第一篇:對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作實施網(wǎng)格化管理的思考
對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作實施網(wǎng)格化管理的思考
市委書記陳良宇同志最近提出,上海要探索以社區(qū)為單位的網(wǎng)格化資源整合體制,把大的管理區(qū)域化成若干個小區(qū),在小區(qū)里面統(tǒng)籌使用資源,打破條塊分割,建立一種靈活反應(yīng)機(jī)制,真正體現(xiàn)黨的總攬全局、協(xié)調(diào)各方。這一講話精辟地把網(wǎng)格的概念作了新的提升,賦予了新內(nèi)涵,對黨的屬地控制能力提出了新要求,強(qiáng)化了社區(qū)在綜合管理和服務(wù)中的地位和作用,為黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了新的實踐空間。社區(qū)黨組織要提高認(rèn)識,依靠組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢,建立起整合資源的管理體制和統(tǒng)籌使用資源的反應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建社區(qū)“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作的格局,最大限度地擴(kuò)大黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋面,從而實現(xiàn)最大化的資源共享和高效應(yīng)用,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
一、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格化定義
網(wǎng)格是信息社會的一種網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)技術(shù),在互聯(lián)網(wǎng)上可實現(xiàn)所有資源的互通互聯(lián),消除信息孤島和資源孤島,是一個比較經(jīng)濟(jì)地使用資源的載體,其實質(zhì)是打破傳統(tǒng)的加在“資源”上的種種限制,并有機(jī)地組合起來,實現(xiàn)相互合作。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格化是指將整個社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的建設(shè)與發(fā)展,管理與服務(wù),穩(wěn)定與控制置于網(wǎng)格化覆蓋網(wǎng)內(nèi)。在該覆蓋網(wǎng)中將轄區(qū)劃分成相互溝通、相互聯(lián)系的“塊”,再在“塊”內(nèi)劃“格”(居民小區(qū)),實施網(wǎng)格化管理。通過整合資源,充分發(fā)揮社區(qū)各單位黨組織、各專業(yè)職能部門、社會各方的力量,形成覆蓋整個社區(qū)全民參與的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局,從而實現(xiàn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作由粗放型向精細(xì)化、規(guī)范化、制度化的轉(zhuǎn)變。為實現(xiàn)黨在社區(qū)層面上的總攬全局,協(xié)調(diào)各方打下基礎(chǔ)。
二、構(gòu)建社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格的構(gòu)想 社區(qū)黨建網(wǎng)格和社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格是一個互聯(lián)互動的系統(tǒng),社區(qū)黨建網(wǎng)格是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有建立合理的網(wǎng)格體系架構(gòu),才能夠進(jìn)一步設(shè)計和建造好網(wǎng)格,使網(wǎng)格的能量有效地集聚起來。
(一)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格劃分的依據(jù)
劃分網(wǎng)格要按自然分布,根據(jù)不同居民區(qū)的規(guī)模、性質(zhì)、資源等因素綜合考慮,結(jié)合新一輪城市規(guī)劃調(diào)整,實現(xiàn)社區(qū)治理單元與行政單元、市政社會服務(wù)設(shè)施單元相協(xié)調(diào)相匹配。我們探索以居民小區(qū)為基本單位,把5個居民小區(qū)劃分為一個“塊”,共形成四個“塊”。在“塊”內(nèi)(約0.6平方公里,2萬5千余人),有居民區(qū)黨支部、居民委員會和社區(qū)成員單位,既是一個介于街道與居民小區(qū)、成員單位之間的社會組織系統(tǒng),又是一個以“三同”為紐帶,有著共同目標(biāo)、共同利益和共同需求的社會服務(wù)系統(tǒng)。實行人、才、物整合,資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。在“格”內(nèi)(居民小區(qū)),加強(qiáng)與社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的聯(lián)系,為統(tǒng)戰(zhàn)成員實行自我教育、自我管理和自我服務(wù)營造良好的參預(yù)氛圍。使統(tǒng)戰(zhàn)工作體制從封閉的行政管理模式向開放的社會協(xié)調(diào)模式轉(zhuǎn)變;使工作方式從過去條塊分割向以塊為主、條塊結(jié)合轉(zhuǎn)變;使工作方法從過去主要依靠街道的組織力量向更多地依靠社區(qū)范圍內(nèi)各單位和統(tǒng)戰(zhàn)人士的力量轉(zhuǎn)變。
(二)建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格體系
在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,成立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道分管書記、有關(guān)科室和社區(qū)有關(guān)單位的黨組織負(fù)責(zé)同志組成,辦公室設(shè)在統(tǒng)戰(zhàn)科。建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格,在領(lǐng)導(dǎo)小組下,成立社區(qū)各界人士聯(lián)誼會,協(xié)調(diào)各類統(tǒng)戰(zhàn)組織。聯(lián)誼會設(shè)會長一人,由街道分管書記擔(dān)任,副會長和理事若干人,由居民區(qū)黨總支書記擔(dān)任,秘書長一名,由街道統(tǒng)戰(zhàn)科長擔(dān)任。下設(shè)四個網(wǎng)格(每個網(wǎng)格設(shè)一個分會,作為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格化管理的載體)。每個分會由5個居民區(qū)構(gòu)成。設(shè)分會長一名,由副會長(居民區(qū)黨總支書記)擔(dān)任。分會副會長4名,分會秘書長一名,由居民區(qū)黨總支(支部)書記擔(dān)任。分會下設(shè)5—10個按界別劃分的工作組,分別是:
1、民主黨派代表人士工作組;
2、僑界代表人士工作組;
3、港奧臺同胞及親屬工作組;
4、留學(xué)生及親屬工作組;
5、少數(shù)民族代表人士工作組;
6、宗教界代表人士工作組;
7、知名人士代表工作組;
8、黨外知識分子代表工作組;
9、外來建設(shè)者代表工作組;
10、非公經(jīng)濟(jì)代表人士工作組。組長由分會副會長(居民區(qū)黨總支、支部書記)或居委統(tǒng)戰(zhàn)干部擔(dān)任。形成整個社區(qū)地域性統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格。
三、構(gòu)建社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格的理論支撐
隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本確立,人們的活動方式也逐步由“單位人”轉(zhuǎn)向“社會人”,大量的社會管理職能服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到社區(qū),原有模式已無法適應(yīng)形勢的需要。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部提出的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作 “八個拓展” 的要求,為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了舞臺,對社區(qū)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作基層組織建設(shè)提出了新的要求,這就使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)基層組織建設(shè)的地位、作用、任務(wù)等極大地顯現(xiàn)出來。同時,社區(qū)公共事務(wù)發(fā)育,在街道和居民區(qū)中間的領(lǐng)域集聚了越來越豐富的組織資源、政治資源。這從客觀上提出了街、居這兩個層面中間如何進(jìn)行組織協(xié)調(diào)的新課題。社區(qū)黨建網(wǎng)格化概念已得到廣泛的社會認(rèn)同,社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格作為其網(wǎng)格互通的重要層面,不可或缺,為建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格提供了一定的社會基礎(chǔ)。
四、著力完善社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格運(yùn)作機(jī)制
網(wǎng)格化最大的優(yōu)越性在于它能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模資源的共享,這種運(yùn)作靈活的網(wǎng)格資源共享,需要反應(yīng)靈活的機(jī)制來支撐。一方面,在“塊”內(nèi)要形成黨的領(lǐng)導(dǎo)核心機(jī)制,要積極統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)各方,并形成資源整合機(jī)制。在“格”內(nèi),形成統(tǒng)戰(zhàn)成員自我教育、自我管理和自我服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步豐富網(wǎng)格服務(wù)的內(nèi)容。另一方面,要明確規(guī)則,健全制度,不斷提高基層組織的綜合協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部的能力建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)成員的參預(yù)意識,從而進(jìn)一步提高我們對各類資源的開發(fā)能力、整合能力、利用能力和調(diào)控能力,有針對性地開展工作。
平川鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研報告
平川鎮(zhèn)今年開始實行網(wǎng)格化管理。所謂網(wǎng)格化管理,即建立起 “責(zé)任到人、包干到組、覆蓋到戶、巡查到點、管理到邊、獎懲到位”的新型社區(qū)管理模式。以“全面覆蓋,界線明確,不留空白”的原則,以人口為基數(shù)、以村組為單位將社區(qū)劃分為12個管理網(wǎng)格,每個網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長等3人組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理的負(fù)責(zé)人。
一、東陽社區(qū)管理的難點
(一)治安管理管理難度大
東陽社區(qū)和句容毗鄰,交通便捷,外來人口較多,一定程度上加大了治安管理的難度。一是去年發(fā)生了多起入室盜竊案件,群眾財產(chǎn)和生命安全受到威脅,治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復(fù)雜,從事不同的行業(yè),流動性大,管理難度增加。
(二)環(huán)境衛(wèi)生管理難度大
一是東陽社區(qū)現(xiàn)管轄面積10平方多公里,社區(qū)路面、河道保持衛(wèi)生整潔難度較大,社區(qū)墻面經(jīng)常被亂畫廣告標(biāo)語,影響社區(qū)環(huán)境美觀;二是社區(qū)現(xiàn)有外來商住戶128戶,往往會發(fā)生貨物或產(chǎn)品亂堆亂放,占道經(jīng)營,影響居民出行;三是由于部分外來人口缺少穩(wěn)定感和歸屬感,所以對于社區(qū)公共設(shè)施的維護(hù)上動力不足,容易出現(xiàn)毀壞公共設(shè)施的現(xiàn)象。
二、東陽社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問題
東陽社區(qū)2008年便開始實行網(wǎng)格化管理,但是從某種程度上說,網(wǎng)格化管理比較片面,形式單一,存在不少問題。
第一,網(wǎng)格化管理局限于單項工作,沒有落實制度考核。2008年時,東陽社區(qū)首先在控違拆違工作上進(jìn)行了網(wǎng)格化管理,對社區(qū)干部明確分工,分片包干,責(zé)任落實到人,并實行了責(zé)任與工資掛鉤的獎懲措施,但是網(wǎng)格化管理局限單項工作,沒有將社區(qū)全盤工作整合聯(lián)系起來。
第二,網(wǎng)格化考核機(jī)制不夠完善。社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化考核制度以簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》為主,考核機(jī)制不夠完善,沒能制定相關(guān)考核辦法,進(jìn)一步制定考核細(xì)則。
第三,網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清,責(zé)任不明。按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高,面對東陽社區(qū)的特殊情況,居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報工作,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來,沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性,網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶,同時,居民小組長對社區(qū)干部的依賴較大,自行處理問題的能力不夠。
第四,善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題,但是不能主動地解決問題。誠然,在實際工作中確實有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題,但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題,由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復(fù)做工作,怕麻煩而擱置下來不去解決。
第五,居民宣教工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。東陽社區(qū)是涉農(nóng)社區(qū),居民整體文明程度相對較低,要實現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長一段路要走。目前,東陽社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象,要扭轉(zhuǎn)這一局面,就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
三、對東陽社區(qū)網(wǎng)格化管理下一步工作的建議
(一)進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格化,建立全盤網(wǎng)格化管理
東陽社區(qū)的網(wǎng)格化管理需要聯(lián)系社區(qū)全盤工作,不能局限于單項工作,要將各項工作的責(zé)任人明確,落實制度考核。將居民小組長的責(zé)任分解,分解到社區(qū)各項工作中,從分調(diào)動網(wǎng)格化人員的積極性。
(二)進(jìn)一步明確網(wǎng)格內(nèi)的分工,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任 這里所說的明確分工是指網(wǎng)格內(nèi)責(zé)任人在固有職責(zé)之外而出現(xiàn)的新問題構(gòu)成的新職責(zé),新問題的責(zé)任主體必須明確,不明確就容易造成相互推諉相互扯皮。比如車輛亂停放、墻面的亂涂亂畫、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的損壞保修等這些問題的責(zé)任主體都必須界定,而且要形成制度,否則就會出現(xiàn)管理空白區(qū)域。充分調(diào)動居民小組長的積極性,制定了《東陽村2011年度村民組長責(zé)任分解及考核辦法》,對居民小組長的工作實行百分考核,將居民小組長的工資與職責(zé)掛鉤,年底按考核結(jié)果給予扣分或獎勵,利用制度保證責(zé)任的落實,居民小組長要敢于管理,不推諉,不扯皮,能夠解決的問題絕不托延。只有進(jìn)一步理順社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)工作人員、居民小組長的關(guān)系,分清職責(zé),各管其事,各司其職,才能提升社區(qū)的管理服務(wù)水平。
(三)加強(qiáng)對網(wǎng)格管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)
由于網(wǎng)格責(zé)任人的工作態(tài)度和工作方式方法的不同造成了網(wǎng)格化管理發(fā)展的不平衡。因此要使得網(wǎng)格化向均衡的方向發(fā)展,就要加強(qiáng)對網(wǎng)格管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。這種指導(dǎo)和培訓(xùn)可以通過工作例會和經(jīng)驗交流會的方式來進(jìn)行,把在網(wǎng)格化管理過程中形成的經(jīng)驗和好的做法向全社區(qū)推廣。對于難以解決的問題或者普遍存在的問題,剖析存在的原因,解決的難點,全員建言獻(xiàn)策,爭取在社居委的層面上把問題解決掉。
(四)進(jìn)一步完善信息反饋和問題處理機(jī)制
網(wǎng)格管理人員善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,工作存在畏難情緒,因此,需要進(jìn)一步完善信息反饋和問題處理機(jī)制:第一,加強(qiáng)責(zé)任建設(shè),下沉責(zé)任,分解工作任務(wù),建立問責(zé)制度;第二,做好聯(lián)合執(zhí)法前的信息摸排工作,在社區(qū)管理中的確存在只有通過執(zhí)法才能解決的問題,社區(qū)要把這些問題集中梳理分類,確定執(zhí)法部門,報告功能區(qū),由功能區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組;第三,跟蹤督查及時到位,建立重大問題督辦制度。
(五)建立和完善考核機(jī)制 東陽社區(qū)需要設(shè)立考核小組,并建立健全考核機(jī)制,制定考核細(xì)則,將考核考核的重點放在“人”的管理上。只有建立完善的考核機(jī)制,才能做到考核不留空白,才能促進(jìn)管理,提升服務(wù)水平。
(六)深入開展宣傳教育活動,在發(fā)動群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點,一是拓寬宣傳渠道,進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進(jìn)社區(qū)管理上臺階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個主體應(yīng)該包括居委會、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者(也包括學(xué)生志愿者)、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和業(yè)主QQ群宣傳告知等動態(tài)渠道,二是開展一系列群眾活動來增強(qiáng)群眾對社區(qū)的認(rèn)同感,進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動應(yīng)該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達(dá)到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
(七)創(chuàng)新社會管理
首先,東陽社區(qū)的管理難點是社會治安和環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)內(nèi)有500余人組成的“夕陽紅”巡邏隊、9人組成的夜間巡邏隊和巡邏監(jiān)督隊,因此在網(wǎng)格化管理的過程中就要總結(jié)對這部分群眾的管理經(jīng)驗,把切實有效的措施和做法上升為理論,發(fā)展成制度,在創(chuàng)新社會管理上下功夫,進(jìn)一步提升管理水平。
總之,東陽社區(qū)作為一個涉農(nóng)社區(qū)具有獨特的特點,必須在探索中找到適合它的管理方法和理論,不能操之過急;在對待居民觀念的轉(zhuǎn)變和生活習(xí)慣的培養(yǎng)上要有耐心;在對待外來人口和外來商住戶的管理上要講方法。我們相信只要能不斷完善網(wǎng)格化管理,再加上探索中的信息化管理,東陽社區(qū)的社區(qū)管理一定能夠取得豐碩的成果,服務(wù)水平一定能夠得到極大的提升。
長青鄉(xiāng)實施網(wǎng)格化管理過程中的問題與對策
“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”是一種革命和創(chuàng)新,其目的是依托統(tǒng)一的社會管理以及數(shù)字化的平臺,將管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強(qiáng)對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查,建立一種監(jiān)督和處臵互相分離的形式。對于政府來說的主要優(yōu)勢是政府能夠主動發(fā)現(xiàn),及時處理,加強(qiáng)政府對轄區(qū)的管理能力和處理速度,將問題解決在居民投訴之前。首先,它將過去被動應(yīng)對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題;第二,它是管理手段數(shù)字化,這主要體現(xiàn)在管理對象、過程和評價的數(shù)字化上,保證管理的敏捷、精確和高效;第三,它是科學(xué)封閉的管理機(jī)制,不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程,而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個步驟形成一個閉環(huán),從而提升管理的能力和水平。正是因為這些功能,可以將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理,轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理。在我看來,網(wǎng)格化管理的精髓在于通過管理網(wǎng)格化的形式為居民提供“組團(tuán)式服務(wù)”。目前看來,要在我鄉(xiāng)實現(xiàn)全面的網(wǎng)格化管理、取得切實的成效的確是一項挑戰(zhàn)?,F(xiàn)將我在工作發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)對策:
一、當(dāng)前存在的問題
(一)治安管理管理難度大 我鄉(xiāng)是近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),交通便捷,外來人口較多,一定程度上加大了治安管理的難度。一是去年上半年治安案件有所上升,全鄉(xiāng)治安狀況面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復(fù)雜,從事不同的行業(yè),流動性大,管理難度增加。三是物防技防投入亟待加強(qiáng),全鄉(xiāng)只有九龍村在主要路口設(shè)臵了監(jiān)控探頭(未與公安派出所聯(lián)網(wǎng)),在道路兩旁安裝了路燈;其他村目前仍然是依靠村干部組織的巡邏隊在夜間巡邏1至2個小時的辦法來維持治安,無法滿足治安需要;有些道路至今未安裝路燈,如黃山村進(jìn)村道路夜里便是漆黑一片,很不安全。四是村民法制意識薄弱,法制宣傳仍需加強(qiáng)。去年
石巷景區(qū)道路旁的多棵觀賞樹木被盜,我在走訪村民過程中發(fā)現(xiàn)不少村民對此漠不關(guān)心或是一笑了之,究其原因一是部分村民法制觀念淡薄,二是各村還沒有完全樹立“以我為主”的意識,村級法制宣傳工作局面仍比較被動,法制宣傳活動開展不到位,沒有充分發(fā)動群眾。
(二)環(huán)境衛(wèi)生管理難度大 一是我鄉(xiāng)現(xiàn)管轄面積26平方多公里,路面、小區(qū)保持衛(wèi)生整潔難度較大,宋灘、山香等小區(qū)墻面經(jīng)常被亂畫廣告標(biāo)語,直接影響了村容村貌;二是近郊村臨街商住戶不斷增加,往往會發(fā)生貨物或產(chǎn)品亂堆亂放,占道經(jīng)營,影響居民出行,加大了路面管理難度,如友誼路、長樂路、黑虎山路許莊菜場等路段兩邊經(jīng)營戶占道經(jīng)營、亂搭亂建都在耗費(fèi)著我們的大量精力;三是由于有些村對公共設(shè)施的維護(hù)上缺乏有效監(jiān)管,容易出現(xiàn)毀壞公共設(shè)施的現(xiàn)象,宋灘小區(qū)的綠化植被甚至樓梯扶手等都已出現(xiàn)多處損壞。
(三)網(wǎng)格化管理存在的問題 第一,網(wǎng)格化劃分沒有具體標(biāo)準(zhǔn)和方案。我鄉(xiāng)多年以來一直是按照地理位臵或各村屬性開展劃片包村工作,但距離網(wǎng)格化管理要求存在一定差距:實施網(wǎng)管化管理的先進(jìn)地區(qū)以一萬平方米為標(biāo)準(zhǔn)劃分社區(qū)管理網(wǎng)格,但我鄉(xiāng)轄區(qū)分布不規(guī)則,宋灘、八里橋、鄭郢等城中村與大慶、張公山轄區(qū)交錯,甚至村與村的轄區(qū)也相互交錯。尤其是宋灘村面積大、人口多,分布散,若將全村劃為一個網(wǎng)格管理確實存在較大難度。能否找到符合我鄉(xiāng)實際,能夠全面覆蓋高效管理的網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法,是長青走向網(wǎng)格化管理所必須的一步。第二,網(wǎng)格化管理已有雛形,但局限于單項工作,沒有落實制度考核。2010年時,雖未明確提出,但我們首先在打傳工作上已實際進(jìn)行了網(wǎng)格化管理,對各村干部明確分工,分片包干,責(zé)任落實到人,并實行了責(zé)任與工資掛鉤的獎懲措施。各村積極主動開展打傳工作,使傳銷在我鄉(xiāng)銷聲匿跡,取得了很好的效果。但是這種單項工作上的網(wǎng)格化管理,沒有將全鄉(xiāng)全盤工作整合聯(lián)系起來,僅能稱其為網(wǎng)格化管理的雛形,發(fā)揮的作用有限。我們沒有建立網(wǎng)格化考核機(jī)制,當(dāng)前仍以簽訂各項《目標(biāo)責(zé)任書》為主,考核機(jī)制不夠完善,沒能制定相關(guān)考核辦法,進(jìn)一步制定考核細(xì)則。
第三,網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清,責(zé)任不明。按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由鄉(xiāng)、村干部、社區(qū)工作人員、村民(黨員)小組長組成,村兩委主要干部為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理關(guān)鍵在于高效整合各項工作從而提供組團(tuán)式服務(wù),從我鄉(xiāng)現(xiàn)狀來看,社會管理工作千頭萬緒,但絕大部分工作仍由各村治保主任承擔(dān),某些村干部仍然認(rèn)為某項工作就是某個人的事,村級黨建、計生、治安等工作仍處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài),這都與網(wǎng)格化管理的精神背道而馳。進(jìn)一步說,網(wǎng)格化管理尤其突出了村民(黨員)小組長的作用,需要其發(fā)揮村民與村之間的橋梁作用。但各村村民(黨員)小組長不領(lǐng)工資,這直接導(dǎo)致其工作積極性不高。在實際工作中我們并沒有按照網(wǎng)格化管理的要求把村負(fù)責(zé)人、村干部、村民(黨員)小組長三人的具體職責(zé)明確出來,不能充分調(diào)動村民(黨員)小組長的積極性,所以當(dāng)前的社會管理才會出現(xiàn)漏洞,同時,村民小(黨員)組長對村干部的依賴較大,自行處理問題的能力不夠。第四,善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,存在畏難情緒。實施網(wǎng)格化管理,要求網(wǎng)格管理者反應(yīng)迅速,及時發(fā)現(xiàn)群眾的問題,及時調(diào)動各項資源來解決問題。在實踐中,我們發(fā)現(xiàn)部分村干部和工作人員能夠發(fā)現(xiàn)問題,但是不能主動地解決問題。網(wǎng)格化管理追求效率,第一時間發(fā)現(xiàn)問題是一個方面,但我們的目的還是第一時間解決問題。誠然,在實際工作中確實有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題,但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題,不能有畏難情緒或者短期難見成效需要反復(fù)做工作,怕麻煩而擱臵下來不去解決。
第五,沒有建立網(wǎng)格化基礎(chǔ)信息管理平臺。以舟山市為例,舟山市在實施網(wǎng)格化管理的過程中,整合了社會管理的方方面面基礎(chǔ)數(shù)據(jù),包括人、事、物、場所、機(jī)構(gòu)等;然后通過拓展信息錄入渠道,比如短信、電話、門戶、平安隊員上門走訪、其它治安、司法、信訪等數(shù)據(jù)接口,納入了基層民情,同時建立民情分析機(jī)制;整合社會管理相
關(guān)部門資源,形成政務(wù)資源聯(lián)動機(jī)制,統(tǒng)一為社會提供管理服務(wù)功能,以互聯(lián)網(wǎng)為依托,建立了一個全方位覆蓋的基礎(chǔ)信息管理平臺。有了這種平臺,甚至可以給每個網(wǎng)格內(nèi)的窨井蓋分配代碼,建立數(shù)據(jù)庫,一出現(xiàn)問題便能立即通過平臺上報并得到歸口管理者的反饋。我鄉(xiāng)各村普遍缺乏熟悉電腦、網(wǎng)絡(luò)的人員,硬件設(shè)施也良莠不齊,多數(shù)村目前仍停留在各項工作臺賬基本靠手寫的狀態(tài)。
第六,村民宣教工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我鄉(xiāng)是近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),居民整體文明程度相對于城市社區(qū)較低,要在各個網(wǎng)格內(nèi)形成 “文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長一段路要走。目前,還存在種種不文明的現(xiàn)象,群眾的法律意識仍顯薄弱。要扭轉(zhuǎn)這一局面,就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,樹立法制意識。所以第六步就要大力提升全鄉(xiāng)群眾的整體素質(zhì)。
二、對我鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理下一步工作的建議
綜上所述,我建議將我鄉(xiāng)的網(wǎng)格化社會管理工作分六步走: 第一步,結(jié)合我鄉(xiāng)實際建標(biāo)立制,打好制度基礎(chǔ)
我建議在以目前的劃片包村機(jī)制為基礎(chǔ),實施“1=2=9”的方式劃分:
1、原則上,當(dāng)前的兩個片區(qū)劃分及包片包村人員安排不變,以全鄉(xiāng)為1張大網(wǎng),以2個片區(qū)為2張小網(wǎng),9個村為9個網(wǎng)格;
2、幾個大村的根據(jù)自身情況可以進(jìn)一步劃分網(wǎng)格,但每個網(wǎng)格必須有完整的管理人員配臵以明確責(zé)任;
3、要制定具體的網(wǎng)格化管理實施方案,編制網(wǎng)格化管理培訓(xùn)教材,開展鄉(xiāng)、村兩級的網(wǎng)格化管理知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、要求每個網(wǎng)格的網(wǎng)格化管理必須聯(lián)系全盤工作,不能局限于單項工作,要將各項工作的責(zé)任人明確,將各項《目標(biāo)責(zé)任書》整合,研究出臺結(jié)合社會管理各個方面并能突出組團(tuán)式服務(wù)的考核制度。
5、突出村民(黨員)小組長的作用,給予物質(zhì)鼓勵,將其責(zé)任分解到社會管理各項工作中,充分調(diào)動網(wǎng)格化人員的積極性。
第二步,建立組團(tuán)式服務(wù)隊伍,明確分工、職責(zé) 組團(tuán)式服務(wù)要求網(wǎng)格內(nèi)居民出現(xiàn)問題能夠第一時間找到歸口并得到解決,我鄉(xiāng)石巷、許莊等村離市中心較遠(yuǎn),村民獲取社區(qū)服務(wù)相對困難。對此,我們可以借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法,為每個網(wǎng)格組建一支半義務(wù)性質(zhì)的服務(wù)隊,也可以組建同時為幾個鄰近網(wǎng)格提供服務(wù)的流動服務(wù)隊。服務(wù)隊可以由居住在網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)志愿者、社區(qū)醫(yī)生、家政服務(wù)人員、人民調(diào)解員、計生專干、教師等人員組成,制作印有聯(lián)系方式的服務(wù)卡發(fā)放到每家每戶。為鼓勵他們積極為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),每年還可以評選優(yōu)秀服務(wù)隊、優(yōu)秀個人并發(fā)放獎勵等等。明確分工是指網(wǎng)格內(nèi)責(zé)任人在原有職責(zé)之外而出現(xiàn)的新問題構(gòu)成的新職責(zé),新問題的責(zé)任主體必須明確,不明確就容易造成相互推諉相互扯皮。比如車輛亂停放、墻面的亂涂亂畫、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的損壞保修等這些問題的責(zé)任主體都必須界定,而且要形成制度,否則就會出現(xiàn)管理空白區(qū)域。充分調(diào)動村民(黨員)小組長的積極性,制定《村民(黨員)小組長責(zé)任分解及考核辦法》,對村民(黨員)小組長的工作實行百分考核,將村民(黨員)小組長的待遇與職責(zé)掛鉤,年底按考核結(jié)果給予扣分或獎勵,利用制度保證責(zé)任的落實,村民(黨員)小組長要敢于管理,不推諉,不扯皮,能夠解決的問題絕不托延。只有進(jìn)一步理順村主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、村民(黨員)小組長的關(guān)系,分清職責(zé),各管其事,各司其職,才能提升管理服務(wù)水平。
第三步,加強(qiáng)對網(wǎng)格管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)
在實施網(wǎng)管化管理的過程中,網(wǎng)格責(zé)任人的工作態(tài)度和工作方式方法的不同必然會造成網(wǎng)格化管理發(fā)展不平衡。因此要使得網(wǎng)格化向均衡的方向發(fā)展,就要加強(qiáng)對網(wǎng)格管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。這種指導(dǎo)和培訓(xùn)可以通過結(jié)合周一工作例會、周二駐村走訪日、綜治中心下訪和經(jīng)驗交流會等方式來進(jìn)行,把在網(wǎng)格化管理過程中形成的經(jīng)驗和好的做法向全鄉(xiāng)推廣。對于難以解決的問題或者普遍存在的問題,剖析存在的原因,解決的難點,全員建言獻(xiàn)策,爭取在各網(wǎng)格或
者兩個小網(wǎng)的層面上把問題解決掉。
第四步,加大人防技防投入,建立基礎(chǔ)信息平臺 為應(yīng)對可能出現(xiàn)的網(wǎng)格管理人員善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,工作存在畏難情緒,需要進(jìn)一步完善信息反饋和問題處理機(jī)制:第一,加強(qiáng)責(zé)任建設(shè),下沉責(zé)任,分解工作任務(wù),建立問責(zé)制度;第二,做好聯(lián)合執(zhí)法前的信息摸排工作,在管理中的確存在只有通過執(zhí)法才能解決的問題,各網(wǎng)格要把這些問題集中梳理分類,確定執(zhí)法部門,報告功能區(qū)(鄉(xiāng)或片一級),由功能區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組;第三,跟蹤督查及時到位,建立重大問題督辦制度。我建議在繼續(xù)加強(qiáng)各村治安巡邏工作的基礎(chǔ)上,將九龍村安裝監(jiān)控探頭的先進(jìn)經(jīng)驗在全鄉(xiāng)推廣,逐步實現(xiàn)9個村監(jiān)控探頭全覆蓋、村村都有監(jiān)控室的目標(biāo),積極爭取與公安派出所治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)。制作鄉(xiāng)、村兩級的網(wǎng)格化管理臺賬,網(wǎng)格管理人員將網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)的問題進(jìn)行登記處理,鄉(xiāng)一級定期檢查基礎(chǔ)臺賬。為提高效率,我建議購買或制作一套網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)信息平臺軟件或建設(shè)專門網(wǎng)站(如建設(shè)網(wǎng)站今后可以并入市、區(qū)一級專網(wǎng));鄉(xiāng)、村兩級共同出資為各村配臵電腦安裝信息平臺軟件并聯(lián)網(wǎng);在鄉(xiāng)綜治工作中心設(shè)立網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)信息平臺中心數(shù)據(jù)庫,安排專人值班維護(hù);組織各村有一定電腦網(wǎng)絡(luò)知識的村干部進(jìn)行平臺操作培訓(xùn);統(tǒng)計網(wǎng)格內(nèi)管理對象,編制代碼,可與計生、綜治、司法等部門已有的平臺互通有無,提高工作效率。
第五步,建立和完善考核機(jī)制
我們需要設(shè)立考核小組,并建立健全考核機(jī)制,制定考核細(xì)則,將考核的重點放在“人”的管理上。只有建立完善的考核機(jī)制,才能做到考核不留空白,才能促進(jìn)管理,提升服務(wù)水平。網(wǎng)格化管理的考核是“大”考核,不能作為單項工作考核來進(jìn)行,在考核細(xì)則中要體現(xiàn)黨建、綜治、司法、計生、文明創(chuàng)建等各個方面的要求;同樣,以上所涉及的部門在對下的日??己丝梢灾苯右跃W(wǎng)格化管理各項數(shù)據(jù)記錄為依據(jù)。第六步,深入開展宣傳教育活動
廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點,一是拓寬宣傳渠道,進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社會管理中的法制宣傳、文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進(jìn)社區(qū)管理上臺階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個主體應(yīng)該包括村委會、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者(也包括學(xué)生志愿者)、熱心居民、老黨員、村民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和QQ群宣傳告知等動態(tài)渠道,二是開展一系列群眾活動來增強(qiáng)群眾對社區(qū)的認(rèn)同感,進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動應(yīng)該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達(dá)到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的??傊?,長青鄉(xiāng)作為一個近郊村具有獨特的特點,必須在探索中找到適合它的管理方法和理論,不能操之過急,實施網(wǎng)管化管理對我們來說既是一項挑戰(zhàn)也是一個機(jī)遇,我們相信只要能不斷完善網(wǎng)格化管理,再加上探索中的信息化管理,我鄉(xiāng)的社會管理工作一定能夠取得豐碩的成果,服務(wù)水平一定能夠得到極大的提升。
長青鄉(xiāng)社會管理
第二篇:社區(qū)管理網(wǎng)格化實施情況匯報
社區(qū)管理網(wǎng)格化實施情況匯報
首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來到社區(qū)指導(dǎo)工作。
我社區(qū)位所轄區(qū)域為南大街以西,南河沿以東,西大街以南,新建西路以北。占地面積約37萬平方米,共有10個網(wǎng)格,47個樓院。轄區(qū)內(nèi)有中小企業(yè)局、新華書店、xxx小學(xué)、xxxx幼兒園等5家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和200余戶商鋪。現(xiàn)有人口4522人。我社區(qū)地處介休市老城區(qū),人口多,情況復(fù)雜,隨著城市的建設(shè)和發(fā)展,社區(qū)原有服務(wù)模式已不能滿足現(xiàn)在社會管理的需要,不能承載新形勢下群眾的需求。為全面提升社會管理的能力水平,全面推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作,我社區(qū)在辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在計生局的指導(dǎo)下,全面推進(jìn)社區(qū)城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)網(wǎng)格化工作?,F(xiàn)就實施情況匯報如下:
一、夯實基礎(chǔ),為網(wǎng)格化管理順利實施提供堅實的保障
1、建章立制。
我社區(qū)以社區(qū)職能為核心,建立健全了城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)網(wǎng)格化工作網(wǎng)格長工作職責(zé)、城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)網(wǎng)格化工作網(wǎng)格員工作職責(zé);并分別制定了網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的考核制度等,以完善的規(guī)章制度,為確保網(wǎng)格化管理順利施行,提供強(qiáng)有力的支撐。
2、合理劃分網(wǎng)格、確實澄清家底。
網(wǎng)格化管理實際上就是精細(xì)化管理,要做到小事不出院落(網(wǎng)格),大事不出社區(qū)的管理目的,人口信息不清是制約精細(xì)化管理的瓶頸。從去年開始,我社區(qū)全面開展轄區(qū)內(nèi)人口信息摸底工作,共建立12個信息網(wǎng)格、建立人口信息冊、社區(qū)基本信息圖,并逐漸逐步輸入各類信息,目前我們已在3個大項27個小項中實現(xiàn)人口信息錄入4220人,商鋪、企事業(yè)單位信息錄入200多家,保障房29戶,低保90多人,養(yǎng)老保險197人,醫(yī)療保險359人,居民健康檔案3655人,企業(yè)退休人員206人,社區(qū)志愿者34人,殘疾人11人,刑釋人員9人,邪教人員4人等詳實的基礎(chǔ)信息,為人員網(wǎng)格化管理、信息網(wǎng)格化管理提供了賴以生存的條件。
3、組建隊伍。
創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化管理,暢通社情民意渠道,社區(qū)網(wǎng)格員是關(guān)鍵因素,通過社區(qū)考察、崗前培訓(xùn)等方式成立了一支以社區(qū)主任為網(wǎng)格長,能勝任日常社區(qū)管理工作的高素質(zhì)網(wǎng)格員隊伍,并天天記民情日記,周周寫周報告單,把網(wǎng)格內(nèi)每天發(fā)生的大事小情都詳細(xì)記錄在案,把為居民服務(wù)經(jīng)常化,基礎(chǔ)化。
二、注重實效,用“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”
網(wǎng)格是比社區(qū)更小、管理更精細(xì)、服務(wù)更到位的社會小單元。我社區(qū)共劃分出10個管理網(wǎng)格,實現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋,使管理和服務(wù)都落實在網(wǎng)格、生效在網(wǎng)格上。小到社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、居民矛盾化解,大到社區(qū)黨建、社會治安維護(hù)等,都可以做到“凡事不出網(wǎng)格”。
1、網(wǎng)格化管理實行雙網(wǎng)一崗,一崗多責(zé),一員多能 我們把社會服務(wù)網(wǎng)格和城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)網(wǎng)格一同管理一同運(yùn)作,形成社區(qū)整體一張網(wǎng),網(wǎng)中有格,按格定崗,人在格上,事在網(wǎng)中,力求做到:集中管理,條塊結(jié)合,延伸服務(wù),一崗多責(zé),一員多能。我們的網(wǎng)格員即是計生服務(wù)員又是安全監(jiān)督員還是治安維護(hù)員更是民情調(diào)研員。在每個人的網(wǎng)格內(nèi),我們要做到面面俱到的服務(wù),在對商鋪的走訪中既要了解各個商鋪的安全情況同時還要了解是否是流動人口,是否是育齡婦女等情況,既要了解網(wǎng)格內(nèi)的存在安全隱患的地方還要了解是否有不安定因素存在,既要查看街道小巷的環(huán)境衛(wèi)生狀況還要了解居民的的生活生存境況。實實在在的為居民辦實事辦好事。第七網(wǎng)格的居民老郭在和原單位產(chǎn)生矛盾后,情緒一度激動,曾揚(yáng)言要采取過激行動。我們網(wǎng)格員和網(wǎng)格長在了解到這一情況后,立即主動上門,苦口婆心地解勸,耐心地開導(dǎo),多次上門,多次約談,終于平息了他心中的怒火,引導(dǎo)他通過仲裁或司法等正常渠道解決,維護(hù)了社區(qū)的和諧。
2、實行網(wǎng)格員定人定責(zé)制。定人即確定網(wǎng)格管理員,定責(zé)指由網(wǎng)格管理員負(fù)責(zé)自己所在網(wǎng)格的所有民情事務(wù),能處理則處理,不能辦理則逐級上報。我們利用社會服務(wù)網(wǎng)格的手機(jī)直報系統(tǒng),即時向網(wǎng)格指揮中心傳送網(wǎng)格信息,包括文字、圖片等。隨時指揮調(diào)動各部門力量,處置網(wǎng)格內(nèi)的各種事項。轄區(qū)內(nèi)的街巷內(nèi)的下水井蓋有缺失、破損現(xiàn)象存在,而xxx內(nèi)有小學(xué)和幼兒園,人流量大,孩子多,裸露的下水井很有可能會讓居民和上下學(xué)的小學(xué)生掉落其中,已經(jīng)嚴(yán)重影響到了居民的出行安全。為此網(wǎng)格員迅即上報到了社會網(wǎng)格中心,經(jīng)過社會網(wǎng)格中心的協(xié)調(diào),市政部門及時更換了存在問題的下水井蓋,及時排除了存在于居民中的安全隱患,讓居民住的放心、住的舒心。zai試行網(wǎng)格內(nèi)部件(事件)上報制度以來,共上報部件50件,事件 30件,涵蓋內(nèi)容包括轄區(qū)內(nèi)各類井蓋、垃圾處理、電力系統(tǒng)亂扯亂拉、路燈故障、新舊門牌混亂等方方面面。面前已解決 件
3、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)機(jī)制
為使轄區(qū)居民得到更好的服務(wù),我社區(qū)繪制了社區(qū)信息服務(wù)圖,將轄區(qū)內(nèi)各人員信息、城市部件、流動人口、困難人群、商鋪、危房等信息統(tǒng)一編繪。并將網(wǎng)格長、網(wǎng)格員工作電話公布,使群眾遇到事情知道找誰,并可以隨時找到。同時,網(wǎng)格員也能通過城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)網(wǎng)格這個平臺及時了解居民的信息,更好地服務(wù)于居民。年初,第二網(wǎng)格的一位居民住戶,因為屋頂滲雨,家里陰霾潮濕,需要整修屋頂。而苦于對面房屋一直空閑,聯(lián)系不到屋主,無法修繕。我們在城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)網(wǎng)格平臺上,通過搜尋找到了這個住戶,為他們?nèi)〉昧寺?lián)系,共同協(xié)商解決問題。建立平臺以來,我們利用網(wǎng)格的派工單功能發(fā)放派工單967條,涵蓋和居民群眾息息相關(guān)的方方面面,指派網(wǎng)格員定時和不定時的為特殊群體上門服務(wù)。網(wǎng)格員做到腿勤、嘴勤、手勤,及時了解居民的需求,及時和有關(guān)部門進(jìn)行溝通,起到社區(qū)的牽線搭橋的作用。對于居民意見和要求最大的路燈、下水、路面等問題整理成冊,上報到了市環(huán)衛(wèi)局,請求解決。
4、利用群眾組織,積極發(fā)揮小組長的便民職責(zé)
在網(wǎng)格員日常管理中,各網(wǎng)格員經(jīng)常性的和居民小組長、樓院長等保持聯(lián)系,及時了解居民中發(fā)生的社情民意,及時反饋,隨時解決,真正起到便民、為民的服務(wù)作用。第六網(wǎng)格的一戶居民,水管漏水,使鄰居的房屋下沉,墻體有了裂痕,鄰里間產(chǎn)生了矛盾。通過小組長了解到這一情況后,我們的網(wǎng)格員便主動上門,讓兩家坐到一起,面對面的交流,洽談,化解了他們的矛盾,達(dá)成了賠償協(xié)議,妥善處理了墻體裂縫隱患,避免了一場鄰里糾紛。
通過開展個性化的網(wǎng)格服務(wù),進(jìn)一步暢通社情民意渠道,引導(dǎo)群眾更理性化地表達(dá)訴求,進(jìn)一步深化居民自治,培養(yǎng)群眾主人翁意識,在社區(qū)干部和網(wǎng)格員的共同努力下,做到鄰里友愛、鄰里守望、鄰里互助,達(dá)到鄰里和睦,最終實現(xiàn)大和諧、同快樂的目標(biāo)。
第三篇:關(guān)于社區(qū)網(wǎng)格化管理的幾點思考
關(guān)于社區(qū)網(wǎng)格化管理的幾點思考
1、社區(qū)網(wǎng)格化管理,是近年來各地積極探索和大力推廣的一種新型社區(qū)管理模式。其基本思路,就是在街道、社區(qū)大格局不變的基礎(chǔ)上,將城市基層劃分若干個單元網(wǎng)格,并搭建社區(qū)信息化平臺,以網(wǎng)格化的方式,來整合社區(qū)資源,強(qiáng)化社區(qū)職能,提升社區(qū)服務(wù),從而實現(xiàn)社區(qū)管理科學(xué)化、精細(xì)化和長效化。
2、社區(qū)網(wǎng)格化管理,源自北京等城市對“萬米網(wǎng)格”城市管理系統(tǒng)的探索和實踐。從發(fā)達(dá)城市多年來的實踐看,社區(qū)網(wǎng)格化管理的總體思路和技術(shù)條件已基本成熟,社會認(rèn)知度也越來越高。特別是城市管理、計劃生育、社區(qū)黨建等方面的持續(xù)探索,為社區(qū)管理網(wǎng)格化提供了豐富經(jīng)驗。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,對于貫徹落實十六屆六中全會精神,全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè),完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò),健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制,促進(jìn)社會和諧發(fā)展,具有重要的意義??梢灶A(yù)言,社區(qū)網(wǎng)格化管理,將逐漸成為我國城市基層社會管理的一個重要手段。
3、自2000年以來,我市圍繞社區(qū)建設(shè)做了大量工作,取得顯著成效,實現(xiàn)了社區(qū)“有人、有錢、有章、有地方”辦事,社區(qū)建設(shè)總體水平處于全省前列。各街道、社區(qū)為延伸社區(qū)管理,在分片包干、建立責(zé)任區(qū)、齊抓共管、上下聯(lián)動等方面進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新,為推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理奠定了良好基礎(chǔ)。市、區(qū)一些職能部門在社區(qū)搭建工作平臺,也力圖以網(wǎng)格化管理來解決自身人手不足等問題。
4、針對社區(qū)管理中存在的一些弊端,需要有清醒認(rèn)識。一是社區(qū)事務(wù)繁雜,各方面工作都要進(jìn)社區(qū),既各自為政,又重復(fù)浪費(fèi),資源整合不夠,條塊結(jié)合不夠,屬地管理機(jī)制尚不完善;二是社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多,管理手段落后,綜合效率不高,信息共享機(jī)制尚未形成;三是社區(qū)相當(dāng)多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標(biāo)語、整理檔案上了,場面性的活動開展較多,社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對面服務(wù)”與群眾要求相比還有一定差距;四是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向較為突出,社區(qū)工作者考評機(jī)制、隊伍建設(shè)有待加強(qiáng),等等。
5、社區(qū)信息化平臺建設(shè),是社區(qū)建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性工作。據(jù)了解,銅官山區(qū)已將該項工作納入今年的主要目標(biāo)任務(wù),并將啟動建設(shè)。社區(qū)管理和公共服務(wù)信息化,需要先進(jìn)的管理模式作為基本框架。今年,我市還將進(jìn)行社區(qū)規(guī)模調(diào)整和社區(qū)居委會換屆,如何對2500戶左右的“大社區(qū)”提供有效服務(wù),開展長效管理,就顯得尤為重要。建設(shè)和諧社區(qū),把“四有”夯實,向“四優(yōu)”(設(shè) 施優(yōu)良、管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美)邁進(jìn),更需要創(chuàng)新社區(qū)管理和服務(wù)模式。因此,推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,是擺在我們面前的一項重要課題。
二
6、社區(qū)網(wǎng)格化管理,社區(qū)是基礎(chǔ),網(wǎng)格是關(guān)鍵,服務(wù)是本質(zhì),管理是核心。關(guān)于網(wǎng)格的劃分,外地有不同的模式。在城區(qū)推行網(wǎng)格化管理,可把街道作為一級網(wǎng)格,把社區(qū)作為二級網(wǎng)格。這兩級網(wǎng)格在社區(qū)建設(shè)和管理中起著主導(dǎo)作用。政府的社會管理和公共服務(wù)職能,大都覆蓋到這兩個層面。有些城市或有些工作的網(wǎng)格劃分,就是把社區(qū)作為基本單位。針對我市目前的“大社區(qū)”設(shè)置,社區(qū)內(nèi)的管理構(gòu)架,還需要進(jìn)一步明晰。因此,可借鑒外地經(jīng)驗,在社區(qū)內(nèi)劃分若干責(zé)任區(qū)(相當(dāng)于居民小組),作為網(wǎng)格單元,可稱為“責(zé)任網(wǎng)格”。這樣,“街道-社區(qū)-責(zé)任網(wǎng)格”,就構(gòu)成了城區(qū)三級網(wǎng)格體系。從延伸社區(qū)管理、提升社區(qū)服務(wù)的角度,社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格,應(yīng)該成為我們關(guān)注的重點。
7、社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格,是對社區(qū)事務(wù)的責(zé)任承接。通俗理解,就是“公共服務(wù)進(jìn)社區(qū),社區(qū)事務(wù)進(jìn)網(wǎng)格”。目前,我市的社區(qū)事務(wù)主要集中在民政、計生、就業(yè)、社保、城管、創(chuàng)建、綜治、黨建等方面,并有進(jìn)一步拓展的趨勢。社區(qū)內(nèi)的居民樓院、商務(wù)樓宇、街區(qū)、市場、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館,以及駐區(qū)單位、公共服務(wù)站所、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)民間組織等,均可歸致各個網(wǎng)格。因此,將社區(qū)事務(wù)逐項分解到每一個網(wǎng)格,將社區(qū)信息全部定位于每一個網(wǎng)格,是社區(qū)網(wǎng)格化管理的重要內(nèi)容。街道、社區(qū)工作人員,除了條線上的職責(zé),還應(yīng)該在網(wǎng)格內(nèi)找到自己的任務(wù)。專職社區(qū)工作者、黨支部書記、居民小組長、樓棟長、清潔工,以及各方面的社區(qū)志愿者等,共同構(gòu)成了各網(wǎng)格的責(zé)任主體??傊?,參與公共服務(wù),促進(jìn)依法治理,保障群眾監(jiān)督,履行社會責(zé)任,是社區(qū)網(wǎng)格的主要職責(zé)。
8、社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格,可分為兩大類。第一類,居民區(qū)網(wǎng)格,即以居民區(qū)為主體的責(zé)任網(wǎng)格。第二類,單位網(wǎng)格,即以轄區(qū)單位為主體的責(zé)任網(wǎng)格,以及屬于非居民區(qū)類別的其他網(wǎng)格。從街道、社區(qū)的主要職責(zé)看,目前的管理重點是居民區(qū)網(wǎng)格。而涉及計生、綜治等方面的社區(qū)事務(wù),還需要單位網(wǎng)格發(fā)揮作用,以達(dá)到“共駐共建”的要求。單位網(wǎng)格的劃分,應(yīng)符合以下條件:區(qū)域相對完整;具有較大的占地范圍和管理規(guī)模;以非居住功能為主導(dǎo);與居民區(qū)邊界清晰;有獨立設(shè)置的穩(wěn)定性和持續(xù)性;能切實履行網(wǎng)格內(nèi)的社會責(zé)任和公共義務(wù)。對于那些占地較小的單位,則以就近納入居民區(qū)網(wǎng)格為宜。
9、社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格,在具體劃分時應(yīng)注意銜接以下因素。一是居民小組和黨支部管轄區(qū)域的劃分;二是物業(yè)管理區(qū)域的劃分;三是市容環(huán)境衛(wèi)生和城管執(zhí)法區(qū)域的劃分;四是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域的劃分;五是治安及戶籍管轄區(qū)域的劃分;六是小學(xué)學(xué)區(qū)的劃分??偟囊?,就是促使政府的社會管理和公共服務(wù),能覆蓋到社區(qū)、延伸到網(wǎng)格。按戶籍人口統(tǒng)計,每個居民區(qū)網(wǎng)格以“250戶以上、500戶以內(nèi)”為宜。這樣一片區(qū)域,有利于社區(qū)工作者包干負(fù)責(zé),上門調(diào)查,面對面服務(wù)。
10、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,是加強(qiáng)基層管理、完善公共服務(wù)、建設(shè)和諧社區(qū)的需要,同時也是社區(qū)管理模式的重要轉(zhuǎn)型。“信息化平臺、網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、社會化監(jiān)督”,有可能成為社區(qū)工作新模式的基本內(nèi)容和努力方向。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,一方面,要充分體現(xiàn)“數(shù)字社區(qū)、責(zé)任網(wǎng)格”的總體要求,另一方面,要充分體現(xiàn)“和諧社區(qū)、百姓網(wǎng)格”的人文理念。社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格,就是要關(guān)注民情、關(guān)懷民生,就是要為老百姓服務(wù)、對老百姓負(fù)責(zé),使其真正成為“百姓網(wǎng)格”。
11、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,我們對于社區(qū)建設(shè)中的一些好的經(jīng)驗和做法,如“選聘分離”社區(qū)管理體制,社區(qū)工作站設(shè)置,社區(qū)主任和書記“一肩挑”,社區(qū)管理和物業(yè)管理相結(jié)合,社區(qū)平面圖上墻,責(zé)任小區(qū)劃分,計生“戶況圖”繪制,“1890”社區(qū)服務(wù),居家養(yǎng)老服務(wù),“共駐共建”長效管理機(jī)制,社區(qū)議事委員會監(jiān)督機(jī)制,社情民意表達(dá)渠道,等等,都應(yīng)予以鞏固和完善??傊凇皟杉壵?、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市社會管理和公共服務(wù)體制內(nèi),圍繞“四優(yōu)”建設(shè),進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化,促進(jìn)信息化,努力形成社區(qū)網(wǎng)格化管理的新格局。
三
12、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,對社區(qū)來說,很重要的方面,就是整合社區(qū)工作資源,強(qiáng)化綜合管理,不斷夯實“條塊結(jié)合、屬地為主”的社區(qū)工作機(jī)制。同時,有必要研究和深化“分片包干”責(zé)任制,按照社區(qū)網(wǎng)格化的要求,實現(xiàn)“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實。因此,這就要求廣大社區(qū)工作者,每天到達(dá)工作崗位后,在不影響專職(線上)工作的情況下,至少要到自己所負(fù)責(zé)的“責(zé)任網(wǎng)格”(面上)巡查一次;按照規(guī)定,認(rèn)真做好網(wǎng)格內(nèi)的調(diào)查、統(tǒng)計、宣傳、調(diào)解、信息收集、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作;強(qiáng)化“社工”意識,建立長效機(jī)制,與社區(qū)志愿者一起,共同治理網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)事務(wù),切實解決社區(qū)居民的矛盾和困難。
13、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,街道作為一級網(wǎng)格,負(fù)有統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的責(zé)任。主要的工作:一是按照城市管理重心下移的要求,落實社會管理和公共服務(wù)的各項政策、措施。二是堅持以社區(qū)居委會、社區(qū)工作站為依托,高效率辦事,高質(zhì)量服務(wù),讓群眾滿意。三是合理劃分社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格,建立分類指導(dǎo)和科學(xué)考評的新機(jī)制。四是設(shè)立街道網(wǎng)格化管理中心,搭建信息資源共享和交換的平臺。五是推廣“民情日記”工作法,夯實社區(qū)管理和社區(qū)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。六是開展社區(qū)志愿者服務(wù),以活動為載體,彰顯社區(qū)網(wǎng)格化管理的群眾性、公益性和人文性。七是加強(qiáng)街道、社區(qū)隊伍建設(shè),強(qiáng)化績效考核,研究建立社區(qū)工作者“薪級補(bǔ)貼”等制度,逐步提高社區(qū)工作者待遇。在網(wǎng)格化管理過程中,還有兩個重要問題值得研究。一個是社區(qū)工作“準(zhǔn)入制”,作為一項具體職權(quán),可放在街道,與屬地管理職責(zé)相適應(yīng),以促進(jìn)政府購買社區(qū)公共服務(wù)機(jī)制的逐步形成;一個是社區(qū)黨建工作,要在社區(qū)網(wǎng)格化管理中放在突出位置,并滲透到各個方面,以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,促進(jìn)“社區(qū)黨建全覆蓋”。
14、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,城區(qū)各部門的管理職能、工作方式等應(yīng)與之相適應(yīng)。一是區(qū)級行政職權(quán)和資源要繼續(xù)下沉到街道、覆蓋到社區(qū),夯實社區(qū)工作基礎(chǔ)。二是各條線的工作進(jìn)社區(qū)都要與網(wǎng)格化管理相銜接,規(guī)范工作機(jī)制,推動長效管理。三是各項公共事務(wù)落地社區(qū)和網(wǎng)格時要加強(qiáng)協(xié)同,促進(jìn)資源共享。四是各類統(tǒng)計、報表等應(yīng)納入統(tǒng)一的平臺,有利于社區(qū)信息化的推進(jìn)。五是積極爭取國家和省、市對社區(qū)建設(shè)與管理工作的投入、支持,增強(qiáng)保障能力。六是加強(qiáng)與市直部門、系統(tǒng)單位的溝通協(xié)作,促進(jìn)共駐共建。七是按條線對社區(qū)工作者開展經(jīng)常性培訓(xùn),進(jìn)一步提高社區(qū)工作水平。八是組織開展一些全區(qū)性的活動,營造社區(qū)網(wǎng)格化管理的氛圍??傊菂^(qū)各部門在開展工作時,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成社區(qū)建設(shè)與管理的強(qiáng)大合力。
15、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,在信息化建設(shè)方面要做的工作很多。首先,要加強(qiáng)調(diào)研,有針對性地考察,制定出一個總體方案。目前,我市銅官山區(qū)已被省信息產(chǎn)業(yè)廳、省信息辦納入全省社區(qū)信息化建設(shè)試點區(qū),尤其要加強(qiáng)項目研究和包裝,積極爭取政策支持。其次,要著力開展對銅陵市“百姓網(wǎng)格”社區(qū)管理信息系統(tǒng)的開發(fā),與專業(yè)公司合作,盡快將該軟件系統(tǒng)在試用的基礎(chǔ)上投入運(yùn)行。某種程度上說,該軟件系統(tǒng)是社區(qū)信息化成敗的關(guān)鍵,一定要從實際出發(fā),從細(xì)節(jié)著手,并將網(wǎng)格的概念融進(jìn)去,在全面、精細(xì)、有效、快捷上下功夫。第三,要設(shè)立市轄區(qū)公共服務(wù)信息中心,推動區(qū)級中心數(shù)據(jù)庫的建設(shè),實施區(qū)街居三級聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)工程,促進(jìn)電子政務(wù)與社區(qū)信息化對接,確保信息暢通與安全。第四,要在市轄區(qū)行政區(qū)劃圖的基礎(chǔ)上,繪制一張“銅陵市中心城區(qū)網(wǎng)格地圖”。實際上是三級網(wǎng)格地圖,區(qū)級,標(biāo)到每一個社區(qū);街道,標(biāo)到每一個責(zé)任網(wǎng)格(居民區(qū)網(wǎng)格和單位網(wǎng)格);社區(qū),標(biāo)到每一棟樓房、每一條道路、每一項設(shè)施。此外,還應(yīng)建立社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格編碼制度、社區(qū)信息化建設(shè)評估體系,以及加強(qiáng)市轄區(qū)政府網(wǎng)站、社區(qū)服務(wù)中心網(wǎng)站建設(shè),搭建區(qū)街居三級辦公業(yè)務(wù)平臺,等等。
16、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,必須加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。要按照國務(wù)院文件要求,大力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè),使政府公共服務(wù)覆蓋到社區(qū);培育社區(qū)服務(wù)民間組織,組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動;鼓勵和支持各類組織、企業(yè)和個人開展社區(qū)服務(wù);充分發(fā)揮社區(qū)居委會在社區(qū)服務(wù)中的作用,努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。就銅官山區(qū)來說,當(dāng)前必須抓好三項重點工作:一是區(qū)社區(qū)服務(wù)中心要進(jìn)一步發(fā)展壯大;二是區(qū)行政服務(wù)中心要盡快組建;三是社區(qū)志愿服務(wù)活動要大力開展。
17、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,必須加快建立社區(qū)監(jiān)督體制。所謂社區(qū)監(jiān)督,是指社區(qū)居民和社區(qū)黨員,圍繞擴(kuò)大基層民主、維護(hù)群眾利益和構(gòu)建和諧社區(qū),而開展的群眾性、綜合性、有序性的民主監(jiān)督。具體來說,一是對延伸到社區(qū)的政府工作(如依法行政、公共服務(wù)、社會管理)的監(jiān)督;二是對轄區(qū)單位履行社會責(zé)任、承擔(dān)公共義務(wù)的監(jiān)督;三是對群眾權(quán)益保障工作開展情況的監(jiān)督;四是對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的監(jiān)督。如何開展社區(qū)監(jiān)督,是一項具有探索意義的社區(qū)工作創(chuàng)新。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,引導(dǎo)居民參與社區(qū)活動,有必要對建立社區(qū)監(jiān)督體制深入研究、大膽實踐??傊?,要創(chuàng)新方式方法,順應(yīng)網(wǎng)格化管理要求,搭建社區(qū)監(jiān)督平臺,尤其發(fā)揮社區(qū)老黨員、老同志的監(jiān)督作用,促進(jìn)公共服務(wù)在社區(qū)開展、基層民主在社區(qū)擴(kuò)大、群眾自治在社區(qū)加強(qiáng)。
第四篇:##社區(qū)網(wǎng)格化管理材料
##社區(qū)網(wǎng)格化管理材料
##社區(qū)在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,進(jìn)一步創(chuàng)新社會化管理,以“問情于民,問需于民,問計于民”為服務(wù)理念,以關(guān)愛于民,服務(wù)至上為服務(wù)宗旨,以居民自治為管理模式,以創(chuàng)新社會管理為工作目標(biāo),大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。
一、“兩化”措施實現(xiàn)社區(qū)管理網(wǎng)格化
(一)管理區(qū)域網(wǎng)格化。
按照“任務(wù)相當(dāng),方便管理,界定清晰”的要求,考慮居民的認(rèn)同度和社區(qū)工作人員的狀況,依據(jù)片區(qū)人口和管轄面積,##社區(qū)劃分成四個網(wǎng)格和十個責(zé)任區(qū)。網(wǎng)格設(shè)內(nèi)置有“一長四員四組織”,“一長”即為網(wǎng)格組長,“四員”則為網(wǎng)格管理服務(wù)員、網(wǎng)格居民自管員、網(wǎng)格單位協(xié)作員、網(wǎng)格管理監(jiān)督員,“四組織”分別是黨員先鋒組、管理服務(wù)組、居民自管組、單位協(xié)作組。每個網(wǎng)格里設(shè)有責(zé)任區(qū),每個責(zé)任區(qū)的責(zé)任人是社區(qū)管片工作人員,要求一崗多責(zé),一職多能,并在網(wǎng)格管理中建一檔一冊一網(wǎng)實現(xiàn)動態(tài)管理。社區(qū)管片工作人員是每個責(zé)任區(qū)的責(zé)任人,同時責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)網(wǎng)格管理中心戶,也就是原來的單元組長,他們既是社區(qū)的信息員又是為民服務(wù)的督導(dǎo)員,他們能夠及時的向上反饋信息,更好的協(xié)助社區(qū)社區(qū)把為民服務(wù)的工作落實到戶、到人。為實現(xiàn)人到戶、戶到格、格到網(wǎng)的“一網(wǎng)到底”的管理模式奠定
基礎(chǔ)。
(二)管理人員責(zé)任化。
辦事處下派四名工作人員到##社區(qū),對社區(qū)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助,使工作中遇到的急、難、險、重問題都能及時的解決。同時在網(wǎng)格化管理中,社區(qū)工作人員,作為網(wǎng)格責(zé)任人,每個人都有了自己的一份“責(zé)任田”,工作內(nèi)容涵蓋了所有條線,對社區(qū)工作人員的要求更全、更高、更細(xì)了,他們成為發(fā)現(xiàn)、受理、處理、協(xié)調(diào)、報告的第一人,因此需要網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,工作中做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,對于網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)的任何問題,都由責(zé)任人第一時間接受處理,對于能夠現(xiàn)場解決的問題立即解決,不能現(xiàn)場解決的問題要與相關(guān)責(zé)任人、相關(guān)部門協(xié)調(diào)盡快解決,做到“去有目的,來有問題,后有反饋”。
在居民中根據(jù)社區(qū)所涉及的服務(wù)項目設(shè)立九大員,即:助殘愛心員、助老服務(wù)員、就業(yè)預(yù)警員、社會保障協(xié)查員、計生監(jiān)督員、文體員、安全防范員、環(huán)境考核員、民情調(diào)解員。變被動管理為主動服務(wù),實現(xiàn)自主服務(wù),精細(xì)化服務(wù),真正實現(xiàn)居民的自我管理,自我服務(wù)。
二、特色項目實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)人性化
(一)居民參與有熱情。在社區(qū)內(nèi)組建“七星聯(lián)動”社區(qū)居民自治組織。即:義務(wù)巡邏隊、義務(wù)護(hù)綠隊、義務(wù)保潔隊、義務(wù)民調(diào)隊、義務(wù)幫扶隊、企業(yè)協(xié)作組、唱響藝術(shù)團(tuán)。通
過居民自治組織的組建,真正實現(xiàn)居民自我管理,自我教育,自我服務(wù)的目標(biāo)。這些居民自治組織不計報酬、不計得失的奉獻(xiàn),使社區(qū)真正達(dá)到了“公眾參與協(xié)調(diào)有序、人民群眾安居樂業(yè)”的局面。同時引導(dǎo)居民代表制定了《社區(qū)居民文明公約》號召居民自覺遵守社會公德,使小區(qū)真正成為自已的家。此外,社區(qū)還協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主委員會,提升居民參與小區(qū)管理的熱情。
(二)民意表達(dá)有渠道。在小區(qū)居民樓側(cè)懸掛網(wǎng)格責(zé)任區(qū)公示板。明示了網(wǎng)格組長、責(zé)任人的姓名職務(wù)、電話、以及責(zé)任區(qū)的平面圖和便民電話,使社區(qū)居民更直觀的了解網(wǎng)格管理。同時在每個單元內(nèi)懸掛了“有事您說話”便民公示板。使百姓的呼聲能直接找到對接的出口,解決了居民有事不知找誰的問題。
(三)民生項目有落實。圍繞居民關(guān)心的各種問題,社區(qū)開展有針對性的服務(wù)工作。針對居民關(guān)心的健康問題,社區(qū)與醫(yī)大四院,北塔社區(qū)醫(yī)院、愛爾眼科醫(yī)院等建立聯(lián)系,為居民進(jìn)行義診和免費(fèi)的體檢活動,同時建立健康檔案、開展健康知識講座。社區(qū)志愿者和醫(yī)生還自發(fā)的組成了“愛心團(tuán)”為居民提供更貼心更專業(yè)的醫(yī)療服務(wù),使預(yù)防保健進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。針對居民關(guān)心的就業(yè)問題,社區(qū)與遼寧省檔案館的工作人員建立幫扶機(jī)制,由他們派工作人員為社區(qū)的失業(yè)人員進(jìn)行計算機(jī)基礎(chǔ)及編程的授課,使失業(yè)人員增強(qiáng)了就
業(yè)的技能,提高了就業(yè)的成功率。
(四)網(wǎng)格管理有步驟。在網(wǎng)格管理中要求工作人員做到“六步”即一步尊重、二步掌握、三步服務(wù)、四步落實、五步勤動、六步到戶。把“創(chuàng)新社會化管理”與“星級社區(qū)創(chuàng)建”活動緊密結(jié)合,通過社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),加強(qiáng)黨組織核心作用,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制,實現(xiàn)社區(qū)管理的全方位、精細(xì)化、信息化,做到情況掌握在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、矛盾化解在網(wǎng)格、工作推動在網(wǎng)格、感情融洽在網(wǎng)格。
網(wǎng)格化管理是一種全新的社區(qū)管理模式,也是一項服務(wù)居民的實踐探索,在今后的工作中,我們將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,加快腳步、加大力度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷開創(chuàng)管理與服務(wù)相容的城市社區(qū)工作新路子,為打造和諧社區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
第五篇:社區(qū)網(wǎng)格化管理
1、什么是社區(qū)網(wǎng)格化管理?
社區(qū)網(wǎng)格化管理是建立在數(shù)字信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的,以單元網(wǎng)格管理為特征,以實現(xiàn)社區(qū)公共管理和服務(wù)的全員化、信息化和精細(xì)化為目標(biāo)的一種新型的城市基層社會管理模式,是創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制的一種嘗試。
2、實行社區(qū)網(wǎng)格化管理的意義?
全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理有利于改進(jìn)社區(qū)工作作風(fēng),切實做到矛盾化解更及時,治安防線更牢固,信訪秩序更規(guī)范,服務(wù)居民更便捷。有利于整合社區(qū)資源,提高工作效能,提升服務(wù)水準(zhǔn)。有利于實現(xiàn)社區(qū)管理的全員化、信息化、精細(xì)化,社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。有利于完善社區(qū)管理體制,加強(qiáng)城市基層社會管理,建設(shè)文明和諧幸福的新型社區(qū)。
3、社區(qū)網(wǎng)格化管理僅僅是一種城市管理模式的創(chuàng)新嗎?
社區(qū)網(wǎng)格化管理不是單純的城市管理模式,它是城市社區(qū)履行社會管理綜合職能的重要方法和手段,還包含了黨建、綜治、維穩(wěn)、民政、社保、計生等社區(qū)工作的全部內(nèi)容。