第一篇：XX鄉(xiāng)村村民代表選舉辦法

XX鄉(xiāng)村村民代表選舉辦法 實(shí)施方案

一、為了規(guī)范村民代表選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》精神，結(jié)合我村實(shí)際，制定本辦法。

二、村民代表的選舉工作在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，接受XX鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)。

三、根據(jù)我村的實(shí)際情況，本村確定村民代表

名。同一家庭成員不宜同時(shí)擔(dān)任村民代表。村民代表的任期與村民委員會(huì)相同，可連選連任。

四、村民代表應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

1、擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；

2、年滿18周歲、依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民；

3、關(guān)心集體，辦事公道，在群眾中有較高威信；

4、具有履行代表職責(zé)的能力、時(shí)間、精力。

但有下列情形之一的本村村民，不能自薦報(bào)名參加村民代表選舉，也不宜被選舉為村民代表。

1、一年連續(xù)在外時(shí)間超過6個(gè)月的；

2、有現(xiàn)行吸毒行為并經(jīng)查實(shí)或未戒斷3年以上（脫毒）的人員；

3、正在服刑的；

4、違反計(jì)劃生育未處理的；

5、違反國家法律、法規(guī)正在被立案偵查的；

6、長期拖欠村集體資金或非法侵占村集體資產(chǎn)的。

五、村民代表選舉以一個(gè)村民小組為一個(gè)選區(qū)，由選區(qū)戶代表參加的會(huì)議選舉產(chǎn)生。若遇參加選舉的戶代表數(shù)達(dá)不到本選區(qū)戶代表總數(shù)的三分之二，可由村黨組織將因外出不能參加選舉的戶單獨(dú)建立外出人員選區(qū)（或?qū)⒁粋€(gè)選區(qū)劃分為若干個(gè)小選區(qū)，每個(gè)小選區(qū)按比例分配相應(yīng)的代表名額），由選區(qū)戶代表選舉產(chǎn)生村民代表。

六、村民代表選舉投票采用無記名投票的方式。

1、每個(gè)選區(qū)村民代表的選舉采用一張選票、一次投票的辦法，每戶一張選票。具有社員身份戶代表與不具有社員身份戶代表必須區(qū)分開來。選民根據(jù)本人的意愿，按照本辦法第三條規(guī)定的職數(shù)，在選票上相應(yīng)職位空格內(nèi)直接填寫要選人的姓名，村黨組織成員村民代表職位欄直接填寫符號(hào)，表示同意的寫“√”，不同意的寫“×”，棄權(quán)的不做任何符號(hào)。戶代表須直接參加選舉，不得實(shí)行委托投票。戶代表因文盲和病殘等不能填寫選票的，可以委托他人按本人意愿代為填寫。

2、設(shè)監(jiān)票人名，計(jì)票人名，監(jiān)票人、計(jì)票人由黨組織提名確定。監(jiān)票人對(duì)選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督，計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作。

3、選舉均設(shè)置秘密寫票處和固定票箱1只。選民領(lǐng)取選票后需當(dāng)場填寫并投票。投票結(jié)束后，當(dāng)場公開唱票和計(jì)票，宣布當(dāng)選結(jié)果。

4、收回的選票數(shù)等于或少于發(fā)出的選票數(shù)，且收回的選票數(shù)超過本選區(qū)戶代表總數(shù)的三分之二，選舉有效；收回的選票數(shù)多于發(fā)出的選票數(shù)，或收回的選票數(shù)未超過本選區(qū)戶代表總數(shù)的三分之二，選舉無效，應(yīng)重新選舉。

5、選舉結(jié)果以得票數(shù)多少為序，得票數(shù)最多的當(dāng)選為村民小組長。如遇得票數(shù)相等，不能確定誰當(dāng)選時(shí)，應(yīng)就得票數(shù)相等的候選人當(dāng)場重新投票，以得票數(shù)多者當(dāng)選（或由其協(xié)商解決）。

七、村民代表、村民小組長產(chǎn)生后，村黨組織和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)向全體村民發(fā)布公告，并填寫《村民代表登記表》，一式二份，一份報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，一份留存歸檔。

八、本辦法未盡事項(xiàng)，由村黨組織處理。

九、本選舉辦法由村民代表會(huì)議通過后生效，并向全體村民公告。選舉機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員

姓名

本村職務(wù)

組長

副組長

成員

中共XX村鄉(xiāng)

第二篇：村民代表和村民組長選舉辦法

村民代表和村民小組長選舉辦法

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》及有關(guān)規(guī)定，為保證公正有序地推選出本村新一屆村民代表和村民組長，特制定本辦法。

一、村民代表數(shù)額的確定和分配

本村共有 戶 人，分 個(gè)村民小組，經(jīng)村黨組織決定全村共推選 名村民代表，其中：女性代表 人，實(shí)行專職專選，男性代表 人。各組分配名額如下：

第一組 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。第二組 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。第三組 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。第四組 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。第五組 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。第六組 名，其中：女性代表 人，男性代表 人?！?/p>

二、村民代表的構(gòu)成

村民代表要有代表性和廣泛性。應(yīng)有不同組織成員的代表，不同職業(yè)人員的代表和婦女代表。為確保黨員和婦女在村民代表中占一定比例，要積極推薦黨員和婦女依法當(dāng)選為村民代表。村黨支部、村民委員會(huì)成員要依法當(dāng)選為村民代表。

三、村民代表和村民組長的條件

1、依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的常住本村村民；

2、遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，遵守村民自治章程、村規(guī)民約及相關(guān)制度；

3、能依法辦事，廉潔奉公，堅(jiān)持公正、民主、平等原則，在村民中有較高威望，熱心為村民服務(wù)；

4、有一定的議事能力和文化水平，在討論問題時(shí)，獨(dú)立發(fā)表自己的見解；

5、有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，能認(rèn)真履行民主監(jiān)督等職能，敢于反對(duì)有損集體利益的人和事；

6、身體健康，有時(shí)間和精力為村民服務(wù)。

四、村民代表和村民組長的推選方式

村民代表推選一般采用由村民小組會(huì)議或戶代表會(huì)議推選兩種方式進(jìn)行。投票選舉一般采用無候選人直接選舉產(chǎn)生，以得票多的當(dāng)選。參加推選時(shí)，以村民小組為單位召開，必須有過半數(shù)的有選舉權(quán)的本組村民或三分之二以上戶的代表投票，推選方為有效,推選村民代表和村民組長一律不得委托。

五、村民代表和村民組長的推選程序

村民代表的推選由村黨支部主持。村民代表的推選必須充分發(fā)揚(yáng)民主，按以下程序依法產(chǎn)生。

1、由村黨支部根據(jù)村的規(guī)模大小提出本村各組的村民代表建議人數(shù)，女性村民代表不得少于總數(shù)的20%。

2、以無記名投票、公開唱票的方式，按得票多少推選村民代表，并在村民代表中產(chǎn)生村民小組長。

3、村民代表推選產(chǎn)生后，向村民公布，建立村民代表和村民組長名冊，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

《村民委員會(huì)組織法》第三十二條規(guī)定：村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)，其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3至5人組成，設(shè)主任1名。成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在全體村民中推選產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)成員相同。其中，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任(提倡由村黨支部紀(jì)檢委員或村內(nèi)德高望重的老黨員、老干部通過民主程序擔(dān)任)由村黨組織提出人選，經(jīng)民主程序推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員實(shí)行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會(huì)成員及其近親屬都不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

其成員要符合以下任職條件，即：政治思想素質(zhì)較好、遵紀(jì)守法、群眾信任、熟悉村情；熟悉國家法律、法規(guī)以及各項(xiàng)涉農(nóng)政策，協(xié)調(diào)議事能力強(qiáng)；能夠正確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行有效監(jiān)督；忠于職守，堅(jiān)持原則，公道正派，熱心于公益事業(yè)；成員中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作職責(zé)：

一是對(duì)執(zhí)行黨的路線、方針、政策及本村民主管理制度落實(shí)情況實(shí)行監(jiān)督。

二是對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，凡是與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的村級(jí)重大事項(xiàng)必須按照“四議兩公開”規(guī)定執(zhí)行。

三是對(duì)村集體資金收支、資產(chǎn)資源處置進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開支等。四是對(duì)村務(wù)公開制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，審查村務(wù)公開內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開時(shí)間是否及時(shí)，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范等，并及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。

五是配合支持村黨組織和村民委員會(huì)正確履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村黨組織、村民委員會(huì)的工作，協(xié)助做好村民的思想政治工作。

六是對(duì)村民委員會(huì)成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員的履職情況進(jìn)行民主評(píng)議。

第三篇：村村民小組長和村民代表選舉辦法

××村村民小組長和村民代表選舉辦法（參考樣本）（2014年×月×日××村第六屆村民代表會(huì)議通過）

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》以及《中共防城港市委組織部 防城港市民政局關(guān)于印發(fā)〈2014年全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作方案〉的通知》精神等有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

一、村民小組長和村民代表的選舉工作由××村選舉委員會(huì)召集并主持，在××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下進(jìn)行。

二、根據(jù)本村民小組實(shí)際，以及第六屆村民代表會(huì)議確定××村××小組設(shè)小組長1名；村民代表××名。

三、村民小組長、副組長和村民代表由村民選舉委員會(huì)召集村民小組（戶代表）會(huì)議推選產(chǎn)生,本組三分之二以上選民（三分之二以上戶代表）參加會(huì)議合法召開。

四、村民小組長和村民代表的推選方式。會(huì)議經(jīng)過充分醞釀?dòng)懻摽梢圆扇∫詿o記名等額提名的方式推選產(chǎn)生。被推選人獲得參加推選人數(shù)過半數(shù)贊成票始得當(dāng)選；獲得過半數(shù)以上贊成票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如果贊成票相同，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就贊成票相同的候選人再次投票，以得贊成票多者當(dāng)選。

五、選舉總監(jiān)票2人，計(jì)票2人。候選人及其直系親屬不得從事監(jiān)票、計(jì)票工作。

六、選票上的候選人名單按姓氏筆畫為序排列，選舉時(shí)，對(duì)候選人可投贊成票、不贊成票或棄權(quán)票，也可以另選他人。同意候選人的，必須在其姓名右邊的空格欄內(nèi)畫“○”，不同意的“×”，棄權(quán)的不畫任何符號(hào)，如另選他人，請(qǐng)?jiān)诹磉x人姓名欄內(nèi)寫上另選人的姓名，并在其右邊空格欄內(nèi)畫“○”，填寫模糊無法辨認(rèn)的為無效票。

七、每張選票所選的人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)為有效票，多于應(yīng)選人數(shù)為無效票。

八、投票結(jié)束后，由工作人員當(dāng)場開箱計(jì)票，收回的選票數(shù)多于發(fā)出的選票數(shù)選舉無效，等于或少于發(fā)出的選票數(shù)選舉有效。

九、本辦法經(jīng)××村第六屆村民代表會(huì)議通過后生效。

第四篇：翁垟鎮(zhèn)××村村民代表選舉辦法

翁垟鎮(zhèn)村村民（社員）代表選舉辦法

（草 案）

2011年月日經(jīng)村村民（社員）代表會(huì)議通過

（適用于戶代表會(huì)議“自薦直選”的方式）

一、為了規(guī)范村民（社員）代表選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《浙江省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》、《浙江省村民代表會(huì)議工作規(guī)程（試行）》、《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》和《樂清市村民代表暫行規(guī)定》精神，結(jié)合我村實(shí)際，制定本辦法。

二、村民（社員）代表的選舉工作在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，接受翁垟鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)。

三、根據(jù)我村的實(shí)際情況，本村確定村民（社員）代表名，其中婦女村民（社員）代表名專職專選【確保婦女村民（社員）代表占村民（社員）代表會(huì)議組成人員的三分之一以上】。村民（社員）代表的任期與村民委員會(huì)相同，可連選連任。

提倡黨員通過選舉當(dāng)選為村民（社員）代表。村黨組織成員可直接列為村民（社員）代表候選人，通過所在的村民（社員）小組當(dāng)選為村民（社員）代表【或在村級(jí)組織選舉結(jié)束后，不是村民（社員）代表的村黨組織成員按程序增補(bǔ)為村民（社員）代表】，其名額不受辦法規(guī)定的本選區(qū)名額限制。

新一屆村民委員會(huì)成員（社管會(huì)成員、社監(jiān)會(huì)成員）是村民（社員）代表會(huì)議的組成人員，但村民（社員）代表應(yīng)當(dāng)占村民（社員）代表會(huì)議組成人員的五分之四以上。

同一家庭成員不宜同時(shí)擔(dān)任村民（社員）代表。

在村級(jí)組織選舉結(jié)束后，新一屆村婦代會(huì)成員和女性計(jì)劃生育員不是村民（社員）代表的，可按程序增補(bǔ)為村民（社員）代表。

四、村民（社員）代表自薦人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

1、擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；

2、年滿18周歲（截止2011年月日）、依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民（截止2011年月日的派出所戶口為準(zhǔn)）；

3、關(guān)心集體，辦事公道，在群眾中有較高威信；

4、具有履行代表職責(zé)的能力、時(shí)間、精力。

但有下列情形之一的本村村民，不能自薦報(bào)名參加村民（社員）代表選舉，也不宜被選舉為村民（社員）代表。

1、一年連續(xù)在外時(shí)間超過6個(gè)月的；

2、有現(xiàn)行吸毒行為并經(jīng)查實(shí)或未戒斷3年以上（脫毒）的人員；

3、正在服刑的；

4、違反計(jì)劃生育未處理的；

5、違反國家法律、法規(guī)正在被立案偵查的；

6、長期拖欠村集體資金或非法侵占村集體資產(chǎn)的。

五、本次選舉村民（社員）代表采取“自薦直選”的選舉方式。設(shè)置“自薦”程序，具備上述任職（報(bào)名）條件和有志于村務(wù)管理、為村民服務(wù)的本村村民，可以報(bào)名參加村民（社員）代表的競選?！白运]”的有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民應(yīng)在《村民（社員）代表選舉辦法》公告之日起至村民（社員）代表選舉日 日（2011年月日時(shí)）前攜帶本人身份證向村黨組織報(bào)名登記，只能競選本選區(qū)的一個(gè)村民（社員）代表職位。村黨組織(或村資格審查組)根據(jù)報(bào)名情況對(duì)“自薦”人進(jìn)行審核，不宜被選舉為村民（社員）代表的，取消“自薦”人資格。取消“自薦”人資格后，遇某一選區(qū)村民（社員）代表職位無人“自薦”報(bào)名的，則該職位不再另行組織“自薦”報(bào)名。

六、村民（社員）代表選舉以一個(gè)村民（社員）小組為一個(gè)選區(qū)，由選區(qū)戶代表參加的會(huì)議選舉產(chǎn)生。若遇參加選舉的戶代表數(shù)達(dá)不到本選區(qū)戶代表總數(shù)的三分之二，可由村黨組織將因外出不能參加選舉的戶單獨(dú)建立外出人員選區(qū)（或?qū)⒁粋€(gè)選區(qū)劃分為若干個(gè)小選區(qū)，每個(gè)小選區(qū)按比例分配相應(yīng)的代表名額），由選區(qū)戶代表選舉產(chǎn)生村民（社員）代表。

七、村民（社員）代表選舉投票采用無記名投票的方式。

1、每個(gè)選區(qū)村民（社員）代表的選舉采用一張選票、一次投票的辦法，每戶一張選票。具有社員身份戶代表與不具有社員身份戶代表必須區(qū)分開來。在選票下方印上“自薦”人名單，“自薦”人名單按姓氏筆劃為序排列。選民根據(jù)本人的意愿，按照本辦法第三條規(guī)定的職數(shù)，在選票上相應(yīng)職位空格內(nèi)直接填寫要選人的姓名，可以選舉“自薦”人，也可以另選本選區(qū)其他選民；村黨組織成員村民（社員）代表職位欄直接填寫符號(hào)，表示同意的寫“√”，不同意的寫“×”，棄權(quán)的不做任何符號(hào)。戶代表須直接參加選舉，不得實(shí)行委托投票。戶代表因文盲和病殘等不能填寫選票的，可以委托他人按本人意愿代為填寫。

2、每個(gè)選區(qū)設(shè)監(jiān)票人1名，計(jì)票人1名，監(jiān)票人、計(jì)票人由黨組織提名確定?！白运]”的村民（社員）及其近親屬不得擔(dān)任選舉工作人員。監(jiān)票人對(duì)選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督，計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作。

3、每個(gè)選區(qū)選舉均設(shè)置秘密寫票處和固定票箱1只。選民領(lǐng)取選票后需當(dāng)場填寫并投票。投票結(jié)束后，當(dāng)場公開唱票和計(jì)票，宣布當(dāng)選結(jié)果。

4、收回的選票數(shù)等于或少于發(fā)出的選票數(shù)，且收回的選票數(shù)超過本選區(qū)戶代表總數(shù)的三分之二，選舉有效；收回的選票數(shù)多于發(fā)出的選票數(shù)，或收回的選票數(shù)未超過本選區(qū)戶代表總數(shù)的三分之二，選舉無效，應(yīng)重新選舉。每張選票每一職位欄【分村民（社員）代表、婦女村民（社員）代表等職位】所選的人數(shù)等于或少于應(yīng)選職數(shù)的，為有效欄；每一職位欄所選的人數(shù)多于應(yīng)選職數(shù)的，該職位欄無效；婦女村民（社員）代表職位欄填寫男性村民的該欄無效；同一張選票中，在村民（社員）代表和婦女村民（社員）代表兩個(gè)職位欄選舉同一女性選民的，只計(jì)算婦女村民（社員）代表欄得票。選票中某一職位欄填寫小名的、只寫名不寫姓、同音不同字的且可以確認(rèn)的為有效，不能確認(rèn)的該欄無效。無法辨認(rèn)的選票職位欄無效。

5、選舉結(jié)果以得票數(shù)多少為序，分別按村民（社員）代表、婦女（黨員）村民（社員）代表和黨組織成員村民（社員）代表職位從高到低取足應(yīng)選名額，但黨組織成員同意票需超過參加投票戶代表總數(shù)的半數(shù)。婦女代表專職專選欄中取足應(yīng)選名額后，如其他女性在村民（社員）代表欄和婦女代表欄中都有得票，則將婦女代表欄中的得票數(shù)一并計(jì)入村民（社員）代表欄的得票數(shù)，參與村民（社員）代表的競選。如遇得票數(shù)相等，不能確定誰當(dāng)選時(shí)，應(yīng)就得票數(shù)相等的候選人當(dāng)場重新投票，以得票數(shù)多者當(dāng)選（或由其協(xié)商解決）。

八、村民（社員）小組長的推選與村民（社員）代表選舉同時(shí)進(jìn)行，由村黨組織根據(jù)工作需要，按組別在當(dāng)選的村民（社員）代表中確定一人擔(dān)任。

九、村民（社員）代表、村民（社員）小組長產(chǎn)生后，村黨組織和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)向全體村民發(fā)布公告，并填寫《村民（社員）代表登記表》，一式二份，一份報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，一份留存歸檔。

十、本辦法未盡事項(xiàng)，由村黨組織處理。

十一、本選舉辦法由村民（社員）代表會(huì)議通過后生效，并向全體村民公告。

附：翁垟鎮(zhèn)村各選區(qū)村民（社員）代表名額分配表

中共翁垟鎮(zhèn)村支部委員會(huì)

翁垟鎮(zhèn)村村民委員會(huì)

2011年月日

第五篇：村民代表和村民小組長選舉

村民代表和村民小組長選舉

《村委會(huì)組織法》第二十一條規(guī)定：“人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表，由村民委員會(huì)召集村民代表開會(huì)，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人”。第十條規(guī)定：“村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況分設(shè)若千村民小組，小組長由村民小組會(huì)議推選。”省《實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定村民代表具體數(shù)額“六百戶以上的村不得少于四十五人”，“三百戶以上不足六百戶的村不得少于三十五人”，“一百戶以上不足三百戶的村不得少于二十五人”，“不足一百戶且居住比較分散的村不得少于二十人。也可以不選村民代表”。第十九條規(guī)定：“村民代表以村民小組為單位推選或者直接選舉產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)成員相同?？梢赃B選連任”?！氨敬迕裥〗M五分之一以上有選舉權(quán)的村民認(rèn)為村民代表不稱職的，可以提出更換要求。更換村民代表的村民小組會(huì)議由村民小組長或者村民委員會(huì)召集，以本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶代表同意始得更換。補(bǔ)選村民代表，按原產(chǎn)生方式進(jìn)行。其它任何組織、個(gè)人不得指定、委派或者更換村民代表”。第十二條規(guī)定：“村民小組設(shè)組長一人，根據(jù)工作需要，也可以設(shè)副組長一至二人，村民小組長由村民小組會(huì)議推選或者直接選舉產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同，可以連選連任。本小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民對(duì)小組長工作不滿意的，可以提出更換要求。更換小組長的村民小組會(huì)議由村民委員會(huì)召集，以本小組有選舉權(quán)村民的過半數(shù)或者三分之二以上戶代表同意始得更換。補(bǔ)選村民小組長，按原產(chǎn)生方式進(jìn)行”。

村民代表會(huì)議是村民會(huì)議授權(quán)的議事決策機(jī)構(gòu)，村民小組是村委會(huì)按照村民自治原則和村民居住狀況劃分的村民組織。村民代表和村民小組長選舉是村委會(huì)選舉的重要組成部分。隨著農(nóng)村民主自治的發(fā)展，村民代表和村民小組長選舉，成了廣大村民關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為此，各級(jí)應(yīng)十分重視村民代表和村民小組長的選舉。

一、村民代表選舉

（一）村民代表的構(gòu)成和條件

1、代表構(gòu)成

村民代表是組成村民代表會(huì)議的主體，是村民利益和意志的代表者，其結(jié)構(gòu)要有一定的代表性和廣泛性。

（1）在組織構(gòu)成上，要有中共黨員代表、共青團(tuán)員代表、民兵代表等；

（2）在職業(yè)構(gòu)成上，要有村辦企業(yè)代表、種植戶代表、養(yǎng)殖戶代表、個(gè)體私營戶代表和農(nóng)村其它方面的代表；

（3）在性別構(gòu)成上，婦女代表應(yīng)占一定的比例；

（4）在年齡構(gòu)成上，要有中、青年代表、老年代表；

（5）在民族構(gòu)成上，多民族居住的村，各民族都應(yīng)有一定比例的代表；

（6）在區(qū)域構(gòu)成上，各村民小組均應(yīng)有自己的代表。

2、代表?xiàng)l件

村民代表會(huì)議具有議事、決策、監(jiān)督職能，村中重大事項(xiàng)要由村民會(huì)議授權(quán)的村民代表會(huì)議討論決定。村民代表素質(zhì)高低、參政議政能力強(qiáng)弱，直接影響到村民代表會(huì)議質(zhì)量和決策的科學(xué)性、正確性，因此村民代表必須具備下列條件：

(1)選民條件

應(yīng)是本村有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民。只有本村選民。才能當(dāng)選本村的村民代表。

(2)人品條件

應(yīng)具有一定的政治思想素養(yǎng)，辦事公道，作風(fēng)正派，主持正義，遵紀(jì)守法，不徇私情，在村民中有一定威信。

(3)能力條件

應(yīng)廣泛聯(lián)系村民群眾，具有在村民代表會(huì)議上對(duì)村中重大事項(xiàng)研究、分析、判斷和敢于發(fā)表意見的能力。

(4)文化條件

應(yīng)具有初中以上文化程度。

（二）村民代表數(shù)額和任期

1、代表數(shù)額

按照法律法規(guī)規(guī)定，600戶以上的村，村民代表人數(shù)不得少于45人；300戶以上不足600戶的村，村民代表人數(shù)不得少于35人；100戶以上不足300戶的村，村民代表人數(shù)不得少于25人；不足100戶的村，村民代表人數(shù)不得少于20人。這是法律法規(guī)規(guī)定的下限數(shù)額，上限未作規(guī)定。具體名額應(yīng)按不違背法律法規(guī)，又便于發(fā)揚(yáng)民主，便于開會(huì)議事的原則確定。不足100戶、不選村民代表的村，村中重大事項(xiàng)應(yīng)召開村民會(huì)議討論決定。

為了便于村民代表會(huì)議議事決策，溝通村兩委成員與村民代表的聯(lián)系，鑒于村兩委成員是由“兩推一選”和村民直接選舉產(chǎn)生的，因此，可以將村兩委成員視為村民代表。但在村民代表總數(shù)中，非兩委成員的村民代表比例應(yīng)占三分之二以上，代表數(shù)額應(yīng)多于法規(guī)規(guī)定的下限名額。

2、代表任期

村民代表任期與村委會(huì)相同。每屆任期三年，在村委會(huì)成員換屆選舉前先換屆，其成員可以連選連任。

（三）村民代表選舉時(shí)間

村民代表選舉時(shí)間應(yīng)統(tǒng)一安排在村委會(huì)成員選舉之前進(jìn)行。由新一屆村民代表參與新一屆村委會(huì)成員選舉，有利于調(diào)動(dòng)村民代表積極性，有利于健全對(duì)新一屆村委會(huì)選舉的監(jiān)督機(jī)制，體現(xiàn)了新一屆村民代表對(duì)新一屆村委會(huì)選舉的負(fù)責(zé)。

（四）村民代表選舉方式確定與產(chǎn)生辦法

1、選舉方式確定

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，村民代表選舉可采取推選方式。也可采取直選方式。具體采取哪種方式。由上一屆村民代表會(huì)議確定。村民民主意識(shí)強(qiáng)和情況比較復(fù)雜的村，應(yīng)采取直選或“海選”的方式進(jìn)行。

2、產(chǎn)生辦法

(1)確定代表數(shù)額

按照省《實(shí)施辦法》規(guī)定，結(jié)合本村人口情況和村民小組數(shù)量，確定村民代表數(shù)額。根據(jù)各村民小組的戶數(shù)，本著相對(duì)均衡的原則，確定各村民小組村民代表人數(shù)。

(2)提名候選人

村民代表候選人由本小組選民單獨(dú)或聯(lián)合提出。提名時(shí)，等于或少于分配的名額有效，多于分配的名額無效；提名本小組有選舉權(quán)的村民有效，非本小組村民無效；每一選民只有一次提名機(jī)會(huì)，多次提名人數(shù)的總和超過分配的名額，提名無效。采取“海選”方式選舉時(shí)，提名與選舉同步進(jìn)行，無需經(jīng)過提名候選人程序。

(3)投票選舉

村民代表選舉由村民選舉委員會(huì)成員主持。選舉時(shí)，召開村民小組會(huì)議，本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或三分之二以上有選舉權(quán)的戶代表參加投票，選舉有效。候選人或另選人按分配的名額，以得票數(shù)多的當(dāng)選。

(4)公布選舉結(jié)果

各村民小組選舉結(jié)束后、以村民選舉委員會(huì)名義，公布村民代表名單。

（五）村民代表更換與補(bǔ)選

1、村民代表更換

村民代表任職期間，不勝任本職工作，村民有權(quán)提出更換要求。更換村民代表。由本小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民提出，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶的代表投票，并取得本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶代表通過，更換有效。

2、村民代表補(bǔ)選

村民代表被更換或者因某種原因?qū)е麓迕翊砣鳖~時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選辦法和程序與村民代表選舉相同。

二、村民小組長選舉

（一）小組長條件與任期

1、小組長條件

村民小組是村委會(huì)的基本組成單位。是村委會(huì)聯(lián)系村民群眾的橋梁和紐帶。選好村民小組長，對(duì)于加強(qiáng)村民小組建設(shè)、推動(dòng)村民自治工作，具有十分重要的意義。因此，村民小組長必須具備下列條件：

(1)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村民小組村民；

(2)在本村民小組有一定的群眾基礎(chǔ)和威望；

(3)堅(jiān)持原則、無私奉獻(xiàn)、廉潔自律、辦事公道；

(4)有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)和處理問題的能力；

(5)帶頭勤勞致富，熱心為本小組村民服務(wù)。

2、小組長任期

村民小組長任期與村委會(huì)相同，每屆三年，可以連選連任。

（二）小組長選舉時(shí)間

村民小組長選舉與村民代表選舉同步，統(tǒng)一安排在村委會(huì)成員選舉之前進(jìn)行。

（三）小組長選舉程序

1、投票選舉

村民小組長選舉由村民選舉委員會(huì)成員主持。選舉時(shí)，召開村民小組會(huì)議，與村民代表選舉同步進(jìn)行。本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶的代表參加投票，選舉有效。當(dāng)選的村民代表中，票數(shù)最多的為村民小組長。確保村民小組長均是村民代表。

2、公布選舉結(jié)果

村民小組長選舉結(jié)束后，以村民選舉委員會(huì)名義，公布新當(dāng)選的村民小組長名單。

（四）村民小組長更換與補(bǔ)選

1、小組長更換

村民小組長不履行職責(zé)，本小組有選舉權(quán)的村民有權(quán)提出更換要求。更換村民小組長，由本小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民提出，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶的代表參加投票，并取得本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶代表通過，更換有效。

2、小組長補(bǔ)選

村民小組長被更換或者因某種原因?qū)е麓迕裥〗M長職位空缺，應(yīng)及時(shí)組織補(bǔ)選。補(bǔ)選村民小組長的辦法和程序與村民小組長選舉相同。