第一篇：2012.11.30黨員學(xué)習(xí)材料黨的十八大報(bào)告中的關(guān)鍵詞

黨的十八大報(bào)告中的關(guān)鍵詞

——專訪中央政策研究室副主任施芝鴻

黨的十八大報(bào)告，簡(jiǎn)明而又鮮明地向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示了關(guān)系我們黨和國(guó)家工作全局的一系列重大理論和實(shí)際問題，在與會(huì)代表和各界黨員、干部、群眾中產(chǎn)生熱烈反響。

新華社記者就報(bào)告中的新提法、新亮點(diǎn)、新舉措、新部署，專訪了參與起草組工作的中央政策研究室副主任施芝鴻。

一、兩個(gè)“五位一體”構(gòu)成黨和國(guó)家戰(zhàn)略新布局

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”，這表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到新的水平。早在１９８６年，黨的十二屆六中全會(huì)首次提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，總體布局拓展為“四位一體”，增加了社會(huì)建設(shè)。黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)，總體布局又拓展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對(duì)應(yīng)著全國(guó)老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)五大權(quán)益。特別是通過生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國(guó)家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時(shí)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。黨的十八大報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

二、科學(xué)發(fā)展觀是黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)。我們黨在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這個(gè)理論體系實(shí)現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時(shí)俱進(jìn)，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將“三個(gè)代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想，因而這是黨的十八大報(bào)告最大的理論亮點(diǎn)和歷史貢獻(xiàn)。

三、“八項(xiàng)要求”豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出新的理論概括，強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握八個(gè)基本要求，分別是：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這八條，不僅條條都有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性，而且作為全黨全國(guó)人民的共同信念，必將極大地推進(jìn)解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。

四、“兩個(gè)目標(biāo)”是奪取新勝利的兩座里程碑

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告提出兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一個(gè)是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)最早是在黨的十五大報(bào)告中提出的，此后，黨的十六大、十七大報(bào)告以及胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)３０周年大會(huì)上的講話中都作了重申。黨的十八大報(bào)告再次重申這兩個(gè)百年目標(biāo)，是要強(qiáng)調(diào)，此時(shí)此刻，我們正處于近代以來中國(guó)歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻，我們既倍加自豪，又對(duì)黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對(duì)黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個(gè)百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的兩座里程碑。

五、從“五個(gè)方面”充實(shí)完善了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)要求

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告提出“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”，從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個(gè)質(zhì)的飛躍；這一字之改的“含金量”很高，為我們?cè)鷮?shí)實(shí)邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個(gè)看得見、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會(huì)美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前，必將極大激發(fā)全國(guó)人民的奮斗熱情。全面建成小康社會(huì)的新的目標(biāo)要求分別是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

這里最引人注目的目標(biāo)是到２０２０年“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番”。到那時(shí)，全國(guó)老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務(wù)均等化將總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平將明顯提高，教育現(xiàn)代化將基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民工子女將平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分，收入分配差距將會(huì)縮小，中等收入群體將持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象將大幅減少，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程將加快，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會(huì)主義中國(guó)的幸福感將普遍增強(qiáng)！

全面深化五大體制改革也在目標(biāo)要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開放的重點(diǎn)。用一個(gè)形象的概括，就叫做“高舉旗幟走轉(zhuǎn)改”，“高舉旗幟”就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，“走”就是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，“轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，“改”就是全面深化改革開放。

第二篇：黨的十八大報(bào)告關(guān)鍵詞解讀

黨的十八大報(bào)告關(guān)鍵詞解讀

二0一二年十一月十一日

目 錄

科學(xué)發(fā)展觀????????????????????1 “八個(gè)堅(jiān)持” ????????????????????2 兩個(gè)“五位一體”、“一條主線” ?????????3 “兩個(gè)目標(biāo)”、“三個(gè)自信” ????????????6 全面建成小康社會(huì)???????????????????7 “兩個(gè)翻番” ????????????????????8 “兩個(gè)加快”、“四化同步” ?????????????10 社會(huì)主義協(xié)商民主??????????????????12 社會(huì)主義核心價(jià)值觀?????????????????12 “三型目標(biāo)” ?????????????????????13 黨的基層組織????????????????????14 中外媒體熱議詞匯??????????????????14

按：在黨的十八大開幕式上，胡錦濤總書記代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。報(bào)告旗幟鮮明、思想深刻、求真務(wù)實(shí)、部署全面，提出一系列新提法、新觀點(diǎn)、新部署和新要求，向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示了關(guān)系我們黨和國(guó)家工作全局的一系列重大理論和實(shí)際問題，在與會(huì)代表和各界黨員、干部、群眾中產(chǎn)生熱烈反響。

全局各級(jí)黨組織和廣大黨員民警既要認(rèn)真履行安保職責(zé)，當(dāng)好十八大安保的捍衛(wèi)者；更要帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大會(huì)議精神，成為黨的政治生活的參與者。為便于各級(jí)黨組織和廣大黨員民警深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神實(shí)質(zhì)，及時(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到報(bào)告精神上來，把智慧和力量凝聚到報(bào)告精神上來，以更加飽滿的工作熱情和更加高昂的精神狀態(tài)投入十八大安保決戰(zhàn)，市局政治部依托《人民日?qǐng)?bào)》、《人民網(wǎng)》等媒介載體，對(duì)十八大報(bào)告關(guān)鍵詞進(jìn)行了匯編，以供學(xué)習(xí)參考。

科學(xué)發(fā)展觀

報(bào)告：“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。”

“科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?！?/p>

“全黨必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，更加自覺地把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法?！?/p>

【專家解讀】中央政策研究室副主任施芝鴻指出，黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)。我們黨在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這個(gè)理論體系實(shí)現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時(shí)俱進(jìn)，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將“三個(gè)代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想，因而這是黨的十八大報(bào)告最大的理論亮點(diǎn)和歷史貢獻(xiàn)。

中央黨校戴焰軍教授指出，十七大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的含義做過系統(tǒng)的闡述，十八大不僅對(duì)科學(xué)發(fā)展觀自身的含義，還對(duì)為什么要長(zhǎng)期堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的地位，還對(duì)在實(shí)際中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所要解決的一系列問題做了非常系統(tǒng)的闡述。十八大是在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上來闡述科學(xué)發(fā)展觀的，包含了這五年實(shí)際發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，所以內(nèi)涵更豐富、更深刻了。和十七大相比較，十八大報(bào)告用了很大的篇幅來闡述怎樣才能把科學(xué)發(fā)展觀真正地落到實(shí)處。如何在制度層面、在體制機(jī)制層面、在干部政績(jī)觀等方面解決好一系列實(shí)際問題，同時(shí)在民生問題、政治體制、經(jīng)濟(jì)體制改革問題等其他方面都談得非常具體。

“八個(gè)堅(jiān)持”

報(bào)告：“在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國(guó)各族人民的共同信念。必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”

【專家解讀】中央政策研究室副主任施芝鴻指出，黨的十八大報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出新的理論概括，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握八個(gè)基本要求，分別是：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社1

會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這八條，不僅條條都有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性，而且作為全黨全國(guó)人民的共同信念，必將極大地推進(jìn)解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。

兩個(gè)“五位一體”、“一條主線”

報(bào)告：“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?/p>

“全黨要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?！?/p>

【專家解讀】“五位一體”是十八大報(bào)告的“新提法”之一。有分析人士指出，中共歷來重視“提法”，亦即重要的政治表述，透露出重大政治信號(hào)。

中央政策研究室副主任施芝鴻指出，黨的十八大報(bào)告將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”，這表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到新的水平。早在1986年，黨的十二屆六中全會(huì)首次提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，總體布局拓展為“四位一體”，增加了社會(huì)建設(shè)。黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)，總體布局又拓展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對(duì)應(yīng)著全國(guó)老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)五大權(quán)益。特別是通過生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國(guó)家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時(shí)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

黨的十八大報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

國(guó)家行政學(xué)院科研部主任許耀桐高度評(píng)價(jià)這一將生態(tài)文明理念包括在內(nèi)的新提法?！吧鷳B(tài)文明是一種新的文明形態(tài)，是對(duì)以耗費(fèi)大量自然資源和造成環(huán)境嚴(yán)重污染的工業(yè)文明的超越。”他在接受新華社記者電話采訪時(shí)說，“中共前所未有地強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)中國(guó)以及全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展均意義重大?！?/p>

“從四位一體上升到五位一體，進(jìn)一步拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域和范圍，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵?！杯h(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢代表認(rèn)為，黨的十八大報(bào)告中提出加快生態(tài)文明建設(shè)，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)保規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了新境界。中國(guó)特色社會(huì)主義，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化先進(jìn)、社會(huì)和諧的社會(huì)，又是生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧的社會(huì)。

中國(guó)浦東干部學(xué)院劉昀教授認(rèn)為，純潔性建設(shè)成為今后黨建的重要命題。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”，其中“純潔性”是一個(gè)新的關(guān)鍵詞，透露出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中，中國(guó)共產(chǎn)黨更加注重自身肌體的健康問題。十八大報(bào)告稱，將加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，而在此前的官方表述中，反腐倡廉建設(shè)一向被置于最后一項(xiàng)。作為反復(fù)斟酌定稿的黨代會(huì)報(bào)告，出現(xiàn)這種看似細(xì)節(jié)的變化，實(shí)際上透露出領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于各種黨建問題輕重緩急的重新考量。同時(shí)，報(bào)告罕見地警示腐敗問題可3

能導(dǎo)致亡黨亡國(guó)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)廉潔政治，是中國(guó)共產(chǎn)黨直面自身風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的表現(xiàn)，也是加強(qiáng)純潔性建設(shè)的表現(xiàn)。

北京市委常委呂錫文表示，十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的忠誠(chéng)問題。干部忠誠(chéng)來自于信仰。

“兩個(gè)目標(biāo)”、“三個(gè)自信”

報(bào)告：“只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)文明民主和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信?！?/p>

【專家解讀】中央政策研究室副主任施芝鴻指出，黨的十八大報(bào)告提出兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一個(gè)是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)最早是在黨的十五大報(bào)告中提出的，此后，黨的十六大、十七大報(bào)告以及胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)30周年大會(huì)上的講話中都作了重申。黨的十八大報(bào)告再次重申這兩個(gè)百年目標(biāo)，是要強(qiáng)調(diào)，此時(shí)此刻，我們正處于近代以來中國(guó)歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻，我們既倍加自豪，又對(duì)黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對(duì)黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個(gè)百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的兩座里程碑。

中央黨校謝春濤教授表示，這是中國(guó)共產(chǎn)黨首次提出“道路自信、理論自信、制度自信”三個(gè)自信，說明中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)更加深化，此次十八大報(bào)告也對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行了一次系統(tǒng)、全面、深刻的解讀。我們看今天強(qiáng)調(diào)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟就起碼包含了三個(gè)內(nèi)容：一是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，二是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，三是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度。今天這么說，那是因?yàn)槲覀兘?jīng)過30多年的探索，路看清楚了，理論也想明白了，制度也比較完善了。所以，強(qiáng)調(diào)這三個(gè)方面的自信。

全面建成小康社會(huì)

報(bào)告：“我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來，確保到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)?！?/p>

【專家解讀】中央政策研究室副主任施芝鴻指出：黨的十八大報(bào)告提出“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”，從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個(gè)質(zhì)的飛躍；這一字之改的“含金量”很高，為我們?cè)鷮?shí)實(shí)邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個(gè)看得見、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會(huì)美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前，必將極大激發(fā)全國(guó)人民的奮斗熱情。全面建成小康社會(huì)的新的目標(biāo)要求分別是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。全面深化五大體制改革也在目標(biāo)要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開放的重點(diǎn)。用一個(gè)形象的概括，就叫做“高舉旗幟走轉(zhuǎn)改”，“高舉旗幟”就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，“走”就是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，“轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，“改”就是全面深化改革開放。

中央黨校辛鳴教授稱：“我個(gè)人認(rèn)為，我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，其實(shí)更應(yīng)該關(guān)注的不應(yīng)該是建設(shè)和建成的差別上，而應(yīng)該是全面上。因?yàn)槲覀冞@些年小康社會(huì)建設(shè)，我們比較突出的是在經(jīng)濟(jì)小康建設(shè)方面。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們成就比較明顯。但是我們?cè)谖幕ㄔO(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)方面還是有一定差距的。可是如果我們不能把這些方面的工作與時(shí)俱進(jìn)跟上去的話，那么我們已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的小康成就，就會(huì)反差特別大。所以說我們說全面建設(shè)小康社會(huì)也好，全面建成小康社會(huì)也好，重點(diǎn)在全面上?！?/p>

“兩個(gè)翻番”

報(bào)告：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)5

上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。”

【專家解讀】中央政策研究室副主任施芝鴻指出，這里最引人注目的目標(biāo)是到2020年“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。到那時(shí)，全國(guó)老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務(wù)均等化將總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平將明顯提高，教育現(xiàn)代化將基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民工子女將平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分，收入分配差距將會(huì)縮小，中等收入群體將持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象將大幅減少，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程將加快，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會(huì)主義中國(guó)的幸福感將普遍增強(qiáng)！

中央黨校辛鳴教授指出，我們十六大、十七大的時(shí)候，只是談的國(guó)民生產(chǎn)總值的翻番問題。這次我們加了一個(gè)居民收入翻番的問題。這其實(shí)就是表明我們中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)的定位更加清晰。我們發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們絕對(duì)不是為GDP而發(fā)展。盡管說我們希望通過加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，通過做大經(jīng)濟(jì)總量來增強(qiáng)綜合國(guó)力。但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度再快，經(jīng)濟(jì)總量再大，如果您不能為人民群眾所共享，那么你這個(gè)總量也好，數(shù)據(jù)也好，它是沒有意義的。所以你的發(fā)展的目標(biāo)最終必須指向于人民生活水平的提高。將人均收入翻一番指標(biāo)寫入黨代會(huì)報(bào)告，分量更重，彰顯出的是對(duì)百姓生活幸福度的注重。

“兩個(gè)加快”、“四化同步”

報(bào)告：“要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！?/p>

“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”

【專家解讀】國(guó)家行政學(xué)院副巡視員胡敏說，十八大報(bào)告中將“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

體制”和“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”并列提出，表明“兩個(gè)加快”相互作用，相互促進(jìn)的重要關(guān)系。

報(bào)告指出，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。就是要著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展的新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。這“四個(gè)著力”、“四個(gè)新”不僅指明了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本內(nèi)容，也進(jìn)一步明確了不斷增強(qiáng)我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展后勁的路徑所在。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。只有通過深化改革，完善體制，更好地發(fā)揮好政府與市場(chǎng)兩只手的協(xié)同作用，更好地發(fā)揮好正確政績(jī)觀的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在未來才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；反過來，也才能加快形成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而全面建成小康社會(huì)。

著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，就是要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，要以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化并舉”、深度融合、同步發(fā)展，并以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展將繼續(xù)釋放出巨大能量。過去30多年的改革開放已經(jīng)形成的綜合國(guó)力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不僅為下一步進(jìn)一步釋放改革開放潛力提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的體制保障，還將為我國(guó)徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以消費(fèi)為主導(dǎo)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、以加快自主創(chuàng)新步伐推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以激發(fā)社會(huì)活力為主題推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、以平衡收入分配差距促進(jìn)社會(huì)公正和維護(hù)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)條件。改革的紅利、技術(shù)變革的紅利在未來一二十年將會(huì)更加凸顯。

社會(huì)主義協(xié)商民主

報(bào)告：“完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展?！?/p>

【專家解讀】中央政策研究室副主任施芝鴻指出，社會(huì)主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內(nèi)容。黨的十八大報(bào)告提出健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，這是我國(guó)人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。把中國(guó)特色選舉民主同社會(huì)主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，發(fā)展社會(huì)主義政治文明，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀

報(bào)告：“要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！?/p>

【專家解讀】中央政策研究室副主任施芝鴻指出，黨的十八大報(bào)告用24個(gè)字提出覆蓋全國(guó)各方面意見、反映現(xiàn)階段全國(guó)人民最大公約數(shù)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述。這個(gè)表述是分別從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行的。從國(guó)家層面看，是富強(qiáng)、民主、文明、和諧；從社會(huì)層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個(gè)人層面看，是愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。毛澤東同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，這三個(gè)層面的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。在這個(gè)基礎(chǔ)上，有利于積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

“三型目標(biāo)”

報(bào)告：“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

【專家解讀】中央政策研究室副主任施芝鴻指出，黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標(biāo)，表明我們對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的十八大報(bào)告中，人民是個(gè)關(guān)鍵詞，服務(wù)也是個(gè)關(guān)鍵詞。堅(jiān)持人民主體地位，更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當(dāng)家做主貫穿報(bào)告始終，為人民服務(wù)也貫穿報(bào)告始終。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)部分的論述和部署中，處處體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家全方位

為人民服務(wù)，加強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)各方面人群的服務(wù)功能、服務(wù)效能。同時(shí)，黨的十八大報(bào)告也對(duì)基層“服務(wù)型”黨組織建設(shè)作出了總體部署，必將充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政的基層組織基礎(chǔ)。

中國(guó)浦東干部學(xué)院劉昀教授表示，十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的執(zhí)政黨，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身角色的重新定位。在革命年代，我們黨采取了嚴(yán)密的組織化管理方式，擔(dān)負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)者的重任，而在國(guó)家建設(shè)時(shí)期，執(zhí)政黨要建設(shè)服務(wù)型政府，首先需要把自己建設(shè)成為服務(wù)型政黨，以人為本，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步擔(dān)負(fù)管理和服務(wù)職能。

黨的基層組織

報(bào)告：“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！?/p>

【專家解讀】中央黨校劉春教授分析說，步調(diào)一致、政令統(tǒng)一，中央權(quán)威能夠一直達(dá)到基層組織，形成推動(dòng)整個(gè)組織運(yùn)作的力量，這是順利應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的組織保障。新世紀(jì)以來的十余年，是中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)受考驗(yàn)、不斷成長(zhǎng)的十余年。在諸多新的挑戰(zhàn)和壓力面前，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷發(fā)展前進(jìn)，一個(gè)重要原因，就是得益于中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持著強(qiáng)大有力的組織能力。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在組織建設(shè)上最突出的特點(diǎn)，世界上具有如此組織能力的政黨已經(jīng)越來越少了。

中外媒體熱議詞匯

“不走老路”與“不走邪路”——“在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”。胡錦濤在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路時(shí)作出上述表述。

“不動(dòng)搖” ——“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖。”胡錦濤在論述加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)9

體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)作出上述表述，明確了在未來一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是中國(guó)的興國(guó)之要。

“規(guī)范收入分配秩序” ——“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！?guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”。作為對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的積極回應(yīng)，胡錦濤在談到改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)時(shí)明確了相關(guān)改革要點(diǎn)。

“美麗中國(guó)” ——“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。胡錦濤在論述大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)作出提出上述名詞，“美麗中國(guó)”首次出現(xiàn)在全國(guó)黨代會(huì)報(bào)告中。

“海洋權(quán)益” ——“加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。作為發(fā)展中的中國(guó)“走向海洋”的宣示，胡錦濤在論述大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)明確了上述目標(biāo)。

“共享尊嚴(yán)榮耀” ——“我們堅(jiān)信，香港同胞、澳門同胞不僅有智慧、有能力、有辦法把特別行政區(qū)管理好、建設(shè)好，也一定能在國(guó)家事務(wù)中發(fā)揮積極作用，同全國(guó)各族人民一道共享做中國(guó)人的尊嚴(yán)和榮耀”。在論述豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一時(shí)，胡錦濤提出上述希望，贏得全場(chǎng)掌聲。

“群眾路線教育”——“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形

勢(shì)下群眾工作的能力。”胡錦濤在論述始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系時(shí)提出上述要求。

“四個(gè)監(jiān)督”——“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。”權(quán)力如何運(yùn)行，不但關(guān)系到依法行政，也關(guān)系到群眾的切身利益。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中提出讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，在代表中引起了強(qiáng)烈反響。

“政治清明” ——“要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。胡錦濤在論述全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時(shí)提出上述要求。

“四個(gè)意識(shí)”——“全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色?！焙\濤同志在黨的十八大報(bào)告最后的殷殷囑托，在十八大代表中引起強(qiáng)烈反響。

第三篇：解讀十八大報(bào)告關(guān)鍵詞范文

解讀十八大報(bào)告關(guān)鍵詞

8日，胡錦濤作了十八大報(bào)告，這份共12部分、近3萬字的報(bào)告贏得30多次掌聲，其中的10個(gè)關(guān)鍵詞格外引人關(guān)注。

“不走老路”與“不走邪路”?！霸诟母镩_放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”。胡錦濤在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移 走中國(guó)特色社會(huì)主義道路時(shí)作出上述表述。

“自信”?！爸灰覀冃貞牙硐搿?jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！”在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路時(shí)，胡錦濤對(duì)全黨提出上述希望和要求。

“分開”與“公開”。“深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”，“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。胡錦濤以較大篇幅論述了堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革，引發(fā)人們對(duì)政治體制改革的熱議。

“不動(dòng)搖”?！耙越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖。”胡錦濤在論述加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)作出上述表述，明確了在未來一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是中國(guó)的興國(guó)之要。“興國(guó)之魂”?！吧鐣?huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。??倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。在論述社會(huì)主義文化體系建設(shè)中，十八大報(bào)告如是闡述社會(huì)主義核心價(jià)值體系?！耙?guī)范收入分配秩序”?！皩?shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)。報(bào)酬在初次分配中的比重。??規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”。作為對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的積極回應(yīng)，胡錦濤在談到改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)時(shí)明確了相關(guān)改革要點(diǎn)。

“美麗中國(guó)”。“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。胡錦濤在論述大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)作出提出上述名詞，“美麗中國(guó)”首次出現(xiàn)在全國(guó)黨代會(huì)報(bào)告?！昂Ｑ髾?quán)益”?！凹涌鞂?shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。作為發(fā)展中的中國(guó)“走向海洋”的宣示，胡錦濤在論述大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)明確了上述目標(biāo)。

“共享尊嚴(yán)榮耀”?！拔覀儓?jiān)信，香港同胞、澳門同胞不僅有智慧、有能力、有辦法把特別行政區(qū)管理好、建設(shè)好，也一定能在國(guó)家事務(wù)中發(fā)揮積極作用，同全國(guó)各族人民一道共享做中國(guó)人的尊嚴(yán)和榮耀”。在論述豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一時(shí)，胡錦濤提出上述希望，贏得全場(chǎng)掌聲。

“政治清明”?！耙獔?jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。胡錦濤在論述全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時(shí)提出上述要求。

中央黨校教授解讀十八大報(bào)告三大亮點(diǎn)

胡錦濤同志代表中共十七屆中央委員會(huì)向中共十八大作的報(bào)告，在全面回顧中共十六大以來建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就，科學(xué)總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，集中全黨智慧進(jìn)行了重大的創(chuàng)新。與以往黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告對(duì)比，這個(gè)報(bào)告不但進(jìn)行了理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，特別是在全面總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨探索、發(fā)展、創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面整合基礎(chǔ)上的綜合創(chuàng)新。這是報(bào)告特別值得關(guān)注的亮點(diǎn)。

第一，報(bào)告全面闡述中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟

報(bào)告闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟的新概念，這個(gè)概念涵蓋中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立那天起，就把建立社會(huì)主義作為自己的綱領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)綱領(lǐng)，無數(shù)先烈甚至獻(xiàn)出了自己寶貴的生命，新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨人為了探索建設(shè)社會(huì)主義的道路，付出了極大的艱辛。在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，中國(guó)共產(chǎn)黨人既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移高舉起中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。這個(gè)偉大旗幟，包括中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色

社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

提出和全面闡述這個(gè)新概念，是強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。既是對(duì)馬克思主義的創(chuàng)新，又是為中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民今后的探索指明方向。引導(dǎo)全黨和全國(guó)人民更加自覺地就是要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

第二，報(bào)告強(qiáng)調(diào)全面“建成”小康社會(huì)及“五位一體”的總布局

中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆中央委員會(huì)向中共十八大的報(bào)告的綜合創(chuàng)新還體現(xiàn)在提出由全面“建設(shè)”小康社會(huì)到全面“建成”小康社會(huì)，一字之變體現(xiàn)了新的內(nèi)容和思路。胡錦濤提出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。從這里可以清楚地看到，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，目前全面建成小康社會(huì)的整體布局已由原來的經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的“三位一體”，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的“四位一體”，到這次代表大會(huì)報(bào)告的。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”。在報(bào)告中，人們還會(huì)發(fā)現(xiàn)，胡錦濤同志在談到總部局時(shí)，不但把重點(diǎn)放在發(fā)展和民生方面，而且還強(qiáng)調(diào)建設(shè)、改革、發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。這不僅體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨理論思維能力的提升，也體現(xiàn)了治國(guó)理政能力的加強(qiáng)。

第三，提出全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新格局

中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆中央委員會(huì)向中共十八大的報(bào)告的綜合創(chuàng)新還體現(xiàn)在按照全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求提出了黨的建設(shè)的新格局。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這段話明確闡述了黨的建設(shè)的新格局。這個(gè)新格局不僅指出中國(guó)共產(chǎn)黨安身立命之根本，也指出了中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的合法依據(jù)；不僅強(qiáng)調(diào)了今后黨的建設(shè)的主線，還強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)的新部署，即全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)；不僅指明今后黨的建設(shè)要增強(qiáng)“四自能力”，還要把黨建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。

中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆中央委員會(huì)向中共十八大的報(bào)告，是一個(gè)體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨全局思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力的新成果。報(bào)告生動(dòng)地表明中國(guó)共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新水平的提升，綜合創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。

第四篇：十八大報(bào)告十個(gè)關(guān)鍵詞

十八大報(bào)告10個(gè)關(guān)鍵詞

1、不走老路和邪路

堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

２、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

３、科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

４、政治體制改革

必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全人民民主。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

５、GDP翻一番

經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

６、反腐倡廉

這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

７、生態(tài)文明建設(shè)

必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。８、努力辦好人民滿意的教育

要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

９、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

必須把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力。實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，突破重大技術(shù)瓶頸。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

10、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)。全面提高公民道德素質(zhì)。豐富人民精神文化生活。增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第五篇：黨十八大三中全會(huì)學(xué)習(xí)報(bào)告

展示標(biāo)題：十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)報(bào)告 展示內(nèi)容：社會(huì)改革的熱點(diǎn)——“單獨(dú)二胎” 十八屆三中全會(huì)

十八屆三中全會(huì)確定的主題是全面深化改革，這與十一屆三中全會(huì)以來的６次三中全會(huì)都不同。盡管前幾次三中全會(huì)也都聚焦改革，但主題僅是某一方面的改革，而這次全會(huì)定位全面深化改革，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明，以及國(guó)防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)制度等多方面改革。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2013年11月9日至12日在北京勝利召開。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

全會(huì)指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”這充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的基本路線：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。

社會(huì)改革——熱點(diǎn)：?jiǎn)为?dú)二胎

“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

此舉標(biāo)志著中國(guó)逐步放開嚴(yán)控生育政策，向“放開二胎”過渡，這是中國(guó)人口和生育政策適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)所作出的重大調(diào)整。

實(shí)行“單獨(dú)二胎”政策將使中國(guó)人口結(jié)構(gòu)更為健康、完善。

首先，單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)體現(xiàn)了我黨準(zhǔn)確把握人口形勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)。計(jì)劃生育成為我國(guó)基本國(guó)策以來，特別是進(jìn)入本世紀(jì)之后，我國(guó)人口形勢(shì)發(fā)生了重大變化。一是生育水平穩(wěn)中趨降；二是人口結(jié)構(gòu)失調(diào)；三是家庭規(guī)模持續(xù)縮減；四是城鄉(xiāng)居民生育意愿已經(jīng)發(fā)生了變化。如果不及時(shí)調(diào)整計(jì)劃生育政策，科學(xué)引導(dǎo)，勢(shì)必出現(xiàn)人口規(guī)模銳減，勞動(dòng)力緊缺，人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，社會(huì)養(yǎng)老負(fù)荷過重等等一系列影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的危機(jī)！

其次，單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)也是我黨堅(jiān)持解放思想、科學(xué)發(fā)展的歷史使命。11月16日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安就堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎政策答記者問，介紹了新政策適用人群、啟動(dòng)時(shí)間、申請(qǐng)條件等。政策不是一成不變的，不變是暫時(shí)的，變才是永遠(yuǎn)的，“單獨(dú)二胎政策”千呼萬喚始出來，是經(jīng)過反復(fù)論證研究的，實(shí)乃眾望所歸。這既是我黨不斷解放思想，以人為本，尊重人權(quán)的宗旨，也是堅(jiān)持以馬克思主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，摸著石頭過河，走可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展道路的勇氣。

再次，單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。毛澤東同志曾說過：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?！眴为?dú)二胎的政策出臺(tái)就是各地根據(jù)實(shí)際情況，制定政策法規(guī)，有序進(jìn)行，沒有統(tǒng)一時(shí)間，反映出了中央在這一項(xiàng)政策出臺(tái)上的靈活性、效能性。放寬二胎政策是大部分困難家庭、貧苦地區(qū)家庭以及獨(dú)生子女家庭的迫切希望。黨中央深入基層調(diào)查研究，順應(yīng)民意，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，把惠民政策送到千家萬戶。堅(jiān)持權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系；堅(jiān)持一切依靠群眾，一切為了群眾；堅(jiān)持調(diào)查研究，從群眾中來，到群眾中去，全心全意為人民服務(wù)。

單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)是我們黨準(zhǔn)確把握基本國(guó)情，審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷解放思想，深入推進(jìn)計(jì)劃生育改革，科學(xué)調(diào)整人口政策，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持實(shí)事求是這個(gè)黨的靈魂！

有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；有利于逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧；有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)際上，在這三個(gè)“有利于”之外，新政更重要的一個(gè)意義可能在于將生育權(quán)還之于民的一種可能，或者說是新政本身所體現(xiàn)出的人性化決策的意味。說到底，計(jì)劃生育是國(guó)家替我們計(jì)劃著我們的生育，而不是由我們自己計(jì)劃著。盡管生育的決策權(quán)還未完全交付于百姓自己，但是，“放開單獨(dú)二胎”顯然是往前邁了一大步。

生或者不生，公民個(gè)人有自我選擇的權(quán)利。雖說這體現(xiàn)了生育權(quán)上的公平與公正，但在客觀上，還需要更進(jìn)一步人性化地做好頂層設(shè)計(jì)為保證。也就是說，目前家庭所承擔(dān)的教育投入、醫(yī)療投入，還有高房?jī)r(jià)帶來的生活成本壓力都需要進(jìn)一步的減輕；在就業(yè)、養(yǎng)老及更多公共服務(wù)方面需有更完善的保障體系。正如北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗所言，光放開二胎還不夠，應(yīng)鼓勵(lì)生育二胎，家庭養(yǎng)育成本應(yīng)部分外部化、社會(huì)化，政府應(yīng)承擔(dān)更多的生育成本。若非如此，更多家庭可能想生而不敢生，讓“單獨(dú)生二胎”重又淪為富人和權(quán)貴的合法特權(quán)。

人性化的政策需要更加人性化的保證和落實(shí)，頂層設(shè)計(jì)需要在多項(xiàng)涉及民生的領(lǐng)域內(nèi)有更多的人性化考量。無論是大政還是細(xì)節(jié)，在制度設(shè)計(jì)和推行中都要充分考慮到各領(lǐng)域之間、各項(xiàng)制度之間的關(guān)系，積極推動(dòng)相互間正向調(diào)節(jié)的作用，以人性化為基點(diǎn)，讓更多制度設(shè)計(jì)綜合作用于民眾生存環(huán)境的總體改善。

生育政策與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。無論是“單獨(dú)生二孩”，還是最終取消獨(dú)生子女政策，都會(huì)帶來社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整和社會(huì)需求的變化，進(jìn)而帶來新的政策需求。首先，出生人口的增加會(huì)帶來公共服務(wù)需求的增長(zhǎng)，政府和社會(huì)都應(yīng)該及時(shí)做出安排，尤其是在預(yù)防出生缺陷、生殖健康、婦幼保健、兒童早期教育等方面做好準(zhǔn)備；其次，應(yīng)該對(duì)“政策性”獨(dú)生子女父母的利益保障和補(bǔ)償做出合理的制度安排，尤其是要加強(qiáng)對(duì)“失獨(dú)家庭”的制度關(guān)懷；第三，應(yīng)該進(jìn)一步完善社會(huì)政策和公共服務(wù)體系，積極支持家庭計(jì)劃和家庭能力建設(shè)。

“中國(guó)夢(mèng)”是由每一個(gè)人、每一個(gè)家庭的幸福之夢(mèng)編織而成：家安，則國(guó)穩(wěn)；家興，則國(guó)強(qiáng)；家和，則國(guó)昌；家旺，則國(guó)盛。生育政策的此次調(diào)整體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)民生的高度重視，對(duì)民意的積極回應(yīng)，對(duì)人口與發(fā)展關(guān)系新變化的科學(xué)把握，而這一政策的實(shí)施將會(huì)給人民帶來更大的幸福感。

全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)軍中，還將奏出怎樣雄渾壯闊的時(shí)代交響曲，我們滿懷信心，充滿期待。