第一篇：開慧村發(fā)展向省農(nóng)口部辦廳局領(lǐng)導(dǎo)的匯報材料2013.9.15

開慧村發(fā)展向省農(nóng)口部辦廳局領(lǐng)導(dǎo)的匯報

材料

開慧村黨支部、村民委員會（2013年9月15日）

尊敬的各位省農(nóng)口部辦廳局領(lǐng)導(dǎo)：

首先對各位領(lǐng)導(dǎo)來我村視察和指導(dǎo)工作表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！

下面，我就開慧村的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

一、基本情況

開慧村是毛主席的親密戰(zhàn)友和夫人楊開慧烈士的故鄉(xiāng)，總面積10.08平方公里，其中耕地面積2920畝，山林6800畝。擁有36個村民小組，960戶，3248人；有6個黨小組，119名黨員。村域有國家4A級風(fēng)景旅游區(qū)楊開慧紀(jì)念館，有開慧湘繡、“享得好”蔬菜基地、花卉苗木基地等幾家初具規(guī)模的民營企業(yè)，有小商戶90余家，小加工戶10余戶，2012年人均純收入7800元。

近年來，我們村的發(fā)展得到了各級黨委和政府以及各部門領(lǐng)導(dǎo)的支持與關(guān)懷。開慧村是長沙市縣兩級新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范村。最近，長沙縣委、縣政府正準(zhǔn)備將我村作為探索農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式的實驗村。并且，我們村還先后獲得了省級生態(tài)村、省級民主法治示范村、長沙市文明村、長沙市城鄉(xiāng)一體化先進(jìn)單位、長沙縣人民滿意村等榮譽(yù)稱號。

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二、近年來已開展的主要工作

近年來，在縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全村各項工作有序推進(jìn)，農(nóng)民收入逐年提升，村民素質(zhì)不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，干群關(guān)系愈加和諧，社會治安穩(wěn)居先進(jìn)。

在促進(jìn)發(fā)展方面，我們主要做了如下工作：

1、初步規(guī)劃了發(fā)展前景。2010年8月份，我們邀請湖南文理學(xué)院土木工程和建筑學(xué)院制定了本村“十二五”發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃對我村各項事業(yè)的發(fā)展作了總體設(shè)計，規(guī)定了各項事業(yè)建設(shè)的路線圖和時間表。

2、是著力推進(jìn)了規(guī)模發(fā)展。在長沙縣“南工北農(nóng)、分類指導(dǎo)”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，先后組織成立了優(yōu)質(zhì)稻種植專業(yè)合作社、花卉苗木專業(yè)合作社、“享得好”蔬菜種植合作社。同時，在2011年還引進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“彭記坊”。

3、是逐年改善了基礎(chǔ)設(shè)施。制定了公路建設(shè)規(guī)劃，全村硬化公路28.8公里，硬化率達(dá)到80%以上，基本形成全村的環(huán)形公路，實現(xiàn)了公路“組組通”。同時，組織開展了土地集中整理項目建設(shè)，近3000畝耕地面貌得到改善，修建山塘河壩20多處，電排10多處，渠道20余公里，改善了全村的水利條件。

4、是不斷推進(jìn)了文化建設(shè)。建立了涵蓋一體化政務(wù)辦理服務(wù)廳、遠(yuǎn)教中心、圖書閱覽室、衛(wèi)生室等功能的村部服務(wù)場所；成立了龍獅隊、腰鼓隊、文藝體操隊、籃球隊，建起了歌舞廳、農(nóng)家書屋，組織開展了各類文化體育比賽活動，豐富了群眾娛樂生活。

三、發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展思路

發(fā)展目標(biāo)：根據(jù)長沙縣委縣政府、開慧鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的要求，經(jīng)過村民的廣泛討論和村支兩委的深入研究，我們堅持“高舉特色旗臶，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”的理念，弘揚“開天辟地的奮斗精神，慧己惠人的奉獻(xiàn)精神”，逐步將我們村建設(shè)成為開放之村、智慧之村，經(jīng)過若干年的艱苦奮斗之后，努力實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，農(nóng)村設(shè)施城鎮(zhèn)化，農(nóng)村面貌園林化，農(nóng)民待遇市民化”，力爭把我們村打造成全省新農(nóng)村建設(shè)的“品牌村”，力求成為全國新農(nóng)村建設(shè)的“明星村”。

發(fā)展思路：我們之所以提出上述發(fā)展目標(biāo)，是經(jīng)過深入分析和細(xì)致討論而提出的，是基于我們村所具有的有利條件和發(fā)展優(yōu)勢的定的，具體地說：

1、有開慧精神的激勵。我們村地處長沙縣北部，屬長沙、平江、汨羅三縣交界之地。在這三縣交界區(qū)域，涌現(xiàn)出了任弼時、楊開慧、繆伯英等老一輩無產(chǎn)階級革命家和革命烈士。這是一片革命的沃土，這是一片神奇的故土。老一輩無產(chǎn)階級革命的崇高理想、堅定信念和革命精神，激勵著一代代開慧人民，潤育了開慧人民赤誠堅毅、勤勞勇敢、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)互助、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)。開慧人民有決心有信心將革命烈士和老一輩無產(chǎn)階級革命家謀解放的革命精神轉(zhuǎn)化為今天促發(fā)展的建設(shè)精神。因為，革命烈士和老一輩無產(chǎn)階級革命家的精神仍在我們今天開慧人的血管里流淌。

2、有各級領(lǐng)導(dǎo)的支持。近年來，各級領(lǐng)導(dǎo)先后都給予了我們村極大地鼓勵和支持。2011年5月9日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志親臨我們村考察和指導(dǎo)；每年，毛新宇將軍都來我們村調(diào)研和考察。同時，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中共中央組織部、中共中央宣傳部等中央部委的領(lǐng)導(dǎo)同志都表示要到開慧村來考察調(diào)研；我們省并且有幾位省領(lǐng)導(dǎo)也都表示將于近期來我們村考察和指導(dǎo)。長沙市委市政府，長沙縣委縣政府以及鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)等都在不同時期以不同方式，對我們給予悉心的點撥、精心的指導(dǎo)、大力的支持和特殊的幫助。

3、有強(qiáng)烈發(fā)展的渴望。目前，我們村發(fā)展熱情高漲，發(fā)展愿望強(qiáng)烈，正如村民毛曼蘭同志說：“我們只有下決心把開慧烈士的家鄉(xiāng)建設(shè)成社會主義新農(nóng)村的示范村，使村里生產(chǎn)好、企業(yè)多、收入高、人氣旺，才對得起革命的先烈，才對得起偉大的時代！”。90歲高齡的老共產(chǎn)黨員張春秀說：“村里要下決心搞集體經(jīng)濟(jì)才能大發(fā)展，搞村集體經(jīng)濟(jì)，我雖然不能生產(chǎn)，但是可以說點話！”

4、有團(tuán)結(jié)進(jìn)取的班子。一直以來，我們村的黨員干部堅持以理論建設(shè)為根本、能力建設(shè)為重點、作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保證，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子治村能力建設(shè)，努力打造政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，講原則、重感情，講團(tuán)結(jié)、促和諧，有凝聚力、戰(zhàn)斗力的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。2012年4月份村支兩委干部集體到浙江幾個名村參觀學(xué)習(xí)后，一致認(rèn)為，它們千條

經(jīng)驗萬條經(jīng)驗，有堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子是第一條經(jīng)驗，向先進(jìn)學(xué)習(xí)首先就是要向先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)！

5、有素質(zhì)良好的群眾。開慧人民勤勞善良，民風(fēng)淳樸，團(tuán)結(jié)互助。黨員和村民、村干部與村民、村民與村民之間的關(guān)系和諧融洽。這些年來全村沒有發(fā)生一起上訪事件，沒有發(fā)生一件刑事案件。村風(fēng)文明，上下和諧，團(tuán)結(jié)一致，爭相發(fā)展的風(fēng)氣已在我村形成。

四、近年來需要開展幾項工作

要達(dá)到發(fā)展的定位和實現(xiàn)奮斗的目標(biāo)，我們認(rèn)為，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施幾十年后思想多元化、利益多樣化的今天，有一系列的工作需要探索，需要創(chuàng)新。這里，至少包含如下“六集”的工作需要探索——

經(jīng)濟(jì)集體發(fā)展 土地集約經(jīng)營 村民集中居住 產(chǎn)業(yè)集群培育 服務(wù)集成供給 文化集片建設(shè)

為了把“六集”工作順利推進(jìn)，必須具備“六要”的前提： 思想觀念要更新 工作體制要理順 運行機(jī)制要變更 整體發(fā)展要平穩(wěn)

公共服務(wù)要增加 干群素質(zhì)要提升

五、近期發(fā)展的幾大設(shè)想

為了奮斗目標(biāo)的如愿實現(xiàn)，為了“六集”工作的順利探索，我們需要有一系列具體的工作與之配套，這樣就必須要有新觀念、奇招數(shù)、蠻勁頭、特辦法，必須要以大規(guī)劃、大平臺、大建設(shè)、大項目來推動我們村的大發(fā)展。

1、修建一個多功能村民服務(wù)中心。為了服務(wù)集成供給，為了便于村民集中居住，為了更好完善村級服務(wù)功能，給村民提供更加便捷、更加全面、更加理想的服務(wù)場地，經(jīng)村民代表大會研究同意，在村域內(nèi)擇地建設(shè)一處集辦公、會議、文化、衛(wèi)生、老年、婦女、健身、培訓(xùn)等于一體的多功能村民服務(wù)中心。項目建設(shè)包括服務(wù)大樓和文化休閑廣場兩部分，服務(wù)大樓預(yù)計總建筑面積3000m，文化休閑廣場面積約800m。

2、打通一條四車道連心發(fā)展大路。為了經(jīng)濟(jì)連片發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群培育，也為進(jìn)一步加強(qiáng)我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓寬村域發(fā)展平臺、適應(yīng)村民生產(chǎn)生活需要、優(yōu)化招商引資環(huán)境，我們計劃在原開慧村和毛家坳村兩個自然村之間打通一條四車道公路，將兩個自然村的發(fā)展臵于同一個平面，以高效快速推進(jìn)我村的各項建設(shè)發(fā)展。

3、打造一個四季有花觀賞的花山群。我們村生態(tài)資源豐富，山林面積較大，為科學(xué)改善生態(tài)環(huán)境，催生生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而帶動現(xiàn)代林產(chǎn)品加工業(yè)等衍生產(chǎn)業(yè)，更重要的是為吸引國內(nèi)外游

22客來瞻仰開慧陵園，支持開慧村發(fā)展。我們村計劃在域內(nèi)規(guī)劃系列山林地，打造一個讓一年四季都有鮮花，并且每一座山只種一種花，使之具有規(guī)模審美效應(yīng)和觀賞價值的花山群。在花山群間，我們還將開辟公仆林、將軍林、院士林、藝術(shù)林、友誼林等特殊人物參觀植樹的林區(qū)。

4、建設(shè)一個農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為響應(yīng)長沙縣縣委、縣政府關(guān)于“南工北農(nóng)、分類指導(dǎo)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略號召，近年來，我們村在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了一些結(jié)合我們村實際的探索和思考。目前，我們計劃依托已經(jīng)引進(jìn)的“彭記坊特色醬菜種植加工基地”，順勢推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一個含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工和非農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)園。

5、打造休閑農(nóng)業(yè)一條街。為進(jìn)一步“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生、促發(fā)展”，我們擬定在楊開慧烈士故居周邊建一條長達(dá)2公里，集餐飲、住宿、垂釣、休閑、觀光等于一體的休閑農(nóng)業(yè)一條街。讓游客來到開慧村有飯吃、有房住、有景觀、有魚釣、有果采、有菜選。該項目完成后可為農(nóng)民開辟一條新的增收渠道，就地解決農(nóng)民就業(yè)，切實增加農(nóng)民收入。

6、改造基礎(chǔ)設(shè)施。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我們計劃在近年內(nèi)對全村進(jìn)行一次全面深入的現(xiàn)代農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造。主要包括興修水利，土地整理，道路建設(shè)，飲水工程，電網(wǎng)改造和信息化建設(shè)及相對集中居住等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民市民化生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施的系列建設(shè)。

六、幾點請求

1、建設(shè)湖南省工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)試點村。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的核心就是實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三者間的同步提升。開慧村具有較好的區(qū)位優(yōu)勢與土地資源。懇請省經(jīng)信委將開慧村列為湖南省工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)試點村，在全省率先實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平三大目標(biāo)同步提升。

2、支持開展“數(shù)字開慧”建設(shè)。將開慧村列為全省信息化和四化聯(lián)動試點村，支持開慧村建設(shè)“數(shù)字開慧”工程，指導(dǎo)開慧村做好“數(shù)字開慧”工程的規(guī)劃和實施，支持開慧村圍繞紅色旅游、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，依靠互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，高起點規(guī)劃建設(shè)數(shù)字化的開慧村。

3、支持相關(guān)工業(yè)項目落戶開慧村產(chǎn)業(yè)園。開慧村已規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，懇請各級領(lǐng)導(dǎo)重點支持、幫助開慧村引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項目入園。

第二篇：公司向省金融辦匯報及申請政府支持工作

江西開門子肥業(yè)股份有限公司關(guān)于企業(yè)

上市相關(guān)情況的報告

尊敬的省金融辦領(lǐng)導(dǎo)：

在這春暖花開的美好季節(jié)，省金融辦領(lǐng)導(dǎo)蒞臨企業(yè)了解公司上市工作的基本情況，充分體現(xiàn)了省政府對全省擬上市企業(yè)的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)懷，我公司上下倍感鼓舞。以下簡要介紹我公司的基本情況及希望得到政府部門支持的工作。

一、公司概況

江西開門子肥業(yè)股份有限公司于2011年12月18日成立，公司歷史沿革為江西開門子肥業(yè)集團(tuán)有限公司，成立于1990年7月2日，位于景德鎮(zhèn)市歷堯，注冊資本8000萬元，由江西開門子肥業(yè)集團(tuán)有限公司（持有85%股份）和景德鎮(zhèn)市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司（持有15%股份）共同發(fā)起成立的股份有限公司。公司整合了開門子肥業(yè)集團(tuán)全部復(fù)合肥相關(guān)資產(chǎn)，依托景德鎮(zhèn)總部，下設(shè)子公司有湖南景湘肥業(yè)有限公司、河南景蘭肥業(yè)有限公司和河北開門子生態(tài)科技肥業(yè)有限公司，2012年底復(fù)合肥產(chǎn)能預(yù)計為150萬噸。

二、公司主要競爭優(yōu)勢1、2012年產(chǎn)能全國第十，行業(yè)整合趨勢將促使規(guī)模效應(yīng)得到體現(xiàn)。我國是化肥消費大國，2011年我國氮肥、磷肥、鉀肥及復(fù)合肥這四大主要化肥品種折純施用量共計6027萬噸，居全球首位。我國化肥施用量中以氮磷鉀單質(zhì)肥居多，復(fù)合肥施用量比例僅為34%，與全球平均45-55%的水平仍有一定差距，與發(fā)達(dá)國家75%的施用比例的差距更是巨大。作為糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)的重要保障，我國復(fù)合肥市場容量仍有巨大的拓展空間。

我國復(fù)合肥企業(yè)總體呈現(xiàn)出“小而散”的特點，截至2010年底，我國共擁有復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)4400多家，其中較大規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)僅占10%，產(chǎn)能前十名的企業(yè)產(chǎn)量僅占總產(chǎn)量的20%左右，行業(yè)產(chǎn)能集中度非常低下。中國石油化工協(xié)會發(fā)布的《石油化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》中提出,到2015年復(fù)合肥施用率達(dá)

到40%、復(fù)合肥行業(yè)前10位企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量比例達(dá)到50%。因此，長期來看，國內(nèi)復(fù)合肥行業(yè)整合趨勢勢在必行，行業(yè)集中度將得到很大提高。公司到2012年底，有望成為國內(nèi)復(fù)合肥行業(yè)產(chǎn)能第十位的大型企業(yè)，將受益于復(fù)合肥行業(yè)市場空間的逐步擴(kuò)大，以提高行業(yè)集中度為目的的整合趨勢亦將使公司市場份額將進(jìn)一步擴(kuò)大，公司規(guī)模效應(yīng)將逐步體現(xiàn)。

2、企業(yè)快速發(fā)展支撐全國布局產(chǎn)業(yè)基地

復(fù)合肥由于單價較低，平均價格2700元/噸左右，行業(yè)噸利潤較低，導(dǎo)致運輸成本直接重要影響到企業(yè)盈利，所以一般復(fù)合肥企業(yè)銷售半徑在500公里以內(nèi)，而且必須鐵路交通便利，因為鐵路運輸成本較低，企業(yè)要想不斷發(fā)展規(guī)模，必須全國布局生產(chǎn)基地，降低運輸成本，貼近市場。公司近三年快速發(fā)展，營業(yè)收入年均增長30%左右，目前已建成三個基地，分別是景德鎮(zhèn)總部、湖南景湘肥業(yè)有限公司和河南景蘭肥業(yè)有限公司，2011年營業(yè)收入13.5億元，市場覆蓋華中、華北、華東、西北等地區(qū)，公司在建的河北開門子肥業(yè)有限公司產(chǎn)能規(guī)模70萬噸，建成后，更有力的支持公司覆蓋全國最大的用肥省份河北省和山東省。

3、完善健全的銷售網(wǎng)絡(luò)

化肥產(chǎn)品銷售具有典型的終端驅(qū)動特征，復(fù)合肥銷售網(wǎng)絡(luò)的布局以及產(chǎn)品的質(zhì)量和知名度決定了產(chǎn)品的銷售量。公司擁有業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的營銷體系。目前，公司已經(jīng)建立了以1500 多個經(jīng)銷商為中心、輻射數(shù)萬個銷售網(wǎng)點的傳統(tǒng)營銷系統(tǒng)。為確保對數(shù)量眾多的經(jīng)銷商的有效管理，同時配合經(jīng)銷商進(jìn)行產(chǎn)品銷售、提供農(nóng)化服務(wù)，公司計劃繼續(xù)加大農(nóng)化服務(wù)隊伍規(guī)模，通過“專家+業(yè)務(wù)員+經(jīng)銷商”三級網(wǎng)絡(luò)為主體的基層農(nóng)化服務(wù)體系，穩(wěn)定和提高公司的競爭優(yōu)勢。

4、公司擁有磷礦資源優(yōu)勢

公司母公司江西開門子肥業(yè)集團(tuán)有限公司在貴州省開陽縣擁有一個年開采規(guī)模20萬噸/年的磷礦，2012年4月實現(xiàn)開采投產(chǎn)，2013年注入股份有限公司。高品位磷礦屬于稀缺資源，公司所屬磷礦品位達(dá)到31.29%，目前當(dāng)?shù)亓椎V石市場價格700元/噸。公司擁有上游資源，將極大提高市場競爭力，企業(yè)將保持持續(xù)快速增長，有力保障企業(yè)順利上市。

三、公司上市工作進(jìn)展情況

公司去年成立就按照規(guī)范的上市工作要求開展，聘請國盛證券有限責(zé)任公司

擔(dān)任本次股份制改制及股票發(fā)行的財務(wù)顧問、保薦人及主承銷商；聘請上海市錦天城律師事務(wù)所為公司法律顧問；聘請中磊會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司為審計機(jī)構(gòu)；聘請中銘國際資產(chǎn)評估（北京）有限責(zé)任公司為資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。

公司現(xiàn)在正在積極努力完成各項注入股份公司資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)過戶及驗資手續(xù)，預(yù)計今年6月底前能順利完成，由于今年只是企業(yè)成立后第一個完整的會計，上市工作主要是前期準(zhǔn)備和公司制度完善健全，還沒向省證監(jiān)局申請備案上市輔導(dǎo)，公司計劃今年主要是規(guī)范企業(yè)運行，彌補(bǔ)企業(yè)之前一些未完善的工作。

四、希望政府出臺相關(guān)鼓勵政策

公司新設(shè)改制上市是一項系統(tǒng)工程，離不開各級政府及相關(guān)部門的大力支持。我們作為企業(yè)一方，希望省政府進(jìn)一步出臺鼓勵本省企業(yè)上市的具體政策，降低企業(yè)上市的成本，提高全省企業(yè)上市的積極性。

一、稅收優(yōu)惠或返還、財政補(bǔ)貼政策

一些企業(yè)在上市前享受當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門給予的稅收優(yōu)惠，而發(fā)行上市后將按照國家的有關(guān)規(guī)定正常納稅，喪失原有的稅收優(yōu)惠政策。另外，一些企業(yè)經(jīng)上市審計需調(diào)增收入和利潤，補(bǔ)繳巨額稅款。對此，我們建議：

l、企業(yè)增值納稅補(bǔ)助。擬上市企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司時，因資產(chǎn)（所屬土地、房產(chǎn))評估增值而補(bǔ)繳企業(yè)所得稅所帶來的負(fù)擔(dān)，由地方政府參照其補(bǔ)繳稅額本級留成部份全額或部分給予資金補(bǔ)助。

部分地方規(guī)定，企業(yè)因上市過程中涉及調(diào)整以往應(yīng)稅所得或應(yīng)稅收入補(bǔ)繳的稅款，其地方留成部分，通過市財政專項支出用于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

2、納稅貢獻(xiàn)補(bǔ)助。擬上市企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司并輔導(dǎo)備案后2年內(nèi)，按企業(yè)新增企業(yè)所得稅本級留或部份全額或部分給予資金補(bǔ)助，享受時限截止至企業(yè)上市。

部分地方還規(guī)定，企業(yè)上市后的三年內(nèi)，按照該公司新增企業(yè)所得稅本級留成部份的一定比例給予資金補(bǔ)助。

3、募集資金使用補(bǔ)助。部分地方規(guī)定，企業(yè)上市募集資金主要在該地區(qū)進(jìn)行投資，且上市后在證監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管下嚴(yán)格執(zhí)行原募集資金使用計劃的，在項目募集資金投資期間，由政府按該上市公司新增企業(yè)所得稅本級留成的一定比例給予企業(yè)資金補(bǔ)助。

4、購并重組補(bǔ)助。部分地方積極支持鼓勵股改上市企業(yè)收購、兼并、重組區(qū)內(nèi)外企業(yè)，規(guī)定凡是因購并重組而發(fā)生或增加的稅費，地方留成部分一定比例補(bǔ)貼給原繳費企業(yè)。

5、稅務(wù)問題處理。很多企業(yè)特別是民營企業(yè)在稅收征繳上都存在一些不規(guī)范問題，部分地區(qū)在依法范圍內(nèi)，對改制上市企業(yè)涉及出具完稅證明的問題，屬凡改制上市企業(yè)主動申報補(bǔ)稅的，作不予罰款和不作違規(guī)處理。

二、上市獎勵政策

為了鼓勵中小企業(yè)改制上市，降低企業(yè)的上市成本，一些地方政府采取了對于企業(yè)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)人員進(jìn)行獎勵、資助或墊支前期費用等政策。由于獎勵政策涉及政府財政支出，一般由地級(含)以下政府制定并實施的為多。主要包括以下形式：

l、分改制、輔導(dǎo)、上市不同階段給予企業(yè)上市資金資助。企業(yè)上市一般需要經(jīng)過改制、輔導(dǎo)、申報核準(zhǔn)等接待，每個階段都要給予中介機(jī)構(gòu)一定的費用，部分地方政府對不同階段予以資助，以降低企業(yè)上市成本。

2、一次性給予企業(yè)獎勵。部分政府規(guī)定，對于成功實現(xiàn)上市的企業(yè)，地方政府給予一定金額(或按募集資金額的一定比例)的獎勵。

3獎勵中介機(jī)構(gòu)。部分地區(qū)對完成上市的企業(yè)，還獎勵該企業(yè)上市保薦人或主承銷商。

三、土地優(yōu)惠政策

很多企業(yè)在改制前使用的土地為行政劃撥或租賃，而改制時辦理土地出讓手續(xù)，繳納土地出讓金數(shù)額巨大，而且辦理土地使用權(quán)等權(quán)證變更時所涉及的費用也較高，增加了走向資本市場的難度。為了減少企業(yè)土地出讓等相關(guān)成本，各地政府采取了不同的措施，主要包括：

l、保證項目建設(shè)用地。很多地方都規(guī)定，重點上市后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，發(fā)展改革、國土資源等有關(guān)部門要優(yōu)先安排土地使用指標(biāo)、優(yōu)先辦理立項預(yù)審、轉(zhuǎn)報或核準(zhǔn)手續(xù)。

2、減交或緩交土地出讓金。

部分地方規(guī)定，重點上市后備企業(yè)在股份制改造過程中，對原以劃撥方式取得的土地，以出讓方式處臵的，土地使用權(quán)出讓金按土地評估價格60％的標(biāo)準(zhǔn)

核定。若在三年后仍未能上市，企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金優(yōu)惠部分。

部分地方還規(guī)定土地出讓金經(jīng)批準(zhǔn)可以采取分期方式繳納，有些地區(qū)還規(guī)定企業(yè)可申請在上市后半年內(nèi)繳清土地出讓金。

3、免繳費用。部分地區(qū)規(guī)定，擬上市公司自建自用的生產(chǎn)性建設(shè)項目，自與合格的上市保薦機(jī)構(gòu)簽署保薦協(xié)議之日起3年內(nèi)(不足3年上市的，至上市日止)，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

四、降低上市成本

除獎勵、稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠外，部分地方還從以下方面盡可能降低企業(yè)改制上市成本：

1、產(chǎn)權(quán)過戶收費。企業(yè)改制涉及產(chǎn)權(quán)變更過戶且實際控制人無發(fā)生變化的，可直接變更企業(yè)名稱，免交除工本費外的其他一切費用。因歷史原因未辦理產(chǎn)權(quán)證并無爭議的，依法補(bǔ)齊權(quán)證并列入企業(yè)資產(chǎn)，收費項目一律按規(guī)定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)征收。

2、資產(chǎn)過戶收費。企業(yè)在改制為擬上市公司和上市重組過程中一次性發(fā)生的房產(chǎn)、車船等權(quán)證過戶費，只按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取工本費。

3、并購改組收費。改組(變更)設(shè)立股份有限公司，在改組方案范圍內(nèi)的企業(yè)，凡涉及的工商登記變更、房地產(chǎn)過戶、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等有關(guān)行政事業(yè)收費及稅收，應(yīng)按規(guī)定征收，除工本費、上繳上級的部分外，本市留成部分〃，經(jīng)批準(zhǔn)后可以項目補(bǔ)助的形式由市財政給予全額返還。

4、扶持資金處理。有地區(qū)規(guī)定，擬上市公司在近五年內(nèi)因享受國家和地方有關(guān)優(yōu)惠政策(減免稅、財政貼息貸款等)而形成的扶持資金，財政、稅務(wù)部門在按企業(yè)上市要求進(jìn)行規(guī)范的同時，作為國家扶持資金處理，或全額由企業(yè)股東享有。

五、其他配套措施

1、支持企業(yè)大股東妥善解決歷史遺留問題。對企業(yè)在原始積累過程中出現(xiàn)的不規(guī)范問題，在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，按照有利于企業(yè)發(fā)展的原則作妥善處理。

2、投資項目支持。部分地方規(guī)定，對列入省、市規(guī)劃，具有穩(wěn)定收益的重點建設(shè)項目，同等條件優(yōu)先選擇有投資意向的上市公司作為投資方。

3、改善人才環(huán)境。鼓勵企業(yè)建立高管人員薪酬與企業(yè)業(yè)績掛鉤的激勵制度，健全上市公司員工社會保障體系，支持上市公司建設(shè)職工公寓，落實上市公司員工與本市居民同等就學(xué)待遇，對上市公司引進(jìn)人才給予優(yōu)先辦理戶口遷入，吸引更多高端人才匯聚上市公司。

4、國有資產(chǎn)管理。部分地區(qū)規(guī)定，國有及國有控股的上市后備企業(yè)在按照上市要求進(jìn)行股份制改造時，對由于歷史原因未能如實反映的存量資產(chǎn)，經(jīng)具有資質(zhì)的中介評估機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定并報國資監(jiān)管部門或相關(guān)部門備案后，可作為作價依據(jù)，不影響股改手續(xù)的辦理。

5、榮譽(yù)表彰。部分地區(qū)規(guī)定，上市后備企業(yè)成功上市發(fā)行股票的，由企業(yè)所在地的省轄市或縣(市)政府對企業(yè)法定代表人及相關(guān)人員進(jìn)行適當(dāng)表彰，在評定勞動模范、‘‘五一”勞動獎?wù)芦@得者時予以優(yōu)先考慮。

6、優(yōu)先申請扶持經(jīng)費。擬上市企業(yè)投資高新技術(shù)項目、重點技術(shù)改造項目，符合有關(guān)政策規(guī)定的，優(yōu)先推薦享受國家及地方貼息債券、貸款和科技扶持資金。支持?jǐn)M上市中小企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)，以及申請國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金、中小企業(yè)專項資金、科技三項經(jīng)費等各項政策性扶持資金。

7、實施信貸傾斜支持。與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對改制為股份公司的企業(yè)，可獲金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排的貸款，并且優(yōu)先保證進(jìn)入輔導(dǎo)期的股份有限公司的資金需求。對于重組逾期貸款企業(yè)可按規(guī)定辦理展期手續(xù)，不降低信用等級。