第一篇：稽查局2012工作思路

三、2012年稽查工作任重道遠

2012年的稽查工作，要以省局“核心業(yè)務(wù)強化年”為抓手，要以查處和打擊稅收違法行為為中心，統(tǒng)籌推進各項稽查工作，明確總體思路、重點項目和工作措施。要“鞏固基礎(chǔ)、規(guī)范管理、不斷創(chuàng)新、促進落實”，提升辦案質(zhì)量和效率，推動國稅稽查工作又好又快發(fā)展。

（一）全面落實和分解任務(wù)，加強規(guī)范稅收秩序。認真分析和分解市局和區(qū)局部署的各項任務(wù)，確保各項工作的監(jiān)督和落實，以查處稅收違法案件和專項檢查為工作重點，規(guī)范執(zhí)法程序、完善執(zhí)法手段、優(yōu)化稽查方法，加大對違法案件查處力度，重點打擊偷稅、騙稅、虛開發(fā)票等涉稅違法行為，積極做好稅收違法舉報和案件協(xié)查工作，創(chuàng)建公平和諧的稅收環(huán)境。

（二）創(chuàng)新工作方法，全面推進審計式稽查模式。創(chuàng)新檢查方式，用檢查工作底稿明確檢查內(nèi)容、規(guī)范檢查流程、記錄檢查行為，借鑒現(xiàn)代審計技術(shù)，以涉稅風險為導(dǎo)向，以專用工作底稿為載體，以信息技術(shù)為依托，進行系統(tǒng)審核、分析、取證，提升駕馭重點稅源企業(yè)檢查能力，規(guī)范、約束、記錄檢查行為，實現(xiàn)稽查管理精細化。

（三）堅持以查促收，強化稽查職能。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效的稅務(wù)工作目標，認真履行稽查工作職責，嚴厲打擊涉稅違法行為，完善考核激勵機制，強化層級管理，改進工作方法，狠抓黨風廉政建設(shè)，努力完成各項工作任務(wù)。

1、認真分析稽查組收形式，以提高納稅人稅法遵從度和稅收政策執(zhí)行準確度為主線，力爭以查促收、以查促管、以查促查的工作目標，堅持利用信息化手段促進稽查工作的開展。

2、采用分類稽查模式，對企業(yè)分規(guī)模、分行業(yè)、分層次開展檢查，在檢查方案中，明確檢查目標、預(yù)案具體、思路清晰、文書規(guī)范、法條嚴謹；充分地利用階段性檢查匯報形式對檢查工作進度實行督導(dǎo)，確保檢查成果。

3、實施多級審理制度，以確保案件審理的準確性，由檢查科進行案卷紙質(zhì)資料進行初審，對案卷質(zhì)量、違法事實及證據(jù)陳述進行把關(guān)；案件審理部門對檢查程序、違法事實認定及處理意見進行實質(zhì)審查，集體審理每一案件，確保案件定性準確，執(zhí)行公正，有效提高稽查案件查處質(zhì)量，杜絕執(zhí)法風險。

4、注重部門協(xié)作制度，在貫徹稽查一體化要求，提高內(nèi)部工作效率的基礎(chǔ)上，加強與計統(tǒng)、管理、稅政、征收等部門的溝通與協(xié)作，形成全局部門之間“信息共享、管理互動”的工作機制，保障稽查組收工作的開展，充分利用相關(guān)部門提供的疑點，查找企業(yè)在執(zhí)行政策方面的漏洞，發(fā)現(xiàn)稽查促收新亮點。

（四）堅持依法治稅，嚴厲打擊涉稅違法行為

1、加大稽查辦案力度。嚴格執(zhí)行各環(huán)節(jié)相關(guān)的法定程序和手續(xù)，做到實體與程序并重，特別要注重對涉稅違法案件的證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、處罰適當、執(zhí)行順利。

2、加大對重大涉稅違法案件的查處力度。對達到重大案件移送標準的案件，嚴格按照《涉稅犯罪案件移送管理辦法》及時移送司法機關(guān)追究刑事責任，同時加強移送案件的后續(xù)管理規(guī)定工作，提高案件移送工作質(zhì)量和效率。同時，進一步發(fā)揮案件公告和輿論傳媒，已達到教育警示作用。

3、加大案件協(xié)查和金稅協(xié)查的工作力度。為進一步規(guī)范發(fā)票協(xié)查工作，我局將協(xié)查工作的各個環(huán)節(jié)責任到人，確保協(xié)查工作中發(fā)函、回函的質(zhì)量；及時、準確、無誤的錄入每一份增值稅發(fā)票，扎扎實實的做好發(fā)票協(xié)查工作。

4、加大案件檢查成果，提高案件檢查辦結(jié)實效，按照市局督辦要求，2012年，著重清理、解決長久未結(jié)案件，必要時積極與公安機關(guān)、法院等部門相互配合，穩(wěn)妥的解決處理好此案，使其稽查成果最終得到體現(xiàn)。

（五）強化學(xué)習(xí)，規(guī)范內(nèi)部管理，全面提升稽查人員綜合素質(zhì)。以“規(guī)范執(zhí)法文書”為突破口，提高稽查干部的綜合能力。在組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范稽查人員的各項執(zhí)法文書，以舉辦各項執(zhí)法文書及公文寫作展示、評比為契機，提高稽查干部依法行政水平；同時，有計劃、有步驟的安排政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，利用每周五下午時間進行學(xué)習(xí)交流，了解當今政治及社會形式，學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟目前稅收政策的新變化，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。

（六）認真落實市局關(guān)于稅收執(zhí)法專項檢查實施意見，提高案件卷宗的管理質(zhì)量，推行案卷制作規(guī)范化，從文書格式、取證粘貼、紙質(zhì)規(guī)格、材料歸類、文書規(guī)范、卷宗排序、裝訂等反方面提出新的要求，避免案件資料的破損和散失，保證案件資料的完整和安全，保守案件涉及的秘密，滿足史料的積累，便于稽查人員借鑒歷史經(jīng)驗，促進稅務(wù)稽查工作的有效開展。

（七）加強黨風廉政建設(shè)，落實“一崗兩責”。要切實把從嚴治隊與廉政從稅的要求貫穿到稽查各項工作始終，認真貫徹和落實廉政建設(shè)責任制度，加強自我監(jiān)督、群眾監(jiān)督、黨員監(jiān)督，從嚴治稅，依法行政，廉潔自愛，做合格稅官。

曾都國稅稽查局 2011年11月22日

第二篇：稽查局年終工作總結(jié)和下年工作思路

稽查局年終工作總結(jié)和下年工作思路

xx年，稽查局圍繞“查好稅，帶好隊”這一基本思路，堅持在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，全面貫徹落實上級財政地稅工作會議及稅務(wù)稽查工作會議精神，堅持“依法治稅、為民理財、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔高效”的工作理念和“實、穩(wěn)、優(yōu)”的工作要求,緊緊抓住整頓規(guī)范稅收秩序這一主線，全面推行稽查科學(xué)化、精細化、規(guī)范化管理，加速推進稽查信息化建設(shè)，全方位提升稽查隊伍綜合素質(zhì)建設(shè)，加大稽查威脅力，提高納稅人稅法遵從度。今年共查辦案件xxx件，檢查面x%，查補總額xxxx萬元，實際入庫2656萬元，入庫率xx%。其中重點檢查xxx件，查補收入xxxx萬元，其中稅款xxxx萬元，罰款xxx萬元，處罰率xx%，重點檢查選案準確率xx%，公告率100%，回顧今年工作，重點做了以下幾方面：

一、重點突出，穩(wěn)步推進稅收專項檢查工作

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、周密部署。為確保今年專項檢查工作取得實效，縣局成立了以縣地稅局局長為組長的稅收專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制發(fā)了專項檢查工作方案，除省、市局確定的檢查項目外，稽查局還將能耗大而申報應(yīng)稅收入少的單位納入專項檢查范圍，實現(xiàn)“以稅控電”。

二是采取多項措施、提高專項檢查選案的針對性和準確性。稽查局今年專項檢查的重點是資本交易項目和建筑安裝業(yè)，為了提高資本交易項目選案的針對性，稽查局多次到工商行政管理部門了解有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，取到了xx多戶股東變化的第一手資料，根據(jù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓金額的大小，確定重點xx戶作為責成自查對象，在自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)銷售收入和廠房土地評估情況有針對性地選擇xx戶企業(yè)實施重點檢查。為了提高建筑安裝業(yè)選案的準確性，我們按營業(yè)額對本地建筑安裝企業(yè)進行排序，選擇稅負較低的前x名企業(yè)實施重點檢查。同時對x戶合同金額較大的外來建筑施工企業(yè)實施重點檢查。

三是檢查工作順利、成效顯著。資本交易項目、建筑業(yè)和地方金融業(yè)專項檢查工作已完成查前輔導(dǎo)和責成自查階段，責成自查共92戶，其中有問題戶數(shù)xx戶，自查稅費xxx余萬元。對選取xx戶轉(zhuǎn)重點檢查企業(yè)，x戶已檢查完畢，余xx戶正在掃尾階段。

二、深入細致，認真開展“三門增值稅發(fā)票案件”等涉稅案件的專項整治工作

一是加大對“三門虛開增值稅發(fā)票案”查處力度。今年國稅部門將辦結(jié)的“三門虛開增值稅發(fā)票案”案件陸續(xù)移交我局，我局迅速組織精干力量，開展立案檢查工作，要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成檢查任務(wù)，共辦理xxx件，查補總額xxxx萬元，其中查補稅款xxx.x萬元，罰款xxx.x萬元，處罰率為x%。

二是按時完成旅游業(yè)假發(fā)票案件的結(jié)案工作。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，稽查局對全縣xx家旅游企業(yè)抵扣假發(fā)票進行檢查，由于各縣市在業(yè)務(wù)處理過程中存在看法不一，企業(yè)互相觀望，影響了辦案進度，在省、市再一次明確統(tǒng)一政策處理，要求一在7月底前必須查結(jié)的情況下，稽查局對余留二戶企業(yè)進行了細致工作，并于6月底完成了檢查環(huán)節(jié)的取證工作。目前已全部查結(jié)，xx家旅游企業(yè)共查補稅收xxx萬元。

三是及時查處國稅移送的案件。由于國地稅聯(lián)席會議平臺的搭建，進一步融洽國地稅間的協(xié)作關(guān)系，今年國稅部門將近階段查結(jié)的91件非“三門”案件移交我局，稽查局分三次進行對企業(yè)實施跟蹤檢查。通過集中納稅輔導(dǎo)和跟蹤檢查，納稅人共向稅務(wù)機關(guān)補繳稅款和滯納金xxx萬元。

四是進一步做好去年房地產(chǎn)專項檢查的掃尾工作。我縣房地產(chǎn)共有xx戶，去年對有開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)x戶進行立案檢查，企業(yè)所得稅屬地稅繳納有三戶，由于政策疑難等待明確，延遲在今年結(jié)案，經(jīng)審理查補收入xxx.x萬元，其中罰款xxx.x萬元。

三、嚴謹負責，切實做好舉報案件的受理和查處工作

本著“嚴謹、規(guī)范、及時”的原則，我們充分發(fā)揮舉報中心的職能，進一步規(guī)范涉稅違法案件舉報管理工作，明確崗位職責，規(guī)范操作程序。工作中以高度責任感，認真對待舉報案件的受理和查處工作。在查處各項案件中，實事求是，堅持原則。根據(jù)新規(guī)程的要求，稽查局強化對舉報中心的管理，嚴把檢舉信息處理關(guān)，對事實清楚、證據(jù)確鑿的稅收違法行為的，從快從重予以處理，以達到處理一件案件警示、規(guī)范一個行業(yè)的效果。為了提高舉報案件的辦案效率，我局對舉報案件在檔案袋上注明“舉報”字樣，各環(huán)節(jié)均優(yōu)先辦理。今年共受理舉報案件x件，共查補收入x萬元，其中稅款x萬元、滯納金x萬元、罰款x萬元。

四、更新稽查執(zhí)法理念，保護納稅人合法權(quán)益

在“以人為本，構(gòu)建和諧社會”的新形勢下，我局明確提出無罪推定、執(zhí)法與服務(wù)并重、人性化執(zhí)法等稽查執(zhí)法新理念，并把執(zhí)法理念同稽查工作各環(huán)節(jié)有機結(jié)合，維護納稅人合法權(quán)益，使稽查工作更趨人性化，納稅人滿意度得到進一步提高，在前段時間市局執(zhí)法檢查、縣政府案卷評查以及班子回訪企業(yè)中反響不錯。一是以無罪推定為基礎(chǔ)，全面樹立依法辦案理念。努力做到既不少收稅款，又不收過頭稅，防范執(zhí)法風險。特別是遇到疑難案件時，先作無罪推定，再根據(jù)證據(jù)認定違法事實，查找法律依據(jù)作出處理處罰決定，如果事實不清、證據(jù)不足或者法律依據(jù)不充分，暫不予處理處罰。二是打造服務(wù)型機關(guān)，牢固樹立執(zhí)法與服務(wù)并重理念。在規(guī)范稽查執(zhí)法的前提下，更加凸顯稽查的服務(wù)職能，做到執(zhí)法與服務(wù)并重，更好地發(fā)揮稅務(wù)稽查懲戒、威懾與教育、引導(dǎo)的雙重作用。牢固樹立征納雙方法律地位平等理念，滿足納稅人正當訴求，切實尊重并維護納稅人合法權(quán)益。三是以人為本，樹立人性化執(zhí)法理念。隨著“以人為本”的理念的深入人心。我局及時轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，積極探索新的稅務(wù)稽查方式，提出了“加強稅法宣傳 實行人性化執(zhí)法”的理念。深化應(yīng)用查前集體約談、查中政策輔導(dǎo)，責成自查等多種形式，增強納稅人對稅收法律法規(guī)的了解，密切稅收征納關(guān)系，提高稅法遵從度，積極探索“和諧稽查”有效方式。

在更新理念的同時，我們十分重視執(zhí)法理理念在稽查執(zhí)法實務(wù)中的具體運用。比如，對國稅交辦的跟蹤案件，我局召集相關(guān)納稅人進行集體約談、宣傳有關(guān)政策、進行納稅輔導(dǎo)，采取責成自查的形式讓納稅人自查自糾，稽查工作重點從如何抓偷稅企業(yè)變?yōu)槿绾螏椭髽I(yè)不偷稅，不單純?yōu)椴槎?，既達到了補繳稅款的目的，又幫助納稅人了解稅法，減少再次違反稅法的風險，使稅企關(guān)系更趨和諧，稅法得到更好執(zhí)行。完善《行政處罰告知書》的內(nèi)容，強化處罰告知的作用，上半年在對旅游行業(yè)檢查時，有納稅人提出處罰告知只有幾百元，在執(zhí)行時卻要補繳一萬多元稅款，很不理解。為進一步保障納稅人的知情權(quán)和陳述申辯權(quán)，稽查局參照省局稽查樣卷，在《告知書》中不但告知擬處罰意見，還告知查補稅、費及滯納金金額。通過細化告知內(nèi)容，不但體現(xiàn)了對《征管法》第八條規(guī)定的納稅人知情權(quán)的保障，而且通過全面告知處理處罰情況、充分聽取當事人意見，既有利于審理環(huán)節(jié)全面掌握情況、準確定性，也有利于減少執(zhí)行環(huán)節(jié)阻力，執(zhí)行近半年，效果十分明顯。改變稽查查補不得享受減免稅的做法，對符合條件的企業(yè)依法給予減免稅，在上半年“三門”案件查處中，涉及到2007年以前經(jīng)縣地稅局批準轉(zhuǎn)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)享受社會性開支減免10%所得稅的問題，稽查人員認為根據(jù)浙地稅二〔1996〕241號文件查補收入不得享受減免稅，但在案審環(huán)節(jié)經(jīng)認真研究此后總局相關(guān)文件并經(jīng)請示市局后認為稽查查補在不影響減免稅資格的前提下，應(yīng)予以享受相應(yīng)減免稅。

五、加強隊伍建設(shè)，提高稽查干部積極性和主動性

今年隨著重點崗位監(jiān)督轉(zhuǎn)向跟蹤監(jiān)督和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，稽查局全體干部認真履職履責，完成各項工作任務(wù)。一是支部以建黨90周年慶典為契機，開展了七個一活動，進一步增強黨的宗旨意識，同時在6月29日縣委小禮堂隆重召開建黨90周年紀念活動中，稽查局黨支部被評為2010年黨建工作先進基層黨組織，在大會上受到了縣委表彰，意義非凡；二是開展學(xué)教活動。要求每個干部必讀一本有益的書，每月組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，6月下旬在電大組織一次財會軟件和稽查查賬軟件的培訓(xùn)，參加市局到廈門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使稽查干部業(yè)務(wù)進一步得到提高；三是重點崗位跟蹤監(jiān)督活動為載體，提高干部的辦事效率。今年由于“三門虛開增值稅發(fā)票案”和國稅一般案件陸續(xù)移交加至上幾年余留案件，案件總數(shù)近四百件，大大增加了工作量，為此開展各項思想教育，強化內(nèi)部管理，干部的責任意識和辦事效率有了明顯提高，從檢查、案審、執(zhí)行環(huán)節(jié)工作量比同期均增加二倍多；三是以民主評議行風活動為載體，開展“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)樹形象”活動。通過走訪被查單位、明察暗訪、公開接受投訴等方式，廣泛調(diào)查、了解行風狀況，找準存在的問題，提出評議意見及解決問題的措施和建議。美化綠化公共環(huán)境，整治室內(nèi)環(huán)境，規(guī)范辦公設(shè)施擺放，清理衛(wèi)生死角，創(chuàng)造優(yōu)美辦公環(huán)境。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法治稅、公開公正、廉潔高效為主題，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“關(guān)鍵崗位監(jiān)督”和“績效考評”等活動，改進工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為，提升社會形象和人民群眾的滿意度，推動稽查局政風行風建設(shè)。四是組織爬山、廣播體操等集體活動，增強干部體質(zhì)，提高團體意識。

一年來，稽查局在上級稽查局和縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體稽查干部兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，團結(jié)拼搏，各項工作取得較好成績。但是我們必須清醒地看到稽查工作中還存在一些不足之處，如稽查執(zhí)法力度還須進一步加大，辦案質(zhì)量還需完善，稽查隊伍素質(zhì)有待進一步提高等，我們一定要通過加強學(xué)習(xí)，外樹形象，內(nèi)強管理，有信心、有決心把稽查工作做得更好。

明年稽查局將根據(jù)年初制訂的工作思路，重點做好以下幾方面的工作：

1、繼續(xù)做好重點崗位監(jiān)督、行風評議工作。在今年重點關(guān)鍵崗位考評的基礎(chǔ)上，稽查局針對工作考核中的不足，進一步整頓干部職工隊伍，定期開展黨風廉政教育活動，結(jié)合社會、工作和生活實際，深入開展各種形式的廉政教育，并形成制度，務(wù)求學(xué)習(xí)常態(tài)化。計劃在今年的基礎(chǔ)上，進一步完善相關(guān)制度建設(shè)，逐步健全完善廉政報告制度、集體議案制度、案件復(fù)查制度、稽查回訪制度等等，以制度促進管理，以制度規(guī)范行為。積極開展內(nèi)部監(jiān)督機制，處理好稽查與服務(wù)的關(guān)系。下階段，稽查局計劃及時上報轄區(qū)內(nèi)涉及的影響面大、關(guān)系民生的重大疑難案件，通過強化聯(lián)系，及時互通交流，使稅務(wù)稽查工作與關(guān)鍵崗位考評、行風評議緊密聯(lián)系。

2、按照上級要求繼續(xù)做好2012稅收專項檢查工作。集中力量實施重點檢查，爭取查處一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)，進一步加強稅收執(zhí)法環(huán)境，加大地稅稽查力度，打擊各類涉稅違法行為。

3、加大對大要案的查處力度。一是多方收集線索，在選案環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)大要案；二是拓寬查帳手段，在稽查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)大要案；三是加大稽查骨干的培養(yǎng)，從人員上保障大要案的查處。

4、根據(jù)上級統(tǒng)一部署，探索國地稅聯(lián)合辦案。國地稅分設(shè)后信息溝通不及時或溝通不暢，有的納稅人鉆制度空子，少繳稅款。雖然近年來我局通過國地稅聯(lián)席會議等形式加強國地稅溝通，5、寬嚴相濟，進一步規(guī)范行政裁量權(quán)。教育與懲處相結(jié)合，寬嚴相濟，把糾正違法行為，提高納稅遵循度作為首要目標，結(jié)合事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素，在法律規(guī)定范圍內(nèi)依法從重、從輕、減輕或不予處罰，進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，不搞一刀切。

6、加強稽查法制教育，全面樹立依法辦案理念。隨著我國法治進程的不斷推進，保護納稅人合法權(quán)益越來越受重視，同時納稅人權(quán)利意識不斷加強，稽查人員亟需全面樹立依法辦案理念，做到既不少收稅款，又不收過頭稅，防范執(zhí)法風險。

7、加強稽查隊伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。建立長效學(xué)習(xí)機制，除了加強稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還應(yīng)當加強稅政、征管業(yè)務(wù)、法律知識和信息技術(shù)等的培訓(xùn)，使稽查人員及時了解財稅中心工作，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，努力提高隊伍綜合素質(zhì)，更好地發(fā)揮以查促管作用。

第三篇：稽查局2010年工作總結(jié)及2011年工作思路

2010年稽查局工作總結(jié)

2010年，稽查局在縣局和市國稅稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，緊緊圍繞省市國稅稽查工作部署以及縣局的工作重心，以抓管理創(chuàng)新為工作推動力，加強稽查基礎(chǔ)工作，不斷提高國稅稽查質(zhì)量和效率，為營造公開、公平、競爭的經(jīng)濟秩序，促進我縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出更大的貢獻。截止6月21日，累計稽查查補收入總額近425.74萬元（其中入庫稅款365.32萬元，滯納金50.26萬元，罰款10.16萬元）。

一、工作成效回顧。

（一）認真實施稅務(wù)稽查，較好完成了各項稽查工作任務(wù)

2010年，我局共對16戶（其中有2戶尚未結(jié)案）企業(yè)進行了稽查和督導(dǎo)式檢查，截止6月21日，累計查補總額347.74萬元，其中入庫稅款295.5萬元，滯納金48.17萬元，罰款4.07萬元。

1、在認真開展稽查日常檢查的同時，抓好各項稅收專項檢查。根據(jù)《**省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2010年稅收專項檢查工作的通知》（*國稅函?2010?90號）和《**市國家稅務(wù)局關(guān)于2010年稅收專項檢查工作實施的意見》（*國稅函?2010?26號）的要求，及時開展了2010各項稅收專項檢查。我縣主要是房地產(chǎn)和50萬元以上重點戶，已查補入庫稅款罰款滯納金等200多萬元。

2、積極開展對舉報案件的查處工作。對舉報案件高度重視，作好調(diào)查研究和查前準備，安及時排人員并積極配合市局進行了若干檢查。使舉報案件件件有著落。

3、按時完成金稅協(xié)查工作。認真做好金稅工程的協(xié)查工作，回復(fù)率100%，同時今年以來，也發(fā)函4起案件到外地進行協(xié)查，取得良好效果。

4、加強學(xué)習(xí)，努力營造講學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)的良好氛圍。認真開展稽查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，繼續(xù)加強思想政治工作，組織黨員深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，開展黨員活動。

（二）不斷完善了稽查工作機制

1、進一步完善稽查選案工作。我局按照稽查選案工作制度的要求，選案領(lǐng)導(dǎo)小組努力提高稽查選案工作科學(xué)性、計劃性、針對性，進一步完善了稽查四個環(huán)節(jié)在制度上相互制約和在工作流程及時間上相互銜接配合的工作體系。

2、加強部門協(xié)作，提高工作效率。繼續(xù)加強國地稅稽查局的工作協(xié)作，對群眾向國地稅同時舉報的案件加強協(xié)作溝通，提高檢查效率。

3、不斷完善稽查工作機制。在稽查實施中，我們實行查前告知制度、廉政反饋卡制度等，落實重大案件報告制度，繼續(xù)實行重大案件案審委員會集體審理制度，以制度來規(guī)范和約束人，使稽查質(zhì)量和辦事效率有了明顯的提高。

4、密切科室部門配合。今年以來，在管理創(chuàng)新工作中，我們與評估部門加強聯(lián)動配合取得效果，首先是加強內(nèi)部工作的溝通，已納稅評估的納稅人，稅務(wù)稽查不重復(fù)安排檢查，但對納稅評估出現(xiàn)的重大疑點問題，稅務(wù)稽查做到深入分析，必要時通過輔導(dǎo)式自查模式，督促納稅人自查自糾進行整改，減少和化解征納矛盾，有利于提高納稅遵從度。其次是對稅務(wù)檢查案件，做好重點企業(yè)案件分析，寫好管理建議。有針對性的解決行業(yè)共性問題，對管理環(huán)節(jié)開展的日常評估工作有促進作用，防范了納稅人的違法風險。第三是稅務(wù)檢查資料的共享，除稅務(wù)稽查必須的規(guī)范資料和程序外，稅務(wù)稽查也從納稅評估調(diào)取完整資料，反之納稅評估也取之于稅務(wù)稽查資料，整合了稅務(wù)內(nèi)部資源，一方面解決了我局稅務(wù)檢查人員人手不足矛盾，另一方面減少了工作量，提高了稅務(wù)檢查和納稅評估工作效率。另一項是加強與地稅、公安部門配合打擊發(fā)票領(lǐng)域違法行為的協(xié)作，加強溝通聯(lián)系，對查處的發(fā)票違法、違章案件及時互相通報；首先是精心組織，篩選了我局近期稽查過程中涉“票”偷稅案件，存在的假票嫌疑和“買方市場”線索，及時向分安部門提供；其次是與公安、地稅部門一道調(diào)查建筑領(lǐng)域存在的發(fā)票違法案件的調(diào)查，對異地可能存在的假票，及時向?qū)Ψ絿惒块T發(fā)函查詢，及時處理，及時通報。第三是結(jié)合專項檢查企業(yè)的稽查，有重點的對相關(guān)行業(yè)開展涉票檢查，深挖“買方市場”的案源線索。

5、認真開展稽查案件的執(zhí)法自查。為配合省、市縣局2010年執(zhí)法檢查工作，我們按照上級有關(guān)文件精神，認真組織了稽查案件執(zhí)法自查，主要做法是：以綜合股牽頭，抽調(diào)各股人員成立執(zhí)法自查組，對2009年—2010年上半年稅務(wù)稽查已查結(jié)并處理完畢案件在實體和程序上的合法性、規(guī)范性為重點，從選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)上對照文件中的自查內(nèi)容逐條認真細致檢查，與此同時，也對去年市稽查局抽查我局案件后，提出的問題也進行了整改回頭看自查，對自查出的問題，及時落實整改。對工作差錯，凡能夠補救的已及時進行補救，并舉一反三，認真總結(jié)和加強規(guī)范化教育，嚴防今后類似差錯再發(fā)生；對一些文書沒有統(tǒng)一格式或稽查自查程序上沒有統(tǒng)一標準方面的問題，已及時與上級局聯(lián)系，以期獲得工作上的指導(dǎo)，自查工作得到了上級首肯。

二、2011年工作思路

由于宏觀經(jīng)濟形勢尚不明朗，我縣各類企業(yè)的發(fā)展均受到宏觀經(jīng)濟形勢的影響，稽查工作在開展的過程中不可避免地會遇到一些困難和問題。明年，我們將認真研究解決困難的方法和措施，力爭遺留案件早日結(jié)案，稅款盡早入庫。要堅持以人為本，依法稽查，開展行業(yè)整頓，進一步推進以查管工作，同時及時化解矛盾，確?；楦黜椆ぷ鞯捻樌瓿?。

1.堅持依法稽查、文明執(zhí)法。要正確認識規(guī)范與發(fā)展、執(zhí)法與服務(wù)之間的關(guān)系，切實強化干部責任意識教育，牢固樹立“征納雙方法律地

位平等、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)、納稅人的正當要求應(yīng)予滿足”的三大理念，努力樹立國稅稽查執(zhí)法威信和良好形象。

2.要高度重視舉報案件和納稅評估移送案件的檢查，發(fā)現(xiàn)一起，及時處理一起；加強國地稅稽查局的工作協(xié)作，對群眾向國地稅同時舉報的案件加強協(xié)作溝通，提高檢查效率。

3.不斷完善稽查工作機制。在稽查實施中，我們實行查前告知制度、廉政反饋卡制度等，落實重大案件報告制度，繼續(xù)實行重大案件案審委員會集體審理制度，以制度來規(guī)范和約束人。

4.認真做好稅收專項檢查。認真落實各類稅收檢查，規(guī)范稅收秩序，進一步提高稽查威懾力。使納稅尊從度有明顯提升，起到了以查促管，以查促收作用；繼續(xù)做好組織、協(xié)調(diào)和配合以及后勤工作，努力使稅收專項檢查工作取得更大實效。堅持組織企業(yè)自查與重點檢查相結(jié)合的工作方法，要力爭以專項檢查促行業(yè)整改，帶動我縣各主要行業(yè)稅收征管秩序的進一步好轉(zhuǎn)，以建立誠信納稅的良好稅收環(huán)境。

5.繼續(xù)抓大案要案，要抓出效果，抓出成效。要全面領(lǐng)會稅務(wù)稽查“寬嚴相劑、打擊有力”工作原則, 明確稽查重點工作，發(fā)揮稅務(wù)稽查威懾作用，力爭稽查工作成效上有新突破;

6.提高稽查工作質(zhì)量和效率。一是做好以工作目標考核內(nèi)容為指標的稽查相關(guān)的處罰率、入庫率、滯納金加收率以及協(xié)查回復(fù)率等指標的達標工作。重點加大稽查力度，加大執(zhí)行力度，確保各率達標。二是開

展案件評析工作，提高辦案質(zhì)量；三是認真做好群眾舉報案件的查處工作，做到件件有登記，件件有查處，件件有結(jié)案，件件有回復(fù)；四是有效提高辦案工作效率。加快檢查和處理工作進度，縮短辦案周期，提高辦案效率；五是認真組織開展稅務(wù)稽查案件復(fù)審工作，及時查漏補缺，進一步提高稽查質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法，注重防范稅務(wù)稽查執(zhí)法風險。

7．以人為本，著力提高稽查干部隊伍的整體素質(zhì)。一是認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高黨員和干部的思想素質(zhì)。二是樹立服務(wù)觀念，正確認識規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系。三是大力提高稽查干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、打擊型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”稽查團隊。四是抓好廉政建設(shè)，做到警鐘常鳴。繼續(xù)教育干部牢固樹立廉政意識，嚴守“四條高壓線”，常算“四本賬”，自覺加強拒腐防變意識。

2010年11月3日

第四篇：稽查局2011年工作總結(jié)及明年工作思路

衢州市國稅局稽查局

2011年1-10工作總結(jié)及明年工作思路

年初以來，我局在省局稽查局和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市國稅中心工作和全省國稅稽查工作的總體要求，堅持以整頓和規(guī)范稅收秩序為目標，以查處稅收違法案件為重點，以組織稅收收入為中心，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”主題，陽光稽查、文明服務(wù)觀念更加深入人心，稽查工作總體水平實現(xiàn)了新的突破?，F(xiàn)將我局1-10月工作和明年工作思路匯報如下：

一、2011年1-10月工作回顧

（一）發(fā)揮稽查職能作用，整頓和規(guī)范稅收秩序 據(jù)統(tǒng)計，1-10月，全市共檢查戶數(shù)410戶，入庫金額5717.37萬元，占全市國稅部門總收入的1.34%。其中：立案查處案件128件，有問題案件83件，已結(jié)案96件，選案準確率達86.45%，結(jié)案率75%。檢查查補收入1794.13萬元，已入庫2319.92萬元，入庫率129.31%。自查282戶，入庫稅款3397.45萬元。

市本級共檢查戶數(shù)51戶，入庫金額2390.54萬元，占市本級稅收收入的0.96%。其中立案查處案件28件，有問題案件19件，已結(jié)案19件，選案準確率達100%，結(jié)案率67.86%。檢查查補收入308萬元，已入庫737.96萬元，入庫率239.60%。自查23戶，入庫稅款1652.58萬元。與往年相比，查補收入占國稅收入總額的比重略有下降，主要原因是**有 限公司案、**有限公司案、**騙取出口退稅案等大要案檢查尚未結(jié)案，3件大案的數(shù)量、案值增幅較大，預(yù)計查補收入在1000萬以上，現(xiàn)工作處于掃尾階段。

稽查工作的有效開展，嚴厲地打擊了涉稅違法犯罪行為，整頓和規(guī)范了稅收秩序，提高了納稅人對稅法的遵從度，營造了公平、公正、公開稅收執(zhí)法環(huán)境，為推進衢州“兩個崛起”做出了一定的貢獻。

（二）加大各類檢查力度，稽查執(zhí)法水平逐年提升 1.認真開展稅收專項檢查。根據(jù)總局、省局統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際情況，今年我局指令性檢查項目的重點是辦理電子、服裝類產(chǎn)品出口退（免）稅企業(yè)。1-10月，共安排12戶企業(yè)開展自查,并針對自查情況,經(jīng)過分析論證選取了7戶企業(yè)作為專項檢查的重點檢查對象，采用統(tǒng)一時間、統(tǒng)一進程的突擊調(diào)賬方法，開展了出口退（免）稅企業(yè)的專項檢查。據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)自查有問題5戶，查補收入903.31萬元，其中：增值稅62.29萬元、企業(yè)所得稅826.83萬元、滯納金20.19萬元。截止目前，被列為重點檢查對象的企業(yè)已查結(jié)4戶，查補企業(yè)所得稅29.49萬元，罰款3.81元，滯納金0.93萬元，彌補以前虧損4.61萬元，調(diào)減留抵1.19萬元。另有3戶互為關(guān)聯(lián)關(guān)系，涉嫌虛開發(fā)票及出口退稅方面的問題，案情較為復(fù)雜，目前還在重點檢查中。稅收專項檢查促使所檢查行業(yè)或區(qū)域內(nèi)的納稅遵從度不斷提升，納稅秩序不斷好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境提供強有力的法制保障。

2．加強發(fā)票重點檢查工作。為嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動，根據(jù)總局、省局對重點企業(yè)發(fā)票使用情況檢查工作的部署及要求，我局與衢州地稅局稽查局聯(lián)合成立檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對發(fā)票重點檢查的指揮協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。1-10月，共安排27戶重點企業(yè)開展發(fā)票使用情況自查自糾工作。經(jīng)統(tǒng)計，本次國地稅聯(lián)合督導(dǎo)式檢查共查重點企業(yè)2008-2010年各類國稅發(fā)票3347953份，發(fā)現(xiàn)發(fā)票異常涉嫌假票28份，查補企業(yè)所得稅520075.29元，稅款已入庫。同時省局結(jié)合我局自查情況，從中確定新華人壽、泰康人壽、陽光人壽**分公司和中國石油天然氣集團公司浙江**銷售公司、中國人壽財產(chǎn)保險有限公司**中心支公司等6戶企業(yè)作為發(fā)票使用情況重點檢查對象。截止目前，國稅發(fā)票重點檢查已結(jié)束，共確認假票87份，涉稅金額1184215元，應(yīng)補稅款237039.5元，因地稅發(fā)票檢查未結(jié)束，目前該6戶企業(yè)尚未結(jié)案。

同時，我局還充分發(fā)揮金稅協(xié)查、“四小票”協(xié)查的作用，嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪行為。1-10月，我局累計受托協(xié)查58起27戶企業(yè)，涉及發(fā)票265份，金額2581.49萬元,稅額414.91萬元，按期回復(fù)率100%；累計委托協(xié)查25起，涉及發(fā)票208份，金額7603.55萬元，稅額1293.45萬元，收到回復(fù)發(fā)票208份，其中正常發(fā)票121份，有問題發(fā)票35份，涉稅金額2459.38萬元，稅額418.10萬元，在查52份，涉稅金額4240萬元，稅額721.80萬元。經(jīng)統(tǒng)計，委托協(xié)查累計查補收入112.5萬元；發(fā)出四小票協(xié)查函39起，涉及 3 137份發(fā)票，收到回復(fù)函78份，其中正常發(fā)票73份，有問題發(fā)票5份，累計查補收入30.33萬元。同時受理國稅總局稽查局、公安部經(jīng)偵局督辦、轉(zhuǎn)辦的各類專案協(xié)查3起計5戶次，涉及發(fā)票29份，立案查處5戶，涉及金額404.73萬元，稅額96萬元，累計查補收入34萬元。

3.加大大要案的查處力度。為打擊涉稅違法犯罪，提高稅務(wù)稽查威懾力，我們在大要案的查處上組織精干力量，重拳出擊，大要案發(fā)現(xiàn)一起查深查透一起，在大要案的查處上取得非常好的效果。

一是組織查處了我市有史以來最大的出口騙稅大案—**騙取出口退稅案。***有限公司等五家涉嫌虛開浙江省統(tǒng)一收購發(fā)票和增值稅專用發(fā)票，在我市騙取出口退稅涉案稅額高達2300萬元。2010年12月14日，我局與公安聯(lián)合成立“12.22” 出口騙稅專案組，現(xiàn)已初步查明該犯罪團伙在**涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票價稅合計3億以上。該案受到總局和公安部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和高度評價，7月25日，我局主要領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)總局要求，赴京作了專題案情匯報，匯報會上，總局和公安部經(jīng)偵局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了本案的查處工作。9月21日，省局和總局領(lǐng)導(dǎo)也親赴**聽取該案進展情況匯報，對案件查處存在的困難和問題進行了協(xié)調(diào)，并就如何查深查透該案作了指示。截止目前，該案主犯大部分已被抓捕歸案，部分被網(wǎng)上追逃。本案中**科技有限公司現(xiàn)已進入組卷及有關(guān)材料的補證階段，10月初，我局已將有關(guān)證據(jù)材料移送市公安經(jīng)偵支隊，預(yù)計該案年底可結(jié)案。目前市公安經(jīng)偵支隊 4 也就本案向檢察院提起公訴。

二是查處了**有限公司案，初步查實2007年1月至2009年12月期間涉嫌隱瞞銷售近**萬元，今年8月，檢查人員已赴蘇州、南昌、武漢、蘭州等地外調(diào)取證，核實其帳外銷售情況。截止目前，案件外調(diào)取證已基本結(jié)束，現(xiàn)帳外銷售證據(jù)已固定，預(yù)計補稅**余萬元，目前該案已移送案審審理。

三是**建材有限公司案，該公司屬民政福利企業(yè)，其違法案情基本查實，企業(yè)存在變相扣回殘疾人工資的情況，目前該案已進入掃尾階段，預(yù)計補稅**余萬元，目前該案已移送案審審理。

4．加大舉報案件查處力度。涉稅舉報案件是稅務(wù)稽查的重要案源之一，我局大力強化涉稅舉報案件的受理和查處工作，充分調(diào)動廣大公民協(xié)稅護稅的積極性，使涉稅舉報案件的查處成為堵塞稅收征管漏洞，打擊涉稅犯罪，整頓和規(guī)范稅收秩序的一項重要工作。今年1-9月，我局共受理舉報案件16件（實名舉報5件，匿名舉報11件），其中省局交辦3件，電話舉報7件，來信舉報6件。實際安排稽查8件，轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理7件，暫存1件?，F(xiàn)已查結(jié)4件，查補入庫增值稅13.74萬元。

5.大力開展下查一級工作。根據(jù)省局部署的工作下查一級任務(wù)，查前組織精干力量有針對性地開展案情分析，同時由稽查局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，專人負責，采用統(tǒng)一突擊調(diào)帳方式，克服區(qū)域分散，戶數(shù)多，人員少等困難開展檢查。截止目前已組織下查一級2批共9件，下查率達到100%。**出口騙稅專 5 案就是下查一級查處時發(fā)現(xiàn)的特大騙稅大案，涉案金額3個多億。**燈具有限公司、**材料有限公司，**器材有限公司，浙江省**有限公司等4家企業(yè)仍在重點檢查中。

6.認真開展案件復(fù)查工作。為規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法，防范執(zhí)法風險，提高案件查處質(zhì)量，根據(jù)省局《關(guān)于開展2011稅務(wù)案件復(fù)查工作的通知》要求，我局領(lǐng)導(dǎo)對此工作高度重視，專門成立2個復(fù)查小組，由分管局長親自帶隊，于今年9月27-29日對四個縣（市）局2010查結(jié)的83件稅務(wù)案件按10%的比例隨機抽取了10個進行了復(fù)查。從復(fù)查情況來看，絕大多數(shù)案件都能做到查處的違法事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、適用法律法規(guī)得當、處理意見公平合理。但復(fù)查中也發(fā)現(xiàn)了不少問題，復(fù)查小組對各地發(fā)現(xiàn)的問題要求各地要制定相應(yīng)的整改措施。通過此次案件復(fù)查，促進了各地案件查處質(zhì)量的提高。

（三）加強稽查隊伍建設(shè)，打造衢州國稅稽查新形象 全局干部以《廉政準則》中的“8個禁止、52個不準”為準繩，時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)，落實制度，強化監(jiān)督，不斷改進工作作風，依法維護納稅人合法權(quán)益，主動接受納稅人監(jiān)督，樹立衢州國稅稽查良好形象。一是稽查班子成員率先垂范，廉潔自律，堅守思想道德防線和廉潔從政底線，從源頭上杜絕收受禮金、說情風等違規(guī)違紀行為的發(fā)生。二是認真貫徹落實“兩權(quán)”監(jiān)督管理辦法，對稅務(wù)稽查容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，加強執(zhí)法督查和監(jiān)察，推進規(guī)范執(zhí)法，從根本上杜絕濫用自由裁量權(quán)、隨 6 意執(zhí)法、辦人情案等不良現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強稽查內(nèi)控機制建設(shè)。按照上級關(guān)于加強部門內(nèi)控建設(shè)的要求，結(jié)合稽查工作實際，我局從選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)入手，認真梳理并匯總自身崗責范圍內(nèi)的權(quán)力事項，查找易發(fā)難控風險點，并研究制定相應(yīng)的防控措施，實現(xiàn)稽查執(zhí)法風險的有效預(yù)防和及時處臵。四是認真推廣運用我局2010年被省局評為優(yōu)秀管理創(chuàng)新項目的《案件質(zhì)量全程監(jiān)控機制》，全面規(guī)范稽查四個環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為，加強對稽查執(zhí)法行為事前、事中、事后的評價考核，提高稅務(wù)稽查案件質(zhì)量，規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法行為，促進稽查干部自覺依法辦事。五是從執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系入手，準確把握服務(wù)的切入點和著力點，以開展“干部思想再解放、群眾工作再加強、執(zhí)行能力再提升”主題活動為重要載體，著力提升稽查工作執(zhí)行力，促使群眾滿意率進一步提升，征納關(guān)系進一步和諧。

（四）工作中存在的問題與不足

1.稽查隊伍的整體素質(zhì)亟需提高?；楦刹坷淆g化，平均年齡46歲，導(dǎo)致知識結(jié)構(gòu)老化，造成稽查業(yè)務(wù)能力落后于稽查工作的形勢變化；稽查隊伍精通稅收業(yè)務(wù)、會計財務(wù)、法律知識，精于查案技巧、微機操作的全能型復(fù)合型人才缺乏；一些稽查人員缺乏進取精神、開拓創(chuàng)新精神不足，相當程度地制約了日常稽查工作效能的發(fā)揮。

2.工作的效率發(fā)揮須進一步拓展。在案件的查深查透，行業(yè)稅收深層次問題的剖析方面有待于加強；案件查處的深度與廣度上欠均衡；稽查案件的查處效率有待進一步提高； 7 稽查選案準確率、結(jié)案率偏低等問題也應(yīng)引起重視。

二、2012年工作思路

2011年1-10月，我局緊緊圍繞省、市局下達的各項中心任務(wù)，有效發(fā)揮了稽查職能作用，各項工作穩(wěn)步推進。為更好地開展好2012年工作，現(xiàn)簡要匯報一下工作思路：

（一）繼續(xù)以組織稅收收入為中心，以整頓和規(guī)范稅收秩序為目標，確保省、市局部署的2012年各項工作任務(wù)圓滿完成。同時處理好自查和稽查的關(guān)系，使兩者相輔相成，既要保護納稅人的合法權(quán)益，又要提高納稅人的稅法遵從度。同時加強與四縣（市）局的聯(lián)系，確保全市稽查收入按時、足額入庫。

（二）做好稅收專項檢查工作，切實抓好專項檢查的選案、組織、實施等工作，從重點檢查對象的篩選和查深查透兩個環(huán)節(jié)狠下功夫，確保專項檢查達到預(yù)期目的。同時繼續(xù)開展制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治，加大發(fā)票違法犯罪的打擊力度。

（三）突出重點，抓好大要案的查處工作。組織稽查一線精干力量，并與公安、地稅等部門加強協(xié)作配合，深度挖掘案件疑點，確保大要案查深查透。同時加大處罰力度、稅款追繳力度和公開曝光力度，依法做好案件移送工作，對特別重大案件實行“一把手”全程督辦。

（四）圍繞省局“四率”考核目標，著力提高稽查查處效率，促使稽查選案準確率達到90%以上，稽查查補收入入庫率達到95%以上，稽查案件結(jié)案率達到95%以上，金稅協(xié) 查回復(fù)率達到100%。同時深化執(zhí)行措施，對個別執(zhí)行入庫存在較大難度的，積極依法采取稅收保全和強制措施，確保查補收入及時足額入庫。

（五）加強隊伍建設(shè)，提升辦案能力。繼續(xù)深入開展各項行風政風建設(shè)活動，增強干部勤政廉政意識，為各項工作全面開展打下堅實的思想基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變思想防線；加大稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，增強稽查干部業(yè)務(wù)素質(zhì),提高稽查干部規(guī)范執(zhí)法意識和水平，提升辦案能力。

二〇一一年十一月一日

第五篇：2011稽查局工作總結(jié)

寧化縣地方稅務(wù)局稽查局二○一一工作總結(jié)

今年來，我局在市稽查局和縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行省、市稽查工作會議精神，圍繞組織稅收收入任務(wù)為中心，以基礎(chǔ)現(xiàn)代化信息化專業(yè)化為導(dǎo)向，突出案件查處、專項檢查和重點稅源檢查為重點，抓好稽查工作質(zhì)效、稽查執(zhí)行力和干部隊伍建設(shè)，完成四項目標（一是檢查戶數(shù)占企業(yè)戶數(shù)1%以上，依照“兩個不低于”的原則確定；二是查補收入占稅收收入計劃1%以上，即205萬元；三是認真完成總局、省局稅收專項檢查指令性項目；四是打擊發(fā)票違法犯罪活動指標任務(wù)，即7戶。），強化五率指標考核。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、突出重點，認真落實2011年稅收專項檢查工作任務(wù)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局成立以魏建祥局長為組長，蘇國慶副局長為副組長的專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《寧化縣地方稅務(wù)局關(guān)于開展2011稅收專項檢查工作的通知》（寧地稅發(fā)?2011?32號），統(tǒng)一組織開展我縣地方稅收專項檢查工作。專項檢查日常工作由稽查局負責，稅政、征管法規(guī)、規(guī)費、監(jiān)察、稽查等部門配合，有序有效地推進稅收專項檢查工作的開展。

（二）圓滿完成稽查收入任務(wù)

立案30戶，查出有問題X戶，結(jié)案X戶，組織稽查收入X萬元，其中查補稅費及加收滯納金和罰款X萬元（稅款X萬元、費X萬元，加收滯納金X萬元，罰款X萬元），同比增收X萬元，增長X%,入庫

總額X萬元?；椴檠a收入占稅收收入計劃的X%,入庫率為100%,處罰率為X%，選案率為X%,結(jié)案率為X%。

（三）明確稅收專項檢查重點和對重點稅源企業(yè)的檢查 除了國家稅務(wù)總局、省局、市局確定的資本交易項目（今年的重點）、廣告業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、陸路水路貨運運輸業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)（主要是兩個子行業(yè)：設(shè)計監(jiān)理和信用擔保業(yè)）和分級分類稽查管理的重點稅源B類企業(yè)外，結(jié)合我縣實際情況，另確定律師事務(wù)所、中小信用擔保機構(gòu)及藥品行業(yè)等作為專項檢查項目，并將煙草行業(yè)（A類）作為專項檢查的重點項目。其中：

1、根據(jù)省局安排，對福建金華廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司寧化分公司開展檢查，查補地方收入X萬元（稅款X萬元、滯納金X萬元、罰款X萬元）。受市局委托，交叉檢查小組對福建省長汀縣第一建筑工程有限公司開展檢查，查補地方收入7.59萬元（稅款3.48萬元、滯納金2.37萬元、罰款1.74萬元）

2、交易性資本項目的行業(yè)

3、對寧化縣雄強廣告進行檢查，查補地方收入1.43萬元（稅款0.91萬元、滯納金0.01萬元，罰款0.51萬元）

4、對律師事務(wù)所、中小信用擔保機構(gòu)及藥品行業(yè)進行整治，立案檢查X戶，結(jié)案X戶，查補地方收入X萬元（稅款X萬元、滯納金X萬元、罰款X萬元）。

二、扎實深入，認真落實打擊發(fā)票違法犯罪活動工作任務(wù) 我局根據(jù)實際情況制定了《寧化縣地方稅務(wù)局2011年打擊發(fā)票

違法犯罪活動工作實施方案》，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，稽查局牽頭相關(guān)科室、分局為成員的打擊發(fā)票違法犯罪活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做了總體部署。明確任務(wù)細化部署工作：

1、積極配合相關(guān)部門開展假發(fā)票“賣方市場”整治工作。以公安部門為主，配合通信管理、工商等部門開展發(fā)票違法信息的整治工作。

2、依法查處虛假發(fā)票“買方市場”。把“買方市場”的發(fā)票違法行為作為常態(tài)化管理，確實落實“查案必查票、查賬必查票”，“10萬元以上發(fā)票全查、5萬元以上發(fā)票按不低于30%的比例、5萬元以下發(fā)票也要部分抽查”。

3、與稅收專項檢查工作相結(jié)合。組織對建筑安裝、房地產(chǎn)、交通運輸業(yè)、廣告業(yè)等重點企業(yè)發(fā)票使用情況開展重點檢查工作，尤其是要加強對陸路、水路貨物運輸業(yè)發(fā)票使用情況的檢查比對。

落實目標任務(wù)，認真貫徹落實新修訂的《發(fā)票管理辦法》的過程中，以逐步實現(xiàn)從“以票控稅”向“信息管稅”的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?，加強發(fā)票監(jiān)督管理，拓展發(fā)票監(jiān)控范圍，有效解決當前發(fā)票監(jiān)管中存在的突出問題，從源頭上加強對發(fā)票違法行為的防范和監(jiān)控能力。根據(jù)市局下達我局不少于7戶的目標任務(wù)，我局共查處發(fā)票案件X戶，涉及非法發(fā)票X戶，金額X萬元，查補稅款X萬元，滯納金X萬元，罰款X萬元。其中，與公安機關(guān)協(xié)查，順利查處寧化地稅自成立以來最大一起使用假發(fā)票和買賣發(fā)票涉稅案（寧化縣牛家莊白鴨館）。該案涉及非法發(fā)票X戶，金額X萬元，查補稅款、滯納金及罰款計18.45萬元，為近年來寧化地稅發(fā)票涉稅案件最高值。

三、凝心聚力，完善和創(chuàng)新工作管理機制

（一）做好新舊系統(tǒng)銜接工作

成立以分管稽查工作的縣局副局長任組長、稽查局長為副組織長的推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定稽查人員及相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員的培訓(xùn)計劃，集中開展稽查新業(yè)務(wù)系統(tǒng)專題培訓(xùn)、個人培訓(xùn)系統(tǒng)的模擬演練，全面提高所有稽查人員操作系統(tǒng)的應(yīng)用能力，確保各項目標任務(wù)按時保質(zhì)完成。在保證案件質(zhì)量的前提下，加快未結(jié)案件的查結(jié)效率，做好遺留案件的審理和清欠工作，加強機關(guān)科室及管理分局的聯(lián)系溝通，認真做好征管數(shù)據(jù)再清理工作，確保數(shù)據(jù)遷移的準確性、完整性。我局還建立新系統(tǒng)推廣工作定期匯報制度，將該項工作列入個人績效考評，實行單項考核。

（二）貫徹落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》

認真組織干部學(xué)習(xí)新《辦法》，與以前的管理辦法進行對比學(xué)習(xí)，加強業(yè)務(wù)探討，明確不同之處，做到深刻理解、全面領(lǐng)會、準確把握和正確適用。同時，利用辦稅大廳LED顯示屏和公開欄，將《辦法》中關(guān)于稅收違法行為檢舉范圍、渠道、程序、要求、獎勵標準等向社會公開，鼓勵檢舉稅收違法行為。制定出稅收違法行為檢舉管理流程，以圖文及表格形式標明檢舉的受理、轉(zhuǎn)辦或交辦、承辦或查辦、回復(fù)等各環(huán)節(jié)的內(nèi)容、要求和具體辦理人員，同時明確各個環(huán)節(jié)工作職責。根據(jù)《辦法》規(guī)定，設(shè)計出各環(huán)節(jié)所需要的文書，力爭在格式、內(nèi)容、表述等方面達到規(guī)范化、標準化，統(tǒng)一編號印制，并明確專門部門管理。對以前受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、查辦的檢舉案件，根據(jù)新《辦法》的規(guī)定進行清理，對相應(yīng)環(huán)節(jié)進行補充完善，努力做到有案必查、有查

必復(fù)，事事有回音，件件有結(jié)果。一年來，我局受理舉報案件X件，查補稅費、滯納金及罰款X萬元。

（三）強化管理，完善征、管、查互動機制

一是查前互動。對內(nèi)我局將稽查計劃及時向稅源管理部門通報，由稅源管理部門提供將備查單位的相關(guān)信息供基礎(chǔ)部門進行分析，提高選案的準確率；對外則認真做好查前輔導(dǎo)工作，首先對納稅人發(fā)出《檢查告知書》，告知納稅人有關(guān)權(quán)利和義務(wù)，稽查人員須遵守的廉潔自律有關(guān)規(guī)定及監(jiān)督電話等內(nèi)容；其次針對納稅人的行業(yè)特點，對相關(guān)稅收政策和財務(wù)核算要求進行約談式、交流式、模擬式輔導(dǎo)，對納稅人存在的問題進行提醒，讓納稅人自查自糾，最大限度的減少涉稅風險。二是查中聯(lián)動。在檢查環(huán)節(jié)，加強對稅收專項檢查的督導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核考評和報告督辦等工作機制，形成一套完整規(guī)范的稅收專項檢查工作制度，強調(diào)辦案工作中證據(jù)的科學(xué)性和嚴密性，提高檢查質(zhì)量；在審理環(huán)節(jié)，提高審理的政策支撐度，注重政策指導(dǎo)和把關(guān)；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，將以查促管、以管定查工作予以經(jīng)常化,通過稽查局與計財、管理部門不定期召開業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會，相互通報稽查、征管情況，分析稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，提出完善征管措施的建議，從而提高稅收精細化管征水平。三是查后建議。及時做好《稽查建議書》，將處理（處罰）結(jié)果報送給法規(guī)、管理和監(jiān)察部門，認真執(zhí)行和落實“一案雙查”制度。堅持查后回訪，主動積極地深入被查企業(yè)，了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助納稅人認真做好納稅調(diào)整和稅款入庫工作。一年來共召開有稅源分析、管理、征收、稽查參加的互動會議4次，案例分析

會X次，編寫稽查建議書X份。

加強重大案件審理工作，規(guī)范稽查執(zhí)法行為。我局組織會審X次，審理案件X起，寧化縣地方稅務(wù)局稅務(wù)違法案件審理委員會審理案件X起，保證了案件處理的公正和正確。

（四）提高質(zhì)量，及時報送稽查信息案例

為了做好上下溝通，及時反映工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗，我局十分重視信息和案例的編報工作，年初我局就制訂了有關(guān)信息、簡報、案例、公告、稽查建議編寫報送的有關(guān)規(guī)定，由局長親自抓此項工作，綜合股具體負責落實，使信息編報工作在我局形成領(lǐng)導(dǎo)重視，上下齊抓共管的良好局面。一年來，我局被《福建稅務(wù)報》和《三明日報》刊登1篇，被《三明地稅信息》及《三明市地稅稽查信息》采用X條，案例分析X篇，調(diào)研文章X篇，充分地展現(xiàn)了我局干部的精神風貌。

四、以人為本，加強稽查隊伍建設(shè)，提高基礎(chǔ)人員的整體素質(zhì)

（一）認真開展思想政治學(xué)習(xí)，提高全體干部的政治覺悟。今年來，我局組織全體干部認真學(xué)習(xí)李國瑛局長講話、深刻領(lǐng)會和準確把握市局鄭孝真局長的講話精神。我們要以能力建設(shè)為核心，全面提高干部職工推動科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和水平。要強化學(xué)習(xí)的能力、落實的能力、統(tǒng)籌的能力、創(chuàng)新的能力等“四種能力”。要敢于擔當，用于拼闖，善行善試，進而增強干部修養(yǎng)，提高干部素質(zhì)，促進工作開展。積極推進稽查規(guī)范化建設(shè)，落實“一案雙查”制度，強化“兩權(quán)”監(jiān)督。

（二）加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強化稽查人員依法行政、嚴肅執(zhí)法意識。

為提高我局干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新時期稽查工作需要，我局按照“缺什么補什么”的原則，制訂了科學(xué)、嚴密的《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃》，堅持以干部自學(xué)為主、集中學(xué)習(xí)為輔的方式，定期組織全體稽查人員學(xué)習(xí)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、《稅收違法行為檢舉管理辦法》、《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》等稅收法律法規(guī)政策及有關(guān)財務(wù)制度，特別是做好推廣查賬軟件的準備工作。每季進行一次業(yè)務(wù)測試，實行嚴厲的獎懲，激發(fā)了全體干部勤奮學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)的積極性主動性，有效地提高了全體稽查人員執(zhí)法水平，強化了稽查人員依法行政、嚴肅執(zhí)法的意識。

（三）開展黨風廉政建設(shè)教育，大力加強干部廉潔自律工作。首先，我局召開加強作風紀律建設(shè)工作會，傳達貫徹省市縣局相關(guān)會議精神，要求每位干部比照分析，自查自糾，深刻剖析自身存在的問題和不足，找出差距限時整改；其次，組織全局干部認真學(xué)習(xí)《廉政準則》和《稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》，并要求每位干部對照“八個禁止、五十二個不準”和稅務(wù)人員“十五個不準”嚴格要求自己，大力治理庸懶散問題；再次，在實施稽查過程中,向納稅戶發(fā)出地稅稽查監(jiān)督卡及其回證，將回證作為稽查檔案內(nèi)容之一裝訂保存，一年來共發(fā)出監(jiān)督卡30張,回收率達100%，滿意率達100%。最后，主動邀請廉政監(jiān)督員對我局的稽查工作和稽查人員的執(zhí)法行為進行明察暗訪，未發(fā)現(xiàn)我局干部存在“吃、拿、卡、要、報”等行業(yè)不正之風，也沒有發(fā)現(xiàn)循私舞弊、打擊報復(fù)的行為。通過這一系列廉政

效能保障措施的實施，樹立了一支政治堅定、業(yè)務(wù)嫻熟、做法優(yōu)良、廉潔高效的高素質(zhì)專業(yè)化稽查隊伍。

2012年工作思路

2012年，我局將認真按照省、市局工作部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持執(zhí)法型和收入型并重，緊緊圍繞稅收中心任務(wù)，突出大案要案查處和發(fā)票違法犯罪打擊活動兩個工作重點，抓好稽查質(zhì)效、稽查執(zhí)行力和干部隊伍三大建設(shè)，狠抓工作落實，力求工作實效，具體重點做好以下幾項工作：

一、進一步加大稅務(wù)稽查力度，嚴厲打擊各類涉稅違法行為。把查處大要案作為稽查工作的重點，集中精兵強將，全面加強大要案、舉報案件的查處力度。

二、繼續(xù)開展重點稅源企業(yè)輪查。按照A、B企業(yè)五年輪查一遍的要求，繼續(xù)做好轄區(qū)市納稅規(guī)模企業(yè)輪查工作，按市局的要求，認真抓好落實，確保完成輪查任務(wù)，并加快之行進度，并向市稽查局上報查處動態(tài)和結(jié)果。

三、認真做好稅收專項檢查。認真落實各類稅收檢查，規(guī)范稅收秩序，進一步提高稽查威懾力。使納稅尊從度有明顯提升，起到了以查促管，以查促收作用；繼續(xù)做好組織、協(xié)調(diào)和配合以及后勤工作，努力使稅收專項檢查工作取得更大實效。堅持組織企業(yè)自查與重點檢查相結(jié)合的工作方法，要力爭以專項檢查促行業(yè)整改，帶動我縣各主要行業(yè)稅收征管秩序的進一步好轉(zhuǎn)，以建立誠信納稅的良好稅收環(huán)境。

四、認真做好稽查結(jié)果的反饋工作。將稽查案件發(fā)現(xiàn)的偷漏稅手段、稅收政策及征管存在的問題進行歸集，向領(lǐng)導(dǎo)、稅政、征管部門進行反饋并提出建議，促進有關(guān)部門完善稅收政策，加強征管，真正做到以查促管。

五、要高度重視舉報案件和納稅評估移送案件的檢查，發(fā)現(xiàn)一起，及時處理一起，切實做到該移送的移送、該受理的受理、該立案的立案；加強國地稅稽查局的工作協(xié)作，對群眾向國地稅同時舉報的案件加強協(xié)作溝通，提高檢查效率。

六、提高稽查工作質(zhì)量和效率。以改革創(chuàng)新作為地稅稽查工作的強大動力，不斷加強稅務(wù)稽查規(guī)范化管理，嚴格目標管理考核及責任追究制，進一步規(guī)范和完善稽查環(huán)節(jié)執(zhí)法程序，定期實行目標管理考核制，重點加大稽查力度，加大執(zhí)行力度，加快檢查和處理工作進度，縮短辦案周期，提高辦案效率，同時認真組織開展稅務(wù)稽查案件復(fù)審工作，及時查漏補缺，進一步提高稽查質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法，注重防范稅務(wù)稽查執(zhí)法風險。

七、制定切實可行的稽查執(zhí)行工作制度，規(guī)范全縣地稅稽查執(zhí)行工作。在稽查實施中，我們實行查前告知制度、廉政反饋卡制度等，落實重大案件報告制度，繼續(xù)實行重大案件案審委員會集體審理制度，以制度來規(guī)范和約束人。

八、堅持不懈地加強干部隊伍建設(shè)，進一步加大對稽查檢查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高黨員和干部的思想素質(zhì)。二是樹立服務(wù)觀念，正確認識規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系。三是大力提高稽查干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、打擊型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”稽查團隊。四是抓好廉政建設(shè)，做到警鐘常鳴。繼續(xù)教育干部牢固樹立廉政意識，嚴守“四條高壓線”，常算“四本賬”，自覺加強拒腐防變意識。