。

（二）建設(shè)資金申請撥付審批流程：

1、乙方在每個月的25日前以書面形式，根據(jù)代建項目、進(jìn)度控制目標(biāo)及建設(shè)計劃，向甲方申報當(dāng)月已完成的建設(shè)資金申請以及下一個月的建設(shè)資金需求計劃，報甲方審批。

2、甲方根據(jù)核批情況，一周內(nèi)將資金撥付到乙方建設(shè)資金賬戶。

（三）項目各類款項撥付要求：

1、施工單位申報的當(dāng)月份已完成的資金申請，須經(jīng)監(jiān)理單位及乙方審核、簽署意見后再呈報甲方審批。

2、建安工程進(jìn)度款由乙方按月?lián)芨督o施工單位，已完成工程量價款撥付比例按工程合同約定。

3、其他類別的款項經(jīng)乙方審核后報甲方審批，由乙方按相關(guān)合同的約定支付給相關(guān)單位。

三、工程變更管理

1、乙方應(yīng)綜合分析工程設(shè)計與施工過程中存在的各種問題，及時采取事先控制措施，減少投資增加的工程變更的發(fā)生。

2、乙方應(yīng)按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施組織管理，嚴(yán)格控制項目投資，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。乙方不得在實施過程中利用洽商或者補(bǔ)簽其他協(xié)議隨意變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和投資額。因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因必須進(jìn)行設(shè)計變更的，應(yīng)由設(shè)計單位填寫設(shè)計變更單，并經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位簽署意見后，由乙方報甲方核準(zhǔn)。

3、工程變更參照《XXX市級政府投資項目代建制管理規(guī)定（試行）》（南政綜[2010]171號）文件中第十七條規(guī)定的執(zhí)行。

4、因工程變更造成總投資調(diào)整的，代建管理費應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整，計算方法及支付方式不變。

四、工程竣工驗收及保修

1、工程竣工驗收由乙方負(fù)責(zé)，甲方配合完成竣工驗收所需的相關(guān)手續(xù)。驗收過程若發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題由乙方負(fù)責(zé)落實整改。

2、在工程移交驗收時，乙方需提供相關(guān)工程資料供甲方存檔。

3、工程保修期內(nèi)由代建單位負(fù)責(zé)保修，保修范圍和保修年限根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

五、違約責(zé)任和獎勵

甲乙雙方應(yīng)相互配合，相互理解支持，嚴(yán)格按照本合同履行各自職責(zé)，盡量避免違反本合同約定事件的發(fā)生，共同完成建設(shè)任務(wù)。任何一方未按本合同約定履行義務(wù)給其他方造成損失的，應(yīng)支付其他方違約金和賠償金。

1、乙方未嚴(yán)格執(zhí)行本合同約定的乙方應(yīng)盡義務(wù)，影響到甲方對項目的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，甲方有權(quán)對乙方提出書面警告、要求限期整改。乙方因管理不力造成項目投資、進(jìn)度和質(zhì)量無法達(dá)到規(guī)定要求的，項目業(yè)主有權(quán)解除本合同并要求乙方支付違約金和賠償金。

2、乙方未完全履行代建合同、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目設(shè)計、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者未對投資控制實行科學(xué)管理等情形之一，造成工程決算超過概算的，超出部分由乙方負(fù)責(zé)賠償；造成代建工程質(zhì)量未能達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，乙方應(yīng)組織相關(guān)的專業(yè)工作單位無條件返工，直至達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，由此造成的損失包括增加的投資費用，由乙方負(fù)責(zé)。

3、乙方因組織管理不力致使代建項目未能在移交使用目標(biāo)日前完成移交的，每超過一天，項目業(yè)主可扣除應(yīng)付給乙方的項目代建管理費1‰；即：違約金=管理費總額*延長工期(日)*1‰。

4、由于項目業(yè)主原因?qū)е聭?yīng)支付乙方的項目建設(shè)資金延期支付而造成乙方損失的，乙方有權(quán)解除本合同并要求項目業(yè)主支付違約金和賠償金。

5、由于項目業(yè)主或其他政府審批部門的原因?qū)е麓üぷ餮诱`、暫停等，乙方的合同工期相應(yīng)順延，延長期管理費=管理費總額*延長工期(日)*1‰。

6、乙方在工程項目管理工作中提出的合理化建議，使項目業(yè)主得到了經(jīng)濟(jì)效益，項目業(yè)主將上報，建議有關(guān)部門將其記入乙方代建業(yè)績。

六、其他

1、隱蔽工程的驗收。進(jìn)行地基基礎(chǔ)主體結(jié)構(gòu)施工、隱蔽工程驗收及

使用功能實驗時，代建人應(yīng)事先書面通知甲方到場，在驗收合格后才能進(jìn)行其他施工。

2、本合同未明確的事項以及文件內(nèi)容存在歧義或不一致時，按《XXX市級政府投資項目代建制管理規(guī)定（試行）》（x政綜[2010]171號）文件精神解決。文件未明確的，雙方另行協(xié)商解決。

3、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效。

4、本合同一式壹拾貳份，雙方各執(zhí)貳份，其余由項目業(yè)主報市監(jiān)察局、發(fā)改委和財政局等行政監(jiān)督部門備案。

5、未盡事宜，雙方另訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

第五篇：公路建設(shè)項目代建管理辦法

公路建設(shè)項目代建管理辦法

（中華人民共和國交通運輸部令2015年第3號）

《公路建設(shè)項目代建管理辦法》已于2015年5月4日經(jīng)第5次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。

部長 楊傳堂

2015年5月7日

公路建設(shè)項目代建管理辦法

第一章 總 則

第一條 為提高公路建設(shè)項目專業(yè)化管理水平，推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，根據(jù)《公路法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 公路建設(shè)項目的代建活動，適用本辦法。

本辦法所稱代建，是指受公路建設(shè)項目的項目法人（以下簡稱“項目法人”）委托，由專業(yè)化的項目管理單位（以下簡稱“代建單位”）承擔(dān)項目建設(shè)管理及相關(guān)工作的建設(shè)管理模式。

第三條 交通運輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國公路代建工作并對公路代建市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路代建工作和代建市場的監(jiān)督管理。

第四條 項目法人具備交通運輸主管部門規(guī)定的能力要求的，可以自行進(jìn)行項目建設(shè)管理。項目法人不具備規(guī)定的相應(yīng)項目建設(shè)管理能力的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，委托符合要求的代建單位進(jìn)行項目建設(shè)管理。

代建單位依合同承擔(dān)項目質(zhì)量、安全、投資及工期等管理責(zé)任。

第五條 公路建設(shè)項目代建可以從施工階段開始，也可以從初步設(shè)計或者施工圖設(shè)計階段開始。

第六條 公路建設(shè)項目代建應(yīng)當(dāng)遵循擇優(yōu)選擇，責(zé)權(quán)一致，界面清晰，目標(biāo)管理的原則。

第七條 各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)代建市場管理，將代建單位和代建管理人員納入公路建設(shè)市場信用體系，促進(jìn)代建市場健康發(fā)展。

第二章 代建單位選擇及代建合同

第八條 高速公路、一級公路及獨立橋梁、隧道建設(shè)項目的項目法人，需要委托代建時，應(yīng)當(dāng)選擇滿足以下要求的項目管理單位為代建單位：

（一）具有法人資格，有滿足公路工程項目建設(shè)需要的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的管理制度；

（二）承擔(dān)過5個以上高速公路、一級公路或者獨立橋梁、隧道工程的建設(shè)項目管理相關(guān)工作，具有良好的履約評價和市場信譽；

（三）擁有專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，工程技術(shù)系列中級以上職稱人員不少于50人，其中具有高級職稱人員不少于15人。

高速公路、一級公路及獨立橋梁、隧道以外的其他公路建設(shè)項目，其代建單位的選擇，可由省級交通運輸主管部門根據(jù)本地區(qū)的實際進(jìn)行規(guī)范。

項目法人選擇代建單位時，應(yīng)當(dāng)從符合要求的代建單位中，優(yōu)先選擇業(yè)績和信用良好、管理能力強(qiáng)的代建單位。

省級交通運輸主管部門可以根據(jù)本地公路建設(shè)的具體需要，細(xì)化代建單位的要求。鼓勵符合代建條件的公路建設(shè)管理單位及公路工程監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)入代建市場，開展代建工作。

第九條 代建單位派駐工程現(xiàn)場的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足項目建設(shè)管理工作需要。代建項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在代建單位工作3年以上，且具有10年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗、高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，以及至少2個同類項目建設(shè)管理經(jīng)歷。

代建單位派駐現(xiàn)場的管理人員和技術(shù)人員不得在其他公路建設(shè)項目中兼職。

第十條 代建單位應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)等方式選擇。采用招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)使用交通運輸部統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。

代建單位在遞交投標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)按照要求列明本單位在資格、能力、業(yè)績、信譽等方面的情況以及擬任現(xiàn)場管理人員、技術(shù)人員及備選人員的情況。

評標(biāo)可以采用固定標(biāo)價評分法、技術(shù)評分合理標(biāo)價法、綜合評標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法，并應(yīng)當(dāng)重點評價代建單位的建設(shè)管理能力。

第十一條 項目法人應(yīng)當(dāng)與所選擇的代建單位簽訂代建合同。

代建合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）代建工作內(nèi)容；

（二）項目法人和代建單位的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)；

（三）對其他參建單位的管理方式；

（四）代建管理目標(biāo)；

（五）代建工作條件；

（六）代建組織機(jī)構(gòu)；

（七）代建單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（八）代建服務(wù)費及支付方式；

（九）履約擔(dān)保要求及方式、利益分享辦法；

（十）績效考核辦法及獎勵辦法、違約責(zé)任、合同爭議的解決方式等。

第十二條 代建服務(wù)費應(yīng)當(dāng)根據(jù)代建工作內(nèi)容、代建單位投入、項目特點及風(fēng)險分擔(dān)等因素合理約定。

第十三條 代建項目實行目標(biāo)管理。代建單位依據(jù)代建合同及其他參建單位簽訂的合同中約定的管理目標(biāo)，細(xì)化、分解工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、環(huán)保等目標(biāo)責(zé)任，開展建設(shè)管理工作，制定代建管理的各項制度，確保目標(biāo)實現(xiàn)。

第十四條 項目法人依據(jù)代建合同對代建單位的管理和目標(biāo)控制進(jìn)行考核和獎懲，督促代建單位嚴(yán)格履行合同。代建服務(wù)費宜按照工程進(jìn)度和目標(biāo)考核情況分期支付。

第十五條 由于征地拆遷或者資金到位不及時等非代建單位原因造成工期延誤等管理目標(biāo)無法實現(xiàn)的，項目法人和代建單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定，合理調(diào)整代建管理目標(biāo)。

第三章 代建管理

第十六條 項目法人依據(jù)代建合同對項目實施過程進(jìn)行監(jiān)督。

項目法人的主要職責(zé)包括：

（一）依法承擔(dān)公路建設(shè)項目的工程質(zhì)量和安全等管理責(zé)任；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，依法組織辦理相關(guān)審批手續(xù)，督促相關(guān)參建單位落實相關(guān)要求；

（三）審定代建單位工作方案、項目管理目標(biāo)和主要工作計劃，定期組織檢查與考核；

（四）可以授權(quán)代建單位依法選定勘察設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)等單位，代表項目法人與上述單位簽訂合同，明確項目法人、代建單位與上述單位的權(quán)利義務(wù)。項目法人直接與勘察設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)等單位簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)在合同中明確代建單位對上述單位的管理職責(zé)；

（五）配合地方人民政府和有關(guān)部門完成征地拆遷工作；

（六）籌措建設(shè)資金，及時支付工程建設(shè)各項費用；

（七）檢查項目質(zhì)量、安全管理及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況，審核代建單位報送的一般、較大及重大設(shè)計變更方案，依法辦理相關(guān)變更手續(xù)，督促代建單位依據(jù)概算嚴(yán)格控制工程投資；

（八）組織項目交工驗收、竣工決算并做好竣工驗收準(zhǔn)備工作；

（九）其他法定職責(zé)。

第十七條 訂立、變更、終止代建合同，項目法人應(yīng)當(dāng)向省級交通運輸主管部門備案。

項目法人發(fā)現(xiàn)代建單位在建設(shè)管理中存在過失或者偏差行為，可能造成重大損失或者嚴(yán)重影響代建管理目標(biāo)實現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)對代建單位法人代表進(jìn)行約談，必要時可以依據(jù)代建合同的約定終止代建合同。

第十八條 項目法人不得有以下行為：

（一）干預(yù)代建單位正常的建設(shè)管理行為；

（二）無故拖欠工程款和代建服務(wù)費；

（三）違反合同約定要求代建單位和施工單位指定分包或者指定材料、設(shè)備供應(yīng)商；

（四）擅自調(diào)整工期、質(zhì)量、投資等代建管理目標(biāo)；

（五）國家規(guī)定和合同約定的其他禁止性行為。

第十九條 代建單位依據(jù)合同開展代建工作。主要職責(zé)包括：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，協(xié)助項目法人辦理相關(guān)審批手續(xù)并落實相關(guān)要求，配合國家有關(guān)部門依法組織檢查、考核等，負(fù)責(zé)落實整改；

（二）協(xié)助項目法人或者受項目法人委托，組織編制招標(biāo)文件，完成勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等招標(biāo)工作；

（三）對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)咨詢等單位進(jìn)行合同管理，根據(jù)合同約定，細(xì)化、分解項目管理目標(biāo)，落實目標(biāo)責(zé)任；

（四）依據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同，履行工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、計量、資金支付、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)責(zé)任，審核、簽發(fā)項目建設(shè)管理有關(guān)文件；

（五）依據(jù)合同協(xié)助完成征地拆遷工作；

（六）擬定項目進(jìn)度計劃、資金使用計劃、工程質(zhì)量和安全保障措施等，并報經(jīng)項目法人同意；

（七）審定一般設(shè)計變更并報送項目法人，協(xié)助項目法人辦理較大及重大設(shè)計變更報批手續(xù)；

（八）組織中間驗收，協(xié)助項目法人組織交工驗收；

（九）承擔(dān)項目檔案及有關(guān)技術(shù)資料的收集、整理、歸檔等工作，組織有關(guān)單位編制竣工文件；

（十）負(fù)責(zé)質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷維修工作管理，配合項目法人準(zhǔn)備竣工驗收相關(guān)工作；

（十一）代建合同約定的其他職責(zé)。

第二十條 代建單位不得有以下行為：

（一）以圍標(biāo)、串標(biāo)等非法行為謀取中標(biāo)；

（二）將代建管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包；

（三）在所代建的項目中同時承擔(dān)勘察設(shè)計、施工、供應(yīng)材料設(shè)備，或者與以上單位有隸屬關(guān)系及其他直接利益關(guān)系；

（四）擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及代建管理目標(biāo)；

（五）與勘察設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位等串通，謀取不正當(dāng)利益或者降低工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，損害項目法人的利益；

（六）國家規(guī)定和合同約定的其他禁止性行為。

第二十一條 代建單位應(yīng)當(dāng)依法接受交通運輸主管部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計部門的審計。

第二十二條 代建單位具有監(jiān)理能力的,其代建項目的工程監(jiān)理可以由代建單位負(fù)責(zé)，承擔(dān)監(jiān)理相應(yīng)責(zé)任。代建單位相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法具備監(jiān)理資格要求和相應(yīng)工作經(jīng)驗。代建單位不具備監(jiān)理能力的，應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)選擇監(jiān)理單位。

第二十三條 勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)和合同約定，接受代建單位管理，依法承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)和工程質(zhì)量終身責(zé)任。

第二十四條 各級交通運輸主管部門及所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公路代建項目的監(jiān)督管理，重點對國家法律、法規(guī)、政策落實情況，基本建設(shè)程序及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，代建合同履約情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知項目法人和代建單位進(jìn)行整改。

第二十五條 交通運輸部建立公路建設(shè)項目代建單位信用評估制度，在全國統(tǒng)一的公路建設(shè)市場信用信息平臺上及時發(fā)布代建單位的信用信息。對違法違規(guī)、擾亂代建市場秩序或者違反本辦法第二十條規(guī)定的代建單位，列入黑名單。

省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時收集并記錄代建單位的信用情況，建立代建單位信用等級評估機(jī)制。

第二十六條 項目法人和代建單位違反本辦法及相關(guān)法規(guī)，由交通運輸主管部門或者其他相關(guān)部門依法給予相應(yīng)處罰。

第四章 附 則

第二十七條 本辦法自2015年7月1日起施行。

交通運輸部辦公廳 2014年5月8日印發(fā)