第一篇：XXX關(guān)于開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的

XX發(fā)?2008?46號(hào)

XXX關(guān)于開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的

實(shí)施意見（試行）

（2008年9月１日）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國禁毒法》（以下簡(jiǎn)稱《禁毒法》），幫助和監(jiān)督吸毒成癮者戒除毒癮，有效防止侵財(cái)性案件發(fā)生和減少艾滋病傳播渠道，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)國務(wù)院《戒毒條例》和《貴州省社區(qū)戒毒工作實(shí)施細(xì)則》之規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《禁毒法》、國務(wù)院《戒毒條例》和《貴州省社區(qū)戒毒工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，堅(jiān)持“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的原則，積極穩(wěn)妥地開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，成立XXX社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會(huì)，成員由鄉(xiāng)禁毒辦、派出所、司法所、財(cái)政所、衛(wèi)生院、社會(huì)勞動(dòng)保障所、民政辦、教育室、村管所、團(tuán)委等部門組成，在鄉(xiāng)禁毒委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)各部門開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、建立健全社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、工作制度和管理服務(wù)制度。

2、在鄉(xiāng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下，以公安機(jī)關(guān)的決定為依據(jù)，以村（居、社區(qū)）為基礎(chǔ)，以社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職人員為骨干，以吸毒人員及家庭主要成員為工作對(duì)象，幫助和監(jiān)督吸毒人員戒除毒癮，回歸社會(huì)。

3、組織、協(xié)調(diào)各成員單位，對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、生活保障、入組社區(qū)藥物維持治療和到有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿戒毒等方面給予支持和幫助。

4、充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，強(qiáng)化派出所與鄉(xiāng)禁毒辦的協(xié)作配合，依法管理吸毒人員，確保社區(qū)戒毒（康復(fù)）這一公安執(zhí)法活動(dòng)合法、有效。

四、實(shí)施時(shí)間

從2008年9月開始，在全鄉(xiāng)全面實(shí)施社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，到9月全部完成從社會(huì)幫教到社區(qū)戒毒（康復(fù)）的轉(zhuǎn)型。

五、工作措施

（一）健全工作機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)成立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作委員會(huì)，指導(dǎo)組織實(shí)施社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。

鄉(xiāng)設(shè)立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組，在鄉(xiāng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作委員會(huì)的指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。工作組根據(jù)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的數(shù)量和情況，分設(shè)若干監(jiān)護(hù)小組，針對(duì)不同的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員，制定不同的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作計(jì)劃，開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）管理服務(wù)工作。

（二）明確工作職責(zé)

1、各級(jí)社區(qū)禁毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）鄉(xiāng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作委員會(huì)職責(zé)：一是組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的實(shí)施；二是發(fā)展社區(qū)戒毒（康復(fù)）專業(yè)隊(duì)伍，落實(shí)工作場(chǎng)所，提供工作保障；三是建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作組，落實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的各項(xiàng)措施；四是貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作制度，形成社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作長效機(jī)制。

（2）鄉(xiāng)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作組職責(zé)：一是組織、協(xié)調(diào)社區(qū)戒毒(康復(fù))監(jiān)護(hù)工作，落實(shí)人員，建立社區(qū)戒毒(康復(fù))監(jiān)護(hù)小組；二是制定社區(qū)戒毒(康復(fù))工作計(jì)劃，監(jiān)督、指導(dǎo)社區(qū)戒毒(康復(fù))計(jì)劃的實(shí)施；三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）監(jiān)護(hù)小組成員的管理和培訓(xùn)，監(jiān)督其工作行為，提高其專業(yè)知識(shí)，確保社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的正常開展；四是對(duì)嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議的戒毒人員，按規(guī)定提出告誡；五是對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的情況進(jìn)行綜合審查和評(píng)估；六是按社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作流程做好相關(guān)工作。

（3）社區(qū)戒毒（康復(fù)）監(jiān)護(hù)小組職責(zé)：一是具體負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行落實(shí)；二是負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員的接收核對(duì)登記，并填寫監(jiān)護(hù)工作記錄和服務(wù)記錄；三是負(fù)責(zé)和社區(qū)戒毒(康復(fù))人員家屬或其他主要聯(lián)系人共同商議，對(duì)戒毒(康復(fù))人員制定戒毒(康復(fù))計(jì)劃；四是及時(shí)掌握社區(qū)戒毒(康復(fù))人員的心理、身理狀況，開展必要的幫扶，為社區(qū)戒毒(康復(fù))人員提供醫(yī)療、生活保障、社會(huì)救助、就業(yè)、教育等方面的咨詢服務(wù)和提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)及指導(dǎo)，幫助其更快地戒除毒癮，回歸社會(huì)；五是積極聯(lián)系相關(guān)部門為社區(qū)戒毒(康復(fù))人員提供必要的法律咨詢和援助；六是指導(dǎo)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員到上級(jí)指定的戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）服務(wù)中心自覺接受治療、輔導(dǎo)和檢測(cè)；七是大力開展禁毒宣傳教育，通過各種形式和方法，向村(居)民宣傳《禁毒法》，為營造良好的社區(qū)戒毒（康復(fù)）環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、鄉(xiāng)指導(dǎo)委員會(huì)成員單位職責(zé)

（1）派出所職責(zé)：一是掌握轄區(qū)內(nèi)符合社區(qū)戒毒（康復(fù)）條件的吸毒人員，及時(shí)下達(dá)《責(zé)令社區(qū)戒毒（康復(fù)）決定書》，并與鄉(xiāng)做好交接工作；二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)不符合社區(qū)戒毒（康復(fù)）條件的吸毒人員采取有針對(duì)性的管理措施，防止漏管失控；三是按規(guī)定對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員嚴(yán)格實(shí)行“6〃4〃2”尿檢制度，對(duì)可疑人員及時(shí)抽檢，防止戒毒（康復(fù)）人員偷（復(fù)）吸毒品；四是對(duì)違反《社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議》的人員及時(shí)提出告誡，或指導(dǎo)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作組提出告誡；五是開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）期滿人員的審核評(píng)定；六是對(duì)符合強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒人員，收集證據(jù)，依法將其進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒；七是依法嚴(yán)厲打擊轄區(qū)毒品違法犯罪活動(dòng)，凈化社區(qū)戒毒（康復(fù)）環(huán)境。

（2）司法所工作職責(zé)：一是做好刑釋解教吸毒人員的接茬轉(zhuǎn)介工作，確保符合社區(qū)戒毒（康復(fù)）條件的人員及時(shí)納入社區(qū)戒毒（康復(fù)），防止漏管失控；二是積極參加社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，履行司法行政職能。

（3）財(cái)政所職責(zé)：將社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保工作正常運(yùn)行。

（4）衛(wèi)生院職責(zé)：一是組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員和社區(qū)醫(yī)生按照《禁毒法》的規(guī)定，參加社區(qū)戒毒（康復(fù)）監(jiān)護(hù)小組，開展服務(wù)工作；二是對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進(jìn)行有針對(duì)性的生理、心理治療和身體康復(fù)訓(xùn)練；三是動(dòng)員、組織社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進(jìn)行社區(qū)藥物維持治療，加強(qiáng)社區(qū)藥物維持治療門診部的建設(shè)與管理；四是配合公安民警對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進(jìn)行尿檢和相關(guān)檢測(cè)鑒定工作；五是積極建設(shè)有資質(zhì)的戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為自愿戒毒提供條件。

（5）社保所職責(zé)：一是對(duì)全鄉(xiāng)符合公益性崗位補(bǔ)貼的社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職人員納入公益性崗位管理，提供公益性崗位補(bǔ)貼資金；二是組織有培訓(xùn)需求的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進(jìn)行必要的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，使之具有一定的勞動(dòng)技能，并積極推薦推薦社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員就業(yè)；三是根據(jù)相關(guān)政策將符合社會(huì)保障條件的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員納入社會(huì)保障體系。

（6）民政辦職責(zé)：一是將符合社會(huì)救濟(jì)條件的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員及其家屬納入最低生活保障體系或臨時(shí)困難生活救濟(jì)；二是對(duì)危房戶的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員解決扶貧建房指標(biāo)。

（7）教育室職責(zé)：一是教育社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員在校入學(xué)子女要積極配合社區(qū)戒毒（康復(fù)）監(jiān)護(hù)小組的工作；二是不歧視社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的上學(xué)子女，對(duì)其入學(xué)接受教育提供便利；三是對(duì)家庭困難的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員，其子女在校學(xué)習(xí)期間，按規(guī)定給予其減免有關(guān)費(fèi)用、給予生活補(bǔ)助；四是若出現(xiàn)在校學(xué)生染毒情況，積極配合有關(guān)部門做好對(duì)其的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。

（8）村管所職責(zé)：根據(jù)有關(guān)政策對(duì)屬無房戶、危房戶的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員辦理廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、住房保障補(bǔ)貼。

（9）團(tuán)委工作職責(zé)：組織鄉(xiāng)禁毒志愿者隊(duì)伍，積極參加社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。

（三）建立保障機(jī)制

一是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鄉(xiāng)財(cái)政要將社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和基本的工作條件。二是建立人員保障機(jī)制。鄉(xiāng)要采取多種方式整合人力資源，從鄉(xiāng)干部、禁毒自愿者、治安聯(lián)防隊(duì)員等對(duì)象中挑選符合條件的來擔(dān)任社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的專職工作人員，確保社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的貫徹落實(shí)。

（四）建立工作機(jī)制

一是建立公安與鄉(xiāng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作協(xié)作機(jī)制。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的延伸，在執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復(fù)）的進(jìn)程中，公安機(jī)關(guān)必須要與鄉(xiāng)通力協(xié)作，密切配合，尤其要做好四個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)與強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，確保強(qiáng)制隔離戒毒出所人員接受社區(qū)戒毒（康復(fù)）的無縫交接；

2、對(duì)不參加社區(qū)戒毒（康復(fù)）或不履行戒毒（康復(fù)）協(xié)議，經(jīng)鄉(xiāng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作組進(jìn)行告誡后拒不改正的，依法實(shí)行強(qiáng)制隔離戒毒；

3、加強(qiáng)尿樣檢測(cè)工作；

4、配合社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作委員會(huì)和工作組對(duì)接受社區(qū)戒毒（康復(fù)）的人員作出綜合評(píng)定，對(duì)符合條件的及時(shí)撤管。二是建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鄉(xiāng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會(huì)要定期組織各村和成員單位，分析社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的各種情況，針對(duì)存在的問題，研究制定切實(shí)有效的措施加以解決。三是建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作督導(dǎo)機(jī)制。鄉(xiāng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會(huì)辦公室要加大對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的督導(dǎo)力度，定期或不定期抽查成員單位、鄉(xiāng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作開展情況，確保社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作問責(zé)機(jī)制。對(duì)不履行或履行不好社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作職責(zé)的部門、鄉(xiāng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室下達(dá)督查整改通知書，拒不整改的，報(bào)鄉(xiāng)禁毒委員會(huì)或鄉(xiāng)政府按《開陽縣禁毒工作責(zé)任追究制實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行責(zé)任追究。五是建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作激勵(lì)機(jī)制。按吸毒人員社區(qū)戒毒（康復(fù)）達(dá)一年的，每名獎(jiǎng)勵(lì)工作組100元，吸毒人員社區(qū)戒毒（康復(fù)）達(dá)兩年的，每名獎(jiǎng)勵(lì)工作組200元，吸毒人員社區(qū)戒毒（康復(fù)）達(dá)三年的，每名獎(jiǎng)勵(lì)工作組300元，以此調(diào)動(dòng)村（居、社區(qū)）干部參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作積極性和主動(dòng)性。

（五）建立管理制度

根據(jù)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作需要，建立《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢制度》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員執(zhí)行地點(diǎn)變更制度》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員定期報(bào)告制度》等制度，對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作進(jìn)行長期性規(guī)范化管理。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作是戒毒方式的重大改革，是貫徹落實(shí)《禁毒法》的主要舉措，是我國禁毒工作以人為本的具體體現(xiàn)，是幫助吸毒人員戒除毒癮的一項(xiàng)重要措施。鄉(xiāng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會(huì)成員單位一定要深刻認(rèn)識(shí)到開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總則，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)實(shí)責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的重任。

（二）規(guī)范程序，嚴(yán)肅查究。各級(jí)組織及個(gè)人必須按照社區(qū)戒毒（康復(fù)）法律、法規(guī)的規(guī)定和開陽縣戒毒（康復(fù)）工作制度開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)管理和服務(wù)。違反規(guī)定的，將按照《開陽縣禁毒工作責(zé)任查究制實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度嚴(yán)格追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

XXX人民政府

2008年9月1日

主題詞：禁毒工作 社區(qū)戒毒△ 實(shí)施意見

抄送：縣禁毒辦、鄉(xiāng)屬各部門、各村（居）XXX黨政辦公室

2008年9月1日印發(fā)

（共印25份）

第二篇：禁毒工作(社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù))開展情況

XX鎮(zhèn)禁毒（社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)）工作

開展情況

一、XX鎮(zhèn)禁毒工作概況

經(jīng)初步排查，我鎮(zhèn)在冊(cè)吸毒人員1500人，死亡20人，實(shí)際在冊(cè)人數(shù)是1480人，是徐聞吸毒人數(shù)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)禁毒工作規(guī)定，目前禁毒辦的目前的主要工作一是做好宣傳教育幫扶和打擊整治工作，二社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)和在冊(cè)吸毒人員的建檔。打擊整治工作主要是依靠派出所，宣傳教育主要靠鎮(zhèn)政府來推動(dòng)，目前我鎮(zhèn)禁毒宣傳這一塊工作開展得很不錯(cuò)，但是我們社區(qū)戒毒（康復(fù)）和在冊(cè)吸毒人員報(bào)告工作非常落后。XX鎮(zhèn)做為今綜治掛牌整治單位，其中一個(gè)原因就是在冊(cè)吸毒人數(shù)較大，所以禁毒工作開展的好壞對(duì)綜治摘牌，也有很大的影響。

二、社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行率、吸毒人員報(bào)告率是硬指標(biāo)

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作是禁毒工作的重中之重，目前，我鎮(zhèn)符合社區(qū)戒毒的對(duì)象有人，其中只有XX個(gè)對(duì)象前來社區(qū)報(bào)告進(jìn)行社區(qū)戒毒。整個(gè)社區(qū)戒毒執(zhí)行率不足百分七，但是根據(jù)上級(jí)禁毒委的工作要求，社區(qū)戒毒執(zhí)行率的多少，直接影響到整個(gè)禁毒工作考核結(jié)果的好壞，可以講社區(qū)戒毒（康復(fù)）執(zhí)行率和在冊(cè)吸毒人員來報(bào)告建檔的人數(shù)是硬指標(biāo)。

三、禁毒政策

最近廣東省公安廳和禁毒委頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)

處置執(zhí)行工作的通知》，對(duì)社區(qū)戒毒工作做了進(jìn)一步要求和規(guī)范，其中有一條對(duì)符合社區(qū)戒毒對(duì)象非常關(guān)鍵。即是2017年1月1日后，沒來鎮(zhèn)禁毒辦報(bào)告的，鎮(zhèn)禁毒做出未報(bào)告證明，然后派出所將這個(gè)情況錄入管控系統(tǒng)。那么這個(gè)社區(qū)戒毒對(duì)象不論在哪里工作，也無論他本人是否再吸毒，都會(huì)被當(dāng)成繼續(xù)吸毒人員進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒。

四、工作進(jìn)展慢的原因分析

1、禁毒工作開展是摸石頭過河。

禁毒和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作剛剛開展，縣禁毒辦給以的指導(dǎo)非常有限，造成下面對(duì)相關(guān)政策吃不透，工作是摸石頭過河，再加上遲遲不配備專職人員，所以工作開展緩慢成效不大。

2、村委會(huì)畏難、動(dòng)員力度不大。

從九月份起，鎮(zhèn)禁毒辦就已經(jīng)多次將在冊(cè)的吸毒人員和符合社區(qū)戒毒的名單發(fā)給各個(gè)村委會(huì)，要求各村必須大力動(dòng)員這些對(duì)象前來辦理報(bào)告和簽訂協(xié)議，同時(shí)也將社區(qū)戒毒對(duì)象到禁毒辦報(bào)告的通告張貼到各自然村，但是各個(gè)村委會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作的推動(dòng)力度不夠，除了XX村有對(duì)象來報(bào)告外，其他村委會(huì)都沒有一個(gè)來報(bào)告。這些村委會(huì)不向禁毒辦反饋吸毒對(duì)象不報(bào)告的具體原因，只是講其他工作多，忙不過來，要么就是說吸毒人員他們叫不動(dòng)。

3、駐點(diǎn)干部對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視

禁毒工作剛剛轉(zhuǎn)入由禁毒辦指導(dǎo)，很多駐點(diǎn)干部對(duì)這項(xiàng)工作不了解也不重視，也沒有協(xié)助村委會(huì)落實(shí)好這項(xiàng)工作。

四、工作計(jì)劃

1、完善禁毒人員網(wǎng)格化管理責(zé)任制

按照上級(jí)的禁毒人員網(wǎng)格化管理要求，在全鎮(zhèn)范圍設(shè)立XX個(gè)中網(wǎng)格（村委會(huì)），XX個(gè)小網(wǎng)格（自然村），將駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部、村委會(huì)干部、派出所民警、村長、掛點(diǎn)幫扶單位納入網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，對(duì)全鎮(zhèn)在冊(cè)吸毒人員進(jìn)行網(wǎng)格化管理。將該項(xiàng)工作納入年底干部考核中，由工作組和村委會(huì)對(duì)各自片區(qū)的禁毒工作進(jìn)行部署和推動(dòng)，哪個(gè)村委會(huì)自然村工作落后，將追究該網(wǎng)格管理人員的相關(guān)責(zé)任。這項(xiàng)工作需要鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，確保網(wǎng)格化管理責(zé)任制能到落到實(shí)處，發(fā)揮出作用。

2、加大動(dòng)員力度，不留余力地推動(dòng)這項(xiàng)工作。

現(xiàn)在距離考核的時(shí)間并不長，留給這些對(duì)象報(bào)告的時(shí)間也不多，所以各個(gè)村委會(huì)、駐點(diǎn)干部必須抓緊時(shí)間將政策、到社區(qū)報(bào)告的好處和逾期不報(bào)告的處罰講清楚給社區(qū)戒毒對(duì)象。對(duì)于在家的，要采取方法讓他們來報(bào)告，對(duì)于長期在外的，也要直接聯(lián)系其本人，由干部親自和他溝通想辦法讓他們趕著月底回來報(bào)告，逾期不報(bào)告的對(duì)他們影響是非常大的。對(duì)于還繼續(xù)吸毒的對(duì)象，至少要?jiǎng)訂T其家屬來禁毒辦講明情況。在吸毒，家庭又沒有人聯(lián)系得上的對(duì)象，由其親屬簽字、村委會(huì)做出失聯(lián)證明，加蓋村委會(huì)公章，交到禁毒辦。對(duì)每一個(gè)吸毒對(duì)象的情況，村委會(huì)要主動(dòng)及時(shí)做好反饋。

3、禁毒專職干部加大對(duì)吸毒人員的跟蹤力度。

對(duì)于村一級(jí)無法跟蹤的吸毒對(duì)象，村委會(huì)提供對(duì)象本人及家屬的聯(lián)系方式，由鎮(zhèn)專職干部進(jìn)行跟蹤動(dòng)員，做到不漏一人，從而想方設(shè)法提高報(bào)告率和執(zhí)行率。

XX鎮(zhèn)禁毒辦 2016.12.13

第三篇：社區(qū)戒毒(康復(fù))工作現(xiàn)狀

來源:杜新忠戒毒、禁毒專業(yè)網(wǎng) 作者:某市公安局禁毒支隊(duì)

編者按：為踐行科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，省廳黨委以及我局黨委提出了“建設(shè)海西、公安先行”。作為禁毒部門，如何圍繞海西大局，主動(dòng)融入，主動(dòng)對(duì)接，盡心作為，著力先行是當(dāng)前工作一項(xiàng)重要政治任務(wù)。為此，支隊(duì)立足于禁毒工作的實(shí)際，在總結(jié)一年來貫徹實(shí)施《禁毒法》基礎(chǔ)上，就如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本推進(jìn)我市社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作社區(qū)戒毒、為本市建設(shè)服務(wù)進(jìn)行調(diào)研和探討。

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，是國家禁毒委在總結(jié)多年來我國戒毒幫教工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出的符合科學(xué)戒毒規(guī)律和我國國情的一項(xiàng)新的人性化戒毒康復(fù)措施，是貫徹實(shí)施《禁毒法》一項(xiàng)重中之重的工作，也是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)毒品問題綜合治理的一項(xiàng)重要舉措。

一、社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作現(xiàn)狀分析

某市登記在冊(cè)的吸毒人員4650名。2005年至2008年全市有2964名吸毒人員被強(qiáng)制、勞教戒毒和治安拘留，其中強(qiáng)制戒毒676人、勞教戒毒1169人、治安拘留1119人（常住戶口2225人、流動(dòng)人口739人）《禁毒法》實(shí)施以來，為推進(jìn)我市社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作開展，市禁毒委選擇了思明區(qū)開元街道、湖里區(qū)江頭街道、集美區(qū)杏林街道、同安區(qū)洪塘鎮(zhèn)等四個(gè)街鎮(zhèn)開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點(diǎn)工作，并取得明顯成效。先后開設(shè)了兩家美沙酮維持治療門診，目前登記入組美沙酮替代治療逾千人。全市已有986人簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議，新增吸食海洛因人數(shù)大幅下降。通過有效地社區(qū)幫教，已有290人戒除毒癮，并辦理了撤銷幫教手續(xù)。

《禁毒法》實(shí)施前，我市按照禁毒法律法規(guī)的規(guī)定，突出打擊力度，實(shí)行“抓獲吸毒人員直接強(qiáng)制戒毒”的辦法，強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒是戒毒的基本手段和主要形式，原來的強(qiáng)制戒毒期限為3-6個(gè)月，勞教戒毒為1-3年?！督痉ā穼?shí)施后，取消了勞教戒毒，戒毒模式進(jìn)行了重新劃分，形成社區(qū)戒毒、自愿戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、戒毒藥物治療、社區(qū)康復(fù)等多層次戒毒模式。突出人性化管理，實(shí)行“抓獲吸毒人員先由社區(qū)管理，管理不好再強(qiáng)制隔離戒毒”的辦法。戒毒工作由關(guān)押狀態(tài)轉(zhuǎn)到社區(qū)進(jìn)行開放式戒毒治療，強(qiáng)制隔離戒毒人員大幅下降，街（鎮(zhèn)）的禁毒工作量大幅增加?，F(xiàn)在的社區(qū)戒毒期限為3年，強(qiáng)制隔離戒毒2年，可延長1年，社區(qū)康復(fù)3年。對(duì)吸毒人員的法定戒毒周期由原來最長3年6個(gè)月，延長到現(xiàn)在最長9年。戒毒模式發(fā)生了根本性變化，更加體現(xiàn)人性化管理理念。

二、存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)不到位，缺乏科學(xué)發(fā)展觀的理念

首先，對(duì)《禁毒法》規(guī)定的自愿戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、強(qiáng)制隔離戒毒和藥物維持治療等戒毒措施，是構(gòu)建一個(gè)完整的戒毒體系，對(duì)戒毒人員實(shí)行社區(qū)戒毒和強(qiáng)制隔離戒毒銜接，可以實(shí)現(xiàn)生理脫毒、身體康復(fù)和后續(xù)照顧這一完整的戒毒過程，實(shí)現(xiàn)科學(xué)戒毒這一理念認(rèn)識(shí)不足，堅(jiān)守“一朝吸毒，終生戒毒?！蔽救藛T一旦染毒，想要戒斷毒癮幾乎不可能的錯(cuò)誤觀念。于是對(duì)他們不關(guān)心，甚至歧視。其次，對(duì)吸毒人員的法律地位不明確，只知吸毒人員是違反社會(huì)管理秩序的違法者，對(duì)其違法行為應(yīng)予懲處。不明白吸毒人員是公民，是社會(huì)

毒品問題的受害者，對(duì)其依法享有的基本權(quán)利應(yīng)予保護(hù)；不明白吸毒人員是麻醉藥品、精神藥品的依賴者，是病人，對(duì)其毒品依賴成癮的病癥應(yīng)予治療；不明白吸毒人員中部分身處社會(huì)弱勢(shì)群體或低層，對(duì)其生活無著的狀況應(yīng)予救助。對(duì)吸毒人員這種法律身份的多重性、復(fù)雜性的處理沒有采取綜合施策的辦法，對(duì)這一特殊群體，存在著重處罰、輕矯治的現(xiàn)象。再次，有的認(rèn)為國務(wù)院《戒毒條例》還未出臺(tái)，下一步社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作不知如何搞，轄區(qū)內(nèi)目前吸毒人員也不多，對(duì)社會(huì)危害不明顯，加上人、財(cái)、物都不具備，沒有必要搞社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，存在著等、靠、要的思想，沒有認(rèn)識(shí)到社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作是禁毒工作落實(shí)以人為本的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。《禁毒法》將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等一系列新的戒毒康復(fù)制度，納入禁毒的法律體系內(nèi)，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)吸毒人員的一種人文關(guān)懷。就社區(qū)戒毒康復(fù)而言，吸毒人員既是違法者，同時(shí)也是受害者，也是病人，他們同樣需要社會(huì)的尊重、單位的接納、朋友的理解、家人的關(guān)愛。但我們也看到，在現(xiàn)實(shí)生活中，一些社區(qū)戒毒康復(fù)人員的正常需求得不到滿足，經(jīng)常受到來自社會(huì)、單位、朋友、家庭有形無形、有意無意的厭惡、疏遠(yuǎn)、拒絕、憎恨，這樣逐步使這些人成為格格不入社會(huì)生活的邊緣人群，造成有些人自暴自棄，破罐破摔，甚至重操舊業(yè)，重蹈覆轍。因此，在禁毒工作中，必須強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人性化管理，重視和關(guān)愛戒毒人員，這樣有利于增強(qiáng)戒毒人員的信心，爭(zhēng)取他們及其親屬的配合和支持，幫助他們回歸社會(huì)，重新步入正常生活，從而達(dá)到提高戒毒效果的目的。

（二）有的禁毒成員單位職責(zé)履行不到位

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作既是一項(xiàng)涉及多部門、多層次的綜合性工程，又是一項(xiàng)具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的任務(wù)?！督痉ā穼?shí)施后，有的成員單位沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《禁毒法》；思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)對(duì)待禁毒工作，把禁毒工作孤立起來看待，錯(cuò)誤認(rèn)為禁毒工作是公安部門的責(zé)任，跟自己關(guān)系不大，沒有認(rèn)識(shí)到禁毒工作是全社會(huì)的共同責(zé)任，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，沒有認(rèn)真的履行自身的法定責(zé)任。

（三）規(guī)章制度不健全

《禁毒法》施行后，在市委、市政府以及相關(guān)區(qū)、街（鎮(zhèn)）的重視下，全市有序開展了社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，雖然有的區(qū)、街道這項(xiàng)工作開展得不錯(cuò)，但總體發(fā)展不平衡，研究得還不夠，存在怕麻煩圖省事的思想，工作力度有待加強(qiáng)。有的片面認(rèn)為社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作還處在試點(diǎn)階段，可以慢慢來，等其他社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作開展好了，規(guī)章制度制定出來了，可照搬照抄，省心省力，沒有根據(jù)自己的實(shí)際情況開展這項(xiàng)工作。

（四）宣傳力度不大

客觀上《禁毒法》實(shí)施時(shí)間不長，主觀上有的單位和禁毒職能部門沒有研究制定《禁毒法》貫徹實(shí)施意見或辦法，沒有針對(duì)性地開展禁毒預(yù)防宣傳教育，尤其對(duì)流動(dòng)人口、不良行為青少年、娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員、無業(yè)閑散人員等高危人群的毒品預(yù)防教育不到位，流于形式。上級(jí)有要求就宣傳一下，沒有強(qiáng)調(diào)就沒有行動(dòng)，一般是“6.26”國際禁毒日前后宣傳一陣子，應(yīng)付了事，平時(shí)宣傳得少，甚至沒有宣傳，更沒有充分運(yùn)用廣播電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒

體，廣泛開展禁毒宣傳活動(dòng)，使黨和政府禁絕毒品的方針政策不能做到家喻戶曉，人人皆知，深入人心。

有的區(qū)、街道沒有把社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作成效納入社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作沒制定計(jì)劃目標(biāo)；有的雖然年初制定了目標(biāo)計(jì)劃，但很少對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，年底更沒有考核和獎(jiǎng)懲，不能有效調(diào)動(dòng)大家的禁毒工作積極性，致使干好干壞一個(gè)樣。

第四篇：社區(qū)戒毒(康復(fù))工作規(guī)范

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作規(guī)范

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作主體

根據(jù)《禁毒法》和《戒毒條例》的規(guī)定：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組

1、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。

2、綜治、公安、衛(wèi)生行政、民政、司法行政、人力資源和社會(huì)保障、教育、勞動(dòng)等部門為成員單位。

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道登記在冊(cè)吸毒人員數(shù)30∶1的比例配備專（兼）職工作人員, 登記在冊(cè)吸毒人員數(shù)不足30名的，至少配備一名專(兼)職工作人員。

社區(qū)戒毒工作小組

由社區(qū)戒毒專（兼）職工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者組成

社區(qū)戒毒適用對(duì)象

1、對(duì)吸毒成癮人員，縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī) 關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒，并出具責(zé)令社區(qū)戒毒決定書，送達(dá)本人及其家屬，通知本人戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處——社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室。

2、社區(qū)戒毒的期限為3年，自報(bào)到之日起計(jì)算。

3、社區(qū)戒毒的執(zhí)行地點(diǎn)是戶籍所在地或者現(xiàn)居住地所在縣（市、區(qū)）

4、社區(qū)戒毒自期滿之日起解除。社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)解除社區(qū)戒毒通知書送達(dá)社區(qū)戒毒人員本人及其家屬，并在7日內(nèi)通知社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處社區(qū)戒毒（康復(fù)）辦公室。

社區(qū)康復(fù)的適用對(duì)象

1、對(duì)解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受不超過3年的社區(qū)康復(fù)。

2、社區(qū)康復(fù)參照社區(qū)戒毒的規(guī)定實(shí)施。

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室工作流程

督促報(bào)到

1、以15日內(nèi)按時(shí)報(bào)到人員，辦公室及時(shí)進(jìn)行登記。

2、對(duì)未在15日之內(nèi)按時(shí)報(bào)到的人員要進(jìn)行督促。（1）有正當(dāng)理由的，社區(qū)戒毒辦公室應(yīng)該督促戒毒人員盡快報(bào)到執(zhí)行社區(qū)戒毒?？梢圆扇　渡鐓^(qū)戒毒（康復(fù)）逾期報(bào)2 到通知書》的形式。

（2）無正當(dāng)理由的，社區(qū)戒毒工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)（派出所）報(bào)告。

正當(dāng)理由包括：不可抗力，配偶、子女、父母去逝，本人重大疾病或事故，近親屬因重大疾病、事故戒毒人員系唯一撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人的。

簽訂協(xié)議書

1、告知其權(quán)利義務(wù)及相關(guān)法律后果

2、與其簽訂戒毒協(xié)議

3、落實(shí)社區(qū)戒毒工作小組開展跟蹤服務(wù)管理工作 定期檢測(cè)

（一）應(yīng)由派出所具有吸毒檢測(cè)資質(zhì)的民警擔(dān)任此項(xiàng)工作

1、社區(qū)戒毒人員的定期檢測(cè)第一年每月檢測(cè)不少于1次，第二年每2個(gè)月檢測(cè)不少于1次，第三年每3個(gè)月檢測(cè)不少于1次，共計(jì)22次。

2、社區(qū)康復(fù)人員的檢測(cè)第一年每2個(gè)月檢測(cè)不少于1次，第二年每3個(gè)月檢測(cè)不少于1次，第三年每6個(gè)月檢測(cè)不少于1次，共計(jì)12次。

（二）社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室根據(jù)檢測(cè)結(jié)果如實(shí)填寫《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員定期吸毒檢測(cè)記錄表》。

（三）社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組也可根據(jù)工作需要在檢測(cè)次數(shù)內(nèi)進(jìn)行不定期抽檢。定期幫教、勸誡

1、由專職戒毒工作人員和社區(qū)民警承擔(dān)此項(xiàng)工作。

2、定期在社區(qū)開展面向社會(huì)和社區(qū)戒毒人員的毒品預(yù)防宣傳教育，發(fā)現(xiàn)社區(qū)戒毒人員有違反社區(qū)戒毒協(xié)議或者其他輕微違法行為、有復(fù)吸毒品傾向時(shí)，及時(shí)予以勸誡，這是預(yù)防社區(qū)戒毒人員吸食、注射毒品的有效手段。在開展幫教、勸誡工作中應(yīng)注意方式方法，注意對(duì)戒毒人員及家庭的隱私保護(hù)。

3、每月開展一次，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的要及時(shí)幫教、勸誡。

4、形成幫教記錄。戒毒知識(shí)輔導(dǎo)及心理疏導(dǎo)

由社區(qū)戒毒專（兼）職工作人員或社區(qū)醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)。戒毒知識(shí)的的輔導(dǎo)主要是向社區(qū)戒毒人員傳授戒毒的基本知識(shí)，引導(dǎo)他們樹立正確的戒毒觀念，堅(jiān)定戒毒的信心，提高對(duì)戒毒治療的依從性，主動(dòng)配合社區(qū)戒毒工作小組開展工作。

定期家訪（談話）

1、主要由社區(qū)戒毒專職工作人員或社區(qū)民警承擔(dān)此項(xiàng)工作。

2、社區(qū)戒毒（康復(fù)）辦公室每月找社區(qū)戒毒人員談話（家訪）不少于1次；每2個(gè)月找社區(qū)康復(fù)人員談話（家訪）不少于1次。

3、目的是要及時(shí)掌握戒毒人員的生活、學(xué)習(xí)、工作及戒毒等情況，要根據(jù)國家政策落實(shí)幫扶保障措施。

4、家訪不僅限于對(duì)戒毒人員本人及其親屬的走訪，同時(shí)可對(duì)其鄰居、村社干部進(jìn)行走訪。

5、填寫家訪（談話）表。幫扶保障措施

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室要積極協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生等部門落實(shí)幫扶保障措施。

基本的原則：貫徹《禁毒法》第五十二條，戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障方面不受歧視。

1、加強(qiáng)就業(yè)登記和失業(yè)登記，開展職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的戒毒康復(fù)人員按規(guī)定給予政策扶持，采取集中安臵、分散安臵、提供公益性崗位、自主就業(yè)等多種形式促進(jìn)戒毒康復(fù)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2、按規(guī)定將戒毒康復(fù)人員納入社會(huì)保險(xiǎn)范疇，對(duì)符合條件的戒毒康復(fù)人員納入社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

3、按規(guī)定將生活困難的戒毒康復(fù)人員家庭納入最低生活保障或特困人員供養(yǎng)范圍，對(duì)因特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)困難的戒毒康復(fù)人員家庭給予臨時(shí)救助。

定期報(bào)告

1、社區(qū)戒毒人員至少每月向社區(qū)戒毒（康復(fù)）辦公室報(bào)告戒毒情況１次；社區(qū)康復(fù)人員至少每２個(gè)月報(bào)告１次。

2、報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)涉及戒毒情況，生產(chǎn)生活情況，心理狀況，家庭情況等）

3、報(bào)告內(nèi)容要書面形式記錄，可折合見面訪談次數(shù)。定期評(píng)估鑒定

1、社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組要每個(gè)季度對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的戒毒情況進(jìn)行評(píng)估鑒定，每年要對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進(jìn)行評(píng)估鑒定。三年總的次數(shù)應(yīng)為16次。

2、評(píng)估內(nèi)容包括配合程度，表現(xiàn)情況等為內(nèi)容，康復(fù)的情況，是否有違反規(guī)定的情況）

3、填寫鑒定評(píng)估表。告誡

1、告誡的情形：社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員在社區(qū)戒毒（康復(fù)）期間，逃避或者拒絕接受檢測(cè)，擅自離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）的

2、填寫《告誡書》

正確使用、規(guī)范填寫《告誡書》是認(rèn)定社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員嚴(yán)重違反協(xié)議的前提和基礎(chǔ)

社區(qū)戒毒（康復(fù)）期間其他戒毒措施的運(yùn)用

1、社區(qū)藥物維持治療（美沙酮維持治療門診）：吸食阿片類毒品、多次被強(qiáng)制隔離戒毒、本人喪失戒毒信心的戒毒人員，在自愿的前提下，社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室可以動(dòng)員、監(jiān)督其赴當(dāng)?shù)孛郎惩S持治療門診參加社區(qū)藥物維持治療。登記參加戒毒藥物維持治療的戒毒人員的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。（美沙酮維持治療門診見附件）

2、自愿戒毒：對(duì)吸毒成癮且經(jīng)濟(jì)條件允許的社區(qū)戒毒人員，在其自愿的前提下，社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室可動(dòng)員其到正規(guī)的自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。（自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)見附件）

3、戒毒康復(fù)場(chǎng)所：對(duì)居無定所、生活無著落的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員，社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室可以動(dòng)員其到戒毒康復(fù)場(chǎng)所戒毒康復(fù)、生活和勞動(dòng)。（戒毒康復(fù)場(chǎng)所見附件）

戒毒地點(diǎn)變更

社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員要求變更社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)填寫《社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員變更戒毒（康復(fù)）地點(diǎn)審批表》，并提供接收地社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作部門(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí))同意接收的證明，向執(zhí)行地社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作部門進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)審核后，報(bào)縣級(jí)禁毒部門審批。審批應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成。審批同意前，社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員不得擅自脫離原執(zhí)行地的管理。

審批同意的，執(zhí)行地社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作部門出具《關(guān)于社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員變更戒毒（康復(fù)）地點(diǎn)的函》，向接收地辦理移交手續(xù)。社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員應(yīng)當(dāng)自《關(guān)于社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員變更戒毒（康復(fù)）地點(diǎn)的函》出具之日起15日內(nèi)前往接收地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)到。接收地社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新簽定社區(qū)戒 毒（社區(qū)康復(fù)）協(xié)議，繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)），時(shí)間自報(bào)到之日起連續(xù)計(jì)算。

社區(qū)戒毒(康復(fù)）的中止

社區(qū)戒毒措施中止的情形，即社區(qū)戒毒人員被依法拘留或者逮捕。此處所規(guī)定的“拘留”，包括《治安管理處罰法》規(guī)定的行政拘留和《刑事訴訟法》規(guī)定的刑事拘留。此處所規(guī)定的“逮捕”，是指《刑事訴訟法》規(guī)定的逮捕強(qiáng)制措施。對(duì)在社區(qū)戒毒期間被依法拘留或者逮捕的戒毒人員，社區(qū)戒毒措施中止，期間需要戒毒治療的由羈押場(chǎng)所給予必要的戒毒治療。其釋放時(shí)，到原社區(qū)戒毒的執(zhí)行地繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒剩余的期限。

社區(qū)戒毒（康復(fù)）的終止

社區(qū)戒毒人員被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰或者被采取強(qiáng)制性教育措施。此處規(guī)定的“收監(jiān)執(zhí)行刑罰”是指依照刑事訴訟法和監(jiān)獄法的有關(guān)規(guī)定，由監(jiān)獄對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯執(zhí)行刑罰。對(duì)被判處有期徒刑的罪犯，在被交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在一年以下，由看守所代為執(zhí)行的，以及被判處拘役的罪犯在拘役所中執(zhí)行刑罰的，也屬于“收監(jiān)執(zhí)行刑罰”。“強(qiáng)制性教育措施”指的是勞動(dòng)教養(yǎng)。社區(qū)戒毒（康復(fù)）終止無需出具解除社區(qū)戒毒通知書。

請(qǐng)假外出程序

1、社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員在社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）8 期間如需暫時(shí)離開社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）執(zhí)行地所在區(qū)、縣（市）3日以上的，須提前一天向社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作小組報(bào)告，填寫《社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員外出請(qǐng)假審批表》在社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）辦公室同意，發(fā)出《社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員外出準(zhǔn)假通知書》后，方能外出，并必須按時(shí)返回銷假。

外出期間，需要進(jìn)行定期檢測(cè)的，要按協(xié)議規(guī)定，憑《社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)人員外出準(zhǔn)假通知書》，主動(dòng)到外出地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行檢測(cè)，并按期寄回外出地公安機(jī)關(guān)檢測(cè)結(jié)果證明。

解除社區(qū)戒毒（康復(fù)）

社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員戒毒（康復(fù)）期滿，社區(qū)戒毒（康復(fù)）辦公室提出意見,報(bào)送相關(guān)材料，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)送縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，予以解除。社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開具《解除社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)通知書》，并將解除信息錄入吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，同時(shí)7日內(nèi)通知社區(qū)戒毒（康復(fù)）本人、家屬、作出社區(qū)戒毒（康復(fù)）決定的公安機(jī)關(guān)。通知書復(fù)印件交社區(qū)戒毒（康復(fù)）辦公室存檔備查。

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作檔案制作 《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員檔案》要按照“一人一檔”的要求建立，有條件的要建立電子檔案。內(nèi)容包括：

1、責(zé)令社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)決定書

2、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員登記表

3、社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議書

4、社區(qū)戒毒（康復(fù)）計(jì)劃

5、社區(qū)戒毒工作小組成員名單

6、定期見面/談話、家訪記錄

7、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員吸毒檢測(cè)通知書

8、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員檢測(cè)記錄

9、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員告誡書

10、請(qǐng)假審批表

11、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員變更戒毒地點(diǎn)審批表

12、季度、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)評(píng)價(jià)

13、解除社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)通知書

第五篇：社區(qū)戒毒康復(fù)工作實(shí)施方案

墮卻鄉(xiāng)社區(qū)戒毒康復(fù)

安排意見

為深入開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以政法委書記、鄉(xiāng)禁毒委副主任為組長、綜治成員單位負(fù)責(zé)人為成員的墮卻鄉(xiāng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于鄉(xiāng)綜治辦，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和實(shí)施。

二、工作目標(biāo)

按照“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的戒毒工作原則，通過社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以家庭為依托，戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)功能兼?zhèn)涞慕涠竟ぷ黧w系，努力實(shí)現(xiàn)吸毒人員戒斷毒癮、身心康復(fù)、回歸社會(huì)。

三、具體任務(wù)

（一）明確和落實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的主管部門和具體職責(zé)。派出所、司法、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位認(rèn)真履職、協(xié)作配合，積極推進(jìn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。

（二）建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職工作隊(duì)伍和社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作體系。各村要配備社區(qū)戒毒（康復(fù)）不得少于1人的專職工作人員，落實(shí)幫扶措施，為社區(qū)戒毒康復(fù)人員提供志愿服務(wù)。

四、工作職責(zé)

要建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會(huì)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)、各相關(guān)部門履行法定職責(zé)、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制，加大社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作力度。

（一）派出所：對(duì)吸毒人員進(jìn)行檢測(cè)和登記，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；責(zé)令吸毒成癮人員接受社區(qū)戒毒和決定強(qiáng)制隔離戒毒，責(zé)令解除強(qiáng)制隔離戒毒人員接受社區(qū)康復(fù)；參與社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復(fù)人員）的日常管理；配合衛(wèi)生院開展戒毒藥物維持治療工作。

（二）司法所：對(duì)社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復(fù)人員）開展法制宣傳教育，提供司法援助，并配合公安機(jī)關(guān)開展吸毒人員登記。

（三）社會(huì)事務(wù)辦：指導(dǎo)基層組織將社區(qū)戒毒（康復(fù)）納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理，促進(jìn)和指導(dǎo)社會(huì)工作者參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，將符合社會(huì)救助條件的戒毒人員納入救助范圍。

（四）財(cái)政所：負(fù)責(zé)保障開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的經(jīng)費(fèi)。

（五）中心校：對(duì)社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復(fù)人員）的文化教育給予支持。

（六）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)部門：發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。

墮卻鄉(xiāng)禁毒委員會(huì) 二〇一二年三月十日