第一篇：黨務(wù)公開八議

許耀桐：黨務(wù)公開八議 中共黨的十八大報告明確提出，“推進(jìn)權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”。在“四大公開”中，中國共產(chǎn)黨把自 身的黨務(wù)公開名列首位，足見對黨務(wù)公開的重視。黨務(wù)公開，是政黨民主化的一個鮮明體現(xiàn)，尤其是作為長期執(zhí)政的執(zhí)政黨公開申明的主張，不但是對本黨的黨員、而且也是對社會的公民所做出的一項鄭重的政治承諾。黨務(wù)公開問題，現(xiàn)在已越來越引起黨員和人民群眾的關(guān)注，期待著成為民主政治建設(shè)的重點工程。本文圍繞黨 務(wù)公開的話題，闡述以下八個基本看法。

1．黨務(wù)公開的性質(zhì)功能

世界上的政黨無非分為兩類，一類為專制性質(zhì)，一類為民主性質(zhì)。作為專制性質(zhì)的政黨，黨內(nèi)事務(wù)保持神秘狀態(tài)，黨的首腦和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)成員掌握所有機密，黨的任何一 項決定、行動，也都由黨的首腦或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)成員作出，始終保持著至上而下的單向傳達(dá)通道，其他的黨員只需聽命服從。作為民主性質(zhì)的政黨，黨務(wù)公開則是其首要 標(biāo)志。依據(jù)民主與自由原則，從黨的干部到普通成員，大家享有知情權(quán)的同等權(quán)利，黨內(nèi)事情通過黨的各種會議討論決定。由此可見，以黨務(wù)公開與否作為衡量標(biāo) 準(zhǔn)，凡是黨務(wù)神秘、進(jìn)行暗箱操作的，必定可以判斷其是專制性質(zhì)的或密謀性質(zhì)的政黨；而凡是黨務(wù)公開、全體黨員能夠共同參與的，就必定可以判斷其是民主性質(zhì) 的政黨，而且黨務(wù)越公開、越開放，政黨的民主性就越強，民主化程度也就越高。從這一基本點出發(fā)，黨務(wù)公開具有檢驗的功能價值，對于一個能否稱得上民主性質(zhì) 的政黨來說，不在于它的章程、制度對于黨務(wù)公開規(guī)定的怎么樣，而在于它在實踐中對黨務(wù)公開做的怎么樣，取得的實際效果又是怎么樣。能否把黨務(wù)公開的理論和 制度規(guī)定應(yīng)用于實際，成為檢驗政黨是否具有民主性質(zhì)的試金石和分水嶺。

2．黨務(wù)公開的基本內(nèi)涵

黨務(wù)，即為黨的事務(wù)；事務(wù)，即為事情和任務(wù)；公開，即是公布開放。概言之，所謂黨務(wù)公開，就是要把黨所做的事情、任務(wù)，開展的活動和管理，向全黨和黨外公布 開放。這樣的公布開放，是要公布黨務(wù)的過程、結(jié)果，并接受相關(guān)的詢問、質(zhì)疑。黨務(wù)公開，是世界上的共產(chǎn)黨建立黨組織并推進(jìn)黨的發(fā)展的基本要求和一貫主張。共產(chǎn)黨作為民主性質(zhì)的政黨組織，決定其必須實行黨務(wù)公開。黨務(wù)公開作為一個科學(xué)概念，是由中國共產(chǎn)黨首先提出來的。2004年9月中共十六屆四中全會通過的《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出，“要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)?！彪S后，2007年黨的十七大修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、2009年9月中共十七屆四中全會通過的《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、2010年8月中共中央政治局審議并通過《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》等文件，又都強調(diào)了黨務(wù)公開的重大問題。黨務(wù)公開的提出和推行，是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義政黨學(xué)說的繼承和發(fā)展。

3．黨務(wù)公開的歷史典范

在世界共產(chǎn)黨的歷史上，實行黨務(wù)公開的楷模典范，當(dāng)屬馬克思恩格斯1847年創(chuàng)建的“共產(chǎn)主義者同盟”和1864年 創(chuàng)立的“國際工人協(xié)會”（簡稱第一國際）。這兩個以馬克思恩格斯為創(chuàng)始人和以科學(xué)社會主義為指導(dǎo)思想的共產(chǎn)黨組織，堅決地貫徹了黨務(wù)公開。盡管馬克思恩格 斯本人當(dāng)時并沒有提出“黨務(wù)公開”的概念，但是，馬克思主義從一開始就主張黨內(nèi)生活的公開化和公開性的原則，并身體力行地推動黨務(wù)公開。馬克思恩格斯所倡 導(dǎo)和實行的黨務(wù)公開，主要包括以下十個方面：第一，黨的各級職務(wù)向全體黨員的公開開放；第二，黨的中央委員會向全黨作全黨活動的公開報告；第三，黨的各種 會議議題在會前的公開開放；第四，黨的各項會議記錄在會后的公開開放；第五，黨內(nèi)各項事務(wù)定期向全體黨員的公開通報；第六，黨內(nèi)思想言論和觀點的公開開 放；第七，黨內(nèi)爭論和批評的可以公開進(jìn)行；第八，黨內(nèi)財務(wù)收支的公開開放；第九，黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的公開開放；第十，黨內(nèi)處臵不良分子、違紀(jì)分子的公開開放。

4．黨務(wù)公開的經(jīng)驗教訓(xùn) 列寧在十月革命勝利之后，果斷地推進(jìn)黨務(wù)公開，在繼承馬恩黨務(wù)公開實踐成就的基礎(chǔ)上，又積累了新的成功經(jīng)驗。列寧對黨務(wù)公開的貢獻(xiàn)主要集中在三大方面：一是 黨內(nèi)重大決策應(yīng)經(jīng)公開討論后決定。在全黨必須遵守的決議未經(jīng)通過之前，必須展開廣泛的討論或爭論，充分自由地進(jìn)行黨內(nèi)批評。例如，1918年 在關(guān)于是否與德國簽訂《布列斯特——里托夫斯克和約》的問題上，列寧堅持召開中央和地方負(fù)責(zé)人會議，通過幾次的公開爭論和辯論，最終達(dá)成一致。二是黨內(nèi)允 許公開存在不同的思想觀點。例如，在列寧執(zhí)政的七年間，托洛茨基、加米涅夫、季諾維也夫、布哈林等黨的領(lǐng)導(dǎo)人，都曾在思想認(rèn)識、政策主張等方面，多次激烈 地反對過列寧。三是關(guān)于黨的領(lǐng)袖的產(chǎn)生應(yīng)經(jīng)過黨的代表會議展開公開、充分的討論。例如，1922年，列寧寫了《給代表大會的信》，提出當(dāng)時黨的幾位主要領(lǐng)導(dǎo)人的優(yōu)缺點，以便讓全黨同志選擇自己信賴的領(lǐng)袖，并加強對他們的監(jiān)督。列寧關(guān)于黨務(wù)公開的這些措 施，深得全黨的贊成擁護。但遺憾的是，在列寧逝世后，斯大林阻斷了黨務(wù)公開的發(fā)展，破壞了馬、恩和列寧的優(yōu)良傳統(tǒng)，致使黨務(wù)公開消失殆盡、蕩然無存。在斯 大林模式的社會主義實踐中，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的黨務(wù)重新恢復(fù)為神秘的領(lǐng)域，從而改變了共產(chǎn)黨固有的民主性質(zhì)。斯大林領(lǐng)導(dǎo)的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的所作所為，還影響了其他國 家的共產(chǎn)黨，造成共產(chǎn)黨世界在黨務(wù)公開問題上的整體性倒退。這不能不說是一個慘痛的教訓(xùn)。今天，繼續(xù)清除斯大林在黨務(wù)公開領(lǐng)域殘留的錯誤認(rèn)識和體制障礙，仍是亟待完成的任務(wù)。

5．黨務(wù)公開的工作重點

當(dāng) 前，黨務(wù)公開的工作重點應(yīng)主要集中于黨的自身事務(wù)的公開方面。黨務(wù)有兩個范疇，即黨的對外事務(wù)和對內(nèi)事務(wù)。對外事務(wù)，例如，執(zhí)政黨圍繞國家的內(nèi)政、外交、國防的發(fā)展而制定的路線、方針、政策、措施以及進(jìn)行相應(yīng)力量的配臵等相關(guān)事務(wù)，實際上涉及到了對國家的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo) 和管理等方面，這些顯然屬于黨的外部事務(wù)范疇。對內(nèi)事務(wù)，主要就是黨的自身建設(shè)的相關(guān)事務(wù)，例如，主要包含了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建 設(shè)、制度建設(shè)等基本方面，這些顯然就是屬于黨的內(nèi)部事務(wù)范疇。由此可知，兩個范疇的黨務(wù)各不相同，這樣，黨務(wù)公開也就有了廣義和狹義的區(qū)別。廣義的黨務(wù)公 開，指的是黨的外部及內(nèi)部的所有事務(wù)的公開；狹義的黨務(wù)公開則指黨的內(nèi)部事務(wù)的公開。目前，從中國共產(chǎn)黨的實際情況來看，黨所強調(diào)的黨務(wù)公開，主要側(cè)重于 專指黨的內(nèi)部事務(wù)的公開，即搞好黨內(nèi)自身事務(wù)的公開?，F(xiàn)階段中國共產(chǎn)黨所致力的黨務(wù)公開，主要的工作重點就要放在黨的內(nèi)部事務(wù)的公開上。

6．黨務(wù)公開的現(xiàn)實難題

自2004年 提出黨務(wù)公開以來，中國共產(chǎn)黨的黨務(wù)公開已有了明顯進(jìn)展。黨已經(jīng)提出和形成了關(guān)于黨務(wù)公開的多項制度，例如，建立了黨內(nèi)情況通報制度和黨內(nèi)情況反映制度，黨內(nèi)情況通報使黨情能夠在黨內(nèi)得以及時的傳達(dá)，黨內(nèi)情況反映制度則使黨員可以向黨組織及時提出要求和看法，由此暢通了黨內(nèi)信息上下兩方面的互通渠道；建立 了黨委新聞發(fā)言人制度，及時向新聞媒體和社會發(fā)布黨內(nèi)信息；建立健全了黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，拓寬了黨員意見表達(dá) 渠道，鼓勵并保護黨員講真話、講心里話，營造了良好的黨內(nèi)民主討論、民主管理、民主監(jiān)督環(huán)境。但是，目前的黨務(wù)公開也存在著不少問題和不足。這些難題集中 在，黨務(wù)公開除了需要保密之外，現(xiàn)在只是公開了一部分，仍然存在著該公開的而不公開的情況；黨務(wù)公開的運行程序不規(guī)范，有的只是做一些表面文章，繞過了一 些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)；黨務(wù)公開未能受到切實有效的監(jiān)督，有些地方根本就沒有監(jiān)督；黨務(wù)公開的成效如何由黨組織自身或領(lǐng)導(dǎo)者說了算，沒有進(jìn)行全面的科學(xué)的考核評 價，甚至要由專門評價機構(gòu)作出獨立的調(diào)查評議。要解決黨務(wù)公開及其實際運行中存在的這些難題，必須深化政治體制改革，深化黨的建設(shè)，在已有的各項黨務(wù)公開 制度的基礎(chǔ)上，制定一個《黨務(wù)公開條例》的總的制度規(guī)范，更好地把黨務(wù)公開落在實處。

7．黨務(wù)公開的關(guān)鍵任務(wù)

現(xiàn)階段推進(jìn)黨務(wù)公開的關(guān)鍵任務(wù)有四項：一是黨務(wù)公開應(yīng)做到列出“項目清單”。毋庸臵疑，黨有黨的自身秘密，該保密的要保密，黨務(wù)也不可能全部公開，這就需要 劃定黨務(wù)公開和保密的界線，應(yīng)基于“公開是原則，保密是特例”的要求，把必須公開的黨務(wù)，開列出一個明晰的“項目清單”來。二是黨務(wù)公開的程序規(guī)則應(yīng)做到 規(guī)范、實用。黨務(wù)公開不能走過場，圖個形式上的熱鬧，而要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序步驟進(jìn)行。三是“一把手”應(yīng)成為黨務(wù)公開的表率?！耙话咽帧比绻軌虺蔀辄h務(wù) 公開的積極的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者，黨務(wù)公開就能夠更順利、更有效。這是當(dāng)前黨務(wù)公開能不能做好的關(guān)鍵，應(yīng)加強對“一把手”的教育、提高和監(jiān)督。四是積極調(diào)動和 激發(fā)黨員和人民群眾的參與黨務(wù)公開的熱情，廣泛參與評議和監(jiān)督，推動黨務(wù)公開的持續(xù)發(fā)展。

8．黨務(wù)公開和其他公開

中 國特色社會主義愈發(fā)展，中國的民主也就愈發(fā)展。民主的發(fā)展，包含黨內(nèi)民主和人民民主兩個方面的發(fā)展，具體就體現(xiàn)為“四個公開”，即黨務(wù)公開和政務(wù)公開、司 法公開、各領(lǐng)域辦事公開。黨務(wù)公開和政務(wù)公開、司法公開、各領(lǐng)域辦事公開的關(guān)系在于，它們體現(xiàn)了黨內(nèi)民主和人民民主發(fā)展的共同要求，兩者相互聯(lián)系，密不可 分。但從黨內(nèi)民主和人民民主之間的內(nèi)在關(guān)系來看，發(fā)展黨內(nèi)民主是重點，必須先行一步，即首先在黨內(nèi)實行民主，通過黨內(nèi)民主的發(fā)展，才能更好地推動人民民主 的發(fā)展，實行黨內(nèi)民主和人民民主的互動。在政治公開化中，應(yīng)以黨務(wù)公開推動政務(wù)公開、司法公開、各領(lǐng)域辦事公開，這樣會更有成效些，更能體現(xiàn)我國民主政治 發(fā)展的客觀規(guī)律。如果黨內(nèi)民主和黨務(wù)公開沒搞好的話，很難說人民民主和政務(wù)公開、司法公開、各領(lǐng)域辦事公開也會搞好。中國共產(chǎn)黨提出，“黨內(nèi)民主對人民民 主具有重要的示范和帶動作用”，主張“以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主”，這是走一條通過堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革的正確發(fā) 展道路。這幾年，中國共產(chǎn)黨不斷強調(diào)“黨內(nèi)民主是黨的生命”，從而把黨內(nèi)民主放在最高的位臵，認(rèn)為缺失了黨內(nèi)民主，黨的生命也就停止了。黨還提出了黨員是 黨的主體，要尊重和保障黨員主體地位和民主權(quán)利；以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨 內(nèi)生活中的主體作用。這些都說明，黨實行黨內(nèi)民主和黨務(wù)公開至關(guān)重要，沒有黨內(nèi)民主和黨務(wù)公開，人民民主和政務(wù)公開、司法公開、各領(lǐng)域辦事公開將會受到很 大的影響、限制；把黨內(nèi)民主和黨務(wù)公開搞好了，人民民主和政務(wù)公開司法公開、各領(lǐng)域辦事公開就會更為順暢地發(fā)展。

第二篇：黨務(wù)公開

為深入貫徹落實黨的十七大精神，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關(guān)系，改進(jìn)工作作風(fēng)，保障黨員權(quán)利，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》(以下簡稱《條例》)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大精神，以《條例》為依據(jù)，尊重黨員主體地位，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關(guān)系，探索并建立起切實可靠、卓有成效的黨務(wù)公開制度。

二、組織機構(gòu)

成立馬山縣加方衛(wèi)生院黨務(wù)、政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：

副組長：

黨政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XXX任辦公室主任。聯(lián)系電話：

電子信箱：

三、公開原則

㈠依法原則。堅持宜公開即公開，按照《條例》及黨章、黨的方針政策要求，依法依紀(jì)進(jìn)行公開。做到凡是程序化、制度化的黨務(wù)工作內(nèi)容，只要不涉及黨內(nèi)秘密都應(yīng)公開。

㈡服務(wù)原則。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，實行黨務(wù)公開與院務(wù)公開有機結(jié)合，充分調(diào)動廣大黨員群眾的積極性，做到營造氛圍，提高能力。

㈢監(jiān)督原則。堅持決策民主化、黨務(wù)公開化、監(jiān)督全程化，保障黨員群眾的知情權(quán)，落實黨員群眾的參與權(quán)，尊重黨員群眾的監(jiān)督權(quán)，不回避矛盾，不隱瞞事實，做到內(nèi)容真實可信，結(jié)果公平公正。

㈣實效原則。堅持從實際出發(fā)，增強針對性，抓住特殊性，把握及時性，注重實效性。做到既方便群眾知情參與，又保障黨員干部民主權(quán)利。

㈤制度原則。堅持建章立制，科學(xué)安排，拓寬渠道，規(guī)范操作，逐步完善。做到積極推進(jìn)，大膽探索，有序進(jìn)行，推行黨務(wù)公開化。

四、公開內(nèi)容

按照全面、客觀、真實、具體的原則確定，黨務(wù)公開的內(nèi)容除依照法律法規(guī)需要保密的事項外，能公開的應(yīng)全部公開。

㈠黨委中心工作。執(zhí)行黨的路線方針政策、上級組織決議、決定和工作部署情況；院黨委工作計劃、階段性工作部署以及貫徹落實情況；涉及黨員群眾切身利益的重大問題處理情況。

㈡黨的思想建設(shè)。院黨委理論學(xué)習(xí)計劃、黨支部學(xué)習(xí)計劃和黨員干部教育培訓(xùn)計劃及其落實情況；上級黨組織的檢查考核情況；我院精神文明建設(shè)創(chuàng)建實施計劃及評選表彰情況。

㈢黨的組織建設(shè)。院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則、決策程序和執(zhí)行民主集中制等情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，召開民主生活會，班

子考核等情況；黨員隊伍建設(shè)，黨員發(fā)展、民主評議、評比表彰，黨費收繳、使用和管理，保障黨員權(quán)利等情況；干部隊伍建設(shè)，干部的推薦考察、選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、監(jiān)督管理及制度執(zhí)行等情況。

㈣黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、“三重一大”落實、述職述廉及評議等情況；經(jīng)濟責(zé)任審計、違紀(jì)黨員處理等情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾，聽取、反映和采納黨員、群眾意見、建議，幫助黨員和群眾解決實際困難，落實涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

㈤其它方面。多數(shù)黨員群眾認(rèn)為有必要公開的非保密的黨內(nèi)其他事項。

五、公開形式、程序和時限 ㈠公開形式

1、紙質(zhì)平臺。主要是上級黨委的重大決策、院黨委工作計劃部署及有關(guān)事項以下發(fā)文件、傳閱、公示、公告等形式向黨員群眾公開。

2、動態(tài)平臺。主要是通過召開黨員大會、黨代表列席黨的工作會議、院周會、黨委例會、黨支部會議、重大決策征求黨員群眾意見會、領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職述廉述責(zé)會等形式公開適宜在黨內(nèi)公開的黨務(wù)。

3、固定平臺。主要是利用院報建立黨務(wù)公開欄、黨務(wù)信息查閱、反饋問題處理等平臺公開適宜對全院公開的黨務(wù)。

4、媒體平臺。依托醫(yī)院局域網(wǎng)站建設(shè)，公開適宜在全社會公開的醫(yī)院黨務(wù)，同時收集、公開投訴事項并做好反饋工作。

㈡公開程序

1、制定目錄。院黨委統(tǒng)一制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式、時限和承辦科室。

2、實施公開。日常性公開，依照公開目錄，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核，按照規(guī)范程序按時公開；目錄外需要公開的事項，須經(jīng)院黨委書記審核后公開；特別重大的，由院黨委集體審核后公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)按先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。

3、反饋意見。及時收集黨員、群眾對公開情況的意見，對收集的意見做出處理或進(jìn)行整改，并將結(jié)果及時向黨員、群眾反饋，同時注重運用公開成果。

４、歸檔管理。對公開資料及時登記，歸檔備查。㈢公開時限

黨務(wù)公開按時限分為固定公開、定期公開和隨時公開。黨務(wù)公開以固定公開為主，定期公開和隨時公開為輔。固定的內(nèi)容長期公開；常規(guī)性工作定期公開，一般每季度或半年公開一次；需及時公開的熱點、難點事項隨時公開。

六、實施步驟

黨務(wù)公開工作從2010年1月份開始，分三個階段進(jìn)行，具體步驟是：

㈠宣傳動員階段（1月7-17日）：召開全院黨務(wù)公開工作動員大會，部署黨務(wù)公開工作，并成立院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。

㈡方案制定階段（1月17-27日）：制定黨務(wù)公開工作實施方案，廣泛征求黨內(nèi)外意見。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對實施方案初審后提交院黨委會研究審定，以黨委文件正式下發(fā)各黨支部實施。

㈢方案實施階段（1月27日至3月31日）

1、分層次，分批次組織班子成員、中層干部及黨員群眾學(xué)習(xí)《黨章》、《條例》和十七大報告等有關(guān)黨務(wù)公開工作的文件，學(xué)習(xí)實施方案及各項規(guī)章制度。

2、制定和完善有關(guān)配套制度，逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。

3、在醫(yī)院網(wǎng)站和院報上建立黨務(wù)公開欄，公布黨務(wù)公開電子郵箱和電話，設(shè)置黨務(wù)公開意見箱。

4、聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員。聘請10-15名常務(wù)公開監(jiān)督員，以督促檢查醫(yī)院黨務(wù)公開的工作情況。

七、工作要求

㈠統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員群眾積極參與”的要求，黨務(wù)公開工作由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要充分發(fā)揮積極作用，為黨務(wù)公開工作提供支持。

㈡完善制度。一是建立健全綜合類制度，主要包括《黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》、《黨務(wù)公開目錄》等。二是建立健全落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)類制度，主要包括《黨內(nèi)情況通報制度》、《黨務(wù)信息例行公開制度》、《黨員群眾列席黨的工作會議制度》、《黨務(wù)公開接待日制度》等。三是建立健全落實黨員監(jiān)督權(quán)類制度，主要包

括《黨務(wù)公開信息收集、反饋、處理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度》、《黨務(wù)公開監(jiān)督制度》等。四是建立健全檢查考核類制度，主要包括《黨務(wù)公開考核制度》等。

㈢強化監(jiān)督。加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督保障制度，根據(jù)職能分工，將黨務(wù)公開工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核系統(tǒng)。定期組織黨員群眾對黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議，并及時公開評議結(jié)果。充分發(fā)揮黨務(wù)公開監(jiān)督員的作用，確保黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保黨務(wù)公開取得實效。

2010年1月

第三篇：黨務(wù)公開

自來水公司黨務(wù)公開自查報告

我公司嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨務(wù)公開工作的要求，切實把黨務(wù)公開工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，遵循著重實效、突出重點、積極穩(wěn)妥的基本方針，注重科學(xué)安排，規(guī)范操作，有序推進(jìn)，努力實現(xiàn)認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位，著力提高思想認(rèn)識和創(chuàng)新制度機制，積極探索新形勢下黨務(wù)公開工作的途徑和方法，現(xiàn)將情況報告如下。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨務(wù)公開工作順利開展，我公司及時成立了以黨支部書記任組長，其它班子成員任副組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨務(wù)公開工作辦公室和黨務(wù)公開監(jiān)督小組，具體負(fù)責(zé)本單位的黨務(wù)公開工作。建立了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，實行組長負(fù)總責(zé)，副組長具體抓，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保該項工作的有序開展。

（二）建立健全黨務(wù)公開制度，更好地保證黨務(wù)公開工作的開展。一是預(yù)公開制度。黨支部在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項前，先公開初步方案，在充分聽取群眾意見后，進(jìn)行必要的調(diào)整，在調(diào)整后及時公開。二是聘請監(jiān)督員制度。根據(jù)實際情況，聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員。黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議，當(dāng)好參謀助手；及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容，促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。三是意見收集處理反饋制度和領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。對黨員、職工圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議，派專人收集整理，認(rèn)真研究處理，特別是對署真實姓名舉報的，視情況將處理結(jié)果告知舉報人，聽取其意見。通過領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，使黨務(wù)工作在實踐中不斷完善，逐步使黨務(wù)公開走上制度化、規(guī)范化的軌道。

二、立足工作實際，增強公開實效性

（一）合理確定內(nèi)容。公司黨支部在黨務(wù)公開過程中，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機結(jié)合起來，只要不涉及黨和國家秘密，都最大限度地進(jìn)行了公開。根據(jù)《黨務(wù)公開目錄》的要求，公司黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組確定了公司黨務(wù)公開8方面重點內(nèi)容：重大事項決策執(zhí)行情況；思想建設(shè)情況；組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選拔管理情況；聯(lián)系服務(wù)黨員群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；根據(jù)實際情況或群眾認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其他事項。

（二）在公開形式上，注重了公開方式方法的多樣化。堅持因地、因時、因事制宜，靈活多樣，本著“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內(nèi)容確定公開形式。主要采取以下形式：一是設(shè)置公開欄：設(shè)置 “黨務(wù)公開欄”，將長期的、程序性的公開內(nèi)容與動態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機結(jié)合起來，注重實效。二是采取會議、文件形式公開。采取召開全體人員會議、支部生活會、等會議形式公開；運用文件、通報、簡報、宣傳資料等載體公開；三是利用媒體公開。充分簡報、電視等形式，公開涉及范圍廣、時限性強、需要社會周知的事項。

（三）在公開程序上，力求規(guī)范、有序、到位。對公開的項目、范圍和形式，事先由相應(yīng)部門提出，經(jīng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后予以公開。公開的內(nèi)容由相關(guān)部門提供，先征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)后，予以公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。公開期間，充分注意收集、整理社會反映，對群眾通過各種渠道反映的意見和要求，明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。

（四）在公開時限上，實行定期與不定期相結(jié)合。公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性工作采取定期公開；階段性工作采取逐段公開，比如為群眾辦實事的進(jìn)展情況、民主生活等情況等；臨時性工作即時公開，比如干部考察預(yù)告、干部任前公示等。充分體現(xiàn)了公開的經(jīng)常性、動態(tài)性、及時性。

開展黨務(wù)公開必須要有一套規(guī)范、實用的制度來保證。從我公司的實踐來看，總結(jié)出這樣幾項經(jīng)驗。一是預(yù)公開制度。黨支部在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項前，應(yīng)公開初步方案，在充分聽取群眾意見后，進(jìn)行必要的調(diào)整，在調(diào)整后及時公開。二是聘請監(jiān)督員制度。根據(jù)實際情況，聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員。黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議，當(dāng)好參謀助手；及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容，促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。三是意見收集處理反饋制度。對黨員圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議，派專人收集整理，認(rèn)真研究處理，特別是對署真實姓名舉報的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報人，聽取其意見。四是積極穩(wěn)妥。開展黨務(wù)公開是一項全新的工作，是一個不斷探索的過程，我們注重結(jié)合工作實際，不搞“一刀切”“一陣風(fēng)”，不急躁冒進(jìn)、方法簡單、急功近利。做到既大力推進(jìn)，大膽創(chuàng)新，又科學(xué)安排，規(guī)范操作，有序推進(jìn)。五是堅持與政務(wù)公開相結(jié)合、做到協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。黨務(wù)公開和政務(wù)公開是有機統(tǒng)一、密不可分的整體。開展黨務(wù)公開，要結(jié)合政務(wù)公開的內(nèi)容、形式，科學(xué)選擇黨務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容，突出黨務(wù)公開應(yīng)有的特點，使黨務(wù)公開在高起點、高標(biāo)準(zhǔn)上運作。在推行黨務(wù)公開過程中，對政務(wù)公開中重大決策事項在黨務(wù)公開中必須體現(xiàn)；注意防止黨務(wù)公開大包大攬，削弱政務(wù)公開應(yīng)有的作用；將兩者有機結(jié)合，達(dá)到相輔相成、相得益彰，互動推進(jìn)、互為促進(jìn)的效果。

黨務(wù)公開工作是一項非常嚴(yán)肅的工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍╇A段性成果，也達(dá)到了一定的目的，但與區(qū)紀(jì)委的要求相比還有一定的差距，工作中還存在許多不足，表現(xiàn)在工作的認(rèn)識程度不到位；公開的內(nèi)容不夠規(guī)范。今后，我們要在認(rèn)真總結(jié)黨務(wù)公開工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索黨務(wù)公開的規(guī)律、拓展公開的內(nèi)容、創(chuàng)新公開的形式、規(guī)范公開的程序，不斷推進(jìn)公開內(nèi)容規(guī)范化、公開形式多樣化、公開程序制度化、公開工作責(zé)任化，健全和完善黨務(wù)公開的各項工作機制，深入持久、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政協(xié)黨務(wù)公開工作。具體來說要抓好三個方面的工作：

一是思想上抓鞏固，堅持不懈地推進(jìn)黨務(wù)公開工作。機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識推行黨務(wù)公開工作的重大意義，進(jìn)一步增強搞好這項工作的緊迫感和責(zé)任感。

二是工作上抓落實，扎實有效地開展黨務(wù)公開工作。要從講政治、講黨性的高度出發(fā)，發(fā)揮工作積極性和主動性，嚴(yán)格按照區(qū)黨務(wù)公開工作的統(tǒng)一安排部署，切實抓好落實。

三是制度上抓完善，建立健全黨務(wù)公開的長效機制。既要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，又要不斷吸收來自其他兄弟單位行之有效的成功經(jīng)驗和做法，結(jié)合本單位工作的實際情況，正確處理好黨務(wù)公開與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系；抓好與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系工作相結(jié)合，進(jìn)一步建立和完善與黨務(wù)公開相關(guān)的配套制度及運行機制，建立黨務(wù)公開的長效機制，確保黨務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化、程序化。

自來水公司黨支部

2011年10月13日

第四篇：黨務(wù)公開

為深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作，營造濃厚的輿論氛圍，根據(jù)市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強黨務(wù)公開宣傳工作制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，落實“三貼近”原則，以創(chuàng)新形式、規(guī)范程序、強化措施等為重點，對黨務(wù)公開工作進(jìn)行全過程、全方位、多層次的宣傳，推動工作深入開展，為黃藍(lán)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

二、宣傳重點

1.經(jīng)驗做法。深入挖掘、廣泛宣傳辦公室在黨務(wù)公開工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)經(jīng)驗、好的做法，形成強大輿論聲勢，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚合力。

2.工作部署。側(cè)重宣傳每個階段的重點工作及安排部署，有針對性、有重點地進(jìn)行提煉宣傳。

3.政策措施。結(jié)合本單位性質(zhì)特點，各職能科室的崗位職責(zé)，對黨務(wù)公開工作的建章立制情況，政策執(zhí)行情況，科學(xué)推進(jìn)落實情況進(jìn)行總結(jié)歸納，及時編輯宣傳。

三、組織實施

1.網(wǎng)絡(luò)宣傳。在政務(wù)協(xié)同網(wǎng)開辟“推進(jìn)黨務(wù)公開 擴大黨內(nèi)民主”專欄，報道工作部署、進(jìn)展動態(tài)和先進(jìn)典型。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、電子政務(wù)中心）

2.社會宣傳。積極與東營電視臺、東營電臺、東營日報社聯(lián)系，圍繞我辦黨務(wù)公開工作的工作要求、工作重點、政策措施，結(jié)合在工作實踐中總結(jié)出的好經(jīng)驗、好做法以及涌現(xiàn)出的好典型，及時推出反映我辦黨務(wù)公開工作相關(guān)報道。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各黨支部）

3.信息宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)《市政府辦公室黨務(wù)公開工作簡報》，反映辦公室黨務(wù)工作進(jìn)展情況。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各科室、單位）

四、工作要求

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。黨務(wù)公開宣傳工作在市政府辦公室黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室具體組織實施。

2.強化督導(dǎo)。黨務(wù)公開工作納入辦公室科室綜合考核內(nèi)容。各科室單位要高度重視，周密安排，抓好落實。

3.及時提報信息。各科室單位要及時總結(jié)提報本單位先進(jìn)經(jīng)驗、做法、特色活動等工作情況，進(jìn)一步增強我辦宣傳工作的針對性、指導(dǎo)性和實效性。

第五篇：黨務(wù)公開

這次會議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省政務(wù)公開試點工作會議和全市深化政務(wù)公開工作會議精神，回顧總結(jié)我縣黨務(wù)公開工作，安排部署全省黨務(wù)公開試點工作。剛才，劉勇書記傳達(dá)了省、市相關(guān)會議精神，劉敏部長宣讀了縣委《關(guān)于進(jìn)一步深化黨務(wù)公開工作的意見》，財政局、國稅局、上石橋鎮(zhèn)、雙椿鋪鎮(zhèn)等分別作了經(jīng)驗介紹和典型發(fā)言，講的很好，我完全贊成。下面，就如何深化黨務(wù)公開工作，再講三點意見。

一、肯定成績，樹立信心，黨務(wù)公開工作的認(rèn)識要再提高

在當(dāng)前全縣各級黨組織和廣大黨員干部，正以飽滿的熱情投身農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時刻，我們商城縣又被省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和省紀(jì)委、省委組織部確定為全省唯一的黨務(wù)公開試點縣。這項任務(wù)光榮而艱巨，這項任務(wù)來之不易，這是省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和省紀(jì)委、省委組織部對我們商城黨建工作的肯定，是對我們商城近幾年黨務(wù)公開工作的肯定，也是對我們商城各級黨組織的信任。近年來，我們?nèi)h各級黨組織，結(jié)合新的實際，積極探索和推進(jìn)黨務(wù)公開，做了大量工作，取得了良好效果。

一是抓領(lǐng)導(dǎo)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h委將黨務(wù)公開工作作為全縣黨建工作的重要內(nèi)容，專門成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，基層黨委主抓，紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督，組織、宣傳等有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位均建立了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣形成了齊抓黨務(wù)公開工作的氛圍。

二是抓重點，科學(xué)確定公開內(nèi)容。凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，我們都最大限度的進(jìn)行公開。具體確定了六個方面的重點內(nèi)容，也就是全局和中心工作，思想政治建設(shè)，組織建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，制度建設(shè)和黨員群眾認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其他事項，我們?nèi)歼M(jìn)行公開。

三是抓結(jié)合，正確處理“兩個公開”關(guān)系?？h委堅持黨務(wù)公開和政務(wù)公開“兩個公開”一起抓。既堅持抓政務(wù)公開為黨務(wù)公開打基礎(chǔ)，積累經(jīng)驗，又堅持抓黨務(wù)公開延伸政務(wù)公開。通過黨務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范和深化政務(wù)公開，鞏固和提高了政務(wù)公開的成效。我們把“兩個公開”工作同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核，最終實現(xiàn)二者的相互促進(jìn)、相得益彰。

四是抓活動，增添公開工作新動力。縣委每年堅持開展有聲勢有影響的政務(wù)公開日集中活動?？h處級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊督導(dǎo)，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委聽匯報，查看公開陣地，走訪座談群眾，參加村務(wù)公開大會，與村民面對面交談，宣傳黨的惠民政策，傾聽群眾的呼聲，效果非常好，群眾非常滿意。黨務(wù)公開是黨建工作的陽光工程。近年來，在縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組具體指導(dǎo)下，得到了各級黨組織的高度重視。在全縣上下形成了抓黨務(wù)公開工作的高潮。上石橋鎮(zhèn)作為全市黨務(wù)公開示范點，啟動了“黨務(wù)公開四級承諾”活動；雙椿鋪鎮(zhèn)黨務(wù)公開欄標(biāo)準(zhǔn)高，燈箱式設(shè)計，豎立在群眾文化廣場中，成為群眾每晚駐足觀賞的亮點，產(chǎn)生很好地示范效應(yīng)；縣財政局新建一個30平方米、全縣一流的彩色畫面墻幕式電子顯示屏，打造現(xiàn)代化的“陽光財政”；縣民政局建立婚姻登記中心、低保中心，爭創(chuàng)“全國示范窗口”；縣醫(yī)院投資5萬元改建公開欄，新建電子屏，推行“名醫(yī)公示”，在干部職工和群眾中產(chǎn)生較大反響；達(dá)權(quán)店鄉(xiāng)“拆墻吐綠”，把鄉(xiāng)政府圍墻改造成黨務(wù)政務(wù)公開長廊，建成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)最長的“百米燈箱式公開長廊”；汪崗鄉(xiāng)政

府新建文化廣場，樹起黨務(wù)政務(wù)公開文化長廊。城關(guān)鎮(zhèn)、豐集鄉(xiāng)、李集鄉(xiāng)、汪橋鎮(zhèn)、余集鎮(zhèn)、長竹園鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互相學(xué)習(xí)，你追我趕；國土局、審計局、城建局、國稅局、地稅局、供電公司，單位之間取長補短，比學(xué)爭趕。全縣黨務(wù)公開形式多樣，勇于創(chuàng)新，亮點頻閃，清澈透明，使商城大地呈現(xiàn)出一道道絢麗的風(fēng)景，為推進(jìn)商城的經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、和諧穩(wěn)定以及黨風(fēng)廉政建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。在這次全市深化黨務(wù)公開大會上，我們商城縣被市委、市政府評為先進(jìn)單位，受到表彰。在此，我代表商城縣委，向全縣基層黨組織和廣大黨員干部的辛勤勞動表示衷心的感謝！

二、扎實工作，勇挑重?fù)?dān)，黨務(wù)公開工作的力度要再加大

黨的十七大明確把“推進(jìn)黨務(wù)公開”作為黨內(nèi)民主建設(shè)的一項重要舉措，中紀(jì)委十七屆三次全會再次號召“深入推進(jìn)黨務(wù)公開，貫徹落實中央關(guān)于黨務(wù)公開有關(guān)要求，全面推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開”。特別是在當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，適應(yīng)新的發(fā)展形勢，深化和提高黨務(wù)公開水平顯得尤為重要。實踐證明，深化黨務(wù)公開工作是發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求；是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措；是強化黨內(nèi)監(jiān)督，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；是密切黨群關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑；是提高黨務(wù)工作透明度，調(diào)動全縣黨員積極性的內(nèi)在動力；是加強基層組織建設(shè)，助推農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的有力抓手；是弘揚商城精神鼓足商城干勁，建設(shè)錦繡商城的有效保障。

我們黨已經(jīng)走過88年的戰(zhàn)斗歷程，她從一個力量較小的馬克思主義政黨，逐漸發(fā)展成一個當(dāng)今世界擁有黨員人數(shù)最多，力量最強大的執(zhí)政黨。黨在革命戰(zhàn)爭年代因特殊情況，需要保密，不能公開，隨著中國革命的成功，社會主義建設(shè)不斷前進(jìn)，中國特色社會主義事業(yè)不斷強大，以及黨的民主建設(shè)發(fā)展的需要，黨務(wù)公開顯得尤為迫切。可以說，黨務(wù)公開是當(dāng)代共產(chǎn)黨人敢于面向世界，面向國內(nèi)外，面向公眾，展示其寬闊的胸懷、宏大的氣魄、樹立清廉形象的重要舉措。中國共產(chǎn)黨不僅是一個光榮而偉大的黨，而且也是一個開放、民主、清廉的執(zhí)政黨。所以，深入推進(jìn)黨務(wù)公開是中央的戰(zhàn)略決策，是新的形勢下黨的民主建設(shè)的必然要求，也是基層黨員群眾的迫切要求，它是一項政治性、政策性很強且十分敏感的工作，必須積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。今年，省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和省紀(jì)委、省委組織部確定在商城縣進(jìn)行黨務(wù)公開試點。這既是對我們的信任，也是對我們的考驗，我們一定要按照市紀(jì)委李功勛書記提出的“把黨務(wù)公開同政務(wù)公開結(jié)合起來，用黨務(wù)公開帶政務(wù)公開、帶村務(wù)公開、帶企務(wù)公開，用黨務(wù)公開統(tǒng)領(lǐng)政務(wù)公開”的要求，積極探索，勇于實踐，認(rèn)真總結(jié)，為全省推行黨務(wù)公開提供可資借鑒的經(jīng)驗。做好試點工作，要把握四個方面：

(一)要明確工作思路。深化黨務(wù)公開要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前一個時期推進(jìn)黨務(wù)公開的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)的要求，以促進(jìn)黨內(nèi)民主、增進(jìn)黨內(nèi)和諧、加強黨內(nèi)監(jiān)督為重點，增強黨組織工作的透明度，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，營造黨內(nèi)民主環(huán)境，調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(二)要研究探索公開范疇。黨務(wù)公開公開什么、在什么范圍公開、公開到什么程度、用什么形式公開，都需要很好的研究和探索。推進(jìn)黨務(wù)公開，需要根據(jù)

內(nèi)容來確定范圍。公開要全面、真實，黨員群眾關(guān)心、關(guān)注的，只要不涉及黨和國家的秘密，能公開的盡可能公開。從實踐情況看，公開內(nèi)容大體有5個方面：黨組織重大決策、決定、決議情況；黨的組織建設(shè)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選拔任用情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等。公開形式要根據(jù)公開的內(nèi)容和實際來確定，注重規(guī)范、便利、實用及多樣性、靈活性。

(三)要研究探索公開原則和方法。黨務(wù)公開情況比較復(fù)雜，要堅持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，自上而下、逐步延伸，先內(nèi)后外、內(nèi)外有別，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)的原則。宜先從黨的基層組織推行，可以先公開容易做到、認(rèn)識比較一致的事項，然后逐步深入，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，待條件成熟后再向黨的各級組織推開。在黨內(nèi)生活中，黨員是主體，黨務(wù)公開應(yīng)首先在黨內(nèi)公開，在此基礎(chǔ)上再酌情向社會公開。工作中要從實際出發(fā)，合理安排，穩(wěn)步推進(jìn)，并在實踐中不斷完善、深化、提高，逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

(四)要處理好幾個關(guān)系。要處理好公開與保密的關(guān)系，做到該公開的要堅決公開，不能公開的要注意保密。既要防止以保密為由，拒不公開應(yīng)當(dāng)公開的事項；又要避免不作區(qū)別、不加分析，什么都公開的簡單、錯誤做法。要處理好黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)及企事業(yè)單位辦事公開的關(guān)系。這幾個方面工作有著密切的聯(lián)系，但也有一定的區(qū)別。要科學(xué)、合理界定這幾個方面的公開內(nèi)容和范圍，既要避免雷同、交叉，又要相互銜接，取得相得益彰的效果。要處理好結(jié)果公開與過程公開的關(guān)系。實施黨務(wù)公開，要把結(jié)果公開與過程公開結(jié)合起來。結(jié)果和過程都宜公開的，不能只公開結(jié)果、不公開過程，或只公開過程、不公開結(jié)果。

(五)要抓好示范點建設(shè)。以抓示范帶全面，抓示范出經(jīng)驗，通過典型帶動，全面提升我縣黨務(wù)政務(wù)公開工作水平。最近，劉勇書記和公開辦的同志連續(xù)主持召開幾次黨務(wù)公開座談，就如何抓好我縣的黨務(wù)公開試點工作聽取基層黨員干部的建議，反復(fù)征求意見，這個做法很好?？h委也出臺了《關(guān)于深化黨務(wù)公開工作的意見》，縣委、政府“兩辦”下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展黨務(wù)公開示范點創(chuàng)建活動的通知》，全縣各級黨組織在具體工作中必須認(rèn)真貫徹落實。這次在全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，在機關(guān)、局委、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨支部，分八個類型確定30個單位為黨務(wù)公開示范點，希望示范點單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織，按照示范點“八有”標(biāo)準(zhǔn)制定具體的落實措施。在公開欄設(shè)計上要舍得花錢，大膽投入，該花的錢一定要花，像財政局、檢察院、縣醫(yī)院、地稅局等單位，不僅建有高標(biāo)準(zhǔn)的公開欄，而且新建電子顯示屏，全面提高了公開水平，展示了單位形象，展示了商城形象。我們說高標(biāo)準(zhǔn)的要求是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)的要求是最大的浪費。有的單位像小腳女人，公開欄只有巴掌大，一葉障目，這能叫公開嗎？群眾能滿意嗎？要大膽探索，勇于創(chuàng)新，善于總結(jié)經(jīng)驗。黨政機關(guān)要不斷提高黨務(wù)公開工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，要走在全縣前列，起帶頭表率作用，樹立學(xué)習(xí)先進(jìn)的典型。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，黨務(wù)公開工作的措施要再強化

這次會議安排部署的全縣黨務(wù)公開試點工作非常重要，關(guān)系到全省政務(wù)公開工作的全局，關(guān)系到商城的形象，省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注，還要到商城檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位務(wù)必要高度重視，精心組織，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效。

（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把黨務(wù)公開試點工作納入工作的總體規(guī)劃，列入重要議事日程，擺上重要位臵，同業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。要建立相

應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，對黨務(wù)公開工作要經(jīng)常過問、主動部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，要親自抓督促、抓協(xié)調(diào)。黨務(wù)公開工作的關(guān)鍵問題是領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。哪個單位公開工作做得好，就是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識到位，責(zé)任到位，措施到位的結(jié)果。公開工作能不能真正擺上議事議程，能不能真正把立黨為公、執(zhí)政為民放在我們的心坎上，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識?？h公開辦要加強具體實施工作的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)，及時研究解決工作中的問題。要結(jié)合實際制定具體的實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，細(xì)化工作計劃及措施，逐條逐項抓好落實。要加強調(diào)查研究，及時掌握群眾關(guān)注的熱點、難點問題，有針對性地制定對策措施，確保黨務(wù)公開工作順利推進(jìn)。今年第三個政務(wù)公開日快到了，我們要把黨務(wù)公開工作作為重點活動內(nèi)容，把農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)作為重點活動內(nèi)容進(jìn)行督查。

（二）要積極探索實踐。黨務(wù)公開試點工作是一項創(chuàng)新性、開拓性的工作，肩負(fù)著為全省黨務(wù)公開提供先進(jìn)經(jīng)驗的責(zé)任。特別是在新形勢下，改革開放不斷深入，人民群眾的民主法制意識不斷增強，黨務(wù)政務(wù)公開面臨的許多問題亟待研究解決。比如，如何適應(yīng)中央全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大決策的需要，充分發(fā)揮公開工作的服務(wù)和保障作用；如何適應(yīng)加強民主法制建設(shè)的需要，進(jìn)一步深化黨務(wù)公開，讓黨員群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；如何認(rèn)識和把握黨務(wù)公開工作者中出現(xiàn)的新情況，不斷探索工作的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢等等。要研究出臺一些適應(yīng)當(dāng)前形勢，適應(yīng)商城實際情況的創(chuàng)新舉措，不要還是走老一套，要抓創(chuàng)新，在公開的改革上下功夫，要讓黨務(wù)公開符合時代發(fā)展的要求，符合黨員群眾的愿望。在工作中，我們要圍繞這些問題進(jìn)行深入的探索實踐，推進(jìn)體制、機制、制度創(chuàng)新，努力增強工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性，不斷取得新成效和新經(jīng)驗，增強工作的針對性、實效性。

(三)要強化監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是保證工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施。要建立健全監(jiān)督制約機制，強化監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實。落實是工作的落腳點。希望公開辦今年拿出一些硬措施，對黨務(wù)公開做得好的，做出了示范，為商城爭光的，要及時肯定，給予表揚。對做的差的，要批評曝光甚至處理。對試點工作中存在的問題，要認(rèn)真分析原因，及時采取有針對性的措施，切實加以解決，推動黨務(wù)公開試點工作健康發(fā)展。

同志們，做好今年黨務(wù)公開試點工作責(zé)任重大。我們要按照全省統(tǒng)一部署，按照省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，振奮精神，真抓實干，大膽探索，開拓創(chuàng)新，為全省黨務(wù)公開推廣提供好的經(jīng)驗而努力探索和實踐！