第一篇：吉林省教育廳關(guān)《吉林省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法

吉林省教育廳關(guān)于《吉林省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法

（吉政教督字[2011]6號(hào)）

為推動(dòng)我省學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)各級(jí)政府及其有關(guān)部門更好履行職責(zé)，根據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》（吉政發(fā)[2011]13號(hào)）和《吉林省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）》（吉教聯(lián)字[2011]21號(hào)）等文件精神，制定本實(shí)施辦法。

一、督導(dǎo)評(píng)估的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，以著力解決當(dāng)前存在的“入園難”問題、更好地滿足城鄉(xiāng)適齡兒童入園需要為目標(biāo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)發(fā)展學(xué)前教育文件精神，促進(jìn)各級(jí)政府及其有關(guān)部門依法履行職責(zé)，推動(dòng)我省學(xué)前教育科學(xué)健康快速發(fā)展。

二、督導(dǎo)評(píng)估的范圍與對(duì)象

擬從2012年開始，全面啟動(dòng)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況督導(dǎo)評(píng)估。督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象是市（州）（含長(zhǎng)白山管委會(huì)）和縣(市、區(qū))人民政府。評(píng)估以市（州）為單位，分年度按比例檢查縣（市、區(qū)）。利用三年時(shí)間，完成對(duì)全省所有市（州）和縣（市、區(qū)）全覆蓋督導(dǎo)評(píng)估。

三、督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容與項(xiàng)目

根據(jù)我省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃總體目標(biāo)和年度目標(biāo)要求，督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容為：不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系；逐步提高入園率，基本滿足適齡兒童入園需求；建立起比較完善的教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)；建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，學(xué)前教育投入得到基本保障。

督導(dǎo)評(píng)估項(xiàng)目分為落實(shí)政府責(zé)任、擴(kuò)大幼教資源、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加大幼教投入、改善辦園條件、加強(qiáng)常規(guī)管理、實(shí)施重大項(xiàng)目等七方面。根據(jù)以上內(nèi)容與項(xiàng)目，制定督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。

四、督導(dǎo)評(píng)估的基本原則

（一）重點(diǎn)評(píng)估與整體評(píng)估相結(jié)合原則。在重點(diǎn)對(duì)市（州）所轄縣（市、區(qū)）落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和年度目標(biāo)任務(wù)督導(dǎo)檢查基礎(chǔ)上，對(duì)市（州）學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行整體評(píng)估。

（二）推檢與抽檢相結(jié)合原則。分年度檢查的縣（市、區(qū)）以市（州）推薦為主，各年度受檢縣（市、區(qū)）推薦比例為：2012年30%，2013年30%，2014年40%；幼兒園檢查以抽檢為主，每個(gè)受檢市（州）和縣（市、區(qū)）抽查一定數(shù)量的城鄉(xiāng)公辦、民辦幼兒園。

（三）定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合原則。對(duì)落實(shí)政府責(zé)任、加強(qiáng)常規(guī)管理等方面的指標(biāo)以定性分析為主；對(duì)教育資源、經(jīng)費(fèi)投入、辦園條件、隊(duì)伍建設(shè)、入園率等方面的指標(biāo)以定量分析為主。

（四）自檢與他檢相結(jié)合原則。建立省、市、縣三級(jí)責(zé)任明確，自檢與他檢相結(jié)合的分級(jí)督導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)縣級(jí)自檢、市（州）初檢、省綜合督導(dǎo)評(píng)估“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”督導(dǎo)評(píng)估制度。

五、督導(dǎo)評(píng)估的程序

（一）各縣(市、區(qū))按照本實(shí)施辦法與督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行自查自評(píng)，寫出自查自評(píng)報(bào)告和學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況匯報(bào)材料。

（二）市（州）制定轄區(qū)內(nèi)按年度、分批次接受省督導(dǎo)檢查縣（市、區(qū)）計(jì)劃；教育督導(dǎo)部門依據(jù)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查，分年度寫出初評(píng)報(bào)告和學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況匯報(bào)材料。

市（州）和年度受檢縣（市、區(qū)）須將自檢報(bào)告和學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況匯報(bào)材料上報(bào)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室。

（三）省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)各市（州）和年度受檢縣(市、區(qū))進(jìn)行督導(dǎo)檢查和綜合評(píng)估。

六、督導(dǎo)評(píng)估的基本方法

（一）聽取市（州）教育局和受檢縣（市、區(qū)）政府及發(fā)改、財(cái)政、人社、編辦等有關(guān)部門關(guān)于學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況匯報(bào)。

（二）查閱有關(guān)檔案資料，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。

（三）實(shí)地抽查一定數(shù)量的城鄉(xiāng)公辦、民辦幼兒園。

（四）向市（州）和受檢縣（市、區(qū)）反饋意見。

七、督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用

（一）對(duì)市（州）和受檢縣(市、區(qū))評(píng)估結(jié)果在全省范圍內(nèi)通報(bào)，向社會(huì)公布。

（二）將學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況作為考核各級(jí)政府政績(jī)的重要內(nèi)容。

（三）督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果將作為評(píng)選學(xué)前教育先進(jìn)市（州）、縣（市、區(qū)）的重要依據(jù)。

第二篇：吉林省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

吉林省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

（2011-2013年）

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《吉林省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，推動(dòng)我省學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展，著力解決當(dāng)前存在的“入園難”問題，更好地適應(yīng)城鄉(xiāng)適齡兒童的入園需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國(guó)發(fā)[2010]41號(hào)）和《吉林省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》（吉政發(fā)[2011]13號(hào)），制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況。近年來，省政府高度重視，采取有效措施，積極推進(jìn)學(xué)前教育的改革和發(fā)展，學(xué)前教育普及程度和整體水平逐步提高。

1．事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

2010年，全省幼兒園（含小學(xué)附設(shè)）5272所。幼兒園總數(shù)中，公辦2931所（含教育部門辦2855所），占55.6%，其中城市241所（含教育部門辦170所），縣鎮(zhèn)219所（含教育部門辦216所），農(nóng)村2471所（含教育部門辦2469所）；民辦2341所，占44.4%，其中城市803所，縣鎮(zhèn)793所，農(nóng)村745所。

全省幼兒園在園幼兒39.7萬人。幼兒總數(shù)中，公辦幼兒園在園幼兒21.6萬人（含教育部門辦在園幼兒19.9萬人），占54.5%，其中城市4.6萬人（含教育部門辦3.0萬人），縣鎮(zhèn)3.9萬人（含教育部門辦3.89萬人），農(nóng)村13.1萬人（含教育部門辦13.0萬人）；民辦幼兒園在園幼兒18.1萬人，占45.5%，其中城市6.7萬人，縣鎮(zhèn)6萬人，農(nóng)村5.4萬人。

全省3-5歲適齡人口69.8萬人，其中城市12.9萬人、縣鎮(zhèn)13.7萬人、農(nóng)村43.2萬人。學(xué)前三年毛入園率56.8%，與全國(guó)平均水平56.6%持平，其中城市87.3%，縣鎮(zhèn)72.6%，農(nóng)村42.7%；學(xué)前二年毛入園率68.2%，其中城市96.9%，縣鎮(zhèn)84.1%，農(nóng)村54.6%；學(xué)前一年毛入園率90.4%，其中城市115.1%，縣鎮(zhèn)104.4%，農(nóng)村78.4%。

2．教師隊(duì)伍狀況。2010年，全省幼兒園園長(zhǎng)和專任教師總數(shù)為29360人，其中在編人員數(shù)10386人。在幼兒園園長(zhǎng)和專任教師中，園長(zhǎng)4107人，專任教師25253人。其中城市幼兒園園長(zhǎng)1426人，專任教師10531人；縣鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)1427人，專任教師9603人；農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)1254人，專任教師5118人。園長(zhǎng)和專任教師與幼兒人數(shù)比為1：13.5，其中公辦園園長(zhǎng)和專任教師與幼兒數(shù)比為1：15.2。

3．辦園條件和財(cái)政投入狀況。

2010年，全省幼兒園占地面積305.9萬平方米，園舍建筑面積147.5萬平方米。園舍建筑面積中，公辦園67.4萬平方米，其中城市31.6萬平方米，縣鎮(zhèn)17.7萬平方米，農(nóng)村18.1萬平方米；民辦園80萬平方米，其中城市39.5萬平方米，縣鎮(zhèn)21.6萬平方米，農(nóng)村18.9萬平方米。

2010年全省學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)為4.63億元，其中財(cái)政投入2.79億元，事業(yè)收入1.58億元，其他0.26億元。總支出4.56億元，其中工資支出3.03億元，公用經(jīng)費(fèi)支出1.53億元。

（二）存在的問題與挑戰(zhàn)。1．學(xué)前教育資源不足,難以滿足日益增長(zhǎng)的入園需求。城市公辦幼兒園數(shù)量少，辦園條件有限，城鎮(zhèn)居民小區(qū)配套幼兒園嚴(yán)重不足。農(nóng)村學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及以下農(nóng)村學(xué)前三年毛入園率僅為42.7%。在全省公辦園中，小學(xué)附設(shè)幼兒園（班）占81.1%，辦園規(guī)模效益差，不能滿足社會(huì)需求。

2．學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)短缺,投入明顯不足。獨(dú)立公辦園、小學(xué)附設(shè)幼兒園經(jīng)費(fèi)緊張，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3．教師隊(duì)伍數(shù)量不足，專業(yè)素質(zhì)偏低。公辦幼兒園教師編制緊張，專有編制較少，在編教師中57.3%為小學(xué)附設(shè)園占用的小學(xué)教師編制。很多幼兒園多年沒有補(bǔ)充年輕教師，年齡老化問題嚴(yán)重。農(nóng)村幼兒園聘任教師和民辦幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)不高，教師工資低于在編教師工資，養(yǎng)老、就醫(yī)等沒有完全得到保證，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。

4．學(xué)前教育管理機(jī)制不完善，幼兒園保教質(zhì)量不高。教育主管部門和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制不完善，教育行政、教研和培訓(xùn)部門管理和指導(dǎo)力量薄弱。幼兒園“小學(xué)化”傾向普遍存在，教學(xué)設(shè)備和玩教具配備不能滿足教育教學(xué)的需要，提高保教質(zhì)量的有效機(jī)制尚未建立。

二、發(fā)展目標(biāo)與工作任務(wù)

（一）發(fā)展目標(biāo)。1．總體目標(biāo)。

不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源，初步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系；逐步提高入園率，基本滿足適齡兒童入園需求；建立起比較完善的教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)；建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制,保證學(xué)前教育投入。

2．目標(biāo)。

——2011年，全省幼兒園在園幼兒數(shù)38.9萬人，其中公辦22.8萬人，民辦16.1萬人。全省學(xué)前一年毛入園率達(dá)到91.1%，學(xué)前二年毛入園率達(dá)到69.8%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到58.4%，其中：城市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到88%；縣鎮(zhèn)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%；農(nóng)村學(xué)前三年毛入園率達(dá)到44.7%。

全省幼兒園教師學(xué)歷合格率達(dá)到88%。參加省級(jí)培訓(xùn)的幼兒園園長(zhǎng)比例達(dá)到2%，骨干教師比例達(dá)到3%，幼教教研員比例達(dá)到40%，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園園長(zhǎng)比例達(dá)到40%，幼兒園非幼教專業(yè)教師比例達(dá)到40%。

——2012年，全省幼兒園在園幼兒數(shù)38.5萬人，其中公辦23.9萬人，民辦14.6萬人。全省學(xué)前一年毛入園率達(dá)到92.4%，學(xué)前二年毛入園率達(dá)到70.6%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到60%，其中：城市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到89%；縣鎮(zhèn)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到78%；農(nóng)村學(xué)前三年毛入園率達(dá)到46.2%。

全省幼兒園教師學(xué)歷合格率達(dá)到91%。參加省級(jí)培訓(xùn)的幼兒園園長(zhǎng)比例達(dá)到4%，骨干教師比例達(dá)到4%，幼教教研員比例達(dá)到70%，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園園長(zhǎng)比例達(dá)到70%，幼兒園非幼教專業(yè)教師比例達(dá)到70%。

——2013年，全省幼兒園在園幼兒數(shù)37.6萬人，其中公辦24.6萬人，民辦13萬人。全省學(xué)前一年毛入園率達(dá)到92.7%，學(xué)前二年毛入園率達(dá)到70.9%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到61%，其中：城市基本普及學(xué)前三年教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%；縣鎮(zhèn)基本普及學(xué)前二年教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到81%；農(nóng)村學(xué)前三年毛入園率達(dá)到47.5%。全省幼兒園教師學(xué)歷合格率達(dá)到95%。參加省級(jí)培訓(xùn)的幼兒園園長(zhǎng)比例達(dá)到6%，骨干教師比例達(dá)到5%，幼教教研員比例達(dá)到100%，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園園長(zhǎng)比例達(dá)到100%，幼兒園非幼教專業(yè)教師比例達(dá)到100%。

（二）工作任務(wù)。1．總體任務(wù)。

推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2011-2013年，新建和改擴(kuò)建839所公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。逐步提高毛入園率，三年間，學(xué)前三年毛入園率由58.4%提高到61%，學(xué)前二年毛入園率由69.8%提高到70.9%，學(xué)前一年毛入園率由91.1%提高到92.7%。加快培養(yǎng)新師資，學(xué)前教育本?？茖哟握猩藬?shù)三年累計(jì)達(dá)到6500人，幼兒園園長(zhǎng)、教師、教研員各類培訓(xùn)總?cè)舜芜_(dá)到12450人。實(shí)施農(nóng)村幼兒園教師援助計(jì)劃，解決農(nóng)村幼兒園教師短缺問題。

2．任務(wù)。

——2011年新建和改擴(kuò)建271所公辦幼兒園，其中在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建和改擴(kuò)建139所公辦幼兒園。選擇部分縣區(qū)先行試點(diǎn)，新建、改擴(kuò)建75所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，占139所的54%。實(shí)施高級(jí)研修項(xiàng)目，培訓(xùn)園長(zhǎng)100人，骨干教師400人；實(shí)施省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)，共培訓(xùn)60名幼教教研員、400名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園園長(zhǎng)、4000名幼兒園非幼教專業(yè)教師。學(xué)前教育專業(yè)本?？茖哟螏熧Y招生規(guī)模達(dá)到1000人。

——2012年新建和改擴(kuò)建289所公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建和改擴(kuò)建125所公辦幼兒園，其中占289所的43.3%。繼續(xù)實(shí)施高級(jí)研修項(xiàng)目，培訓(xùn)園長(zhǎng)100人，骨干教師300人。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)，共培訓(xùn)45名幼教教研員、300名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園園長(zhǎng)、3000名幼兒園非幼教專業(yè)教師。學(xué)前教育專業(yè)本?？茖哟螏熧Y招生規(guī)模達(dá)到1500人。

——2013年新建和改擴(kuò)建279公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建和改擴(kuò)建106所公辦幼兒園，占279所的38%。繼續(xù)實(shí)施高級(jí)研修項(xiàng)目，培訓(xùn)園長(zhǎng)100人，骨干教師300人。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)，共培訓(xùn)45名幼教教研員、300名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園園長(zhǎng)、3000名幼兒園非幼教專業(yè)教師。學(xué)前教育專業(yè)本?？茖哟螏熧Y招生規(guī)模達(dá)到4000人。

三、主要舉措

（一）落實(shí)政府責(zé)任，完善學(xué)前教育管理體制。建立政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。教育部門制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，建立健全管理機(jī)構(gòu)和教研機(jī)構(gòu)，充實(shí)行政管理和教研人員，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育的統(tǒng)籌管理和科學(xué)指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制部門結(jié)合實(shí)際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門要加大投入，制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土資源部門落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地和管理。人力資源和社會(huì)保障部門制定幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘政策。價(jià)格、財(cái)政、教育部門根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健和疾病控制工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)和監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管部門，要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)有食堂的，在新建和改擴(kuò)建工程實(shí)施前，主辦方應(yīng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)食品安全監(jiān)管部門，對(duì)食堂的餐飲安全進(jìn)行預(yù)防性監(jiān)督。公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把幼兒園投入使用前的消防安全檢查關(guān)，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的檢查和監(jiān)督。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位積極開展對(duì)0-6歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員的科學(xué)育兒指導(dǎo)的普及工作、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

建立督導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)懲、行政問責(zé)機(jī)制，把學(xué)前教育工作列入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，確保學(xué)前教育健康發(fā)展。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將學(xué)前教育督導(dǎo)作為重要任務(wù)，列為教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制和縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容，圍繞學(xué)前教育開展綜合、專項(xiàng)和隨機(jī)督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)地方政府責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)投入、辦園條件、安全管理和保教質(zhì)量等方面的督導(dǎo)檢查，加大監(jiān)督力度，并將結(jié)果向社會(huì)公告。省政府教育督導(dǎo)團(tuán)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的制訂和實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）加快建設(shè)步伐，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。

大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽⒍嘈问健钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。政府投入向?qū)W前教育傾斜，加大投入力度，安排專項(xiàng)資金，實(shí)施學(xué)前教育促進(jìn)工程，在城鄉(xiāng)新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園，擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。建好、用好和管好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。城鎮(zhèn)小區(qū)沒有配套幼兒園的，根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模配套建設(shè)幼兒園。

把加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為重點(diǎn)。落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的責(zé)任，把發(fā)展學(xué)前教育作為城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為城鎮(zhèn)和新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。通過改建、擴(kuò)建和新建幼兒園，加強(qiáng)縣城公辦幼兒園、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園和村級(jí)獨(dú)立設(shè)置的幼兒園園舍建設(shè)，配備必要的教育輔助設(shè)施。

支持社會(huì)力量舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，積極扶持民辦幼兒園。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園托管民辦幼兒園或合作辦園，支持公辦民辦聯(lián)合辦園、集團(tuán)化發(fā)展，建立公辦、民辦對(duì)口幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公辦民辦共同發(fā)展。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整體提升學(xué)前教育師資水平。

完善幼兒園教師資格準(zhǔn)入和補(bǔ)充機(jī)制。地方政府負(fù)責(zé)調(diào)整和用足教師編制，逐步配齊公辦幼兒園教職工，其他幼兒園按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定保證人員配備。嚴(yán)格幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度，統(tǒng)一組織教師資格考試和資格認(rèn)定工作，幼兒園園長(zhǎng)、專任教師、保育員、炊事員、保健醫(yī)等均應(yīng)取得崗位任職資格，實(shí)行持證上崗。少數(shù)民族幼兒園教師要具備實(shí)施雙語教育的能力。中小學(xué)富余教師，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。新招錄幼兒園教師由人力資源和教育等部門面向社會(huì)組織公開招聘。實(shí)施農(nóng)村幼兒園教師援助計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)。加強(qiáng)教研員隊(duì)伍建設(shè)，形成完善的教研網(wǎng)絡(luò)。省制定學(xué)前教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)學(xué)前教育（幼兒師范）專業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大高師院校學(xué)前教育專業(yè)、初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制學(xué)前教育?？婆囵B(yǎng)規(guī)模。全省統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育教師培養(yǎng)高等（本專科）、中等學(xué)校布局，鼓勵(lì)有條件的高師院校擴(kuò)大學(xué)前教育本科專業(yè)辦學(xué)規(guī)模，有條件的地區(qū)設(shè)立幼兒師范?？茖W(xué)校，納入全省“十二五”高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，合理規(guī)劃中等幼兒師范學(xué)校，加快培養(yǎng)幼兒園教師。完善幼兒園教師全員培訓(xùn)制度，組織開展幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師、新教師和教研員專項(xiàng)培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，滿足幼兒園教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，提高幼兒園教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。組織實(shí)施教師能力提升計(jì)劃，通過國(guó)家科研項(xiàng)目和園本教研、教學(xué)大賽等活動(dòng)，培養(yǎng)一批教學(xué)標(biāo)兵和教學(xué)新秀，切實(shí)提高幼兒園教師保教能力。

落實(shí)幼兒園教師地位和待遇。貫徹落實(shí)《教師法》，切實(shí)維護(hù)幼兒園教師合法權(quán)益。人力資源和社會(huì)保障部門要完善和落實(shí)幼兒園教職工專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘機(jī)制和社會(huì)保障政策。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦園和公民個(gè)人辦園教師配備、進(jìn)修提高、待遇落實(shí)等情況的監(jiān)督。民辦幼兒園聘任教職工要依法簽訂勞動(dòng)合同，平等協(xié)商，合理確定教師工資，教師工資水平不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額發(fā)放教職工工資，提高教師福利待遇，依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

（四）加大財(cái)政支持力度，不斷提高財(cái)政投入水平。

各級(jí)政府要落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，加大學(xué)前教育投入力度，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，做到預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度。各級(jí)政府將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例，未來三年有明顯提高。省級(jí)財(cái)政安排學(xué)前教育專項(xiàng)資金，實(shí)施學(xué)前教育促進(jìn)工程，重點(diǎn)支持農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園建設(shè)、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦幼兒園教學(xué)設(shè)備裝備和幼兒園教師培訓(xùn)等項(xiàng)目，根據(jù)各縣（市、區(qū)）試點(diǎn)和項(xiàng)目完成情況，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予支持。各地政府要切實(shí)負(fù)起學(xué)前教育投入責(zé)任，按照政府投入、社會(huì)舉辦者投入和幼兒家庭合理分擔(dān)成本的投入原則，不斷完善學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機(jī)制。在國(guó)家政策指導(dǎo)下，研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，研究建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。支持公辦幼兒園達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)前教育教職工工資和公用經(jīng)費(fèi)保障辦法，保證公辦園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展。加大投入，重點(diǎn)支持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行一定年限的免費(fèi)學(xué)前教育。省物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政、教育部門按照國(guó)家幼兒園收費(fèi)管理辦法，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例、國(guó)家有關(guān)幼兒園收費(fèi)管理的規(guī)定以及《吉林省促進(jìn)民辦教育發(fā)展若干規(guī)定》，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、教育部門備案后執(zhí)行。幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園和捐資助園。

（五）加強(qiáng)常規(guī)管理，提高幼兒園保教質(zhì)量。規(guī)范幼兒園辦園行為，完善幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)和幼兒園分類管理、分類指導(dǎo)辦法，推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善幼兒園登記注冊(cè)制度，嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入和年檢制度，加強(qiáng)幼兒園資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對(duì)各類幼兒園辦園條件、人員資質(zhì)、工資待遇、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生保健和疾病控制、安全管理等方面情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的無證幼兒園，由教育、民政、衛(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門聯(lián)合執(zhí)法，督促整改。經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證。整改后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【?，妥善分流和安置幼兒。加?qiáng)幼兒園保教質(zhì)量管理，全面貫徹落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，完善具有吉林特色的幼兒園課程體系，堅(jiān)持以幼兒發(fā)展為本，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)性差異，開展適合幼兒年齡特點(diǎn)的教育活動(dòng)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，對(duì)幼兒實(shí)施素質(zhì)教育，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。完善幼兒園教師用書審定制度，加強(qiáng)幼兒園玩教具、幼兒圖書配備的指導(dǎo)。制定幼兒園教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系。加強(qiáng)學(xué)前教育科學(xué)研究和園本教研，健全科學(xué)育兒指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，密切幼兒園與家庭的保教合作。加強(qiáng)示范幼兒園建設(shè)，充分發(fā)揮其示范輻射作用，帶動(dòng)學(xué)前教育質(zhì)量的整體提升。

強(qiáng)化幼兒園安全管理，高度重視幼兒園安全保障工作，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，按一定標(biāo)準(zhǔn)配備安保器材，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，為幼兒園配備保安人員，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。相關(guān)部門按照職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，切實(shí)加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。幼兒園要提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，強(qiáng)化對(duì)教職工和幼兒的安全教育，定期組織安全培訓(xùn)。建立幼兒園安全管理綜合治理機(jī)制，幼兒園與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會(huì)要共同做好幼兒園安全管理工作。

四、重大工程項(xiàng)目

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園園舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目目標(biāo)：2011-2013年，新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園370所。2011年多渠道籌集資金重點(diǎn)支持試點(diǎn)縣（市、區(qū)）新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園75所。

主要措施：縣（市、區(qū)）政府切實(shí)落實(shí)建設(shè)資金，爭(zhēng)取中央和省專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持新建、擴(kuò)建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園。

資金投入：按照普惠性標(biāo)準(zhǔn)，單方造價(jià)測(cè)算，框架1500元/平方米，磚混1300元/平方米。2011-2013年，新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園園舍建設(shè)面積110萬平方米，所需資金15億元。2011年，新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園139所，園舍建設(shè)面積42.8萬平方米，所需資金6.1億元。其中，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）新建、擴(kuò)建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園75所，園舍建設(shè)面積23.6萬平方米，所需資金3.3億元。中央和省級(jí)對(duì)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）縣城公辦幼兒園和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園教學(xué)設(shè)備裝備項(xiàng)目。

項(xiàng)目目標(biāo)：2011-2012年，完成80所縣城公辦幼兒園教學(xué)設(shè)備裝備任務(wù)；2011-2013年，完成369所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園教學(xué)設(shè)備裝備任務(wù)。

主要措施：統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；省和地方分擔(dān)，確保經(jīng)費(fèi)投入；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。

資金投入：資金投入以縣（市、區(qū)）為主，省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)支持。

（三）農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園教師援助計(jì)劃項(xiàng)目。

項(xiàng)目目標(biāo)：2011年，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用一名合同制幼兒園教師，聘期三年。通過項(xiàng)目的實(shí)施，充實(shí)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師隊(duì)伍,解決教師短缺問題;逐步改善農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。

主要措施：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)準(zhǔn)入制度；公開招聘，保證公平公正；面向農(nóng)村，滿足基層需要；落實(shí)資金，保證投入。

資金投入：在國(guó)家政策指導(dǎo)下，適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育援助計(jì)劃，所需資金投入按項(xiàng)目要求落實(shí)。

（四）幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目目標(biāo)：完善幼兒園園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)體系，逐步提升幼兒園教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。主要措施：實(shí)施幼兒園教師全員培訓(xùn)。組織幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師高級(jí)研修。開展幼教教研員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園園長(zhǎng)、幼兒園非幼教專業(yè)教師全員培訓(xùn)。

資金投入：省級(jí)組織的培訓(xùn)由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，縣（市、區(qū)）組織的培訓(xùn)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（五）家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入幼兒園資助項(xiàng)目。

項(xiàng)目目標(biāo)：在國(guó)家政策指導(dǎo)下，研究建立家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園資助制度，用于資助城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保家庭3-5歲適齡在園兒童、孤兒和殘疾兒童。

主要措施：對(duì)符合資助條件的在園幼兒，建立學(xué)前資助信息系統(tǒng)，在每學(xué)期開學(xué)繳費(fèi)時(shí)，向所在幼兒園提出書面申請(qǐng)，填寫資助申請(qǐng)表，同時(shí)提供民政部門出具的城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民最低生活保障證明，孤兒證明和殘疾證明。經(jīng)所在幼兒園審核，報(bào)上級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)后，按標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

資金投入：所需資金由省和縣（市、區(qū)）共同負(fù)擔(dān)。

（六）幼兒園安保工程項(xiàng)目。

項(xiàng)目目標(biāo)：全省幼兒園全部達(dá)到基本安全條件。

主要措施：在人防方面，城市和城鎮(zhèn)100人（含）以下的幼兒園至少配備2名專業(yè)保安員；100人以上的幼兒園，按園內(nèi)師生人數(shù)的2%配備專業(yè)保安員；超過500人的幼兒園，設(shè)立專門安全機(jī)構(gòu)，配備專職保衛(wèi)干部。在物防方面，校園與外界相通的出入口應(yīng)設(shè)置或安裝封閉式安全防護(hù)門，圍墻應(yīng)設(shè)置防攀爬設(shè)施，配備與消防等級(jí)相對(duì)應(yīng)的消防器材，為安保人員配發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的保安服、保安器械裝備。在技防方面，幼兒園應(yīng)有周界、出入口、走廊、睡眠室、廚房、活動(dòng)室、游樂室（場(chǎng)）以及幼兒園認(rèn)為易出現(xiàn)危險(xiǎn)或易發(fā)生安全事故的部位安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭。要將幼兒園出入口的視頻圖像接入“全省城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)與全省公安機(jī)關(guān)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。安裝“一鍵式”或“腳踏式”緊急報(bào)警裝置，并與屬地公安機(jī)關(guān)或轄區(qū)派出所報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)采用數(shù)字錄像設(shè)備，圖像回放質(zhì)量要清晰，錄像保存時(shí)間不少于15天。攝像頭的安裝數(shù)量，應(yīng)覆蓋監(jiān)控區(qū)域且無死角。

資金投入：三年累計(jì)投入資金5300萬元（按每園1萬元）。所需資金由省、市（州）和縣（市、區(qū)）共同負(fù)擔(dān)。

第三篇：吉林省學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作方案

吉林省 學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作方案

為促進(jìn)中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)發(fā)展和全面實(shí)施素質(zhì)教育，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，按照《吉林省中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估辦法(試行)》的規(guī)定，制定本實(shí)施方案。

一、督導(dǎo)評(píng)估的性質(zhì)

中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估是以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的對(duì)中小學(xué)校的常規(guī)性綜合督導(dǎo)評(píng)估，是政府對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行行政監(jiān)督和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)“督學(xué)”的主要形式，是保障素質(zhì)教育順利實(shí)施、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、辦好讓人民群眾滿意教育的重要措施和有效機(jī)制。

二、督導(dǎo)評(píng)估的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以推動(dòng)中小學(xué)校規(guī)范化辦學(xué)為重點(diǎn)，以促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展為核心，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育為目的。要通過督導(dǎo)評(píng)估，督促地方政府堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，努力辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;指導(dǎo)中小學(xué)校堅(jiān)持依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)行為，按照素質(zhì)教育的要求努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益;引導(dǎo)社會(huì)各方面和學(xué)生家長(zhǎng)用正確的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)校，關(guān)心和支持教育，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

三、督導(dǎo)評(píng)估的范圍

縣內(nèi)普通初中及小學(xué)。普通初中、小學(xué)分別制定督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。

四、督導(dǎo)評(píng)估的職責(zé)分工

縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本縣轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作規(guī)劃的制定，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估(村級(jí)小學(xué)由縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)授權(quán)和指導(dǎo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校督導(dǎo)評(píng)估);對(duì)轄區(qū)內(nèi)普通高中，加強(qiáng)經(jīng)常性檢查，指導(dǎo)自評(píng)和督導(dǎo)評(píng)估后的整改工作。

五、督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容

督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容包括三個(gè)方面，以一級(jí)指標(biāo)(A 級(jí)指標(biāo))形式設(shè)置，按辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校管理、自主發(fā)展逐級(jí)提升，以促進(jìn)中小學(xué)校在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的前提下努力提高教育質(zhì)量，辦出特色。

1.辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。以二級(jí)指標(biāo)(B 級(jí)指標(biāo))形式設(shè)置，包括學(xué)校建設(shè)、教育裝備、教育經(jīng)費(fèi)、師資配備、辦學(xué)行為、教學(xué)質(zhì)量等 6 個(gè)方面的內(nèi)容。

2.學(xué)校管理指標(biāo)。以二級(jí)指標(biāo)(B 級(jí)指標(biāo))形式設(shè)置，包括辦學(xué)指導(dǎo)思想、隊(duì)伍建設(shè)、德育工作、教學(xué)工作、行政管理、學(xué)生基礎(chǔ)性發(fā)展?fàn)顩r等 6 個(gè)方面的內(nèi)容。這部分指標(biāo)以管理及其效果為重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)校樹立先進(jìn)的辦學(xué)理念，探索建立科學(xué)的管理機(jī)制，明確發(fā)展目標(biāo)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

3.自主發(fā)展指標(biāo)。以二級(jí)指標(biāo)(B 級(jí)指標(biāo))形式設(shè)置，包括改革創(chuàng)新、文化建設(shè)、學(xué)校與社會(huì)、特色創(chuàng)建等 4 個(gè)方面內(nèi)容。這部分指標(biāo)給學(xué)校自主發(fā)展的空間，目的是引導(dǎo)與激勵(lì)學(xué)校立足自身發(fā)展實(shí)際，按照更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，密切與社會(huì)的聯(lián)系，逐步形成辦學(xué)特色，在更高的層次上自主發(fā)展。

六、督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的處理

1.督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果等級(jí)的劃分。

按辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校管理，自主發(fā)展三個(gè)方面分別評(píng)定結(jié)果，每一方面都分 A、B、C 三個(gè)等級(jí)。

辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)部分 A、B、C 三個(gè)等級(jí)分別表示為合格、基本合格、不合格;學(xué)校管理部分 A、B、C 分別表示為優(yōu)良、一般、較差;自主發(fā)展部分 A、B、C 分別表示為較好、一般、較差。評(píng)估等級(jí)按 C 級(jí)指標(biāo)規(guī)定的等級(jí)要求比率確定。

對(duì)一所學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果為三個(gè)方面評(píng)估結(jié)果的組合。例如：辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為 B，學(xué)校管理為 A，學(xué)校自主發(fā)展為 C，該學(xué)校的評(píng)估結(jié)果則為 BAC，依此類推。

2.督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果等級(jí)認(rèn)定的具體辦法。

等級(jí)評(píng)定按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)部分。A 等：C 級(jí)指標(biāo)全部達(dá)到 A 等;B 等：C 級(jí)指標(biāo)全部達(dá)到B 等或以上等級(jí);C 等：達(dá)不到 B 等標(biāo)準(zhǔn)要求。

學(xué)校管理部分。A 等：評(píng)為 A 等的 C 級(jí)指標(biāo)大于等于 20 個(gè)，其他為 B等;B 等：評(píng)為 A 等的 C 級(jí)指標(biāo)大于等于 16 個(gè)，其他為 C 等;C 等：達(dá)不到 B等標(biāo)準(zhǔn)要求。

自主發(fā)展部分。A 等：評(píng)為 A 等的 C 級(jí)指標(biāo)大于等于 9 個(gè)，其他為 B等;B 等：評(píng)為 A 等的 C 級(jí)指標(biāo)大于等于 7 個(gè)，其他為 C 等;C 等：達(dá)不到 B等標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的處理辦法。

對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的命名和表彰方式由市決定。

對(duì)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為 C 等的學(xué)校應(yīng)報(bào)告縣政府、主管教育行政部門，責(zé)令整改，一年后復(fù)查，仍達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的，由教育行政部門做出處理。政府教育督導(dǎo)室應(yīng)督促政府有關(guān)職能部門及各相關(guān)方面，對(duì)未達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校給予幫助和指導(dǎo)，使其盡快達(dá)到國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

七、督導(dǎo)評(píng)估的具體方法

1.把握定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，根據(jù)各方面的信息，進(jìn)行定性和定量結(jié)合的綜合分析，確定評(píng)價(jià)等級(jí)。定性的評(píng)估要在通過“聽、看、查、訪、議”等形式取得客觀的數(shù)據(jù)、事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。定量的評(píng)估要認(rèn)真核查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地測(cè)查核實(shí)。評(píng)估時(shí)

既要對(duì) C 級(jí)指標(biāo)所包含的要素逐一評(píng)價(jià)，也要對(duì) C 級(jí)指標(biāo)綜合考慮，按照督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系中給出的等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條定等量化。評(píng)估指標(biāo)體系中相關(guān)指標(biāo)，絕大多數(shù)系指 90%以上，大多數(shù)系指 75—89%。

2.評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注重實(shí)證性的考察，如現(xiàn)場(chǎng)觀察、訪談、問卷、聽課、座談、查閱教案和學(xué)生作業(yè)、抽樣測(cè)試、分析學(xué)校的原始記錄和檔案等，廣泛收集信息，全面了解情況。對(duì)獲取的各種信息進(jìn)行匯總和綜合分析，評(píng)估認(rèn)定學(xué)校三個(gè)方面工作達(dá)成度和等級(jí)情況，主要的成績(jī)和不足，形成督導(dǎo)評(píng)估意見。

3.督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果信息反饋，內(nèi)容應(yīng)包括三方面，即主要成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問題、整改要求，同時(shí)附上評(píng)價(jià)成績(jī)表與評(píng)估等級(jí)結(jié)果，使每所學(xué)校找準(zhǔn)問題、明確方向、認(rèn)真整改。

八、督導(dǎo)評(píng)估工作的組織實(shí)施

1.學(xué)校自評(píng)。各中小學(xué)校要對(duì)照中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估方案、指標(biāo)體系認(rèn)真開展自評(píng)，實(shí)事求是的肯定成績(jī)、找出主要問題與不足，通過自我定位準(zhǔn)確找出學(xué)校發(fā)展的起點(diǎn)。

2.制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。在教育督導(dǎo)部門的指導(dǎo)下，每一所中小學(xué)都要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，在自評(píng)基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)估方案和指標(biāo)體系，制定新一輪學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估周期內(nèi)(三年)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃應(yīng)包括“分析發(fā)展基礎(chǔ)、確定主要指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)、落實(shí)保障措施、構(gòu)建自評(píng)機(jī)制”等內(nèi)容。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃要在新一輪督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃啟動(dòng)前一年年底前報(bào)縣政府教育督導(dǎo)室。

3.嚴(yán)格按規(guī)劃和計(jì)劃開展督導(dǎo)評(píng)估。在對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，除依據(jù)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系外，還要認(rèn)真檢查學(xué)校發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃的執(zhí)行或完成情況，將其作為督導(dǎo)評(píng)估和指導(dǎo)學(xué)校工作的重要內(nèi)容。新一輪學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估仍以

三年為一周期。

篇 3：學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)海南省人民政府和三亞市人民政府有關(guān)教育工作的精神，根據(jù)海南省人民政府關(guān)于縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的部署安排，切實(shí)做好迎接省人民政府教育督導(dǎo)評(píng)估準(zhǔn)備工作，結(jié)合我校實(shí)際特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，舉全校之力，加大教育裝備投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真落實(shí)三亞市教育局的工作要求，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境，規(guī)范學(xué)校管理，深化基礎(chǔ)教育課程改革，提高裝備使用效率，確保學(xué)校教育教學(xué)工作順利通過“省檢”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我校迎“省檢”準(zhǔn)備工作，成立學(xué)校教育工作督導(dǎo)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：蒲維獻(xiàn)

副組長(zhǎng)：符文魁 蒲進(jìn)康

成 員：學(xué)校各中層領(lǐng)導(dǎo)

1、宣傳組：

組 長(zhǎng)：蘇海波

2、校園環(huán)境組：

組 長(zhǎng)：蒲進(jìn)康 副組長(zhǎng)：黎公明 李清新

3、法制安全組：

組 長(zhǎng)：符文魁 副組長(zhǎng)：陳運(yùn)翰

4、教學(xué)教研組：

組 長(zhǎng)：陳明正 副組長(zhǎng)：楊得伸 成員：各科科組長(zhǎng)

5、德育活動(dòng)組：

組 長(zhǎng)：蘇海波 副組長(zhǎng)：李小玲

6、班級(jí)、學(xué)生管理組：

組 長(zhǎng)：符文魁 副組長(zhǎng)：各班主任

7、檔案組：

組 長(zhǎng)：陳明正 副組長(zhǎng)：林安榮 趙志飛

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員，調(diào)查摸底(20XX 年 6 月 15 日-6 月 28 日)

1、宣傳動(dòng)員。學(xué)習(xí)三亞市政府、市教育局、鳳凰鎮(zhèn)政府有關(guān)文件，制定《妙聯(lián)學(xué)校迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)施方案》，明確工作方向，明晰工作思路，把握工作重點(diǎn)，確定工作職責(zé)。召開迎檢動(dòng)員大會(huì)，深入進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)工作。

2、調(diào)查摸底。對(duì)照督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件特別是在實(shí)驗(yàn)儀器、圖書、音體美勞衛(wèi)器材、電教器材等方面的缺口進(jìn)行自查并分類匯總。其中，教導(dǎo)處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)?！八氖乙痪W(wǎng)”建設(shè)和實(shí)驗(yàn)儀器、圖書、電教器材、音體美器材等方面的缺口進(jìn)行自查并分類匯總;政教處負(fù)責(zé)校園文化建設(shè)情況自查;后勤處負(fù)責(zé)校園周邊環(huán)境治理和安全隱患的排查。

第二階段：集中準(zhǔn)備，落實(shí)提高(20XX 年 6 月 29 日-8 月 30 日)

1、加大投入力度，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。學(xué)校要借省督導(dǎo)評(píng)估之契機(jī)，多渠道籌集資金，努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。一是要加強(qiáng)專用教室建設(shè)：

要對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，增加專用教室數(shù)量;二是按照新的配備目錄摸清底數(shù)，對(duì)各科教學(xué)儀器、圖書、器材等科學(xué)合理地進(jìn)行配備和補(bǔ)充，特別是音體美器材，確保達(dá)到省定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)工作由教導(dǎo)處、總務(wù)處負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)校園文化建設(shè)。一是綠化美化校園：粉刷墻面，栽種、修剪花草，整治校門口處的文化長(zhǎng)廊。二是墻面文化，包括墻面文化、宣傳櫥窗、學(xué)習(xí)園地等。三是進(jìn)一步完善學(xué)生社團(tuán)和活動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)廣播站工作，組建籃球隊(duì)、舞蹈隊(duì)等新社團(tuán)。四是網(wǎng)絡(luò)校園建設(shè)，推動(dòng)教師博客和學(xué)校博客圈建設(shè)。五是班級(jí)文化建設(shè)，豐富班級(jí)文化內(nèi)涵。此項(xiàng)工作由政教處負(fù)責(zé)。

3、推進(jìn)素質(zhì)教育，抓好教學(xué)教研。一是實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。二是積極開展教科研活動(dòng)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程向縱深發(fā)展。三是提高專用教室的利用率，加強(qiáng)對(duì)專用教室管理人員的培訓(xùn)。四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)規(guī)范教師目標(biāo)考核機(jī)制。五是抓好體育衛(wèi)生、藝術(shù)教育、實(shí)踐能力和校本課程等方面工作。六是積極做好“學(xué)困生”轉(zhuǎn)化工作。此項(xiàng)工作由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)。

4、加強(qiáng)德育、學(xué)生養(yǎng)成教育、班級(jí)管理工作。一是強(qiáng)化德育的地位，落實(shí)德育基地、場(chǎng)所建設(shè)，開展德育活動(dòng)和德育工作交流。二是完善學(xué)生養(yǎng)成教育機(jī)制和措施，注重過程性、形成性教育，形成良好的校風(fēng)。三是規(guī)范班級(jí)管理，有制度，有措施，規(guī)范學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。四是搞好校園衛(wèi)生。此項(xiàng)工作由政教處、團(tuán)支部負(fù)責(zé)。

5、搞好法制安全綜合治理工作。一是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育。二是強(qiáng)化學(xué)生安全教育和管理。三是搞好學(xué)校周邊環(huán)境治理，排除安全隱患。此項(xiàng)工作由法制安全組負(fù)責(zé)。

6、做好檔案資料整理工作。學(xué)校要加強(qiáng)檔案管理，將過去的工作痕跡、工作成果、工作資料及時(shí)分門別類的匯總整理，實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化。此項(xiàng)工作由檔案組及相關(guān)處室負(fù)責(zé)。

第三階段：自查、交流完善(20XX 年 9 月 1 日-10 月 5 日)

1、完成各種文字材料、數(shù)字報(bào)表、檔案資料的匯總整理。學(xué)校各處室要高標(biāo)準(zhǔn)完成自查報(bào)告、學(xué)校簡(jiǎn)介、20XX 年以來的檔案整理等工作。

檔案組：匯總各處室工作計(jì)劃、總結(jié)等常規(guī)管理材料;學(xué)校簡(jiǎn)介等方面資料。

安全組：負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)制度匯總、學(xué)校法制教育、安全等方面資料。

教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)學(xué)校的工作計(jì)劃、安排、總結(jié)、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等;負(fù)責(zé)匯總素質(zhì)教育、教學(xué)常規(guī)管理檔案;校本教研、校本課程開發(fā)資料;體育衛(wèi)生檔案;藝術(shù)教育檔案;綜合實(shí)踐檔案;學(xué)籍檔案、檔案室建設(shè);各專用教室管理檔案、使用記錄等。

政教處：負(fù)責(zé)德育、學(xué)生養(yǎng)成教育、班級(jí)管理、學(xué)生管理、校園衛(wèi)生、校園活動(dòng)、校園文化建設(shè)等方面檔案。

總務(wù)處：負(fù)責(zé)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、報(bào)表、基建、購(gòu)置、校務(wù)公開、公物維護(hù)及校園建設(shè)等方面檔案。

2、交流提高。組織各處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員到其它學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)教育局各相關(guān)科室到學(xué)校指導(dǎo)工作，通過交流學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問題。

3、模擬督導(dǎo)評(píng)估。迎接教育局的模擬督導(dǎo)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估意見，召開各處室主要負(fù)責(zé)人工作調(diào)度會(huì)，按梳理出存在的問題和不足立即整改，切實(shí)將工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第四階段：接受評(píng)估(20XX 年 10 月 6 日-10 月 19 日)

全面做好“迎檢”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省教育工作督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。

五、工作措施

1、統(tǒng)一思想，高度重視迎省教育工作督導(dǎo)評(píng)估工作，全體動(dòng)員，全力以赴。學(xué)校成立迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校迎檢工作，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，各處室主任是分管項(xiàng)目的第一責(zé)任人。

2、加大宣傳工作力度。學(xué)校將充分利用黑板報(bào)、標(biāo)語口號(hào)、廣播站等形式，對(duì)教育工作的意義、任務(wù)、目標(biāo)和要求進(jìn)行廣泛的宣傳，從而動(dòng)員和依靠社會(huì)的力量來關(guān)心和支持我校的發(fā)展。

3、切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，在學(xué)校制訂的此迎省教育工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案的要求下，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。全體教師要樹立全局觀念，把“迎檢”作為促進(jìn)教育教學(xué)的手段。

4、大力推進(jìn)學(xué)校管理工作。一是加強(qiáng)校園環(huán)境的整治，二是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，三是切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，四是鞏固和提高“四率”指標(biāo)，五是抓好教學(xué)教研工作，六是搞好校園文化，七是認(rèn)真準(zhǔn)備檔案資料。

5、開展督導(dǎo)自查，為使迎檢工作按時(shí)按目標(biāo)完成，領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行過程性檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改到位，切實(shí)做到以本次評(píng)估工作為契機(jī)，全面提升我校管理水平。

迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作是是我校今年的中心工作。各處室和全體教師的所有工作都將圍繞迎檢，為迎檢服務(wù)，努力在環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、科研教改等方面做到全面詳實(shí)，并注重突出我校特點(diǎn)，體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，為全縣在迎檢中得到高分做出自己的一份貢獻(xiàn)。

第四篇：教育廳關(guān)于印發(fā)福建省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的通知

教育廳關(guān)于印發(fā)福建省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的通

知

[2012-3-9 12:36:32]閱讀36次

福建省教育廳關(guān)于印發(fā)福建省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的通知

閩教基〔2011〕14號(hào)

各設(shè)區(qū)市教育局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國(guó)發(fā)[2010]41號(hào))和《福建省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》（閩政[2010]24號(hào)），在各縣（市、區(qū)）編制并由設(shè)區(qū)市（管委會(huì)）上報(bào)的《縣（市、區(qū)）學(xué)前教育發(fā)展三年規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，我廳編制了《福建省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》?！陡＝ㄊW(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》日前已以省政府名義報(bào)送國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地學(xué)前教育發(fā)展推進(jìn)規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：1．福建省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）

2．學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃市、縣（區(qū)）情況匯總表

福建省教育廳

二○一一年四月八日

附件1：

福建省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

（2011～2013年）

為深入貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》精神，全面落實(shí)《福建省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》和《福建省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》，加快我省學(xué)前教育發(fā)展，切實(shí)解決“入園難”問題，針對(duì)我省實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

進(jìn)入新世紀(jì)以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省學(xué)前教育事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。全省現(xiàn)有幼兒園6179所，在園幼兒116.63萬人，較2000年增長(zhǎng)46個(gè)百分點(diǎn)；全省幼兒入園率達(dá)90%，較2000年增加了13個(gè)百分點(diǎn)，每萬人口在園幼兒數(shù)連續(xù)5年位居全國(guó)第二；全省近90％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公辦中心幼兒園，省、市、縣（區(qū)）示范性幼兒園871所，在園幼兒占全省四分之一；0～3歲嬰幼兒早教試點(diǎn)工作有序開展，在全省13個(gè)0～3歲嬰幼兒早教實(shí)驗(yàn)區(qū)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，省、市、縣（區(qū)）示范性幼兒園全面開展面向社區(qū)嬰幼兒家長(zhǎng)免費(fèi)培訓(xùn)、指導(dǎo)與咨詢工作，取得了初步的社會(huì)效益。

但是，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以及人民群眾對(duì)學(xué)前教育重要性認(rèn)識(shí)的逐步提高，我省學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求之間仍然存在著較大的差距，突出表現(xiàn)在：一是公益性、普惠性的學(xué)前教育資源不足，全省幼兒園中公辦園僅2118所，雖已接納了52.8%的幼兒入園，但質(zhì)量合格、收

費(fèi)適宜的普惠性民辦園難于滿足人民群眾的需求，“入園難”問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。二是城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，全省農(nóng)村幼兒入園率85.4%，城市則為99%，相差13.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村園舍條件差、師資不達(dá)標(biāo)、內(nèi)部管理不規(guī)范問題，凸顯發(fā)展的不平衡。三是師資缺口較大，全省現(xiàn)有3.76萬個(gè)幼兒班，幼兒專任教師3.68萬人，兩所省屬兒童發(fā)展學(xué)院和有關(guān)師范院校每年培養(yǎng)的幼教師資不到2千人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的需要。四是學(xué)前教育發(fā)展保障機(jī)制不健全，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)未列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，制約學(xué)前教育的整體發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：初步構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，基本滿足3～5歲適齡幼兒的入園需求，3～5周歲幼兒入園率達(dá)93%，“入園難”問題得到有效緩解。各級(jí)各類幼兒園達(dá)到辦園基本標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園保教人員配備符合基本要求，保教質(zhì)量整體提升。早教指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，0～3歲嬰幼兒家長(zhǎng)或看護(hù)人員普遍獲得科學(xué)育兒指導(dǎo)。

分目標(biāo)：

——到2011年，全省新建幼兒園453所，改擴(kuò)建幼兒園240所，城鄉(xiāng)新增15萬個(gè)幼兒教育學(xué)額，學(xué)前三年入園率達(dá)到91%，有效緩解“入園難”問題。實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有公辦園目標(biāo)。新增幼兒園教師3853名，以保證省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目中新增169所公辦幼兒園需求。幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)到70%以上。

——到2012年，全省新建幼兒園415所，改擴(kuò)建幼兒園257所，城鄉(xiāng)新增12萬個(gè)幼兒教育學(xué)額，有效緩解城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)幼兒園“大班額”現(xiàn)象，學(xué)前三年入園率達(dá)到92%，幼兒園均達(dá)到辦園基本條件。新增幼兒園教師7200名，滿足新增300所公辦園需求。教師專業(yè)合格率85%以上。

——到2013年，全省新建幼兒園341所，改擴(kuò)建幼兒園328所，城鄉(xiāng)新增10萬個(gè)幼兒教育學(xué)額，學(xué)前三年教育普及水平進(jìn)一步提高，幼兒園班生額基本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)前三年入園率達(dá)93%。0～6歲兒童家長(zhǎng)或看護(hù)人員普遍獲得科學(xué)的早期教育指導(dǎo)。各級(jí)各類幼兒園辦園水平普遍提升，省級(jí)示范性幼兒園達(dá)150所，各級(jí)示范性幼兒園在園幼兒占全省在園幼兒數(shù)的一半以上。學(xué)前教育師資隊(duì)伍素質(zhì)全面提升，具備專科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)50%以上。

三、主要舉措

（一）科學(xué)編制規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)前機(jī)構(gòu)布局全覆蓋

1.明確學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局要求。按照“城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬人、農(nóng)村服務(wù)人口3～6千人應(yīng)設(shè)置1所幼兒園，每所幼兒園規(guī)模原則上不超過360人；人口較少無法獨(dú)立建園的建制村，采取多種形式為適齡幼兒提供接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)”的布局安排，確保學(xué)前教育機(jī)構(gòu)全覆蓋，滿足群眾需求。

2.以縣（市、區(qū)）為單位編制學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011～2013年）。根據(jù)縣域“十二五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域人口變化趨勢(shì)、學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀、幼兒園布局設(shè)置要求，逐縣（市、區(qū)）制定學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)，明確分學(xué)前教育發(fā)展任務(wù)、實(shí)施的具體對(duì)策與保障措施。

3.落實(shí)幼兒園的建設(shè)用地，切實(shí)做到幼兒園與城鎮(zhèn)化同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批，已經(jīng)改變性質(zhì)和用途的要限期整改。舊城改造和新區(qū)建設(shè)在出讓土地前，應(yīng)按照規(guī)劃要求明確配套幼兒園的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、所有權(quán)屬和建設(shè)時(shí)序等要求，承建方必須按照土地出讓合同要求和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園，與住宅小區(qū)項(xiàng)目同期竣工驗(yàn)收。建成后將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交教育主管部門，由教育部門舉辦公辦園，或由教育部門通過組織競(jìng)標(biāo)由社會(huì)力量舉辦普惠性民辦園，不得改變性質(zhì)和用途。對(duì)根據(jù)學(xué)前教育規(guī)劃新建、擴(kuò)建的民辦幼兒園，當(dāng)?shù)卣凑諊?guó)家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

（二）公辦民辦并舉，積極擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源

1.多渠道擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。一是新建、改造、擴(kuò)建一批，在新區(qū)建設(shè)和舊城改造中通過確保幼兒園規(guī)劃建設(shè)用地舉辦公辦幼兒園；對(duì)人口密集難以新建幼兒園的舊城區(qū)采取調(diào)劑用房、改擴(kuò)建等方式舉辦公辦幼兒園。二是多元主體舉辦一批，鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)和集體單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）利用國(guó)有和集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。三是盤活資產(chǎn)新設(shè)一批，充分利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整富余校舍舉辦公

辦園，在幼兒人數(shù)少的農(nóng)村地區(qū)由當(dāng)?shù)匦W(xué)（教學(xué)點(diǎn)）建立附屬幼兒園（學(xué)前班）。四是改善提升擴(kuò)大一批，對(duì)城鄉(xiāng)辦園條件較差的公辦幼兒園進(jìn)行改造提高，擴(kuò)大學(xué)額，改善辦園條件。

2.實(shí)施“公辦幼兒園近期發(fā)展計(jì)劃”。落實(shí)省政府“加快幼兒園建設(shè)”惠民實(shí)事，2011至2012年，按分類分檔定額補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式在全省新建、改擴(kuò)建469所公辦園，其中2011年省級(jí)財(cái)政安排4個(gè)億建設(shè)169所，并在秋季投入使用，實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少有1所公辦幼兒園；2012年底再完成300所建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)解決城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部“入園難”問題。通過三年規(guī)劃建設(shè)，省、市、縣（區(qū)）新建公辦園1215所，改擴(kuò)建公辦園825所，努力擴(kuò)大公辦園和公辦園在園幼兒數(shù)的比例。

3.積極扶持民辦幼兒園。對(duì)獲得辦園許可，入園幼兒人均月收費(fèi)在150元（不含伙食費(fèi)）以下的民辦幼兒園，由省級(jí)財(cái)政按在園幼兒數(shù)予以每人每年100元補(bǔ)貼。對(duì)符合稅法規(guī)定的民辦幼兒園免征企業(yè)所得稅。對(duì)民辦幼兒園報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案并公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)免征營(yíng)業(yè)稅。民辦幼兒園的用水、用電、用氣價(jià)格按照居民用水、用電、用氣價(jià)格執(zhí)行。

（三）落實(shí)“五有”政策，加大財(cái)政投入保障力度

學(xué)前教育投入做到預(yù)算有科目、增量有傾斜、投入有比例、撥款有標(biāo)準(zhǔn)、資助有制度。

1.省、市、縣（區(qū)）政府將學(xué)前教育納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并做到逐年增長(zhǎng)。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。

2.制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，公辦園的辦園經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政全額撥款或定額撥補(bǔ)，保障公辦園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.建立家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育資助體系，2011年起省級(jí)財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭兒童給予每人每年1000元保教費(fèi)補(bǔ)貼。

4.加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)前師資整體素質(zhì)

1.按規(guī)定配齊配足教職工。落實(shí)《福建省全日制、寄宿制幼兒園和小學(xué)附設(shè)學(xué)前班人員編制標(biāo)準(zhǔn)》（閩編〔1990〕035號(hào)）教職工配備要求，示范性幼兒園員生比按1：7配備，其他幼兒園按1：8配備，其中，每個(gè)幼兒班配2名專任教師。將民辦幼兒園按此標(biāo)準(zhǔn)配備教職工情況納入辦學(xué)許可范圍。2011年新建公辦幼兒園教職工及原公辦幼兒園新進(jìn)人員，除專任教師、醫(yī)務(wù)人員和骨干管理人員外，其余人員在核定的編制總量?jī)?nèi)實(shí)行編外聘用。

2.多渠道補(bǔ)充教師，力爭(zhēng)經(jīng)過3至5年的努力，解決幼教師資短缺問題。一是擴(kuò)大學(xué)前教育師資培養(yǎng)規(guī)模，以現(xiàn)有2所兒童發(fā)展職業(yè)學(xué)院作為全省幼教師資的主要培養(yǎng)基地，并依托設(shè)置師范類專業(yè)的高校擴(kuò)大幼教師資培養(yǎng)規(guī)模。二是以縣為單位實(shí)施農(nóng)村小學(xué)富余學(xué)科教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格后從事幼教工作，轉(zhuǎn)崗教師身份和待遇保持不變。三是引導(dǎo)具備相應(yīng)資格和條件的非幼教專業(yè)高校畢業(yè)生，經(jīng)培訓(xùn)合格后擔(dān)任幼兒教師。四是通過非幼教專業(yè)的在校師范生自愿轉(zhuǎn)專業(yè)或主輔修等形式培養(yǎng)幼教師資。

3.嚴(yán)格持證上崗和培訓(xùn)制度。全面實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)持證上崗制度，規(guī)范幼兒園園長(zhǎng)任職標(biāo)準(zhǔn)，建立民辦幼兒園園長(zhǎng)報(bào)備制度和園長(zhǎng)目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)對(duì)園長(zhǎng)的管理。全面實(shí)施幼兒教師和保育員持證上崗制度，嚴(yán)把入口關(guān)。

全面開展幼兒教師培訓(xùn)工作，建立健全幼兒教師五年一周期的培訓(xùn)制度。實(shí)施“農(nóng)村和民辦幼兒園教師（園長(zhǎng)）教育教學(xué)能力提升計(jì)劃”，全面提升農(nóng)村幼兒園教師的師德修養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)、教育教學(xué)技能和教學(xué)研究能力，提高農(nóng)村、民辦幼兒園園長(zhǎng)的政策水平、教育理論素養(yǎng)和管理能力，提升農(nóng)村、民辦幼兒園的辦園水平。

4.依法保障幼兒教師地位和待遇。推行崗位設(shè)置管理和全員聘用制，編制外聘用人員的工資按不低于當(dāng)?shù)匾话阃愋陀霉すべY標(biāo)準(zhǔn)確定，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。參照公辦幼兒園教師工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定民辦幼兒園教師的最低工資水平。落實(shí)民辦幼兒園舉辦者與聘用教師簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額兌現(xiàn)教職工工資和福利待遇，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等規(guī)定。維護(hù)民辦幼兒園的合法權(quán)益。保障民辦園教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面享有與公辦幼兒園教職工同等權(quán)利。教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園教師合法權(quán)益落實(shí)

情況的督查。

（五）堅(jiān)持科學(xué)保教，著力提高保育教育質(zhì)量

1.深化學(xué)前教育改革。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家《幼兒園工作規(guī)程》，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，創(chuàng)設(shè)幼兒自主學(xué)習(xí)的空間，為幼兒提供符合年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律的保育和教育。加強(qiáng)養(yǎng)成教育，滿足幼兒在游戲和生活中觀察探索、感知體驗(yàn)、享受快樂、全面發(fā)展的需要。防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向。

2.建立覆蓋轄區(qū)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的片區(qū)教研網(wǎng)絡(luò)，提高片區(qū)教研的針對(duì)性和實(shí)效性，提升學(xué)前教育整體水平。提高優(yōu)質(zhì)幼兒園示范輻射能力，構(gòu)建各級(jí)公辦幼兒園與民辦幼兒園、城區(qū)幼兒園與農(nóng)村幼兒園的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。鼓勵(lì)、支持優(yōu)質(zhì)園集團(tuán)化辦園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)園資源，提升辦園整體水平。

3.制定幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保育教育的指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。建立優(yōu)質(zhì)園和薄弱園對(duì)口幫扶，公辦、民辦攜手發(fā)展的機(jī)制，鼓勵(lì)各類幼兒園整體提升辦園水平。開展幼兒園達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)達(dá)標(biāo)升級(jí)的民辦幼兒園予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園，滿足群眾多樣化的需求。

4.逐步推進(jìn)學(xué)前教育一體化。構(gòu)建0～3歲嬰幼兒早教指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展以幼兒園為核心、以社區(qū)為依托，面向社區(qū)0～3歲兒童家長(zhǎng)的早教培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)工作。各級(jí)示范性幼兒園均應(yīng)成為社區(qū)早教指導(dǎo)服務(wù)中心，提高0～3歲兒童家長(zhǎng)或看護(hù)人員科學(xué)育兒水平。

（六）強(qiáng)化管理力度，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為

1.嚴(yán)格學(xué)前教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。在完善舉辦幼兒園的基本條件和登記注冊(cè)管理辦法的基礎(chǔ)上，制訂《福建省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)置基本條件》和《福建省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批管理辦法》，嚴(yán)格舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批條件和程序。

2.完善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，健全幼兒園安全責(zé)任制及責(zé)任追究制度，建立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)及時(shí)向社會(huì)公布幼兒園資源信息制度。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)超經(jīng)營(yíng)范圍的依法查處。

3.嚴(yán)格規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。制定《福建省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理意見》，完善公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)定價(jià)收費(fèi)和管理制度，嚴(yán)禁用政府投入建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。嚴(yán)格民辦園辦園成本核算、收費(fèi)審核和報(bào)備制度。嚴(yán)禁幼兒園以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由收取額外費(fèi)用，嚴(yán)禁收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)。對(duì)于違規(guī)的收費(fèi)行為堅(jiān)決查處。

（七）健全體制機(jī)制，落實(shí)政府職責(zé)和部門分工

1.落實(shí)政府職責(zé)。省、設(shè)區(qū)市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家教育方針和政策，因地制宜制定相關(guān)政策并組織實(shí)施，積極指導(dǎo)、扶持農(nóng)村及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)前教育工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育事業(yè)共同發(fā)展。建立以縣（市、區(qū)）為主統(tǒng)籌建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法管理的學(xué)前教育工作機(jī)制，縣（市、區(qū)）政府承擔(dān)本行政區(qū)域?qū)W前教育組織實(shí)施、統(tǒng)籌建設(shè)和管理職責(zé)，負(fù)責(zé)公辦幼兒園教師配備、工資發(fā)放和辦園經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，實(shí)行民辦幼兒園設(shè)置審批、保教工作和質(zhì)量評(píng)估的統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的日常管理，規(guī)范辦園行為，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公辦中心園為核心，延伸至區(qū)域內(nèi)各建制村（社區(qū)）的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，努力提高辦園水平，滿足轄區(qū)內(nèi)包含農(nóng)民工隨遷子女在內(nèi)的適齡幼兒的入園需求。

2.明確部門分工。教育行政部門制定、完善學(xué)前教育發(fā)展政策，修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，對(duì)幼兒園實(shí)行分類定級(jí)管理，充實(shí)學(xué)前教育管理和教研力量，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制部門要根據(jù)國(guó)家基本要求，結(jié)合實(shí)際核定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)幼兒園建設(shè)發(fā)展。價(jià)格主管部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理。財(cái)政部門要加大學(xué)前教育投入，制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土資源部門要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃用地。人力資源和社會(huì)保障部門要制定幼兒園教職工社會(huì)保障政策。公務(wù)員管理部門要制定幼兒園教職工的人事、工資待遇和技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘政策。綜治、公安部門要加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作，加大執(zhí)法工作力度，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營(yíng)養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)防，落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工

作。民政、工商、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食安辦、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。充分發(fā)揮城市社區(qū)和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

3.建立學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。省、市、縣（區(qū)）政府建立由政府牽頭、相關(guān)部門參加的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期和不定期地研究解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，在政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力，推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。

4.完善督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍建設(shè)、整治無證辦園、規(guī)范辦園行為等內(nèi)容作為教育督導(dǎo)的重點(diǎn)，納入“縣（區(qū)）級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估”、“縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育工作督導(dǎo)考核”和“教育強(qiáng)縣”督導(dǎo)評(píng)估等綜合督政指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃階段目標(biāo)的監(jiān)督、檢查和評(píng)估、指導(dǎo)，確保三年目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。