第一篇：如何開展調(diào)查研究是一個行為科學(xué)

如何開展調(diào)查研究是一個行為科學(xué)，也是一個方法論問題；而怎樣寫好調(diào)研報告則是一個將行為科學(xué)、方法論與認(rèn)識論相結(jié)合、相統(tǒng)一的問題，這里有一個從實踐到認(rèn)識的分析、判斷、推理的邏輯過程。怎樣開展調(diào)查研究調(diào)查研究是一項需要費心、費時、費力的復(fù)雜工作，也是需要面對實際、面對基層、面對群眾的工作，不僅有一個方法論的問題，而且也有一個世界觀、工作態(tài)度和群眾觀點問題。我體會，要搞好調(diào)查研究工作，必須做到三點：第一，要把握“兩頭”，根據(jù)需要與可能確定調(diào)研重點。所謂把握“兩頭”，即是一要把握“上頭”，了解黨和國家一個時期的大政方針是什么，有什么突出的問題需要我們?nèi)ヌ接懞脱芯?；二要把握“下頭”，就是了解社會在如何發(fā)展，老百姓在想什么、干什么、盼什么，創(chuàng)造了什么新鮮經(jīng)驗，有什么熱點、難點問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，特別是通過制定政策去調(diào)節(jié)。對這兩頭吃透了，就可以根據(jù)需要與可能，確定調(diào)研工作的總體方向，立定工作的標(biāo)桿，選準(zhǔn)調(diào)研工作的突破口。

在確定調(diào)研的項目以后，還要做好一個基礎(chǔ)的工作，就是要準(zhǔn)備好調(diào)研提綱，明確所要進行的調(diào)研目的、調(diào)研范圍、調(diào)查地點、調(diào)查對象和調(diào)查的重點。既要有大綱，又要有細(xì)目，有的還要有統(tǒng)計的表格。

第二，邁開雙腳，深入實際，廣泛調(diào)查，詳細(xì)地占有第一手資料。調(diào)查中，一要“沉”，就是“沉”下去，沉到群眾中，用心地聽他們講，切忌走馬觀花。二要“謙”，就是以謙虛的態(tài)度，甘當(dāng)小學(xué)生的精神，請基層群眾發(fā)表對一些問題的看法，切不可高高在上，好為人師，下車伊始，哇啦哇啦。三要“全”，即全面了解。盡管基層說的、講的都不一定是我們調(diào)查所需要的材料，但是要盡量搜集。如果想尋找一個有用的素材，必須搜集10份甚至更多份素材，占有材料說法要“以十當(dāng)一”，多多益善。四要注意引導(dǎo)，即引導(dǎo)調(diào)查的對象圍繞調(diào)查的主題發(fā)言，圍繞所要了解的重點發(fā)言，不可泛泛而談。五要“實”，即堅定地貫徹實事求是原則，要求調(diào)查的對象講實話，反映實際的情況。對有關(guān)典型細(xì)節(jié)和數(shù)字要反復(fù)核實。六要親手記錄。這不僅可以解決“感覺”問題，而且可以在記錄的過程中不斷積累理性的認(rèn)識?？傊?，在調(diào)查工作中，要身到、心到、口到、手到。

第三，要對記錄的材料及時進行疏理，并不斷進行交流。在每次調(diào)查座談之后，調(diào)查人員一定要擠出時間對自己的記錄作一番梳理，對調(diào)查的過程作一“回頭望”，看一看被調(diào)查的人員是否反映了實際問題，素材是否全面，調(diào)查座談的目的是否達到；哪些素材有用，哪些素材備用，哪些素材還要繼續(xù)調(diào)查。同時，幾位調(diào)查者還可以經(jīng)常交流一下，集思廣益，提出看法和見解，這樣就可以使調(diào)查更深入，獲得的真知灼見更多。如何寫好調(diào)查報告要寫好調(diào)查報告首先要把握這一文體的特點。一般來說，它有三個特點：一是針對性強。調(diào)查報告一般都是針對某一重要情況、經(jīng)驗或問題進行有目的的系統(tǒng)調(diào)查研究后寫出來的書面報告。報告要總結(jié)經(jīng)驗，找出規(guī)律，提出指導(dǎo)性意見。二是典型性強。調(diào)查報告是集中反映典型環(huán)境中的典型人物和典型事例，因此，所選取的素材必須有典型意義，能反映事物的本質(zhì)，能給全局工作提供借鑒。三是報道性強。所謂報道性強，即調(diào)查報告所反映的典型事實以及見解可以見諸于報，有的不能見報也可以作內(nèi)參，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

鑒于調(diào)查報告具有以上特點，所以它的寫法不同于寫領(lǐng)導(dǎo)講話，不同于寫新聞通訊，不同于寫總結(jié)報告。調(diào)查報告一般采用第三人稱；在表達方式上大都采取敘議結(jié)合以敘為主的形式，有時還可以用圖表輔之；在內(nèi)容上要求是有情況（包括經(jīng)驗、問題）、有分析、有建議，特別是分析非常重要。一個好的調(diào)查報告，一定要有從實際情況出發(fā)分析出帶有規(guī)律性的東西。沒有分析，就沒有理性的認(rèn)識，也就沒有觀點。

寫好調(diào)查報告，我體會主要是把好三個環(huán)節(jié)：一是詳細(xì)占有素材后，要認(rèn)真分析素材，找出其帶有規(guī)律性的東西。調(diào)查以后掌握素材一大堆，需要用篩選法斟酌取舍，減裁選用。做到去粗取精、去偽存真，并要通過由此及彼、由表及里的分析進行改造制作，分清現(xiàn)象與本質(zhì)、主流與支流、成績與缺點、主要矛盾和次要矛盾等，并從事物的相互關(guān)聯(lián)中發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)特征，找出規(guī)律性的東西，提煉出正確的觀點。

二是運用好典型，敘議結(jié)合，達到觀點與素材的統(tǒng)一。運用好典型素材是寫好調(diào)研報告的一個重要環(huán)節(jié)。典型事例不僅能證明一個問題在實踐中哪些是可行的或者是不可行的，也能證明一個觀點是否確立。所以在寫這一文體的時候，要用典型素材說明觀點，用反面材料襯托觀點，用一組材料反復(fù)論證觀點，用精確的對比突出觀點。這樣寫，就能達到觀點和材料的統(tǒng)一。加之夾敘夾議，敘議結(jié)合，就能使人感到感性認(rèn)識和理性認(rèn)識的統(tǒng)一、知和行的統(tǒng)一。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)制定的我們黨《工作方法六十條》中曾對開會提出一個重要的要求：“開會的方法，應(yīng)當(dāng)是材料和觀點的統(tǒng)一，把材料和觀點割斷，講材料時沒有觀點，講觀點時沒有材料，材料和觀點互不聯(lián)系，這是很壞的方法。只提出一大堆材料，不提出自己的觀點，不說明贊成什么，反對什么，這種方法更壞。”講的是開會的方法即匯報時的方法，實質(zhì)是講匯報的方法，也就是寫好文章的方法。領(lǐng)會這一點，對如何寫好調(diào)研報告很有指導(dǎo)性。

三是加強語言修養(yǎng)，力求表達準(zhǔn)確，生動活潑，通俗易懂。調(diào)查報告要達到這樣的宣傳目的，即引人看，使人看懂并說服人。因此要加強語言文字工作。題目要新，觀點要明，語言要打動人且通俗易懂。如果做不到這一點，就是白搭，費力不討好?？傊绦?，生動些，準(zhǔn)確些，鮮明些，也要活潑些。

此外，調(diào)研人員的自身素質(zhì)是調(diào)研能否成功的關(guān)鍵。一是理論修養(yǎng)。只有理論修養(yǎng)較深的人，才能夠在分析問題、解決問題時站得高、看得深，善于抓住本質(zhì)，擊中要害。二是文字功底。提高文字水平主要靠兩條：一曰學(xué)習(xí)，二曰勤筆，即勤學(xué)苦練，特別是要勤于動筆

調(diào)查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查情況的一種文書。

調(diào)查報告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

（一）標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

2．主體。這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點和基本結(jié)論。

3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。如何撰寫調(diào)查報告

2004-4-8 8:59:37 音樂教研室 閱讀12196次

調(diào)查報告撰寫說明

一、撰寫調(diào)查分析報告的意義

調(diào)查分析報告是調(diào)查人員對某種事物或某個問題進行深入細(xì)致的調(diào)查后，經(jīng)過認(rèn)真分析研究而寫成的一種書面報告。調(diào)查分析報告的意義體現(xiàn)在以下兩點：

（一）調(diào)查分析報告是調(diào)查工作的最終成果。

調(diào)查活動是一個有始有終的活動，它從制定調(diào)查方案、搜集資料、加工整理和分析研究，到撰寫并提交調(diào)查報告，是一個完整的工作程序，所以調(diào)查報告是調(diào)查成果的集中體現(xiàn)。

（二）調(diào)查報告是感性認(rèn)識到理性認(rèn)識飛躍的反映。

調(diào)查報告比起調(diào)查資料來，更便于閱讀和理解，它能把死數(shù)字變成活情況，起到透過現(xiàn)象看本質(zhì)的作用，使感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，更好地指導(dǎo)實踐活動。

要撰寫好調(diào)查報告，必須了解調(diào)查報告的特點，掌握調(diào)查報告撰寫的步驟，撰寫報告的方法，使調(diào)查報告在實際工作和理論研究中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、調(diào)查報告寫作的特點

（一）調(diào)查報告的針對性。

針對性是調(diào)查報告的靈魂，它是指撰寫的調(diào)查報告必須有明確的調(diào)查目的。任何調(diào)查報告都是目的性很強的，撰寫報告時必須做到目的明確，有的放矢，圍繞主題展開論述。

（二）調(diào)查報告的時效性。

對于調(diào)查報告的寫作者來說，必須講求時間效益，及時捕捉各種信息，并做到及時反饋。只有這樣，才能發(fā)揮調(diào)查報告的作用。

（三）調(diào)查報告的新穎性。

調(diào)查報告應(yīng)緊緊抓住實踐活動中的新動向、新問題，引用一些人們未知的通過調(diào)查研究得到的新發(fā)現(xiàn)，提出新觀點，形成新結(jié)論。

三、調(diào)查分析報告的結(jié)構(gòu)

調(diào)查分析報告一般由標(biāo)題、概要、正文、結(jié)尾、附件等幾部分構(gòu)成。

（一）標(biāo)題

1、標(biāo)題的要求。標(biāo)題就是調(diào)查報告的題目，由報告內(nèi)容來決定，標(biāo)題是畫龍點睛之筆。（1）它必須準(zhǔn)確揭示調(diào)查報告的主題思想，做到題文相符。（2）高度概括，具有較強的吸引力。

2、標(biāo)題的寫法。標(biāo)題的寫法靈活多樣，一般有兩種：單標(biāo)題與雙標(biāo)題。

單標(biāo)題就是調(diào)查報告只有一行的標(biāo)題，一般是通過標(biāo)題把被調(diào)查單位和調(diào)查內(nèi)容明確而具體的表現(xiàn)出來。

雙標(biāo)題就是調(diào)查報告有兩行標(biāo)題，采用正、副標(biāo)題形式，一般正標(biāo)題表達調(diào)查主題，副標(biāo)題用于補充說明調(diào)查對象和主要內(nèi)容。由于這種標(biāo)題形式優(yōu)點很多，正標(biāo)題突出主題，副標(biāo)題交代形勢、背景，有時還可以烘托氣氛，二者互相補充，因此成為調(diào)查分析報告中最常用的形式之一。

3、標(biāo)題的形式。

（1）“直敘式”的標(biāo)題，即反映調(diào)查意向或調(diào)查項目、或是地點的標(biāo)題。這種標(biāo)題簡明、客觀，一般調(diào)查報告多采用這種標(biāo)題。

（2）“表明觀點式”的標(biāo)題。直接闡明作者的觀點、看法，或?qū)κ挛镞M行判斷，評價。

（3）“提出問題式”，即以設(shè)問、反問等形式，突出問題的焦點和尖銳性，吸引讀者，促使讀者思考。例如，《中學(xué)生早戀問題說明了什么》等。

（二）概要

概要即調(diào)查報告的內(nèi)容摘要，主要包括以下三方面內(nèi)容：第一，簡要說明調(diào)查目的，即簡要說明調(diào)查的原因；第二，簡要介紹調(diào)查的對象和調(diào)查內(nèi)容。包括調(diào)查時間、地點、對象、范圍、調(diào)查要點及所要解答的問題；第三，簡要介紹調(diào)查研究的方法。介紹調(diào)查研究的方法，有助于使確信調(diào)查結(jié)果的可靠性，并說明選用該方法的原因。

(三)正文

正文是調(diào)查報告的主要部分。正文部分必須準(zhǔn)確闡明全部有關(guān)論據(jù)，包括問題的提出，引出結(jié)論，論證的全部過程，分析研究問題的方法等。

1、引言

（1）引言的寫作形式。引言即調(diào)查報告的開頭，“萬事開頭難”，好的開頭，既可使分析報告順利展開，又能吸引讀者。開頭的形式有這樣幾種：

1)開門見山，揭示主題。文章開始先交代調(diào)查的目的或動機，揭示主題。例如，2002年3月我們對2001級電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生進行有關(guān)心理障礙調(diào)查研究，目的是要有針對性的對學(xué)生進行健康教育，矯正疏導(dǎo)各種不良心理，使學(xué)生健康成長。

2)結(jié)論先行，逐步論證。即將調(diào)查結(jié)論寫出來，然后再逐步論證，這種開頭形式，觀點明確，使人一目了然。例如，2002年3月，我們對我校高一400名學(xué)生心理狀況進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，不少學(xué)生存在這樣或那樣的心理方面的障礙，大致可以分為以下幾類：…………。3)交待情況，逐層分析。文章開頭可先介紹背景，然后逐層分析，得出結(jié)論。也可交待調(diào)查時間、地點、對象、范圍等情況，然后分析。這樣可使讀者有一個感性認(rèn)識，然后再深入分析研究。例如，《放眼未來之路--1011名專家人士眼里的中國數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)》的開頭，“中國郵電電信總局與北京新華信息商業(yè)風(fēng)險管理有限公司于今年4、5月間在北京、上海、廣東、廣州進行一次大規(guī)模的抽樣調(diào)查，力圖考查我國通訊網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，并展望未來之路?！痹谶@次調(diào)查中，除了涉及到特定專業(yè)問題外，還圍繞著網(wǎng)絡(luò)化的大趨勢設(shè)計了許多問題，包括用戶目前的網(wǎng)絡(luò)使用情況、意見、需求等，調(diào)查對象是各種單位中通訊網(wǎng)絡(luò)或計算機方面的技術(shù)人員……。

4)提出問題，引入正題。用這種方式提出人們所關(guān)注的問題，引導(dǎo)讀者進入正題。

（2）引言部分寫作應(yīng)把握的原則。開頭部分的寫作方式很多，可根據(jù)情況適當(dāng)選擇，但不管怎樣，開頭部分應(yīng)圍繞這樣幾個問題：1)為什么進行調(diào)查；2)怎樣進行調(diào)查；調(diào)查的結(jié)論如何。

2、論述

（1）論述部分的重點。論述部分是調(diào)查報告的核心部分，它決定著整個調(diào)查報告質(zhì)量 的高低和作用的大小。論述部分的重點：1)通過調(diào)查了解到的事實，分析說明被調(diào)查對象的發(fā)生、發(fā)展和變化過程；2)調(diào)查的結(jié)果及存在的問題；3)提出具體的意見和建議。

（2）論述部分的寫法。由于論述一般涉及的內(nèi)容很多，文字較長，有時也可以用概括性或提示性的小標(biāo)題，突出文章的中心思想。

（3）論述部分的主要內(nèi)容。不管你用多少個標(biāo)題，論述部分大致可分為基本情況部分和分析部分兩部分內(nèi)容。1)基本情況部分要真實地反映客觀事實，對調(diào)查資料有背景資料作客觀的介紹說明；或者是提出問題，其目的是要分析問題。2)分析部分。這是調(diào)查報告的主要部分，在這一階段，要對資料進行質(zhì)和量的分析，通過分析，了解情況，說明問題和解決問題。分析一般有三類情況：第一類成因分析；第二類利弊分析；第三類發(fā)展規(guī)律或趨勢分析。

（四）結(jié)尾

結(jié)尾部分是調(diào)查報告的結(jié)束語。結(jié)束語一般有三種形式：（1）概括全文。綜合說明調(diào)查報告的主要觀點，深化文章的主題。（2）形成結(jié)論。在對真實資料進行深入細(xì)致的科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，得出報告結(jié)論。（3）提出看法和建議。通過分析，形成對事物的看法，在此基礎(chǔ)上，提出建議或可行性方案。

（五）附件

附件是對正文報告的補充或更詳盡的說明，包括數(shù)據(jù)匯總表及原始資料、背景材料和必要的工作技術(shù)報告。例如，在咱們寫的調(diào)查報告里，我們可以把相應(yīng)的問卷選一部分作為我們調(diào)查報告的附件。

如何寫好調(diào)研報告 調(diào)研

寫好調(diào)研報告需要很多方面的能力和基礎(chǔ)，不是一天兩天就可以做到的。但是，只要大家努力，真的做了大量深入的調(diào)研工作，有豐富的內(nèi)容、有正確的觀點、有不同凡響的見解、有解決問題的有效辦法，就是一篇好的調(diào)研報告。調(diào)研報告以深入全面地掌握工作情況、提出問題、為工作出主意、想辦法、促進工作為主要目的，提高文字表達能力是次要目的。

一、什么是調(diào)研報告

將調(diào)查研究的結(jié)果，用文章的形式表達出來，就是調(diào)研報告。也叫調(diào)查報告。

二、調(diào)研報告的意義

首先，必須認(rèn)識到，調(diào)查研究是我們工作的一種最常用的方法。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。對事物有了較全面、較深入的調(diào)研，觀點才能正確，方法才能得當(dāng)，工作才能出成績。

有了調(diào)查研究了，為什么還要寫調(diào)研報告？

一方面，寫調(diào)研報告的過程是一個更全面了解情況、更深入了解情況的過程。了解得不清楚、不全面，就無法用文字表達清楚。可以說，調(diào)查研究就是督促你更深入、更全面地了解情況。

另一方面，寫調(diào)研報告過程，也是一個深入思考、縝密思考的過程。落成文字的東西，必須有出新的地方，必須有值得寫的地方，必須有從材料到觀點的嚴(yán)密的邏輯推理。這就督促你去想事，想問題，把問題研究透。

再一方面，調(diào)研報告寫出來后，它可以對自己和他人的工作產(chǎn)生指導(dǎo)作用。避免少走彎路，少碰釘子，減少損失，提高工作效率、效能。

我們目前正處在一個社會迅速發(fā)展變革的時代，我們必須在工作中研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題。調(diào)查研究、撰寫調(diào)研報告，就是最基本也是最管用的方法。

三、怎么寫調(diào)研報告

1．確定調(diào)研課題。調(diào)研要解決什么問題，必須在動手做調(diào)查研究之前先弄清楚。我們的工作中，需要解決的具體問題很多，哪個最急，哪個到了非解決不可的時候了，哪個有可能能夠得到很好的解決，就確定哪一個。確定的題目不要大而無當(dāng)，不要離我們的具體工作太遠(yuǎn)。

2．?dāng)M好調(diào)查提綱。根據(jù)要解決的問題，確定調(diào)查的范圍、重點、和具體內(nèi)容，既要有總體概括，也要有個體的監(jiān)測。擬調(diào)查提綱一定要細(xì)致，具體。

3．充分掌握有關(guān)的理論性、政策性知識及相關(guān)情況。要分析得深入、正確，必須得有相當(dāng)?shù)闹R和理論做基礎(chǔ)。

4．調(diào)研報告必須具備的要素和基本結(jié)構(gòu)。

要素：一是材料，二是分析，三是結(jié)論。這三個要素融和在調(diào)研報告結(jié)構(gòu)的三個部分中。材料是從調(diào)查和學(xué)習(xí)中得來的，是客觀的東西。分析和結(jié)論是你自己用材料證實得來的，是主觀的東西。

結(jié)構(gòu)：一是基本情況，二是存在問題，三是解決辦法。

要素和結(jié)構(gòu)不是一對一的，基本情況這部分要有材料，也要有分析。存在問題部分要有分析，但必須有足夠的材料作基礎(chǔ)，同時，分析和材料還要能體現(xiàn)出結(jié)論來。解決辦法部分要有結(jié)論但也必須有大量的事實材料和分析。

文章題目可以直接說觀點，文章開頭要概述此次調(diào)查研究的經(jīng)過，什么時間，在什么范圍，對哪項工作或哪項工作的哪個方面問題，進行怎么樣的調(diào)查，開了什么范圍的座談會，走訪了多少基層單位和人員，到實地考察多少次，掌握了多少材料，達到了什么目的。

正文就是上面講的結(jié)構(gòu)中的三部分。

第一部分基本情況要說得細(xì)一些，但也不要把調(diào)查來的東西全寫上去，與你后面的分析、觀點、解決問題有關(guān)系的材料才能寫上去。有很多調(diào)研報告，根據(jù)需要，有主要特點這一部分，實際是基本情況的特點，這部分可以放在基本情況中，也可以單寫。如果特點單寫，基本情況部分就可以簡單寫。主要特點實質(zhì)上是基本情況的一部分。

第二部分存在問題。必須明確，一個大問題總是由若干個小問題組成的。每一個小問題都需要大量的歸納、分析，證實確實存在著你所說的問題，問題非常嚴(yán)重，不解決不行。同時，必須分析一個問題所產(chǎn)生的多方面的原因，為最后的解決方法做鋪墊。都要分析原因，原因找準(zhǔn)了，才能確定好的解決方法。

第三部分解決問題的方法。就是要求對調(diào)研的對象，要做細(xì)致全面的了解。在對大量材料進行歸納研究的基礎(chǔ)上再找出特點，提出問題。運用大量的事例來證明提出的觀點是正確的，方法是可行的。提出的方法要具體、要有步驟、有可操作性。你的調(diào)研報告的解決問題的部分，應(yīng)該含有解決方案的內(nèi)容。按著你說的方法一步一步地做下去，問題就能夠迎刃而解。

要想我們的結(jié)論做的正確，解決問題的方法變?yōu)槌晒Φ慕?jīng)驗，必須要做到以下三點。

第一必須強調(diào)知識水平、政策水平、理論水平的提高。將來的社會是法制的社會，法制是方向，如果你得出的結(jié)論或解決問題的方法偏離了這個方向，也是不可以的。有些做法在國際或國內(nèi)早已過時了，如果你不知道，還以為是自己的新探索，那就會出笑話了。知識水平、政策水平、理論水平的提高，沒別的辦法，只有多看書，多學(xué)習(xí)，多思考。這就要求大家養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、思考習(xí)慣。

第二是必須以全面深入的調(diào)查掌握的豐富的事實材料為依據(jù)。材料少，得出的結(jié)論就可能片面；材料是浮在表層的東西，由此確定的方法就行不通。總之，調(diào)查面要廣，調(diào)查點要深。即要有宏觀的全面的東西，又要有非常具體的東西。

第三是正確的分析，合乎邏輯的分析，符合實際的分析。有了材料，有了理論水平，有了專業(yè)知識，還要用心去想，用心去琢磨。這要有耐心，有時候想了半天也想不出什么新鮮主意來，不要急。以先進的理論做指導(dǎo)，把所有的材料反復(fù)地一個一個地分析，一件事一件事地想，再看看其它地區(qū)或國際上的經(jīng)驗，肯定能找到最好的方法。這就是分析。必須認(rèn)定，沒有解決不了的問題。所有工作，都會有更好的方法。

四．正視調(diào)查研究和撰寫調(diào)研報告的難度

做好這項工作，需要大量的時間，十天、八天肯定是不夠用的，必須從現(xiàn)在就開始做。從現(xiàn)在開始，用幾天時間，先完成確定調(diào)研課題和調(diào)研提綱這件事。然后，不管做什么工作，不管去干什么，都想著有調(diào)查研究這件事，順便就能夠撈一些材料回來。同時，一有空閑，就應(yīng)該專門去做調(diào)查。邊調(diào)查，邊積累，邊整理，邊寫作。

【講堂】朱德葆：如何撰寫調(diào)研報告

——朱德葆在市政府研究室學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)會上的講座 信息員：孟祥宏

信息來源：政府研究室

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更新時間：2010-12-15 10:13:12

重視調(diào)查研究，歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是辨證唯物主義認(rèn)識論的基本要求，是黨保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道，也是我們黨的一項基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度。毛澤東同志指出，“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”。陳云同志以“不唯上、不唯書、只唯實，交換、比較、反復(fù)”的唯物辯證法指導(dǎo)調(diào)查研究，寫出了《青浦農(nóng)村調(diào)查》等文章，為黨和國家進行社會主義建設(shè)提供了重要參考。江澤民同志指出，“歷史經(jīng)驗證明，各種問題的解決都取決于正確的決策，而正確的決策來源于對客觀實際的周密的調(diào)查研究”，并進一步指出“沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)”，號召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。可以說，調(diào)查研究是事關(guān)黨和人民事業(yè)興衰成敗的重大問題，沒有調(diào)查研究，我們的工作就會缺乏針對性和有效性，就會成為無源之水、無本之木。

那么，什么是調(diào)研報告呢？給調(diào)研報告下個定義，就是對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或問題，經(jīng)過在實踐中的調(diào)查了解，對客觀實際情況進行“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗或教訓(xùn)，研究出對策或措施，最后以書面形式陳述出來，是應(yīng)用寫作的重要文種。調(diào)研報告的核心是實事求是反映和分析客觀事實，主要包括兩方面：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，即深入實際，詳細(xì)占有資料，準(zhǔn)確反映客觀事實，按事物的本來面目了解事物。研究，即在掌握客觀事實的基礎(chǔ)上，認(rèn)真系統(tǒng)分析，透徹揭示事物的本質(zhì)。下面，就如何寫好調(diào)研報告，談一些個人的認(rèn)識。

一、要把握好調(diào)研報告的特點我們知道，調(diào)研報告是一種應(yīng)用廣泛、涉及面廣、形式靈活多樣的實用文體，既是上情下達的重要載體，也是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策的重要依據(jù)。對于我們領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要撰寫一篇優(yōu)秀的調(diào)研報告，應(yīng)該把握好以下幾個方面的特點。

一是要有政策性。政策性是體現(xiàn)一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)高不高、執(zhí)政能力強不強的一個重要方面，也是黨組織考核、檢驗一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠擔(dān)當(dāng)重任的重要標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)研報告寫作上，如果能清晰體現(xiàn)出黨的路線方針政策以及國家的宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、改善民生和我省規(guī)劃建設(shè)“八大經(jīng)濟區(qū)”、實施“十大工程”等政策措施與本地實際的結(jié)合點，就會展現(xiàn)出作者熟悉、掌握、落實上級政策的本領(lǐng)和才能。

二是要有思想性。思想性是調(diào)研報告的靈魂，也是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政理念、工作方法的重要體現(xiàn)。我們在調(diào)研報告寫作上，要圍繞上級政策和客觀實際，以開拓創(chuàng)新的精神，大膽提出對某種事物的看法和認(rèn)識，對某項工作的想法和打算，提出的觀點要新穎獨到、務(wù)實前瞻。比如，《齊齊哈爾通訊》2008年第1期刊載的《關(guān)于把齊齊哈爾打造成區(qū)域性綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和物流中心的建議》，提出了“要努力使土地經(jīng)營形成規(guī)?；?；要做好流通載體建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭市場的導(dǎo)向帶動作用；要進一步加大倉儲物流、加工配送等設(shè)施建設(shè)力度；要大力發(fā)展為經(jīng)營市場配套服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；要創(chuàng)新市場交易手段，開拓市場交易空間；要充分利用國際市場，積極參與國際競爭；要大力培養(yǎng)人才隊伍，強化政府服務(wù)職能”等一些建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和物流中心的有效舉措。

三是要有實踐性。常言道，“實踐出真知”。一篇好的調(diào)研報告既要來源于實踐，又要高于實踐，對實踐經(jīng)驗要進行深入的挖掘整理和歸納提升，充分展現(xiàn)調(diào)研對象的經(jīng)驗做法和發(fā)展規(guī)律。比如，《齊齊哈爾通訊》2009年第6期刊載的由市委政研室、市政府研究室、市委組織部聯(lián)合調(diào)研組起草的《務(wù)實創(chuàng)新爭一流 團結(jié)奮進鑄輝煌——關(guān)于市財政局榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”的調(diào)查》，就緊密結(jié)合工作實踐，從五個方面歸納、總結(jié)、提煉出市財政局解放思想，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，成為全市、全省黨政機關(guān)乃至全國財政戰(zhàn)線一面旗臶的先進做法、經(jīng)驗和有益啟示。這五個方面：一是打造干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，是財政事業(yè)屢創(chuàng)佳績的核心；二是建設(shè)團結(jié)奮進的干部隊伍，是財政事業(yè)屢創(chuàng)佳績的根基；三是強化站排頭、爭一流的工作理念，是財政事業(yè)屢創(chuàng)佳績的靈魂；四是堅持改革創(chuàng)新的理財原則，是財政事業(yè)屢創(chuàng)佳績的動力；五是弘揚為民務(wù)實清廉的優(yōu)良作風(fēng)，是財政事業(yè)屢創(chuàng)佳績的支撐。四是要有理論性。撰寫調(diào)研報告應(yīng)該堅持理論和實踐相結(jié)合，引用一些廣為熟知的、準(zhǔn)確掌握的相關(guān)政治、經(jīng)濟、法律等理論知識，進而提升調(diào)研報告的理論層次和水平。比如，《齊齊哈爾通訊》2008年第2期和2009年第6期刊載的《關(guān)于全市落實新農(nóng)村建設(shè)主要強農(nóng)惠農(nóng)政策情況的調(diào)查》、《關(guān)于水產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考》，分別在開篇就引用黨的十六屆五中全會精神和省委書記吉炳軒同志在省委十屆五次全會上的講話精神，為整篇報告提供了統(tǒng)領(lǐng)，起到了畫龍點睛的作用。五是要有真實性。符合實際情況，符合客觀規(guī)律，是對調(diào)研報告的基本要求。我們在調(diào)研報告寫作上，要尊重客觀事實，用事實說話，所敘述的情況、采用的數(shù)據(jù)必須真實準(zhǔn)確，所提出的觀點、展開的論述必須符合事實。同時，要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、求真務(wù)實的作風(fēng)，客觀公正地看待調(diào)研對象的成績和不足，不僅要報喜，而且要報憂，不僅要充分肯定工作成績，而且要準(zhǔn)確反映存在的問題。六是要有針對性。調(diào)查研究的根本目的是為了提出解決矛盾和問題的對策措施，我們在調(diào)查報告寫作上，要善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，分析問題的癥結(jié)所在，提出具體可行、便于操作的建議和對策。比如，市政府研究室編發(fā)的《調(diào)查研究》2010年第4期上刊載的《關(guān)于全市土地規(guī)模經(jīng)營情況的調(diào)查報告》，針對如何壯大土地規(guī)模經(jīng)營主體、如何促進土地流轉(zhuǎn)并集中連片、如何搞好社會化服務(wù)和社會保障等具體問題進行了深入研究，并提出了如何完善“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策、農(nóng)村金融政策、資金扶持政策、稅收減免政策”等具有針對性的對策和建議。再比如，《調(diào)查研究》同期刊載的《關(guān)于全市草原改良情況的調(diào)查報告》，深入查找了“思想認(rèn)識不到位、草原?三化?現(xiàn)象嚴(yán)重、人為破壞草原問題突出、草原違法案件處理難度大”等制約草原改良的關(guān)鍵問題，系統(tǒng)提出了“支持農(nóng)牧民擴大牧草種植面積、強化草原執(zhí)法監(jiān)管、搞好草原禁牧、加大資金投入”等破解問題的具體招法。七是要有典型性。調(diào)研報告所采用的事實資料要具有代表性、借鑒性，所揭示的問題要帶有普遍性、規(guī)律性，這在總結(jié)經(jīng)驗和反映典型事件的調(diào)研報告中表現(xiàn)尤為突出。比如，《調(diào)查研究》2010年第7期上刊載的《關(guān)于龍沙區(qū)南慧花園二期建立業(yè)主委員會情況的調(diào)查報告》，針對小區(qū)物業(yè)管理中存在的運作不規(guī)范、業(yè)主維權(quán)難等問題，從南慧花園二期業(yè)主委員會有一個合法身份、有一個負(fù)責(zé)任當(dāng)家人、有一個和諧社區(qū)環(huán)境、處理好與物業(yè)公司關(guān)系等四個方面，詮釋了南慧花園建立完善業(yè)主委員會的經(jīng)驗做法，為其他社區(qū)建立業(yè)主委員會提供了有益借鑒。八是要有系統(tǒng)性。總的來說，就是把被調(diào)查的情況完整地、系統(tǒng)地交待清楚，不能只擺出結(jié)論，而疏漏過程和必須的環(huán)節(jié)。否則，容易產(chǎn)生邏輯不嚴(yán)密、根據(jù)不足和不足以令人信服等問題。同時，也不能事無巨細(xì)，面面俱到，要圍繞關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擺事實，講道理，使調(diào)研報告通篇邏輯嚴(yán)密，具有很強的說服力。

二、要搞好調(diào)研報告的謀篇布局磨刀不誤砍柴工。我們在動筆撰寫調(diào)研報告前，應(yīng)該思考如何提煉主題及安排材料。換言之，即確定先寫什么，后寫什么。只有這樣，才能在寫作時運籌帷幄、有條不紊。一是要擬好題目。就是確定調(diào)研報告的主題，即中心思想，并通過標(biāo)題的形式反映出來。定題宜從大處著眼、小處著手，醒目，明了，有沖擊力，能抓住人的眼球，但不能故弄玄虛。標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“主題”加“文種”，如《關(guān)于齊齊哈爾市縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告》、《關(guān)于齊齊哈爾市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報告》等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合式三種。陳述式如《全市民營企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查》。提問式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》。正副標(biāo)題結(jié)合式，正標(biāo)題陳述調(diào)研報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副標(biāo)題標(biāo)明調(diào)研的對象、范圍、問題等，如《脫胎換骨 重振雄風(fēng)——關(guān)于全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展情況調(diào)查》，再如《抓產(chǎn)業(yè)項目是壯大縣域經(jīng)濟的根本途徑——關(guān)于XX縣大項目建設(shè)情況的調(diào)查》。當(dāng)然，還可以更靈活些，如《務(wù)實創(chuàng)新之舉 強縣富民之策——關(guān)于XX縣項目建設(shè)情況的調(diào)查》，這樣立題，在起草調(diào)研報告時應(yīng)側(cè)重闡述抓項目務(wù)實、創(chuàng)新的招法。再比如，《提升縣域經(jīng)濟實力的務(wù)實創(chuàng)新之舉——關(guān)于XX縣抓大項目建設(shè)做法的調(diào)查》。我們在調(diào)研報告寫作上，應(yīng)根據(jù)所要反映的主題來選擇標(biāo)題的形式。二是要分好部分。就是圍繞確定的主題謀劃設(shè)計整篇調(diào)研報告分幾大部分，每部分需要寫什么，需要表達什么內(nèi)容，需要采用什么素材，都要做到心中有數(shù)，這樣寫作起來就容易多了。一般而言，介紹典型經(jīng)驗的調(diào)研報告大致分為基本情況、主要做法和幾點啟示等幾個部分。基本情況和主要做法也可以合到一起寫。揭露問題的調(diào)研報告大致分為基本情況、存在問題和對策建議等幾個部分。反映新生事物的調(diào)研報告主要包括某一新生事物的背景、情況和特點，分析它的性質(zhì)和意義，指出它的發(fā)展規(guī)律和前景等內(nèi)容。比如，《調(diào)查研究》2010年第4期刊載的《小額擔(dān)保貸款的問題與對策》，將我市小額擔(dān)保貸款工作的發(fā)展過程及運行成效歸結(jié)到基本情況部分，將擔(dān)保人匱乏、擔(dān)保資金不足、擔(dān)保形式單

一、逾期貸款上升等歸結(jié)到存在問題部分，使我市小額貸款擔(dān)保工作的成績和不足得到了集中闡述和分析，讓人一目了然。我們撰寫調(diào)研報告，應(yīng)該將相同或類似的內(nèi)容，歸結(jié)到同一部分、同一段落，避免相同內(nèi)容在多處出現(xiàn)。三是要搭好框架。就是調(diào)研報告每部分的小標(biāo)題設(shè)臵，要主題突出，內(nèi)涵豐富，句式能統(tǒng)一的則統(tǒng)一、能靈活安排的則靈活安排。比如，《齊齊哈爾通訊》2010年第2期刊載的《加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整 推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展——關(guān)于克山縣雙河鄉(xiāng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查》，在對雙河鄉(xiāng)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的主要措施和成效的闡釋上，設(shè)計了這樣幾個小標(biāo)題，即：“理清思路，加強引導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu)；突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢調(diào)結(jié)構(gòu)；依托市場，突出特色調(diào)結(jié)構(gòu)；出臺政策，強化服務(wù)調(diào)結(jié)構(gòu)”。在對雙河鄉(xiāng)種植業(yè)調(diào)整帶來的有益經(jīng)驗和啟示的闡述上，確定了這樣幾個小標(biāo)題，即：“種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念為前提，要以農(nóng)業(yè)科技為依托，要以立足本地實際為根本，要以完善設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，要以農(nóng)村專業(yè)合作組織為紐帶，要以市場為導(dǎo)向”。這篇調(diào)研報告設(shè)臵的小標(biāo)題不僅簡潔明快、概念清晰，而且使各段內(nèi)容并列對等、層次分明，為整篇報告搭建了一個很好的骨架。我們撰寫調(diào)研報告，應(yīng)該在擬定各部分的小標(biāo)題上多下功夫。四是要選好素材。就是在搭好框架后，對相關(guān)素材有所取舍，去粗取精，去偽存真，把握好“精、準(zhǔn)、新”三個字?！熬本褪且?dāng)，做到重點突出、詳略得當(dāng)，選取那些與主題關(guān)系密切的內(nèi)容并筆墨重施，將可有可無的字、句、段舍去，使整個材料簡明扼要?！皽?zhǔn)”就是要準(zhǔn)確，對現(xiàn)有的素材反復(fù)篩選，綜合提煉，注意抓住那些“一碰就響”的情況、“一針見血”的問題和“一目了然”的典型，使調(diào)研報告的表述、論證更有理、有力、有據(jù)?！靶隆本褪且路f，有獨創(chuàng)性，不要人云亦云，力求選擇出新的角度，挖掘出新的主題，讓人耳目一新。

三、要精心撰寫調(diào)研報告調(diào)研報告寫作，綜合反映的是一個人的思維邏輯能力、認(rèn)識事物能力、解決問題能力、語言表達能力和文字運用能力。因此，我們在調(diào)研報告寫作上，要以鮮明的觀點、嚴(yán)密的邏輯、清晰的條理、精練的文字，來準(zhǔn)確表達調(diào)研報告的主題。一是要思路清楚。文章是表達思想的，思路清楚了，文章就會簡練流暢，如同行云流水，反之就啰嗦重復(fù)，不得要領(lǐng)，終其篇而不知所云。在有一個清晰的思路方面有很多比較好的例文，如《調(diào)查研究》2010年第4期刊載的《弘揚工商精神 服務(wù)地方發(fā)展——市工商局服務(wù)地方發(fā)展的實踐與啟示》，以優(yōu)化政策環(huán)境、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、維護市場經(jīng)營秩序為主線，系統(tǒng)闡述了市工商局服務(wù)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的做法和經(jīng)驗。二是要邏輯嚴(yán)密。一篇好的調(diào)研報告，都要做到條理清晰、符合邏輯，并集中體現(xiàn)在段與段、句與句的銜接上，在這方面的例證不勝枚舉。同時，調(diào)研報告要立論有據(jù)，論據(jù)和論點要有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，論據(jù)不只是舉事例、講故事，也要與提出的觀點聯(lián)系緊密，如果沒有邏輯關(guān)系，無論多少事例都很難證明觀點正確?！洱R齊哈爾通訊》2008年第4期刊載的《保護文化遺產(chǎn)和建設(shè)北方文化名城的思考與對策》，提出了“城市文化特色和品位是一個城市區(qū)別于其他城市的本質(zhì)特征，是這個城市的名片，是一個城市永久不衰的特色”、“城市文化精品內(nèi)涵，來源于城市地域文化資源和歷史文化底蘊，來源于城市地理環(huán)境和人文特質(zhì)，來源于廣大市民的精神風(fēng)貌和共同追求”等論據(jù)。這些論據(jù)有條有理、不空不虛，有力佐證了作者的觀點和主張。三是要分析透徹。寫調(diào)研報告要透過表面現(xiàn)象洞察事物的本質(zhì)，找準(zhǔn)簡單表象背后所蘊含的復(fù)雜內(nèi)容。同時，應(yīng)該樹立發(fā)散的、聯(lián)想的思維方式，以更寬廣的視野，由點到線、由線到面，看待調(diào)研對象存在的問題，提出解決問題的辦法。比如，《齊齊哈爾通訊》2008年第6期刊載的《推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 大力發(fā)展農(nóng)村合作組織——關(guān)于我市農(nóng)村專業(yè)合作組織的調(diào)查》，無論是分析問題成因，還是提出對策建議，都未局限在農(nóng)村合作組織的自身發(fā)展上，而是從更深層次、更寬領(lǐng)域進行了透徹的調(diào)查研究。比如，在闡述農(nóng)村合作組織發(fā)展中存在的主要問題時，分別從外因、內(nèi)因兩個方面進行了分析；在提出發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的對策和措施時，分別從政府層面、合作組織層面進行了闡述。四是要文風(fēng)樸實。寫調(diào)研報告，應(yīng)該直抒胸臆、直奔主題，多用通俗易懂的語言，少用華麗的辭藻、生僻的概念，可以使用概念成熟的專業(yè)用語和準(zhǔn)確易懂的非專業(yè)用語，尤其是要選用調(diào)研中經(jīng)常出現(xiàn)的典型用語。毛澤東同志撰寫的《湖南農(nóng)民運動考察報告》，就是很好的典范。《調(diào)查研究》2010年第6期刊載的《關(guān)于推進大項目建設(shè)的幾點思考》、《堅實的“雙贏”之路——關(guān)于龍江銀行齊齊哈爾分行服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查》等，在這方面也有一定的借鑒意義。五是要字句凝練。調(diào)研文章不是散文，不能興致所至，隨意發(fā)揮，要盡量多用陳述句，少用倒裝句、假設(shè)句，堅決避免句式雜糅、語義含糊。文字表達要力爭“多一字則長、少一字則短”，有一說一，不說“多余話”、“題外話”和“重復(fù)話”?？梢越Y(jié)合實際選擇一些簡潔、明快、生動而又意蘊深厚的民間俗語、業(yè)務(wù)術(shù)語、部門行話以及比喻和例子等，增強文章表達力和感染力。以上是個人在起草調(diào)研報告中的一些體會，謹(jǐn)供參考。下面，我再就這次公選出題講點個人的想法。這次大家所要參加的是公選縣委書記考試，如果考核大家調(diào)研報告的寫作，可能重點圍繞以下范圍和方式進行。一是從項目角度出題，但不一定單出項目題，可能與縣域經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定等結(jié)合起來。通過參觀龍頭企業(yè)、種養(yǎng)基地、合作組織、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、困難群眾家庭、就業(yè)中心等，并召開縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及職工、農(nóng)民、困難群眾等各層次人員參加的座談會，自擬題目寫一篇調(diào)研報告。這就需要我們在參觀現(xiàn)場和參加座談會時，仔細(xì)聽，認(rèn)真記，掌握好調(diào)研對象的要點和精華，并在業(yè)余時間多學(xué)習(xí)省委吉書記和市委郝書記、市政府韓市長關(guān)于項目建設(shè)的講話精神，在起草調(diào)研報告時靈活加以運用。二是從產(chǎn)業(yè)化角度出題，也可能是綜合性的，考察應(yīng)試人員的統(tǒng)籌能力?？赡芘c項目建設(shè)、龍頭企業(yè)、基地建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)合作組織、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等結(jié)合起來。通過參觀龍頭企業(yè)、基地、專業(yè)合作經(jīng)濟組織，召開各層次人員座談會，自擬題目寫一篇調(diào)研報告。三是從小城鎮(zhèn)建設(shè)角度出題。這個題比較綜合，也是當(dāng)前全省的熱點問題?？赡芘c小城鎮(zhèn)規(guī)劃布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、解決建設(shè)用地和資金問題、適應(yīng)未來人口變化等結(jié)合起來。有可能組織大家到某個小城鎮(zhèn)考察后，寫一篇調(diào)研報告。建議大家重點學(xué)習(xí)一下郝書記和韓市長在學(xué)習(xí)考察小城鎮(zhèn)及園區(qū)建設(shè)工作總結(jié)會議上的講話，以及市委、市政府出臺的《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》，把這些掌握透了，就能應(yīng)付自如。從上述角度出題，考慮到考的是縣委書記崗位，可能還要與縣委抓經(jīng)濟工作機制結(jié)合起來。關(guān)于題目的擬法，在上面“擬好題目”部分里已經(jīng)談到。關(guān)于正文的寫法，可以分主要做法、啟示、問題、對策或建議幾個部分寫，做法里可以含著效果寫，啟示里可以結(jié)合經(jīng)驗和問題寫。今天就先談這些，大家還有什么問題可以相互交流。

第二篇：如何開展調(diào)查研究

如何開展調(diào)查研究

在市、區(qū)主席聯(lián)席會議上的講話

曾桂生

調(diào)查研究，是黨委和政府正確決策的重要途徑和方法，是政協(xié)參政議政、建言立論的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。政協(xié)人才薈萃、位置超脫、聯(lián)系廣泛、時間相對寬裕，因而政協(xié)的調(diào)查研究具有獨自的優(yōu)勢特色：不僅可以把調(diào)研重心放在事關(guān)發(fā)展全局的“重點”問題上，群眾反映強烈的“熱點”問題，而且也可以把重心放在黨委、政府苦乏良策而政協(xié)有力量、有時間深入研究的“難點”問題，以及尚未引起黨委、政府足夠重視的潛在性問題上。漢南區(qū)政協(xié)歷來十分重視發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入開展調(diào)查研究工作，將其作為履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能的重要形式緊抓不放。

我們的做法有：

一、選準(zhǔn)課題，突出重點，發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢和特色

政協(xié)開展調(diào)查研究，必須選好角度、選準(zhǔn)題目。題目是否恰當(dāng)，針對性是否強，是調(diào)查研究成功與否的關(guān)鍵。每年我們都按照少而精、專而深、求實效的原則，突出重點和優(yōu)勢，做到有所為、有所不為。

一是以我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)為重點選題。我們在選題時，始終堅持經(jīng)濟建設(shè)的中心不動搖，努力服從和服務(wù)于這個中心，力求通過調(diào)研促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。近年來本會所組織的調(diào)研中關(guān)于經(jīng)濟方面的調(diào)研占政協(xié)調(diào)研總數(shù)的絕大多數(shù)，其主要內(nèi)容涉及到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、招商引資與開放引進、區(qū)屬企業(yè)的改革和改制、“三農(nóng)”問題、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局等。

二是以區(qū)委、區(qū)政府的中心工作為重點選題。我們在選題過程中，堅持做到與區(qū)委、區(qū)政府的中心工作“合拍”、“同步”，不斷提高建言立論的水平，使調(diào)研結(jié)果在黨政決策中發(fā)揮作用。促進中部地區(qū)崛起，是黨中央、國務(wù)院為全面建設(shè)小康社會而作出的一項重大戰(zhàn)略決策。根據(jù)《政協(xié)武漢市十屆九次常委會議籌備方案》的安排，本會就“抓住‘中部崛起’機遇，加快武漢發(fā)展”專題，深入全區(qū)十多個部門圍繞遠(yuǎn)城區(qū)在武漢率先從中部崛起中如何發(fā)揮作用、如何加快發(fā)展遠(yuǎn)城區(qū)經(jīng)濟以及遠(yuǎn)城區(qū)在區(qū)級（域）經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的稅收政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、財政分配體制等新情況、新問題進行了調(diào)查研究。形成的調(diào)研材料作為市政協(xié)十屆九次常委會議書面發(fā)言材料。材料中提出的強化戰(zhàn)略思維，調(diào)整發(fā)展重心；

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)布局；

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定科學(xué)規(guī)劃等建議，特別是提出的在經(jīng)濟發(fā)展不夠時期，“繁榮看城區(qū)，發(fā)展看郊區(qū)”；

在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時，“繁榮在城區(qū)，實力在郊區(qū)”的觀點得到一些同志的認(rèn)同。此文為市委、市政府進一步發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟做好放權(quán)放活文章，提供了積極的意見和建議。

三是以群眾關(guān)心的熱點難點問題為重點選題。我們堅持從群眾實際利益出發(fā)，以群眾的所需、所急、所盼為主線，選擇與群眾利益相關(guān)的熱點、難點問題進行調(diào)研。解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本途徑。今年*月份，本會選擇此課題深入各農(nóng)場、街、鎮(zhèn)和部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分“振興傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”、“培育新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”、“強化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資工作”三個專題進行了座談、調(diào)研，形成的調(diào)研報告，剖析了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，并提出了一些合理化意見和建議。會后，區(qū)政府把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為我區(qū)“三農(nóng)”工作的牛鼻子工程來抓，對本會所提意見進行了歸納整理并督促落實，已有實質(zhì)性進展。

二、精心組織、周密安排，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用

政協(xié)開展專題調(diào)研要取得理想的成效，就必須充分發(fā)揮各界委員的專長和主體作用。為此，我們在調(diào)查研究的實踐中努力做到以下三點：

一是在調(diào)查研究前組織精干的隊伍。在組織調(diào)研隊伍時，我們注意安排那些熟悉本專題情況，有研究、有見地的政協(xié)委員、專家學(xué)者參加，從而保證了調(diào)研任務(wù)的完成和調(diào)研質(zhì)量的提高。

二是在調(diào)研中注意發(fā)揮各民主黨派的作用。參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體各自代表著本界別的群眾利益。為了幫助黨和政府在深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定這個工作大局的各項決策中，既能全面維護廣大人民群眾的根本利益，又能兼顧特殊群體、界別群眾的合法要求，最廣泛地團結(jié)廣大人民群眾投身于全區(qū)三個文明建設(shè)中來。幾年來，本會注重采取多種形式發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中的整體作用，在專題調(diào)研中與民主黨派、團體成立聯(lián)合調(diào)研組共同進行調(diào)研，各黨派以黨派名義集體研究，反映本黨派的意見，而不只是部分黨派成員的意見，使調(diào)查研究更加深入。

三是通過調(diào)查研究活動增進共識。通過對實際情況的調(diào)查研究，有利于各界人士認(rèn)識目前我區(qū)面臨問題的復(fù)雜性和改革每前進一步所克服的困難和阻力，因而有利于大家對各項政策和改革措施的理解?？梢哉f，政協(xié)進行調(diào)查研究的過程，就是各界化解矛盾、增進共識的過程。這對于保持社會穩(wěn)定、保證改革開放順利進行、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，也具有重要的意義。

三、跟蹤落實，促進轉(zhuǎn)化，更好地發(fā)揮政協(xié)職能作用

我們政協(xié)搞調(diào)研的目的是為了使調(diào)研成果盡可能納入黨政決策程序。實踐證明，人民政協(xié)的調(diào)查報告送給黨委和政府之后，做好跟蹤工作是調(diào)研成果能否被應(yīng)用的關(guān)鍵，也是政協(xié)委員發(fā)揮職能作用的體現(xiàn)。近年來，區(qū)政協(xié)在抓調(diào)研成果的跟蹤反饋和促進轉(zhuǎn)化上采取了三項措施：

一是建立了主席會議、常委會議的協(xié)商制度。按照我區(qū)政協(xié)工作形成的調(diào)研程序，在調(diào)研報告形成后，要先召開主席會議通過后再到常委會議上進行協(xié)商，并請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)參加會議共同協(xié)商，在意見一致的基礎(chǔ)上，及時以文件形式報送給黨政有關(guān)部門。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)、批示或轉(zhuǎn)發(fā)后，狠抓落實和督辦工作，及時了解調(diào)查報告所提的意見建議的落實情況和結(jié)果，增進與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，使每一個專題調(diào)研都能產(chǎn)生實效。

二是注重調(diào)研成果的宣傳。我們在調(diào)研過程中，注意把調(diào)研的情況整理成信息或簡報，報到有關(guān)部門，一方面使他們隨時了解政協(xié)的調(diào)研動態(tài)，及早對工作中存在的問題給以關(guān)注，另一方面使政協(xié)更好地了解區(qū)委的意圖，加強與區(qū)政府有關(guān)部門的溝通，在增進共識的基礎(chǔ)上，進一步完善、充實調(diào)研內(nèi)容，使政協(xié)提出的意見和建議更有針對性、科學(xué)性、可操作性和現(xiàn)實性，從而提高參政議政的水平。調(diào)研報告形成后，注意聽取有關(guān)方面的反映和意見，將區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門的答復(fù)或辦理情況，及時印發(fā)給常委和委員，使之盡快了解政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的成果，以提高委員們履行職能的自覺性和積極性。

我們的體會是：

一是政協(xié)的調(diào)查研究要知實情。實際工作和社情民意的了解洞悉對政協(xié)的調(diào)查研究至關(guān)重要，只有察實情、悉隱情才能提出有針對性的意見建議，聽取調(diào)查方案的匯報，要求因事實而宜，注重調(diào)查方法，講究調(diào)查藝術(shù)，深入了解真實情況。根據(jù)調(diào)查對象的不同特點，有意識地將部門座談、委員座談、群眾座談分開；

發(fā)揮政協(xié)位置超脫的優(yōu)勢，以交朋友、理解式而不是上下級、檢查式的作風(fēng)聽取部門情況介紹，并從幫助呼吁解決工作困難的角度，要求其如實反映問題。

二是政協(xié)的調(diào)查研究要求實效。調(diào)查研究求實效應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在，提出有利于解決問題的建議并使之盡可能被采納落實。將調(diào)研報告轉(zhuǎn)化為建議案、提案，有關(guān)部門必須作出答復(fù)；

將調(diào)研報告的某些問題和建議，提煉成社情民意信息，專報黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級政協(xié)；

政府督辦和政協(xié)繼續(xù)關(guān)注“雙管齊下”；

借助新聞媒體跟蹤問題解決的全過程等等，都能取得了一定效果。

三是政協(xié)的調(diào)查研究要講特色?！罢f(xié)不立法，但可以立論”，“在立論上有所貢獻，那就是成就，就是盡職盡責(zé)”，李瑞環(huán)同志指明了有政協(xié)特色調(diào)查研究的努力方向。我們提出必須建言立論和為民立言并重，建言立論的落腳點要放在為民立言上。在實踐中，我們更進一步體會到，政協(xié)搞調(diào)查研究歸根到底是為了切實維護各界群眾的利益，必須善于從各界群眾的角度看問題，要體現(xiàn)民情、順乎民意，多做為民立言的文章。這樣，政協(xié)的調(diào)查研究才有特色和生命力。誠然，調(diào)查研究離真正的為民立言還有差距，還要繼續(xù)探索改進。

四是政協(xié)的調(diào)查研究要抓質(zhì)量。有政協(xié)特色的調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)是高質(zhì)量的調(diào)查研究。首先要端正立場，社會事物紛繁復(fù)雜，對同一問題，立場不同就會得出截然不同的結(jié)論，必須注意從政治上、全局上觀察事物；

其次要在材料弄全弄準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，組織專家學(xué)者和有識之士，進行深入的理性思考，找出新思路，提出新辦法，盡量做到人無我有、人有我新、人淺我深，完成具有“一家之言”的調(diào)研報告。

第三篇：如何開展調(diào)查研究

如何開展調(diào)查研究是一個行為科學(xué)，也是一個方法論問題；而怎樣寫好調(diào)研報告則是一個將行為科學(xué)、方法論與認(rèn)識論相結(jié)合、相統(tǒng)一的問題，這里有一個從實踐到認(rèn)識的分析、判斷、推理的邏輯過程。怎樣開展調(diào)查研究調(diào)查研究是一項需要費心、費時、費力的復(fù)雜工作，也是需要面對實際、面對基層、面對群眾的工作，不僅有一個方法論的問題，而且也有一個世界觀、工作態(tài)度和群眾觀點問題。我體會，要搞好調(diào)查研究工作，必須做到三點：第一，要把握“兩頭”，根據(jù)需要與可能確定調(diào)研重點。所謂把握“兩頭”，即是一要把握“上頭”，了解黨和國家一個時期的大政方針是什么，有什么突出的問題需要我們?nèi)ヌ接懞脱芯?；二要把握“下頭”，就是了解社會在如何發(fā)展，老百姓在想什么、干什么、盼什么，創(chuàng)造了什么新鮮經(jīng)驗，有什么熱點、難點問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，特別是通過制定政策去調(diào)節(jié)。對這兩頭吃透了，就可以根據(jù)需要與可能，確定調(diào)研工作的總體方向，立定工作的標(biāo)桿，選準(zhǔn)調(diào)研工作的突破口。

在確定調(diào)研的項目以后，還要做好一個基礎(chǔ)的工作，就是要準(zhǔn)備好調(diào)研提綱，明確所要進行的調(diào)研目的、調(diào)研范圍、調(diào)查地點、調(diào)查對象和調(diào)查的重點。既要有大綱，又要有細(xì)目，有的還要有統(tǒng)計的表格。

第二，邁開雙腳，深入實際，廣泛調(diào)查，詳細(xì)地占有第一手資料。調(diào)查中，一要“沉”，就是“沉”下去，沉到群眾中，用心地聽他們講，切忌走馬觀花。二要“謙”，就是以謙虛的態(tài)度，甘當(dāng)小學(xué)生的精神，請基層群眾發(fā)表對一些問題的看法，切不可高高在上，好為人師，下車伊始，哇啦哇啦。三要“全”，即全面了解。盡管基層說的、講的都不一定是我們調(diào)查所需要的材料，但是要盡量搜集。如果想尋找一個有用的素材，必須搜集10份甚至更多份素材，占有材料說法要“以十當(dāng)一”，多多益善。四要注意引導(dǎo)，即引導(dǎo)調(diào)查的對象圍繞調(diào)查的主題發(fā)言，圍繞所要了解的重點發(fā)言，不可泛泛而談。五要“實”，即堅定地貫徹實事求是原則，要求調(diào)查的對象講實話，反映實際的情況。對有關(guān)典型細(xì)節(jié)和數(shù)字要反復(fù)核實。六要親手記錄。這不僅可以解決“感覺”問題，而且可以在記錄的過程中不斷積累理性的認(rèn)識?？傊谡{(diào)查工作中，要身到、心到、口到、手到。

第三，要對記錄的材料及時進行疏理，并不斷進行交流。在每次調(diào)查座談之后，調(diào)查人員一定要擠出時間對自己的記錄作一番梳理，對調(diào)查的過程作一“回頭望”，看一看被調(diào)查的人員是否反映了實際問題，素材是否全面，調(diào)查座談的目的是否達到；哪些素材有用，哪些素材備用，哪些素材還要繼續(xù)調(diào)查。同時，幾位調(diào)查者還可以經(jīng)常交流一下，集思廣益，提出看法和見解，這樣就可以使調(diào)查更深入，獲得的真知灼見更多。如何寫好調(diào)查報告要寫好調(diào)查報告首先要把握這一文體的特點。一般來說，它有三個特點：一是針對性強。調(diào)查報告一般都是針對某一重要情況、經(jīng)驗或問題進行有目的的系統(tǒng)調(diào)查研究后寫出來的書面報告。報告要總結(jié)經(jīng)驗，找出規(guī)律，提出指導(dǎo)性意見。二是典型性強。調(diào)查報告是集中反映典型環(huán)境中的典型人物和典型事例，因此，所選取的素材必須有典型意義，能反映事物的本質(zhì)，能給全局工作提供借鑒。三是報道性強。所謂報道性強，即調(diào)查報告所反映的典型事實以及見解可以見諸于報，有的不能見報也可以作內(nèi)參，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

鑒于調(diào)查報告具有以上特點，所以它的寫法不同于寫領(lǐng)導(dǎo)講話，不同于寫新聞通訊，不同于寫總結(jié)報告。調(diào)查報告一般采用第三人稱；在表達方式上大都采取敘議結(jié)合以敘為主的形式，有時還可以用圖表輔之；在內(nèi)容上要求是有情況（包括經(jīng)驗、問題）、有分析、有建議，特別是分析非常重要。一個好的調(diào)查報告，一定要有從實際情況出發(fā)分析出帶有規(guī)律性的東西。沒有分析，就沒有理性的認(rèn)識，也就沒有觀點。

寫好調(diào)查報告，我體會主要是把好三個環(huán)節(jié)：一是詳細(xì)占有素材后，要認(rèn)真分析素材，找出其帶有規(guī)律性的東西。調(diào)查以后掌握素材一大堆，需要用篩選法斟酌取舍，減裁選用。做到去粗取精、去偽存真，并要通過由此及彼、由表及里的分析進行改造制作，分清現(xiàn)象與本質(zhì)、主流與支流、成績與缺點、主要矛盾和次要矛盾等，并從事物的相互關(guān)聯(lián)中發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)特征，找出規(guī)律性的東西，提煉出正確的觀點。

二是運用好典型，敘議結(jié)合，達到觀點與素材的統(tǒng)一。運用好典型素材是寫好調(diào)研報告的一個重要環(huán)節(jié)。典型事例不僅能證明一個問題在實踐中哪些是可行的或者是不可行的，也能證明一個觀點是否確立。所以在寫這一文體的時候，要用典型素材說明觀點，用反面材料襯托觀點，用一組材料反復(fù)論證觀點，用精確的對比突出觀點。這樣寫，就能達到觀點和材料的統(tǒng)一。加之夾敘夾議，敘議結(jié)合，就能使人感到感性認(rèn)識和理性認(rèn)識的統(tǒng)一、知和行的統(tǒng)一。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)制定的我們黨《工作方法六十條》中曾對開會提出一個重要的要求：“開會的方法，應(yīng)當(dāng)是材料和觀點的統(tǒng)一，把材料和觀點割斷，講材料時沒有觀點，講觀點時沒有材料，材料和觀點互不聯(lián)系，這是很壞的方法。只提出一大堆材料，不提出自己的觀點，不說明贊成什么，反對什么，這種方法更壞?！敝v的是開會的方法即匯報時的方法，實質(zhì)是講匯報的方法，也就是寫好文章的方法。領(lǐng)會這一點，對如何寫好調(diào)研報告很有指導(dǎo)性。三是加強語言修養(yǎng)，力求表達準(zhǔn)確，生動活潑，通俗易懂。調(diào)查報告要達到這樣的宣傳目的，即引人看，使人看懂并說服人。因此要加強語言文字工作。題目要新，觀點要明，語言要打動人且通俗易懂。如果做不到這一點，就是白搭，費力不討好。總之，要短些，生動些，準(zhǔn)確些，鮮明些，也要活潑些。

此外，調(diào)研人員的自身素質(zhì)是調(diào)研能否成功的關(guān)鍵。一是理論修養(yǎng)。只有理論修養(yǎng)較深的人，才能夠在分析問題、解決問題時站得高、看得深，善于抓住本質(zhì)，擊中要害。二是文字功底。提高文字水平主要靠兩條：一曰學(xué)習(xí)，二曰勤筆，即勤學(xué)苦練，特別是要勤于動筆調(diào)查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查情況的一種文書。

調(diào)查報告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

（一）標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

2．主體。這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點和基本結(jié)論。

3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；

或總結(jié)全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

第四篇：如何開展調(diào)查研究

在市、區(qū)主席聯(lián)席會議上的講話曾桂生調(diào)查研究，是黨委和政府正確決策的重要途徑和方法，是政協(xié)參政議政、建言立論的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。政協(xié)人才薈萃、位置超脫、聯(lián)系廣泛、時間相對寬裕，因而政協(xié)的調(diào)查研究具有獨自的優(yōu)勢特色：不僅可以把調(diào)研重心放在事關(guān)發(fā)展全局的“重點”問題上，群眾反映強烈的“熱點”問題，而且也可以把重心放在黨委、政府苦乏良策而政協(xié)有

力量、有時間深入研究的“難點”問題，以及尚未引起黨委、政府足夠重視的潛在性問題上。漢南區(qū)政協(xié)歷來十分重視發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入開展調(diào)查研究工作，將其作為履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能的重要形式緊抓不放。我們的做法有：

一、選準(zhǔn)課題，突出重點，發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢和特色政協(xié)開展調(diào)查研究，必須選好角度、選準(zhǔn)題目。題目是否恰當(dāng)，針對性是否強，是調(diào)查研究成功與否的關(guān)鍵。每年我們都按照少而精、專而深、求實效的原則，突出重點和優(yōu)勢，做到有所為、有所不為。一是以我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)為重點選題。我們在選題時，始終堅持經(jīng)濟建設(shè)的中心不動搖，努力服從和服務(wù)于這個中心，力求通過調(diào)研促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。近年來本會所組織的調(diào)研中關(guān)于經(jīng)濟方面的調(diào)研占政協(xié)調(diào)研總數(shù)的絕大多數(shù)，其主要內(nèi)容涉及到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、招商引資與開放引進、區(qū)屬企業(yè)的改革和改制、“三農(nóng)”問題、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局等。二是以區(qū)委、區(qū)政府的中心工作為重點選題。我們在選題過程中，堅持做到與區(qū)委、區(qū)政府的中心工作“合拍”、“同步”，不斷提高建言立論的水平，使調(diào)研結(jié)果在黨政決策中發(fā)揮作用。促進中部地區(qū)崛起，是黨中央、國務(wù)院為全面建設(shè)小康社會而作出的一項重大戰(zhàn)略決策。根據(jù)《政協(xié)武漢市十屆九次常委會議籌備方案》的安排，本會就“抓住‘中部崛起’機遇，加快武漢發(fā)展”專題，深入全區(qū)十多個部門圍繞遠(yuǎn)城區(qū)在武漢率先從中部崛起中如何發(fā)揮作用、如何加快發(fā)展遠(yuǎn)城區(qū)經(jīng)濟以及遠(yuǎn)城區(qū)在區(qū)級（域）經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的稅收政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、財政分配體制等新情況、新問題進行了調(diào)查研究。形成的調(diào)研材料作為市政協(xié)十屆九次常委會議書面發(fā)言材料。材料中提出的強化戰(zhàn)略思維，調(diào)整發(fā)展重心；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)布局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定科學(xué)規(guī)劃等建議，特別是提出的在經(jīng)濟發(fā)展不夠時期，“繁榮看城區(qū)，發(fā)展看郊區(qū)”；在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時，“繁榮在城區(qū)，實力在郊區(qū)”的觀點得到一些同志的認(rèn)同。此文為市委、市政府進一步發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟做好放權(quán)放活文章，提供了積極的意見和建議。三是以群眾關(guān)心的熱點難點問題為重點選題。我們堅持從群眾實際利益出發(fā)，以群眾的所需、所急、所盼為主線，選擇與群眾利益相關(guān)的熱點、難點問題進行調(diào)研。解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本途徑。今年8月份，本會選擇此課題深入各農(nóng)場、街、鎮(zhèn)和部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分“振興傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”、“培育新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”、“強化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資工作”三個專題進行了座談、調(diào)研，形成的調(diào)研報告，剖析了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，并提出了一些合理化意見和建議。會后，區(qū)政府把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為我區(qū)“三農(nóng)”工作的牛鼻子工程來抓，對本會所提意見進行了歸納整理并督促落實，已有實質(zhì)性進展。

二、精心組織、周密安排，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用政協(xié)開展專題調(diào)研要取得理想的成效，就必須充分發(fā)揮各界委員的專長和主體作用。為此，我們在調(diào)查研究的實踐中努力做到以下三點：一是在調(diào)查研究前組織精干的隊伍。在組織調(diào)研隊伍時，我們注意安排那些熟悉本專題情況，有研究、有見地的政協(xié)委員、專家學(xué)者參加，從而保證了調(diào)研任務(wù)的完成和調(diào)研質(zhì)量的提高。二是在調(diào)研中注意發(fā)揮各民主黨派的作用。參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體各自代表著本界別的群眾利益。為了幫助黨和政府在深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定這個工作大局的各項決策中，既能全面維護廣大人民群眾的根本利益，又能兼顧特殊群體、界別群眾的合法要求，最廣泛地團結(jié)廣大人民群眾投身于全區(qū)三個文明建設(shè)中來。幾年來，本會注重采取多種形式發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中的整體作用，在專題調(diào)研中與民主黨派、團體成立聯(lián)合調(diào)研組共同進行調(diào)研，各黨派以黨派名義集體研究，反映本黨派的意見，而不只是部分黨派成員的意見，使調(diào)查研究更加深入。三是通過調(diào)查研究活動增進共識。通過對實際情況的調(diào)查研究，有利于各界人士認(rèn)識目前我區(qū)面臨問題的復(fù)雜性和改革每前進一步所克服的困難和阻力，因而有利于大家對各項政策和改革措施的理解。可以說，政協(xié)進行調(diào)查研究的過程，就是各界化解矛盾、增進共識的過程。這對于保持社會穩(wěn)定、保證改革開放順利進行、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，也具有重要的意義。

三、跟蹤落實，促進轉(zhuǎn)化，更好地發(fā)揮政協(xié)職能作用我們政協(xié)搞調(diào)研的目的是為了使調(diào)研成果盡可能納入黨政決策程序。實踐證明，人民政協(xié)的調(diào)查報告送

第五篇：如何開展調(diào)查研究

在市、區(qū)主席聯(lián)席會議上的講話曾桂生調(diào)查研究，是黨委和政府正確決策的重要途徑和方法，是政協(xié)參政議政、建言立論的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。政協(xié)人才薈萃、位置超脫、聯(lián)系廣泛、時間相對寬裕，因而政協(xié)的調(diào)查研究具有獨自的優(yōu)勢特色：不僅可以把調(diào)研重心放在事關(guān)發(fā)展全局的“重點”問題上，群眾反映強烈的“熱點”問題，而且也可以把重心放在黨委、政府苦乏良策而政協(xié)有力量、有時間深入研究的“難點”問題，以及尚未引起黨委、政府足夠重視的潛在性問題上。漢南區(qū)政協(xié)歷來十分重視發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入開展調(diào)查研究工作，將其作為履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能的重要形式緊抓不放。我們的做法有：

一、選準(zhǔn)課題，突出重點，發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢和特色政協(xié)開展調(diào)查研究，必須選好角度、選準(zhǔn)題目。題目是否恰當(dāng)，針對性是否強，是調(diào)查研究成功與否的關(guān)鍵。每年我們都按照少而精、專而深、求實效的原則，突出重點和優(yōu)勢，做到有所為、有所不為。一是以我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)為重點選題。我們在選題時，始終堅持經(jīng)濟建設(shè)的中心不動搖，努力服從和服務(wù)于這個中心，力求通過調(diào)研促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。近年來本會所組織的調(diào)研中關(guān)于經(jīng)濟方面的調(diào)研占政協(xié)調(diào)研總數(shù)的絕大多數(shù)，其主要內(nèi)容涉及到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、招商引資與開放引進、區(qū)屬企業(yè)的改革和改制、“三農(nóng)”問題、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局等。二是以區(qū)委、區(qū)政府的中心工作為重點選題。我們在選題過程中，堅持做到與區(qū)委、區(qū)政府的中心工作“合拍”、“同步”，不斷提高建言立論的水平，使調(diào)研結(jié)果在黨政決策中發(fā)揮作用。促進中部地區(qū)崛起，是黨中央、xx為全面建設(shè)小康社會而作出的一項重大戰(zhàn)略決策。根據(jù)《政協(xié)武漢市十屆九次常委會議籌備方案》的安排，本會就“抓住‘中部崛起’機遇，加快武漢發(fā)展”專題，深入全區(qū)十多個部門圍繞遠(yuǎn)城區(qū)在武漢率先從中部崛起中如何發(fā)揮作用、如何加快發(fā)展遠(yuǎn)城區(qū)經(jīng)濟以及遠(yuǎn)城區(qū)在區(qū)級（域）經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的稅收政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、財政分配體制等新情況、新問題進行了調(diào)查研究。形成的調(diào)研材料作為市政協(xié)十屆九次常委會議書面發(fā)言材料。材料中提出的強化戰(zhàn)略思維，調(diào)整發(fā)展重心；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)布局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定科學(xué)規(guī)劃等建議，特別是提出的在經(jīng)濟發(fā)展不夠時期，“繁榮看城區(qū)，發(fā)展看郊區(qū)”；在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時，“繁榮在城區(qū)，實力在郊區(qū)”的觀點得到一些同志的認(rèn)同。此文為市委、市政府進一步發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟做好放權(quán)放活文章，提供了積極的意見和建議。三是以群眾關(guān)心的熱點難點問題為重點選題。我們堅持從群眾實際利益出發(fā)，以群眾的所需、所急、所盼為主線，選擇與群眾利益相關(guān)的熱點、難點問題進行調(diào)研。解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本途徑。今年8月份，本會選擇此課題深入各農(nóng)場、街、鎮(zhèn)和部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分“振興傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”、“培育新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”、“強化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資工作”三個專題進行了座談、調(diào)研，形成的調(diào)研報告，剖析了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，并提出了一些合理化意見和建議。會后，區(qū)政府把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為我區(qū)“三農(nóng)”工作的牛鼻子工程來抓，對本會所提意見進行了歸納整理并督促落實，已有實質(zhì)性進展。

二、精心組織、周密安排，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用政協(xié)開展專題調(diào)研要取得理想的成效，就必須充分發(fā)揮各界委員的專長和主體作用。為此，我們在調(diào)查研究的實踐中努力做到以下三點：一是在調(diào)查研究前組織精干的隊伍。在組織調(diào)研隊伍時，我們注意安排那些熟悉本專題情況，有研究、有見地的政協(xié)委員、專家學(xué)者參加，從而保證了調(diào)研任務(wù)的完成和調(diào)研質(zhì)量的提高。二是在調(diào)研中注意發(fā)揮各民主黨派的作用。參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體各自代表著本界別的群眾利益。為了幫助黨和政府在深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定這個工作大局的各項決策中，既能全面維護廣大人民群眾的根本利益，又能兼顧特殊群體、界別群眾的合法要求，最廣泛地團結(jié)廣大人民群眾投身于全區(qū)三個文明建設(shè)中來。幾年來，本會注重采取多種形式發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中的整體作用，在專題調(diào)研中與民主黨派、團體成立聯(lián)合調(diào)研組共同進行調(diào)研，各黨派以黨派名義集體研究，反映本黨派的意見，而不只是部分黨派成員的意見，使調(diào)查研究更加深入。三是通過調(diào)查研究活動增進共識。通過對實際情況的調(diào)查研究，有利于各界人士認(rèn)識目前我區(qū)面臨問題的復(fù)雜性和改革每前進一步所克服的困難和阻力，因而有利于大家對各項政策和改革措施的理解?？梢哉f，政協(xié)進行調(diào)查研究的過程，就是各界化解矛盾、增進共識的過程。這對于保持社會穩(wěn)定、保證改革開放順利進行、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，也具有重要的意義。

三、跟蹤落實，促進轉(zhuǎn)化，更好地發(fā)揮政協(xié)職能作用我們政協(xié)搞調(diào)研的目的是為了使調(diào)研成果盡可能納入黨政決策程序。實踐證明，人民政協(xié)的調(diào)查報告送給黨委和政府之后，做好跟蹤工作是調(diào)研成果能否被應(yīng)用的關(guān)鍵，也是政協(xié)委員發(fā)揮職能作用的體現(xiàn)。近年來，區(qū)政協(xié)在抓調(diào)研成果的跟蹤反饋和促進轉(zhuǎn)化上采取了三項措施：一是建立了主席會議、常委會議的協(xié)商制度。按照我區(qū)政協(xié)工作形成的調(diào)研程序，在調(diào)研報告形成后，要先召開主席會議通過后再到常委會議上進行協(xié)商，并請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)參加會議共同協(xié)商，在意見一致的基礎(chǔ)上，及時以文件形式報送給黨政有關(guān)部門。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)、批示或轉(zhuǎn)發(fā)后，狠抓落實和督辦工作，及時了解調(diào)查報告所提的意見建議的落實情況和結(jié)果，增進與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，使每一個專題調(diào)研都能產(chǎn)生實效。二是注重調(diào)研成果的宣傳。我們在調(diào)研過程中，注意把調(diào)研的情況整理成信息或簡報，報到有關(guān)部門，一方面使他們隨時了解政協(xié)的調(diào)研動態(tài)，及早對工作中存在的問題給以關(guān)注，另一方面使政協(xié)更好地了解區(qū)委的意圖，加強與區(qū)政府有關(guān)部門的溝通，在增進共識的基礎(chǔ)上，進一步完善、充實調(diào)研內(nèi)容，使政協(xié)提出的意見和建議更有針對性、科學(xué)性、可操作性和現(xiàn)實性，從而提高參政議政的水平。調(diào)研報告形成后，注意聽取有關(guān)方

面的反映和意見，將區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門的答復(fù)或辦理情況，及時印發(fā)給常委和委員，使之盡快了解政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的成果，以提高委員們履行職能的自覺性和積極性。我們的體會是：一是政協(xié)的調(diào)查研究要知實情。實際工作和社情～的了解洞悉對政協(xié)的調(diào)查研究至關(guān)重要，只有察實情、悉隱情才能提出有針對性的意見建議，聽取調(diào)查方案的匯報，要求因事實而宜，注重調(diào)查方法，講究調(diào)查藝術(shù)，深入了解真實情況。根據(jù)調(diào)查對象的不同特點，有意識地將部門座談、委員座談、群眾座談分開；發(fā)揮政協(xié)位置超脫的優(yōu)勢，以交朋友、理解式而不是上下級、檢查式的作風(fēng)聽取部門情況介紹，并從幫助呼吁解決工作困難的角度，要求其如實反映問題。二是政協(xié)的調(diào)查研究要求實效。調(diào)查研究求實效應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在，提出有利于解決問題的建議并使之盡可能被采納落實。將調(diào)研報告轉(zhuǎn)化為建議案、提案，有關(guān)部門必須作出答復(fù)；將調(diào)研報告的某些問題和建議，提煉成社情～信息，專報黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級政協(xié)；政府督辦和政協(xié)繼續(xù)關(guān)注“雙管齊下”；借助新聞媒體跟蹤問題解決的全過程等等，都能取得了一定效果。三是政協(xié)的調(diào)查研究要講特色?！罢f(xié)不立法，但可以立論”，“在立論上有所貢獻，那就是成就，就是盡職盡責(zé)”，李瑞環(huán)同志指明了有政協(xié)特色調(diào)查研究的努力方向。我們提出必須建言立論和為民立言并重，建言立論的落腳點要放在為民立言上。在實踐中，我們更進一步體會到，政協(xié)搞調(diào)查研究歸根到底是為了切實維護各界群眾的利益，必須善于從各界群眾的角度看問題，要體現(xiàn)民情、順乎～，多做為民立言的文章。這樣，政協(xié)的調(diào)查研究才有特色和生命力。誠然，調(diào)查研究離真正的為民立言還有差距，還要繼續(xù)探索改進。四是政協(xié)的調(diào)查研究要抓質(zhì)量。有政協(xié)特色的調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)是高質(zhì)量的調(diào)查研究。首先要端正立場，社會事物紛繁復(fù)雜，對同一問題，立場不同就會得出截然不同的結(jié)論，必須注意從政治上、全局上觀察事物；其次要在材料弄全弄準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，組織專家學(xué)者和有識之士，進行深入的理性思考，找出新思路，提出新辦法，盡量做到人無我有、人有我新、人淺我深，完成具有“一家之言”的調(diào)研報告。