第一篇：2012年 中公網(wǎng)李永新老師申論課程筆記(深度班,付錢的)

中公網(wǎng)李永新老師申論課程筆記

課前語

現(xiàn)在開始全力以赴地去準(zhǔn)備公務(wù)員考試！天道酬勤-人間正道是滄桑：付出；堅(jiān)持；掌握方法（計(jì)劃和方案）。去年申論全國(guó)平均分是40多分。目標(biāo)：提高15分到30分。

原因：1.大部分同學(xué)不懂申論（機(jī)理、思路、原則、方法）——通過聽課了解；

2.基本能力弱（社會(huì)認(rèn)知能力、分析能力和文字能力）——訓(xùn)練，課上結(jié)合課下。第一部分：了解申論

第一節(jié) 申論是什么，申論的本質(zhì)是什么 原公共基礎(chǔ)知識(shí)考查被取消后改考申論。

原因：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的最基本的能力要求是：

a.閱讀材料；b.向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；c.形成解決問題的對(duì)策；d.發(fā)文執(zhí)行。1.申論考試目的：為國(guó)家機(jī)關(guān)選拔人才。2.考試形式：

（1）試卷基本結(jié)構(gòu)

a.卷頭；b.注意事項(xiàng)；c.背景材料（5K~8K)；

d.提問（概括材料、提出對(duì)策、論述文章；變化方向→增加偏重分析的能力：概括觀點(diǎn)、概括焦點(diǎn)、分析原因、分析意義、分析啟示）。（2）本質(zhì) 結(jié)合背景材料來回答問題，問——答模式。（3）如何應(yīng)對(duì)? 關(guān)鍵在破題。

a.仔細(xì)讀題；b.分析提問的意圖。

事例1：以“治理馬路攤販應(yīng)當(dāng)以人為本”為題寫一篇文章。

以“北京市馬路攤販管理的思考”為題寫一篇文章，要求：對(duì)策合理，觀點(diǎn)明確，論述深刻，說服有力。3.能力要求

提出問題——分析問題——解決問題（目標(biāo)：為人民解決問題）關(guān)鍵：社會(huì)認(rèn)知、分析能力

正確的認(rèn)識(shí)是解決問題的關(guān)鍵，分析問題的能力是考查的核心。4.核心的命題原則（作答原則）

反例：春季南方雪災(zāi)冰凍自然災(zāi)害；5.12大地震。請(qǐng)說出救災(zāi)體制方面16個(gè)不足。這樣考的是記憶能力，不符合選才要求。

關(guān)鍵考的不是熱點(diǎn)是什么，而是考查分析熱點(diǎn)的能力。所有答案都在材料中（直接或者間接可得出）。第二節(jié) 申論的材料特點(diǎn) 1.形式特點(diǎn)：

a.原生態(tài)的材料：訪談、報(bào)告、大段材料（特點(diǎn)：邏輯思路亂，閱讀關(guān)鍵是抓主題，抓主線，狠點(diǎn)砍去冗余材料）； b.人為加工的材料：一則一則的材料，一段一段的材料。（特點(diǎn)：邏輯性強(qiáng)，每則材料的選擇都有目的性，需要仔細(xì)分析材料，把目的分析出來）2.熱點(diǎn)特點(diǎn)

以前的要求：不能太宏觀，不能太微觀，要中觀；不能是政治改革、民主改革方面的內(nèi)容；不能是沒有定論的，存在爭(zhēng)議的內(nèi)容?，F(xiàn)在的要求：

1）.除了太微觀、政治體制改革方面的不能考，其他都能考；2）.媒體（大眾）關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)都有可能考；3）.通常是年內(nèi)的熱點(diǎn)。特點(diǎn)：

（1）.多個(gè)聯(lián)系事件反映某一重大主題：

例如甕安事件、華南虎照事件、廣西發(fā)生的群體性事件（政府的公信力、誠(chéng)信問題）。領(lǐng)導(dǎo)開博客、胡錦濤上強(qiáng)國(guó)論壇、溫家寶談上網(wǎng)、中國(guó)已有接近2.2億網(wǎng)民。（政府角度：關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、管理好、發(fā)展好、引導(dǎo)好互聯(lián)網(wǎng)）（2）.在某一背景材料下選取不同的主題來考查：

（冰凍地震災(zāi)害材料可考：政府應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的能力、政府在救災(zāi)體制上存在的問題、電煤短缺問題、生態(tài)破壞之后的再保護(hù)問題）。（3）.虛與實(shí)的把握：

實(shí)體性的材料居多，天津市曾考理論問題。分析熱點(diǎn)——通過訓(xùn)練的方式去分析熱點(diǎn)。第三節(jié) 申論的閱卷

1.閱卷的基本形式：國(guó)考及大部分省考采用網(wǎng)上閱卷（將卷子掃描后傳到系統(tǒng)，自動(dòng)分配給各位閱卷員）； 2.閱卷的基本規(guī)則：雙人閱卷核分制，每位閱卷老師只評(píng)一種題。

例如：007號(hào)考卷（由1357號(hào)和0078號(hào)閱卷員批改，分別給分20和16，差距小于滿分的25%：5分，直接得平均分18分）。若差距超過25%，則評(píng)分無效，系統(tǒng)將繼續(xù)將此卷分給另外2個(gè)老師，還有巨大差異則繼續(xù)分，如是三次之后還有差異則由負(fù)責(zé)專家核定分?jǐn)?shù)。3.申論是否有標(biāo)準(zhǔn)答案：有標(biāo)準(zhǔn)答案。試閱卷：隨機(jī)抽取5000份試卷，抽象出好、中、差三類標(biāo)準(zhǔn)，作為標(biāo)準(zhǔn)答案。4.相關(guān)技巧：a.靈活；b.特別注意點(diǎn)的把握（這個(gè)原則是不變的，按點(diǎn)給分）；c.筆的選擇：黑色，確保掃描后清晰。第四節(jié) 申論的作答基本流程

1、閱讀提問——把握材料的可能主題（1~2分鐘）；

2、簡(jiǎn)單瀏覽材料：材料形式——原生態(tài)材料？人為加工材料？

主題把握——大概印象。

3、仔細(xì)閱讀：30——40分鐘 把握材料主題。

4、分題作答：

注意時(shí)間的把握：按分值確定好做題時(shí)間，小題部分先做分值高的題目，論述文最后做。第五節(jié) 備考申論的總體原則和方法

1、從政府角度思考問題：

a.公開、公平、公正；b.態(tài)度上：建設(shè)性地解決問題；c.決策依據(jù)和手段：市場(chǎng)—監(jiān)管；經(jīng)濟(jì)—協(xié)調(diào)；社會(huì)—服務(wù)；公共—管理；

2、思路上：多角度、辯證、全面：（要考慮到特殊性，但是要按照主流思想回答問題）

3、心態(tài)上：不要追求完美，比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手好一點(diǎn)就可以了。了解基本對(duì)手的基本狀況：→每一小題都比其他人好一點(diǎn)，總成績(jī)就會(huì)高很多。

4、申論作答的目的：取悅閱卷人，取得高分——高度重視形式上調(diào)整，閱卷人任務(wù)重，一般是憑形式上和總體上的感覺給分。

5、練習(xí)：90天要寫30篇申論：重要的真題和模擬題。

6、分析熱點(diǎn)：主要選材于人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)（理論版、評(píng)論版、時(shí)政版），（學(xué)校8月底9月初發(fā)標(biāo)準(zhǔn)表述的小冊(cè)子及筆記本）。

7、記憶和背誦：不要背熱點(diǎn)，要背標(biāo)準(zhǔn)表述（這對(duì)申論至關(guān)重要，對(duì)面試更是至關(guān)重要，申論和面試密切相關(guān)）。例如科學(xué)發(fā)展觀的四個(gè)方面。

8、練字（至少會(huì)影響5分）。第二部分 備考

總體思路：五個(gè)環(huán)節(jié)：閱讀、概括、對(duì)策、分析、文章；四個(gè)能力：概括能力、對(duì)策能力、分析能力、文章能力；一個(gè)靈活：靈活對(duì)應(yīng)。第一節(jié) 申論閱讀

一、讀什么？ 圍繞問題來閱讀。

1.主要問題是什么？2.具體表現(xiàn)在哪些方面？3.有沒有原因、影響和意義？ 4.從政府角度出發(fā)，我們的解決思路是什么？ 例：行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)??政府如何規(guī)范？

煙花爆竹解禁，符合民意，帶來的危險(xiǎn)如何控制？

對(duì)策主要在以下幾個(gè)方面呈現(xiàn)： a.問題——原因——對(duì)策； b.專家建議； c.政府的做法（也是對(duì)策的體現(xiàn)）； d.領(lǐng)導(dǎo)講話。

二、怎么讀？

1.關(guān)鍵句法——?jiǎng)澇鲋匾木渥?首句、尾句、中心句；2.眉批法——小概括、關(guān)鍵詞或字，提示作用； 3.合理利用草稿紙：

a.將每則材料的主要內(nèi)容概括后列于草稿紙；

b.有些同學(xué)分區(qū)塊，分別將材料標(biāo)號(hào)列入（問題①②、具體表現(xiàn)④、原因③⑥、影響⑧、對(duì)策⑨）。理念：申論成功的經(jīng)驗(yàn)在于充分利用草稿紙。

三、讀的技巧： 1.詳讀：

a.首句、尾句、中心句其他重要句子；b.關(guān)鍵詞：目前，因此，但是，與??相比，這表明了，這說明了，這強(qiáng)調(diào)了??； c.一些重要專家建議、領(lǐng)導(dǎo)講話、政府的做法；d.問題及原因（由于??）。2.略讀：

a.數(shù)據(jù)→要了解其想說明的道理、問題、觀點(diǎn)，而非數(shù)據(jù)本身；

b.例子→要把握例子本身想說明什么，多個(gè)例子闡述一個(gè)道理也是，而非例子本身。例子：網(wǎng)絡(luò)募捐有人說好有人說不好，有人中立。好的幾個(gè)例子，不好的幾個(gè)例子。引申出：政府需要規(guī)范好、引導(dǎo)好、管理好網(wǎng)絡(luò)。c.人物、例子。

一邊讀一遍做眉批，一邊劃關(guān)鍵句。

（1）.禁止電動(dòng)自行車上路等材料現(xiàn)場(chǎng)分析做眉批（略）；（2）.社會(huì)救助問題等材料現(xiàn)場(chǎng)分析做眉批（略）。第二節(jié) 申論概括

一、概括的核心精神（本質(zhì)）：客觀性（忠實(shí)于材料）

依據(jù)材料，尊重材料的基礎(chǔ)上對(duì)材料要點(diǎn)進(jìn)行歸納、抽象與整合?？梢泽w現(xiàn)材料主觀，但不能外加主觀（自己的精神）。無論要求寫什么公文，其實(shí)質(zhì)都是讓你完成概括和對(duì)策的問題。

二、概括的基本問題——主要內(nèi)容和主要問題：

1、聯(lián)系：同屬于“概括”，在概括的本質(zhì)上是一樣。某種極端情況下，主要內(nèi)容和主要問題可能相同。

2、區(qū)別：

（1）內(nèi)涵的區(qū)別：內(nèi)涵是概念的本質(zhì)屬性，表達(dá)的是“是什么？”

a.主要內(nèi)容：材料要點(diǎn)；b.主要問題：工作中存在的問題，急需改進(jìn)的地方。題外話：考試完畢后6-8個(gè)月才能到機(jī)關(guān)上班。（2）外延的區(qū)別：

概念的外延是指概念的范疇、范圍，指包括什么？ 內(nèi)容的范圍（全面）>問題的范圍（部分）。（3）作答思路上的區(qū)別→讓人明白你的意思： a.主要內(nèi)容的作答思路一般如下：

①提出問題→分析問題→解決問題→（提升整體材料的主旨）； ②提出問題→說明問題→分析原因→解決思路； ③緣起→現(xiàn)狀→原因分析；

④事件發(fā)展順序：發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局； ⑤事件構(gòu)成因素或環(huán)節(jié)； ⑥羅列要點(diǎn)；

⑦其他：依據(jù)材料靈活應(yīng)對(duì)。

b.主要問題的作答思路一般如下：

①．現(xiàn)象（問題）→原因分析→本質(zhì)結(jié)論（2005年前一般思路）； ②．羅列問題（現(xiàn)在有時(shí)也可能反映幾個(gè)不分主次的問題）： 第一（一是）； 第二（二是）； 第三（三是）； ??

③圍繞主要問題展開（主要問題是什么？具體表現(xiàn)在哪些方面？原因和影響<可略>？有沒有解決思路？一般要求辯證表述。）

例子：我國(guó)熒屏總體是健康的，但是部分媒體受到利益驅(qū)動(dòng)的影響出現(xiàn)泛娛樂化的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：第一，選秀節(jié)目泛濫；第二，涉性廣告鋪天蓋地；第三，暴力影視充斥熒屏。這已嚴(yán)重影響了青少年的身心健康。對(duì)此，我們采取了??等措施解決這一問題。

三、其它概括題型：

1、情況反映——屬于主要問題的題型；

最好加上標(biāo)題：□□□□關(guān)于??的情況反映

2、會(huì)議材料整理——屬于考查主要內(nèi)容的題型；

3、概括主要信息——屬于考查主要內(nèi)容的題型；

4、摘要——摘錄要點(diǎn)——屬于考查主要內(nèi)容的題型；

5、標(biāo)題：主題詞+核心思想；

6、關(guān)鍵詞：體現(xiàn)某則材料主要內(nèi)容或主旨的詞匯；

7、背景鏈接：（要結(jié)合關(guān)鍵詞）把材料中的關(guān)鍵詞和相關(guān)的內(nèi)容展開。例如：十七大：時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、主題、決議、意義、地位。

四、概括的基本流程：

1、眉批；

2、分析、歸納、整理幾大塊主體意思；

3、分析問題；

4、賦予邏輯、整合要點(diǎn)；

5、草稿——關(guān)鍵詞、關(guān)鍵字的方式。

禁電動(dòng)自行車為例：好，爭(zhēng)議，支持，反對(duì)，理由，原因??

6、成文。

五、概括中應(yīng)注意的問題：

1、字?jǐn)?shù)限定：（例如：不超過300字；不少于200字；1000字左右。）掌握一個(gè)趨近原則。

2、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)： a.算字?jǐn)?shù)；

b.句號(hào)不能出現(xiàn)在首列，直接標(biāo)記在上行最末字后； c.破折號(hào)、省略號(hào)占2格；

d.GDP、25%等符號(hào)無特殊要求，以美觀為原則。

3、根據(jù)字?jǐn)?shù)分段。200字以下：一段；300字以上，一般要分段。

4、虛與實(shí)的把握；要點(diǎn)要求是實(shí)實(shí)在在的要點(diǎn)，不是虛套的要點(diǎn)。

例如：對(duì)材料的來源等作大篇幅的說明是不智的，占用了太多的數(shù)字而且不能的分。

5、按要點(diǎn)采分。

要點(diǎn)是指關(guān)鍵詞、新的主題詞。

有說到某關(guān)鍵詞才能給某點(diǎn)分、更多地呈現(xiàn)關(guān)鍵詞是得分的關(guān)鍵。

6、避免超級(jí)抽象概括： 例如：“本文說明了什么是科學(xué)發(fā)展觀，以及其創(chuàng)意?！本褪浅?jí)抽象概括，是不能得分的。

7、整合的技巧：（體現(xiàn)實(shí)在的要點(diǎn)）

科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)意體現(xiàn)在它把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和以人為本、社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、政治，文化，社會(huì)等發(fā)展統(tǒng)一起來了。

8、要點(diǎn)重于邏輯：

要點(diǎn)體現(xiàn)在適當(dāng)?shù)倪壿嬛?，縱向、橫向分析等。實(shí)在不行羅列要點(diǎn)。

例如：??表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是??； 二是??； 三是??

第三節(jié) 申論對(duì)策

對(duì)策的本質(zhì)要求：針對(duì)性、可行性。

一、對(duì)策的總體形式：

1、對(duì)策的基本結(jié)構(gòu)；

A.對(duì)策的鋪墊（總還是要有的）；B.對(duì)策的主體（最重要）；C.對(duì)策的總結(jié)（可有可無，根據(jù)字?jǐn)?shù)靈活處理）。

2、鋪墊的寫法（三要素：?jiǎn)栴}、角色、原則）。

A．針對(duì)電動(dòng)車的大量出現(xiàn)而引發(fā)的爭(zhēng)議，作為市政府工作人員，本著以人為本，方便百姓的原則，提出以下幾個(gè)方案： B． 針對(duì)的問題必不可少，其他可長(zhǎng)可短，可有可無，靈活應(yīng)對(duì)。C． 一定要靈活應(yīng)對(duì)，不能死套句式，陷入僵化。

二、對(duì)策的針對(duì)性：是對(duì)對(duì)策最重要的本質(zhì)理解之一。

1、針對(duì)性的本質(zhì)含義：針對(duì)材料中的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的辦法。

2、強(qiáng)調(diào)不能主觀空發(fā)對(duì)策。

A.問題——原因分析（材料已經(jīng)給定前兩項(xiàng)）——對(duì)策；B.問題（材料只給定了第一項(xiàng)）——原因分析——對(duì)策。對(duì)策的針對(duì)性示例一（電動(dòng)自行車）：

（1）沒有正規(guī)培訓(xùn)：加強(qiáng)電動(dòng)車駕駛培訓(xùn)；

（2）電池污染、質(zhì)量問題多：出臺(tái)規(guī)定，對(duì)電池的廢棄和電動(dòng)自行車的質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管；（3）標(biāo)準(zhǔn)滯后：制定新的標(biāo)準(zhǔn)；

（4）法律沖突：健全完善法律法規(guī)；

（5）安全問題：借鑒汽車行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，引入強(qiáng)制保險(xiǎn)等機(jī)制。對(duì)策的針對(duì)性示例二（社會(huì)救助）：（1）加大投入；

（2）進(jìn)一步做好低保制度建設(shè)來解決弱勢(shì)群體的溫飽問題和五保供養(yǎng)問題；（3）建立健全法規(guī)和秩序；

（4）對(duì)救助資金的審批和使用加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金落到實(shí)處；

（5）建立健全救助體系，包括司法、教育、醫(yī)療、流浪人員等方面；（6）建立互助基金，解決特殊主體的救助問題。備注：要求不少于5個(gè)對(duì)策，一般寫6個(gè)就可以了。

三、對(duì)策的邏輯性：按照什么樣的順序來排列，來解決問題。邏輯順序：

1、緊急重要——緊急——重要——不緊急不重要；

2、宏觀——微觀；

3、直接——間接——根本；

4、眼前的——長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

最常采用的思路：法律法規(guī)——制度（標(biāo)準(zhǔn)）——執(zhí)行層面——監(jiān)管層面——觀念層面。練習(xí)：對(duì)上述的對(duì)策進(jìn)行重新排序（略）。舉例：重慶家樂福的踩踏事件： 第一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組； 第二、積極施救； 第三、處理善后事宜；

第四、調(diào)查事故原因，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，對(duì)違法事件移送司法機(jī)關(guān)處理。第五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事件再發(fā)生。以上措施的特點(diǎn)：按照緊急重要程度排序。

四、對(duì)策的操作性（切實(shí)可行）（如何完善對(duì)策）

1、每條具體對(duì)策的基本形式； A.順承式：三個(gè)要素。

對(duì)策制定或者執(zhí)行主體（相關(guān)部門）

+ 具體操作

+ 作用、效果和意義 B.總分式：總概對(duì)策+順承式（這種方式比較易被閱卷人接受，獲得），例如：

第二、加強(qiáng)培訓(xùn)。相關(guān)交通的管理部門必須加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員駕駛技能和安全意識(shí)培訓(xùn)，使其具備守規(guī)上路行駛的條件，保障電動(dòng)車行使的安全。

2、如何完善？

A.結(jié)合背景材料（提供的細(xì)節(jié)信息）； B.結(jié)合自己的主觀背景知識(shí)。例如：電動(dòng)自行車的例子。

第一、完善法律法規(guī)。相關(guān)地方立法機(jī)構(gòu)應(yīng)修改或調(diào)整地方性的法規(guī)，使其符合《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，形成上下統(tǒng)一的法律體系。使電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與管理真正有法可依。

第二、制定新的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)制定符合形勢(shì)發(fā)展的新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在速度、重量、寬度等方面適合消費(fèi)者需求，推動(dòng)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。

第三、加強(qiáng)培訓(xùn)。相關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車駕駛員的駕駛技能和安全意識(shí)的培訓(xùn)。使其樹立守法上路的觀念，保障電動(dòng)車的行駛安全。

第四、加強(qiáng)監(jiān)管。環(huán)保部門應(yīng)出臺(tái)規(guī)范性文件對(duì)電池的流轉(zhuǎn)和回收加強(qiáng)監(jiān)管；相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)出臺(tái)一系列的規(guī)范性文件，對(duì)電動(dòng)自行車的三包服務(wù)方面，尤其是質(zhì)保時(shí)間、退貨時(shí)間、保修時(shí)間做明確而具體的規(guī)定，保證產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

五、可以借鑒的對(duì)策。

1、完善（建立健全）法律法規(guī)；

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。（宏觀：體制、體系；微觀：制度、機(jī)制）

問責(zé)制度、政績(jī)考核機(jī)制、專家咨詢制度、聽證制度、綜合調(diào)處機(jī)制

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視（成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）。

4、強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。

5、加大投入。

6、執(zhí)行、執(zhí)法（執(zhí)法不嚴(yán)——加大執(zhí)法力度；暴力執(zhí)法——倡導(dǎo)文明執(zhí)法；執(zhí)法方式——聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、捆綁式執(zhí)法；違法要懲處；對(duì)于涉及犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)等。）

7、加強(qiáng)監(jiān)管： △監(jiān)督：

政府（廣義：立法機(jī)關(guān)+行政機(jī)關(guān)+司法機(jī)關(guān)；狹義：行政機(jī)關(guān)。）

監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督<立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督>和外部監(jiān)督（群眾、新聞<輿論>）?！鞅O(jiān)管：

事前（審批監(jiān)管）、事中（過程監(jiān)管）、事后監(jiān)督（效果、結(jié)果監(jiān)管）

8、加強(qiáng)宣傳教育、轉(zhuǎn)變觀念（加強(qiáng)培訓(xùn)）。途徑：網(wǎng)絡(luò)、平面（報(bào)紙）、廣播、電視； 形式：專訪、報(bào)道、新聞、動(dòng)漫畫； 概念：全方位、立體式宣傳教育。

9、加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)與協(xié)作。

10、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；

11、進(jìn)行科技創(chuàng)新。

六、注意的問題。

1、對(duì)策的數(shù)量，4-6條，不要超過六條，不要少于4條；

2、多于6條-合并；少于4條，拆分、擴(kuò)充；

3、對(duì)策要有平衡性（字?jǐn)?shù)大體相當(dāng)）；

4、對(duì)策的分條與分段（300以下分條不分段，300字以上分條分段）。

5、對(duì)策的重點(diǎn)是操作性。一般不寫原因。

6、如果寫原因，也是屬于操作性的，簡(jiǎn)短表述。（例如：第二、制定新的標(biāo)準(zhǔn)。由于舊的標(biāo)準(zhǔn)無法適應(yīng)新形勢(shì)的需要，所以相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定??。）

7、如題目明確要求“分析原因并提出對(duì)策”，則必須分析原因。

A．分析一條原因提出一條對(duì)策；

B．總體分析原因，總體提出對(duì)策。

8、角色對(duì)對(duì)策沒有影響，一律從政府角度出發(fā)提出對(duì)策。

9、對(duì)策、建議、方案無本質(zhì)區(qū)別，核心就是切實(shí)可行地解決問題。案例：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、文化保護(hù)

概括主要問題的三種思路：現(xiàn)象、原因、本質(zhì)分析；羅列法；圍繞主要問題展開。

這則材料主要反映的是在追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，部分地方忽略了環(huán)境與文化保護(hù)的問題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：??。解決方法主要有以下三個(gè)方面??。

要求三個(gè)以上對(duì)策，一般只寫4點(diǎn)就可以了，寫多了就太簡(jiǎn)單，沒有可行性。對(duì)于問題，應(yīng)該針對(duì)性地提出切實(shí)可行的對(duì)策，而非僅僅是找資料中的微觀對(duì)策。例如，可以對(duì)策如下：

第一、地方政府應(yīng)樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走保護(hù)自然環(huán)境、弘揚(yáng)特色文化的可持續(xù)發(fā)展道路。第二、建立符合科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)考核機(jī)制，杜絕地方政府犧牲地方資源，片面追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第三、結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮地方政府的創(chuàng)新精神，創(chuàng)立既保護(hù)環(huán)境和文化，又能發(fā)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。第四、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化民眾保護(hù)環(huán)境和文化的意識(shí)。

七、概括、對(duì)策的有效性分析（05、06年考過）。

1、會(huì)倒扣分。

選出羅列出來的對(duì)策中的不正確對(duì)策，并說明原因。如將對(duì)的對(duì)策說成不對(duì)，一般要倒扣2-4分。因此，拿不準(zhǔn)的不要去選并評(píng)價(jià)。中央的一般是2個(gè)，最多3個(gè)不正確；地方一般是4個(gè)。

2、形式上分三部分：

A.判斷。哪項(xiàng)不對(duì)。A不對(duì)。B.指出。該項(xiàng)什么地方不對(duì)。（實(shí)體的或者抽象的，抽象性的比較難，例如挪用資金的問題，解決問題的關(guān)鍵不在投入，而是權(quán)力的監(jiān)管。）

C.為什么？

3、錯(cuò)誤的可能性： A.主體錯(cuò)誤； B.絕對(duì)化；

C.針對(duì)性、可行性、有效性有問題。

八、對(duì)策的評(píng)價(jià)（所謂“答復(fù)”題型）： 概括的本質(zhì)要求：客觀性；

對(duì)策的本質(zhì)要求：針對(duì)性、可行性；

文章的本質(zhì)要求：結(jié)合材料有目的有意圖的論述。怒江水電站建設(shè)爭(zhēng)議一例：

A.答復(fù)意見沒有針對(duì)性地回答問題；

B.總體上不具體，太原則，沒有實(shí)際可行性； 第四節(jié) 申論中的分析

一、概念分析：

分析的本質(zhì)：結(jié)合材料，有目的的一種抽象概括。

1、內(nèi)涵：是什么。

2、外延：包括什么。

3、材料中提到的其他方面（作用、目的和意義）： 例子：網(wǎng)絡(luò)募捐例第一題。

二、關(guān)系分析： A和B的關(guān)系。結(jié)構(gòu)：

1、A是什么？

2、B是什么？

3、總體來講A和B的總體關(guān)系是什么。

A對(duì)B是什么關(guān)系？B對(duì)A是什么關(guān)系？

4、常用詞匯：密不可分、內(nèi)在統(tǒng)一；密切相關(guān)、辯證統(tǒng)一；相輔相成、相互促進(jìn)；手段與目的的關(guān)系；原因和結(jié)果的關(guān)系。

科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)是密不可分，內(nèi)在統(tǒng)一的（手段與目標(biāo)的關(guān)系）關(guān)系。一方面，構(gòu)建和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)；科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本?？茖W(xué)發(fā)展就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，通過發(fā)展生產(chǎn)力提高人民的收入水平，物質(zhì)文化生活水平，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。另一方面，科學(xué)發(fā)展觀又為和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，只有發(fā)展才能和諧。

三、標(biāo)題分析：

結(jié)構(gòu)：主題詞 + 核心思想

把握材料；新的主題詞；核心思想。

現(xiàn)在的材料一般都會(huì)在材料中提示主題詞和核心思想，不需要高度抽象概括。例子：加強(qiáng)食品安全應(yīng)將責(zé)任落到實(shí)處；標(biāo)本兼治保障生產(chǎn)安全。

四、其他分析（焦點(diǎn)分析）：

焦點(diǎn)：雙方討論的關(guān)鍵點(diǎn)；斗爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)。

對(duì)焦點(diǎn)的認(rèn)識(shí)不同，就會(huì)產(chǎn)生不同（對(duì)立）的觀點(diǎn)。死刑是不是最嚴(yán)厲的刑罰；

感恩是必要的；以什么樣的方式來表示感恩才是最好的感恩方式。

五、概括的評(píng)價(jià)

1、倒扣分；根據(jù)分值（一般是1對(duì)3錯(cuò)或者2對(duì)2錯(cuò)。）

2、形式（參考對(duì)策有效性分析）；

3、錯(cuò)誤的情況；

A、基本面錯(cuò)誤（直接比較發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤；邏輯錯(cuò)誤如絕對(duì)化、偷換概念、違反因果、限定的有無。）B、深層次錯(cuò)誤。分析材料內(nèi)容提升得出。第五節(jié) 申論文章

一、了解申論文章的特點(diǎn)（四大特點(diǎn)）：

1、申論文章（VS）高考議論文；

高考：要求思維發(fā)散，可以從原因、意義、作用，怎么解決等多個(gè)角度寫議論； 申論：絕大多數(shù)是要求寫“怎么解決”。

因此，無論題目怎么變化，都要掌握申論文章是對(duì)策性文章，要從解決問題角度出發(fā)著手。

2、小題的對(duì)策和申論文章中的對(duì)策如何區(qū)別？是否重復(fù)？

方法1：從解決角度寫文章（解決并非完全只指對(duì)策和措施，還包括原則、理念、思路）；

例如：第2題，就如何建設(shè)生態(tài)文明提出幾點(diǎn)對(duì)策（完善法規(guī)、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管、宣傳教育）第3題，申論，核心主題仍然是解決如何建設(shè)生態(tài)文明（樹立人與自然和諧發(fā)展的理念；建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”社會(huì)；走科技創(chuàng)新之路。）方法2：交叉結(jié)合（原則和具體措施結(jié)合）

建設(shè)生態(tài)文明，首先人與自然要和諧發(fā)展；其次，要建設(shè)“兩型”社會(huì)；最后，網(wǎng)上生態(tài)文明法律法規(guī)。方法3：小角度寫法。

例如：生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變觀念 首先，政府要轉(zhuǎn)變觀念； 其次，企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念； 最后，全社會(huì)要轉(zhuǎn)變觀念。方法4：翻版。最無奈的方法。文章的分論點(diǎn) = 第二題的對(duì)策。

例如：第二題中，加強(qiáng)制度建設(shè)，重在怎么辦？操作性。申論題中應(yīng)為：為什么 + 怎么辦+ 意義。先說明當(dāng)前的缺陷，不良影響，所以應(yīng)該加強(qiáng)。

3、小角度是否偏題？

偏題？A.主題是什么？（生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)重在轉(zhuǎn)變觀念并沒有偏題。）

B.有沒有違背題目（文不對(duì)題）？寫生態(tài)文明就是生態(tài)文明，不要隨意拔高到科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)型政府等。

4、寫文章時(shí)，如何把握自己的主觀應(yīng)用。①一種，完全依據(jù)材料寫文章：一類卷； ②結(jié)合材料，結(jié)合主觀：也可以做到一類卷。

問題需結(jié)合材料，解決思路、對(duì)策可以結(jié)合自己主觀，但是這樣做是不智的，高風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)調(diào)：結(jié)合材料、落到實(shí)處。

二、如何寫文章：

（一）文章的題目：

1、立意的要求：社會(huì)認(rèn)知能力、問題的基本判斷、材料的主旨、主觀相一致。仔細(xì)審題，確保不偏題。

2、擬題的基本原則： ①題目即論點(diǎn)；

②題目要明確，但不要求創(chuàng)新；

③題目的結(jié)構(gòu)：主題詞+核心思想；主題詞+重要意義；最差也要體現(xiàn)主題詞。

舉例說明：不好的題目——節(jié)約型社會(huì)之我見，小議、淺談??，不能直接體現(xiàn)觀點(diǎn)。歷屆考題：命脈、藍(lán)圖、人與自然（命題作文的話，當(dāng)然不會(huì)限定你的觀點(diǎn)）。

口號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)不適合作為標(biāo)題，因?yàn)闆]有主題詞：節(jié)約一點(diǎn)點(diǎn)，幸福你我他；你節(jié)我約，社會(huì)和諧；從我做起，人人做起。勉強(qiáng)還行的例子：建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)社會(huì)和諧；把生態(tài)文明放在重要位置；

不錯(cuò)的例子：建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政府；建設(shè)生態(tài)文明——從完善法律談起；建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政策執(zhí)行；生態(tài)文明建設(shè)制度先行；生態(tài)文明亟需領(lǐng)導(dǎo)重視；建設(shè)人與自然和諧相處的生態(tài)文明。

3、題目的命題要求： ①以A為題目； ②以A為副標(biāo)題；

③圍繞A這一主題（一般在題目中要包含這一主題詞）； ④自擬題目。

4、題目的書寫要求：

①第一行空四格寫標(biāo)題，副標(biāo)題一般從主標(biāo)題下第三個(gè)字開始寫； ②第二行空兩格起正文；

③題目務(wù)必簡(jiǎn)練、想法縮到一行以內(nèi)，實(shí)在不行，采用主副標(biāo)題的形式。

④題目一般不寫逗號(hào)，用空格代替，可以有頓號(hào)（讓世界少一分冷漠□多一份陽光）。⑤如果沒有要求自擬副標(biāo)題，一般不寫。

（二）文章的論點(diǎn)及分論點(diǎn)的支撐： 例：禁電舉措有悖執(zhí)政新理念：

分論點(diǎn)：禁電有悖民主執(zhí)政新理念；禁電有?？茖W(xué)執(zhí)政新理念；禁電有悖依法執(zhí)政新理念。禁電舉措得不償失：

首先，禁電損害了中低收入群體利益；其次，禁電阻礙了電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第三，禁電不利于節(jié)約型交通的構(gòu)建；第四，禁電有悖于形成上下統(tǒng)一的法律體系。

例：完善社會(huì)救助

促進(jìn)社會(huì)和諧 首先，完善法律法規(guī)； 其次，健全社會(huì)救助體制；

再次，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助資金的監(jiān)管； 最后，加強(qiáng)宣傳教育（或加大投入）。例：社會(huì)救助重在制度建設(shè)： 首先，社會(huì)救助要加強(qiáng)低保制度建設(shè)； 其次，要加強(qiáng)專項(xiàng)制度建設(shè)；（1）教育；（2）司法；（3）醫(yī)療。

第三，社會(huì)救助，要加強(qiáng)互助制度建設(shè)。

（三）論證結(jié)構(gòu)：

1、申論最常用的論證結(jié)構(gòu)：

總體來講：提出問題——分析問題——解決問題。提出問題：第一段；

分析問題：二段（基本分析作為第二段<原因、影響、意義等>；換不同層面分析，在某種高度分析，強(qiáng)調(diào)重要性作為第三段）； 解決問題：三到四段。（首先；其次；再次。）例如：

政府作為不能一禁了之：

第一段：電動(dòng)車好，好，好，但是部分地方政府卻出臺(tái)規(guī)范性文件禁止，給百姓生活帶來不便。

第二段：這種政府作為損害了中低收入者的利益，妨礙了電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于環(huán)保型交通工具的推廣，不利于法律體系的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第三段：結(jié)合構(gòu)建服務(wù)性政府來談，這種做法是不應(yīng)當(dāng)?shù)摹５谒亩危菏紫?，完善法律法?guī)（主要解釋如何完善法律法規(guī)）； 第五段：其次，建立新的標(biāo)準(zhǔn)； 第六段：最后，加強(qiáng)監(jiān)管； 第七段：總結(jié)，結(jié)尾。

2、并列式：

第一段：提出問題； 第二段：簡(jiǎn)要分析；

第三段：A1分論點(diǎn)（厚重：加入分析、操作、意義和作用）； 第四段：A2分論點(diǎn)； 第五段：A3分論點(diǎn)； 第六段：結(jié)論、結(jié)尾。

3、遞進(jìn)式（對(duì)比）。

A→B→C，C最接近中心論點(diǎn)。

例如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開環(huán)境文化發(fā)展 第一段：提出問題（矛盾）； 第二段：總體上簡(jiǎn)要分析；

第三段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開環(huán)境發(fā)展； 第四段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開文化發(fā)展；

第五段：總體上來講，離不開環(huán)境文化的共同發(fā)展。第六段：簡(jiǎn)單總結(jié)觀點(diǎn)且結(jié)尾。靈活是關(guān)鍵。

（四）分論點(diǎn)的論證： 例如：

（1）首先，加強(qiáng)低保制度建設(shè)。（200-300字）①

描述現(xiàn)狀（重點(diǎn)來描述問題1-2句）；②

分析影響、危害（直接—基本面1-2句、間接—理論面2-3句）； ③

政府的作為——切實(shí)措施解決。（2-4句）④

意義、作用：1-2句。（2）首先，加強(qiáng)低保制度建設(shè)：

①

強(qiáng)調(diào)低保制度建設(shè)的重要意義；2句②

如何加強(qiáng)低保制度建設(shè)；4句③

作用意義。1句

（五）開頭（大開頭的概念）：

1、結(jié)構(gòu)：

第一種：辯證性提出；分析相關(guān)因素；從某個(gè)高度來論述重要性。第二種：辯證性提出；簡(jiǎn)要分析。

2、辯證性的把握：兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。

3、分析：原因/意義/影響。

目的：鋪墊→點(diǎn)題。

4、注意

點(diǎn)題。

5、注意 語言要簡(jiǎn)練。例子：社會(huì)救助關(guān)鍵在制度

社會(huì)救助關(guān)乎社會(huì)成員的基本生存權(quán)利，是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)。但目前我國(guó)的社會(huì)救助方面卻存在著發(fā)展不平衡、救助水平低、體系不健全等問題。（結(jié)合材料，辯證性分析。）這一問題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的瓶頸。

社會(huì)救助的問題雖與法律法規(guī)、人口、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等密切相關(guān)，但根本上的原因是制度缺失造成的。低保制度不完善，司法、醫(yī)療等專項(xiàng)制度不健全，互助救助未啟動(dòng)，這一切要求我們發(fā)揮制度的穩(wěn)定性與剛性優(yōu)勢(shì)，完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)社會(huì)救助快速發(fā)展。

（六）結(jié)尾

基本結(jié)構(gòu)：總結(jié)觀點(diǎn) + 強(qiáng)調(diào)意義 + 鋪墊重要性 例子：社會(huì)救助，關(guān)鍵在制度。

社會(huì)救助關(guān)乎著廣大中低收入群體的切身利益，是社會(huì)保障的基石。所以我們必須完善低保、專項(xiàng)、互助等制度，促進(jìn)社會(huì)救助快速發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)保障全面實(shí)現(xiàn)，為小康社會(huì)的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)的和諧永續(xù)發(fā)展。

（七）語言

總結(jié)：①好好地消化吸收；②申論書仔細(xì)讀；③練習(xí)寫30篇申論文章；④記憶、背誦標(biāo)準(zhǔn)表述；⑤閱讀、分析熱點(diǎn)。

第二篇：中公網(wǎng)李永新老師申論課程筆記

中公網(wǎng)李永新老師申論課程筆記

第一部分：了解申論

第一節(jié) 申論是什么，申論的本質(zhì)是什么

原公共基礎(chǔ)知識(shí)考查被取消后改考申論。

原因：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的最基本的能力要求是： a.閱讀材料； b.向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)； c.形成解決問題的對(duì)策； d.發(fā)文執(zhí)行。

1.申論考試目的： 為國(guó)家機(jī)關(guān)選拔人才。

2.考試形式：（1）試卷基本結(jié)構(gòu) a.卷頭； b.注意事項(xiàng)；

c.背景材料（5K~8K)；

d.提問（概括材料、提出對(duì)策、論述文章；變化方向→增加偏重分析的能力：概括觀點(diǎn)、概括焦點(diǎn)、分析原因、分析意義、分析啟示）。（2）本質(zhì)

結(jié)合背景材料來回答問題，問——答模式。（3）如何應(yīng)對(duì)? 關(guān)鍵在破題。a.仔細(xì)讀題； b.分析提問的意圖。

事例1：以“治理馬路攤販應(yīng)當(dāng)以人為本”為題寫一篇文章。

以“北京市馬路攤販管理的思考”為題寫一篇文章，要求：對(duì)策合理，觀點(diǎn)明確，論述深刻，說服有力。

3.能力要求

提出問題——分析問題——解決問題（目標(biāo)：為人民解決問題）關(guān)鍵：社會(huì)認(rèn)知、分析能力

正確的認(rèn)識(shí)是解決問題的關(guān)鍵，分析問題的能力是考查的核心。

4.核心的命題原則（作答原則）

反例：春季南方雪災(zāi)冰凍自然災(zāi)害；5.12大地震。請(qǐng)說出救災(zāi)體制方面16個(gè)不足。這樣考的是記憶能力，不符合選才要求。

關(guān)鍵考的不是熱點(diǎn)是什么，而是考查分析熱點(diǎn)的能力。所有答案都在材料中（直接或者間接可得出）。

第二節(jié) 申論的材料特點(diǎn)

1.形式特點(diǎn)：

a.原生態(tài)的材料：訪談、報(bào)告、大段材料

（特點(diǎn)：邏輯思路亂，閱讀關(guān)鍵是抓主題，抓主線，狠點(diǎn)砍去冗余材料）； b.人為加工的材料：一則一則的材料，一段一段的材料。

（特點(diǎn)：邏輯性強(qiáng)，每則材料的選擇都有目的性，需要仔細(xì)分析材料，把目的分析出來）

2.熱點(diǎn)特點(diǎn)

以前的要求：

不能太宏觀，不能太微觀，要中觀； 不能是政治改革、民主改革方面的內(nèi)容； 不能是沒有定論的，存在爭(zhēng)議的內(nèi)容。

現(xiàn)在的要求：

（1）.除了太微觀、政治體制改革方面的不能考，其他都能考；（2）.媒體（大眾）關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)都有可能考；（3）.通常是年內(nèi)的熱點(diǎn)。特點(diǎn)：

（1）.多個(gè)聯(lián)系事件反映某一重大主題：

例如甕安事件、華南虎照事件、廣西發(fā)生的群體性事件（政府的公信力、誠(chéng)信問題）。領(lǐng)導(dǎo)開博客、胡錦濤上強(qiáng)國(guó)論壇、溫家寶談上網(wǎng)、中國(guó)已有接近2.2億網(wǎng)民。（政府角度：關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、管理好、發(fā)展好、引導(dǎo)好互聯(lián)網(wǎng)）（2）.在某一背景材料下選取不同的主題來考查：

（冰凍地震災(zāi)害材料可考：政府應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的能力、政府在救災(zāi)體制上存在的問題、電煤短缺問題、生態(tài)破壞之后的再保護(hù)問題）。（3）.虛與實(shí)的把握：

實(shí)體性的材料居多，天津市曾考理論問題。分析熱點(diǎn)——通過訓(xùn)練的方式去分析熱點(diǎn)。

中公網(wǎng)通過QQ群或者論壇發(fā)送背景材料和背景專題，學(xué)員通過對(duì)上述材料的閱讀，回答所設(shè)置的3-5個(gè)問題。

第三節(jié) 申論的閱卷

1.閱卷的基本形式：

國(guó)考及大部分省考采用網(wǎng)上閱卷（將卷子掃描后傳到系統(tǒng)，自動(dòng)分配給各位閱卷員）； 2.閱卷的基本規(guī)則： 雙人閱卷核分制

每位閱卷老師只評(píng)一種題。例如：007號(hào)考卷（由1357號(hào)和0078號(hào)閱卷員批改，分別給分20和16，差距小于滿分的25%：5分，直接得平均分18分）。若差距超過25%，則評(píng)分無效，系統(tǒng)將繼續(xù)將此卷分給另外2個(gè)老師，還有巨大差異則繼續(xù)分，如是三次之后還有差異則由負(fù)責(zé)專家核定分?jǐn)?shù)。3.申論是否有標(biāo)準(zhǔn)答案： 有標(biāo)準(zhǔn)答案。

試閱卷：隨機(jī)抽取5000份試卷，抽象出好、中、差三類標(biāo)準(zhǔn)，作為標(biāo)準(zhǔn)答案。4.相關(guān)技巧： a.靈活；

b.特別注意點(diǎn)的把握（這個(gè)原則是不變的，按點(diǎn)給分）； c.筆的選擇：黑色，確保掃描后清晰。

第四節(jié) 申論的作答基本流程

1、閱讀提問——把握材料的可能主題（1~2分鐘）；

2、簡(jiǎn)單瀏覽材料：

材料形式——原生態(tài)材料？人為加工材料？ 主題把握——大概印象。

3、仔細(xì)閱讀：30——40分鐘 把握材料主題。

4、分題作答：

注意時(shí)間的把握：按分值確定好做題時(shí)間，小題部分先做分值高的題目，論述文最后做。

第五節(jié) 備考申論的總體原則和方法

1、從政府角度思考問題： a.公開、公平、公正； b.態(tài)度上：建設(shè)性地解決問題；

c.決策依據(jù)和手段：市場(chǎng)—監(jiān)管；經(jīng)濟(jì)—協(xié)調(diào)；社會(huì)—服務(wù)；公共—管理；

2、思路上：多角度、辯證、全面：（要考慮到特殊性，但是要按照主流思想回答問題）

3、心態(tài)上：不要追求完美，比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手好一點(diǎn)就可以了。

了解基本對(duì)手的基本狀況：→每一小題都比其他人好一點(diǎn)，總成績(jī)就會(huì)高很多。

4、申論作答的目的：

取悅閱卷人，取得高分——高度重視形式上調(diào)整，閱卷人任務(wù)重，一般是憑形式上和總體上的感覺給分。

5、練習(xí)：

90天要寫30篇申論：重要的真題和模擬題。

6、分析熱點(diǎn)：

主要選材于人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)（理論版、評(píng)論版、時(shí)政版），（學(xué)校8月底9月初發(fā)標(biāo)準(zhǔn)表述的小冊(cè)子及筆記本）。

7、記憶和背誦：不要背熱點(diǎn)，要背標(biāo)準(zhǔn)表述（這對(duì)申論至關(guān)重要，對(duì)面試更是至關(guān)重要，申論和面試密切相關(guān)）。

例如科學(xué)發(fā)展觀的四個(gè)方面。

8、練字（至少會(huì)影響5分）。

第二部分 備考

總體思路：

五個(gè)環(huán)節(jié)：閱讀、概括、對(duì)策、分析、文章

四個(gè)能力：概括能力、對(duì)策能力、分析能力、文章能力 一個(gè)靈活：靈活對(duì)應(yīng)。

第一節(jié) 申論閱讀

一、讀什么？ 圍繞問題來閱讀。1.主要問題是什么？ 2.具體表現(xiàn)在哪些方面？ 3.有沒有原因、影響和意義？

4.從政府角度出發(fā)，我們的解決思路是什么？ 例：行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)??政府如何規(guī)范？ 煙花爆竹解禁，符合民意，帶來的危險(xiǎn)如何控制？ 對(duì)策主要在以下幾個(gè)方面呈現(xiàn)： a.問題——原因——對(duì)策； b.專家建議；

c.政府的做法（也是對(duì)策的體現(xiàn)）； d.領(lǐng)導(dǎo)講話。

二、怎么讀？

1.關(guān)鍵句法——?jiǎng)澇鲋匾木渥?首句、尾句、中心句>； 2.眉批法——小概括、關(guān)鍵詞或字，提示作用； 3.合理利用草稿紙：

a.將每則材料的主要內(nèi)容概括后列于草稿紙；

b.有些同學(xué)分區(qū)塊，分別將材料標(biāo)號(hào)列入（問題①②、具體表現(xiàn)④、原因③⑥、影響⑧、對(duì)策⑨）。理念：申論成功的經(jīng)驗(yàn)在于充分利用草稿紙。

三、讀的技巧： 1.詳讀：

a.首句、尾句、中心句其他重要句子；

b.關(guān)鍵詞：目前，因此，但是，與??相比，這表明了，這說明了，這強(qiáng)調(diào)了??； c.一些重要專家建議、領(lǐng)導(dǎo)講話、政府的做法； d.問題及原因（由于??）。2.略讀：

a.數(shù)據(jù)→要了解其想說明的道理、問題、觀點(diǎn)，而非數(shù)據(jù)本身；

b.例子→要把握例子本身想說明什么，多個(gè)例子闡述一個(gè)道理也是，而非例子本身。例子：網(wǎng)絡(luò)募捐有人說好有人說不好，有人中立。好的幾個(gè)例子，不好的幾個(gè)例子。引申出：政府需要規(guī)范好、引導(dǎo)好、管理好網(wǎng)絡(luò)。c.人物、例子。

一邊讀一遍做眉批，一邊劃關(guān)鍵句。

（1）.禁止電動(dòng)自行車上路等材料現(xiàn)場(chǎng)分析做眉批（略）；（2）.社會(huì)救助問題等材料現(xiàn)場(chǎng)分析做眉批（略）。本節(jié)完。

第二節(jié) 申論概括

一、概括的核心精神（本質(zhì)）：客觀性（忠實(shí)于材料）

依據(jù)材料，尊重材料的基礎(chǔ)上對(duì)材料要點(diǎn)進(jìn)行歸納、抽象與整合?？梢泽w現(xiàn)材料主觀，但不能外加主觀（自己的精神）。

無論要求寫什么公文，其實(shí)質(zhì)都是讓你完成概括和對(duì)策的問題。

二、概括的基本問題——主要內(nèi)容和主要問題：

1、聯(lián)系：

同屬于“概括”，在概括的本質(zhì)上是一樣。某種極端情況下，主要內(nèi)容和主要問題可能相同。

2、區(qū)別：

（1）內(nèi)涵的區(qū)別：

內(nèi)涵是概念的本質(zhì)屬性，表達(dá)的是“是什么？” a.主要內(nèi)容：材料要點(diǎn)；

b.主要問題：工作中存在的問題，急需改進(jìn)的地方。題外話：考試完畢后6-8個(gè)月才能到機(jī)關(guān)上班。（2）外延的區(qū)別：

概念的外延是指概念的范疇、范圍，指包括什么？ 內(nèi)容的范圍（全面）>問題的范圍（部分）。（3）作答思路上的區(qū)別→讓人明白你的意思： a.主要內(nèi)容的作答思路一般如下：

①提出問題→分析問題→解決問題→（提升整體材料的主旨）； ②提出問題→說明問題→分析原因→解決思路； ③緣起→現(xiàn)狀→原因分析；

④事件發(fā)展順序：發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局； ⑤事件構(gòu)成因素或環(huán)節(jié)； ⑥羅列要點(diǎn)；

⑦其他：依據(jù)材料靈活應(yīng)對(duì)。b.主要問題的作答思路一般如下： ①．現(xiàn)象（問題）→原因分析→本質(zhì)結(jié)論（2005年前一般思路）； ②．羅列問題（現(xiàn)在有時(shí)也可能反映幾個(gè)不分主次的問題）： 第一（一是）； 第二（二是）； 第三（三是）； ??

③圍繞主要問題展開（主要問題是什么？具體表現(xiàn)在哪些方面？原因和影響<可略>？有沒有解決思路？一般要求辯證表述。）

例子：我國(guó)熒屏總體是健康的，但是部分媒體受到利益驅(qū)動(dòng)的影響出現(xiàn)泛娛樂化的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：第一，選秀節(jié)目泛濫；第二，涉性廣告鋪天蓋地；第三，暴力影視充斥熒屏。這已嚴(yán)重影響了青少年的身心健康。對(duì)此，我們采取了??等措施解決這一問題。

三、其它概括題型：

1、情況反映——屬于主要問題的題型； 最好加上標(biāo)題：□□□□關(guān)于??的情況反映

2、會(huì)議材料整理——屬于考查主要內(nèi)容的題型；

3、概括主要信息——屬于考查主要內(nèi)容的題型；

4、摘要——摘錄要點(diǎn)——屬于考查主要內(nèi)容的題型；

5、標(biāo)題：主題詞+核心思想；

6、關(guān)鍵詞：體現(xiàn)某則材料主要內(nèi)容或主旨的詞匯；

7、背景鏈接：（要結(jié)合關(guān)鍵詞）把材料中的關(guān)鍵詞和相關(guān)的內(nèi)容展開。

例如：十七大：時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、主題、決議、意義、地位。

四、概括的基本流程：

1、眉批；

2、分析、歸納、整理幾大塊主體意思；

3、分析問題；

4、賦予邏輯、整合要點(diǎn)；

5、草稿——關(guān)鍵詞、關(guān)鍵字的方式。

禁電動(dòng)自行車為例：好，爭(zhēng)議，支持，反對(duì)，理由，原因??

6、成文。

五、概括中應(yīng)注意的問題：

1、字?jǐn)?shù)限定：（例如：不超過300字；不少于200字；1000字左右。）掌握一個(gè)趨近原則。

2、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)： a.算字?jǐn)?shù)；

b.句號(hào)不能出現(xiàn)在首列，直接標(biāo)記在上行最末字后； c.破折號(hào)、省略號(hào)占2格；

d.GDP、25%等符號(hào)無特殊要求，以美觀為原則。

3、根據(jù)字?jǐn)?shù)分段。

200字以下：一段；300字以上，一般要分段。

4、虛與實(shí)的把握；

要點(diǎn)要求是實(shí)實(shí)在在的要點(diǎn)，不是虛套的要點(diǎn)。

例如：對(duì)材料的來源等作大篇幅的說明是不智的，占用了太多的數(shù)字而且不能的分。

5、按要點(diǎn)采分。

要點(diǎn)是指關(guān)鍵詞、新的主題詞。

有說到某關(guān)鍵詞才能給某點(diǎn)分、更多地呈現(xiàn)關(guān)鍵詞是得分的關(guān)鍵。

6、避免超級(jí)抽象概括：

例如：“本文說明了什么是科學(xué)發(fā)展觀，以及其創(chuàng)意。”就是超級(jí)抽象概括，是不能得分的。

7、整合的技巧：（體現(xiàn)實(shí)在的要點(diǎn)）

科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)意體現(xiàn)在它把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和以人為本、社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、政治，文化，社會(huì)等發(fā)展統(tǒng)一起來了。

8、要點(diǎn)重于邏輯：

要點(diǎn)體現(xiàn)在適當(dāng)?shù)倪壿嬛?，縱向、橫向分析等。實(shí)在不行羅列要點(diǎn)。

例如：??表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是??； 二是??； 三是??

第三節(jié) 申論對(duì)策

對(duì)策的本質(zhì)要求：針對(duì)性、可行性。

一、對(duì)策的總體形式：

1、對(duì)策的基本結(jié)構(gòu)；

A.對(duì)策的鋪墊（總還是要有的）； B.對(duì)策的主體（最重要）；

C.對(duì)策的總結(jié)（可有可無，根據(jù)字?jǐn)?shù)靈活處理）。

2、鋪墊的寫法（三要素：?jiǎn)栴}、角色、原則）。

A．針對(duì)電動(dòng)車的大量出現(xiàn)而引發(fā)的爭(zhēng)議，作為市政府工作人員，本著以人為本，方便百姓的原則，提出以下幾個(gè)方案：

B． 針對(duì)的問題必不可少，其他可長(zhǎng)可短，可有可無，靈活應(yīng)對(duì)。C． 一定要靈活應(yīng)對(duì)，不能死套句式，陷入僵化。

二、對(duì)策的針對(duì)性： 是對(duì)對(duì)策最重要的本質(zhì)理解之一。

1、針對(duì)性的本質(zhì)含義：針對(duì)材料中的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的辦法。

2、強(qiáng)調(diào)不能主觀空發(fā)對(duì)策。

A.問題——原因分析（材料已經(jīng)給定前兩項(xiàng)）——對(duì)策； B.問題（材料只給定了第一項(xiàng)）——原因分析——對(duì)策。對(duì)策的針對(duì)性示例一（電動(dòng)自行車）：（1）沒有正規(guī)培訓(xùn)：加強(qiáng)電動(dòng)車駕駛培訓(xùn)；

（2）電池污染、質(zhì)量問題多：出臺(tái)規(guī)定，對(duì)電池的廢棄和電動(dòng)自行車的質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管；（3）標(biāo)準(zhǔn)滯后：制定新的標(biāo)準(zhǔn)；（4）法律沖突：健全完善法律法規(guī)；

（5）安全問題：借鑒汽車行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，引入強(qiáng)制保險(xiǎn)等機(jī)制。對(duì)策的針對(duì)性示例二（社會(huì)救助）：（1）加大投入；

（2）進(jìn)一步做好低保制度建設(shè)來解決弱勢(shì)群體的溫飽問題和五保供養(yǎng)問題；（3）建立健全法規(guī)和秩序；

（4）對(duì)救助資金的審批和使用加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金落到實(shí)處；（5）建立健全救助體系，包括司法、教育、醫(yī)療、流浪人員等方面；（6）建立互助基金，解決特殊主體的救助問題。備注：要求不少于5個(gè)對(duì)策，一般寫6個(gè)就可以了。

三、對(duì)策的邏輯性：按照什么樣的順序來排列，來解決問題。邏輯順序：

1、緊急重要——緊急——重要——不緊急不重要；

2、宏觀——微觀；

3、直接——間接——根本；

4、眼前的——長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

最常采用的思路：法律法規(guī)——制度（標(biāo)準(zhǔn)）——執(zhí)行層面——監(jiān)管層面——觀念層面。練習(xí)：對(duì)上述的對(duì)策進(jìn)行重新排序（略）。舉例：重慶家樂福的踩踏事件： 第一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組； 第二、積極施救； 第三、處理善后事宜；

第四、調(diào)查事故原因，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，對(duì)違法事件移送司法機(jī)關(guān)處理。第五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事件再發(fā)生。以上措施的特點(diǎn)：按照緊急重要程度排序。

四、對(duì)策的操作性（切實(shí)可行）（如何完善對(duì)策）

1、每條具體對(duì)策的基本形式； A.順承式：三個(gè)要素。

對(duì)策制定或者執(zhí)行主體（相關(guān)部門）+ 具體操作 + 作用、效果和意義 B.總分式：總概對(duì)策+順承式（這種方式比較易被閱卷人接受，獲得），例如：

第二、加強(qiáng)培訓(xùn)。相關(guān)交通的管理部門必須加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員駕駛技能和安全意識(shí)培訓(xùn)，使其具備守規(guī)上路行駛的條件，保障電動(dòng)車行使的安全。

2、如何完善？

A.結(jié)合背景材料（提供的細(xì)節(jié)信息）； B.結(jié)合自己的主觀背景知識(shí)。例如：電動(dòng)自行車的例子。

第一、完善法律法規(guī)。相關(guān)地方立法機(jī)構(gòu)應(yīng)修改或調(diào)整地方性的法規(guī)，使其符合《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，形成上下統(tǒng)一的法律體系。使電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與管理真正有法可依。

第二、制定新的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)制定符合形勢(shì)發(fā)展的新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在速度、重量、寬度等方面適合消費(fèi)者需求，推動(dòng)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。

第三、加強(qiáng)培訓(xùn)。相關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車駕駛員的駕駛技能和安全意識(shí)的培訓(xùn)。使其樹立守法上路的觀念，保障電動(dòng)車的行駛安全。

第四、加強(qiáng)監(jiān)管。環(huán)保部門應(yīng)出臺(tái)規(guī)范性文件對(duì)電池的流轉(zhuǎn)和回收加強(qiáng)監(jiān)管；相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)出臺(tái)一系列的規(guī)范性文件，對(duì)電動(dòng)自行車的三包服務(wù)方面，尤其是質(zhì)保時(shí)間、退貨時(shí)間、保修時(shí)間做明確而具體的規(guī)定，保證產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

五、可以借鑒的對(duì)策。

1、完善（建立健全）法律法規(guī)；

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。（宏觀：體制、體系；微觀：制度、機(jī)制）問責(zé)制度、政績(jī)考核機(jī)制、專家咨詢制度、聽證制度、綜合調(diào)處機(jī)制

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視（成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）。

4、強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。

5、加大投入。

6、執(zhí)行、執(zhí)法（執(zhí)法不嚴(yán)——加大執(zhí)法力度；暴力執(zhí)法——倡導(dǎo)文明執(zhí)法；執(zhí)法方式——聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、捆綁式執(zhí)法；違法要懲處；對(duì)于涉及犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)等。）

7、加強(qiáng)監(jiān)管： △監(jiān)督：

政府（廣義：立法機(jī)關(guān)+行政機(jī)關(guān)+司法機(jī)關(guān)；狹義：行政機(jī)關(guān)。）

監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督<立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督>和外部監(jiān)督（群眾、新聞<輿論>）?！鞅O(jiān)管：

事前（審批監(jiān)管）、事中（過程監(jiān)管）、事后監(jiān)督（效果、結(jié)果監(jiān)管）

8、加強(qiáng)宣傳教育、轉(zhuǎn)變觀念（加強(qiáng)培訓(xùn)）。途徑：網(wǎng)絡(luò)、平面（報(bào)紙）、廣播、電視； 形式：專訪、報(bào)道、新聞、動(dòng)漫畫； 概念：全方位、立體式宣傳教育。

9、加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)與協(xié)作。

10、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；

11、進(jìn)行科技創(chuàng)新。

六、注意的問題。

1、對(duì)策的數(shù)量，4-6條，不要超過六條，不要少于4條；

2、多于6條-合并；少于4條，拆分、擴(kuò)充；

3、對(duì)策要有平衡性（字?jǐn)?shù)大體相當(dāng)）；

4、對(duì)策的分條與分段（300以下分條不分段，300字以上分條分段）。

5、對(duì)策的重點(diǎn)是操作性。一般不寫原因。

6、如果寫原因，也是屬于操作性的，簡(jiǎn)短表述。（例如：第二、制定新的標(biāo)準(zhǔn)。由于舊的標(biāo)準(zhǔn)無法適應(yīng)新形勢(shì)的需要，所以相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定??。）

7、如題目明確要求“分析原因并提出對(duì)策”，則必須分析原因。A．分析一條原因提出一條對(duì)策； B．總體分析原因，總體提出對(duì)策。

8、角色對(duì)對(duì)策沒有影響，一律從政府角度出發(fā)提出對(duì)策。

9、對(duì)策、建議、方案無本質(zhì)區(qū)別，核心就是切實(shí)可行地解決問題。案例：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、文化保護(hù)

概括主要問題的三種思路：現(xiàn)象、原因、本質(zhì)分析；羅列法；圍繞主要問題展開。

這則材料主要反映的是在追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，部分地方忽略了環(huán)境與文化保護(hù)的問題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：??。解決方法主要有以下三個(gè)方面??。

要求三個(gè)以上對(duì)策，一般只寫4點(diǎn)就可以了，寫多了就太簡(jiǎn)單，沒有可行性。對(duì)于問題，應(yīng)該針對(duì)性地提出切實(shí)可行的對(duì)策，而非僅僅是找資料中的微觀對(duì)策。例如，可以對(duì)策如下：

第一、地方政府應(yīng)樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走保護(hù)自然環(huán)境、弘揚(yáng)特色文化的可持續(xù)發(fā)展道路。

第二、建立符合科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)考核機(jī)制，杜絕地方政府犧牲地方資源，片面追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第三、結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮地方政府的創(chuàng)新精神，創(chuàng)立既保護(hù)環(huán)境和文化，又能發(fā)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。

第四、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化民眾保護(hù)環(huán)境和文化的意識(shí)。

七、概括、對(duì)策的有效性分析（05、06年考過）。

1、會(huì)倒扣分。

選出羅列出來的對(duì)策中的不正確對(duì)策，并說明原因。如將對(duì)的對(duì)策說成不對(duì)，一般要倒扣2-4分。因此，拿不準(zhǔn)的不要去選并評(píng)價(jià)。中央的一般是2個(gè)，最多3個(gè)不正確；地方一般是4個(gè)。

2、形式上分三部分：

A.判斷。哪項(xiàng)不對(duì)。A不對(duì)。

B.指出。該項(xiàng)什么地方不對(duì)。（實(shí)體的或者抽象的，抽象性的比較難，例如挪用資金的問題，解決問題的關(guān)鍵不在投入，而是權(quán)力的監(jiān)管。）C.為什么？

3、錯(cuò)誤的可能性： A.主體錯(cuò)誤； B.絕對(duì)化；

C.針對(duì)性、可行性、有效性有問題。

八、對(duì)策的評(píng)價(jià)（所謂“答復(fù)”題型）： 概括的本質(zhì)要求：客觀性；

對(duì)策的本質(zhì)要求：針對(duì)性、可行性；

文章的本質(zhì)要求：結(jié)合材料有目的有意圖的論述。怒江水電站建設(shè)爭(zhēng)議一例：

A.答復(fù)意見沒有針對(duì)性地回答問題；

B.總體上不具體，太原則，沒有實(shí)際可行性；

第四節(jié) 申論中的分析

一、概念分析：

分析的本質(zhì)：結(jié)合材料，有目的的一種抽象概括。

1、內(nèi)涵：是什么。

2、外延：包括什么。

3、材料中提到的其他方面（作用、目的和意義）： 例子：網(wǎng)絡(luò)募捐例第一題。

二、關(guān)系分析： A和B的關(guān)系。結(jié)構(gòu)：

1、A是什么？

2、B是什么？

3、總體來講A和B的總體關(guān)系是什么。A對(duì)B是什么關(guān)系？B對(duì)A是什么關(guān)系？

4、常用詞匯：密不可分、內(nèi)在統(tǒng)一；密切相關(guān)、辯證統(tǒng)一；相輔相成、相互促進(jìn)；手段與目的的關(guān)系；原因和結(jié)果的關(guān)系。

科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)是密不可分，內(nèi)在統(tǒng)一的（手段與目標(biāo)的關(guān)系）關(guān)系。一方面，構(gòu)建和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)；科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本?？茖W(xué)發(fā)展就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，通過發(fā)展生產(chǎn)力提高人民的收入水平，物質(zhì)文化生活水平，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。另一方面，科學(xué)發(fā)展觀又為和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，只有發(fā)展才能和諧。

三、標(biāo)題分析：

結(jié)構(gòu)：主題詞 + 核心思想

把握材料；新的主題詞；核心思想。

現(xiàn)在的材料一般都會(huì)在材料中提示主題詞和核心思想，不需要高度抽象概括。例子：加強(qiáng)食品安全應(yīng)將責(zé)任落到實(shí)處；標(biāo)本兼治保障生產(chǎn)安全。

四、其他分析（焦點(diǎn)分析）：

焦點(diǎn)：雙方討論的關(guān)鍵點(diǎn)；斗爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)。

對(duì)焦點(diǎn)的認(rèn)識(shí)不同，就會(huì)產(chǎn)生不同（對(duì)立）的觀點(diǎn)。死刑是不是最嚴(yán)厲的刑罰； 感恩是必要的；以什么樣的方式來表示感恩才是最好的感恩方式。

五、概括的評(píng)價(jià)

1、倒扣分；根據(jù)分值（一般是1對(duì)3錯(cuò)或者2對(duì)2錯(cuò)。）

2、形式（參考對(duì)策有效性分析）；

3、錯(cuò)誤的情況；

A、基本面錯(cuò)誤（直接比較發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤；邏輯錯(cuò)誤如絕對(duì)化、偷換概念、違反因果、限定的有無。）B、深層次錯(cuò)誤。分析材料內(nèi)容提升得出。

第五節(jié) 申論文章

一、了解申論文章的特點(diǎn)（四大特點(diǎn)）：

1、申論文章（VS）高考議論文；

高考：要求思維發(fā)散，可以從原因、意義、作用，怎么解決等多個(gè)角度寫議論； 申論：絕大多數(shù)是要求寫“怎么解決”。

因此，無論題目怎么變化，都要掌握申論文章是對(duì)策性文章，要從解決問題角度出發(fā)著手。

2、小題的對(duì)策和申論文章中的對(duì)策如何區(qū)別？是否重復(fù)？

方法1：從解決角度寫文章（解決并非完全只指對(duì)策和措施，還包括原則、理念、思路）；

例如：第2題，就如何建設(shè)生態(tài)文明提出幾點(diǎn)對(duì)策（完善法規(guī)、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管、宣傳教育）第3題，申論，核心主題仍然是解決如何建設(shè)生態(tài)文明（樹立人與自然和諧發(fā)展的理念；建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”社會(huì)；走科技創(chuàng)新之路。）方法2：交叉結(jié)合（原則和具體措施結(jié)合）

建設(shè)生態(tài)文明，首先人與自然要和諧發(fā)展；其次，要建設(shè)“兩型”社會(huì)；最后，網(wǎng)上生態(tài)文明法律法規(guī)。

方法3：小角度寫法。

例如：生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變觀念 首先，政府要轉(zhuǎn)變觀念； 其次，企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念； 最后，全社會(huì)要轉(zhuǎn)變觀念。方法4：翻版。最無奈的方法。文章的分論點(diǎn) = 第二題的對(duì)策。

例如：第二題中，加強(qiáng)制度建設(shè)，重在怎么辦？操作性。申論題中應(yīng)為：為什么 + 怎么辦+ 意義。先說明當(dāng)前的缺陷，不良影響，所以應(yīng)該加強(qiáng)。

3、小角度是否偏題？

偏題？A.主題是什么？（生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)重在轉(zhuǎn)變觀念并沒有偏題。）

B.有沒有違背題目（文不對(duì)題）？寫生態(tài)文明就是生態(tài)文明，不要隨意拔高到科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)型政府等。

4、寫文章時(shí)，如何把握自己的主觀應(yīng)用。①一種，完全依據(jù)材料寫文章：一類卷； ②結(jié)合材料，結(jié)合主觀：也可以做到一類卷。

問題需結(jié)合材料，解決思路、對(duì)策可以結(jié)合自己主觀，但是這樣做是不智的，高風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)調(diào)：結(jié)合材料、落到實(shí)處。

二、如何寫文章：

（一）文章的題目：

1、立意的要求：

社會(huì)認(rèn)知能力、問題的基本判斷、材料的主旨、主觀相一致。仔細(xì)審題，確保不偏題。

2、擬題的基本原則： ①題目即論點(diǎn)；

②題目要明確，但不要求創(chuàng)新；

③題目的結(jié)構(gòu)：主題詞+核心思想；主題詞+重要意義；最差也要體現(xiàn)主題詞。舉例說明：不好的題目——節(jié)約型社會(huì)之我見，小議、淺談??，不能直接體現(xiàn)觀點(diǎn)。歷屆考題：命脈、藍(lán)圖、人與自然（命題作文的話，當(dāng)然不會(huì)限定你的觀點(diǎn)）。

口號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)不適合作為標(biāo)題，因?yàn)闆]有主題詞：節(jié)約一點(diǎn)點(diǎn)，幸福你我他；你節(jié)我約，社會(huì)和諧；從我做起，人人做起。

勉強(qiáng)還行的例子：建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)社會(huì)和諧；把生態(tài)文明放在重要位置；

不錯(cuò)的例子：建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政府；建設(shè)生態(tài)文明——從完善法律談起；建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政策執(zhí)行；生態(tài)文明建設(shè)制度先行；生態(tài)文明亟需領(lǐng)導(dǎo)重視；建設(shè)人與自然和諧相處的生態(tài)文明。

3、題目的命題要求： ①以A為題目； ②以A為副標(biāo)題；

③圍繞A這一主題（一般在題目中要包含這一主題詞）； ④自擬題目。

4、題目的書寫要求：

①第一行空四格寫標(biāo)題，副標(biāo)題一般從主標(biāo)題下第三個(gè)字開始寫； ②第二行空兩格起正文；

③題目務(wù)必簡(jiǎn)練、想法縮到一行以內(nèi)，實(shí)在不行，采用主副標(biāo)題的形式。

④題目一般不寫逗號(hào)，用空格代替，可以有頓號(hào)（讓世界少一分冷漠□多一份陽光）。⑤如果沒有要求自擬副標(biāo)題，一般不寫。

（二）文章的論點(diǎn)及分論點(diǎn)的支撐： 禁電舉措有悖執(zhí)政新理念：

分論點(diǎn)：禁電有悖民主執(zhí)政新理念；禁電有?？茖W(xué)執(zhí)政新理念；禁電有悖依法執(zhí)政新理念。禁電舉措得不償失：

首先，禁電損害了中低收入群體利益；其次，禁電阻礙了電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第三，禁電不利于節(jié)約型交通的構(gòu)建；第四，禁電有悖于形成上下統(tǒng)一的法律體系。

完善社會(huì)救助 促進(jìn)社會(huì)和諧 首先，完善法律法規(guī)； 其次，健全社會(huì)救助體制；

再次，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助資金的監(jiān)管； 最后，加強(qiáng)宣傳教育（或加大投入）。

社會(huì)救助重在制度建設(shè)：

首先，社會(huì)救助要加強(qiáng)低保制度建設(shè)； 其次，要加強(qiáng)專項(xiàng)制度建設(shè)；（1）教育；（2）司法；（3）醫(yī)療。第三，社會(huì)救助，要加強(qiáng)互助制度建設(shè)。

（三）論證結(jié)構(gòu)：

1、申論最常用的論證結(jié)構(gòu)：

總體來講：提出問題——分析問題——解決問題。提出問題：第一段；

分析問題：二段（基本分析作為第二段<原因、影響、意義等>；換不同層面分析，在某種高度分析，強(qiáng)調(diào)重要性作為第三段）；

解決問題：三到四段。（首先；其次；再次。）例如：

政府作為不能一禁了之：

第一段：電動(dòng)車好，好，好，但是部分地方政府卻出臺(tái)規(guī)范性文件禁止，給百姓生活帶來不便。第二段：這種政府作為損害了中低收入者的利益，妨礙了電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于環(huán)保型交通工具的推廣，不利于法律體系的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第三段：結(jié)合構(gòu)建服務(wù)性政府來談，這種做法是不應(yīng)當(dāng)?shù)?。第四段：首先，完善法律法?guī)（主要解釋如何完善法律法規(guī)）； 第五段：其次，建立新的標(biāo)準(zhǔn)； 第六段：最后，加強(qiáng)監(jiān)管； 第七段：總結(jié)，結(jié)尾。

2、并列式： 第一段：提出問題； 第二段：簡(jiǎn)要分析；

第三段：A1分論點(diǎn)（厚重：加入分析、操作、意義和作用）； 第四段：A2分論點(diǎn)； 第五段：A3分論點(diǎn)； 第六段：結(jié)論、結(jié)尾。

3、遞進(jìn)式（對(duì)比）。A→B→C，C最接近中心論點(diǎn)。例如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開環(huán)境文化發(fā)展 第一段：提出問題（矛盾）； 第二段：總體上簡(jiǎn)要分析； 第三段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開環(huán)境發(fā)展； 第四段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開文化發(fā)展；

第五段：總體上來講，離不開環(huán)境文化的共同發(fā)展。第六段：簡(jiǎn)單總結(jié)觀點(diǎn)且結(jié)尾。靈活是關(guān)鍵。

（四）分論點(diǎn)的論證： 例如：

（1）首先，加強(qiáng)低保制度建設(shè)。（200-300字）① 描述現(xiàn)狀（重點(diǎn)來描述問題1-2句）；

② 分析影響、危害（直接—基本面1-2句、間接—理論面2-3句）； ③ 政府的作為——切實(shí)措施解決。（2-4句）④ 意義、作用：1-2句。（2）首先，加強(qiáng)低保制度建設(shè)： ① 強(qiáng)調(diào)低保制度建設(shè)的重要意義；2句 ② 如何加強(qiáng)低保制度建設(shè)；4句 ③ 作用意義。1句

（五）開頭（大開頭的概念）：

1、結(jié)構(gòu)：

第一種：辯證性提出；分析相關(guān)因素；從某個(gè)高度來論述重要性。第二種：辯證性提出；簡(jiǎn)要分析。

2、辯證性的把握：兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。

3、分析：原因/意義/影響。

目的：鋪墊→點(diǎn)題。

4、注意 點(diǎn)題。

5、注意 語言要簡(jiǎn)練。例子：社會(huì)救助關(guān)鍵在制度

社會(huì)救助關(guān)乎社會(huì)成員的基本生存權(quán)利，是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)。但目前我國(guó)的社會(huì)救助方面卻存在著發(fā)展不平衡、救助水平低、體系不健全等問題。（結(jié)合材料，辯證性分析。）這一問題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的瓶頸。社會(huì)救助的問題雖與法律法規(guī)、人口、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等密切相關(guān)，但根本上的原因是制度缺失造成的。低保制度不完善，司法、醫(yī)療等專項(xiàng)制度不健全，互助救助未啟動(dòng)，這一切要求我們發(fā)揮制度的穩(wěn)定性與剛性優(yōu)勢(shì)，完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)社會(huì)救助快速發(fā)展。

（六）結(jié)尾

基本結(jié)構(gòu)：總結(jié)觀點(diǎn) + 強(qiáng)調(diào)意義 + 鋪墊重要性 例子：社會(huì)救助，關(guān)鍵在制度。

社會(huì)救助關(guān)乎著廣大中低收入群體的切身利益，是社會(huì)保障的基石。所以我們必須完善低保、專項(xiàng)、互助等制度，促進(jìn)社會(huì)救助快速發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)保障全面實(shí)現(xiàn)，為小康社會(huì)的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)的和諧永續(xù)發(fā)展。

（七）語言

總結(jié)：

① 好好地消化吸收； ② 申論書仔細(xì)讀； ③ 練習(xí)寫30篇申論文章； ④ 記憶、背誦標(biāo)準(zhǔn)表述； ⑤ 閱讀、分析熱點(diǎn)。

第三篇：中公李永新老師申論課程筆記

中公李永新老師申論課程筆記

課前語

現(xiàn)在開始全力以赴地去準(zhǔn)備公務(wù)員考試！

天道酬勤-人間正道是滄桑：付出；堅(jiān)持；掌握方法（計(jì)劃和方案）。去年申論全國(guó)平均分是40多分。原因：

1、大部分同學(xué)不懂申論（機(jī)理、思路、原則、方法）——通過聽課了解；

2、基本能力弱（社會(huì)認(rèn)知能力、分析能力和文字能力）——訓(xùn)練，課上結(jié)合課下。目標(biāo)：提高15分到30分。

第一部分：了解申論

第一節(jié) 申論是什么，申論的本質(zhì)是什么

原公共基礎(chǔ)知識(shí)考查被取消后改考申論。

原因：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的最基本的能力要求是： a、閱讀材料；

b、向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

c、形成解決問題的對(duì)策； d、發(fā)文執(zhí)行。

1、申論考試目的：

為國(guó)家機(jī)關(guān)選拔人才。

2、考試形式：

（1）試卷基本結(jié)構(gòu)

a、卷頭；

b、注意事項(xiàng)；

c、背景材料（5K~8K)；

d、提問（概括材料、提出對(duì)策、論述文章；變化方向→增加偏重分析的能力：概括觀點(diǎn)、概括焦點(diǎn)、分析原因、分析意義、分析啟示）。

（2）本質(zhì)

結(jié)合背景材料來回答問題，問——答模式。

（3）如何應(yīng)對(duì)? 關(guān)鍵在破題。a、仔細(xì)讀題；

b、分析提問的意圖。

事例1：以“治理馬路攤販應(yīng)當(dāng)以人為本”為題寫一篇文章。

以“北京市馬路攤販管理的思考”為題寫一篇文章，要求：對(duì)策合理，觀點(diǎn)明確，論述深刻，說服有力。

3、能力要求

提出問題——分析問題——解決問題（目標(biāo)：為人民解決問題）關(guān)鍵：社會(huì)認(rèn)知、分析能力

正確的認(rèn)識(shí)是解決問題的關(guān)鍵，分析問題的能力是考查的核心。

4、核心的命題原則（作答原則）

反例：春季南方雪災(zāi)冰凍自然災(zāi)害；

5、12大地震。請(qǐng)說出救災(zāi)體制方面16個(gè)不足。這樣考的是記憶能力，不符合選才要求。

關(guān)鍵考的不是熱點(diǎn)是什么，而是考查分析熱點(diǎn)的能力。所有答案都在材料中（直接或者間接可得出）。

第二節(jié) 申論的材料特點(diǎn)

1、形式特點(diǎn)：

a、原生態(tài)的材料：訪談、報(bào)告、大段材料

（特點(diǎn)：邏輯思路亂，閱讀關(guān)鍵是抓主題，抓主線，狠點(diǎn)砍去冗余材料）； b、人為加工的材料：一則一則的材料，一段一段的材料。

（特點(diǎn)：邏輯性強(qiáng)，每則材料的選擇都有目的性，需要仔細(xì)分析材料，把目的分析出來）

第1頁

2、熱點(diǎn)特點(diǎn)

以前的要求：

不能太宏觀，不能太微觀，要中觀；

不能是政治改革、民主改革方面的內(nèi)容； 不能是沒有定論的，存在爭(zhēng)議的內(nèi)容。現(xiàn)在的要求：

（1）、除了太微觀、政治體制改革方面的不能考，其他都能考；（2）、媒體（大眾）關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)都有可能考；（3）、通常是年內(nèi)的熱點(diǎn)。

特點(diǎn)：

（1）、多個(gè)聯(lián)系事件反映某一重大主題：

例如甕安事件、華南虎照事件、廣西發(fā)生的群體性事件（政府的公信力、誠(chéng)信問題）。

領(lǐng)導(dǎo)開博客、胡錦濤上強(qiáng)國(guó)論壇、溫家寶談上網(wǎng)、中國(guó)已有接近2、2億網(wǎng)民。（政府角度：關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、管理好、發(fā)展好、引導(dǎo)好互聯(lián)網(wǎng)）

（2）、在某一背景材料下選取不同的主題來考查：

（冰凍地震災(zāi)害材料可考：政府應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的能力、政府在救災(zāi)體制上存在的問題、電煤短缺問題、生態(tài)破壞之后的再保護(hù)問題）。

（3）、虛與實(shí)的把握：

實(shí)體性的材料居多，天津市曾考理論問題。

分析熱點(diǎn)——通過訓(xùn)練的方式去分析熱點(diǎn)。

中公網(wǎng)通過QQ群或者論壇發(fā)送背景材料和背景專題，學(xué)員通過對(duì)上述材料的閱讀，回答所設(shè)置的3-5個(gè)問題。

第三節(jié) 申論的閱卷

1、閱卷的基本形式：

國(guó)考及大部分省考采用網(wǎng)上閱卷（將卷子掃描后傳到系統(tǒng)，自動(dòng)分配給各位閱卷員）；

2、閱卷的基本規(guī)則：

雙人閱卷核分制

每位閱卷老師只評(píng)一種題。

例如：007號(hào)考卷（由1357號(hào)和0078號(hào)閱卷員批改，分別給分20和16，差距小于滿分的25%：5分，直接得平均分18分）。若差距超過25%，則評(píng)分無效，系統(tǒng)將繼續(xù)將此卷分給另外2個(gè)老師，還有巨大差異則繼續(xù)分，如是三次之后還有差異則由負(fù)責(zé)專家核定分?jǐn)?shù)。

3、申論是否有標(biāo)準(zhǔn)答案：

有標(biāo)準(zhǔn)答案。

試閱卷：隨機(jī)抽取5000份試卷，抽象出好、中、差三類標(biāo)準(zhǔn)，作為標(biāo)準(zhǔn)答案。

4、相關(guān)技巧：

a、靈活；

b、特別注意點(diǎn)的把握（這個(gè)原則是不變的，按點(diǎn)給分）； c、筆的選擇：黑色，確保掃描后清晰。

第四節(jié) 申論的作答基本流程

1、閱讀提問——把握材料的可能主題（1~2分鐘）；

2、簡(jiǎn)單瀏覽材料：

材料形式——原生態(tài)材料？人為加工材料？

主題把握——大概印象。

3、仔細(xì)閱讀：30——40分鐘把握材料主題。

4、分題作答：

注意時(shí)間的把握：按分值確定好做題時(shí)間，小題部分先做分值高的題目，論述文最后做。

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第五節(jié) 備考申論的總體原則和方法

1、從政府角度思考問題：

a、公開、公平、公正；

b、態(tài)度上：建設(shè)性地解決問題；

c、決策依據(jù)和手段：市場(chǎng)—監(jiān)管；經(jīng)濟(jì)—協(xié)調(diào)；社會(huì)—服務(wù)；公共—管理；

2、思路上：多角度、辯證、全面：（要考慮到特殊性，但是要按照主流思想回答問題）

3、心態(tài)上：不要追求完美，比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手好一點(diǎn)就可以了。

了解基本對(duì)手的基本狀況：→每一小題都比其他人好一點(diǎn)，總成績(jī)就會(huì)高很多。

4、申論作答的目的：

取悅閱卷人，取得高分——高度重視形式上調(diào)整，閱卷人任務(wù)重，一般是憑形式上和總體上的感覺給分。

5、練習(xí)：

90天要寫30篇申論：重要的真題和模擬題。

6、分析熱點(diǎn)：

主要選材于人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)（理論版、評(píng)論版、時(shí)政版），（學(xué)校8月底9月初發(fā)標(biāo)準(zhǔn)表述的小冊(cè)子及筆記本）。

7、記憶和背誦：不要背熱點(diǎn)，要背標(biāo)準(zhǔn)表述（這對(duì)申論至關(guān)重要，對(duì)面試更是至關(guān)重要，申論和面試密切相關(guān)）。

例如科學(xué)發(fā)展觀的四個(gè)方面。

8、練字（至少會(huì)影響5分）。

第二部分備考

總體思路：

五個(gè)環(huán)節(jié)：閱讀、概括、對(duì)策、分析、文章

四個(gè)能力：概括能力、對(duì)策能力、分析能力、文章能力 一個(gè)靈活：靈活對(duì)應(yīng)。

第一節(jié) 申論閱讀

一、讀什么？

圍繞問題來閱讀。

1、主要問題是什么？

2、具體表現(xiàn)在哪些方面？

3、有沒有原因、影響和意義？

4、從政府角度出發(fā)，我們的解決思路是什么？ 例：行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)??政府如何規(guī)范？

煙花爆竹解禁，符合民意，帶來的危險(xiǎn)如何控制？ 對(duì)策主要在以下幾個(gè)方面呈現(xiàn)： a、問題——原因——對(duì)策； b、專家建議；

c、政府的做法（也是對(duì)策的體現(xiàn)）； d、領(lǐng)導(dǎo)講話。

二、怎么讀？

1、關(guān)鍵句法——?jiǎng)澇鲋匾木渥?首句、尾句、中心句>；

2、眉批法——小概括、關(guān)鍵詞或字，提示作用；

3、合理利用草稿紙：

a、將每則材料的主要內(nèi)容概括后列于草稿紙；

b、有些同學(xué)分區(qū)塊，分別將材料標(biāo)號(hào)列入（問題①②、具體表現(xiàn)④、原因③⑥、影響⑧、對(duì)策⑨）。理念：申論成功的經(jīng)驗(yàn)在于充分利用草稿紙。

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三、讀的技巧：

1、詳讀：

a、首句、尾句、中心句其他重要句子；

b、關(guān)鍵詞：目前，因此，但是，與??相比，這表明了，這說明了，這強(qiáng)調(diào)了??； c、一些重要專家建議、領(lǐng)導(dǎo)講話、政府的做法； d、問題及原因（由于??）。

2、略讀：

a、數(shù)據(jù)→要了解其想說明的道理、問題、觀點(diǎn)，而非數(shù)據(jù)本身；

b、例子→要把握例子本身想說明什么，多個(gè)例子闡述一個(gè)道理也是，而非例子本身。例子：網(wǎng)絡(luò)募捐有人說好有人說不好，有人中立。好的幾個(gè)例子，不好的幾個(gè)例子。引申出：政府需要規(guī)范好、引導(dǎo)好、管理好網(wǎng)絡(luò)。c、人物、例子。

一邊讀一遍做眉批，一邊劃關(guān)鍵句。（1）、禁止電動(dòng)自行車上路等材料現(xiàn)場(chǎng)分析做眉批（略）；（2）、社會(huì)救助問題等材料現(xiàn)場(chǎng)分析做眉批（略）。

第二節(jié) 申論概括

一、概括的核心精神（本質(zhì)）：客觀性（忠實(shí)于材料）

依據(jù)材料，尊重材料的基礎(chǔ)上對(duì)材料要點(diǎn)進(jìn)行歸納、抽象與整合?？梢泽w現(xiàn)材料主觀，但不能外加主觀（自己的精神）。無論要求寫什么公文，其實(shí)質(zhì)都是讓你完成概括和對(duì)策的問題。

二、概括的基本問題——主要內(nèi)容和主要問題：

1、聯(lián)系：

同屬于“概括”，在概括的本質(zhì)上是一樣。某種極端情況下，主要內(nèi)容和主要問題可能相同。

2、區(qū)別：

（1）內(nèi)涵的區(qū)別：

內(nèi)涵是概念的本質(zhì)屬性，表達(dá)的是“是什么？” a、主要內(nèi)容：材料要點(diǎn)；

b、主要問題：工作中存在的問題，急需改進(jìn)的地方。題外話：考試完畢后6-8個(gè)月才能到機(jī)關(guān)上班。（2）外延的區(qū)別：

概念的外延是指概念的范疇、范圍，指包括什么？ 內(nèi)容的范圍（全面）>問題的范圍（部分）。（3）作答思路上的區(qū)別→讓人明白你的意思： a、主要內(nèi)容的作答思路一般如下：

①提出問題→分析問題→解決問題→（提升整體材料的主旨）； ②提出問題→說明問題→分析原因→解決思路； ③緣起→現(xiàn)狀→原因分析；

④事件發(fā)展順序：發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局； ⑤事件構(gòu)成因素或環(huán)節(jié)； ⑥羅列要點(diǎn)；

⑦其他：依據(jù)材料靈活應(yīng)對(duì)。

b、主要問題的作答思路一般如下：

①．現(xiàn)象（問題）→原因分析→本質(zhì)結(jié)論（2005年前一般思路）； ②．羅列問題（現(xiàn)在有時(shí)也可能反映幾個(gè)不分主次的問題）： 第一（一是）； 第二（二是）； 第三（三是）； ??

③圍繞主要問題展開（主要問題是什么？具體表現(xiàn)在哪些方面？原因和影響<可略>？有沒有解決思路？一般要求辯證表述。）

例子：我國(guó)熒屏總體是健康的，但是部分媒體受到利益驅(qū)動(dòng)的影響出現(xiàn)泛娛樂化的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：第一，選秀節(jié)目泛濫；第二，涉性廣告鋪天蓋地；第三，暴力影視充斥熒屏。這已嚴(yán)重影響了青少年的身心健康。對(duì)此，我們采取了??等措施解決這一問題。

三、其它概括題型：

1、情況反映——屬于主要問題的題型；

最好加上標(biāo)題：□□□□關(guān)于??的情況反映

2、會(huì)議材料整理——屬于考查主要內(nèi)容的題型；

3、概括主要信息——屬于考查主要內(nèi)容的題型；

4、摘要——摘錄要點(diǎn)——屬于考查主要內(nèi)容的題型；

5、標(biāo)題：主題詞+核心思想；

6、關(guān)鍵詞：體現(xiàn)某則材料主要內(nèi)容或主旨的詞匯；

7、背景鏈接：（要結(jié)合關(guān)鍵詞）

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把材料中的關(guān)鍵詞和相關(guān)的內(nèi)容展開。

例如：十七大：時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、主題、決議、意義、地位。

四、概括的基本流程：

1、眉批；

2、分析、歸納、整理幾大塊主體意思；

3、分析問題；

4、賦予邏輯、整合要點(diǎn)；

5、草稿——關(guān)鍵詞、關(guān)鍵字的方式。

禁電動(dòng)自行車為例：好，爭(zhēng)議，支持，反對(duì)，理由，原因??

6、成文。

五、概括中應(yīng)注意的問題：

1、字?jǐn)?shù)限定：（例如：不超過300字；不少于200字；1000字左右。）掌握一個(gè)趨近原則。

2、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)： a、算字?jǐn)?shù)；

b、句號(hào)不能出現(xiàn)在首列，直接標(biāo)記在上行最末字后； c、破折號(hào)、省略號(hào)占2格；

d、GDP、25%等符號(hào)無特殊要求，以美觀為原則。

3、根據(jù)字?jǐn)?shù)分段。

200字以下：一段；300字以上，一般要分段。

4、虛與實(shí)的把握；

要點(diǎn)要求是實(shí)實(shí)在在的要點(diǎn)，不是虛套的要點(diǎn)。

例如：對(duì)材料的來源等作大篇幅的說明是不智的，占用了太多的數(shù)字而且不能的分。

5、按要點(diǎn)采分。

要點(diǎn)是指關(guān)鍵詞、新的主題詞。

有說到某關(guān)鍵詞才能給某點(diǎn)分、更多地呈現(xiàn)關(guān)鍵詞是得分的關(guān)鍵。

6、避免超級(jí)抽象概括： 例如：“本文說明了什么是科學(xué)發(fā)展觀，以及其創(chuàng)意?！本褪浅?jí)抽象概括，是不能得分的。

7、整合的技巧：（體現(xiàn)實(shí)在的要點(diǎn)）

科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)意體現(xiàn)在它把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和以人為本、社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、政治，文化，社會(huì)等發(fā)展統(tǒng)一起來了。

8、要點(diǎn)重于邏輯：

要點(diǎn)體現(xiàn)在適當(dāng)?shù)倪壿嬛?，縱向、橫向分析等。實(shí)在不行羅列要點(diǎn)。

例如：??表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是??； 二是??； 三是??

第三節(jié) 申論對(duì)策

對(duì)策的本質(zhì)要求：針對(duì)性、可行性。

一、對(duì)策的總體形式：

1、對(duì)策的基本結(jié)構(gòu)；

A、對(duì)策的鋪墊（總還是要有的）； B、對(duì)策的主體（最重要）；

C、對(duì)策的總結(jié)（可有可無，根據(jù)字?jǐn)?shù)靈活處理）。

2、鋪墊的寫法（三要素：?jiǎn)栴}、角色、原則）。

A．針對(duì)電動(dòng)車的大量出現(xiàn)而引發(fā)的爭(zhēng)議，作為市政府工作人員，本著以人為本，方便百姓的原則，提出以下幾個(gè)方案： B．針對(duì)的問題必不可少，其他可長(zhǎng)可短，可有可無，靈活應(yīng)對(duì)。C．一定要靈活應(yīng)對(duì)，不能死套句式，陷入僵化。

二、對(duì)策的針對(duì)性：

是對(duì)對(duì)策最重要的本質(zhì)理解之一。

1、針對(duì)性的本質(zhì)含義：針對(duì)材料中的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的辦法。

2、強(qiáng)調(diào)不能主觀空發(fā)對(duì)策。

A、問題——原因分析（材料已經(jīng)給定前兩項(xiàng)）——對(duì)策； B、問題（材料只給定了第一項(xiàng)）——原因分析——對(duì)策。對(duì)策的針對(duì)性示例一（電動(dòng)自行車）：

（1）沒有正規(guī)培訓(xùn)：加強(qiáng)電動(dòng)車駕駛培訓(xùn)；

（2）電池污染、質(zhì)量問題多：出臺(tái)規(guī)定，對(duì)電池的廢棄和電動(dòng)自行車的質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管；（3）標(biāo)準(zhǔn)滯后：制定新的標(biāo)準(zhǔn)；

（4）法律沖突：健全完善法律法規(guī)；

（5）安全問題：借鑒汽車行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，引入強(qiáng)制保險(xiǎn)等機(jī)制。

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對(duì)策的針對(duì)性示例二（社會(huì)救助）：（1）加大投入；

（2）進(jìn)一步做好低保制度建設(shè)來解決弱勢(shì)群體的溫飽問題和五保供養(yǎng)問題；（3）建立健全法規(guī)和秩序；

（4）對(duì)救助資金的審批和使用加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金落到實(shí)處；

（5）建立健全救助體系，包括司法、教育、醫(yī)療、流浪人員等方面；（6）建立互助基金，解決特殊主體的救助問題。備注：要求不少于5個(gè)對(duì)策，一般寫6個(gè)就可以了。

三、對(duì)策的邏輯性：按照什么樣的順序來排列，來解決問題。

邏輯順序：

1、緊急重要——緊急——重要——不緊急不重要；

2、宏觀——微觀；

3、直接——間接——根本；

4、眼前的——長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

最常采用的思路：法律法規(guī)——制度（標(biāo)準(zhǔn)）——執(zhí)行層面——監(jiān)管層面——觀念層面。練習(xí)：對(duì)上述的對(duì)策進(jìn)行重新排序（略）。舉例：重慶家樂福的踩踏事件： 第一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組； 第二、積極施救；

第三、處理善后事宜；

第四、調(diào)查事故原因，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，對(duì)違法事件移送司法機(jī)關(guān)處理。第五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事件再發(fā)生。以上措施的特點(diǎn)：按照緊急重要程度排序。

四、對(duì)策的操作性（切實(shí)可行）（如何完善對(duì)策）

1、每條具體對(duì)策的基本形式；

A、順承式：三個(gè)要素。

對(duì)策制定或者執(zhí)行主體（相關(guān)部門）+具體操作+作用、效果和意義 B、總分式：總概對(duì)策+順承式（這種方式比較易被閱卷人接受，獲得），例如：

第二、加強(qiáng)培訓(xùn)。相關(guān)交通的管理部門必須加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員駕駛技能和安全意識(shí)培訓(xùn)，使其具備守規(guī)上路行駛的條件，保障電動(dòng)車行使的安全。

2、如何完善？

A、結(jié)合背景材料（提供的細(xì)節(jié)信息）； B、結(jié)合自己的主觀背景知識(shí)。例如：電動(dòng)自行車的例子。

第一、完善法律法規(guī)。相關(guān)地方立法機(jī)構(gòu)應(yīng)修改或調(diào)整地方性的法規(guī)，使其符合《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，形成上下統(tǒng)一的法律體系。使電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與管理真正有法可依。

第二、制定新的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)制定符合形勢(shì)發(fā)展的新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在速度、重量、寬度等方面適合消費(fèi)者需求，推動(dòng)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。

第三、加強(qiáng)培訓(xùn)。相關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車駕駛員的駕駛技能和安全意識(shí)的培訓(xùn)。使其樹立守法上路的觀念，保障電動(dòng)車的行駛安全。

第四、加強(qiáng)監(jiān)管。環(huán)保部門應(yīng)出臺(tái)規(guī)范性文件對(duì)電池的流轉(zhuǎn)和回收加強(qiáng)監(jiān)管；相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)出臺(tái)一系列的規(guī)范性文件，對(duì)電動(dòng)自行車的三包服務(wù)方面，尤其是質(zhì)保時(shí)間、退貨時(shí)間、保修時(shí)間做明確而具體的規(guī)定，保證產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

五、可以借鑒的對(duì)策。

1、完善（建立健全）法律法規(guī)；

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。（宏觀：體制、體系；微觀：制度、機(jī)制）

問責(zé)制度、政績(jī)考核機(jī)制、專家咨詢制度、聽證制度、綜合調(diào)處機(jī)制

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視（成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）。

4、強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。

5、加大投入。

6、執(zhí)行、執(zhí)法（執(zhí)法不嚴(yán)——加大執(zhí)法力度；暴力執(zhí)法——倡導(dǎo)文明執(zhí)法；執(zhí)法方式——聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、捆綁式執(zhí)法；違法要懲處；對(duì)于涉及犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)等。）

7、加強(qiáng)監(jiān)管： △監(jiān)督：

政府（廣義：立法機(jī)關(guān)+行政機(jī)關(guān)+司法機(jī)關(guān)；狹義：行政機(jī)關(guān)。）

監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督<立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督>和外部監(jiān)督（群眾、新聞<輿論>）?！鞅O(jiān)管：

事前（審批監(jiān)管）、事中（過程監(jiān)管）、事后監(jiān)督（效果、結(jié)果監(jiān)管）

8、加強(qiáng)宣傳教育、轉(zhuǎn)變觀念（加強(qiáng)培訓(xùn)）。途徑：網(wǎng)絡(luò)、平面（報(bào)紙）、廣播、電視； 形式：專訪、報(bào)道、新聞、動(dòng)漫畫； 概念：全方位、立體式宣傳教育。

9、加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)與協(xié)作。

10、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；

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11、進(jìn)行科技創(chuàng)新。

六、注意的問題。

1、對(duì)策的數(shù)量，4-6條，不要超過六條，不要少于4條；

2、多于6條-合并；少于4條，拆分、擴(kuò)充；

3、對(duì)策要有平衡性（字?jǐn)?shù)大體相當(dāng)）；

4、對(duì)策的分條與分段（300以下分條不分段，300字以上分條分段）。

5、對(duì)策的重點(diǎn)是操作性。一般不寫原因。

6、如果寫原因，也是屬于操作性的，簡(jiǎn)短表述。（例如：第二、制定新的標(biāo)準(zhǔn)。由于舊的標(biāo)準(zhǔn)無法適應(yīng)新形勢(shì)的需要，所以相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定??。）

7、如題目明確要求“分析原因并提出對(duì)策”，則必須分析原因。A．分析一條原因提出一條對(duì)策； B．總體分析原因，總體提出對(duì)策。

8、角色對(duì)對(duì)策沒有影響，一律從政府角度出發(fā)提出對(duì)策。

9、對(duì)策、建議、方案無本質(zhì)區(qū)別，核心就是切實(shí)可行地解決問題。案例：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、文化保護(hù)

概括主要問題的三種思路：現(xiàn)象、原因、本質(zhì)分析；羅列法；圍繞主要問題展開。

這則材料主要反映的是在追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，部分地方忽略了環(huán)境與文化保護(hù)的問題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：??。解決方法主要有以下三個(gè)方面??。

要求三個(gè)以上對(duì)策，一般只寫4點(diǎn)就可以了，寫多了就太簡(jiǎn)單，沒有可行性。對(duì)于問題，應(yīng)該針對(duì)性地提出切實(shí)可行的對(duì)策，而非僅僅是找資料中的微觀對(duì)策。

例如，可以對(duì)策如下：

第一、地方政府應(yīng)樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走保護(hù)自然環(huán)境、弘揚(yáng)特色文化的可持續(xù)發(fā)展道路。第二、建立符合科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)考核機(jī)制，杜絕地方政府犧牲地方資源，片面追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第三、結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮地方政府的創(chuàng)新精神，創(chuàng)立既保護(hù)環(huán)境和文化，又能發(fā)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。第四、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化民眾保護(hù)環(huán)境和文化的意識(shí)。

七、概括、對(duì)策的有效性分析（05、06年考過）。

1、會(huì)倒扣分。

選出羅列出來的對(duì)策中的不正確對(duì)策，并說明原因。如將對(duì)的對(duì)策說成不對(duì)，一般要倒扣2-4分。因此，拿不準(zhǔn)的不要去選并評(píng)價(jià)。中央的一般是2個(gè)，最多3個(gè)不正確；地方一般是4個(gè)。

2、形式上分三部分：

A、判斷。哪項(xiàng)不對(duì)。A不對(duì)。B、指出。該項(xiàng)什么地方不對(duì)。（實(shí)體的或者抽象的，抽象性的比較難，例如挪用資金的問題，解決問題的關(guān)鍵不在投入，而是權(quán)力的監(jiān)管。）

C、為什么？

3、錯(cuò)誤的可能性： A、主體錯(cuò)誤； B、絕對(duì)化；

C、針對(duì)性、可行性、有效性有問題。

八、對(duì)策的評(píng)價(jià)（所謂“答復(fù)”題型）： 概括的本質(zhì)要求：客觀性；

對(duì)策的本質(zhì)要求：針對(duì)性、可行性；

文章的本質(zhì)要求：結(jié)合材料有目的有意圖的論述。怒江水電站建設(shè)爭(zhēng)議一例：

A、答復(fù)意見沒有針對(duì)性地回答問題；

B、總體上不具體，太原則，沒有實(shí)際可行性；

第四節(jié) 申論中的分析

一、概念分析：

分析的本質(zhì)：結(jié)合材料，有目的的一種抽象概括。

1、內(nèi)涵：是什么。

2、外延：包括什么。

3、材料中提到的其他方面（作用、目的和意義）： 例子：網(wǎng)絡(luò)募捐例第一題。

二、關(guān)系分析：

A和B的關(guān)系。結(jié)構(gòu)：

1、A是什么？

2、B是什么？

3、總體來講A和B的總體關(guān)系是什么。A對(duì)B是什么關(guān)系？B對(duì)A是什么關(guān)系？

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4、常用詞匯：密不可分、內(nèi)在統(tǒng)一；密切相關(guān)、辯證統(tǒng)一；相輔相成、相互促進(jìn)；手段與目的的關(guān)系；原因和結(jié)果的關(guān)系。

科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)是密不可分，內(nèi)在統(tǒng)一的（手段與目標(biāo)的關(guān)系）關(guān)系。一方面，構(gòu)建和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)；科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本?？茖W(xué)發(fā)展就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，通過發(fā)展生產(chǎn)力提高人民的收入水平，物質(zhì)文化生活水平，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。另一方面，科學(xué)發(fā)展觀又為和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，只有發(fā)展才能和諧。

三、標(biāo)題分析：

結(jié)構(gòu)：主題詞+核心思想

把握材料；新的主題詞；核心思想。

現(xiàn)在的材料一般都會(huì)在材料中提示主題詞和核心思想，不需要高度抽象概括。例子：加強(qiáng)食品安全應(yīng)將責(zé)任落到實(shí)處；標(biāo)本兼治保障生產(chǎn)安全。

四、其他分析（焦點(diǎn)分析）：

焦點(diǎn)：雙方討論的關(guān)鍵點(diǎn)；斗爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)。

對(duì)焦點(diǎn)的認(rèn)識(shí)不同，就會(huì)產(chǎn)生不同（對(duì)立）的觀點(diǎn)。死刑是不是最嚴(yán)厲的刑罰；

感恩是必要的；以什么樣的方式來表示感恩才是最好的感恩方式。

五、概括的評(píng)價(jià)

1、倒扣分；根據(jù)分值（一般是1對(duì)3錯(cuò)或者2對(duì)2錯(cuò)。）

2、形式（參考對(duì)策有效性分析）；

3、錯(cuò)誤的情況；

A、基本面錯(cuò)誤（直接比較發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤；邏輯錯(cuò)誤如絕對(duì)化、偷換概念、違反因果、限定的有無。）B、深層次錯(cuò)誤。分析材料內(nèi)容提升得出。

第五節(jié) 申論文章

一、了解申論文章的特點(diǎn)（四大特點(diǎn)）：

1、申論文章（VS）高考議論文；

高考：要求思維發(fā)散，可以從原因、意義、作用，怎么解決等多個(gè)角度寫議論；

申論：絕大多數(shù)是要求寫“怎么解決”。

因此，無論題目怎么變化，都要掌握申論文章是對(duì)策性文章，要從解決問題角度出發(fā)著手。

2、小題的對(duì)策和申論文章中的對(duì)策如何區(qū)別？是否重復(fù)？

方法1：從解決角度寫文章（解決并非完全只指對(duì)策和措施，還包括原則、理念、思路）；

例如：第2題，就如何建設(shè)生態(tài)文明提出幾點(diǎn)對(duì)策（完善法規(guī)、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管、宣傳教育）第3題，申論，核心主題仍然是解決如何建設(shè)生態(tài)文明（樹立人與自然和諧發(fā)展的理念；建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”社會(huì)；走科技創(chuàng)新之路。）

方法2：交叉結(jié)合（原則和具體措施結(jié)合）

建設(shè)生態(tài)文明，首先人與自然要和諧發(fā)展；其次，要建設(shè)“兩型”社會(huì)；最后，網(wǎng)上生態(tài)文明法律法規(guī)。方法3：小角度寫法。

例如：生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變觀念 首先，政府要轉(zhuǎn)變觀念； 其次，企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念； 最后，全社會(huì)要轉(zhuǎn)變觀念。方法4：翻版。最無奈的方法。文章的分論點(diǎn)=第二題的對(duì)策。

例如：第二題中，加強(qiáng)制度建設(shè)，重在怎么辦？操作性。申論題中應(yīng)為：為什么+怎么辦+意義。先說明當(dāng)前的缺陷，不良影響，所以應(yīng)該加強(qiáng)。

3、小角度是否偏題？

偏題？A、主題是什么？（生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)重在轉(zhuǎn)變觀念并沒有偏題。）

B、有沒有違背題目（文不對(duì)題）？寫生態(tài)文明就是生態(tài)文明，不要隨意拔高到科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)型政府等。

4、寫文章時(shí)，如何把握自己的主觀應(yīng)用。

①一種，完全依據(jù)材料寫文章：一類卷；

②結(jié)合材料，結(jié)合主觀：也可以做到一類卷。

問題需結(jié)合材料，解決思路、對(duì)策可以結(jié)合自己主觀，但是這樣做是不智的，高風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)調(diào)：結(jié)合材料、落到實(shí)處。

二、如何寫文章：

（一）文章的題目：

1、立意的要求：

社會(huì)認(rèn)知能力、問題的基本判斷、材料的主旨、主觀相一致。仔細(xì)審題，確保不偏題。

2、擬題的基本原則： ①題目即論點(diǎn)；

第8頁 ②題目要明確，但不要求創(chuàng)新；

③題目的結(jié)構(gòu)：主題詞+核心思想；主題詞+重要意義；最差也要體現(xiàn)主題詞。

舉例說明：不好的題目——節(jié)約型社會(huì)之我見，小議、淺談??，不能直接體現(xiàn)觀點(diǎn)。歷屆考題：命脈、藍(lán)圖、人與自然（命題作文的話，當(dāng)然不會(huì)限定你的觀點(diǎn)）。

口號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)不適合作為標(biāo)題，因?yàn)闆]有主題詞：節(jié)約一點(diǎn)點(diǎn)，幸福你我他；你節(jié)我約，社會(huì)和諧；從我做起，人人做起。勉強(qiáng)還行的例子：建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)社會(huì)和諧；把生態(tài)文明放在重要位置；

不錯(cuò)的例子：建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政府；建設(shè)生態(tài)文明——從完善法律談起；建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政策執(zhí)行；生態(tài)文明建設(shè)制度先行；生態(tài)文明亟需領(lǐng)導(dǎo)重視；建設(shè)人與自然和諧相處的生態(tài)文明。

3、題目的命題要求： ①以A為題目； ②以A為副標(biāo)題；

③圍繞A這一主題（一般在題目中要包含這一主題詞）； ④自擬題目。

4、題目的書寫要求：

①第一行空四格寫標(biāo)題，副標(biāo)題一般從主標(biāo)題下第三個(gè)字開始寫； ②第二行空兩格起正文；

③題目務(wù)必簡(jiǎn)練、想法縮到一行以內(nèi)，實(shí)在不行，采用主副標(biāo)題的形式。

④題目一般不寫逗號(hào)，用空格代替，可以有頓號(hào)（讓世界少一分冷漠□多一份陽光）。⑤如果沒有要求自擬副標(biāo)題，一般不寫。

（二）文章的論點(diǎn)及分論點(diǎn)的支撐：

禁電舉措有悖執(zhí)政新理念：

分論點(diǎn)：禁電有悖民主執(zhí)政新理念；禁電有?？茖W(xué)執(zhí)政新理念；禁電有悖依法執(zhí)政新理念。禁電舉措得不償失：

首先，禁電損害了中低收入群體利益；其次，禁電阻礙了電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第三，禁電不利于節(jié)約型交通的構(gòu)建；第四，禁電有悖于形成上下統(tǒng)一的法律體系。

完善社會(huì)救助促進(jìn)社會(huì)和諧 首先，完善法律法規(guī)； 其次，健全社會(huì)救助體制；

再次，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助資金的監(jiān)管； 最后，加強(qiáng)宣傳教育（或加大投入）。社會(huì)救助重在制度建設(shè)：

首先，社會(huì)救助要加強(qiáng)低保制度建設(shè)； 其次，要加強(qiáng)專項(xiàng)制度建設(shè)；（1）教育；（2）司法；（3）醫(yī)療。

第三，社會(huì)救助，要加強(qiáng)互助制度建設(shè)。

（三）論證結(jié)構(gòu)：

1、申論最常用的論證結(jié)構(gòu)：

總體來講：提出問題——分析問題——解決問題。提出問題：第一段；

分析問題：二段（基本分析作為第二段<原因、影響、意義等>；換不同層面分析，在某種高度分析，強(qiáng)調(diào)重要性作為第三段）； 解決問題：三到四段。（首先；其次；再次。）例如：

政府作為不能一禁了之：

第一段：電動(dòng)車好，好，好，但是部分地方政府卻出臺(tái)規(guī)范性文件禁止，給百姓生活帶來不便。

第二段：這種政府作為損害了中低收入者的利益，妨礙了電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于環(huán)保型交通工具的推廣，不利于法律體系的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第三段：結(jié)合構(gòu)建服務(wù)性政府來談，這種做法是不應(yīng)當(dāng)?shù)摹５谒亩危菏紫?，完善法律法?guī)（主要解釋如何完善法律法規(guī)）； 第五段：其次，建立新的標(biāo)準(zhǔn)； 第六段：最后，加強(qiáng)監(jiān)管； 第七段：總結(jié)，結(jié)尾。

2、并列式：

第一段：提出問題； 第二段：簡(jiǎn)要分析；

第三段：A1分論點(diǎn)（厚重：加入分析、操作、意義和作用）； 第四段：A2分論點(diǎn)； 第五段：A3分論點(diǎn)； 第六段：結(jié)論、結(jié)尾。

3、遞進(jìn)式（對(duì)比）。

A→B→C，C最接近中心論點(diǎn)。

例如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開環(huán)境文化發(fā)展 第一段：提出問題（矛盾）； 第二段：總體上簡(jiǎn)要分析；

第三段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開環(huán)境發(fā)展； 第四段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開文化發(fā)展；

第五段：總體上來講，離不開環(huán)境文化的共同發(fā)展。第六段：簡(jiǎn)單總結(jié)觀點(diǎn)且結(jié)尾。

第9頁

靈活是關(guān)鍵。

（四）分論點(diǎn)的論證：

例如：

（1）首先，加強(qiáng)低保制度建設(shè)。（200-300字）①描述現(xiàn)狀（重點(diǎn)來描述問題1-2句）；

②分析影響、危害（直接—基本面1-2句、間接—理論面2-3句）； ③政府的作為——切實(shí)措施解決。（2-4句）④意義、作用：1-2句。

（2）首先，加強(qiáng)低保制度建設(shè)：

①?gòu)?qiáng)調(diào)低保制度建設(shè)的重要意義；2句 ②如何加強(qiáng)低保制度建設(shè)；4句 ③作用意義。1句

（五）開頭（大開頭的概念）：

1、結(jié)構(gòu)：

第一種：辯證性提出；分析相關(guān)因素；從某個(gè)高度來論述重要性。第二種：辯證性提出；簡(jiǎn)要分析。

2、辯證性的把握：兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。

3、分析：原因/意義/影響。目的：鋪墊→點(diǎn)題。

4、注意點(diǎn)題。

5、注意語言要簡(jiǎn)練。

例子：社會(huì)救助關(guān)鍵在制度

社會(huì)救助關(guān)乎社會(huì)成員的基本生存權(quán)利，是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)。但目前我國(guó)的社會(huì)救助方面卻存在著發(fā)展不平衡、救助水平低、體系不健全等問題。（結(jié)合材料，辯證性分析。）這一問題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的瓶頸。

社會(huì)救助的問題雖與法律法規(guī)、人口、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等密切相關(guān)，但根本上的原因是制度缺失造成的。低保制度不完善，司法、醫(yī)療等專項(xiàng)制度不健全，互助救助未啟動(dòng)，這一切要求我們發(fā)揮制度的穩(wěn)定性與剛性優(yōu)勢(shì)，完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)社會(huì)救助快速發(fā)展。

（六）結(jié)尾

基本結(jié)構(gòu)：總結(jié)觀點(diǎn)+強(qiáng)調(diào)意義+鋪墊重要性 例子：社會(huì)救助，關(guān)鍵在制度。

社會(huì)救助關(guān)乎著廣大中低收入群體的切身利益，是社會(huì)保障的基石。所以我們必須完善低保、專項(xiàng)、互助等制度，促進(jìn)社會(huì)救助快速發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)保障全面實(shí)現(xiàn)，為小康社會(huì)的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)的和諧永續(xù)發(fā)展。

（七）語言 總結(jié)：

①好好地消化吸收； ②申論書仔細(xì)讀；

③練習(xí)寫30篇申論文章； ④記憶、背誦標(biāo)準(zhǔn)表述； ⑤閱讀、分析熱點(diǎn)。

第10頁

第四篇：2012年公務(wù)員考試-中公李永新申論筆記[定稿]

去年申論全國(guó)平均分40多分。

原因：1.大部分同學(xué)不懂申論（機(jī)理、思路、原則、方法）——通過聽課了解；

2.基本能力弱（社會(huì)認(rèn)知能力、分析能力和文字能力）——訓(xùn)練，課上結(jié)合課下。目標(biāo)：提高15分到30分。

考試形式：（1）結(jié)構(gòu) a.卷頭；

b.注意事項(xiàng)；

c.背景材料（5K~8K)；

d.提問（概括材料、提出對(duì)策、論述文章；變化方向→增加偏重分析的能力：概 括觀點(diǎn)、概括焦點(diǎn)、分析原因、分析意義、分析啟示）。（2）本質(zhì)

結(jié)合背景材料來回答問題，問——答模式。（3）如何應(yīng)對(duì) 關(guān)鍵在破題。a.仔細(xì)讀題；

b.分析提問的意圖。

關(guān)鍵考的不是熱點(diǎn)是什么，而是考查分析熱點(diǎn)的能力。所有答案都在材料中（直接或者間接可得出）。

材料特點(diǎn) 1.形式特點(diǎn)：

a.原生態(tài)的材料：訪談、報(bào)告、大段材料

（特點(diǎn)：邏輯思路亂，閱讀關(guān)鍵是抓主題，抓主線，狠點(diǎn)砍去冗余材料）； b.人為加工的材料：一則一則的材料，一段一段的材料。

（特點(diǎn)：邏輯性強(qiáng)，每則材料的選擇都有目的性，需要仔細(xì)分析材料，把目的分析出來）2.熱點(diǎn)特點(diǎn) 特點(diǎn)：

（1）多個(gè)聯(lián)系事件反映某一重大主題：

例如甕安事件、華南虎照事件、廣西發(fā)生的群體性事件（政府的公信力、誠(chéng)信問題）。領(lǐng)導(dǎo)開博客、胡錦濤上強(qiáng)國(guó)論壇、溫家寶談上網(wǎng)、中國(guó)已有接近2.2億網(wǎng)民。（政府角度：關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、管理好、發(fā)展好、引導(dǎo)好互聯(lián)網(wǎng)）（2）在某一背景材料下選取不同的主題來考查：

（冰凍地震災(zāi)害材料可考：政府應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的能力、政府在救災(zāi)體制上存在的問題、電煤短缺問題、生態(tài)破壞之后的再保護(hù)問題）。

閱卷

1.閱卷的基本形式：

國(guó)考及大部分省考采用網(wǎng)上閱卷（將卷子掃描后傳到系統(tǒng)，自動(dòng)分配給各位閱卷員）； 2.閱卷的基本規(guī)則： 雙人閱卷核分制

每位閱卷老師只評(píng)一種題。

例如：007號(hào)考卷（由1357號(hào)和0078號(hào)閱卷員批改，分別給分20和16，差距小于滿分的25%：5分，直接得平均分18分）。若差距超過25%，則評(píng)分無效，系統(tǒng)將繼續(xù)將此卷分給另外2個(gè)老師，還有巨大差異則繼續(xù)分，如是三次之后還有差異則由負(fù)責(zé)專家核定分?jǐn)?shù)。3.申論是否有標(biāo)準(zhǔn)答案：有標(biāo)準(zhǔn)答案。

試閱卷：隨機(jī)抽取5000份試卷，抽象出好、中、差三類標(biāo)準(zhǔn)，作為標(biāo)準(zhǔn)答案。4.相關(guān)技巧： a.靈活；

b.特別注意點(diǎn)的把握（這個(gè)原則是不變的，按點(diǎn)給分）； c.筆的選擇：黑色，確保掃描后清晰。

作答基本流程

1、閱讀提問——把握材料的可能主題（1~2分鐘）；

2、簡(jiǎn)單瀏覽材料：

材料形式——原生態(tài)材料？人為加工材料？ 主題把握——大概印象。

3、仔細(xì)閱讀：30——40分鐘 把握材料主題。

4、分題作答：

注意時(shí)間的把握：按分值確定好做題時(shí)間，小題部分先做分值高的題目，論述文 最后做。

備考申論的總體原則和方法

1、從政府角度思考問題： a.公開、公平、公正；

b.態(tài)度上：建設(shè)性地解決問題；

c.決策依據(jù)和手段：市場(chǎng)—監(jiān)管；經(jīng)濟(jì)—協(xié)調(diào)；社會(huì)—服務(wù)；公共—管理；

2、思路上：多角度、辯證、全面：（要考慮到特殊性，但是要按照主流思想回 答問題）

3、心態(tài)上：不要追求完美，比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手好一點(diǎn)就可以了。

了解基本對(duì)手的基本狀況：→每一小題都比其他人好一點(diǎn)，總成績(jī)就會(huì)高很多。

4、申論作答的目的：

取悅閱卷人，取得高分——高度重視形式上調(diào)整，閱卷人任務(wù)重，一般是憑形式 上和總體上的感覺給分。

6、記憶和背誦：不要背熱點(diǎn)，要背標(biāo)準(zhǔn)表述（這對(duì)申論至關(guān)重要，對(duì)面試更是至關(guān)重要，申論和面試密切相關(guān)）。例如科學(xué)發(fā)展觀的四個(gè)方面。

一、讀什么？ 圍繞問題來閱讀。1.主要問題是什么？

2.具體表現(xiàn)在哪些方面？ 3.有沒有原因、影響和意義？

4.從政府角度出發(fā)，我們的解決思路是什么？ 例：行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)??政府如何規(guī)范？

煙花爆竹解禁，符合民意，帶來的危險(xiǎn)如何控制？ 對(duì)策主要在以下幾個(gè)方面呈現(xiàn)：

a.問題——原因——對(duì)策； b.專家建議；

c.政府的做法（也是對(duì)策的體現(xiàn)）；

d.領(lǐng)導(dǎo)講話。

二、怎么讀？

1.關(guān)鍵句法——?jiǎng)澇鲋匾木渥?首句、尾句、中心句>； 2.眉批法——小概括、關(guān)鍵詞或字，提示作用； 3.合理利用草稿紙：

a.將每則材料的主要內(nèi)容概括后列于草稿紙；

b.有些同學(xué)分區(qū)塊，分別將材料標(biāo)號(hào)列入（問題①②、具體表現(xiàn)④、原因③⑥、影響⑧、對(duì)策⑨）。

理念：申論成功的經(jīng)驗(yàn)在于充分利用草稿紙。

三、讀的技巧： 1.詳讀：

a.首句、尾句、中心句其他重要句子；

b.關(guān)鍵詞：目前，因此，但是，與??相比，這表明了，這說明了，這強(qiáng)調(diào)了??； c.一些重要專家建議、領(lǐng)導(dǎo)講話、政府的做法； d.問題及原因（由于??）。2.略讀：

a.數(shù)據(jù)→要了解其想說明的道理、問題、觀點(diǎn)，而非數(shù)據(jù)本身；

b.例子→要把握例子本身想說明什么，多個(gè)例子闡述一個(gè)道理也是，而非例子本身。例子：網(wǎng)絡(luò)募捐有人說好有人說不好，有人中立。好的幾個(gè)例子，不好的幾個(gè)例子。引申出：政府需要規(guī)范好、引導(dǎo)好、管理好網(wǎng)絡(luò)。c.人物、例子。

一邊讀一遍做眉批，一邊劃關(guān)鍵句。

（1）.禁止電動(dòng)自行車上路等材料現(xiàn)場(chǎng)分析做眉批（略）；（2）.社會(huì)救助問題等材料現(xiàn)場(chǎng)分析做眉批（略）。本節(jié)完。

第二節(jié) 申論概括

一、概括的核心精神（本質(zhì)）：客觀性（忠實(shí)于材料）

依據(jù)材料，尊重材料的基礎(chǔ)上對(duì)材料要點(diǎn)進(jìn)行歸納、抽象與整合?？梢泽w現(xiàn)材料主觀，但不能外加主觀（自己的精神）。

無論要求寫什么公文，其實(shí)質(zhì)都是讓你完成概括和對(duì)策的問題。

二、概括的基本問題——主要內(nèi)容和主要問題：

1、聯(lián)系：

同屬于“概括”，在概括的本質(zhì)上是一樣。某種極端情況下，主要內(nèi)容和主要問題可能相同。

2、區(qū)別：

（1）內(nèi)涵的區(qū)別：

內(nèi)涵是概念的本質(zhì)屬性，表達(dá)的是“是什么？” a.主要內(nèi)容：材料要點(diǎn)；

b.主要問題：工作中存在的問題，急需改進(jìn)的地方。題外話：考試完畢后6-8個(gè)月才能到機(jī)關(guān)上班。（2）外延的區(qū)別：

概念的外延是指概念的范疇、范圍，指包括什么？ 內(nèi)容的范圍（全面）>問題的范圍（部分）。（3）作答思路上的區(qū)別→讓人明白你的意思： a.主要內(nèi)容的作答思路一般如下：

①提出問題→分析問題→解決問題→（提升整體材料的主旨）； ②提出問題→說明問題→分析原因→解決思路； ③緣起→現(xiàn)狀→原因分析；

④事件發(fā)展順序：發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局； ⑤事件構(gòu)成因素或環(huán)節(jié)； ⑥羅列要點(diǎn)；

⑦其他：依據(jù)材料靈活應(yīng)對(duì)。

b.主要問題的作答思路一般如下：

①．現(xiàn)象（問題）→原因分析→本質(zhì)結(jié)論（2005年前一般思路）； ②．羅列問題（現(xiàn)在有時(shí)也可能反映幾個(gè)不分主次的問題）： 第一（一是）； 第二（二是）； 第三（三是）； ??

③圍繞主要問題展開（主要問題是什么？具體表現(xiàn)在哪些方面？原因和影響<可略>？有沒有解決思路？一般要求辯證表述。）

例子：我國(guó)熒屏總體是健康的，但是部分媒體受到利益驅(qū)動(dòng)的影響出現(xiàn)泛娛樂化的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：第一，選秀節(jié)目泛濫；第二，涉性廣告鋪天蓋地；第三，暴力影視充斥熒屏。這已嚴(yán)重影響了青少年的身心健康。對(duì)此，我們采取了??等措施解決這一問題

三、其它概括題型：

1、情況反映——屬于主要問題的題型；

最好加上標(biāo)題：□□□□關(guān)于??的情況反映

2、會(huì)議材料整理——屬于考查主要內(nèi)容的題型；

3、概括主要信息——屬于考查主要內(nèi)容的題型；

4、摘要——摘錄要點(diǎn)——屬于考查主要內(nèi)容的題型；

5、標(biāo)題：主題詞+核心思想；

6、關(guān)鍵詞：體現(xiàn)某則材料主要內(nèi)容或主旨的詞匯；

7、背景鏈接：（要結(jié)合關(guān)鍵詞）

把材料中的關(guān)鍵詞和相關(guān)的內(nèi)容展開。

例如：十七大：時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、主題、決議、意義、地位。

四、概括的基本流程：

1、眉批；

2、分析、歸納、整理幾大塊主體意思；

3、分析問題；

4、賦予邏輯、整合要點(diǎn)；

5、草稿——關(guān)鍵詞、關(guān)鍵字的方式。

禁電動(dòng)自行車為例：好，爭(zhēng)議，支持，反對(duì)，理由，原因??

6、成文。

五、概括中應(yīng)注意的問題：

1、字?jǐn)?shù)限定：（例如：不超過300字；不少于200字；1000字左右。）掌握一個(gè)趨近原則。

2、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)： a.算字?jǐn)?shù)； b.句號(hào)不能出現(xiàn)在首列，直接標(biāo)記在上行最末字后； c.破折號(hào)、省略號(hào)占2格；

d.GDP、25%等符號(hào)無特殊要求，以美觀為原則。

3、根據(jù)字?jǐn)?shù)分段。

200字以下：一段；300字以上，一般要分段。

4、虛與實(shí)的把握；

要點(diǎn)要求是實(shí)實(shí)在在的要點(diǎn)，不是虛套的要點(diǎn)。

例如：對(duì)材料的來源等作大篇幅的說明是不智的，占用了太多的數(shù)字而且不能的分。

5、按要點(diǎn)采分。

要點(diǎn)是指關(guān)鍵詞、新的主題詞。

有說到某關(guān)鍵詞才能給某點(diǎn)分、更多地呈現(xiàn)關(guān)鍵詞是得分的關(guān)鍵。

6、避免超級(jí)抽象概括： 例如：“本文說明了什么是科學(xué)發(fā)展觀，以及其創(chuàng)意?！本褪浅?jí)抽象概括，是不能得分的。

7、整合的技巧：（體現(xiàn)實(shí)在的要點(diǎn)）

科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)意體現(xiàn)在它把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和以人為本、社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、政治，文化，社會(huì)等發(fā)展統(tǒng)一起來了。

8、要點(diǎn)重于邏輯：

要點(diǎn)體現(xiàn)在適當(dāng)?shù)倪壿嬛?，縱向、橫向分析等。實(shí)在不行羅列要點(diǎn)。

例如：??表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是??； 二是??； 三是??

第三節(jié) 申論對(duì)策

對(duì)策的本質(zhì)要求：針對(duì)性、可行性。

一、對(duì)策的總體形式：

1、對(duì)策的基本結(jié)構(gòu)；

A.對(duì)策的鋪墊（總還是要有的）； B.對(duì)策的主體（最重要）；

C.對(duì)策的總結(jié)（可有可無，根據(jù)字?jǐn)?shù)靈活處理）。

2、鋪墊的寫法（三要素：?jiǎn)栴}、角色、原則）。

二、對(duì)策的針對(duì)性：

是對(duì)對(duì)策最重要的本質(zhì)理解之一。

1、針對(duì)性的本質(zhì)含義：針對(duì)材料中的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的辦法。

2、強(qiáng)調(diào)不能主觀空發(fā)對(duì)策。

A.問題——原因分析（材料已經(jīng)給定前兩項(xiàng)）——對(duì)策； B.問題（材料只給定了第一項(xiàng)）——原因分析——對(duì)策。備注：要求不少于5個(gè)對(duì)策，一般寫6個(gè)就可以了。

三、對(duì)策的邏輯性：按照什么樣的順序來排列，來解決問題。邏輯順序：

1、緊急重要——緊急——重要——不緊急不重要；

2、宏觀——微觀；

3、直接——間接——根本；

4、眼前的——長(zhǎng)遠(yuǎn)的。最常采用的思路：法律法規(guī)——制度（標(biāo)準(zhǔn)）——執(zhí)行層面——監(jiān)管層面——觀念層面。

四、對(duì)策的操作性（切實(shí)可行）（如何完善對(duì)策）

1、每條具體對(duì)策的基本形式； A.順承式：三個(gè)要素。

對(duì)策制定或者執(zhí)行主體（相關(guān)部門）

+ 具體操作

+ 作用、效果和意義 B.總分式：總概對(duì)策+順承式（這種方式比較易被閱卷人接受，獲得）

2、如何完善？

A.結(jié)合背景材料（提供的細(xì)節(jié)信息）； B.結(jié)合自己的主觀背景知識(shí)。

1、完善（建立健全）法律法規(guī)；

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。（宏觀：體制、體系；微觀：制度、機(jī)制）問責(zé)制度、政績(jī)考核機(jī)制、專家咨詢制度、聽證制度、綜合調(diào)處機(jī)制

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視（成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）。

4、強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。

5、加大投入。

6、執(zhí)行、執(zhí)法（執(zhí)法不嚴(yán)——加大執(zhí)法力度；暴力執(zhí)法——倡導(dǎo)文明執(zhí)法；執(zhí)法方式——聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、捆綁式執(zhí)法；違法要懲處；對(duì)于涉及犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)等。）

7、加強(qiáng)監(jiān)管： △監(jiān)督：

政府（廣義：立法機(jī)關(guān)+行政機(jī)關(guān)+司法機(jī)關(guān)；狹義：行政機(jī)關(guān)。）

監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督<立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督>和外部監(jiān)督（群眾、新聞<輿論>）?！鞅O(jiān)管：

事前（審批監(jiān)管）、事中（過程監(jiān)管）、事后監(jiān)督（效果、結(jié)果監(jiān)管）

8、加強(qiáng)宣傳教育、轉(zhuǎn)變觀念（加強(qiáng)培訓(xùn)）。途徑：網(wǎng)絡(luò)、平面（報(bào)紙）、廣播、電視； 形式：專訪、報(bào)道、新聞、動(dòng)漫畫； 概念：全方位、立體式宣傳教育。

六、注意的問題。

1、對(duì)策的數(shù)量，4-6條，不要超過六條，不要少于4條；

2、多于6條-合并；少于4條，拆分、擴(kuò)充；

3、對(duì)策要有平衡性（字?jǐn)?shù)大體相當(dāng)）；

4、對(duì)策的分條與分段（300以下分條不分段，300字以上分條分段）。

5、對(duì)策的重點(diǎn)是操作性。一般不寫原因。

6、如果寫原因，也是屬于操作性的，簡(jiǎn)短表述。（例如：第二、制定新的標(biāo)準(zhǔn)。由于舊的標(biāo)準(zhǔn)無法適應(yīng)新形勢(shì)的需要，所以相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定??。）

7、如題目明確要求“分析原因并提出對(duì)策”，則必須分析原因。

A．分析一條原因提出一條對(duì)策；

B．總體分析原因，總體提出對(duì)策。

8、角色對(duì)對(duì)策沒有影響，一律從政府角度出發(fā)提出對(duì)策。

9、對(duì)策、建議、方案無本質(zhì)區(qū)別，核心就是切實(shí)可行地解決問題。案例：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、文化保護(hù)

概括主要問題的三種思路：現(xiàn)象、原因、本質(zhì)分析；羅列法；圍繞主要問題展開。這則材料主要反映的是在追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，部分地方忽略了環(huán)境與文化 保護(hù)的問題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：??。解決方法主要有以下三個(gè)方面??。要求三個(gè)以上對(duì)策，一般只寫4點(diǎn)就可以了，寫多了就太簡(jiǎn)單，沒有可行性。對(duì) 于問題，應(yīng)該針對(duì)性地提出切實(shí)可行的對(duì)策，而非僅僅是找資料中的微觀對(duì)策。

七、概括、對(duì)策的有效性分析（05、06年考過）。

1、會(huì)倒扣分。

選出羅列出來的對(duì)策中的不正確對(duì)策，并說明原因。如將對(duì)的對(duì)策說成不對(duì)，一 般要倒扣2-4分。因此，拿不準(zhǔn)的不要去選并評(píng)價(jià)。中央的一般是2個(gè)，最多3個(gè) 不正確；地方一般是4個(gè)。

2、形式上分三部分：

A.判斷。哪項(xiàng)不對(duì)。A不對(duì)。B.指出。該項(xiàng)什么地方不對(duì)。（實(shí)體的或者抽象的，抽象性的比較難，例如挪用資金的問題，解決問題的關(guān)鍵不在投入，而是權(quán)力的監(jiān)管。）C.為什么？

3、錯(cuò)誤的可能性： A.主體錯(cuò)誤； B.絕對(duì)化；

C.針對(duì)性、可行性、有效性有問題。

八、對(duì)策的評(píng)價(jià)（所謂“答復(fù)”題型）： 概括的本質(zhì)要求：客觀性；

對(duì)策的本質(zhì)要求：針對(duì)性、可行性；

文章的本質(zhì)要求：結(jié)合材料有目的有意圖的論述。第四節(jié) 申論中的分析

一、概念分析：

分析的本質(zhì)：結(jié)合材料，有目的的一種抽象概括。

1、內(nèi)涵：是什么。

2、外延：包括什么。

3、材料中提到的其他方面（作用、目的和意義）：

二、關(guān)系分析： A和B的關(guān)系。結(jié)構(gòu)：

1、A是什么？

2、B是什么？

3、總體來講A和B的總體關(guān)系是什么。

A對(duì)B是什么關(guān)系？B對(duì)A是什么關(guān)系？

4、常用詞匯：密不可分、內(nèi)在統(tǒng)一；密切相關(guān)、辯證統(tǒng)一；相輔相成、相互促進(jìn)；手段與目的的關(guān)系；原因和結(jié)果的關(guān)系。

三、標(biāo)題分析：

結(jié)構(gòu)：主題詞 + 核心思想

把握材料；新的主題詞；核心思想。

現(xiàn)在的材料一般都會(huì)在材料中提示主題詞和核心思想，不需要高度抽象概括。例子：加強(qiáng)食品安全應(yīng)將責(zé)任落到實(shí)處；標(biāo)本兼治保障生產(chǎn)安全。

四、其他分析（焦點(diǎn)分析）：

焦點(diǎn)：雙方討論的關(guān)鍵點(diǎn)；斗爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)。

對(duì)焦點(diǎn)的認(rèn)識(shí)不同，就會(huì)產(chǎn)生不同（對(duì)立）的觀點(diǎn)。死刑是不是最嚴(yán)厲的刑罰；

感恩是必要的；以什么樣的方式來表示感恩才是最好的感恩方式。

五、概括的評(píng)價(jià)

1、倒扣分；根據(jù)分值（一般是1對(duì)3錯(cuò)或者2對(duì)2錯(cuò)。）

2、形式（參考對(duì)策有效性分析）；

3、錯(cuò)誤的情況；

A、基本面錯(cuò)誤（直接比較發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤；邏輯錯(cuò)誤如絕對(duì)化、偷換概念、違反因果、限定的有無。）

B、深層次錯(cuò)誤。分析材料內(nèi)容提升得出。第五節(jié) 申論文章

一、了解申論文章的特點(diǎn)（四大特點(diǎn)）：

1、申論文章（VS）高考議論文；

高考：要求思維發(fā)散，可以從原因、意義、作用，怎么解決等多個(gè)角度寫議論； 申論：絕大多數(shù)是要求寫“怎么解決”。

因此，無論題目怎么變化，都要掌握申論文章是對(duì)策性文章，要從解決問題角度 出發(fā)著手。

2、小題的對(duì)策和申論文章中的對(duì)策如何區(qū)別？是否重復(fù)？

方法1：從解決角度寫文章（解決并非完全只指對(duì)策和措施，還包括原則、理念、思路）； 方法2：交叉結(jié)合（原則和具體措施結(jié)合）方法3：小角度寫法。

文章的分論點(diǎn) = 第二題的對(duì)策。

3、小角度是否偏題？

偏題？A.主題是什么？（生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)重在轉(zhuǎn)變觀念并沒有偏題。）

B.有沒有違背題目（文不對(duì)題）？寫生態(tài)文明就是生態(tài)文明，不要隨意拔高到科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)型政府等。

4、寫文章時(shí)，如何把握自己的主觀應(yīng)用。①一種，完全依據(jù)材料寫文章：一類卷； ②結(jié)合材料，結(jié)合主觀：也可以做到一類卷。

問題需結(jié)合材料，解決思路、對(duì)策可以結(jié)合自己主觀，但是這樣做是不智的，高風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)調(diào)：結(jié)合材料、落到實(shí)處。

二、如何寫文章：

（一）文章的題目：

1、立意的要求：

社會(huì)認(rèn)知能力、問題的基本判斷、材料的主旨、主觀相一致。仔細(xì)審題，確保不偏題。

2、擬題的基本原則： ①題目即論點(diǎn)；

②題目要明確，但不要求創(chuàng)新；

③題目的結(jié)構(gòu)：主題詞+核心思想；主題詞+重要意義；最差也要體現(xiàn)主題詞。

舉例說明：不好的題目——節(jié)約型社會(huì)之我見，小議、淺談??，不能直接體現(xiàn)觀點(diǎn)。歷屆考題：命脈、藍(lán)圖、人與自然（命題作文的話，當(dāng)然不會(huì)限定你的觀點(diǎn)）?？谔?hào)、標(biāo)準(zhǔn)不適合作為標(biāo)題，因?yàn)闆]有主題詞：節(jié)約一點(diǎn)點(diǎn)，幸福你我他；你節(jié) 我約，社會(huì)和諧；從我做起，人人做起。

勉強(qiáng)還行的例子：建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)社會(huì)和諧；把生態(tài)文明放在重要位置； 不錯(cuò)的例子：建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政府；建設(shè)生態(tài)文明——從完善法律談起； 建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政策執(zhí)行；生態(tài)文明建設(shè)制度先行；生態(tài)文明亟需領(lǐng)導(dǎo)重 視；建設(shè)人與自然和諧相處的生態(tài)文明。

3、題目的命題要求： ①以A為題目； ②以A為副標(biāo)題；

③圍繞A這一主題（一般在題目中要包含這一主題詞）； ④自擬題目。

4、題目的書寫要求：

①第一行空四格寫標(biāo)題，副標(biāo)題一般從主標(biāo)題下第三個(gè)字開始寫； ②第二行空兩格起正文；

③題目務(wù)必簡(jiǎn)練、想法縮到一行以內(nèi)，實(shí)在不行，采用主副標(biāo)題的形式。

④題目一般不寫逗號(hào)，用空格代替，可以有頓號(hào)（讓世界少一分冷漠□多一份陽 光）。

⑤如果沒有要求自擬副標(biāo)題，一般不寫。

（二）文章的論點(diǎn)及分論點(diǎn)的支撐：

（三）論證結(jié)構(gòu)：

1、申論最常用的論證結(jié)構(gòu)：

總體來講：提出問題——分析問題——解決問題。提出問題：第一段；

分析問題：第二段（基本分析作為第二段<原因、影響、意義等>；換不同層面分析，在某種高度分析，強(qiáng)調(diào)重要性作為第三段）； 解決問題：三到四段。（首先；其次；再次。）

2、并列式：

第一段：提出問題； 第二段：簡(jiǎn)要分析；

第三段：A1分論點(diǎn)（厚重：加入分析、操作、意義和作用）； 第四段：A2分論點(diǎn)； 第五段：A3分論點(diǎn)； 第六段：結(jié)論、結(jié)尾。

3、遞進(jìn)式（對(duì)比）。

A→B→C，C最接近中心論點(diǎn)。

例如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開環(huán)境文化發(fā)展 第一段：提出問題（矛盾）； 第二段：總體上簡(jiǎn)要分析；

第三段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開環(huán)境發(fā)展； 第四段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開文化發(fā)展；

第五段：總體上來講，離不開環(huán)境文化的共同發(fā)展。第六段：簡(jiǎn)單總結(jié)觀點(diǎn)且結(jié)尾。靈活是關(guān)鍵。

（四）分論點(diǎn)的論證：

（1）首先，加強(qiáng)制度建設(shè)。（200-300字）①描述現(xiàn)狀（重點(diǎn)來描述問題1-2句）；

②分析影響、危害（直接—基本面1-2句、間接—理論面2-3句）； ③政府的作為——切實(shí)措施解決。（2-4句）④意義、作用：1-2句。

（2）首先，加強(qiáng)低保制度建設(shè)： ①?gòu)?qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要意義；2句 ②如何加強(qiáng)制度建設(shè)；4句 ③作用意義。1句

（五）開頭（大開頭的概念）：

1、結(jié)構(gòu)：

第一種：辯證性提出；分析相關(guān)因素；從某個(gè)高度來論述重要性。第二種：辯證性提出；簡(jiǎn)要分析

2、辯證性的把握：兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。

3、分析：原因/意義/影響。

目的：鋪墊→點(diǎn)題。

4、注意 點(diǎn)題。

5、注意 語言要簡(jiǎn)練。

（六）結(jié)尾

基本結(jié)構(gòu)：總結(jié)觀點(diǎn) + 強(qiáng)調(diào)意義 + 鋪墊重要性

第五篇：中公網(wǎng)國(guó)考深度班后期測(cè)試題--言語理解

中公網(wǎng)國(guó)考深度班后期測(cè)試題--言語理解

請(qǐng)開始答題：

1．如果中國(guó)制造受到了損害，在一定意義上說，世界各國(guó)也可以說受到了一定的損害。

從貿(mào)易方式來看，“中國(guó)制造”中有50%以上是加工貿(mào)易，按照外國(guó)訂貨商的要求和國(guó)際標(biāo)

準(zhǔn)生產(chǎn)；從出口主體來說，有58%以上的產(chǎn)品是由外資企業(yè)出口的；從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)來看，是

由國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，還有外資企業(yè)共同打造了“中國(guó)制造”。這段話主要支持了這樣一個(gè)論點(diǎn)，即（）A．“中國(guó)制造”也是“世界制造”

B．加快知識(shí)創(chuàng)新，提高“中國(guó)制造”競(jìng)爭(zhēng)力 C．防范“中國(guó)制造”的出口風(fēng)險(xiǎn) D． 擴(kuò)大內(nèi)需，消化“中國(guó)制造”

2．漢語的詞量具有表量和修辭功能。如“一只鞋”和“一雙鞋”、“一頭羊”和“一群羊”。

這里的只和雙、頭和群起著限定和區(qū)別鞋、羊之?dāng)?shù)量關(guān)系的功能。修辭的功能，如“一頭大

象”和“一只大象”，“一尊佛像”和“一座佛像”，“一幅畫”和“一張畫”。在這里，“頭”

與“只”并沒有數(shù)量上的差別，而只有形象上的差別。同樣，尊和座、幅與張也沒有數(shù)量上 的差別而只是情感和格調(diào)上的差別。對(duì)這段話的理解準(zhǔn)確的是：（）A．表量功能是量詞的基本特點(diǎn) B． 修辭功能是量詞的基本特點(diǎn)

C．表量功能和修辭功能是量詞的基本特點(diǎn) D．表量功能和修辭功能都不是量詞的基本特點(diǎn)

3．瀏覽器RSS 閱讀器的迅速普及，同GoogleReader 的異軍突起有很大關(guān)系。目前，GoogleReader 已經(jīng)成為用戶最常用的三款RSS 閱讀器之一。而在桌面RSS 閱讀器中，排名

最高的是NetNewsWire。但是，NetNewsWire 的總排名只在第12 位，排在GoogleReader、Bloglines、Rojo 和其它瀏覽器閱讀器之后。此外，作為一種RSS 閱讀方式，個(gè)人門戶占有 的市場(chǎng)份額已經(jīng)超過桌面RSS 閱讀器。這段材料主要講述的是（）A．命運(yùn)懸殊的RSS 閱讀器 B．桌面RSS 閱讀器正在走向“衰亡” C．GoogleReader 的異軍突起 D．瀏覽器RSS 閱讀器大有“一統(tǒng)”之勢(shì)

4．當(dāng)路易十四沉醉于芭蕾舞時(shí)，康熙則在向傳教士學(xué)習(xí)如何使用天文儀器。也許，那時(shí)的 中國(guó)與西方還幾乎站在同一起跑線上，但自那以后，兩者卻走上順暢程度全然不同的兩條道

路。所謂“18 個(gè)瞬間”是18 個(gè)方面的對(duì)比——如《皇輿全圖》與《法國(guó)地圖》、文字獄與啟

蒙運(yùn)動(dòng)、“攤丁入畝”與圈地運(yùn)動(dòng)、乾隆禪位與華盛頓卸任、電報(bào)與八百里加急等。

根據(jù)以上書評(píng)，推測(cè)這本書的主要內(nèi)容最可能是關(guān)于（）A．中西方不同的發(fā)展道路 B．路易十四與康熙 C．中華文明落后的軌跡

D．地平線的盡頭——法蘭西與清帝國(guó)

5．古人常常用讀書比交友,以交友喻讀書,這二者之間有著有趣的一致性。社會(huì)交往層面的交

友當(dāng)然可以五湖四海,三教九流;同樣,以豐富人生為目的的閱讀也可以廣泛涉獵,不拘一格。但

是,交友的價(jià)值不僅僅在于“朋友多,路子廣”、“朋友多,方便多”,讀書的意義也不僅僅是考試過

關(guān)或職場(chǎng)揚(yáng)帆等所能涵蓋。

這段話主要支持了這樣一種觀點(diǎn)，即 A．讀書不能太功利 B．交友不能太功利

C．讀書和交友是相輔相稱的 D．讀書和交友是一致的

6．作者長(zhǎng)期專業(yè)從事古文字研究和《說文》研究，對(duì)古文字研究成果和漢字形體發(fā)展演變

脈絡(luò)清楚，這一學(xué)養(yǎng)確保了作者在考正過程中能把學(xué)界最優(yōu)秀的研究成果引證到考正中來。

如黃字，許慎釋其本義為“地之色也”，構(gòu)形分析為“從田，從，亦聲”。并認(rèn)為是古文光字。

后來人們?cè)诶霉盼淖植牧涎芯奎S字構(gòu)形過程中曾提出不少新說?！翱颊弊髡咦屑?xì)考察諸

說，聯(lián)系黃字形體發(fā)展演變的實(shí)際，確認(rèn)唐、裘所說是正確的。對(duì)這段文字概括準(zhǔn)確的是： A．考正過程中于諸說抉擇精審 B．古文字材料取用準(zhǔn)確

C．多字的研究，形體追索到初文 D．獨(dú)到的發(fā)明，每每可見

7．宋朝的朱熹，曾經(jīng)給《論語》做過注釋，可是假如當(dāng)孔子正在跟顏回、子路他們談話的

時(shí)候，朱熹闖了進(jìn)去，管保他們?cè)谥v什么，他是一句也聽不懂的。不光是古代的話后世人聽

不懂，同一種語言在不同的地方也經(jīng)歷著不同的變化，久而久之也會(huì)使這個(gè)地方的人聽不懂

那個(gè)地方的話，形成許許多多方言。這段話主要支持了這樣一種觀點(diǎn)，即： A．由于語言不通，朱熹對(duì)《論語》的注釋不可能是完全正確的 B．不同的語言、方言在很大程度上影響了人們的溝通和交流 C．在不同的歷史時(shí)期或不同的地區(qū)，語義語音的變化是非常顯著的 D．孔子、顏回和子路講的方言和朱熹講的方言是完全不同的

8．做一件事，往往有利也有弊，只有利而無弊的事情幾乎是沒有的?！痘茨献?人間訓(xùn)》云：

“眾人皆知利利而病病，唯圣人知病之為利，利之為病也?！笨磥砉湃艘呀?jīng)注意到利弊的辯 證關(guān)系。

下列表述符合文意的是（）

A．現(xiàn)實(shí)生活中的事情都由利與弊組成 B．要善于分析，爭(zhēng)取做到利大于弊

C．利與弊不是絕對(duì)的，是可以轉(zhuǎn)化的 D．我們應(yīng)當(dāng)努力爭(zhēng)取做到有利無弊

9．儲(chǔ)蓄是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源基礎(chǔ)，但最大限度的儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率決不是最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，只有

適度的儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率才容易帶來較優(yōu)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。對(duì)這段話理解正確的一項(xiàng)是（）。A．儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相等 B．儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率與最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率成反比

C．儲(chǔ)蓄的增長(zhǎng)速度如果無限度地增長(zhǎng)，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度 D．最大限度的儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率要求最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與之相適應(yīng) 10．人的內(nèi)心情感也能在中國(guó)書法里表現(xiàn)出來。后漢大書法家蔡邕說：“凡欲結(jié)構(gòu)字體，皆

須像其一物，若鳥之形，若蟲食禾，若山若樹，縱橫有托，運(yùn)用合度，方可謂書。”元代趙

子昂寫“子”字時(shí)，先習(xí)畫鳥飛之形，使這“子”字有鳥飛形象的暗示。他寫“為”字時(shí)，習(xí)畫鼠形數(shù)種，窮極它的變化。可見這時(shí)候的“字”已不僅是一個(gè)表達(dá)概念的符號(hào)，而是一 個(gè)表現(xiàn)生命的單位。

36．聯(lián)系上下文，“縱橫有托，運(yùn)用合度”的意思是： A．筆畫的運(yùn)用都依托于各種物象，并且分寸把握得當(dāng) B．筆畫的運(yùn)用都依托于各種物象，并且合乎構(gòu)字的法則 C．筆畫的運(yùn)用都寄托著作者的心緒，并且分寸把握得當(dāng) D．筆畫的運(yùn)用都寄托著作者的心緒，并且合乎構(gòu)字的法則

11．翻開許多城市的晚報(bào)，許多航空公司都在刊登如下廣告：“飛機(jī)遠(yuǎn)比汽車安全！你不要

被空難的夸張報(bào)道嚇破了膽，根據(jù)航空業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，飛機(jī)每飛行1 億千米死1 人，而汽

車每走5000 萬千米死1 人?！逼嚬I(yè)協(xié)會(huì)對(duì)這個(gè)廣告大為惱火，他們通過電視公布了另

外一個(gè)數(shù)字：“飛機(jī)每20 萬飛行小時(shí)死1 人，而汽車每200 萬行駛小時(shí)死1 人?！?這段話告訴我們：

A.通過距離與時(shí)間上的比較我們可以發(fā)現(xiàn)事實(shí)上汽車遠(yuǎn)比飛機(jī)安全 B.面對(duì)媒體宣傳我們不能單方面相信某些信息，了解事實(shí)真相還需要作全方位的分析

C.媒體只關(guān)心能否提高收視率和發(fā)行量，不尊重事實(shí) D.為搶奪客源，新舊交通巨頭之間的矛盾沖突愈演愈烈

12．通常，所有罐子都具有實(shí)用性，然而有些罐子卻并不是被設(shè)計(jì)來供使用的。例如：有一

種鉻黃罐，是一種非常美麗的用于觀賞的藝術(shù)品，并不能被用來盛東西，據(jù)此可知（）

A．形式與功能并不一定總是一致的 B．不應(yīng)制造那些沒有實(shí)用價(jià)值的東西

C．審美的客體并不具有實(shí)用價(jià)值 D．實(shí)用性應(yīng)該是第二方面的考慮 13．河北井陘有座山，叫蒼巖山；山上有座廟，叫福慶廟；臨門有副對(duì)聯(lián)：“殿前無燈憑月

照，山門不鎖待云封”。王維山水詩(shī)，據(jù)說最得“空寂”神致,但“寂寞掩柴扉,蒼茫對(duì)落暉”

（《山居即事》）,還是暴露了“掩柴扉”的人。而“山門不鎖待云封”，好像更有“空山無

人，萬物隨緣”的神意。此段文字主要是要說明：

A.王維在古代詩(shī)人中并不是最得“空寂”神致的 B.這副對(duì)聯(lián)的“空寂”神致深受王維詩(shī)句的影響 C.這副對(duì)聯(lián)比王維詩(shī)句更具有“空寂”神致 D.對(duì)聯(lián)的作者是位歸誠(chéng)佛門、參透神理的詩(shī)僧

14．任何語言都存在著歧義現(xiàn)象，漢語也不例外。比如在漢語中，“生意”一詞就至少

可做兩種解釋。一種是指“生機(jī)”、“生命的活力”，如雪中紅梅、雨后春筍，都可以說是生

意盎然的象征。另一種是指“買賣”，亦即“商業(yè)經(jīng)營(yíng)”，如沿街叫賣、炒股放債、長(zhǎng)途販運(yùn)，也都叫做“生意”。這兩種“生意”其“能指”相同，但“能指”下邊蘊(yùn)涵著的“所指”卻

迥然有異。

這段話中的“能指”和“所指”分別指的意思是：

A．詞的表面意義和實(shí)際意義。B．詞的外在的意思和內(nèi)在的意思。C．表面內(nèi)容和實(shí)際內(nèi)容。D．詞的書寫形式和實(shí)質(zhì)意義。

15．原始信仰中對(duì)死亡起因的神話解釋在現(xiàn)代人看來或許是淺陋的，但這些觀念信仰在原始

生活中卻是不可或缺的，它們作為一種心理支持力量和社會(huì)支持力量而存在。這段話支持了 這樣一種觀點(diǎn)（）

A．這些觀念信仰所以能存在，是由于有心理和社會(huì)力量的支持 B．原始信仰中對(duì)死亡起因的神話解釋對(duì)現(xiàn)代人來說是不可或缺的 C．在對(duì)死亡起因的神話中，原始人獲得了心理和社會(huì)的支持力量 D．現(xiàn)代人的心理和社會(huì)支持力量是從原始信仰中發(fā)源的

16．當(dāng)一個(gè)高壓鋒遭遇一個(gè)低壓鋒時(shí)，通常會(huì)發(fā)生降水，氣象學(xué)家通過測(cè)量?jī)蓚€(gè)相向移動(dòng)的

鋒的速度，可確定它們什么時(shí)候、在什么地方相遇，借此來預(yù)測(cè)降水。據(jù)此可知（）

A．氣象學(xué)家的職責(zé)是預(yù)測(cè)降水 B．低壓鋒總是向著高壓鋒方向移動(dòng) C．降水不一定需要低壓鋒的出現(xiàn) D．某些降水的預(yù)測(cè)是基于高、低壓鋒的一般反應(yīng)

17．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源雖然有許多優(yōu)越性，但也有許多弊端，只有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)配置資源才是人

類社會(huì)資源配置的高級(jí)理想形式，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)配置資源導(dǎo)致許多弊端，其原因是社會(huì)主義 資源配置方式的誤解。

這段話支持了這樣一種觀點(diǎn)（）

A．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)配置資源各有許多弊端 B．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)配置資源有著更多的優(yōu)越性

C．傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)資源配置的高級(jí)理想形式 D．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置應(yīng)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)資源配置相結(jié)合

18．史學(xué)家的思想和撰述一旦成為某種社會(huì)表現(xiàn)形態(tài)，即以各種形式的著作出現(xiàn)，它就成為

了社會(huì)的一種精神產(chǎn)品，從而也就必然要接受社會(huì)的評(píng)論。這段話支持的觀點(diǎn)是（）

A．史學(xué)家的思想和撰述必然要接受社會(huì)的評(píng)論 B．社會(huì)的精神產(chǎn)品必然要接受的評(píng)論

C．史學(xué)家的思想和撰述是一種必然要接受社會(huì)評(píng)論的社會(huì)表現(xiàn)形態(tài) D．史學(xué)家的著作一出現(xiàn)，史學(xué)家就必然要接受社會(huì)的評(píng)論

19．所謂土地國(guó)有化前提下的租賃制，是指國(guó)家作為全部土地產(chǎn)權(quán)的所有者，通過協(xié)議將這

些土地的使用權(quán)租給各自獨(dú)立的農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并由承租者向國(guó)家繳納定量租金 的一種土地經(jīng)營(yíng)方式。

據(jù)此可知，如果實(shí)行了土地國(guó)有化前提下的全面租賃制，則（）A．土地將歸農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者所有 B．農(nóng)民將成為各自獨(dú)立的農(nóng)業(yè)商品經(jīng)營(yíng)者

C．土地的所有權(quán)與使用權(quán)統(tǒng)一歸國(guó)家所有 D．土地的經(jīng)營(yíng)方式將發(fā)生變化

20．國(guó)務(wù)院最近通知指出：國(guó)有企業(yè)本年9 月30 日以前的離退休人員從本年10 月起分別按

通知所列標(biāo)準(zhǔn)增加離退休金。92 年以來，有些地區(qū)、單位和部門未按國(guó)家規(guī)定自行給離退

休人員增加了離退休金的，其增加金額高于本通知規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，這次不再增加離退休金。

由此最能得出的一個(gè)結(jié)論是（）A．自行增加的離退休金高于“通知”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分，國(guó)務(wù)院未予否認(rèn) B．擅自增加離退休金行為得到國(guó)務(wù)院理解 C．“通知”僅作為增加離退休金的參照標(biāo)準(zhǔn) D．對(duì)此法規(guī)可據(jù)本地區(qū)、單位情況作適當(dāng)補(bǔ)充

21.在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織、農(nóng)業(yè)科技迅猛發(fā)展的形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)首先是科技競(jìng)

爭(zhēng)。只有盡快提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技意識(shí)，才能不斷推廣大批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技成果，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的科技支撐。我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，將在糧食主產(chǎn)區(qū)推廣50 個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效品種和10 項(xiàng)關(guān)鍵

技術(shù)。這些品種和技術(shù)的推廣和運(yùn)用都需要高素質(zhì)的農(nóng)民。為此，國(guó)家已經(jīng)決定大力發(fā)展農(nóng)

村成人教育，在全國(guó)普遍開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年將培訓(xùn)農(nóng)民超過1 億人次。這段文字 的意思是在強(qiáng)調(diào)（）。

A．農(nóng)民亟需提高科學(xué)文化素質(zhì) B．國(guó)家加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 C．發(fā)展科技才能提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力 D．每年有大量農(nóng)民接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

22．中國(guó)老百姓無論怎樣窮，怎樣苦，也往往要從牙縫里擠出錢來，供孩子上學(xué)念書。他們 很清楚只有這樣才可能從根本上改變命運(yùn)，才可能擁有未來。運(yùn)用到國(guó)家政策層面，毫無疑

問，教育只應(yīng)該是公益事業(yè)，是燒錢的事業(yè)。這句話中“燒錢的事業(yè)”可以理解為（）。

A．教育是一項(xiàng)非常費(fèi)錢的事業(yè) B．對(duì)教育應(yīng)該投資而不應(yīng)從中謀利 C．對(duì)教育的投資可能無法收回成本 D．國(guó)家應(yīng)該增加教育投資力度 23．有一種看法，認(rèn)為結(jié)構(gòu)游戲只不過是幼兒拼拼湊湊、搬搬運(yùn)運(yùn)而已，無須教師過多的參

與。其實(shí)，結(jié)構(gòu)游戲如能進(jìn)行得好，它不但能培養(yǎng)幼兒的搭配能力、空間想象能力、思維能

力，而且能促進(jìn)幼兒手、腦、眼協(xié)調(diào)一致的能力和培養(yǎng)幼兒對(duì)造型藝術(shù)的審美能力。但要使

結(jié)構(gòu)游戲發(fā)揮出如此的作用，教師不僅要參與，更要不失時(shí)機(jī)地示范、指導(dǎo)、點(diǎn)撥，否則，便不可能有這樣的效果。通過這段文字我們可以知道（）。

A．幼兒的健康發(fā)展離不開結(jié)構(gòu)游戲 B．幼兒教師與幼兒能力的形成有很大關(guān)系

C．合格的幼兒教師應(yīng)掌握結(jié)構(gòu)游戲的教法 D．幼兒對(duì)造型藝術(shù)的審美能力有賴于結(jié)構(gòu) 游戲

24.在公路發(fā)展的早期，它們的走勢(shì)還能順從地貌，即沿河流或森林的邊緣發(fā)展?？扇缃?，公路已無所不在，狼、熊等原本可以自由游蕩的動(dòng)物種群被分割得七零八落。與大型動(dòng)物的

種群相比，較小動(dòng)物的種群在數(shù)量上具有更大的波動(dòng)性，更容易發(fā)生雜居現(xiàn)象。

這段話主要講述的是：

A.公路發(fā)展的趨勢(shì) B.公路對(duì)動(dòng)物的影響 C.動(dòng)物生存狀態(tài)的變化 D.不同動(dòng)物的不同命運(yùn)

25.在國(guó)外，很多遺傳、傳染類疾病屬于公民隱私范疇，而在我國(guó)，有些機(jī)構(gòu)隨意披露公民

這些隱私的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，法律對(duì)此還缺乏相關(guān)的規(guī)定和有效的保護(hù)，導(dǎo)致這些隱私被披 露后無法獲得司法救濟(jì)。通過這段話，作者想表達(dá)的是：

A.我國(guó)的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)公民病情隱私 B.我國(guó)公民的個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)還比較薄弱 C.我國(guó)有關(guān)保護(hù)個(gè)人隱私的法律制度亟待完善 D.在醫(yī)療方面，我國(guó)和其他國(guó)家還有一定差距

26.關(guān)于臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，盡管我國(guó)這幾年在探測(cè)設(shè)備方面投入較大，數(shù)值預(yù)報(bào)也開始起

步，但國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家在這兩方面仍處于領(lǐng)先地位。不過，由于國(guó)外的預(yù)報(bào)員經(jīng)常換崗，而我國(guó)擁有一支認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的預(yù)報(bào)員隊(duì)伍，彌補(bǔ)了探測(cè)設(shè)備和數(shù)值預(yù)報(bào)方 面的不足。

通過這段話，我們可以知道：

A.國(guó)外的預(yù)報(bào)員不如我國(guó)的預(yù)報(bào)員工作認(rèn)真 B.探測(cè)設(shè)備和數(shù)值預(yù)報(bào)決定了臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率 C.臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率也受預(yù)報(bào)員本身情況的影響 D.我國(guó)的臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距

27.在社會(huì)大生產(chǎn)條件下，為了滿足社會(huì)對(duì)各種使用價(jià)值的需要，就要付出各種性質(zhì)不同 的勞動(dòng)，就要根據(jù)各種使用價(jià)值需要的相應(yīng)比例分配社會(huì)總勞動(dòng)。這段話主要支持了這樣一 個(gè)觀點(diǎn)，即：

A．在社會(huì)生產(chǎn)中，各種使用價(jià)值的需求量是不同的 B．應(yīng)通過市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律來調(diào)節(jié)社會(huì)總勞動(dòng)的分配 C．勞動(dòng)力的使用價(jià)值是在社會(huì)總勞動(dòng)的分配中實(shí)現(xiàn)的 D．按比例分配社會(huì)總勞動(dòng)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的

28．外語或第二語言教學(xué)，正在走出“就語言教學(xué)語言”的局限境地，而把構(gòu)成人們語言交

際能力所不可或缺的社會(huì)文化因素也導(dǎo)入語言教學(xué)。這就必然對(duì)作為語言教學(xué)重要環(huán)節(jié)的語

言測(cè)試提出相應(yīng)的要求：語言測(cè)試中應(yīng)該包含對(duì)相關(guān)文化內(nèi)容的測(cè)試，不妨可以說，這是語 言測(cè)試中的“文化測(cè)試”。最能準(zhǔn)確地復(fù)述這段文字意思的是：

A．語言測(cè)試中應(yīng)該包含對(duì)相關(guān)文化內(nèi)容的測(cè)試，即語言測(cè)試中的“文化測(cè)試”

B．社會(huì)文化因素教學(xué)的導(dǎo)入要求語言測(cè)試中應(yīng)該包含對(duì)相關(guān)文化內(nèi)容的測(cè)試

C．外語或第二語言教學(xué)，正在走出“就語言教學(xué)語言”的局限境地，這要求把社會(huì)文

化因素也導(dǎo)入語言教學(xué)

D．社會(huì)文化因素教學(xué)的導(dǎo)入，要求外語或第二語言教學(xué)走出“就語言教學(xué)語言”的局 限境地?！?/p>

29．在這次印度洋大海嘯后，整個(gè)世界表現(xiàn)出對(duì)受災(zāi)國(guó)的極度關(guān)心和同情，許多國(guó)家和國(guó)際

組織紛紛通過提供救援資金、物資等途徑來幫助他們。對(duì)于一個(gè)病人，需要輸血，需要輸氧，但是病人健康地生活最終還要靠自身的生命力和自身的機(jī)能轉(zhuǎn)換。這段話主要支持了這樣一 種觀點(diǎn)，即：

A．海嘯后，受災(zāi)國(guó)家不能迅速得到救助的一個(gè)重要原因是許多國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)他們的救 援力度不夠

B．只要世界各國(guó)和國(guó)際組織能持續(xù)他們的援助，受災(zāi)國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)就會(huì)恢復(fù)蓬勃的生機(jī)

C．在接受各種救助后，受災(zāi)國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展最終還有賴于其自身的努力

D．對(duì)危急病人的搶救先要輸血、輸氧，但病人的健康恢復(fù)卻主要依靠其自身的免疫能力

30．現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大造成了管理者與被管理者之間的直接聯(lián)系越來越少。今天大企

業(yè)的管理者很大程度上是通過報(bào)表來與自己的下級(jí)打交道，來獲得信息和進(jìn)行管理。這段話

支持了這樣的看法，即企業(yè)規(guī)模的日益增大： A．帶來了一些更好的企業(yè)管理方法 B．在企業(yè)中形成了一些不同的階層

C．造成企業(yè)管理者與工人之間關(guān)系的疏遠(yuǎn)和緊張 D．使管理者可以更客觀地對(duì)被管理者的工作進(jìn)行評(píng)價(jià) 31.依次填入下列各句橫線處的 語，最恰當(dāng)?shù)囊唤M是

①“非典”疫情在我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)后，全國(guó)各地積極開展________“非典”工作。

②青年如果不有效地利用自己的黃金時(shí)期，那將是對(duì)個(gè)人青春年華和國(guó)家教育________ 的浪費(fèi)。

③人們________要對(duì)質(zhì)量、花色進(jìn)行挑選，________要追求品牌和時(shí)尚，體現(xiàn)個(gè)性與修 養(yǎng)，服裝業(yè)也由此演變成了一個(gè)色彩斑斕的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)。A．防治 資金 不但╱還 B．防止 資金 不單╱也 C．防止 資源 不但╱還 D．防治 資源 不單╱也 32．依次填入下列各句橫線處的詞語，最恰當(dāng)?shù)囊唤M是

①中國(guó)女排教練陳忠和雖因當(dāng)年讓球事件而各受爭(zhēng)議，但事實(shí)證明，他的敬業(yè)精神和專

業(yè)水平是毋庸_____的。

②對(duì)一個(gè)事物，我們不應(yīng)該孤立地去看它，而應(yīng)該深入了解這一事物與別的事物之間的 ____聯(lián)系。

③運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，我們_____指望行政機(jī)關(guān)的仁慈，僅出于自身商業(yè)利益的考慮，勞務(wù)

公司也會(huì)積極地為外來民工追討工資。A．質(zhì)疑 互相 不妨 B．質(zhì)疑 相互 不妨 C．置疑 相互 不必 D．置疑 互相 不必

33．依次填入下列各句橫線處的詞語，最恰當(dāng)?shù)囊唤M是

①長(zhǎng)期以來，我們?cè)诠兄频膶?shí)現(xiàn)形式問題上自己_____自己，以為一合資、一實(shí)行股

份制，國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)就不姓“公”了。

②由應(yīng)試教育訓(xùn)練出來的被動(dòng)的思維方式，年復(fù)一年地_____著學(xué)生正在生長(zhǎng)的好奇心、求知欲、自信心和創(chuàng)造力。③在今后二三十年中，中國(guó)_____在一個(gè)穩(wěn)定的條件下發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和科技_____會(huì)趕上或 超過世界水平。

A．禁錮 消蝕 只要／就 B．束縛 消蝕 只有／才 C．禁錮 消釋 只有／才 D．束縛 消釋 只要／就

34．春華秋實(shí)，沒有那()的春風(fēng)，又哪會(huì)有這滿野秋色的大好收成呢? A．溫和 B．溫柔 C．和煦 D．強(qiáng)勁

35．依次填入下列各句橫線處的詞語，最恰當(dāng)?shù)囊唤M是

①一些心理學(xué)家認(rèn)為，在非常緊急和恐怖的情況下，人有時(shí)能____ 自己的生理極限。

②悠悠千古明月，曾牽動(dòng)過無數(shù)文人墨客的千古情思，留下了難以____ 的名篇佳作。

③這一段話，表明了宋代人欣賞詩(shī)注意的是一聯(lián)一句，并不重視全篇，___ 這也正是中 晚唐人作詩(shī)的方法。

A．超越 計(jì)算 然而 B．越過 計(jì)算 而 C．越過 數(shù)計(jì) 然而 D．超越 數(shù)計(jì) 而

36．依次填入下列各句橫線處的詞語，最恰當(dāng)?shù)囊唤M是：

①資本家為了追求高額利潤(rùn)，___大量童工為他們進(jìn)行繁重的勞動(dòng)。②這個(gè)人真是有___，別人對(duì)他態(tài)度那么橫，他卻一點(diǎn)也不計(jì)較。③看到家鄉(xiāng)的巨大變化，這位老華僑___感慨地說：“真是換了人間??！” A．驅(qū)趕 涵養(yǎng) 無不 B．驅(qū)使 修養(yǎng) 不無 C．驅(qū)使 涵養(yǎng) 不無 D．驅(qū)趕 修養(yǎng) 無不

37．依次填入下列各句橫線處的詞語，最恰當(dāng)?shù)囊唤M是

①他那樣做，____ 是提高工作效率，但由于種種原因，反而把事情搞砸了。

②下崗分流人員自謀出路，自覺承受改革的艱難，政府相關(guān)的再就業(yè)優(yōu)惠政策也當(dāng)不折 不扣地____。

③學(xué)生作文要改得好，教師就得自己動(dòng)手練習(xí)習(xí)作，甘苦備嘗，冷暖自知，___ 能提高

自己的寫作水平，_____ 能更好地指導(dǎo)學(xué)生。A．本意 兌現(xiàn) 不僅/也 B．本意 實(shí)現(xiàn) 不僅/也 C．本義 實(shí)現(xiàn) 從而/并 D．本義 兌現(xiàn) 從而/并

38．依次填入下列各句橫線處的詞語，最恰當(dāng)?shù)囊唤M是

①截至目前，全國(guó)共勘定縣級(jí)___十三萬多公里，其中吉林省的勘界工作已基本完成。

②討論結(jié)束，要認(rèn)真____主持人的小結(jié)，______有益的思想，_____有分歧的問題。

③廣和深也是統(tǒng)一的，_____ 廣了才能深，_____ 深了才要求更廣。A．界限 聽取/吸取/思考 也只有/只有 B．界線 吸取/聽取/解決 只有/也只有 C．界限 吸取/聽取/解決 也只有/只有 D．界線 聽取/吸取/思考 只有/也只有

39．利用合同進(jìn)行犯罪是一種常見的（）犯罪。A．欺詐 B．訛詐 C．欺騙 D．詐騙

40．由于他事先沒有充分準(zhǔn)備，因而遇到意外情況時(shí)顯得()。A．焦躁不安 B．不知所措 C．束手束腳 D．灰心喪氣

答案解析: 1．【答案】A。解析：首句說明了材料的中心意思，表明“中國(guó)制造”與世界息息相關(guān)，“中國(guó)制造”也是“世界制造”。

2．【答案】C。解析：第一句話是題干的中心句，由中心句即可知道正確答案是C。3．【答案】A。4．【答案】C。5．【答案】A。6．【答案】A。

7．【答案】B。解析： 第一句話是說由于歷史時(shí)期的不同造成的語言差異，宋朝的朱熹對(duì)《論語》作的注釋并不能完全復(fù)元《論語》著作；第二句話是說地域的不同一樣會(huì)造成語言的差異。由此可以看出，這段話要表達(dá)的主旨是“由于歷史時(shí)期和地域的不同，會(huì)造成語言的差異”。所以答案是B。8．【答案】C。解析：這是一個(gè)理解文意的題型。很明顯，B和D超出了材料的表述范圍，屬于“過”，不符合文意。材料上說只有利無弊的事情“幾乎”是沒有，“幾乎”是“將近于、接近于”的意思，但A答案用了“都”，“都”表示“總括”，過于肯定和絕對(duì)。C最符合文意。

9．【答案】C。解析：這是一個(gè)文意理解的題型。材料中提出了“適度的儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率才容易帶來較優(yōu)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率”的觀點(diǎn)。材料中的關(guān)鍵詞是“適度”。A的“相等”與“適度”不是同一概念，不符合文意，應(yīng)為錯(cuò)。B的“成反比”與文意相矛盾。題干中“但最大限度的儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率決不是最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率”已經(jīng)否定了“最大限度的儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率”，因此可以否定D。C項(xiàng)最符合文意。

10．【答案】D。解析：通過第一句話“這種內(nèi)心情感也能在中國(guó)書法里表現(xiàn)出來”可以看出，書法家通過寫出的“若鳥之形，若蟲食禾，若山若樹”的字，來寄托心緒。由此可知“縱橫有托”所指正是“筆畫的運(yùn)用都寄托著作者的心緒”，因此排除AB；上下文中并沒有提到“分寸把握”的問題，因此答案是D。

11．【答案】B。解析： 通過這段話，我們可以知道無論是晚報(bào)還是電視等媒體的宣傳都是為了透露某一方面的信息，維護(hù)的是出資一方的利益，究竟事實(shí)是什么需要全面分析和認(rèn)識(shí)，所以選擇B。

12．【答案】A。解析：這是一個(gè)文意理解的題型。第一句話是說罐子的實(shí)用性是它的主要功能，有些是僅僅用于觀賞的藝術(shù)品。后一句話是舉例。D明顯錯(cuò)誤。C的說法太絕對(duì)化，也不符合文意。B超越材料并進(jìn)行評(píng)判，觀點(diǎn)本身就是錯(cuò)誤的。A最符合文意。13．【答案】C。解析： 從本段文字通過對(duì)比對(duì)聯(lián)和王維的詩(shī)句，主要還是為了說明這幅對(duì)聯(lián)的神意，所以C項(xiàng)內(nèi)容是這段文字要說明的問題。14．【答案】D。解析：材料提到，“能指”相同，但“能指”下邊蘊(yùn)涵著的“所指”卻迥然有異。D項(xiàng)符合此義。

15．【答案】C。解析：這是一個(gè)文意理解的題型。首先可以排除B，因?yàn)椤安豢苫蛉薄焙汀按逡皽\陋”的看法是矛盾的。同樣可以排除D，因?yàn)椴牧现胁]有談到現(xiàn)代人的有關(guān)信仰發(fā)源問題，屬于“節(jié)外生枝”。A的錯(cuò)誤在于顛倒了主客體的關(guān)系，從“它們作為一種心理支持力量和社會(huì)支持力量而存在”這句話中，我們知道：這些信仰本身就是一種心理支持力量和社會(huì)支持力量，是主體。而不是“由于有心理和社會(huì)支持力量的支持而存在”，從而變成了客體。C的表述最準(zhǔn)確。

16．【答案】D。解析：這是一個(gè)理解文意的題型。A說到了氣象學(xué)家的職責(zé)，超出了材料說明的范圍。而C明顯與前半句的說明有矛盾。鋒的“相向移動(dòng)”說明“低壓鋒總是向著高壓鋒方向移動(dòng)”的表述不準(zhǔn)確，故排除B項(xiàng)。而“通?！币辉~則表示降水的預(yù)測(cè)是兩鋒相遇的一般反映（還有些特殊性），因此D項(xiàng)較為準(zhǔn)確。

17．【答案】B。解析：這是一個(gè)理解題意的題型。從材料中我們首先要明白，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不是同一個(gè)概念，區(qū)分了這點(diǎn)，就比較好選擇了。C項(xiàng)和D的錯(cuò)誤一目了然，可以首先排除。A答案說“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)配置資源各有許多弊端”，但材料上只說了前者有很多弊端，而后者反而是高級(jí)理想形式，因此不正確。B項(xiàng)最符合文意。18．【答案】B。解析：這是一個(gè)理解文意的題型。我們將它作簡(jiǎn)要的句子成分分析，意思就一目了然了。“著作……成為……產(chǎn)品，（著作）……接受……評(píng)論”，是一個(gè)典型的連謂句。評(píng)論的對(duì)象是著作，而不是史學(xué)家，因此可以排除D。從句子的前半部分我們可以得知，史學(xué)家的思想和撰述只有變成“著作”形式時(shí)，才必然要接受社會(huì)的評(píng)論，因此A是錯(cuò)誤的。史學(xué)家的“思想和撰述”在沒有變成著作形式之前，不是一種社會(huì)表現(xiàn)形態(tài)，也沒有必然要接受社會(huì)評(píng)論的道理，因此C也是錯(cuò)誤的。B答案最為合適。19．【答案】D。解析：這是一個(gè)理解文意的題型。C的錯(cuò)誤非常明顯，在實(shí)行了土地國(guó)有化前提下的全面租賃制之后，土地的所有權(quán)是國(guó)家的，使用權(quán)歸承租者。A的表述不明確，“所有”的是使用權(quán)而不是所有權(quán)。農(nóng)民在承租之前就已經(jīng)是各自獨(dú)立的農(nóng)業(yè)商品經(jīng)營(yíng)者，承租后他們的這一身份沒有變，變的只是土地的經(jīng)營(yíng)方式，因此B是錯(cuò)誤的，D正確。20．【答案】A。解析：這是一個(gè)理解題意的題型。C和D是錯(cuò)誤的，材料中并沒有這樣的表述，純屬無中生有。國(guó)務(wù)院對(duì)有些單位、地區(qū)和部門自行增加的退休金，也沒有用“擅自”一詞進(jìn)行評(píng)判或表示“理解”，B錯(cuò)誤。對(duì)“其增加金額高于本通知規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，這次不再增加離退休金”，國(guó)務(wù)院實(shí)際上是承認(rèn)了這種既成事實(shí)，也就是未予否認(rèn)。A項(xiàng)最符合題意。21．【答案】A。解析：這是一個(gè)概括文意強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)的題型。第一句話首先指出“農(nóng)業(yè)面臨著競(jìng)爭(zhēng)首先是科技競(jìng)爭(zhēng)”，第二句話指出農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)的支撐是要盡快提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，第三句和第四句指出推廣和運(yùn)用技術(shù)需要高素質(zhì)的農(nóng)民，最后一句得出結(jié)論要開展對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。顯然，這段材料通過“農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)首先是科技競(jìng)爭(zhēng)”這個(gè)前提，指出農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)需要提高，應(yīng)該對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，正確答案應(yīng)該為A。B、C顯然不是材料強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，D雖可能為事實(shí)，但不是材料強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。22．【答案】B。解析：本題考查的是特定語境中的詞意理解。第一句話的意思是中國(guó)老百姓無論如何都要供孩子上學(xué)。第二句話的意思是孩子上學(xué)才可能改變個(gè)人命運(yùn)、才可能擁有個(gè)人未來；第三句話是將教育改變個(gè)人命運(yùn)、擁有個(gè)人未來的意思引申到國(guó)家政策的層面，說明教育應(yīng)該是公益事業(yè)；從對(duì)這三句話的理解可以看出，整段內(nèi)容要說明的是教育關(guān)系到國(guó)家的命運(yùn)和未來，因此，國(guó)家應(yīng)對(duì)教育進(jìn)行投資而不謀利。這段材料并沒有提到教育費(fèi)錢（A）、教育投資收不回成本（C）、國(guó)家應(yīng)增加教育投資（D）。從整段材料的含義以及“公益事業(yè)”這個(gè)關(guān)鍵句來判斷，正確答案為B。

23．【答案】 B。解析：這是一個(gè)典型的文意理解的題型。第一句話提出了一種觀點(diǎn)——結(jié)構(gòu)游戲無須教師過多的參與，第二句話指出結(jié)構(gòu)游戲?qū)τ谟變耗芰Φ男纬捎泻艽箨P(guān)系，第三句話得出結(jié)論，只有發(fā)揮幼兒教師的作用，才能真正使結(jié)構(gòu)游戲發(fā)揮應(yīng)有的作用——培養(yǎng)、形成幼兒能力。可見，這段文字的主旨是B答案。D答案本身就不正確，結(jié)構(gòu)游戲?qū)τ變涸煨退囆g(shù)的審美能力有促進(jìn)作用，并不意味著幼兒對(duì)造型藝術(shù)的審美能力“有賴于”結(jié)構(gòu)游戲，況且，D也不是這段文字的主旨AC無法從文中推斷出，排除，但不是段文字的主旨，所以不能選，因此，正確答案為B。24．【答案】B。解析：A答案只是對(duì)第一句話進(jìn)行概括，沒有考慮第二句和第三句，所以較為片面；C答案只對(duì)第二句和第三句進(jìn)行了概括，沒有考慮第一句話，所以較為片面；D答案擴(kuò)大了本段材料的內(nèi)涵。25．【答案】C。解析：A答案是一個(gè)主觀推論，不是材料內(nèi)容的概括；B答案沒有把材料的后半句“法律對(duì)此還缺乏相關(guān)的規(guī)定和有效的保護(hù)，導(dǎo)致這些隱私被披露后無法獲得司法救濟(jì)”意思表達(dá)出來；D答案屬典型的無關(guān)項(xiàng)。

26．【答案】C。解析：從材料第二句中“不過，由于國(guó)外的預(yù)報(bào)員經(jīng)常換崗”我們并不能推出國(guó)外預(yù)報(bào)員工作不負(fù)責(zé)任，所以A答案不能選；從材料中可以看出預(yù)報(bào)員也是臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率構(gòu)成的一個(gè)因素，所以B答案只把臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率歸因?yàn)椤疤綔y(cè)設(shè)備和數(shù)值預(yù)報(bào)”就有些片面，所以不能選；D答案只對(duì)材料第一句話進(jìn)行了概括，沒有根據(jù)第二句話的內(nèi)容，所以片面。

27．【答案】B。解析： 這段話主要意思是“根據(jù)各種使用價(jià)值需要的相應(yīng)比例分配社會(huì)總勞動(dòng)”，而“使用價(jià)值需要”就是市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的體現(xiàn)。所以答案是B。

28．【答案】B。解析： 這道題就是要求選出一句話來“復(fù)述”這段話，既然是“復(fù)述”，就要全面、準(zhǔn)確。第一句話是說在外語或第二語言教學(xué)中，把社會(huì)文化因素導(dǎo)入了語言教學(xué)；第二句話是說語言測(cè)試中要包含相關(guān)文化內(nèi)容的測(cè)試。也就是說這段話包括教學(xué)和測(cè)試兩方面的內(nèi)容。ACD都只是談了這段話的一方面，因此排除。答案是B。

29．【答案】C。解析： 第一句話是說世界對(duì)受災(zāi)國(guó)提供了很多資金、物質(zhì)的幫助；第二句話是說拿病人來類比受災(zāi)國(guó)，病人需要輸血、輸氧，但最重要的是自身的生命力和機(jī)能轉(zhuǎn)換，因此受災(zāi)國(guó)在接受到世界各國(guó)的物質(zhì)幫助后，更重要是就是自己的發(fā)展。因此答案是C。

30．【答案】C。解析： 第一句話是說企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，造成管理與被管理者之間聯(lián)系減少；第二句話是說企業(yè)的管理者通過報(bào)表來獲得信息和管理。這段話并沒有提到管理方法和階層的問題，因此排除AB，這段話并沒有對(duì)通過報(bào)表來獲得信息和進(jìn)行管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此排除D，所以答案是C。31．【答案】D。32．【答案】C。33．【答案】B。

34．【答案】C。解析：用“和煦”形容春風(fēng)最恰當(dāng)。35．【答案】D。36．【答案】C。37．【答案】B。38．【答案】D。

39．【答案】D。解析：詐騙是《刑法》中的法律名詞。

40．【答案】B。解析：焦躁不安：是指著急、煩躁、坐立不安的樣子；不知所措：是指不知該怎么對(duì)付，形容驚慌、窘迫；束手束腳：是指捆住了手和腳，比喻毫無辦法；灰心喪氣：是指因遭遇困難、失敗而意志消沉。本題的前提是“沒有充分準(zhǔn)備”，那么很顯然其結(jié)果就是“不知所措”。答案是B。