第一篇：財政部四川專員辦進口石腦油消費稅先征后返備案審核工作規(guī)程(財

【發(fā)布單位】財政部

【發(fā)布文號】財駐川監(jiān)〔2009〕107號 【發(fā)布日期】2009-08-31 【生效日期】2009-08-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

財政部四川專員辦進口石腦油消費稅先征后返備案審核工作規(guī)程

(財駐川監(jiān)〔2009〕107號)

各有關(guān)市、擴權(quán)試點縣財政局、有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)：

為了規(guī)范進口石腦油消費稅先征后返備案、申報及審核工作程序，提高審核工作質(zhì)量，根據(jù)《財政部海關(guān)總署國家稅務總局關(guān)于進口石腦油消費稅先征后返有關(guān)問題的通知》（財預[2009]347號）的規(guī)定，我辦制定了《四川專員辦進口石腦油消費稅先征后返備案審核工作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么情況和問題，請及時告知我辦，以便進一步修改和完善。

附件：

1、四川專員辦進口石腦油消費稅先征后返備案審核工作規(guī)程

2、財政部海關(guān)總署國家稅務總局關(guān)于進口石腦油消費稅先征后返有關(guān)問題的通知（財預〔2009〕347號）

二OO九年八月三十一日

附件1：

四川專員辦進口石腦油消費稅先征后返備案審核工作規(guī)程

為規(guī)范進口石腦油消費稅先征后返備案、申報及審核工作程序，提高審核工作質(zhì)量，根據(jù)《財政部海關(guān)總署國家稅務總局關(guān)于進口石腦油消費稅先征后返有關(guān)問題的通知》（財預〔2009〕347號）的規(guī)定，制定本工作規(guī)程。

一、審核工作內(nèi)容和范圍

2009年1月1日至2010年12月31日，我國境內(nèi)委托進口石腦油的生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)），用進口石腦油作為原料生產(chǎn)出乙烯、芳烴類產(chǎn)品后，可申請返還已經(jīng)繳納的進口環(huán)節(jié)消費稅（以下簡稱返稅）。進口石腦油時間以進口貨物報關(guān)單上的申報時間為準。

乙烯類產(chǎn)品具體是指乙烯、丙烯、丁二烯；芳烴類產(chǎn)品具體是指苯、甲苯、二甲苯。

二、審核工作依據(jù)

（一）《財政部海關(guān)總署國家稅務總局關(guān)于進口石腦油消費稅先征后返有關(guān)問題的通知》（財預〔2009〕347號）；

（二）《國務院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》（國發(fā)[2008]37號）；

（三）《財政部海關(guān)總署中國人民銀行國家稅務總局進口稅收先征后返管理辦法》（財預〔2009〕84號）；

（四）《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）。

三、生產(chǎn)企業(yè)職責及程序

生產(chǎn)企業(yè)應按照先備案、后申請的程序，按要求報送有關(guān)備案、申請資料。

（一）備案。

生產(chǎn)企業(yè)申請返還進口環(huán)節(jié)消費稅的，應當在本工作規(guī)程下發(fā)30日內(nèi)到四川專員辦提請備案，并建立石腦油移送使用臺賬，分別記錄進口、購買國產(chǎn)、自產(chǎn)的石腦油數(shù)量和用進口石腦油作為原料生產(chǎn)出乙烯、芳烴類產(chǎn)品的數(shù)量。

提請備案時，應準備以下材料：

1、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證（原件及復印件）；

2、企業(yè)類型說明（分為單一型生產(chǎn)企業(yè)和復合型生產(chǎn)企業(yè)，單一型生產(chǎn)企業(yè)是指僅生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品的企業(yè)；復合型生產(chǎn)企業(yè)是指生產(chǎn)但不限于乙烯、芳烴類產(chǎn)品的企業(yè)）；

3、企業(yè)生產(chǎn)概況，具體包括本企業(yè)生產(chǎn)的乙烯、芳烴類產(chǎn)品目錄及產(chǎn)品說明，石腦油與乙烯、芳烴類產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比、石腦油的其他用途、財務核算辦法；

4、《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返企業(yè)備案表》（見附表1）。

年度終了以及企業(yè)進口的石腦油用途發(fā)生變化后10個工作日內(nèi)，企業(yè)應到四川專員辦重新備案。

（二）申請審核。

在申請返稅前，生產(chǎn)企業(yè)應向四川專員辦報送以下審核申請材料：

1、申請返稅文件；

2、《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申請審核表》（見附表2，一式四份）；

3、購貨合同、進口代理合同（原件及復印件）；

4、商務部出具的《自動進口許可證》（原件及復印件）；

5、《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅明細表》（見附表3）；

6、《海關(guān)專用繳款書》（原件及復印件）；

7、產(chǎn)品銷售明細表及銷售收入明細賬（原件及復印件）；

8、石腦油移送使用臺賬；

9、專員辦審核時需要的其他資料。

企業(yè)應對報送材料的真實性、完整性負責，所報材料復印件均須加蓋企業(yè)公章。

四、專員辦職責及審核工作程序

（一）受理。

四川專員辦收到企業(yè)報送的材料后，應對原件與復印件的一致性進行核對，在核對無誤后將原件退還，并區(qū)分以下情況決定是否受理：

1、對申請材料復合要求且要件齊備的申報企業(yè)，專員辦應在收到申請材料當日明確表示同意受理，并要求申報企業(yè)填寫《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申報登記表》（見附表4）；

2、對申請材料不齊備的申報企業(yè)，應在收到申請材料3個工作日內(nèi)告知企業(yè)補齊資料；

3、對不符合條件的申報企業(yè)，應在收到申請材料當日明確告知無法受理的理由，并及時退回相關(guān)申請材料。

（二）審核。

四川專員辦在受理生產(chǎn)企業(yè)退稅申請后，應在20個工作日內(nèi)完成審核，原則上以書面資料審核為主，必要時可進行現(xiàn)場審核。審核的內(nèi)容包括：

1、申請返稅的石腦油是否已經(jīng)全部繳納進口環(huán)節(jié)消費稅；

2、稅款繳納人與申報人是否一致；

3、對單一型生產(chǎn)企業(yè)，要審核企業(yè)對申請返稅的石腦油是否存在轉(zhuǎn)售行為；

4、對復合型生產(chǎn)企業(yè)，要審核申請返稅的進口石腦油是否用于除乙烯、芳烴類產(chǎn)品生產(chǎn)之外的用途；

5、用進口石腦油作為原料生產(chǎn)出乙烯、芳烴類產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格等；

6、四川專員辦認為需要審核的其他內(nèi)容。

生產(chǎn)企業(yè)如有下列行為，不予辦理返稅：

1、未按照要求備案和建立石腦油移送使用臺賬的，進口的石腦油全部不予辦理退稅。

2、將進口的石腦油轉(zhuǎn)售給其他企業(yè)的，轉(zhuǎn)售的進口石腦油不予辦理返稅。

3、將進口石腦油用作其他用途的，用作其他用途的進口石腦油不予辦理返稅。

專員辦進行審核工作時，應按照“經(jīng)辦人員初審、分管領(lǐng)導復審、辦領(lǐng)導終審”的三級審核制度進行，確保審核工作質(zhì)量。

（三）出具審核意見。

四川專員辦審核確認無誤后，由經(jīng)辦人員在《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申請審核表》上簽署審核意見，加蓋本單位公章后退還申請企業(yè)，并抄送財政部（預算司和監(jiān)督檢查局）。

（四）資料保管。

四川專員辦建立審核統(tǒng)計臺賬，分戶逐筆登記，妥善保管以下審核材料并按長期檔案管理有關(guān)規(guī)定進行管理和保存：

1、企業(yè)申報的全部申請審核資料；

2、經(jīng)簽署意見并加蓋本單位公章的《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申請審核表》；

3、其他有必要保存的資料。

五、監(jiān)督檢查

根據(jù)石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返管理工作的需要，四川專員辦將定期和不定期組織力量，在成都海關(guān)、四川省國稅局的協(xié)助下，深入生產(chǎn)企業(yè)對取得的進口環(huán)節(jié)消費稅返稅款進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假騙取返稅款的，及時追回所返稅款，并移送財政部按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理。

六、審核信息的報送、工作總結(jié)及違規(guī)違紀的處理

（一）建立信息報告制度。

在審核工作中，四川專員辦應及時向財政部報告如下信息資料：

1、審核工作的有效做法和工作成效；

2、審核發(fā)現(xiàn)的企業(yè)和有關(guān)單位弄虛作假騙取返稅款等嚴重違反財經(jīng)紀律的典型案例；

3、其他有關(guān)情況。

（二）對專員辦工作人員不嚴格執(zhí)行本操作規(guī)程規(guī)定的工作程序和要求、不認真履行職責、越權(quán)開口子等問題，應進行嚴肅查處，并依法依紀追究有關(guān)責任人員的責任。

七、本工作規(guī)程由四川專員辦負責解釋，從發(fā)布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。