第一篇：衡水交通運(yùn)輸局2016依法行政工作報(bào)告

衡水市交通運(yùn)輸局

2016年度依法行政工作情況報(bào)告

市政府：

一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和省市關(guān)于推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的要求和部署，以推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口，以實(shí)現(xiàn)交通行政管理法制化、執(zhí)法行為規(guī)范化為目標(biāo)，狠抓基礎(chǔ)性工作，梳理行政職權(quán)，深化行政審批制度改革，完善依法行政制度體系，推行“三個(gè)清單”，全面提升了交通運(yùn)輸部門的依法行政能力和社會(huì)服務(wù)水平，我市交通運(yùn)輸事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要做法

（一）依法全面履行政府職能情況。

一是做好行政權(quán)力調(diào)整、取消和下放的銜接和公開(kāi)工作。今年以來(lái)，根據(jù)省政府辦公廳冀政辦發(fā)[2016]16號(hào)、冀政辦發(fā)[2016]23號(hào)、冀政辦發(fā)[2016]24號(hào)文件要求，涉及我局銜接調(diào)整和取消行政審批事項(xiàng)9項(xiàng)。以上銜接調(diào)整和取消的事項(xiàng)按照有關(guān)要求全部落實(shí)到位并公開(kāi)。二是積極參與謀劃行政審批制度和行政執(zhí)法改革，梳理準(zhǔn)備前期的相關(guān)資料。積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革，完善審批審查細(xì)則，推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化。三是推進(jìn)清單制度建設(shè)。梳理更新行政許可目錄、前置條件清理、工作流程梳理、中介服務(wù)事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)及便民服務(wù)事項(xiàng)等，修訂權(quán)力清單和責(zé)任清單。三是完成改革 1 性工作任務(wù)。完成省廳牽頭的全省交通系統(tǒng)重點(diǎn)改革任務(wù)“推進(jìn)權(quán)力向基層延伸”工作。協(xié)助相關(guān)處室完成市重點(diǎn)改革任務(wù)，及時(shí)上報(bào)改革任務(wù)臺(tái)賬、改革總結(jié)與考核材料。四是推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。制定執(zhí)法全過(guò)程記錄和“雙隨機(jī)”工作實(shí)施細(xì)則，完善了“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”。五是積極參與市局重大行政決策，提供法制審核意見(jiàn)，促進(jìn)依法行政，幫助協(xié)調(diào)和解決各類法律事務(wù)性問(wèn)題，完成各類規(guī)范性文件征求意見(jiàn)20余次，辦理行政訴訟案件1起。

（二）完善依法行政制度體系情況。

制度建設(shè)一直是我局工作的重中之重，通過(guò)制度建設(shè)完善工作機(jī)制，規(guī)范行政行為，有針對(duì)性地解決實(shí)際問(wèn)題。組織輯印了《交通運(yùn)輸常用法律法規(guī)匯編》、《行政執(zhí)法責(zé)任制手冊(cè)》、出臺(tái)了《交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》，修訂完善《交通運(yùn)輸依法行政制度匯編》，收納整理了推進(jìn)依法行政各項(xiàng)相關(guān)配套制度，印刷成冊(cè)并通過(guò)網(wǎng)站、電子顯示屏等在工作場(chǎng)所公開(kāi)。制度的建立對(duì)確保交通運(yùn)輸各項(xiàng)重要工作運(yùn)行有章可循、按規(guī)矩辦事起到了保障作用。

（三）實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。

1、完善決策程序化機(jī)制。我局明確要求對(duì)于制定涉及群眾利益或者對(duì)社會(huì)公共利益有較大影響的交通政策措施、貫徹落實(shí)上級(jí)黨政機(jī)關(guān)重要指示及決定的實(shí)施意見(jiàn)和措施、決定上報(bào)政府的重大投資項(xiàng)目和國(guó)有資產(chǎn)處置等重大決策事項(xiàng)，都按照調(diào)查研究、確定目標(biāo)、制定方案、咨詢論證、提出備選方案的程序去做，最終由局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定。明確法制部門參與重大事項(xiàng)決 2 策，沒(méi)有進(jìn)行合法性審查的意見(jiàn)不進(jìn)入決策程序。

2、完善咨詢論證機(jī)制。建立群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制，重大決策建議必須經(jīng)過(guò)專家研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或者法律分析，涉及相關(guān)單位或其他部門的充分協(xié)商，涉及下級(jí)部門的事先征求意見(jiàn)，涉及人民群眾切身利益的，通過(guò)社會(huì)公示或論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，做到合法、合理行政。

3、完善權(quán)力公開(kāi)機(jī)制。為深化行政體制改革，切實(shí)把權(quán)力裝進(jìn)制度籠子，按照法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的要求，我局對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行了重新梳理，制定權(quán)力清單及責(zé)任清單，將項(xiàng)目名稱、實(shí)施主體、承辦機(jī)構(gòu)、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施對(duì)象、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，保證各項(xiàng)行政權(quán)力依法合規(guī)運(yùn)行。

4、完善決策責(zé)任追究機(jī)制。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定了《重大行政決策程序、跟蹤反饋和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及責(zé)任追究制度》，建立決策問(wèn)責(zé)體系，對(duì)因盲目決策、失職造成重大損失的行為嚴(yán)肅追究，將給予責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的行政處分，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)力與決策責(zé)任相統(tǒng)一。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范工作文明執(zhí)法情況。

1、建立相對(duì)集中執(zhí)法模式。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)公路執(zhí)法工作，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，遏制嚴(yán)重超限超載現(xiàn)象，維護(hù)正常的道路運(yùn)輸秩序，在全市范圍內(nèi)建立了公路路政和運(yùn)政治超聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，組織運(yùn)政人員進(jìn)駐普通公路超限檢測(cè)站，對(duì)貨運(yùn)車輛的非法超限運(yùn)輸、非法改裝、違規(guī)從事 3 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)和違規(guī)駕駛營(yíng)運(yùn)車輛等違法行為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法，分別處理，確保公路橋梁完好、安全和暢通。

2、貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)定。自《河北省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》公布實(shí)施后，我局明確要求各執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，全面做好執(zhí)法全過(guò)程記錄的實(shí)施工作，確?！掇k法》全面貫徹執(zhí)行。目前，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《河北省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》的規(guī)定，制定了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法全過(guò)程記錄管理規(guī)定》。對(duì)行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制行為全過(guò)程的操作流程分別進(jìn)行梳理和細(xì)化，對(duì)執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)具體記錄要求、記錄內(nèi)容和記錄方式進(jìn)行了明確，執(zhí)法結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

3、嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和裁量標(biāo)準(zhǔn)。我局始終將落實(shí)自由裁量權(quán)作為交通執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為案卷評(píng)查中的重點(diǎn)。全市交通執(zhí)法部門嚴(yán)格按照重新修訂的《交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則》設(shè)定的違法行為的輕重等級(jí)進(jìn)行處罰，杜絕“人情執(zhí)法”和“隨意處罰”，確保自由裁量權(quán)使用的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

4、落實(shí)評(píng)議考核，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。我局認(rèn)真組織行政執(zhí)法評(píng)議考核，在制度上對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行有效約束，從機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，不走形式，不走過(guò)場(chǎng)。一是開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議工作。今年，從7月7日-16日利用十天的時(shí)間對(duì)11個(gè)縣和22個(gè)基層執(zhí)法站所進(jìn)行了評(píng)議考核，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，提出了存在的問(wèn)題和整改建議，效果明顯。二是組織執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)考試。分別抽取執(zhí)法單位各20人參加了 4 專業(yè)法律知識(shí)考試，并且單人單座，運(yùn)管、路政座位交叉排序等方式進(jìn)行。三是組織執(zhí)法案卷評(píng)查。采取對(duì)照臺(tái)賬隨機(jī)抽查案卷的方法進(jìn)行，每個(gè)縣抽查行政許可、行政處罰案卷各5份，對(duì)案卷中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，相關(guān)單位也積極做了整改，收到了比較好的效果。

（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。

1、明晰權(quán)責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。為進(jìn)一步約束行政權(quán)力，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)全面履行職責(zé)，推進(jìn)交通依法行政進(jìn)程，我局重新梳理了行政權(quán)力和部門職責(zé)，建立了權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，編制了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制手冊(cè)》，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門和崗位，明確了局領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)、各部門及人員的崗位職責(zé)，對(duì)每個(gè)崗位有哪些權(quán)力，權(quán)力應(yīng)該如何運(yùn)行進(jìn)一步明確，并在市局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。權(quán)力清單、責(zé)任清單以及交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制的建立進(jìn)一步提高了交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的法律意識(shí)、責(zé)任感和執(zhí)法能力，增強(qiáng)了行政執(zhí)法整體效能，改善了交通行政執(zhí)法的社會(huì)效果，保障交通法律、法規(guī)和規(guī)章得到正確實(shí)施。

2、積極推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)。這既是強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督的部署和要求，也是對(duì)我國(guó)加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督實(shí)踐的總結(jié)和概括。全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政，需要全面制約和監(jiān)督行政權(quán)力。2016年共接收代表和委員提案30余次，每個(gè)提案處理的妥善都關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，監(jiān)督制約機(jī)制的建立將促進(jìn)行政決策更加的公開(kāi)透 5 明，實(shí)現(xiàn)行政決策民主化和科學(xué)化。

3、建立行政執(zhí)法信息平臺(tái)，公開(kāi)執(zhí)法信息。按照省、市關(guān)于行政執(zhí)法公開(kāi)的有關(guān)要求，結(jié)合交通工作實(shí)際，我局明確執(zhí)法公開(kāi)的內(nèi)容，分為執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法制度、執(zhí)法人員、權(quán)力清單、監(jiān)管清單、工作流程、辦理結(jié)果、救濟(jì)方式等10個(gè)方面進(jìn)行公開(kāi)。利用多種方式盡可能的方便群眾隨時(shí)了解掌握交通執(zhí)法動(dòng)態(tài)，接受社會(huì)監(jiān)督。目前，一是在本部門門戶網(wǎng)站開(kāi)辟執(zhí)法公開(kāi)專欄進(jìn)行公開(kāi)，二是在政務(wù)大廳展牌、櫥窗導(dǎo)示牌上進(jìn)行公開(kāi)，三是印制明白卡、一次告知單等方式進(jìn)行公開(kāi)，四是在政務(wù)大廳安裝電子觸摸屏查尋系統(tǒng)公開(kāi)執(zhí)法信息。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛情況。

1、完善工作制度。我局高度重視社會(huì)矛盾化解工作，制定了《衡水市交通運(yùn)輸系統(tǒng)多元化糾紛解決制度》，成立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體系，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立定期排查、信息聯(lián)絡(luò)員等相關(guān)制度。對(duì)重大矛盾糾紛信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)及時(shí)、控制有力、處置得當(dāng)。同時(shí)建立健全矛盾糾紛信息排查機(jī)制，局辦公室負(fù)責(zé)組織排查本部門內(nèi)的重大矛盾糾紛信息；對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛信息，逐一按誘發(fā)原因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展經(jīng)過(guò)、預(yù)測(cè)評(píng)估走向等要素進(jìn)行登記，建立臺(tái)帳，做到橫到邊、縱到底，不留暗面、不留死角、不留盲點(diǎn)。

2、定期分析研判。堅(jiān)持普遍問(wèn)題全面查、突出問(wèn)題重點(diǎn)查、敏感時(shí)段隨時(shí)查等辦法，真正把存在的問(wèn)題找準(zhǔn)找全、查深查細(xì)，6 做到無(wú)盲區(qū)、全覆蓋、底數(shù)清、情況明。截止目前，全市交通運(yùn)輸部門沒(méi)有因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或不適當(dāng)引發(fā)的刑事案件、群體性上訪和群眾性械斗事件的發(fā)生。

3、突出重點(diǎn)整治。今年以來(lái)，我局重點(diǎn)對(duì)出租車管理、非法營(yíng)運(yùn)、征地拆遷等因交通工程建設(shè)施工引發(fā)的各類問(wèn)題進(jìn)行整治，有效遏制重大矛盾糾紛及重大群體性事件的發(fā)生。一是出租車行業(yè)管理方面。我局針對(duì)市區(qū)出租車行業(yè)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了研究、分析，對(duì)可能出現(xiàn)的維穩(wěn)問(wèn)題部署了防范措施。二是打擊非法營(yíng)運(yùn)方面。首先強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造抵制黑車氛圍。其次優(yōu)化服務(wù)，改善車輛營(yíng)運(yùn)狀況。最后部門聯(lián)動(dòng)，加大打擊黑車力度。聯(lián)合公安、交警、工商、城管相關(guān)職能部門，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)“黑車”的打擊查處力度，維護(hù)出租客運(yùn)市場(chǎng)秩序，建立打非常態(tài)機(jī)制。三是交通工程征地拆遷方面。針對(duì)交通建設(shè)特別是重點(diǎn)交通工程建設(shè)征地拆遷增多以及可能引發(fā)的群體性事件的情況，重點(diǎn)解決決策不科學(xué)、補(bǔ)償不公平、化解不到位等問(wèn)題。

（七）全面提高法治思維和依法行政能力情況。

1、在戰(zhàn)略謀劃上，把依法行政作為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定的重要保障。交通運(yùn)輸是重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是直接服務(wù)群眾的窗口行業(yè)。無(wú)論是交通建設(shè)中的決策立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、質(zhì)量監(jiān)管，還是運(yùn)輸工作中的市場(chǎng)監(jiān)管、運(yùn)力投放、企業(yè)改制等，都具有很強(qiáng)的政策性，必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦理；交通運(yùn)輸工作又直接面對(duì)群眾，服務(wù)千家萬(wàn)戶，與人民群眾聯(lián)系最密切、最直接、最普遍，管理與服務(wù)時(shí)刻接受群眾監(jiān)督，如果不能做到嚴(yán)格依法辦事，就會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，影響行業(yè)形象，7 影響社會(huì)和諧?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我局高度重視建設(shè)法治交通工作，堅(jiān)持用法治思維和方式推動(dòng)交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作。依法依規(guī)成為我局決策重大問(wèn)題、處理各種矛盾的一把利刃，有效確保了交通運(yùn)輸事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2、在指導(dǎo)思想上，把依法行政作為交通運(yùn)輸工作的一項(xiàng)根本準(zhǔn)則。推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，首先在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在認(rèn)識(shí)?！斗ㄖ握ㄔO(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》提出，到2020年基本建成法治政府。我局在全系統(tǒng)會(huì)議上明確提出：“要全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治交通，加快推進(jìn)交通現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超”，為深入推進(jìn)依法行政工作定下了基調(diào)。全系統(tǒng)各級(jí)各部門牢固樹(shù)立抓法治就是抓發(fā)展、就是促和諧的觀念，把依法行政工作放在與交通建設(shè)和運(yùn)輸發(fā)展同樣的高度，把依法行政理念貫穿于各項(xiàng)工作始終，為行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、在工作機(jī)制上，注重形成依法行政的保障體系。為進(jìn)一步推進(jìn)法治政府部門建設(shè)，市局、局直執(zhí)法部門、各縣局及其執(zhí)法部門都設(shè)立了專門的法制機(jī)構(gòu)，形成了政令暢通、協(xié)調(diào)一致的交通運(yùn)輸法制工作體系。為保障合法合理行政，法制部門每周都向局黨組提交一份政策導(dǎo)向報(bào)告，法制部門全程參與局長(zhǎng)辦公會(huì)。局中心工作和重大專項(xiàng)決策均吸收法制部門作為成員單位，由其給予有關(guān)業(yè)務(wù)部門法律支持，并行使法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)行業(yè)管理工作牽頭謀劃組織等，使法制部門成為局內(nèi)最核心的職能科室之一。

4、在日常工作中，注重形成學(xué)法用法、依法行政的濃厚氛 8 圍。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式能力建設(shè)，我局制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》，每年都制定學(xué)法計(jì)劃。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，定期在局長(zhǎng)辦公會(huì)上安排學(xué)法內(nèi)容，適時(shí)參加法律學(xué)習(xí)座談、法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，2016年組織會(huì)前學(xué)法活動(dòng)5次，并邀請(qǐng)法律專家開(kāi)展法律講座活動(dòng)。局直各單位也建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度，形成了良好的學(xué)法氛圍。對(duì)市局?jǐn)M提拔任用的的干部，必須進(jìn)行任職前法律知識(shí)考試。

（八）其他情況

按照省委督查室、省政府督查室關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“兩個(gè)清單”專題督察的通知要求，我局進(jìn)一步規(guī)范調(diào)整本部門行政權(quán)力清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖及責(zé)任清單，并按要求將本部門兩個(gè)清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖通過(guò)本部門網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。

分別對(duì)市審改辦、省廳與市工信局《關(guān)于開(kāi)展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》、《河北省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)交通一體化政策協(xié)調(diào)創(chuàng)新任務(wù)分工的通知（征求意見(jiàn)稿）》、《2016年全面深化交通運(yùn)輸改革工作要點(diǎn)（征求意見(jiàn)稿）》和《衡水市推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的十條措施》責(zé)任分工提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。

制定我局“七五”普法規(guī)劃和2016年下半年至2020年分年度工作計(jì)劃、建立防范亂收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。積極謀劃綜合行政執(zhí)法體制改革框架。調(diào)研全系統(tǒng)11個(gè)縣市區(qū)和局直執(zhí)法單位現(xiàn)狀，報(bào)送依法行政工作調(diào)研報(bào)告和依法行政情況調(diào)研表。

二、取得成效和存在問(wèn)題

全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)積極推進(jìn)依法行政，廣大交通干部職工的 9 法治意識(shí)普遍增強(qiáng)，法治環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾對(duì)我們交通運(yùn)輸依法行政工作的滿意度不斷提高。但是我們清楚地認(rèn)識(shí)到，我們的行政執(zhí)法工作還存在不少問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較嚴(yán)重。有些執(zhí)法單位和執(zhí)法人員執(zhí)法不公，行政不作為或亂作為，有些執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高、執(zhí)法程序不規(guī)范。這些問(wèn)題雖然只是在個(gè)別人員和個(gè)別單位存在，但其負(fù)面影響卻非常大，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

三、下一步工作安排

交通運(yùn)輸法治建設(shè)是政府行政的重要組成部分，代表著政府形象，直接關(guān)系著法治衡水建設(shè)進(jìn)程。面對(duì)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的新要求，人民群眾的新期待，強(qiáng)化交通依法行政工作，建立完善相關(guān)規(guī)章制度，提高交通依法行政能力已成為我們必然的選擇。

今后我們將繼續(xù)按照市委、市政府要求和部署，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有效推進(jìn)依法行政建設(shè)法治衡水的各項(xiàng)工作，以法治的手段規(guī)范和調(diào)節(jié)交通運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，營(yíng)造民主法治、公平正義、規(guī)范有序的交通環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康和諧發(fā)展。

衡水市交通運(yùn)輸局

2017年1月4日

第二篇：交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)

交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)

交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)

2010年，交通依法行政工作深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，緊扣“精準(zhǔn)執(zhí)法、精細(xì)管理、精到服務(wù)”的目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)化執(zhí)法職能，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、執(zhí)法為民，通過(guò)建設(shè)“政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、廉潔高效”的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍，著力推進(jìn)交通依法行政總體水平的進(jìn)一步提高，為常熟交通又好又快發(fā)展提供了有力有效的法制保障。

一、突出服務(wù)工作，優(yōu)化行政管理方式

大力推進(jìn)交通行政指導(dǎo)。交通行政指導(dǎo)，是指交通主管部門和各執(zhí)法機(jī)構(gòu)在職能、職責(zé)或管轄范事務(wù)圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多樣化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理需要，基于國(guó)家的法律精神、原則、規(guī)定或政策，適時(shí)靈活地采取符合法律宗旨或政策的輔導(dǎo)、勸勉、提示、建議等非強(qiáng)制性方法，謀求行政相對(duì)人同意或協(xié)力，引導(dǎo)其作出或不作出某種行為，以有效實(shí)現(xiàn)交通行政管理目的的行政活動(dòng)。上半年，局制定了《推行行政指導(dǎo)工作的實(shí)施辦法》，根據(jù)交通實(shí)際，確定了5項(xiàng)行政指導(dǎo)內(nèi)容，分別是：（1）為涉及交通運(yùn)輸?shù)闹卮笳猩桃Y項(xiàng)目、企業(yè)重大投資項(xiàng)目提供法律法規(guī)和行業(yè)政策重點(diǎn)輔導(dǎo)；（2）對(duì)企業(yè)內(nèi)部制度缺失、疏于管理出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行行政勸勉；（3）對(duì)無(wú)嚴(yán)重后果，違法情節(jié)較輕、無(wú)主觀故意并能及時(shí)糾正的違法行為進(jìn)行警示其改正；（4）在行政處罰過(guò)程中同時(shí)責(zé)令違法單位及相對(duì)人改正違法行為，并告知其應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范和改正違法的措施；（5）重大案件回訪。下屬各行政執(zhí)法單位依據(jù)自身職能制定了具體實(shí)施方案和指導(dǎo)手冊(cè)，在執(zhí)法管理中加入輔導(dǎo)、建議、勸勉、提示、警示等柔性執(zhí)法手段，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管前移，減少了執(zhí)法矛盾，增強(qiáng)了管理相對(duì)人自覺(jué)守法意識(shí)，有效促進(jìn)了交通運(yùn)輸事業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。今年5月份，市機(jī)動(dòng)車維修管理處為常熟華星汽車銷售服務(wù)有限公司申辦4s企業(yè)提供行政指導(dǎo)。華星公司為奔馳汽車4s企業(yè)，投資規(guī)模較大。該公司申領(lǐng)許可證時(shí)，維管處與其簽訂了重點(diǎn)項(xiàng)目輔導(dǎo)責(zé)任書(shū)，為其提供法律、法規(guī)及行業(yè)政策重點(diǎn)輔導(dǎo)；在籌建過(guò)程中，執(zhí)法人員到工地實(shí)地查看，為企業(yè)合理布局提供指導(dǎo)；在企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)審查前，實(shí)施預(yù)審查，指出存在問(wèn)題，指導(dǎo)整改，確保了企業(yè)在正式資審時(shí)一次性通過(guò)，得到了企業(yè)的大力稱贊。

深化行政許可審批“兩集中兩到位”。積極開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新年”、“十佳服務(wù)窗口”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，在工作中就簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、方便辦事、提高效率等方面采取行之有效的辦法。具體做到“六個(gè)辦”：符合申報(bào)條件的項(xiàng)目做到“立即辦”；基層組織有需求或群眾有困難的項(xiàng)目做到“主動(dòng)辦”；比較復(fù)雜或可以方便群眾的項(xiàng)目做到“上門辦”；條件暫不具備但對(duì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目做到“變通辦”；與多個(gè)部門有關(guān)聯(lián)的審批項(xiàng)目減少環(huán)節(jié)做到“聯(lián)合辦”；企業(yè)或辦事群眾提出意見(jiàn)、建議的項(xiàng)目安排專人做到“督查辦”。推行廉政告知制度，對(duì)每一名來(lái)窗口辦事群眾發(fā)放廉政告知書(shū)，明確窗口工作人員不可為的七點(diǎn)內(nèi)容，并告知舉報(bào)電話。統(tǒng)計(jì)到10月底，交通共辦理行政許可19800余件，全部在承諾期限內(nèi)辦結(jié)，無(wú)差錯(cuò)。

二、突出規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)交通政務(wù)公開(kāi)

完成新一輪行政權(quán)力梳理。編制了交通行政權(quán)力外部、內(nèi)部運(yùn)行流程圖，細(xì)化流程節(jié)點(diǎn)，建立了行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)。經(jīng)過(guò)全面梳理，交通保留行政權(quán)力共307項(xiàng)，其中：行政許可25項(xiàng)，行政處罰267項(xiàng)，行政強(qiáng)制8項(xiàng)，行政征收1項(xiàng)，其他行政權(quán)力6項(xiàng)。

完成規(guī)范性文件清理。對(duì)1990年以來(lái)以交通局名義發(fā)布實(shí)施的所有規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，保留了目前適用的有關(guān)交通工程建設(shè)、管理和道路運(yùn)輸行業(yè)管理的規(guī)范性文件21件，4件2000年前的規(guī)范性文件由于時(shí)間久遠(yuǎn)，其制定依據(jù)已作調(diào)整，適用期已過(guò)，予以廢止。經(jīng)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)后，以正式文件形式公布清理結(jié)果，清理結(jié)果和保留的規(guī)范性文件全文內(nèi)容通過(guò)我局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布（網(wǎng)址為：://.csjt.gov/gfxwj?menu=10）。

行政處罰網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作正常。公路行政處罰案件實(shí)施網(wǎng)上流轉(zhuǎn)操作，今年進(jìn)一步細(xì)化處罰裁量權(quán)行使條件、運(yùn)行范圍、裁決幅度、事實(shí)要件等事項(xiàng)，并添置了無(wú)線上網(wǎng)u盤、筆記本電腦、掃描儀等設(shè)備，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)治超點(diǎn)和流動(dòng)執(zhí)法的現(xiàn)場(chǎng)登錄需要。

三、突出法制監(jiān)督，深化行政執(zhí)法責(zé)任制

進(jìn)一步規(guī)范交通執(zhí)法行為。年初，局與各行政執(zhí)法單位簽訂2010交通行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)，明確職權(quán)范圍，提出加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真執(zhí)行法制工作制度、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法行為、創(chuàng)新交通管理和服務(wù)方式等10項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。完善責(zé)任考核監(jiān)督機(jī)制，局行政執(zhí)法責(zé)任制考核小組對(duì)照責(zé)任制百分考核表，進(jìn)行平時(shí)考核和定期考核。執(zhí)法單位每半年對(duì)部門科室進(jìn)行考核，部門每季度對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果同年終綜合考評(píng)掛鉤。認(rèn)真執(zhí)行《XX市交通局行政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》、《交通行政執(zhí)法禁令》等規(guī)定，局法制科、紀(jì)檢組組成交通行政管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期組織現(xiàn)場(chǎng)查看、案卷評(píng)查、行風(fēng)評(píng)議、管理成效督察等活動(dòng)。各執(zhí)法單位嚴(yán)格做到主體合法，無(wú)執(zhí)法證的人員不參與檢查、取證、處理、案卷制作等行政執(zhí)法工作。統(tǒng)計(jì)到10月底，交通實(shí)施各類行政處罰案件1800余件，無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟。

加強(qiáng)執(zhí)法案卷評(píng)查。每半年進(jìn)行一次行政許可、行政處罰案卷內(nèi)部評(píng)審，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行書(shū)面通報(bào)并組織事后分析，提出改進(jìn)措施。11月，XX市法制辦對(duì)我市進(jìn)行行政執(zhí)法評(píng)議，抽查了交通行政許可案卷5份，檢查成績(jī)優(yōu)異。

四、突出管理成效，加大行政執(zhí)法力度

著力整治道路運(yùn)輸市場(chǎng)。今年以來(lái)，運(yùn)政稽查大隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員3000多人次，查處各類道路運(yùn)輸違法案件1200多起，其中查獲“黑車”385輛次。從年初開(kāi)始實(shí)施24小時(shí)值班制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)“打黑”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織了元旦、春運(yùn)、五

一、國(guó)慶等突擊整治行動(dòng)，主要是針對(duì)車站、碼頭、超市、醫(yī)院、商城等人流量相對(duì)集中的地區(qū)，進(jìn)行突擊性集中整治，取得了比較明顯的效果。下半年組織開(kāi)展了客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，在城區(qū)三環(huán)路沿線、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域地段集中查處馬路市場(chǎng)及非法組客點(diǎn)，重點(diǎn)查處了毛家橋XX樅陽(yáng)非法組客點(diǎn)、招商城XX非法組客點(diǎn)、泯涇XX六安非法組客點(diǎn)、藕渠鎮(zhèn)響水非法組客點(diǎn)等，共查處非法組客行為250余起，對(duì)保障廣大乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)旅客運(yùn)輸市場(chǎng)“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、暢通”起到了明顯的促進(jìn)作用。11月開(kāi)始實(shí)施“出租車整治冬季行動(dòng)”，針對(duì)前一階段出租車拒載、擅自拼客、不使用計(jì)價(jià)器、亂收費(fèi)、無(wú)上崗資質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)、車容車貌不規(guī)范等違章現(xiàn)象展開(kāi)全面檢查，目前已查處違章車輛100多輛次，期間出租車相關(guān)投訴量明顯下降，減少50%以上。

鞏固、擴(kuò)大公路治超成果。治理公路超限向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)、省干線治超工作的宣傳力度，向過(guò)往車輛分發(fā)宣傳資料進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造“治理公路超限超載”氛圍。加強(qiáng)部門之間的聯(lián)動(dòng)，與公安部門協(xié)作，加大對(duì)超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象的打擊力度，切實(shí)保護(hù)公路的完好與暢通。通過(guò)多方努力，今年已檢查車輛1280輛次，查處超限600輛次，卸載300多噸，使境內(nèi)國(guó)省干線公路超限超載率穩(wěn)步控制在5%以下，嚴(yán)重惡意超限超載100%以上的車輛所占比例已降至0.5%。海事、航道管理部門加強(qiáng)對(duì)通行水域和水上風(fēng)景游覽區(qū)的巡航檢查，嚴(yán)查無(wú)證船舶、不按規(guī)定配備船員和超載運(yùn)輸行為。1—10月份簽證船舶18600艘次，簽證貨物量370多萬(wàn)噸，全市未發(fā)生水上重大安全事故和水域污染事故，未發(fā)生因管理不善而造成的24小時(shí)以上航道堵塞事故，水上交通安全四項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有降。

五、突出執(zhí)法教育，加強(qiáng)交通隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)文化達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。在前兩年45周歲以下執(zhí)法人員達(dá)到各類證書(shū)的大專以上文化程度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化繼續(xù)教育，到今年35周歲以下執(zhí)法人員已全部達(dá)到國(guó)民教育序列的大專以上學(xué)歷，35—45周歲的執(zhí)法人員已全部達(dá)到國(guó)家和省認(rèn)可的大專以上學(xué)歷。嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)，新進(jìn)執(zhí)法人員必須達(dá)到大專以上學(xué)歷并經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)才能辦理執(zhí)法證件。

堅(jiān)持學(xué)法制度。一是加強(qiáng)干部普法培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真參加“菜單式”法制講座，局黨校每季度舉辦黨課學(xué)習(xí)，結(jié)合黨課安排社會(huì)主義法治理念、交通專業(yè)法規(guī)等法制課程，全體公務(wù)員和副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)校學(xué)法考試通過(guò)率達(dá)到95%以上。二是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法規(guī)范和法律知識(shí)教育，各執(zhí)法單位堅(jiān)持每月不少于1次的學(xué)法活動(dòng)，局層面舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)8期，執(zhí)法人員的更新知識(shí)培訓(xùn)時(shí)間超過(guò)15天。今年

還以《交通行政執(zhí)法規(guī)范》和新出臺(tái)、修改的交通法規(guī)、規(guī)章為重點(diǎn)，組織兩次交通執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)書(shū)面考試，促進(jìn)各單位學(xué)法活動(dòng)的深入開(kāi)展。

加強(qiáng)交通法律的社會(huì)宣傳。在《常熟日?qǐng)?bào)》、電臺(tái)開(kāi)設(shè)了“交通專版”、“交廣面對(duì)面”專題欄目，在交通局門戶網(wǎng)站及時(shí)公布新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和交通規(guī)范性文件，在客運(yùn)站設(shè)置了交通法規(guī)宣傳櫥窗，自辦了《常熟運(yùn)管信息》、《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理簡(jiǎn)報(bào)》、《春運(yùn)簡(jiǎn)報(bào)》及專項(xiàng)整治信息等宣傳?？e極參加“3.15”、“12.4”廣場(chǎng)法制宣傳、法制文藝匯演、新市民法制教育等活動(dòng)，取得了良好的效果。2011年依法行政工作的總體思路和打算

以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民和以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，深化交通職能轉(zhuǎn)變和行政效能的提高，以創(chuàng)新精神推動(dòng)交通依法行政工作的深層面開(kāi)展。

一是積極履行交通管理職能。堅(jiān)持行政許可審批“兩集中兩到位”，許可程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，辦結(jié)時(shí)間進(jìn)一步壓縮，注重行政指導(dǎo)工作的創(chuàng)新和深化，辦理質(zhì)量進(jìn)一步提升。全面推行電子政務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，積極履行及時(shí)解答公眾咨詢的義務(wù)，做好政府網(wǎng)站在線咨詢、12345熱線提問(wèn)和交通局網(wǎng)站投訴的處理答復(fù)。二是完善科學(xué)民主決策制度。重大問(wèn)題實(shí)行集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和公開(kāi)聽(tīng)證，進(jìn)一步提高決策的民主度、科學(xué)度、透明度和公眾參與度。對(duì)決策的執(zhí)行情況以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的影響及時(shí)進(jìn)行跟蹤和反饋，并適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策，加強(qiáng)監(jiān)督和責(zé)任追究，實(shí)行“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

三是進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為。研究交通行政執(zhí)法體制改革，加快建立高效、有力的交通執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法，完善和執(zhí)行好有關(guān)回避、公開(kāi)、事先告知、聽(tīng)證、調(diào)查取證、告誡等制度，處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高交通執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

四是強(qiáng)化交通執(zhí)法監(jiān)督。自覺(jué)接受社會(huì)各個(gè)層面的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，及時(shí)履行人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定。切實(shí)履行好行政復(fù)議職能，推行網(wǎng)上受理行政復(fù)議申請(qǐng)等便民措施。

五是加大交通執(zhí)法科技投入。增加交通、通信、取證、現(xiàn)場(chǎng)電腦處罰等設(shè)備的投入，全面推行電腦文書(shū)制作和網(wǎng)上處罰公開(kāi)運(yùn)行。提高交通執(zhí)法的快速反應(yīng)能力，建立執(zhí)法專用車輛統(tǒng)一調(diào)度指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化管理，形成交通執(zhí)法的合力。

第三篇：交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)

交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)

交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國(guó)發(fā)2004]10號(hào)、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)2008]17號(hào)）、《加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)2010]33號(hào)）和《XX市交通運(yùn)輸委員會(huì)2011依法行政工作安排》要求，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅(jiān)持以推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)與開(kāi)展推進(jìn)依法行政工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。隨著工作的不斷推進(jìn)，我局依法行政、執(zhí)法為民、清正廉政、以人為本的形象深入人心，為XX縣的發(fā)展提供良好支撐，現(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)于后：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

我局堅(jiān)持依法治交的理念，對(duì)交通行政執(zhí)法工作始終高度重視，成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各黨組成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政研室。年初，我局根據(jù)市交委2011依法行政工作安排，制定XX縣交通運(yùn)輸局2011依法行政工作方案，并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系，使依法行政工作落到實(shí)處。同時(shí)在年內(nèi)依法行政工作中始終堅(jiān)持公開(kāi)執(zhí)法信息，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，主動(dòng)接受人民群眾的評(píng)議評(píng)價(jià)，促進(jìn)執(zhí)法工作的改進(jìn)提高，不斷提升執(zhí)法水平，使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。

二、加強(qiáng)法制宣傳，規(guī)范依法行政

（一）提高認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)行政執(zhí)法工作合法化、規(guī)范化、文明化。

1、高度重視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與指導(dǎo)。一是我局定期或不定期對(duì)政執(zhí)法工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)，確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書(shū)規(guī)范、合法。監(jiān)督和指導(dǎo)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范交通行政執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《XX市交通行政處罰裁量實(shí)施細(xì)則（試行）》的落實(shí)情況。每月向上級(jí)部門報(bào)送《道路運(yùn)輸違章處罰明細(xì)表》、《成都交通道路運(yùn)輸違章查處情況統(tǒng)計(jì)表》等。二是精心組織執(zhí)法培訓(xùn)，突出針對(duì)性和操作性。2011年我局采取送培和自培相結(jié)合的方式就《交通行政執(zhí)法文書(shū)制作》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核》等內(nèi)容對(duì)全局行政執(zhí)法人員及新進(jìn)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，共組織培訓(xùn)26次，參加培訓(xùn)人員1656人次。組織行政執(zhí)法資格考試2次，參考率均達(dá)到100%。每月組織開(kāi)展“案例分析會(huì)”二至四次，主要對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書(shū)及存在問(wèn)題進(jìn)行梳理總結(jié)，并學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。三是組織開(kāi)展全系統(tǒng)執(zhí)法換證辦證工作，嚴(yán)把入門關(guān)。行政執(zhí)法人員一律通過(guò)全省換證辦證考試后才能上崗執(zhí)法。我局年初完成了正式執(zhí)法證年審工作，共年審正式執(zhí)法證127件，補(bǔ)辦正式執(zhí)法證1件。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政案件會(huì)審制度，正確行使《XX縣交通局關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施方案》，堅(jiān)持“兩級(jí)”會(huì)審制度對(duì)行政案卷進(jìn)行嚴(yán)格審核、把關(guān)，杜絕法律隱患，對(duì)不合格的行政案卷一律退審。

2、做好2011行政執(zhí)法各項(xiàng)迎檢工作。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運(yùn)輸部對(duì)我縣2011年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核檢查的相關(guān)工作，并獲得先進(jìn)單位的稱號(hào)。二是做好了迎接市人大常委會(huì)對(duì)我縣貫徹實(shí)施《XX市行政執(zhí)法責(zé)任制條列》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作。三是按照成府法2011]43號(hào)文件要求，我局組織執(zhí)法大隊(duì)、路政所、海事處等單位嚴(yán)格按照《XX市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查自查工作，做好了迎接市交委XX縣政府法制辦對(duì)我局行政執(zhí)法案卷的重點(diǎn)抽查工作。

3、群眾信訪處理得當(dāng)，社會(huì)效應(yīng)良好。我局安排局政研室專項(xiàng)負(fù)責(zé)調(diào)查和處理交通行政執(zhí)法工作中的投訴、舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟等。對(duì)每一起投訴、舉報(bào)都在第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間啟動(dòng)、第一時(shí)間反饋，對(duì)每一起投訴都定期進(jìn)行督辦，重大案件辦理情況要向局長(zhǎng)匯報(bào)，切實(shí)做到每一起投訴、舉報(bào)有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。全年共處理行政投訴、舉報(bào)72起，無(wú)一例行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件，執(zhí)法投訴率與去年同期相比有大幅下降。

4、完成我縣交通系統(tǒng)規(guī)范性文件的清理工作。我局及時(shí)對(duì)照國(guó)務(wù)院行政法規(guī)和省、市、縣政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果，對(duì)我局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，全年共清理規(guī)范性文件29份，其中繼續(xù)有效15份，廢止14份。

（二）法制宣傳和建設(shè)常抓不懈，積極貫徹落實(shí)“六五”普法、普法依法治縣精神。

1、為認(rèn)真做好“六五”普法工作，我局在年初制定了《2011普法工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》并完成對(duì)下屬單位的簽訂工作，將“六五”普法工作納入目標(biāo)管理。全年共舉行普法會(huì)議12次，參會(huì)人員達(dá)800余人次，法制培訓(xùn)10余次，參訓(xùn)人員500余人次，法制宣傳12次，發(fā)放資料2000余份，法制宣傳欄12期，受教育人達(dá)3500余人。認(rèn)真做好了普法信息和依法治理相關(guān)資料報(bào)送工作，每月向縣司法局報(bào)送《法制宣傳工作情況月報(bào)表》。

2、配合縣委、縣政府及縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)，將普法工作落到實(shí)處。2011年我局組織開(kāi)展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動(dòng)宣傳、“法律六進(jìn)”、“醉駕入刑”和“換屆選舉”等法制宣傳相關(guān)主題活動(dòng)，并積極參與“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，組織本單位法務(wù)人員到縣激情廣場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)咨詢和發(fā)放宣傳資料活動(dòng)，廣泛向社會(huì)宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時(shí)，我局還利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳，尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸條例》等重點(diǎn)法律法規(guī)，使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來(lái)越多的人所知曉，為交通部門開(kāi)展執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。全年共制作橫幅10余條、發(fā)放宣傳資料4000余份等。

3、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作。我局根據(jù)縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開(kāi)目錄和行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)錄入更新工作的通知》文件要求，及時(shí)對(duì)我局行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職權(quán)等信息進(jìn)行網(wǎng)上全面公示。

三、依法行政，便民為民，切實(shí)加強(qiáng)行政審批工作

為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《XX省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》的“便民、高效、服務(wù)”的立法宗旨，我局將縣交通行政許可類和賠償類案件充分授權(quán)于行政許可科，由政務(wù)中心窗口接件，各業(yè)務(wù)單位具體組織實(shí)施行政審批，授權(quán)事項(xiàng)為34項(xiàng)，授權(quán)比率為100%。行政許可、審批、收費(fèi)等行政行為均做到責(zé)任明確，程序公開(kāi)。在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時(shí)限要求，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可“八公開(kāi)”制度。做到對(duì)行政許可要求的事項(xiàng)一次性告知申請(qǐng)人，行政許可案卷基本齊全、規(guī)范。全年共辦結(jié)行政許可案件3400余件，結(jié)案率達(dá)到了100%，無(wú)一例案件出現(xiàn)拖延或逾期不辦理的情況。

第四篇：市交通運(yùn)輸局依法行政工作總結(jié)

市交通運(yùn)輸局依法行政工作總結(jié)

20**年，**市交通運(yùn)輸局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以我市開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育年、項(xiàng)目比學(xué)趕超年、工作績(jī)效提升年“三年”活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞全市交通建設(shè)與行業(yè)管理重點(diǎn)，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法實(shí)施交通行政管理，積極開(kāi)展“六五”普法和交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，全力打造“法治交通”，取得了一定成效。現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、主要工作及成效

（一）依法履行管理職責(zé)，交通行政執(zhí)法行為規(guī)范

20**年，市行政服務(wù)中心交通窗口共辦理交通行政許可1022件，其中道路運(yùn)輸行政許可940件，路政許可82件。辦件正確率100％，連續(xù)保持“五星級(jí)窗口”榮譽(yù)。全市交通行政執(zhí)法單位共辦理行政處罰案件438件，其中：公路路政處罰案件242件，道路運(yùn)政處罰案件196件；適用簡(jiǎn)易程序案件71件，適用一般程序案件367件，結(jié)案率100%。全年交通行政執(zhí)法未發(fā)生行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。

（二）深化審批制度改革，交通行政許可實(shí)現(xiàn)再提速

為進(jìn)一步提高行政審批服務(wù)效能，2012年7月，我局開(kāi)展了以“三減少”為主要內(nèi)容的審批流程再造工作，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、減少申請(qǐng)材料、減少審批時(shí)間，出臺(tái)了《XX市交通行政審批事項(xiàng)辦理程序》，各類審批事項(xiàng)有30項(xiàng)，涵蓋了交通工程建設(shè)管理、路政管理、運(yùn)政管理和港航管理，其中行政許可21項(xiàng)，非行政許可8項(xiàng)，公共管理與服務(wù)1項(xiàng)。該30件事項(xiàng)辦理期限的總法定時(shí)限為405天，總承諾時(shí)限從原來(lái)的70天壓縮至34天，與法定時(shí)限相比提速92%；審批環(huán)節(jié)從原來(lái)的129個(gè)壓縮到現(xiàn)在的97個(gè)，減少25%；申請(qǐng)材料從原來(lái)的207個(gè)精簡(jiǎn)到180個(gè)，精簡(jiǎn)13%；即辦件從原來(lái)的1項(xiàng)增至14項(xiàng)。

（三）注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，確保規(guī)范實(shí)施《行政強(qiáng)制法》

《行政強(qiáng)制法》于2012年1月1日正式實(shí)施。交通各行政執(zhí)法單位高度重視《行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)貫徹工作。一是抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。組織全系統(tǒng)干部職工、特別是交通行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握《行政強(qiáng)制法》對(duì)交通行政執(zhí)法提出的新任務(wù)、新要求。組織專題學(xué)習(xí)會(huì)5次，派員參加專題培訓(xùn)20多人次，舉辦專題講座1期，召集專題座談（討論）會(huì)2次。二是認(rèn)真清理交通行政強(qiáng)制權(quán)限。交通各行政執(zhí)法單位結(jié)合各自工作實(shí)際，對(duì)照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，對(duì)原有的行政強(qiáng)制措施及行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)限進(jìn)行了全面的清理。并依照《行政強(qiáng)制法》的要求，及時(shí)調(diào)整執(zhí)法程序，完善執(zhí)法文書(shū)，確保交通行政強(qiáng)制行為實(shí)施主體合法、依據(jù)合法、程序合法、文書(shū)規(guī)范。三是通過(guò)檢查保障行政強(qiáng)制實(shí)施規(guī)范。專門邀請(qǐng)市法院行政案件審理人員對(duì)交通行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查和評(píng)議，從行政訴訟的角度對(duì)交通行政處罰、行政強(qiáng)制的主體、程序、證據(jù)、依據(jù)、自由裁量權(quán)等內(nèi)容逐一檢查，確保交通行政處罰、行政強(qiáng)制實(shí)施規(guī)范。四是組織考試促進(jìn)執(zhí)法人員熟練掌握。收集、編輯《行政強(qiáng)制法》復(fù)習(xí)題，由各執(zhí)法單位自行組織執(zhí)法人員進(jìn)行專題考試。結(jié)合交通行政執(zhí)法評(píng)議工作，把《行政強(qiáng)制法》學(xué)習(xí)考試情況列入執(zhí)法人員評(píng)議和考核范圍，督促了執(zhí)法人員的自覺(jué)學(xué)習(xí)，達(dá)到熟練掌握的程度。《行政強(qiáng)制法》實(shí)施一年來(lái)，在交通行政處罰過(guò)程中已依法規(guī)范實(shí)施行政強(qiáng)制措施15件，未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件。

（四）大力開(kāi)展普法宣傳，優(yōu)化交通運(yùn)輸法制環(huán)境

以現(xiàn)行《憲法》頒布實(shí)施30周年和今年7月1日正式實(shí)施《浙江省道路運(yùn)輸條例》為契機(jī)，結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，大力開(kāi)展以《浙江省道路運(yùn)輸條例》、《公路安全保護(hù)條例》為重點(diǎn)的交通法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。針對(duì)交通法律法規(guī)宣傳教育工作，制定了“交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)”、“浙江法治宣傳月”方案、宣傳貫徹《浙江省道路運(yùn)輸條例》實(shí)施意見(jiàn)、“12·4”全國(guó)法制宣傳日方案等文件，局長(zhǎng)親自擔(dān)任《浙江省道路運(yùn)輸條例》宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)法律法規(guī)宣傳教育工作。二是注重新頒法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過(guò)交通辦公網(wǎng)，共組織交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工網(wǎng)上學(xué)習(xí)13次，內(nèi)容包括《行政強(qiáng)制法》、《校車安全管理?xiàng)l例》、《浙江省道路運(yùn)輸條例》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》等法律法規(guī)、規(guī)章和交通運(yùn)輸部門規(guī)范性文件，同時(shí)利用每周學(xué)習(xí)時(shí)間，組織干部職工開(kāi)展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)10余次，著力提高干部職工的法律素養(yǎng)，增強(qiáng)依法行政能力。三是開(kāi)展重點(diǎn)宣傳活動(dòng)。在不同時(shí)段以不同內(nèi)容的法律法規(guī)為重點(diǎn)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。今年1-3月份，圍繞《行政強(qiáng)制法》的實(shí)施，重點(diǎn)開(kāi)展以行政執(zhí)法人員為主要對(duì)象的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)；4月“路政宣傳月”的宣傳重點(diǎn)是《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《浙江省路政管理?xiàng)l例》、超限運(yùn)輸治理相關(guān)規(guī)定；“浙江法治宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”的重點(diǎn)是《憲法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)；6月份的重點(diǎn)是《浙江省道路運(yùn)輸條例》，“12·4”全國(guó)法制宣傳日的重點(diǎn)是《憲法》和黨的十八大精神。四是宣傳教育形式多樣。利用電視、廣播等媒體，通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單、知識(shí)競(jìng)賽、送法上門等形式廣泛開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育工作，在全市主要道口、公路節(jié)點(diǎn)、龍門架等處懸掛橫幅近百條；出動(dòng)宣傳車到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通流量較大的路段進(jìn)行宣傳，行程23000公里；各執(zhí)法單位、職能科室結(jié)合道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和打造品質(zhì)型、平安型、生態(tài)型、服務(wù)型、陽(yáng)光型“五型公路”以及超限運(yùn)輸治理、提案議案辦理等工作，走訪企業(yè)、單位50余家，在送法上門的同時(shí)，面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)、單位對(duì)交通運(yùn)輸部門各項(xiàng)工作的意見(jiàn)，實(shí)地調(diào)研、解決一些涉及交通工作的具體問(wèn)題；針對(duì)《浙江省道路運(yùn)輸條例》實(shí)施和黨的十八大精神宣貫工作，于6月27日和12月2日，專門組織了2場(chǎng)交通法律法規(guī)專題現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢會(huì)；參與市委法治辦、市安委會(huì)等部門組織的法律法規(guī)咨詢活動(dòng)5次；組織交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)及法律知識(shí)競(jìng)賽1次，全員考試1次，學(xué)法用法考試1次；在各類媒體上刊發(fā)、播出宣傳稿件60多篇，向群眾、車主及駕駛員發(fā)放宣傳資料7000多份。

（五）加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管，著力凈化道路運(yùn)輸市場(chǎng) 一是開(kāi)展出租車專項(xiàng)整治，以貫徹交通運(yùn)輸部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》為抓手，與公安交警部門聯(lián)合開(kāi)展為期3個(gè)月的出租車專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)出租車不打表、繞道、亂收費(fèi)、拼載等不規(guī)范行為的整治力度。專項(xiàng)整治期間，共組織路面專項(xiàng)執(zhí)法檢查7次，暗訪45人次，共檢查出租車258輛次，查處不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為車輛39輛次。同時(shí)在出租車行業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)”創(chuàng)建活動(dòng)，制定出臺(tái)出租車駕駛員自律公約和從業(yè)人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定，自覺(jué)接受社會(huì)各界和廣大乘客監(jiān)督，不斷提升出租車行業(yè)服務(wù)水平和社會(huì)滿意度。二是開(kāi)展查非打黑行動(dòng)，以打擊非法經(jīng)營(yíng)道路旅客運(yùn)輸、保障群眾安全出行為重點(diǎn)，制定“點(diǎn)、線、面”全面出擊的打擊方案，充分利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、信息網(wǎng)、出租車led進(jìn)行廣泛宣傳引導(dǎo)，宣傳乘座“黑車”危害，教育廣大群眾拒乘“黑車”，共查處非法營(yíng)運(yùn)車15輛次，有效維護(hù)了客運(yùn)市場(chǎng)的良好秩序。三是加強(qiáng)貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸源頭治理，將重點(diǎn)貨物集散地、貨運(yùn)車輛、運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員作為監(jiān)管重點(diǎn)，印制《告知書(shū)》，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，以及貨運(yùn)源頭治理與道路貨運(yùn)市場(chǎng)管理相結(jié)合，積極創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化管理手段，打擊非法運(yùn)輸，建立貨運(yùn)市場(chǎng)誠(chéng)信考核體系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。四是加強(qiáng)?；髽I(yè)監(jiān)管力度，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)管理松懈、安全責(zé)任不落實(shí)、押運(yùn)員配備不足、車輛脫管等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)與駕駛員簽訂安全責(zé)任書(shū)，切實(shí)執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)趟次檢查制度和車輛調(diào)度制度，將安全責(zé)任落到實(shí)處。五是規(guī)范駕駛員培訓(xùn)管理，開(kāi)展駕培行業(yè)“促規(guī)范、興師德、樹(shù)形象”文明創(chuàng)建主題教育，修改完善駕培質(zhì)量排行榜考核細(xì)則，做到考核以暗訪和動(dòng)態(tài)內(nèi)容為主、明查和靜態(tài)內(nèi)容為輔，全年監(jiān)督檢查54次，下發(fā)整改通知書(shū)6份，培訓(xùn)學(xué)員1468人。六是嚴(yán)格車輛維修管理，嚴(yán)把道路運(yùn)輸車輛的二級(jí)維護(hù)檢測(cè)關(guān)和簽證關(guān)，每月底及時(shí)向客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛所屬企業(yè)發(fā)出“二級(jí)維護(hù)”溫馨提醒，及時(shí)進(jìn)行跟蹤排查，督促按時(shí)維護(hù)和上線檢測(cè)，共完成二級(jí)維護(hù)簽證7631輛，車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定4033輛。組織開(kāi)展維修企業(yè)日常監(jiān)督檢查92次，下發(fā)整改通知書(shū)6份。

（六）強(qiáng)化公路路政管理，全力保障公路安全暢通

一年來(lái)，公路管理部門深入貫徹執(zhí)行《公路安全保護(hù)條例》，結(jié)合205國(guó)道示范公路創(chuàng)建工作，以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾出行提供安全、暢通、優(yōu)良、便捷的交通環(huán)境為目標(biāo)，努力提高公路安全保障水平。1．開(kāi)展公路整治，及時(shí)消除安全隱患。一是對(duì)公路沿線亂堆亂放、亂搭亂建、接線接坡、種植作物等違法行為進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，制定方案、開(kāi)展整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置；二是嚴(yán)格執(zhí)行路政巡查制度，以山區(qū)庫(kù)區(qū)公路為重點(diǎn)，加強(qiáng)巡查力度，消除安全隱患，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；三是對(duì)公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾，廠礦企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展宣傳，提高群眾守法護(hù)路意識(shí)，配合路政管理工作的開(kāi)展；四是汛期前提前部署，安排人員分區(qū)域?qū)窐蛄?、涵洞、邊溝、截水溝、邊坡、高填方路基等重點(diǎn)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，保障公路及公路設(shè)施安全渡汛。2．多項(xiàng)措施并舉，打造全天候平安路。節(jié)假日期間是路政違法行為高發(fā)期，為了讓各種違法行為無(wú)機(jī)可乘，市路政大隊(duì)采取有力措施，確保路政管理無(wú)縫對(duì)接。一是建立節(jié)假日值班巡查制度，保證放假期間公路巡查到位，特別是干線公路、有客運(yùn)班車通行的線路和重點(diǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)公路；二是完善信息報(bào)告制度，做到值班有記錄、有報(bào)告，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員電話24小時(shí)暢通，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處置；三是注重對(duì)公路狀況的日常檢查和維護(hù)，從微小變化中發(fā)現(xiàn)公路安全隱患、群眾違章搭建等情況，提前關(guān)注，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；四是密切注意天氣變化，做好重點(diǎn)路段的防凍、防滑、防塌方工作。從年初的春運(yùn)到上半年的多雨季節(jié)，一直到中秋、國(guó)慶“雙節(jié)”長(zhǎng)假，全市境內(nèi)干線公路未發(fā)生影響安全暢通事件。

3．加大治超力度，穩(wěn)固多年治超成果。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我市公路超限運(yùn)輸情況有所好轉(zhuǎn)，但由于受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等影響，超限運(yùn)輸現(xiàn)象并未從根本上得到遏制，超限運(yùn)輸車輛晝伏夜行、繞路逃跑等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。為此，市路政大隊(duì)調(diào)整整治方案，打破工作常規(guī)，針對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段，以加強(qiáng)公路巡查、流動(dòng)治超為依托，加大執(zhí)法力度，有效開(kāi)展治超工作。一是強(qiáng)化源頭管控，一方面對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)、公路沿線礦場(chǎng)、運(yùn)輸大戶、施工單位等上門走訪宣傳，另一方面借助運(yùn)管部門的貨運(yùn)市場(chǎng)誠(chéng)信考核體系，以考核規(guī)范貨物集散地、貨運(yùn)車輛、運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員的運(yùn)輸行為；二是加大重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度，保持路面治超高壓態(tài)勢(shì)。巧借政府重視橋梁保護(hù)工作之東風(fēng)，督促本地水泥制造企業(yè)原材料運(yùn)輸車輛按橋梁限載標(biāo)志通行，減少超限運(yùn)輸，切實(shí)保護(hù)公路橋梁安全；三是全力推進(jìn)“華東地區(qū)集中治超活動(dòng)”，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，制定細(xì)致的整治方案，集中人力、物力，開(kāi)展集中整治活動(dòng)。全年3次集中整治行動(dòng)，共出動(dòng)路政執(zhí)法人員178人次，設(shè)置檢查處理點(diǎn)26個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法車輛33輛（次），對(duì)534輛貨車進(jìn)行總質(zhì)量檢測(cè)，查獲超限車44輛；四是嚴(yán)厲打擊惡意超限行為，對(duì)嚴(yán)重威脅公路安全、超限率達(dá)到100％以上的超限貨車，依照法律法規(guī)和自由裁量權(quán)的規(guī)定實(shí)行嚴(yán)查、嚴(yán)處，震攝惡意超限行為，確保公路安全。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍形象

組織交通行政執(zhí)法人員開(kāi)展政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、辦案方法和技巧等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。一年來(lái)，組織執(zhí)法人員參加《行政強(qiáng)制法》、《浙江省道路運(yùn)輸條例》等專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)10次，組織法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽1場(chǎng)，法律法規(guī)考試4次。為提高交通執(zhí)法人員依法行政、防腐拒變的能力，組織參加法院行政案件審理旁聽(tīng)2次，開(kāi)設(shè)“預(yù)防職務(wù)犯罪”專題講座1期，全力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍。在加強(qiáng)執(zhí)法人員依法履責(zé)、文明執(zhí)法教育的同時(shí)，重視公民道德、傳統(tǒng)美德的教育，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，每次遇群眾有困難，都會(huì)及時(shí)伸出援手，助人為樂(lè)、扶貧助困、助學(xué)幫扶成為大家的自覺(jué)行動(dòng)，得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，進(jìn)一步樹(shù)立了交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

（八）積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)推動(dòng)整體工作提升

市行政服務(wù)中心交通窗口連續(xù)保持“五星級(jí)窗口”榮譽(yù)，被評(píng)為2011“群眾最滿意窗口”。2012年交通窗口以“求真務(wù)實(shí)、便民高效”為目標(biāo)，開(kāi)展了審批流程再造工作，進(jìn)一步提高行政審批服務(wù)效能。市公路段路政大隊(duì)、市運(yùn)管所緊緊圍繞“黨風(fēng)廉政建設(shè)好、依法行政嚴(yán)、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)環(huán)境好、長(zhǎng)效機(jī)制全”的要求，積極開(kāi)展“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建工作，分別被評(píng)為2011XX市和XX市的“群眾滿意基層站所”。2012年4月，市公路段路政大隊(duì)淤頭中隊(duì)榮獲“全省十一五模范路政中隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)，在XX市公路管理系統(tǒng)開(kāi)展的“學(xué)法規(guī)、明職責(zé)、嚴(yán)規(guī)范、樹(shù)形象”活動(dòng)中，市公路段路政大隊(duì)通過(guò)制定方案、法規(guī)學(xué)習(xí)、思想剖析、考試比武、模擬考核、軍事訓(xùn)練、體能強(qiáng)化、創(chuàng)建黨員示范路等形式，努力使路政大隊(duì)的整體建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階，并在全市公路管理系統(tǒng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)考核中取得第二名的好成績(jī)。2012年11月23日，市港航所被省港航管理局授予“全省港航管理系統(tǒng)基層站所行風(fēng)競(jìng)賽優(yōu)勝單位”稱號(hào)。2012年12月6日，市運(yùn)管所機(jī)動(dòng)中隊(duì)被省道路運(yùn)輸管理局評(píng)為“文明執(zhí)法中隊(duì)”。局連續(xù)4年榮獲XX市依法行政優(yōu)秀單位，2011“最佳滿意部門（單位）”、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)集體、信訪工作先進(jìn)集體，先后獲得省交通戰(zhàn)備工作先進(jìn)單位、XX市重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽先進(jìn)集體、XX市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體、“平安衢州”建設(shè)·社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位、XX市先進(jìn)基層黨校、XX市擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位、XX市“十一五”檔案工作先進(jìn)集體等一系列榮譽(yù)稱號(hào)，水上交通管理連續(xù)保持35年安全無(wú)事故。

（九）依法起草規(guī)范性文件，落實(shí)科學(xué)民主決策制度

為進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)出租汽車的經(jīng)營(yíng)和行業(yè)管理，根據(jù)XX市市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃，我局以運(yùn)管所為主起草了《關(guān)于規(guī)范我市出租汽車行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。

起草過(guò)程中，按照我局制訂的《科學(xué)民主決策制度實(shí)施辦法》，通過(guò)前期大量的調(diào)研、考察工作，于5月份完成初稿后，先后組織所領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室和法律顧問(wèn)參與的討論，在聽(tīng)取各種意見(jiàn)的基礎(chǔ)上重新加以修改，再進(jìn)行第二輪的討論和征求意見(jiàn)工作。為保證規(guī)范性文件內(nèi)容今后能順利實(shí)施，我們特別重視管理對(duì)象——出租汽車公司的意見(jiàn)，8月份將征求意見(jiàn)稿發(fā)給6家出租汽車公司征詢意見(jiàn)，并根據(jù)匯總的意見(jiàn)再次進(jìn)行了修改。9月份召開(kāi)局黨委會(huì)，組織了一次專題討論。針對(duì)局黨委會(huì)專題討論提出的意見(jiàn)，運(yùn)管所組織相關(guān)人員到桐廬、建德等地考察學(xué)習(xí)出租車管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我市的實(shí)際再次進(jìn)行修改。10月份，在征求相關(guān)部門意見(jiàn)后，再次組織修改，確保起草的規(guī)范性文件在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，匯聚各方意見(jiàn)，有利于今后順利貫徹實(shí)施。

二、主要做法

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，為依法行政提供組織保障。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局其他班子成員和執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人為成員的交通依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)在局法規(guī)科設(shè)置辦公室，確定專人負(fù)責(zé)交通依法行政工作。各執(zhí)法單位也相應(yīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立法制科室，形成了上下聯(lián)動(dòng)的交通依法行政組織機(jī)構(gòu)。在日常的、具體的交通工作中，局領(lǐng)導(dǎo)始終把依法行政放在首位，從“法治”的角度處理問(wèn)題，特別是在重大決策和處理疑難信訪案件過(guò)程中，堅(jiān)持法律咨詢制度，確保依法行政。2．明確責(zé)任，健全制度，為依法行政打好法治基礎(chǔ)。在行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上，建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、責(zé)任追究制、處罰公示制、重大處罰報(bào)備制、安全及信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制、廉潔承諾制、重大事項(xiàng)法律咨詢制等一系列的工作制度，各崗位工作人員明確各自的職責(zé)，清楚各自應(yīng)為和應(yīng)不為的界限以及如何做好工作，為依法行政、依法管理打下基礎(chǔ)。3．規(guī)范執(zhí)法，適度裁量，為依法行政建立執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。在交通行政執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制，做到了執(zhí)法主體合法、依據(jù)合法、程序正當(dāng)，同時(shí)又合乎情理。特別是在行政處罰案件的處理上，根據(jù)當(dāng)事人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及后果等因素，對(duì)照《浙江省交通運(yùn)輸行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《浙江省交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn)》進(jìn)行合理、適度的裁量，統(tǒng)一了行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)“同過(guò)同罰、罰過(guò)相當(dāng)”的原則，在合法行政的基礎(chǔ)上合理執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平。4．加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力，為依法行政建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍。

一支高素質(zhì)的人員隊(duì)伍是做好依行政工作的基本保障，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視人員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)工作，每年安排資金，通過(guò)“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，以組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試、崗位練兵、軍訓(xùn)等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)干部職工的思想道德教育、政策法制教育和專業(yè)技能培訓(xùn)等，提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治素質(zhì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，增強(qiáng)依法行政能力，促進(jìn)整個(gè)交通依法行政工作水平的提高。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）行政執(zhí)法案卷質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

1．文書(shū)格式亟需統(tǒng)一、優(yōu)化。行政處罰案件文書(shū)的格式、制作沒(méi)有一個(gè)自上而下的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部分執(zhí)法文書(shū)內(nèi)容、版面等已不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際工作需求，有待進(jìn)一步優(yōu)化與完善。

2．執(zhí)法文書(shū)填制需繼續(xù)規(guī)范。由于人員素質(zhì)不

一、文書(shū)制作標(biāo)準(zhǔn)不明確等原因，部分執(zhí)法文書(shū)填制有遐疵，需要進(jìn)一步規(guī)范。

（二）行政執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

1．治超工作難度空前。貨物大進(jìn)大出的本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，導(dǎo)致貨物裝載源頭的監(jiān)管成為超限運(yùn)輸管理的關(guān)鍵所在。但貨物裝載源頭的監(jiān)管除交通部門以外，還涉及其他職能部門和企業(yè)，由于法律規(guī)定不細(xì)、且管理手段缺乏，相關(guān)職能部門的監(jiān)管難以落實(shí)到位；企業(yè)又出于經(jīng)濟(jì)利益目的，放任超限裝載行為。加上治超其他相關(guān)部門對(duì)超限運(yùn)輸工作力度的大幅削弱，交通部門路面治超執(zhí)法的壓力巨大。《公路安全保護(hù)條例》中針對(duì)違法超限運(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)證、車輛駕駛?cè)艘约暗缆愤\(yùn)輸企業(yè)的綜合處罰規(guī)定，由于未形成統(tǒng)一有效的、自上而下的操作規(guī)程，綜合處罰僅停留在法律層面上，難以真正實(shí)施。

2．公路建筑控制區(qū)管理難度大。未批先建、突擊搭建等現(xiàn)象屢禁不止，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門對(duì)聯(lián)合做好建控區(qū)管理工作意識(shí)不強(qiáng)，有些建設(shè)項(xiàng)目未能做好前期把關(guān)，如下山脫貧小區(qū)、工業(yè)區(qū)建設(shè)等政府工程也在公路建筑控制區(qū)范圍違建，依法查處困難重重。同時(shí)受到社會(huì)維穩(wěn)等方面壓力制約以及部門協(xié)同整治機(jī)制的缺乏，公路建筑控制區(qū)違章建筑強(qiáng)制拆除工作阻力較大，很難付諸實(shí)施。

3．執(zhí)法外部壓力增大。一是暴力抗法仍然存在，特別是“軟暴力抗法”，在治超、打黑執(zhí)法中，當(dāng)事人往往以耍賴、謾罵、威脅等無(wú)理取鬧行為干擾行政執(zhí)法，加大了執(zhí)法成本，同時(shí)也給執(zhí)法人員的人身安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。二是證據(jù)收集難，在治超、打黑執(zhí)法中，駕駛員拒絕配合，就難以取得必需的證據(jù)。另外，一些乘坐黑車的乘客因圖省事、怕報(bào)復(fù)也不愿意出面作證，加大了證據(jù)收集的難度。三是維穩(wěn)矛盾大，我市地處三省邊境，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)運(yùn)輸量大，地方籍車輛超限超載、改裝現(xiàn)象嚴(yán)重，依法查處不僅要承受來(lái)自社會(huì)各方的壓力，還要承受部分車主、駕駛員為逃避巨額罰款而采取聚眾上訪等手段制造的維穩(wěn)壓力。

（三）行政執(zhí)法隊(duì)伍有待進(jìn)一步強(qiáng)化

交通行政執(zhí)法隊(duì)伍中，人員結(jié)構(gòu)年齡偏大。特別是運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍中，由于費(fèi)改稅后人員編制上的限制，近年來(lái)一直沒(méi)有新增人員，運(yùn)政現(xiàn)有34名執(zhí)法人員中，50歲以上人員14人，占41%；45歲到50歲人員10人，占29%；40歲到45歲人員6人，占18%；35歲到40歲、30歲到35歲人員各2人，僅占12%。由此帶來(lái)的后果是：執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，實(shí)際操作能力偏弱，特別是在行政執(zhí)法過(guò)程中，運(yùn)用高科技設(shè)備收集證據(jù)的作用難以充分發(fā)揮。同時(shí)，由于一線執(zhí)法人員缺乏，執(zhí)法裝備落后等因素，難以適應(yīng)交通事業(yè)快速發(fā)展期的行政執(zhí)法要求。

四、2013年主要工作思路

1．完善依法行政各項(xiàng)制度。結(jié)合新時(shí)期交通行政執(zhí)法工作實(shí)際，進(jìn)一步修改和完善交通行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、重大行政處罰案件備案制度、案卷評(píng)查制度、監(jiān)督檢查制度等一系列的工作制度，全面落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任制，全力推進(jìn)依法行政工作。

2．加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和考核評(píng)議。通過(guò)定期或不定期開(kāi)展交通行政執(zhí)法案卷檢查工作、召開(kāi)案例評(píng)析會(huì)、執(zhí)法實(shí)務(wù)座談會(huì)、行政相對(duì)人評(píng)議、專項(xiàng)檢查等形式，大力促進(jìn)交通行政執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范和執(zhí)法案卷質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

3．開(kāi)展執(zhí)法難點(diǎn)的研究和探索。針對(duì)公路違法超限運(yùn)輸綜合處罰的實(shí)施問(wèn)題、擅自改裝營(yíng)運(yùn)車輛違法行為的認(rèn)定問(wèn)題等工作難點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，積極探索解決問(wèn)題的辦法，創(chuàng)新管理方式。

4．強(qiáng)化交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”建設(shè)。

5．繼續(xù)深入開(kāi)展“六五”普法。以《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》宣貫為契機(jī)，結(jié)合黨的十八大精神宣講，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

6．依法開(kāi)展行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展道路運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治、公路超限運(yùn)輸治理、路容路貌專項(xiàng)整治、水上交通安全監(jiān)管、交通建設(shè)工程監(jiān)管等專項(xiàng)活動(dòng)，保障道路運(yùn)輸市場(chǎng)公平有序，公路、水路安全暢通，交通工程建設(shè)又好又快。

第五篇：沁源縣交通運(yùn)輸局依法行政總結(jié)

沁源縣交通運(yùn)輸局

關(guān)于交通行政執(zhí)法評(píng)議情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來(lái)，我局全體執(zhí)法人員始終堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》及省市交通主管部門關(guān)于依法行政工作的文件精神，以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線，以“奉獻(xiàn)人民、服務(wù)社會(huì)”的工作宗旨為出發(fā)點(diǎn)，圍繞依法治交工作，塑造交通行政執(zhí)法“公平、公正、公開(kāi)、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的交通管理形象為目標(biāo)，積極開(kāi)展交通行政執(zhí)法評(píng)議工作，強(qiáng)化全體執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，全力推進(jìn)交通行業(yè)依法行政工作水平，使我縣交通執(zhí)法工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，現(xiàn)將有關(guān)

執(zhí)法評(píng)議情況匯報(bào)如下。

一、建立健全依法行政工作機(jī)構(gòu)，確保執(zhí)法工作順利開(kāi)

展

為加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作，我局根據(jù)省市有關(guān)文件要求和交通執(zhí)法工作實(shí)際，成立了交通行政執(zhí)法責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，并下設(shè)辦公室，設(shè)置專人開(kāi)展工作，制定并健全交通執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感，同時(shí)還建立了執(zhí)法評(píng)議考核和獎(jiǎng)懲制度，提高了依法管理的水平。此外，我局還認(rèn)真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作，完善監(jiān)督制度，首先加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，制定了交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制；其次，重視社會(huì)監(jiān)督工作，聘請(qǐng)了20名監(jiān)督員，設(shè)置舉報(bào)電話2部，執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)箱1個(gè)等措施。三是建立了執(zhí)法公示制度，推行“六公開(kāi)一監(jiān)督”，廣泛接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，使執(zhí)法工作公正、公開(kāi)、透明化，使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化，確保了交通

行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展。

二、加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)教育，不斷提高依法行

政工作水平

按照以人為本的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化執(zhí)法教育培訓(xùn)。近幾年來(lái)把培養(yǎng)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，確保規(guī)范執(zhí)法。我局根據(jù)執(zhí)法人員逐年增多，而人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對(duì)較低，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足，稽查工作能力下降的實(shí)際需要，為提高全體執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，防止執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的發(fā)生，確定了每年年初開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，同時(shí)用一周的時(shí)間，組織執(zhí)法人員進(jìn)行法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)。局還每年在適當(dāng)時(shí)間內(nèi)，統(tǒng)一組織執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)公共適用法律、行業(yè)專用法規(guī)及各種條例，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能演示，軍事化演練等活動(dòng)。同時(shí)組織執(zhí)法人員定期不定期參加省、市、縣舉辦的各種法律知識(shí)培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)技能比賽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局三年來(lái)參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班，人數(shù)已達(dá)200多人次。執(zhí)法考試，教育面、參學(xué)率、培訓(xùn)率均達(dá)到了98%。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員的文化知識(shí)水平，政策法規(guī)水平，執(zhí)法人員的素質(zhì)能力逐年得到了提高，能比較好地運(yùn)用相關(guān)的法律

法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法。

三、嚴(yán)格依法行政，確保文明規(guī)范執(zhí)法

在日常執(zhí)法工作中，我們將“執(zhí)政為民，執(zhí)法為民”的理念貫穿始終，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《公路法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《公路管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《城市出租車客運(yùn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。全體執(zhí)法人員將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在執(zhí)法的各個(gè)方面，做到了嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。一是制定執(zhí)法工作準(zhǔn)則，局根據(jù)有關(guān)文件要求，結(jié)合執(zhí)法工作的特殊性，以及執(zhí)法工作現(xiàn)實(shí)的需要，制定了交通行政執(zhí)法守則。對(duì)執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員職責(zé)、執(zhí)法行為等事項(xiàng)都作出了明確的規(guī)定。二是對(duì)路檢路查的執(zhí)法程序，執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法忌語(yǔ)進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行“一敬禮、二問(wèn)好、三亮證、四檢查、五教育、六執(zhí)罰”的執(zhí)法程序。三是對(duì)執(zhí)法人員形象進(jìn)行規(guī)范。在執(zhí)法中，執(zhí)法人員必須規(guī)范著裝、佩證上崗、行為文明、用語(yǔ)文明、服務(wù)熱情。在機(jī)關(guān)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，廣泛開(kāi)展微笑服務(wù)，樹(shù)立文明執(zhí)法新形象。四是規(guī)范法律文書(shū)制作。根據(jù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的要求，制定了本局的執(zhí)法案卷評(píng)查制度，實(shí)行了法律文書(shū)由專人填寫制作，做到專人專管，規(guī)范整齊。簡(jiǎn)易程序制作達(dá)到熟練化，一般程序制作達(dá)到規(guī)范化。既確保了文書(shū)制作質(zhì)量，又避免了因文書(shū)不規(guī)范造成對(duì)當(dāng)事人的侵權(quán)。五是進(jìn)一步完善執(zhí)法制度。局除制定了執(zhí)法責(zé)任制、公示制、監(jiān)督制、責(zé)任追究制、執(zhí)法工作守則等一系列制度外，為了規(guī)范執(zhí)法工作,凈化執(zhí)法環(huán)境，純潔執(zhí)法隊(duì)伍，制定了三條禁令，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法；嚴(yán)禁為非法經(jīng)營(yíng)者說(shuō)情，自覺(jué)低制說(shuō)情風(fēng)；嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。全局實(shí)行“誰(shuí)說(shuō)情，誰(shuí)下崗”，“誰(shuí)收黑款，開(kāi)除誰(shuí)公職”的管理制度。六是規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，基本上達(dá)到了財(cái)務(wù)規(guī)范化。七是認(rèn)真辦理信訪案件、人大議案、政協(xié)提案。市（縣）委書(shū)記、市（縣）長(zhǎng)公開(kāi)電話舉報(bào)事項(xiàng)，局組織專人進(jìn)行查處，按照上級(jí)案件規(guī)定的時(shí)效，辦理完結(jié)，受到反映問(wèn)題人員的好評(píng)。通過(guò)查案卷、明察暗訪、專項(xiàng)檢查，全局執(zhí)法情況良好，沒(méi)有出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法和不依法行政的案件。執(zhí)法人員認(rèn)真履行了執(zhí)法職責(zé)，幾年來(lái)沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案。

四、廣泛開(kāi)展執(zhí)法宣傳活動(dòng)，促進(jìn)依法行政工作順利進(jìn)

行

為了全面推進(jìn)依法行政工作的深入持久的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)依法治交的目標(biāo)。我局根據(jù)縣“五五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合全局執(zhí)法工作的現(xiàn)實(shí)情況，制定了2006年—2010年依法行政工作規(guī)劃和五年普法計(jì)劃。加強(qiáng)法制工作的宣傳教育，開(kāi)展了多種形式的法制宣傳活動(dòng)。幾年來(lái)，一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動(dòng)。二是定期不定期結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳資料，深入縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市進(jìn)行宣傳。共出動(dòng)宣傳車輛10多次，張貼標(biāo)語(yǔ)3千多張，散發(fā)宣傳資料3.35萬(wàn)多份。三是利用宣傳欄，制作宣傳固定板面，并設(shè)立法制宣傳咨詢點(diǎn)，解答群眾咨詢的有關(guān)法律法規(guī)條文。通過(guò)宣傳活動(dòng)的廣泛開(kāi)展和普法計(jì)劃的實(shí)施，使交通法律法規(guī)逐步深入人心，形成強(qiáng)大的交通行政執(zhí)法輿論氛圍。

五、認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督近年來(lái)，我們每年都要聘請(qǐng)執(zhí)法、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，采取公開(kāi)舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，發(fā)放征求意見(jiàn)卡，召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛征求人民群眾對(duì)我局行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)，根據(jù)群眾反映，制定相應(yīng)的整改措施，積極進(jìn)行整改，努力做到執(zhí)法相對(duì)人滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意、上級(jí)滿意工作，交通行政執(zhí)法取得了可喜成績(jī)。

六、執(zhí)法工作中存在的不足及建議。

通過(guò)近年來(lái)的交通行政執(zhí)法工作，我們深深地感到各級(jí)政府支持是基礎(chǔ)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，加強(qiáng)輿論宣傳是環(huán)境,強(qiáng)化監(jiān)督管理是根本,爭(zhēng)取各方配合是保證。我局雖然在交通行政執(zhí)法工作中，我們做了許多工作，但仍存在著一些不可忽視的問(wèn)題。一是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有待于整體推進(jìn)和提高。二是執(zhí)法文書(shū)填寫水平還有待進(jìn)一步提高。三是影響公正執(zhí)法的外部干擾仍未排除，執(zhí)法缺乏強(qiáng)制力。四是基層執(zhí)法單位經(jīng)費(fèi)普遍緊張，現(xiàn)有的執(zhí)法裝備不能適應(yīng)工作的需要。建議上級(jí)部門能夠建立基層執(zhí)法人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對(duì)執(zhí)法裝備的投

入力度。

今后我局將進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，推動(dòng)我縣依法治交工作的深入開(kāi)展。

二〇一一年六月二十二日