第一篇:建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收審查要點(生態(tài)類)
前言
授課重點:如何做好建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查的審查:一是如何審核驗收調(diào)查報告、二是如何對驗收內(nèi)容進行現(xiàn)狀核查、三是如何科學(xué)評定審查結(jié)論、四是對報告的完善及項目的整改要求及建議、五案例
一:如何審核驗收調(diào)查報告
(一)一般原則:(是不是符合審查開會條件)符合技術(shù)規(guī)范:HJ /T394-2007建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范--生態(tài)影響類是所有生態(tài)類項目的一般規(guī)定,針對不同行業(yè)生態(tài)驗收須執(zhí)行相關(guān)行業(yè)規(guī)范,如水利水電、煤炭采選等,包括:
1、調(diào)查報告編制依據(jù)完整、正確:法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方政策、執(zhí)行標準、技術(shù)規(guī)范(一般性規(guī)范和行業(yè)規(guī)范現(xiàn)有8個,綜合1個、行業(yè)7個,即:建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范--生態(tài)影響類和建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范--公路工程、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范-水利水電、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范---輸變電、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范--煤炭采選、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范--石油天然氣開采、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范-港口、-建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范-城市軌道交通等)環(huán)評文件與批復(fù);其他與工程建設(shè)有關(guān)的文件及批復(fù)(如水保方案與批復(fù)、安評報告與批復(fù)、保護生物多樣性專項評估報告與審查意見、工程竣工驗收報告等)2、建設(shè)時限與建設(shè)內(nèi)容有效:無重大變更、五年內(nèi)開工建設(shè),超期需另行報批環(huán)評法:第二十四條
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。
3、報告編制規(guī)范,內(nèi)容完整,格式正確:符合HJ /T394-2007規(guī)定的格式和章節(jié),格式正確,內(nèi)容不漏項(12個方面),分驗收調(diào)查報告和驗收調(diào)查表(環(huán)評是報告書對應(yīng)驗收調(diào)查報告,報告表對應(yīng)驗收調(diào)查表)
4、結(jié)論明確:明確建議通過驗收或者整改后,建議通過驗收的結(jié)論
(二)重點關(guān)注:
1、驗收標準與指標選擇是否正確和合適(環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標準,生態(tài)指標和污染物控制指標):原則上采用環(huán)評文件批復(fù)的標準和環(huán)保設(shè)施的工藝效果,分驗收執(zhí)行標準和校核標準,原則上驗收標準與項目環(huán)境影響評價時主管部門批復(fù)的標準一致,但在實際工作中,如果遇到國家和地方環(huán)境保護標準的變化,這種情況下要看新的標準的執(zhí)行時間,對于新標準發(fā)布時,明確原標準立即廢止,則驗收時執(zhí)行新標,如果新標準執(zhí)行還有過渡期,則用新標準進行校核,但不影響驗收結(jié)論,只是后續(xù)限期整改和完善,在規(guī)定的時間段達到新的環(huán)保標準;生態(tài)指標體系:因為沒有明確的標準限值,所以一般以生態(tài)調(diào)查的情況進行核查其生態(tài)保護的結(jié)果,原則是不改變現(xiàn)有生態(tài)功能、生物量無顯著變化,重要植物和動物生境得到保護,具體采用環(huán)評時生態(tài)現(xiàn)狀背景調(diào)查資料和驗收期間調(diào)查結(jié)果對照作為驗收結(jié)論;總量控制指標:環(huán)保主管部門根據(jù)環(huán)評文件下達的污染物總量控制指標(十二五:二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵、COD、氨氮)
2、敏感保護目標:環(huán)評明確的環(huán)境保護目標和項目建成后敏感保護目標的變化情況,有無新增或減少。
3、建設(shè)內(nèi)容核實(工程調(diào)查):核實設(shè)計建設(shè)內(nèi)容與實際建設(shè)內(nèi)容,比較分析有無重大變更,包括總投資、環(huán)保投資、工程建設(shè)、設(shè)備裝置、配套工程等一一對應(yīng)審核,從報告中內(nèi)容預(yù)判有無重大變更:建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。(若是重大變更,明確提出報告不具備驗收審查條件,審查終止,待管理部門出具管理意見后,再履行驗收程序,如何判斷重大變更:性質(zhì):新建、改擴建、技改;規(guī)模:產(chǎn)能上下浮動20%;地點:用地變化;生產(chǎn)工藝和污染物治理工藝或生態(tài)保護措施這些內(nèi)容變化均屬于重大變更。但這里根據(jù)環(huán)保部文件規(guī)定:對于污染防治措施變更如果其效果有利于改善環(huán)境,污染物排放量減少的情況下,可不進行重新環(huán)評,但必須編制變更說明文件,必要時管理部門可組織針對變更部分進行審查,并對變更內(nèi)容進行批復(fù),或者直接以驗代評;必要時建設(shè)方或驗收單位需提供環(huán)評報告和設(shè)計資料(對內(nèi)容的完整性有不確定性因素,或者現(xiàn)場核查時進行對照或咨詢)工程調(diào)查必須說明資料來源(工程驗收附件,特別是渣場工程驗收證據(jù)、環(huán)保設(shè)施工程驗收附件)
4、環(huán)境保護措施落實情況:對環(huán)評及環(huán)評批復(fù)的各項環(huán)境保護措施落實情況調(diào)查,中對各類污染物的控制措施和對生態(tài)環(huán)境的保護措施一一核對,明確措施的調(diào)整內(nèi)容,并附具相關(guān)環(huán)保裝置設(shè)施和生態(tài)保護工程的圖件,對調(diào)整的環(huán)保措施是否可行給出明確結(jié)論。
5、環(huán)境影響調(diào)查
(1)生態(tài)影響調(diào)查:從生態(tài)保護目標、自然生態(tài)影響、農(nóng)業(yè)生態(tài)、林業(yè)生態(tài)、水土流失等方面給出結(jié)果(一般對照保護目標和環(huán)評中生態(tài)評價的各類環(huán)境要素和評價因子背景與調(diào)查期間現(xiàn)狀進行比較,明確是否有顯著改變?nèi)缤恋匦再|(zhì)、占地規(guī)模、臨時用地恢復(fù)原狀、生物量變化、水土流失量變化、不良地質(zhì)條件形成等方面加以調(diào)查論證),是否有建設(shè)前后項目區(qū)的地形、植被、自然景觀圖片對照加以說明,特別是施工期棄渣的處置和渣場的建設(shè)是否滿足生態(tài)保護要求(擋土墻、截洪溝、沉砂池工程設(shè)計指標和實際建設(shè)指標對照、建設(shè)期和生產(chǎn)期棄渣量設(shè)計量和產(chǎn)生量、利用量、處置量,渣場建設(shè)是否滿足棄渣要求)圖件附件;
(2)污染影響調(diào)查:一是根據(jù)項目污染特征和環(huán)評及批復(fù)提出的污染物控制內(nèi)容,對項目產(chǎn)生的各類污染物進行監(jiān)測,審查監(jiān)測數(shù)據(jù)是否有效,監(jiān)測期間生產(chǎn)負荷是否滿足驗收監(jiān)測條件(75%以上,生產(chǎn)運行臺賬或原輔材料消耗臺賬證據(jù)附件),對于交通等項目,因無法滿足工況要求的明確現(xiàn)有負荷,并說明近期設(shè)計負荷條件下,是否滿足環(huán)保要求,對于生產(chǎn)型企業(yè),確保監(jiān)測期間滿足工況要求;二是環(huán)境質(zhì)量驗證,針對項目周邊敏感保護目標分布和污染物特征,對環(huán)境中污染因子進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,明確環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)要求,最后給出污染控制措施的有效性結(jié)論。檢測報告附件
(3)地下水環(huán)境影響調(diào)查:水資源保護、地下水位變化、所在地地下水飲用水源影響
(4)衛(wèi)生防護距離內(nèi)敏感保護目標:對于設(shè)有衛(wèi)生防護距離的項目,核查其落實情況,有環(huán)境搬遷的是否完成搬遷;圖件證明(搬遷前后衛(wèi)生防護距離內(nèi)敏感建筑對照)
6、社會環(huán)境影響調(diào)查及公眾參與
在環(huán)評文件中給出的可能造成的社會環(huán)境影響逐一調(diào)查核實(如居民出行、搬遷補償、居民就業(yè)、生活質(zhì)量等)內(nèi)容完整,簡明扼要定性說明,附具公參調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果,對不支持驗收的核實原因。
7、風(fēng)險控制調(diào)查
(1)核查風(fēng)險控制工程建設(shè)內(nèi)容(如地質(zhì)隱患的監(jiān)控、監(jiān)測裝置照片)
(2)風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案(附件)
(3)安全評價結(jié)論和審查意見(附件)落實情況等
8、驗收結(jié)論:根據(jù)調(diào)查報告初步判斷結(jié)論是否可信。
二、是如何對驗收內(nèi)容進行現(xiàn)狀核查
現(xiàn)場對照調(diào)查報告中列出的環(huán)保裝置和生態(tài)保護工程進行現(xiàn)場一一核對:
1、是否按照內(nèi)容完成建設(shè)
2、是否符合相應(yīng)設(shè)計要求,變更情況是否是重大變更等
3、衛(wèi)生防護距離內(nèi)搬遷是否完成
三、如何科學(xué)評定審查結(jié)論
根據(jù)調(diào)查報告審查和現(xiàn)狀踏勘核實的具體環(huán)保工程建設(shè)情況,對驗收結(jié)論給與是否同意的明確結(jié)論或者整改后同意驗收的結(jié)論,一般來講,污染物達標排放、環(huán)境質(zhì)量符合功能區(qū)劃要求、環(huán)境搬遷已經(jīng)完成、施工期生態(tài)破壞已經(jīng)恢復(fù)或正在恢復(fù),運行期“三廢”處理設(shè)施運行正常,固體廢物妥善處置、渣場風(fēng)險可控即滿足驗收條件
四、對報告的完善及項目的整改要求及建議
1、對現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的管理方面問題加以提醒
2、對有標準調(diào)整的提出整改時限和目標要求
以上是針對生態(tài)影響類項目驗收的基本審查內(nèi)容,根據(jù)環(huán)保部關(guān)于水電等9個行業(yè)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查及審查要點:水電(下泄流量、過魚通道、低溫水影響減緩)、煤炭(矸石場建設(shè)、井下風(fēng)險、瓦斯綜合利用、)、石油天然氣管道(穿越方案)、鐵路、公路、港口、乙烯煉制、鋼鐵、火電)其中五類是屬于驗收生態(tài)調(diào)查類,還需對照相應(yīng)特征影響加以調(diào)查完善調(diào)查報告。
第二篇:建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收(項目驗收)
(一)事項設(shè)立的依據(jù)
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
2、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》;
3、《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》;
4、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》。
(二)辦事內(nèi)容及申請條件
按國家頒發(fā)的《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》的要求,環(huán)保部門對新建、改建、整改等治污設(shè)施的竣工申報進行驗收。
申請條件:
1、對照環(huán)評批復(fù)要求完成治污建設(shè);
2、經(jīng)調(diào)試具有試運行以及排放物穩(wěn)定達標能力。
3、重污染企業(yè)要完成在線監(jiān)測監(jiān)控驗收。
(三)申報所需材料
1、《建設(shè)項目工程竣工環(huán)境保護“三同時”驗收登記表》及電子文檔;
2、已審批的環(huán)境影響報告書批復(fù)復(fù)印件或報告表復(fù)印件;
3、環(huán)境保護設(shè)施承建合同書復(fù)印件;
4、環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計圖紙及其設(shè)計說明書原件(要求加蓋有設(shè)計資質(zhì)的單位公章和設(shè)計專用章,圖紙審核人必須親筆簽名);
5、試運行批復(fù)意見(需試運行項目);
6、監(jiān)測部門出具的環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測報告正本;
7、有效期內(nèi)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件;
8、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告》(報告書項目)或《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表》(報告表項目)一式四份以及電子文檔。
備注:凡提供的資料是復(fù)印件的,應(yīng)在復(fù)印件上加注“該復(fù)印件與原件相同”的字樣,并加蓋單位公章,以及注明復(fù)印日期。
(四)申請表格
1、建設(shè)項目工程竣工環(huán)境保護“三同時”驗收登記表.xls;
2、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表(工業(yè));
3、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告(工業(yè));
表格下載網(wǎng)址:http://dgepb.dg.gov.cn/。
(五)辦理程序
1、建設(shè)單位應(yīng)在主體工程及環(huán)境保護設(shè)施建成后(需試運行項目,經(jīng)環(huán)保部門同意試運行后),委托市監(jiān)測部門進行驗收項目監(jiān)測;
2、項目驗收監(jiān)測結(jié)果合格者,由建設(shè)單位按照“誰審批、誰驗收”的原則,向相關(guān)審批環(huán)保部門提出建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請,并提交上述所需資料;
3、竣工驗收工作由市環(huán)保局驗收科組織監(jiān)察分局和項目所在地環(huán)保分局進行現(xiàn)場建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收(環(huán)保分局驗收的項目,由環(huán)保分局自行組織驗收);
4、對環(huán)境保護設(shè)施驗收合格者,發(fā)給已經(jīng)批準的《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告(表)》;對不合格者,出具不合格意見并責(zé)令整改,重新申請驗收。
(六)受理時限
在受理之日起報告表項目驗收15個工作日,報告書項目驗收20個工作日內(nèi)完成。
(七)收費標準及依據(jù):不收取費用。
(八)受理部門及聯(lián)系方式
東莞市環(huán)境保護局行政審批辦事中心或項目所在鎮(zhèn)(街)環(huán)保分局。
市環(huán)保局行政審批辦事中心地址:東莞市南城區(qū)體育路15號。咨詢電話:23391061、23391212。
(九)申辦對象:面向企事業(yè)單位及個人。
第三篇:建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法
關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》的公告
國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號
為貫徹落實新修改的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,規(guī)范建設(shè)項目竣工后建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護驗收的程序和標準,我部制定了《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》,見附件),現(xiàn)予公布。
建設(shè)項目需要配套建設(shè)水、噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施的,新修改的《中華人民共和國水污染防治法》生效實施前或者《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》修改完成前,應(yīng)依法由環(huán)境保護部門對建設(shè)項目水、噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施進行驗收。
《暫行辦法》中涉及的《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類》,環(huán)境保護部將另行發(fā)布?!叭珖ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺”將于2017年12月1日上線試運行,網(wǎng)址為http://47.94.79.251??梢缘顷懎h(huán)境保護部網(wǎng)站查詢建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收相關(guān)技術(shù)規(guī)范(kjs.mee.gov.cn/hjbhbz/bzwb/other)。
本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
附件:建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法
環(huán)境保護部
2017年11月20日
抄送:各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局。
環(huán)境保護部辦公廳2017年11月22日印發(fā)
附件
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的程序和標準,強化建設(shè)單位環(huán)境保護主體責(zé)任,根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,制定本辦法。第二條 本辦法適用于編制環(huán)境影響報告書(表)并根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定由建設(shè)單位實施環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的建設(shè)項目以及相關(guān)監(jiān)督管理。第三條 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的主要依據(jù)包括:
(一)建設(shè)項目環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件;
(二)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范;
(三)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定。
第四條 建設(shè)單位是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的責(zé)任主體,應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的程序和標準,組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收,編制驗收報告,公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督,確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用,并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準確性和完整性負責(zé),不得在驗收過程中弄虛作假。
環(huán)境保護設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。驗收報告分為驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告、驗收意見和其他需要說 明的事項等三項內(nèi)容。
第二章 驗收的程序和內(nèi)容
第五條 建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告。
以排放污染物為主的建設(shè)項目,參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》編制驗收監(jiān)測報告;主要對生態(tài)造成影響的建設(shè)項目,按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》編制驗收調(diào)查報告;火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目,按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。
建設(shè)單位不具備編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告能力的,可以委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機構(gòu)編制的驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論負責(zé)。建設(shè)單位與受委托的技術(shù)機構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以及受委托的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任,可以通過合同形式約定。
第六條 需要對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試的,建設(shè)單位應(yīng)當確保調(diào)試期間污染物排放符合國家和地方有關(guān)污染物排放標準和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定。環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時建成的,或者應(yīng)當取得排污許可證但未取得的,建設(shè)單位不得對該建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試。調(diào)試期間,建設(shè)單位應(yīng)當對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。驗收監(jiān)測應(yīng)當在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設(shè)施運行正常的情況下進行,并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。國家和地方有關(guān)污染物排放標準或者行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范對工況和生產(chǎn)負荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位開展驗收監(jiān)測活動,可根據(jù)自身條件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可以委托其他有能力的監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測。
第七條 驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論,逐一檢查是否存在本辦法第八條所列驗收不合格的情形,提出驗收意見。存在問題的,建設(shè)單位應(yīng)當進行整改,整改完成后方可提出驗收意見。驗收意見包括工程建設(shè)基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護設(shè)施落實情況、環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試效果、工程建設(shè)對環(huán)境的影響、驗收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容,驗收結(jié)論應(yīng)當明確該建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施是否驗收合格。建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格后,其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
第八條 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施存在下列情形之一的,建設(shè)單位不得提出驗收合格的意見:
(一)未按環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護設(shè)施,或者環(huán)境保護設(shè)施不能與主體工程同時投產(chǎn)或者使用的;
(二)污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標準、環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或者重點污染物排放總量控制指標要求的;
(三)環(huán)境影響報告書(表)經(jīng)批準后,該建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,建設(shè)單位未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準的;
(四)建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的;
(五)納入排污許可管理的建設(shè)項目,無證排污或者不按證排污的;
(六)分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當分期驗收的建設(shè)項目,其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的;
(七)建設(shè)單位因該建設(shè)項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)受到處罰,被責(zé)令改正,尚未改正完成的;
(八)驗收報告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實,內(nèi)容存在重大缺項、遺漏,或者驗收結(jié)論不明確、不合理的;
(九)其他環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護驗收的。
第九條 為提高驗收的有效性,在提出驗收意見的過程中,建設(shè)單位可以組織成立驗收工作組,采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、召開驗收會議等方式,協(xié)助開展驗收工作。驗收工作組可以由設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機構(gòu)、驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制機構(gòu)等單位代表以及專業(yè)技術(shù)專家等組成,代表范圍和人數(shù)自定。
第十條 建設(shè)單位在“其他需要說明的事項”中應(yīng)當如實記載環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、施工和驗收過程簡況、環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中提出的除環(huán)境保護設(shè)施外的其他環(huán)境保護對策措施的實施情況,以及整改工作情況等。相關(guān)地方政府或者政府部門承諾負責(zé)實施與項目建設(shè)配套的防護距離內(nèi)居民搬遷、功能置換、棲息地保護等環(huán)境保護對策措施的,建設(shè)單位應(yīng)當積極配合地方政府或部門在所承諾的時限內(nèi)完成,并在“其他需要說明的事項”中如實記載前述環(huán)境保護對策措施的實施情況。
第十一條 除按照國家需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會公開下列信息:
(一)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工后,公開竣工日期;
(二)對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試前,公開調(diào)試的起止日期;
(三)驗收報告編制完成后 5 個工作日內(nèi),公開驗收報告,公示的期限不得少于 20 個工作日。建設(shè)單位公開上述信息的同時,應(yīng)當向所在地縣級以上環(huán)境保 護主管部門報送相關(guān)信息,并接受監(jiān)督檢查。
第十二條 除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護設(shè)施的驗收期限一般不超過 3 個月;需要對該類環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試或者整改的,驗收期限可以適當延期,但最長不超過 12 個月。
驗收期限是指自建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會公開驗收報告之日止的時間。
第十三條 驗收報告公示期滿后 5 個工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當?shù)卿浫珖ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺,填報建設(shè)項目基本信息、環(huán)境保護設(shè)施驗收情況等相關(guān)信息,環(huán)境保護主管部門對上述信息予以公開。建設(shè)單位應(yīng)當將驗收報告以及其他檔案資料存檔備查。
第十四條 納入排污許可管理的建設(shè)項目,排污單位應(yīng)當在項目產(chǎn)生實際污染物排放之前,按照國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求,申請排污許可證,不得無證排污或不按證排污。建設(shè)項目驗收報告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當納入該項目驗收完成當年排污許可證執(zhí)行年報。
第三章 監(jiān)督檢查
第十五條 各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照《建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》等規(guī)定,通過“雙隨機一公開”抽查制度,強化建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理。要充分依托建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺,采取隨機抽取檢查對象和隨機選派執(zhí)法檢查人員的方式,同時結(jié)合重點建設(shè)項目定點檢查,對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施“三同時”落實情況、竣工驗收等情況進行 監(jiān)督性檢查,監(jiān)督結(jié)果向社會公開。
第十六條 需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,建設(shè)項目已投入生產(chǎn)或者使用的,或者在驗收中弄虛作假的,或者建設(shè)單位未依法向社會公開驗收報告的,縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定予以處罰,并將建設(shè)項目有關(guān)環(huán)境違法信息及時記入誠信檔案,及時向社會公開違法者名單。
第十七條 相關(guān)地方政府或者政府部門承諾負責(zé)實施的環(huán)境保護對策措施未按時完成的,環(huán)境保護主管部門可以依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定采取約談、綜合督查等方式督促相關(guān)政府或者政府部門抓緊實施。
第四章 附 則
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十九條 本辦法由環(huán)境保護部負責(zé)解釋。
第四篇:建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收申請報告
建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收申請報告 漢陽區(qū)環(huán)保局:
我單位人信·漢商銀座項目ABC座于2009年經(jīng)貴局審批同意建設(shè),目前ABC座已竣工。我公司已按環(huán)評要求做好污染防護工作。
特向貴局申請驗收。
申請單位(蓋章):
申請日期:2011年6月24日
聯(lián)系人:張進
聯(lián)系電話:***
聯(lián)系地址:武漢市漢陽區(qū)漢陽大道139號
漢陽區(qū)環(huán)保局:
我單位人信·漢商銀座項目DEF座于2009年經(jīng)貴局審批同意建設(shè),目前DEF座已竣工。我公司已按環(huán)評要求做好污染防護工作。
特向貴局申請驗收。
申請單位(蓋章):
申請日期:2011年6月24日
聯(lián)系人:張進
聯(lián)系電話:***
聯(lián)系地址:武漢市漢陽區(qū)漢陽大道139號
漢陽區(qū)環(huán)保局:
我單位于2009年經(jīng)環(huán)保部門審批同意建設(shè),目前DEF座已正式投產(chǎn)。我公司已按要求做好污染治理。
特向貴局申請驗收。
申請單位(蓋章):
申請日期:2011年6月24日
聯(lián)系人:張進
聯(lián)系電話:***
聯(lián)系地址:武漢市漢陽區(qū)漢陽大道139號
第五篇:建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告
一、項目概況
1、項目名稱和性質(zhì)
項目名稱:上海佰頓新材料科技有限公司擴建項目 項目地址:上海市嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)園國路1558號
建設(shè)單位名稱及性質(zhì):上海佰頓新材料科技有限公司(一人有限責(zé)任公司)
建設(shè)項目性質(zhì):擴建
占地面積:500平方米;建筑面積:11700平方米;
2、建設(shè)依據(jù)
2016年11月由橙志(上海)環(huán)保技術(shù)有限公司編制環(huán)境影響報告表。
2011年3月經(jīng)上海嘉定環(huán)保局批準環(huán)保文件,滬114環(huán)保許管【2011】246號。
2013年7月上海市嘉定區(qū)環(huán)保局批準項目投入試生產(chǎn)或試運轉(zhuǎn),滬114環(huán)保許管【2013】770號。
2014年2月上海市嘉定區(qū)環(huán)保局批準環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收,滬114環(huán)保許管【2014】211號。
2017年1月上海市嘉定區(qū)環(huán)保局批準擴建項目環(huán)境影響報告表的審批意見,滬114環(huán)保許管【2017】59號。
3、項目主要內(nèi)容
項目主要內(nèi)容包括主體工程及配套設(shè)施,主要包括以下幾個方面: 總投資1300萬元,其中環(huán)保投資5萬。主要產(chǎn)品名稱:不銹鋼減震復(fù)合板拉絲加工,目前產(chǎn)量4000(噸/年)。
主要原輔材料:待拉絲加工的不銹鋼減震復(fù)合板(自產(chǎn))年用量4000噸;保護膜40萬m2;切削液0.48噸;礦物油0.025噸;用水量17t/a。
主要生產(chǎn)工藝:未經(jīng)表面處理的不銹鋼減震復(fù)合板—放卷—校平—拉比(S1、S2)—烘干(水蒸氣)—貼膜—收卷—成品
主要生產(chǎn)設(shè)備和輔助設(shè)施:收卷機2臺、校平機1臺、短絲機2臺、長絲機1臺、風(fēng)箱1臺、貼膜機1臺、平板拉絲線包括送料機1臺、長絲機1臺、貼膜機1臺。
職工總?cè)藬?shù):80人
二、環(huán)境保護設(shè)施概況
上海佰頓新材料科技有限公司環(huán)境保護設(shè)施全部符合環(huán)保標準,具體包括以下幾個方面:
1、廢水:本項目拉絲產(chǎn)生的廢切削液作為危廢處理,無生產(chǎn)廢水排放,員工由原廠調(diào)配,不新增生活污水排放量。
2、廢氣:本項目無廢氣產(chǎn)生。
3、噪聲:a、本項目噪聲源強為80~85dB(A),本項目大部分設(shè)置在生產(chǎn)廠房室內(nèi),并采取措施降低噪聲。b.采取措施后噪聲值能夠達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準(GB12348-2008)》中3類準要求(即晝間Leq≤65d B(A),夜間不生產(chǎn)),對項目所在區(qū)域環(huán)境噪聲影響較小。
4、本項目金屬廢料外售給回收單位綜合利用;廢切削液、廢礦物油、委托有專業(yè)資質(zhì)的危廢單位(上海安亭環(huán)保有限公司)清運處理。廢含油抹布由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。
5、環(huán)境保護管理:制定危險廢物管理計劃,針對可能存在的環(huán)境污染事件風(fēng)險,提出防止處置措施,制定相應(yīng)環(huán)保管理條例和任務(wù),日常管理及操作由公司指定員工進行管理。
上海佰頓新材料科技有限公司
2017年3月10日
上海佰頓新材料科技有限公司擴建項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告公示