第一篇：虛實并重抓結(jié)合,努力拓寬社情民意渠道

虛實并重抓結(jié)合，努力拓寬社情民意渠道

一一甌海區(qū)景山街道凈水社區(qū)黨代表工作室事跡材料

為了深入實踐黨的群眾觀點和群眾路線，從今年年初開始，甌海區(qū)景山街道凈水社區(qū)成立社區(qū)黨代表工作室，黨代表工作室從建立開始就堅持以社區(qū)黨委探索“網(wǎng)絡(luò)黨建”模式為契機，積極謀劃從實體向網(wǎng)絡(luò)延伸，采用虛實并重抓結(jié)合的方式，不斷豐富黨代表活動形式，拓寬群眾訴求渠道，充分發(fā)揮出了黨代表“聽民情、傳黨聲、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”的作用。通過一段時間的運行，凈水社區(qū)黨代表工作室以良好的成效贏得了口碑。

一、注重實體基礎(chǔ)，深入社區(qū)面對面解決問題

實體工作室是黨代表開展活動聯(lián)系民情的基礎(chǔ)，凈水社區(qū)主要從三方面做好實體工作室的運行。一是嚴格落實“黨代表接待日”定期接訪制度。5位市、區(qū)黨代表在每周二上午輪流面對面接待社區(qū)黨員群眾，按照工作流程進行登記，做到“誰接待、誰跟蹤、誰負責(zé)”，確保黨員和群眾提出的意見建議件件有答復(fù)，事事有回音。二是緊密結(jié)合社區(qū)實際延伸民情觸角。結(jié)合社區(qū)黨委“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”實施方案，工作室在社區(qū)4大網(wǎng)格設(shè)置8名民情聯(lián)絡(luò)員，民情聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮好宣傳意義、收集民情、建言獻策的三大作用，延伸了工作室的民情觸角，強化了黨代表履職的針對性。三是深入開展走訪慰問黨員群眾。努力把實體工作室打造成為一個關(guān)愛黨員、解決問題的愛心站，結(jié)合“7.1”活動，社區(qū)黨代表工作室組織慰問了2 0多名老黨員和困難黨員，并走訪了先進分子、群眾以及其他需要組織關(guān)懷的住戶，了解群眾真實所想，咨詢?nèi)罕娨庖姡辉凇斑M村入企”活動中，通過走訪社區(qū)居民，了解到4幢危房情況，及時將情況匯成報告反饋有關(guān)部門，督促了有關(guān)問題解決，黨代表工作室開展的活動和發(fā)揮出的作用得到黨員群眾一致好評和認可。

二、重視網(wǎng)絡(luò)互動，努力拓寬民情反映新渠道

凈水黨代表工作室抓住社區(qū)打造“網(wǎng)絡(luò)黨建”的契機，運用信息手段搭建黨代表網(wǎng)絡(luò)履職新平臺，并注重即時互動保持生命力。一是積極借助第三方平臺。網(wǎng)絡(luò)工作室主要依托“甌海社區(qū)網(wǎng)”和“凈水先鋒群”兩大平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)民意的互通對接。在網(wǎng)絡(luò)黨代表工作室上，直接受理黨員群眾反映的問題和意見建議，網(wǎng)友點擊黨代表照片，就可以通過QQ直接與黨代表在線互動交流、咨詢問題。在“凈水先鋒群”網(wǎng)絡(luò)民情的主陣地上，工作室統(tǒng)一設(shè)置名片“黨代表?姓名”，提高了黨代表身份的辨識度，使得服務(wù)對象能夠更加方便找到黨代表。二是重視發(fā)揮代表特長。網(wǎng)絡(luò)工作室努力發(fā)揮各黨代表的職能專長，如市黨代表林甌發(fā)揮自身特長，通過即時對話，從登陸網(wǎng)絡(luò)工作室以來，她即時回復(fù)了3 0多起基層黨員群眾關(guān)于出入境手續(xù)辦理的業(yè)務(wù)問題。區(qū)黨代表、社區(qū)黨委書記周文輝還開通了黨代表微博，目前他的微博已有2 6 3位社區(qū)“粉絲”，接受他們有關(guān)社區(qū)服務(wù)與管理的建議。三是重視工作開展的“虛實結(jié)合”。隨著網(wǎng)絡(luò)工作室的運行完善，黨代表接待活動也采取“虛實結(jié)合，同步開展”的方式，接待主題和安排都在網(wǎng)上提前公告，接待過程在網(wǎng)上記錄，接待結(jié)果在網(wǎng)上反饋。另外，網(wǎng)絡(luò)工作室還經(jīng)常性發(fā)布政府各項政策及活動動態(tài)，及時梳理、登記網(wǎng)絡(luò)民意信息。在西景佳園二期工程中，網(wǎng)絡(luò)工作室及時發(fā)布工作動態(tài)，補充工程細則政策，發(fā)布改造效果圖，及時解答網(wǎng)民咨詢，提升了城中村改造工作群眾支持率，也提高了凈水社區(qū)黨代表工作室的知名度。

三、健全工作制度，建設(shè)“虛實結(jié)合”的長效機制

凈水社區(qū)黨代表工作室以健全工作機制為保障，以注重“虛實結(jié)合”為手段，推動實體工作室與網(wǎng)絡(luò)工作室并步發(fā)展。一是注重資源整合，健全答復(fù)機制。網(wǎng)絡(luò)工作室通過網(wǎng)絡(luò)接收社區(qū)黨員群眾的意見和建議后，對于能解決的問題，及時予以解決，超出代表答復(fù)能力范圍時，工作室努力整合資源引請“外援”，通過黨代表qq群、微博等信息化手段找到最合理的解決方式。今年7月，區(qū)黨代表工作室在與基層黨員群眾溝通中，得知正處于城中村改造的凈水村村民對拆遷的政策不是很了解，馬上爭取有關(guān)部門支持，區(qū)城建辦主任許建宇以“外援”身份在凈水先鋒群為網(wǎng)民上了一堂生動的征地拆遷政策課，并在現(xiàn)場接受咨詢。二是完善網(wǎng)絡(luò)登記程序，健全實名機制。網(wǎng)絡(luò)工作室雖然方便了黨代表和黨員群眾間的溝通交流，拓寬黨代表發(fā)揮作用渠道，但介于網(wǎng)絡(luò)虛擬成份，工作室努力完善網(wǎng)絡(luò)登記程序，“揚長避短”，提倡實名反映問題，便于黨代表更加有效的發(fā)揮好作用和反饋問題解決結(jié)果。三是實體為網(wǎng)絡(luò)提供技術(shù)支撐，健全學(xué)習(xí)機制。“甌海社區(qū)網(wǎng)”和“凈水先鋒群”兩大平臺后臺均有專員負責(zé)管理，為網(wǎng)民提供如何在線連接黨代表，各黨代表如有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的問題，實體工作室也會予以技術(shù)支持，同時，黨代表在運用網(wǎng)絡(luò)方面進行互相交流學(xué)習(xí)，為網(wǎng)絡(luò)工作室能夠持續(xù)運行提供了充分的技術(shù)保障。

凈水社區(qū)黨代表工作室成立至今，實行“虛實結(jié)合”雙軌發(fā)展，目前實體工作室已組織黨代表走訪黨員群眾2 6人次，上黨課5次，召開座談交流1 0次，而網(wǎng)絡(luò)工作室除了能夠開展經(jīng)常性的接待、交流外，還開展了2次專題線上講座，接受網(wǎng)民關(guān)于城中村改造、入黨申請等問題咨詢，搭建了黨代表與黨員群眾之間的溝通橋梁，提高了黨代表履職意識，為推進基層組織建設(shè)，探索社會管理創(chuàng)新起到積極的促進作用。

第二篇：人事部努力拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

人事部將研究制定促進非公有制單位和中小企業(yè)接收高校畢業(yè)生、鼓勵和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定，做好有關(guān)社會化服務(wù)工作，并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，進一步擴大高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道。

這是人事部副部長侯建良10日在2005年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議上介紹的。

侯建良說，2005年，各級人事部門要結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革、推行聘用制的需要，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，積極面向高校畢業(yè)生，招聘、錄用管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。各地都要因地制宜，制定有關(guān)政策措施，引導(dǎo)和支持畢業(yè)生到西部、到基層就業(yè)。人事部將與有關(guān)部門研究制定“引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到西部、到基層就業(yè)的意見”。

各級人事部門將不斷完善為畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)的形式和內(nèi)容。侯建良說，各級人事部門要充分發(fā)揮政府人事部門所屬人才交流機構(gòu)的作用，切實做好人才市場面向高校畢業(yè)生的招聘服務(wù)工作。人事部門所屬的人才市場都要設(shè)立專門的服務(wù)部門或服務(wù)窗口，積極為高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、推薦等服務(wù)，提供集體戶口辦理，黨團關(guān)系、人事關(guān)系接轉(zhuǎn)，人事檔案保管，轉(zhuǎn)正定級，專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審，社會保險金繳納等全方位的人事代理服務(wù)。要加強與用人單位特別是科研院所、大型企業(yè)的聯(lián)系，繼續(xù)建立一批高校畢業(yè)生實習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)基地。要在有條件的城市探索建立人才儲備周轉(zhuǎn)制度。要加大對人才市場的監(jiān)督管理力度，堅決杜絕和查處虛假招聘、就業(yè)歧視等擾亂市場秩序的行為，維護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

侯建良說，各級人事部門要進一步健全人才市場信息發(fā)布制度，做好網(wǎng)站鏈接、信息交換工作，及時收集、報送有關(guān)畢業(yè)生需求信息，方便高校畢業(yè)生求職擇業(yè)。要進一步完善“人事部人才市場公共信息網(wǎng)”建設(shè)，爭取在3到5年內(nèi)使該網(wǎng)逐步成為功能齊全、輻射全國、與高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)站和勞動力市場網(wǎng)站相貫通的人才市場公共信息服務(wù)平臺。（呂諾）

來源：新華社

第三篇：努力拓寬信訪舉報渠道 及時化解基層信訪問題范文

努力拓寬信訪舉報渠道 及時化解基層信訪問題

近年來，隨著改革不斷深化和利益格局調(diào)整，基層信訪舉報工作出現(xiàn)了一些新情況，突出表現(xiàn)在問題爆發(fā)突然、矛盾化解不及時，集體訪和越級訪增多。針對這種情況，雙牌縣紀委監(jiān)察局從拓寬信訪舉報渠道、及時化解信訪矛盾入手，重心下移，責(zé)任下移，夯實基礎(chǔ)，努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，取得了較好效果。今年以來，共受理群眾信訪舉報26起，查辦信訪案件23起，信訪問題辦結(jié)率，按期、優(yōu)質(zhì)結(jié)案率均達100%，初信初訪一次結(jié)案率達97.5%。持續(xù)2年無去省進京集體訪案件，連續(xù)三年被市紀委評為信訪工作先進單位。我們的主要做法是：

一、完善工作機制，打牢拓寬信訪舉報渠道的基礎(chǔ) 根據(jù)近幾年來信訪舉報90%來自農(nóng)村的實際，我們堅持從信訪問題的源頭抓起，從健全網(wǎng)絡(luò)入手，注意切實加強基層基礎(chǔ)工作，為拓寬信訪舉報渠道、化解基層信訪問題提供了有力的組織保證和制度保障。

1.健全三級組織，完善信訪渠道網(wǎng)絡(luò)?？h紀委成立了由紀委書記任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、信訪室主任和部分縣直部門紀檢組長（紀委書記）為成員的全縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場成立信訪接待室，由黨委書記為第一責(zé)任人，紀委書記具體負責(zé)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場部門負責(zé)人組成的信訪工作小組。全縣195個行政村

—1— 設(shè)立“說事室”，聘請政策觀念強、群眾威信高的黨員擔(dān)任紀檢監(jiān)察信訪信息員。從而，在全縣建立了300多人的信訪工作隊伍，形成了橫到邊、縱到底、上下貫通的三級信訪渠道網(wǎng)絡(luò)，保證了信訪工作有領(lǐng)導(dǎo)、有人員，為拓寬信訪渠道提供了有力的組織保證。

2.明確工作職責(zé)，確保信訪渠道暢通。為了使各級信訪工作機構(gòu)有職有為，保證信訪渠道有效暢通，我們賦予并明確其應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)?？h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組把握全縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作形勢，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作小組有效開展工作，研究重點信訪案件的調(diào)查處理，協(xié)調(diào)解決疑難信訪案件，受理涉及鄉(xiāng)科級干部的信訪舉報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作小組重點解決反映農(nóng)村干部的信訪舉報，指導(dǎo)村級“說事室”的工作，協(xié)調(diào)處理群眾反映的信訪問題，力爭一次性妥善解決。村級“說事室”主要發(fā)揮信息員的作用，宣傳黨的政策，化解矛盾糾紛，反映村情民意，報告信訪苗頭。這樣，增強了各級的責(zé)任感和自覺性，有效地保證了縣、鄉(xiāng)、村的信訪問題事事有人落實，件件都有結(jié)果。

3.規(guī)范制度程序，強化信訪渠道作用。我們在落實《控申條例》、《舉報辦法》和《信訪條例》的同時，重點在受理、調(diào)查、處理三個環(huán)節(jié)上規(guī)范程序、完善制度。一是實行定期排查制度。每月召開會議，對全縣可能發(fā)生的信訪問題進行排查、匯總，及時掌握基層信訪動態(tài)，發(fā)現(xiàn)并排解信訪苗頭，充分發(fā)揮三級信訪網(wǎng)絡(luò)的預(yù)測預(yù)報功能。二是實施雙向承諾制度。我們紀檢監(jiān)察機

—2— 關(guān)承諾秉公辦案，認真處理，及時反饋；上訪人員承諾文明上訪，如實舉報，提供證據(jù)。雙方約定，問題尚未調(diào)查結(jié)束，上訪人員不得越級舉報等。雙向承諾制度體現(xiàn)了民主、平等、信任，有利于信訪舉報渠道的疏通和矛盾的及時有效化解。三是采取協(xié)作辦案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀委人手少、信訪量大，工作任務(wù)重。為了整合力量，充實辦案人員，我們將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委劃分為5個協(xié)作組。規(guī)定協(xié)作組成員單位內(nèi)的信訪案件，在縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由組長在本協(xié)作組抽調(diào)人員組成調(diào)查組進行調(diào)查處理。協(xié)作組辦案在一定程度上解決了辦案辦量不足等問題，促進了信訪問題的妥善解決。

二、創(chuàng)新工作方法，探索拓寬信訪舉報渠道的有效形式 多年的信訪舉報工作實踐使我們認識到，信訪問題的大與小有一個辨證關(guān)系：小患不除釀成大亂，抓小就是抓大。一些苗頭性問題、萌芽狀態(tài)問題如果反映渠道不夠暢通，得不到有效解決，往往積聚成為突發(fā)矛盾、急性爆發(fā)事件，小問題發(fā)展成為大問題。因此，我們在暢通現(xiàn)有信訪渠道的基礎(chǔ)上，著重在拓寬舉報渠道上下功夫，積極探索各種有效形式，引導(dǎo)和鼓勵群眾反映問題，促使各類矛盾和問題盡早暴露、妥善解決，防止了問題的積累、積壓和矛盾的激化。

1.暢通12388舉報專線，設(shè)立網(wǎng)上電子郵箱舉報。根據(jù)中央、省、市紀委的統(tǒng)一部署，于2009年開通了12388紀檢監(jiān)察信訪舉報專線，指定一名工作人員專門負責(zé)接待電話信訪。為進一步

—3— 實現(xiàn)信訪舉報暢通，我們建立了雙牌紀委監(jiān)察局專用網(wǎng)上舉報郵箱（spjwxf@163.com），并在雙牌政府網(wǎng)專門設(shè)立一個舉報窗口，使群眾可以一目了然，有效的拓寬了案件線索來源。

2.開展專項舉報，方便群眾反映問題。針對一些群眾意見集中、反響較大的熱點問題，我們集中時間集中精力組織開展專項舉報，將舉報內(nèi)容和處理辦法，通過新聞媒體公開，從而鼓勵、方便了群眾舉報。如針對群眾反映一些政府部門及工作人員辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題，我們制訂了專項投訴舉報辦法和違紀行為處理辦法，明確了投訴舉報的16種行為。

3.鼓勵實名舉報，提高信訪舉報的質(zhì)量。實名舉報因其反映的問題具體，真實性高，可查性強而有利于信訪問題的解決。為鼓勵群眾實名舉報，我們制定了《關(guān)于鼓勵群眾實名舉報的實施辦法》，通過報紙、電臺、電視臺、宣傳欄、集市宣傳、街頭宣傳等多種方式，對實名舉報的要求、意義、受理方法等進行大張旗鼓地宣傳，引導(dǎo)群眾實名舉報。對實名舉報的處理上確立了保密、優(yōu)先、及時反饋等原則，采取了三項特別措施：一是凡署實名舉報信件，一律作為密件管理，只辦不轉(zhuǎn)；二是及時組織調(diào)查處理，盡量縮短辦案時間，從快從嚴查辦；三是在為舉報人保密的前提下，通過適當形式向舉報人反饋查處情況。

三、優(yōu)化信訪環(huán)境，營造拓寬信訪舉報渠道的良好氛圍 在及時受理、妥善解決基層信訪舉報問題的同時，我們從建

—4— 立良好的信訪舉報環(huán)境入手，嚴格保密紀律，查處誣告陷害，嚴懲打擊報復(fù)，切實維護當事人的合法權(quán)益，在全縣范圍內(nèi)營造拓寬信訪渠道的良好氛圍。

1.落實保密措施，消除群眾顧慮。為尊重和保護舉報人，消除其思想顧慮，我們強化信訪人員保密意識，制定了嚴格的保密制度，規(guī)定了三條紀律：一是嚴禁將舉報信內(nèi)容和舉報人姓名私自泄露給被舉報人。二是不準超越職責(zé)打聽、干預(yù)信訪舉報案件的處理。三是對群眾來信、來訪記錄、電話舉報嚴格保管，專柜保存；呈閱的信訪舉報件，直接送交領(lǐng)導(dǎo)本人，防止失泄密發(fā)生。調(diào)查反饋期間一般不公開找信訪人單獨調(diào)查或反饋，同一問題找多人調(diào)查，把舉報人列入其中；確需單獨談話的，不以紀委名義，不公開進行。通過嚴格保密紀律，落實保密措施，調(diào)動和保護了群眾的積極性。

2.查處誣告陷害，維護信訪秩序。在處理各類信訪舉報時，我們既尊重舉報內(nèi)容，又不唯舉報內(nèi)容所言。對故意捏造事實、存心陷害他人、別有用心的，堅決追究責(zé)任。這類事件的查處，對教育引導(dǎo)群眾正確實施權(quán)利，規(guī)范信訪活動起了積極作用。

3.嚴懲打擊報復(fù)，保護舉報人權(quán)益。嚴懲打擊報復(fù)行為，這是暢通、拓寬信訪舉報渠道的重要手段。在處理信訪舉報工作中，我們對被舉報人的打擊報復(fù)行為，一經(jīng)查實，立即給予嚴肅處理，維護黨紀國法的嚴肅性，保護舉報人的正當權(quán)益。

努力拓寬信訪舉報渠道，及時化解基層信訪問題，是紀檢監(jiān)

—5— 察機關(guān)為民排憂解難、實踐“三個代表”和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。做好這一工作，給我們感受最深的有三點：一是紀委威信提高了。通過拓寬信訪渠道，緩解了信訪矛盾，基層大量信訪問題得到有效解決，增強了群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的信賴感。二是紀檢監(jiān)察整體工作盤活了。通過拓寬信訪渠道，及時了解社情民意，為紀檢監(jiān)察機關(guān)決策提供更有針對性和科學(xué)性的信息資料，為查辦案件提供了豐富的案源。同時，信訪問題的解決推動了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾風(fēng)工作的開展。三是全縣社會穩(wěn)定了。通過拓寬信訪渠道，有效解決信訪問題，及時化解了干群矛盾和不穩(wěn)定因素，密切了干群關(guān)系，促進了社會的穩(wěn)定。全縣呈現(xiàn)出民心順，人心齊，一心一意謀發(fā)展的良好局面。（湖南省永州市雙牌縣紀委監(jiān)察局 陳崴)

2012年6月6日

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