第一篇：堅(jiān)持群眾路線 聚焦作風(fēng)建設(shè) 為深入推進(jìn)鐵路改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

堅(jiān)持群眾路線 聚焦作風(fēng)建設(shè) 為深入推進(jìn)鐵路改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

黨的十八屆三中全會(huì)決定指出，堅(jiān)持黨的群眾路線，就是要充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推進(jìn)改革。深入推動(dòng)全局改革發(fā)展必須要有好的風(fēng)氣來(lái)引領(lǐng)，需要我們緊緊抓住群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有利契機(jī)，著力解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，用密切聯(lián)系群眾、熱情服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)，凝聚推進(jìn)鐵路改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一、落實(shí)“依靠”方針，不斷增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，更是推動(dòng)鐵路改革發(fā)展的根本保證，落實(shí)“依靠”方針，就是要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)定站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，科學(xué)把握群眾方法，全心全意依靠職工群眾發(fā)展企業(yè)。

1.群眾路線彰顯著作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)?！耙磺袨榱巳罕?，一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)，明確了我們各項(xiàng)事業(yè)的立足點(diǎn)就是以人民群眾為發(fā)展力量。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為首要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定書目有關(guān)群眾路線的重要論述，各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法，損害群眾利益典型案例等，邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)講座，精心組織開(kāi)展集體學(xué)習(xí)討論，樹牢群眾觀點(diǎn)。路局班子成員主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，帶頭對(duì)照黨的群眾路線理論觀點(diǎn)來(lái)提高認(rèn)識(shí)，檢查自身在落實(shí)群眾觀點(diǎn)上存在的差距，做到學(xué)習(xí)一個(gè)專題，提高一層認(rèn)識(shí)。局機(jī)關(guān)各部門克服工學(xué)矛盾，因地制宜開(kāi)展學(xué)習(xí)，特別是一些業(yè)務(wù)部門針對(duì)下現(xiàn)場(chǎng)多的情況，組織管理人員自帶學(xué)習(xí)資料，利用乘車、工余休息時(shí)間開(kāi)展自學(xué)，在休息日組織集中學(xué)習(xí)，收到了以學(xué)風(fēng)促作風(fēng)、以作風(fēng)促工作的良好效果。通過(guò)對(duì)群眾觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)，路局班子和局機(jī)關(guān)干部普遍受到了一次深刻的黨性教育，逐步形成了堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)自身建設(shè)，著力解決推進(jìn)改革發(fā)展中作風(fēng)問(wèn)題的思想共識(shí)。

2.群眾路線體現(xiàn)著作風(fēng)建設(shè)的力量源泉，必須堅(jiān)定站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。相信群眾，依靠群眾，在貫徹群眾路線中改進(jìn)作風(fēng)，又通過(guò)良好的作風(fēng)贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，這是站穩(wěn)群眾立場(chǎng)的重要前提。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，制定了7個(gè)方面34條改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施細(xì)則，為副處職以上干部配備了《蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)二十年祭》，集中觀看《周恩來(lái)的四個(gè)晝夜》等教育影片，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部解決“四風(fēng)”問(wèn)題的緊迫感和責(zé)任感。路局班子成員對(duì)照“四風(fēng)”認(rèn)真查擺作風(fēng)建設(shè)上的各類問(wèn)題，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到臉紅心跳、出汗排毒的目的。明確了只有把群眾作為思想和行動(dòng)的源頭活水，群眾才能在任何情況下與我們同甘共苦、榮辱與共。只有站在群眾的立場(chǎng)上看問(wèn)題，始終保持清醒和冷靜，才能克服各種前進(jìn)中的艱難困苦，推動(dòng)鐵路事業(yè)健康向前發(fā)展。

3.群眾路線蘊(yùn)藏著作風(fēng)建設(shè)的巨大能量，必須科學(xué)把握群眾方法?！皬娜罕娭衼?lái)，到群眾中去”是我們黨最根本的工作方法。只有真正深入到群眾的實(shí)踐活動(dòng)中去，切實(shí)感受群眾的智慧和力量，全面了解群眾的意愿和呼聲，才能真正把改進(jìn)作風(fēng)落到實(shí)處。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們以反對(duì)“四風(fēng)”為重點(diǎn)，對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行邊查邊整邊改，增強(qiáng)了弘揚(yáng)黨的群眾路線的行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)開(kāi)展集中調(diào)研、座談?dòng)懻摗?wèn)卷調(diào)查、開(kāi)設(shè)12306客服網(wǎng)站等多種形式和渠道，廣泛征求意見(jiàn)。其中，針對(duì)“文山會(huì)?！奔啊叭苯?jīng)費(fèi)方面存在的問(wèn)題，組織開(kāi)展了專項(xiàng)治理。教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，列入計(jì)劃的全局性會(huì)議和經(jīng)費(fèi)同比分別下降38.5%、46%，局文電同比減少10%，公務(wù)車購(gòu)置、公務(wù)招待費(fèi)分別降低20%、54%。由此我們深深感到，只有把自己融入群眾之中，才能更清楚地“照出”自身作風(fēng)上的不足，黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)越深入，對(duì)科學(xué)把握群眾方法的認(rèn)識(shí)越深刻，改進(jìn)作風(fēng)的動(dòng)力就越強(qiáng)烈。

二、聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中全力改進(jìn)作風(fēng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)把主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，體現(xiàn)了對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題的積極回應(yīng)，對(duì)解決好人民群眾所思所盼問(wèn)題的堅(jiān)定決心。也正是基于對(duì)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題的認(rèn)識(shí)，我們始終堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，拿出拋開(kāi)面子、揭短亮丑的勇氣，動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神，深挖細(xì)剖、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度，既紅臉出汗、又加油鼓勁，切實(shí)讓領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部接受鞭策、錘煉和激勵(lì)。

1.對(duì)照“為民”要求，關(guān)鍵是要破除官僚主義。只有解決好官僚主義問(wèn)題，才能更好地?fù)?dān)當(dāng)起為民服務(wù)的責(zé)任。風(fēng)行于上，俗成于下，官僚主義對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最直接的“癥狀”就是精神懈怠、開(kāi)拓創(chuàng)新不足，對(duì)企業(yè)面臨的一些重大發(fā)展機(jī)遇把握不準(zhǔn)，不僅對(duì)企業(yè)中心工作帶來(lái)危害，還傷害到職工群眾的感情。我們?cè)趯?duì)照檢查中深刻感到，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還存在“官本位”思想，面對(duì)改革發(fā)展的一些難題缺乏始終如一的工作熱情，深入基層一線調(diào)研不實(shí)，與一線職工群眾面對(duì)面、心貼心的溝通交流少，拉大了與職工群眾的距離，堵塞了職工群眾的言路。有時(shí)抓管理盡職盡責(zé)不夠，安排布置了就等于完成了，缺乏一盯到底的勁頭，對(duì)基層很多好的做法，好的經(jīng)驗(yàn)以及時(shí)間檢驗(yàn)確有成效的創(chuàng)新性舉措缺乏了解和總結(jié)推廣。有的領(lǐng)導(dǎo)干部多栽花少栽刺，在處理問(wèn)題上當(dāng)老好人，在行動(dòng)上折中走樣，表面上看是處世哲學(xué)，根子上還是理想信念蒙上了灰塵，無(wú)形中減弱了自身的工作影響力。特別是在思想政治工作中，存在樹“典型”、做“盆景”的現(xiàn)象，致使典型、標(biāo)桿沒(méi)有真正起到引領(lǐng)示范和推動(dòng)全盤工作的作用，等等。因此，必須端正自己的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，樹立“功成不必在我”的思想，講實(shí)效、出實(shí)招、辦實(shí)事，這既是對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)，也是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。

2.對(duì)照“務(wù)實(shí)”要求，關(guān)鍵是要克服形式主義。只有解決好形式主義問(wèn)題，務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)才能得到更好發(fā)揚(yáng)。形式主義既危害個(gè)體、又危害集體。有些領(lǐng)導(dǎo)干部自身形式主義方面的做派、言論和表現(xiàn)，會(huì)為身邊的同事、下屬樹立一種導(dǎo)向，從而上行下效，以其昏昏，使人昭昭。在對(duì)照檢查中深刻認(rèn)識(shí)到，我們習(xí)慣于研究部署工作層層發(fā)文，有時(shí)隨意擴(kuò)大發(fā)送范圍，助長(zhǎng)了以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議之風(fēng)。尤其是路局層面的活動(dòng)過(guò)多、檢查過(guò)多，基層對(duì)此很有意見(jiàn)。有的活動(dòng)要求層層細(xì)化、上報(bào)材料，基層根本無(wú)暇顧及、疲于應(yīng)付，只能用形式主義對(duì)付形式主義。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作抓得不緊、不細(xì)、不實(shí)，對(duì)基層存在的問(wèn)題不敏感，上邊的形式主義導(dǎo)致下面做表面文章。等等。這些不盡責(zé)不作為的現(xiàn)象是典型的形式主義，也是管理工作現(xiàn)場(chǎng)弱化的根源，也必將導(dǎo)致工作越來(lái)越脫離實(shí)際、干群關(guān)系越來(lái)越疏遠(yuǎn)，進(jìn)而產(chǎn)生急功近利、脫離實(shí)際、忽視基礎(chǔ)工作的不良傾向。

3.對(duì)照“清廉”要求，關(guān)鍵是要解決享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。只有解決好享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的問(wèn)題，黨員干部的心才能始終與職工群眾的心緊緊貼在一起。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身染享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的思想，剛開(kāi)始可能不以為然，但如果任其發(fā)展下去，必然導(dǎo)致自身革命意志的衰退。我們?cè)趯?duì)照檢查中也發(fā)現(xiàn)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上不愿意下苦功夫，工作中求穩(wěn)怕亂，遇到棘手問(wèn)題時(shí)，怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的勁頭。現(xiàn)場(chǎng)檢查工作到較大地區(qū)和交通方便地區(qū)多，邊遠(yuǎn)艱苦和交通不便站區(qū)去的少，艱苦奮斗的思想有所弱化。在一些涉及安全生產(chǎn)、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目投資上，還存在投入產(chǎn)出不匹配的問(wèn)題。尤其是在 “八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)前，在公務(wù)接待中有鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象和超標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，表面上看是原則性不強(qiáng)的問(wèn)題，實(shí)則是自我要求標(biāo)準(zhǔn)不高，為私心所擾、為人情所困、為關(guān)系所累的表現(xiàn)。心有所畏、行有所止，如果改不掉享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的痼疾，安于現(xiàn)狀怕吃苦、鋪張浪費(fèi)亂揮霍，就不能挑起企業(yè)改革發(fā)展的重?fù)?dān)，這些問(wèn)題一旦形成氣候，將會(huì)對(duì)于企業(yè)的改革發(fā)展和干部的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。

三、改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，就是要以良好的風(fēng)氣引領(lǐng)全局改革發(fā)展的實(shí)踐?！罢d，在順民心；政之所廢，在逆民心?！鄙钊胴瀼芈鋵?shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，用黨的群眾教育實(shí)踐成果促進(jìn)全局改革發(fā)展，必須堅(jiān)持把改進(jìn)工作作風(fēng)擺在更加突出的位置、作為推進(jìn)工作的突破口，努力以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展。

1.堅(jiān)定理想信念，大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)。大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)，是作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。總書記強(qiáng)調(diào)，全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感和加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)，就是要正確認(rèn)識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題與改造主觀世界的關(guān)系，通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)講政治、講大局意識(shí)，在重大原則問(wèn)題上做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。要堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦，尤其是黨的十八屆三中全會(huì)凝聚了全黨全社會(huì)關(guān)于全面深化改革的思想共識(shí)，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，學(xué)習(xí)中要著力在提高認(rèn)識(shí)水平、轉(zhuǎn)變思想觀念、指導(dǎo)工作實(shí)踐、推動(dòng)改革發(fā)展上下功夫。要自覺(jué)對(duì)照黨章、對(duì)照黨的紀(jì)律、對(duì)照總公司黨組和路局黨委的決策部署，看一看自己群眾立場(chǎng)穩(wěn)不穩(wěn)、黨性原則強(qiáng)不強(qiáng)、學(xué)風(fēng)作風(fēng)正不正，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，錘煉工作作風(fēng)。要把這次教育實(shí)踐活動(dòng)中，開(kāi)展班子集中學(xué)習(xí)研討的好做法，作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，保證集中學(xué)習(xí)研討的效果。要按路局工作部署，組織開(kāi)展大規(guī)模的干部輪訓(xùn)工作，對(duì)路局機(jī)關(guān)新任正科職以上干部，基層單位副處級(jí)以上干部實(shí)行全員輪訓(xùn)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解和把握關(guān)于鐵路改革發(fā)展的一系列重大決策部署，使自己的思想行為符合鐵路改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)鐵路運(yùn)輸安全發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革發(fā)展的能力和水平。

2.增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是科學(xué)認(rèn)知的前提，也是科學(xué)決策的基礎(chǔ)?？倳洀?qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部不論閱歷多么豐富，不論從事哪一方面工作，都應(yīng)始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究。大興調(diào)查研究之風(fēng)，就是要聚焦一線、融入一線、服務(wù)一線、保證一線。如果不走進(jìn)基層現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，一些影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題，就很難被順利發(fā)現(xiàn)，一些影響改革發(fā)展的條件制約，就很難被及時(shí)找到。因此，首先要堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，廣納班子成員調(diào)研成果，評(píng)估決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策質(zhì)量。其次，更加自覺(jué)地依靠群眾，立足全局改革發(fā)展大局，充分發(fā)揚(yáng)廣大職工群眾的首創(chuàng)精神，廣泛征求職工群眾對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)建議，制定切實(shí)可行的措施，不斷鞏固和擴(kuò)大鐵路改革成果。第三，要將這次教育實(shí)踐活動(dòng)中，班子成員深入職工群眾和旅客貨主中開(kāi)展調(diào)研的做法，融入到現(xiàn)有的干部下現(xiàn)場(chǎng)檢查包保制度中，量化指標(biāo)，督促班子成員帶著課題去調(diào)研，了解第一手資料，建立專門的“問(wèn)題庫(kù)”，在相關(guān)領(lǐng)域深入破題，推動(dòng)問(wèn)題的解決。第四，要認(rèn)真落實(shí)局黨委“進(jìn)千個(gè)班組、解千道難題”活動(dòng)，深入職工群眾面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研接地氣、察實(shí)情，推動(dòng)全局改革健康良性發(fā)展。

3.注重真抓實(shí)干，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在。總書記反復(fù)告誡全黨：要牢記“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”的道理，講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，就是要教育引導(dǎo)黨員干部把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中。盛總經(jīng)理多次強(qiáng)調(diào)“安全在管理、管理在干部、干部在作風(fēng)”。鐵路改革發(fā)展的實(shí)踐證明，任務(wù)面前靠干部，壓力面前拼作風(fēng)。宏偉藍(lán)圖描繪得再好，如果不去實(shí)干，也只能是海市蜃樓，不會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；制訂的規(guī)劃、意見(jiàn)、辦法再多，如果沒(méi)人去干，也只是一紙空文。所以，能不能撲下身子真抓實(shí)干，是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)強(qiáng)弱、精神狀態(tài)好壞、與職工群眾感情深淺的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)當(dāng)前全局安全、經(jīng)營(yíng)、改革任務(wù)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中要始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶頭克服官僚主義和形式主義，切實(shí)從“文山會(huì)?！敝薪夥懦鰜?lái)，開(kāi)短會(huì)、講短話，辦實(shí)事、求實(shí)效，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。從這次教育實(shí)踐活動(dòng)查擺出的“四風(fēng)”問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題著手，拿出切實(shí)可行的整改方案，明確整改責(zé)任，限定整改時(shí)間，逐個(gè)加以解決，取得讓職工群眾看得見(jiàn)、感受得到的實(shí)實(shí)在在的效果，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

4.堅(jiān)持群眾路線，大興聯(lián)系群眾之風(fēng)。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。總書記反復(fù)告誡全黨：在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，核心就是要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)心系群眾、服務(wù)群眾的良好風(fēng)氣。對(duì)外，要扎實(shí)開(kāi)展好“旅客滿意、貨主滿意”活動(dòng)，堅(jiān)持經(jīng)常深入旅客貨主中開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取對(duì)全局客貨運(yùn)輸工作的意見(jiàn)建議，宣傳鐵路便民利民的政策措施，為提高客貨服務(wù)質(zhì)量納言尋策。對(duì)內(nèi)，要結(jié)合這次活動(dòng)中征求到的意見(jiàn)建議，在聯(lián)系、融入和服務(wù)群眾工作中，切實(shí)解決好“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”、“我是誰(shuí)”的問(wèn)題。特別是要自上而下建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，鞏固大談心活動(dòng)的成果，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部與一線職工談心的制度化、長(zhǎng)期化。要堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，緊扣民生領(lǐng)域的大事，扎實(shí)推進(jìn)“三不讓”幫扶救助機(jī)制，提升“三線”建設(shè)水平，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工投身路局改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚起全局上下共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

5.樹立正確導(dǎo)向，大興艱苦奮斗之風(fēng)。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，是共產(chǎn)黨人的傳家寶?？倳洀?qiáng)調(diào)：抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都很重要，但最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有凝聚力，關(guān)鍵在于自身的言行和形象。一個(gè)艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部，在群眾中就會(huì)有良好的形象，說(shuō)話辦事就會(huì)得到職工群眾支持和擁護(hù)，就能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)職工群眾扎實(shí)工作，推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把保持健康生活情趣、高尚道德情操，干干凈凈地做人，踏踏實(shí)實(shí)地做事，作為堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地，釋放出率先垂范的正能量。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，帶頭厲行勤儉節(jié)約，下基層檢查調(diào)研一律輕車簡(jiǎn)從，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決狠剎公款浪費(fèi)現(xiàn)象。特別是要以開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)清明、領(lǐng)導(dǎo)人員清正”活動(dòng)為抓手，以“三重一大”決策、車皮車票、物資采購(gòu)、工程招標(biāo)管理等為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善干部作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成超前預(yù)防、過(guò)程監(jiān)督、問(wèn)責(zé)追究為一體的作風(fēng)管控體系，為保持和鞏固全局風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境提供紀(jì)律保證。

第二篇：深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

——?jiǎng)⑿络魍驹谥泄财芥?zhèn)縣第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

(2011 年2 月23 日）

現(xiàn)在，我代表中共平鎮(zhèn)縣第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)和中省市紀(jì)委全會(huì)精神，回顧總結(jié)2011 年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年工作任務(wù)。縣委對(duì)這次會(huì)議十分重視，縣委常委會(huì)聽(tīng)取了專題匯報(bào)。隨后，縣委書記史煥立同志將做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2011 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2011 年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市紀(jì)委監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，站位全局，突出重點(diǎn)，立足創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，為促進(jìn)平鎮(zhèn)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。過(guò)去的一年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力在六個(gè)方面切實(shí)履行好紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。

（一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞中央“擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)”和縣委、縣政府確定的2011七項(xiàng)重點(diǎn)、八件大事等重大決策部署的落實(shí)，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察的職能，全縣共對(duì)中央26個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，涉及資金1.4 億元，糾正違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題12個(gè)。加強(qiáng)了對(duì)防汛救災(zāi)款物管理等12 項(xiàng)涉及民生項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，整改問(wèn)題24個(gè)。成立了臨時(shí)黨委，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)違規(guī)占地違法建設(shè)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，共查處129 宗，辦結(jié)71 宗，黨政紀(jì)處理7 人，責(zé)任追究12 人，依法強(qiáng)制拆除21 宗。特別是春節(jié)前后，紀(jì)檢、檢察、公安等部門聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建小高層現(xiàn)象，使縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)小高層房的違法勢(shì)頭得到初步遏制。同時(shí)對(duì)土地出讓金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共補(bǔ)繳670 萬(wàn)元。

（二）堅(jiān)持兩轉(zhuǎn)兩提、轉(zhuǎn)變職能，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是以行政審批服務(wù)中心為依托，推進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)戰(zhàn)略。突出制度建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化，使行政審批服務(wù)中心建成全市一流的為民服務(wù)平臺(tái)，在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立便民服務(wù)中心，在178個(gè)村設(shè)立了便民服務(wù)代理機(jī)構(gòu)，全縣三級(jí)中心共接待群眾10 萬(wàn)余人次，辦理各類事項(xiàng)3 萬(wàn)多件，辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)99 ％以上。二是以鎮(zhèn)平效能網(wǎng)為依托，推進(jìn)網(wǎng)上問(wèn)政問(wèn)效。把全縣54個(gè)單位的政務(wù)信息進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)進(jìn)入行政審批中心的35個(gè)部門297個(gè)審批事項(xiàng)進(jìn)行電子監(jiān)察，推動(dòng)各職能部門和服務(wù)窗口不斷提高服務(wù)效能。三是實(shí)施“一區(qū)兩園”綠色通道，推進(jìn)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。在2011 年辦理的231個(gè)項(xiàng)目中，共壓縮1340個(gè)工作日，即辦件由原來(lái)25 項(xiàng)增加到50 項(xiàng)，鎮(zhèn)平的環(huán)境美譽(yù)度和投資吸引力持續(xù)提升，先后榮獲省、市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)縣，有8 人受到表彰。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，持續(xù)保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信、來(lái)訪和電話舉報(bào)84 件，立案查處各類違紀(jì)違法案件107 件，處理黨員干部110人，涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部19 人。其中黨紀(jì)處分96人，政紀(jì)處分24 人，黨政紀(jì)交叉處分10 人，移送司法機(jī)關(guān)處理10 人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失230 余萬(wàn)元。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，以醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、土地出讓等為重點(diǎn)領(lǐng)域，查辦商業(yè)賄賂案件4 起，涉案金額68 萬(wàn)元。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，著力創(chuàng)新辦案機(jī)制，信訪舉報(bào)、案件監(jiān)督管理、申訴復(fù)查復(fù)議等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，辦案質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。繼續(xù)推行“一案三報(bào)告”制度，既懲治了腐敗分子，又教育和挽救了一批黨員干部，查辦案件在治本方面的建設(shè)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（四）堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民、整肅作風(fēng)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)糾風(fēng)和舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)糾風(fēng)工作基礎(chǔ)，以解決社會(huì)關(guān)注度程度高，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，積極開(kāi)展制止奢侈浪費(fèi)工作，全縣公車購(gòu)置、公務(wù)接待等3 項(xiàng)公費(fèi)支出較上年下降了10.3％。深入開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和鞏固治理公路“三亂”成果，共檢查各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)資金12.26億元，整改資金75.5萬(wàn)元，查處農(nóng)村“三亂”案件6起，黨政紀(jì)處分5 人。開(kāi)展對(duì)涉路執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的教育管理，全年基本達(dá)到國(guó)道無(wú)“三亂”，縣鄉(xiāng)公路基本無(wú)“三亂”的治理目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展糾正教育和醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，查處教育亂收費(fèi)5 起，退還不合理收費(fèi)21.59萬(wàn)元，通過(guò)招投標(biāo)采購(gòu)藥品、藥械770萬(wàn)元，節(jié)省資金49.75萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展縣直執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位科股室及負(fù)責(zé)人民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)全縣26個(gè)政府部門的197個(gè)站所及24個(gè)公共服務(wù)行業(yè)的193個(gè)站所進(jìn)行了評(píng)議，促進(jìn)了全縣行政執(zhí)法行為的高效快捷、公平清廉。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新、懲防并舉，從源頭防止治腐敗工作更加深入。認(rèn)真開(kāi)展以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為主題的反腐倡廉教育，先后組織全縣1200 余名鄉(xiāng)科級(jí)干部參加了縣級(jí)以上的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》的5個(gè)單位和8名工作人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。扎實(shí)開(kāi)展清理、整頓, “小金庫(kù)”、行業(yè)協(xié)會(huì)中介機(jī)構(gòu)等工作，清理資金2090 萬(wàn)元，誡勉談話4 人、黨政紀(jì)處分3人。加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育、樹立了全縣“十佳”廉政村黨支部的先進(jìn)典型，創(chuàng)建了彭雪楓紀(jì)念館廉政教育墓地和全縣黨員干部警示教育基地。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，年初縣委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，全面推行“一崗雙責(zé)”和“五廉”機(jī)制建設(shè)，各級(jí)黨組織講康、諾廉、育廉、述廉、評(píng)廉扎實(shí)推進(jìn)，把廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作通盤考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)，既激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，又激發(fā)勤政廉政，形成了良好的主流導(dǎo)向。

（六）堅(jiān)持忠誠(chéng)履職、從嚴(yán)管理，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。鞏固深化“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展向王瑛、楊正超、任朝學(xué)同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)、創(chuàng)佳績(jī)的風(fēng)氣進(jìn)一步形成。加大教育培訓(xùn)力度，組織63名紀(jì)檢監(jiān)察干部到省、市紀(jì)委培訓(xùn)基地和市委黨校進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)和工作技能。對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理工作已啟動(dòng)運(yùn)作，中紀(jì)發(fā)?2009?9號(hào)、10號(hào)文件繼續(xù)得到貫徹落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)?？偨Y(jié)2011 年的工作，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了新的明顯成效，但我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況、新問(wèn)題，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)竣，任務(wù)依然艱巨，可以說(shuō)是成效明顯和問(wèn)題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，享樂(lè)思想嚴(yán)重；一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)，“一把手”違紀(jì)案件增多；一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決等等。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，持續(xù)有效地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展下去。

二、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù) 今年工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)中、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、培育亮點(diǎn)的反腐倡廉工作基本思路，以保證重大決策貫徹落實(shí)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件、著力解決群眾反映的突出問(wèn)題、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、開(kāi)展思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)六項(xiàng)工作為重點(diǎn)，凝神聚力，真抓實(shí)干，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效取信于民，為鎮(zhèn)平經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展和“十二五”規(guī)劃開(kāi)好局提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

（一）圍繞嚴(yán)明紀(jì)律、政令暢通，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查 中、省、市紀(jì)委全會(huì)和全縣工作會(huì)議部署的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行。要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查?？h、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緊扣我縣“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和我縣在推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)南陽(yáng)主體區(qū)建設(shè)中的重要發(fā)展機(jī)遇，對(duì)今年我縣重大投資、建設(shè)項(xiàng)目和縣委、縣政府確定的七項(xiàng)重點(diǎn)工作、七件大事落實(shí)要貼身跟進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)落實(shí)到位。

二是加強(qiáng)對(duì)影響全縣發(fā)展大局情況的監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮臨時(shí)黨委的作用，按照“監(jiān)督、檢查、懲處”的工作定位，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占地建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)違法占地及建設(shè)行為深入研究，拿出標(biāo)本兼治的解決辦法。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，要及時(shí)督促規(guī)劃、土地、建設(shè)等相關(guān)部門予以嚴(yán)厲打擊，確保我縣新一輪規(guī)劃的順利實(shí)施。

三是加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。今年是縣鄉(xiāng)黨委換屆年，這是全縣政治生活中的一件大事。要嚴(yán)格按照中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》要求、以最堅(jiān)決的態(tài)度執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”的紀(jì)律，堅(jiān)決查處跑官要官、拉票賄選、干擾換屆等行為，做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究，形成對(duì)用人上不正之風(fēng)的強(qiáng)大威懾。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)擬提拔干部的廉政考察。加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)千部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問(wèn)題。

（二）圍繞效能提速，服務(wù)提質(zhì)，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的重要體現(xiàn)，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)的重要抓手。今年要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作。

一是繼續(xù)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”的深入開(kāi)展。要全面落實(shí)省政府對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理和規(guī)范的通知要求，對(duì)我縣所有的行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理、再規(guī)范，對(duì)可保留可不保留的行政審批事項(xiàng)要一律取締。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批程序、規(guī)范審批權(quán)限、加強(qiáng)審批監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。要以行政審批中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為依托，村級(jí)代理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。要繼續(xù)實(shí)施“一區(qū)兩園”建設(shè)項(xiàng)目“綠色通道”服務(wù)措施，狠抓縣政府10 號(hào)文件的落實(shí)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)使我縣投資環(huán)境的美譽(yù)度和吸引力持續(xù)增強(qiáng)。

二是加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新效能監(jiān)察形式。電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)是今年效能建設(shè)的一個(gè)重要方面，我縣已開(kāi)過(guò)專題會(huì)議進(jìn)行了安排部署。目前各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，相關(guān)責(zé)任單位都做了大量的前期準(zhǔn)備工作，為我縣電子監(jiān)察系統(tǒng)的試運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《平鎮(zhèn)縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全縣行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的意見(jiàn)》，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、積極參與、各司其職、密切配合的工作格局，盡快盡早建成我縣的電子監(jiān)察系統(tǒng)并與省、市聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，圓滿完成市委確定的試點(diǎn)縣目標(biāo)任務(wù)，使電子監(jiān)察系統(tǒng)在提高工作效率、規(guī)范行政行為、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)中發(fā)揮積極的作用，成為我縣效能建設(shè)中的一個(gè)亮點(diǎn)工程。

三是積極推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)，提升公共服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)行政權(quán)力和公共服務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，以財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息公開(kāi)為重點(diǎn)，全面深化政務(wù)公開(kāi)。要按照改革創(chuàng)新與依法行政相統(tǒng)一，管辦分離與強(qiáng)化監(jiān)督并重的原則，堅(jiān)持管理權(quán)、辦理權(quán)、監(jiān)督權(quán)“三權(quán)分離”, 對(duì)公共資源交易體制進(jìn)行改革，把工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、地產(chǎn)及礦產(chǎn)資源出讓、產(chǎn)權(quán)（房產(chǎn)）交易整合歸并，統(tǒng)一到公共資源交易中心，構(gòu)建公正開(kāi)放、有序境爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法監(jiān)管的公共資源管理服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，切實(shí)從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）圍繞嚴(yán)肅黨紀(jì)、端正黨風(fēng)，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件

一是始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。對(duì)腐敗分子要一查到底，決不姑息。著力在四類案件上加大力度：(l）嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職讀職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職讀職及背后的腐敗案件。（2）嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的刑事處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和資格處罰力度。(3）嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件。（4）嚴(yán)肅查處執(zhí)法機(jī)關(guān)以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。對(duì)有案不查、瞞案不報(bào)甚至阻撓辦案的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全、文明、廉潔辦案。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制。健全防范腐敗分子外逃機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件監(jiān)督管理、案件審理和申訴復(fù)查復(fù)議工作，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，確保查處的每起案件都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，提高辦案的綜合效果。要加大對(duì)基層和縣直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作的指導(dǎo)和督查，促其切實(shí)履行好查辦案件的職責(zé)。要按照省市紀(jì)委部署，繼續(xù)加大對(duì)各級(jí)各單位執(zhí)行紀(jì)律處分情況的監(jiān)督檢查，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已做出的處分決定，沒(méi)有真正落實(shí)到位的，要追究單位黨組織主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。

三是正確把握政策界限。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與愛(ài)護(hù)干部相統(tǒng)一，既嚴(yán)厲懲治腐敗分子，又敢于為堅(jiān)持原則、干事創(chuàng)業(yè)而受到誣陷的干部伸張正義、澄清是非，對(duì)誣告陷害者要嚴(yán)肅處理，注意把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，做到既嚴(yán)懲腐敗者，又寬容失誤者。

（四）圍繞以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)指出，認(rèn)真貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是紀(jì)檢監(jiān)察工作根本出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。在今年的工作中，我們要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：

一是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)解決住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及民生的突出問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門建立科學(xué)完善的征地補(bǔ)償機(jī)制。組織開(kāi)展對(duì)保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)察。對(duì)完善食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制和責(zé)任體系進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。突出社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理監(jiān)督。繼續(xù)深入治理不規(guī)范涉路執(zhí)法行為，鞏固治理公路“三亂”成果。繼續(xù)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，突出對(duì)基層站所、重點(diǎn)崗位、學(xué)校和醫(yī)院的專項(xiàng)評(píng)議。要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判、處置。

二是著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。重點(diǎn)解決兩類問(wèn)題：(l）嚴(yán)肅查辦基層干部損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。以查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵占惠民資金、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制征地拆遷、干擾破壞甚至操縱基層選舉等違紀(jì)違法行為。(2）加大對(duì)失職瀆職行為的問(wèn)責(zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制等制度。圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾呼聲置若罔聞、對(duì)群眾利益麻木不仁的行為。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)造成群眾利益嚴(yán)重?fù)p失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是深入開(kāi)展社會(huì)和群眾關(guān)注的腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。（1）深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問(wèn)題的意見(jiàn)》，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題。深化對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的治理，嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中的案件。（2）深入開(kāi)展慶典、研討會(huì)和培訓(xùn)會(huì)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理。要嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。未經(jīng)批準(zhǔn)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會(huì)和培訓(xùn)班等活動(dòng)。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的，要納入財(cái)政預(yù)算，接受審計(jì)監(jiān)督，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得出席此類活動(dòng)。（3)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。我縣自去年開(kāi)始對(duì)全縣“小金庫(kù)”進(jìn)行了全面的清理，檢查情況不容樂(lè)觀?！靶〗饚?kù)”的存在，為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者違規(guī)使用資金提供了條件，也為貪污挪用打開(kāi)了方便之門。我們?nèi)ツ瓴樘幍泥l(xiāng)科級(jí)干部案件中，都不同程度存在著“小金庫(kù)”問(wèn)題。有的領(lǐng)導(dǎo)者將“小金庫(kù)”視為私人錢袋子隨意開(kāi)支，有的請(qǐng)客送禮、吃喝玩樂(lè)，隨意揮霍，可以說(shuō)“小金庫(kù)”是滋生腐敗的溫床，社會(huì)危害性極大，群眾反映強(qiáng)烈。今年我們要繼續(xù)對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行專項(xiàng)治理，要嚴(yán)格按照中辦、國(guó)辦下發(fā)的《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》，對(duì)清理后再設(shè)立“小金庫(kù)”的，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。同時(shí)要深化財(cái)政改革，通過(guò)加強(qiáng)部門預(yù)算、完善國(guó)庫(kù)集中支付、實(shí)施政府采購(gòu)、執(zhí)行“收支兩條線”管理、實(shí)行財(cái)政收據(jù)電子化管理、推行公務(wù)卡制度等進(jìn)行源頭控制預(yù)防，逐步完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固小金庫(kù)治理成果。

（五）圍繞深化機(jī)制，創(chuàng)新載體，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

一是繼續(xù)抓好“五廉”機(jī)制建設(shè)。我縣建立完善“五廉”機(jī)制體現(xiàn)了以人為本、教育先導(dǎo)、注重預(yù)防的懲防體系建設(shè)的總體要求，在我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮了積極作用。在今年的工作中，我們要繼續(xù)深化“五廉”機(jī)制建設(shè)，注重發(fā)揮講廉的基礎(chǔ)作用，諾廉的手段作用，育廉的核心作用，述廉的保證作用和考廉的促進(jìn)作用。要繼續(xù)堅(jiān)持全會(huì)講廉和各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人講廉政黨課制度，要結(jié)合各部門的工作實(shí)際著力提高講廉的針對(duì)性和警示性。要選擇一批社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈或在全縣行風(fēng)評(píng)議中排在后位的單位向全縣公開(kāi)諾廉，接受組織和群眾監(jiān)督。要廣泛開(kāi)展以“知風(fēng)險(xiǎn)、保廉潔、促發(fā)展、惠民生”為主題的崗位廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。要注重發(fā)揮我縣彭雪楓紀(jì)念館廉政教育基地和安子營(yíng)黨員干部警示教育基地的作用，深化示范教育和警示教育。圍繞慶祝建黨90 周年，開(kāi)展豐富多彩的反腐倡廉宣傳活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，著力打造具有地方特色的廉政文化平臺(tái)，營(yíng)造崇廉尚廉的社會(huì)風(fēng)尚。

二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《 廉政準(zhǔn)則》。對(duì)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行康潔從政各項(xiàng)規(guī)定。（l）認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定，主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。（2）堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。(3)認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)問(wèn)題。重點(diǎn)治理利用職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題。（4）鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。完善因公出國(guó)（境）、公務(wù)接待管理等制度，繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置公務(wù)用車。同時(shí)，認(rèn)真治理違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)安排等問(wèn)題。落實(shí)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

（六）圍繞部分機(jī)關(guān)精神狀態(tài)不佳、責(zé)任心不強(qiáng)、工作效率低下等問(wèn)題，切實(shí)開(kāi)展思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)

在今年的全縣工作會(huì)議上，縣委、縣政府已對(duì)在全縣開(kāi)展思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。這次整頓活動(dòng)要以解決目前我縣黨員干部隊(duì)伍在．恩想觀念、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，在以下五個(gè)方面真抓、真查、真促、真改，務(wù)求工作實(shí)效，打造一支會(huì)干事、能干事、干成事、不出事的黨員干部隊(duì)伍。

一是開(kāi)門整頓，接受監(jiān)督。找準(zhǔn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的前提，各級(jí)各部門要在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，深挖細(xì)查，切實(shí)找準(zhǔn)找透、找全我細(xì)自身存在的各種問(wèn)題。既要針對(duì)事，又要針對(duì)人。要把主動(dòng)自查自糾和充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾結(jié)合起來(lái)，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表，召開(kāi)千部群眾座談會(huì)，進(jìn)行民意測(cè)評(píng)等形式，廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。要主動(dòng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)界代表進(jìn)機(jī)關(guān)提意見(jiàn)，并把思想作風(fēng)教育整頓的目標(biāo)措施、解決自身問(wèn)題的情況向社會(huì)公布。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。這次思想作風(fēng)教育整頓能否解決實(shí)際問(wèn)題，收到實(shí)效，關(guān)鍵取決于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各級(jí)各部門的“一把手”。黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，要求一般黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部自己首先要做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”首先要做到。班子成員要結(jié)合分管工作認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好分管部門的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，以自己的模范行為，樹起旗幟，立起標(biāo)桿，帶好隊(duì)伍。

三是嚴(yán)肅認(rèn)真，不走過(guò)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)每階段的工作特點(diǎn)和要求，通過(guò)明查暗訪、定向跟蹤檢查等形式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門的督促檢查。重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、內(nèi)容是否到位；問(wèn)題查擺是否透徹、深入；整改措施是否全面、有操作性；規(guī)章制度是否建立健全、規(guī)范執(zhí)行。對(duì)行動(dòng)不快、查擺不準(zhǔn)、整改不力的，要責(zé)令限期整改。同時(shí)，要不定期組織有關(guān)部門對(duì)上下班紀(jì)律、遵守“十禁止”規(guī)定、公車私用、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作狀態(tài)等情況進(jìn)行抽查，對(duì)整頓期間頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從重從快處理。

四是健全機(jī)制，力求長(zhǎng)效。從目前我縣干部隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題看，既有主觀原因造成的，更多的是機(jī)制體制不健全等客觀原因造成的。要積極探索創(chuàng)新，加快建立優(yōu)化干部思想作風(fēng)紀(jì)律長(zhǎng)效機(jī)制。要注重建章立制，把建立健全規(guī)范黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律方面的制度貫穿活動(dòng)的始終，并切實(shí)加大制度的執(zhí)行力度，不能停留寫在紙上、掛在墻上、說(shuō)在口上，要做到有章可依，有章必依，執(zhí)章必嚴(yán)，違章必究。

五是統(tǒng)籌推進(jìn)，相互促進(jìn)。各級(jí)各部門一定要把開(kāi)展思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)與推動(dòng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，既不能脫離中心工作就教育搞教育，也不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作任務(wù)重而忽視和放松教育整頓。要處理好教育整頓與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，既要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好教育整頓活動(dòng)，又要全力以赴地抓好本職工作，切實(shí)做到以開(kāi)展教育整頓活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際進(jìn)展檢驗(yàn)教育整頓活動(dòng)的成效，使二者統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。

三、采取強(qiáng)有力措施確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委、政府搞好責(zé)任分解和檢查考核，建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力的，要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（二）全面展行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要切實(shí)維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《行政監(jiān)察法》，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。要進(jìn)一步探索更有利于發(fā)揮兩項(xiàng)職能的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，健全規(guī)章制度，改進(jìn)工作方式方法，為全面履行兩項(xiàng)職能提供保障

（三）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中去。按照省紀(jì)委統(tǒng)一部署，切實(shí)開(kāi)展“愛(ài)崗位、強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、做表率”為主要內(nèi)容的“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，著力打造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要以各級(jí)黨委換屆為契機(jī)，認(rèn)真做好紀(jì)委換屆工作，切實(shí)把黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高的干部選拔到紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。要加大干部培訓(xùn)力度，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。穩(wěn)妥推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，各派駐機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展工作。繼續(xù)抓好中紀(jì)發(fā)?2009?9號(hào)、10號(hào)文件的貫徹和落實(shí)工作，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織健全，隊(duì)伍整齊，經(jīng)費(fèi)充足，履職盡責(zé)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，2011 年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90 周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)，職責(zé)使命催人奮進(jìn)。我們要在布紀(jì)委監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，忠誠(chéng)履職，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)為我區(qū)司法行政工作科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

為我區(qū)司法行政工作科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

——在全區(qū)司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)會(huì)議上的工作報(bào)告

劉啟春 2012年2月17日

同志們：

這次全區(qū)司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆六中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和十屆自治區(qū)紀(jì)委二次全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和司法部反腐倡廉工作部署，回顧總結(jié)2011年全區(qū)司法行政系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署2012年的工作任務(wù)。

司法廳黨委對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前專門審議了這個(gè)報(bào)告。剛才，自治區(qū)紀(jì)委委員、廳黨委書記、廳長(zhǎng)、監(jiān)獄局第政委趙波同志就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

受司法廳黨委的委托，下面我就全區(qū)司法行政系統(tǒng)的反腐倡廉工作進(jìn)行總結(jié)和部署。

一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，2011年反腐倡廉工作取得新成效

2011年，全區(qū)司法行政系統(tǒng)反腐倡廉工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的十

七屆四中、五中、六中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、九屆自治區(qū)紀(jì)委九次全會(huì)精神，按照中央、司法部和自治區(qū)反腐倡廉工作部署，圍繞中心，服務(wù)大局，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，取得新的明顯成效，為全區(qū)司法行政工作健康發(fā)展提供了有力保證。

(一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，重大決策部署得到全面貫徹落實(shí)

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)工作組深入基層，就推進(jìn)政法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、監(jiān)所規(guī)范化管理年活動(dòng)、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念，執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)、百日安全排查整治活動(dòng)、司法廳 “三大行動(dòng)”和法律援助專項(xiàng)資金、監(jiān)獄勞教所布局調(diào)整項(xiàng)目資金、市縣(區(qū))司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)資金使用情況以及開(kāi)展法治城市和人民調(diào)解、社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教示范城市工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步加大績(jī)效管理和績(jī)效考評(píng)工作力度，采取有力措施，真抓實(shí)干，確保重大決策部署得到全面貫徹落實(shí)，確保全年工作任務(wù)圓滿完成。

（二)深化反腐倡廉教育，廉潔從政意識(shí)不斷增強(qiáng)

扎實(shí)開(kāi)展“清廉務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民”和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念，執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展各具特色，主題鮮明的示范教育、警示教育、崗位廉政教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，黨員干部的拒腐防變思想道德防線進(jìn)一步筑牢，廉榮貪恥意識(shí)深入人心。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課ll3次，受教育人數(shù)達(dá)11275人次，舉辦新任領(lǐng)導(dǎo)廉政學(xué)習(xí)班

28期，943人參加學(xué)習(xí)，播放警示教育片639場(chǎng)次，有l(wèi)l200多名警察觀看。組織本系統(tǒng)6800多名警察和接受社會(huì)各界到監(jiān)獄警示教育基地開(kāi)展警示教育。嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”制度，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人與下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話922人次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話331人次，誡勉談話l35人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉1865人次。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政若干規(guī)定》的檢查，組織科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)考試和“慶祝建黨90周年反腐倡廉知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。自治區(qū)黨委第一巡視組在檢查司法行政系統(tǒng)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況時(shí)給予充分肯定，認(rèn)為我們貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》抓得緊、抓得嚴(yán)，成效明顯。

（三)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》和司法部、司法廳《實(shí)施辦法》步伐進(jìn)一步加快，特別是圍繞監(jiān)獄勞教所規(guī)范化管理年活動(dòng)，制度建設(shè)取得了較好成績(jī)，監(jiān)獄勞教單位共起草、修訂、完善各類制度221項(xiàng)，監(jiān)獄勞教執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)實(shí)體性和程序性制度更加嚴(yán)密，干部選拔任用和管理監(jiān)督制度進(jìn)一步完善，財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度不斷健全，制度執(zhí)行力和自覺(jué)性明顯提高。

(四)查辦案件工作質(zhì)量和水平不斷提高

高度重視來(lái)信來(lái)訪和案件查處工作，嚴(yán)肅查處一批違法違紀(jì)行為。全年受理群眾來(lái)信來(lái)訪256件，立案l9起，涉案人數(shù)26人，結(jié)案24

起(包括上年未結(jié)6起)，有6人受到黨紀(jì)處分、23人受到政紀(jì)處分、6人受到刑事處罰，20人被責(zé)任追究，1人被組織處理。立案數(shù)、涉案人數(shù)和受黨紀(jì)、政紀(jì)處分人數(shù)同比分別下降9.25％、43.48％、66.67％和24.44％。司法行政系統(tǒng)查辦案件的做法得到上級(jí)機(jī)關(guān)的肯定，分別在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作座談會(huì)和全國(guó)司法行政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作座談會(huì)上作典型交流發(fā)言。

(五)糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作進(jìn)一步深化

認(rèn)真開(kāi)展公車專項(xiàng)治理和清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作，糾正超標(biāo)超編車輛和干部職工多購(gòu)住房問(wèn)題，自查自糾超編車輛5輛、超標(biāo)車輛33輛，得到上級(jí)的肯定，《廣西糾風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)》對(duì)司法行政系統(tǒng)的做法進(jìn)行了報(bào)道。

認(rèn)真貫徹落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度和基層單位“兩委”換屆選舉各項(xiàng)規(guī)定。廳紀(jì)委、駐廳監(jiān)察室認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)提拔任用的97名廳管處級(jí)干部和面向全系統(tǒng)公開(kāi)遴選6名公務(wù)員以及區(qū)直勞教所黨委、紀(jì)委換屆選舉前期工作的監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門也認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，重新修訂《廣西區(qū)司法廳直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》，對(duì)5名廳管處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查處個(gè)別監(jiān)獄勞教所私設(shè)“小金庫(kù)”44.95萬(wàn)元，違規(guī)資金250.39萬(wàn)元，核減廳機(jī)關(guān)基建維修工程費(fèi)用6.82萬(wàn)元，對(duì)l2個(gè)單位進(jìn)行審計(jì)回訪和檢查指導(dǎo)，16條審計(jì)意見(jiàn)被采納，內(nèi)部審計(jì)“免疫系

統(tǒng)”功能得到充分發(fā)揮。

(六)加強(qiáng)警務(wù)督察，全力維護(hù)監(jiān)所安全穩(wěn)定

圍繞警察執(zhí)法、監(jiān)所安全穩(wěn)定和規(guī)范化管理年，司法廳警務(wù)督察總隊(duì)7次派出督察組到全區(qū)監(jiān)獄、勞教所開(kāi)展專項(xiàng)督察，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，查糾存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。自治區(qū)監(jiān)獄局、勞教局及各監(jiān)獄勞教所警務(wù)督察部門也進(jìn)一步加大督察工作力度，確保人民警察依法、文明、公正、廉潔執(zhí)法，全力維護(hù)監(jiān)所安全穩(wěn)定。年內(nèi)開(kāi)展警務(wù)督察26800多次，提出整改建議8200多條，整改率達(dá)98％以上，監(jiān)管改造工作水平明顯提高，全區(qū)所有的監(jiān)獄勞教所實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”目標(biāo)。

(七)認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，創(chuàng)建工作成效明顯

堅(jiān)決執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，制定下發(fā)《2011年全區(qū)司法行政系統(tǒng)反腐倡廉工作要點(diǎn)》、《自治區(qū)司法廳機(jī)關(guān)和直屬單位貫徹落實(shí)2011年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見(jiàn)》，把反腐倡廉工作任務(wù)分解到廳領(lǐng)導(dǎo)和廳機(jī)關(guān)各處室及監(jiān)獄局、政法學(xué)院、勞教局主要負(fù)責(zé)人，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)管線、牽頭部門抓塊、職能部門包項(xiàng)”的工作格局。各級(jí)各單位也按照責(zé)任制的要求，把反腐倡廉工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到崗位、到人。一年來(lái)的實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在全系統(tǒng)得到了較好貫徹執(zhí)行。

繼續(xù)深化創(chuàng)建“無(wú)干警違法違紀(jì)單位“活動(dòng)。各單位把創(chuàng)建“無(wú)干警違法違紀(jì)單位”活動(dòng)融入到主題教育實(shí)踐、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)中，豐富創(chuàng)建載體，增強(qiáng)創(chuàng)建效果，增強(qiáng)司法行政干警隊(duì)伍的遵紀(jì)守法意識(shí)，干警隊(duì)伍整體素質(zhì)能力明顯提高。全系統(tǒng)l60個(gè)考核單位中有151個(gè)實(shí)

現(xiàn)“無(wú)干警違法違紀(jì)單位”目標(biāo)。

(八)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)

認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展主題教育實(shí)踐、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和向覃俊、楊善洲、藍(lán)云同志學(xué)習(xí)等活動(dòng)，不斷提高思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，委托中國(guó)政法大學(xué)在北京舉辦“廣西司法行政系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理培訓(xùn)班”，培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部74人。此外還選派86人參加上級(jí)機(jī)關(guān)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，開(kāi)闊視野，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

總之，一年來(lái)，全區(qū)司法行政系統(tǒng)反腐倡廉工作取得了新的成績(jī)，這是全區(qū)司法行政系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大干警職工共同努力的結(jié)果。我們深刻體會(huì)到，做好反腐倡廉工作，必須始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針；必須始終堅(jiān)持在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)把反腐倡廉工作放在全區(qū)司法行政改革發(fā)展穩(wěn)定大局中謀劃、部署和推進(jìn)；必須始終堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面抓好教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、改革、懲治各項(xiàng)工作；必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，適應(yīng)形勢(shì)需要，創(chuàng)新工作載體，轉(zhuǎn)變工作方式，不斷提高反腐倡廉的科學(xué)化水平。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全區(qū)司法行政統(tǒng)反腐倡廉工作還存在不少的問(wèn)題和差距，形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。個(gè)別單位對(duì)反腐倡廉建設(shè)重視不夠，有的反腐倡廉制度執(zhí)行還不到位，一些

領(lǐng)域影響公正廉潔執(zhí)法的問(wèn)題還比較突出，一些關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制還未建立，個(gè)別單位對(duì)教育、管理、監(jiān)督抓得不實(shí)，違法違紀(jì)案件仍時(shí)有發(fā)生，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)2012年反腐倡廉各項(xiàng)工作 2012年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們黨將召開(kāi)十八大。做好今年的反腐倡廉建設(shè)工作意義重大。今年全區(qū)司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作總的要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三、四、五、六中全會(huì)以及十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、自治區(qū)第十次黨代會(huì)、十屆自治區(qū)紀(jì)委二次全會(huì)和全國(guó)司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，突出工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

根據(jù)上述總體要求，今年的反腐倡廉工作要突出抓好六個(gè)方面的工作，概括起來(lái)就是“一個(gè)嚴(yán)明、五個(gè)抓好”。

（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保重大決策部署圓滿完成

一要堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律做保證。各級(jí)黨組織要切實(shí)提高對(duì)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律重大

意義的認(rèn)識(shí)，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育，督促黨員干部始終堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)偉大旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)道路不動(dòng)搖，在政治上思想上行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)、參與非法組織和非法活動(dòng)、編造傳播政治謠言、泄露黨和國(guó)家秘密、公開(kāi)發(fā)表違背中央決定言論等行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

二是要著力保持黨的純潔性。保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的生命力，關(guān)系到黨的生死存亡。要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)保持黨純潔性的極端重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作。要把加強(qiáng)黨員干部思想道德建設(shè)作為純潔之本，教育廣大干警職工做社會(huì)主義道德的示范者、社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)氣的引領(lǐng)者和社會(huì)公平正義的維護(hù)者，始終與黨思想上同心、政治上同向、行動(dòng)上同行。要把加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為純潔之源，抓好對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，固本清源。要把加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為純潔之要，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。要把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)作為純潔之基，努力提高黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

三要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹民主集

中制，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督。落實(shí)黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，像障黨員民主權(quán)利，提高選人用人公信度。堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)用人問(wèn)題及其背后的腐敗問(wèn)題，匡正選人用人風(fēng)氣。

四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，突出抓好自治區(qū)、司法部、司法廳黨委重大決策部署，特別是全區(qū)司法行政工作會(huì)議提出的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、確保監(jiān)所安全穩(wěn)定、基層基礎(chǔ)建設(shè)、司法行政文化建設(shè)、建設(shè)隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政建設(shè)七大任務(wù)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難，確保政令暢通，確保重大決策部署圓滿完成。

（二）抓好糾風(fēng)工作，堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)

堅(jiān)決從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益入手，切實(shí)把群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題、最不滿意的地方、最盼望的事情解決好，努力以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。今年要著力解決四個(gè)方面的問(wèn)題。

一要著力解決政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題。深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，繼續(xù)深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，辦好行風(fēng)熱線，提高部門和行業(yè)為民服務(wù)的能力和水平，堅(jiān)決糾正推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要等行為。今年要重點(diǎn)開(kāi)展中央政法轉(zhuǎn)移支付資金使用情況、市縣區(qū)司法局業(yè)務(wù)用房資金使用情況、法律援助資金使用情況專項(xiàng)檢查，保證國(guó)家資金的安全、規(guī)范使用。

二要著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范問(wèn)題。突出抓好監(jiān)獄單位土地出租

承包、職工住房建設(shè)、監(jiān)獄勞教所布局調(diào)整、搬遷等重點(diǎn)領(lǐng)域以及項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃管理、建設(shè)實(shí)施、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理。今年要重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)獄勞教所執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)招投標(biāo)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為。

三要著力解決公務(wù)用車問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止公車私用行為，堅(jiān)決降低公務(wù)用車費(fèi)用，減少公務(wù)用車總量。規(guī)范警用車輛的配備使用，協(xié)同有關(guān)部門認(rèn)真查糾民用車輛套用司法警車車牌行為。

四要著力解決減刑(期)、假釋、保(所)外就醫(yī)等執(zhí)法過(guò)程中的失職、瀆職問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)法，按章辦事，堅(jiān)決杜絕濫用執(zhí)法權(quán)，利用職務(wù)之便弄虛作假、營(yíng)私舞弊，為罪犯在減刑、假釋、保(所)外就醫(yī)等方面提供幫助謀求私利的失職、瀆職行為。嚴(yán)肅查處違反司法部“雙六條禁令”行為，不斷規(guī)范監(jiān)獄勞教人民警察的執(zhí)法行為。

（三）抓好作風(fēng)建設(shè)，努力踐行“六戒”

當(dāng)前，全區(qū)司法行政系統(tǒng)干部隊(duì)伍存在作風(fēng)不純的問(wèn)題，必須大力開(kāi)展作風(fēng)整頓，認(rèn)真落實(shí)戒嬌、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢的“六戒”要求。

一要密切聯(lián)系群眾。黨員干部要牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、管理就是服務(wù)的理念，帶著對(duì)人民群眾、對(duì)基層干警職工的深厚感情，在基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)中，深入基層，深入一線，了解一線干警職工的需求盡心盡力地為基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題和困難，與他們出謀劃策求發(fā)展，密切與群眾的血肉聯(lián)系。

二要艱苦奮斗。要認(rèn)真執(zhí)行中央和自治區(qū)有關(guān)厲行節(jié)約、精簡(jiǎn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的規(guī)定要求，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，力戒貪圖享樂(lè)、追求奢靡之風(fēng)。對(duì)違反規(guī)定，鋪張浪費(fèi)、揮霍公款的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

三要清正廉潔。要堅(jiān)決執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，加大治理“小金庫(kù)”工作力度，深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問(wèn)題，治理違規(guī)多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房等保障性住房問(wèn)題，治理違規(guī)放貸以及利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。嚴(yán)禁參加可能影響執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)活動(dòng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退(離)休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定。

四要真抓實(shí)干。真抓實(shí)于是實(shí)現(xiàn)司法行政事業(yè)繁榮發(fā)展的內(nèi)在要求，廣大黨員干部要樹立正確的政績(jī)觀，對(duì)司法行政工作多謀劃、多思考、多用心，把全部精力放在狠抓落實(shí)、推動(dòng)工作上，做出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的政績(jī)。要進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效管理和績(jī)效考評(píng)工作，做到目標(biāo)任務(wù)要明、量化目標(biāo)要細(xì)、組織考評(píng)要嚴(yán)、落實(shí)效果要好，努力實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理和績(jī)效考評(píng)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

(四)抓好懲防體系建設(shè)，發(fā)揮教育制度監(jiān)督懲處功能

一要強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育，筑牢思想道德防線。認(rèn)真開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)教育、理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育，把培養(yǎng)廉潔價(jià)值觀念貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用全過(guò)程。今年重點(diǎn)在全系統(tǒng)開(kāi)展嚴(yán)禁參與賭博以及利用婚喪嫁娶、職務(wù)晉升、喬遷新居、子女升學(xué)等大擺宴席收受紅包和利用減刑、假釋、保外就醫(yī)等執(zhí)法權(quán)謀取私利以及嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”的再教育活動(dòng)，以案說(shuō)法、以例明紀(jì)，用身邊案例教育身邊人，不斷提高廣大黨員干部的拒腐防變能力。

二要加大制度建設(shè)工作力度，提高規(guī)范化管理水平。司法廳貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》的《實(shí)施辦法》提出，2012年要建成具有廣西司法行政特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。各單位要認(rèn)真對(duì)照《實(shí)施辦法》以及分工方案，逐項(xiàng)盤點(diǎn)，徹底摸清工作底數(shù)，準(zhǔn)確把握工作進(jìn)度。對(duì)已經(jīng)完成的工作，要進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，納入常態(tài)化管理。對(duì)尚未完成的工作，要分析原因，改進(jìn)措施，加大工作力度，確保如期完成。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，為制定出臺(tái)下一個(gè)五年懲防體系建設(shè)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。有制度不能很好的執(zhí)行，等于一紙空文。近年來(lái)，監(jiān)獄勞教單位發(fā)生的監(jiān)管安全責(zé)任事故，教訓(xùn)深刻，其中很重要的一條就是制度不落實(shí)。因此，要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制，確保已有的制度落到實(shí)處，最大限度發(fā)揮制度的效用。

三要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅(jiān)求和完善民主集中制，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的兩項(xiàng)法規(guī)制度。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄勞教單位主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”規(guī)定，自治區(qū)監(jiān)獄局要研究制定貫徹執(zhí)行的具體措施和辦法。堅(jiān)決執(zhí)行

“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定的各項(xiàng)規(guī)定。完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約，解決“一把手”，權(quán)力過(guò)渡集中問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。認(rèn)真貫徹行政監(jiān)察法，深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄勞教(戒毒)執(zhí)法行為的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)司法行政許可行為的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管行為的監(jiān)督。充分發(fā)揮各監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。

四要加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決嚴(yán)懲腐敗分子。重點(diǎn)查辦發(fā)生在司法行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件；嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件；發(fā)生在工程建設(shè)、土地管理等領(lǐng)域的案件；監(jiān)獄勞教企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的案件；嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，監(jiān)獄勞教(戒毒)領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件；為黑勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的懲處力度。要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，完善重大案件剖析和通報(bào)制度，切實(shí)達(dá)到查處一起案件，修訂一批制度，教育和警示一批干部的目的。

(五)抓好深化創(chuàng)建工作，全面推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理

開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)干警違法違紀(jì)單位”活動(dòng)以來(lái)，對(duì)保證全區(qū)司法行政系統(tǒng)干警隊(duì)伍健康發(fā)展起到了重要作用。各單位要結(jié)合開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步深化創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成果。近日，中央紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》，自治區(qū)紀(jì)委也將出臺(tái)

相關(guān)指導(dǎo)性文件，各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要按照司法廳去年底印發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，認(rèn)真組織廣大干警職工開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找和防控機(jī)制建設(shè)。要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，明確適用范圍和對(duì)象，把握內(nèi)容和步驟，扎實(shí)推進(jìn)和實(shí)施。上半年，自治區(qū)司法廳將選定3個(gè)監(jiān)獄、1個(gè)勞教所、2個(gè)市司法局開(kāi)展試點(diǎn)，探索做法和經(jīng)驗(yàn)。

(六)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高履職能力和工作水平 一要加強(qiáng)思想建設(shè)，提高道德修養(yǎng)，樹立思想新觀念。按照中央政法委和司法部要求，深入開(kāi)展政法干警“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不斷提高政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)，始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。組織開(kāi)展“解放思想，趕超跨越”大討論，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚氣氛，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作新路子。

二要加強(qiáng)組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。繼續(xù)做好勞教所“兩委”換屆選舉工作，配齊配強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。堅(jiān)持輪崗交流、掛職鍛煉等制度，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)和使用，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。

三要加強(qiáng)能力建設(shè)，提升工作水平。以建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為載體，認(rèn)真組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷提高廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉

把握政策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、做好群眾工作、攻堅(jiān)克難辦案、有效預(yù)防腐敗、推進(jìn)改革創(chuàng)新、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力和水平。對(duì)新任職的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作任務(wù)落實(shí)(一)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制

今年的反腐倡廉工作任務(wù)重、內(nèi)容多，要完成這些任務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨組織要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任主體，量化責(zé)任內(nèi)容，嚴(yán)肅責(zé)任追究，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面貫徹落實(shí)。各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)抓好本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要協(xié)助黨委(黨組)抓好任務(wù)分解，簽訂責(zé)任狀，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人，努力形成落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查是保證中央、自治區(qū)、司法廳重大決策部署得以落實(shí)的重要舉措，是推動(dòng)各項(xiàng)制度執(zhí)行，全面完成工作任務(wù)的重要手段，也是有效預(yù)防違紀(jì)違法行為和腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要途徑。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、警務(wù)督察等監(jiān)督部門要著力抓好監(jiān)督檢查工作，做到重點(diǎn)檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，積極探索監(jiān)督檢查的有效形式，健全完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制，進(jìn)一步形成全面覆蓋、全程跟進(jìn)、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力的監(jiān)督檢查體系。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷增強(qiáng)廣大干警職2T_的工作

責(zé)任心和干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性，確保司法行政工作任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)黨組織是反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)主體。要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)作為加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的重大政治任務(wù)，自覺(jué)承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)納入總體工作，列入議事日程，擺上重要位置，同黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)充分履行好工作職責(zé)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體。要全面履行職責(zé)，協(xié)助黨組織研究部署和督促反腐倡廉工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的力量，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉工作的各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接抓的重點(diǎn)工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作，要發(fā)揮主抓作用，同時(shí)注重調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性；對(duì)其他部門承擔(dān)的反腐倡廉工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促，抓好工作落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一支重要力量，是維護(hù)黨的純潔性的重要保障。全系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要倍加珍惜黨和人民的信任，切實(shí)按照中央和自治區(qū)的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性，牢記

使命、恪守職責(zé)，堅(jiān)持原則、敢于碰硬，努力做到忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)，以過(guò)硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

同志們，風(fēng)清氣正，黨心。所歸，民心所盼。做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、振奮精神，努力奮發(fā)、真抓實(shí)干，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!

第四篇：學(xué)習(xí)《談治國(guó)理政》第三卷心得體會(huì)——為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證

為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證 學(xué)習(xí)《談治國(guó)理政》第三卷心得體會(huì)

《談治國(guó)理政》第三卷生動(dòng)記錄了黨的 19 大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展的偉大實(shí)踐，集中展示了馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是全面系統(tǒng)反映習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的權(quán)威著作。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《談治國(guó)理政》第三卷，并與總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列重要論述貫通起來(lái)學(xué)習(xí)，我覺(jué)得越學(xué)越有信心，越學(xué)越有壓力，越學(xué)越有干勁。下面，我從“力戒形式主義官僚主義，為推進(jìn) XX 高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證”這個(gè)角度，談三點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、深刻認(rèn)識(shí)力戒形式主義官僚主義的重要意義。總書記強(qiáng)調(diào)指出，“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、大民的大敵”，“形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大

敵”，“這些思想和行為，都會(huì)使黨的路線方針政策難以貫徹，使群眾熱切期待落空，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)受到侵蝕”，“這些問(wèn)題必須從講政治的高度來(lái) X 視，從思想和利益根源上來(lái)破解”，要“聚焦突出問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清形式主義、官僚主義在不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)，緊密聯(lián)系具體實(shí)際，既解決老問(wèn)題，也察覺(jué)新問(wèn)題；既解決顯性問(wèn)題，也解決性問(wèn)題；既解決表層次問(wèn)題，也解決深層次問(wèn)題，抓出習(xí)慣，抓出長(zhǎng)效。”這一系列重要指示，為我們進(jìn)一步認(rèn)清力戒形式主義官僚主義的重要意義，從講政治的高度、抓落實(shí)的維度，自覺(jué)與形式主義、官僚主義作堅(jiān)決斗爭(zhēng)提供了根本遵循。我們要反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，悟透精神實(shí)質(zhì)，在推進(jìn) XX 高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)揮XX 監(jiān)督職能的具體工作實(shí)踐中，以打鐵還要自身硬的態(tài)度和力度，改進(jìn)作風(fēng)、履職盡責(zé)，為 XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保好駕護(hù)好航。

二、清醒認(rèn)清工作中形式主義官僚主義的主要表現(xiàn)。總書記 2019 年 1 月 11 日在中共 19 屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)指出，“現(xiàn)實(shí)生活中，有的落實(shí)黨中央決策部署不

用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄，把說(shuō)的當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了。有的地方要求整整留痕，把‘痕跡“當(dāng)‘政績(jī)’，把精準(zhǔn)扶貧搞成了精準(zhǔn)填表，用紙面數(shù)字來(lái)展現(xiàn)所謂扶貧成效。有的工作拖沓敷衍，遇事推諉扯皮、回避矛盾和問(wèn)題，一點(diǎn)點(diǎn)小事都要層層上報(bào)請(qǐng)示，看似講規(guī)矩，實(shí)則不擔(dān)當(dāng)。有的拍腦袋決策，搞家長(zhǎng)制、‘一言堂”，把個(gè)人凌駕于組織之上，容不下他人，聽(tīng)不得不同意見(jiàn)。有的地方問(wèn)責(zé)泛化濫用，動(dòng)動(dòng)就簽°責(zé)任狀“、搞‘一票否決”，甚至把問(wèn)責(zé)作為推卸責(zé)任的°擋箭牌””、“形式主義背后是功利主義、實(shí)用主義作祟，政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，只想當(dāng)官不想干事，只想出彩不想擔(dān)責(zé)，滿足于做表面文章，重顯績(jī)不重潛績(jī)，重包裝不重實(shí)效。官僚主義背后是官本位思想，價(jià)值觀走偏、權(quán)力觀扭曲，盲目依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離群眾”，這些重要指示深刻分析了形式主義官僚主義的各種表現(xiàn)、實(shí)質(zhì)和嚴(yán)重危害性，可謂入木三分、振聾發(fā)聵。作為一級(jí) XX 機(jī)關(guān)、一名 XX 干部，必須以自我解剖的勇氣，進(jìn)行對(duì)照反思，剖析在 XX 工作中存在的形式主義官僚主義表現(xiàn)，我感到有以下幾個(gè)方面問(wèn)題，一是

在貫徹中央和省〇〇委決策部署方面，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記關(guān)于 XX 工作的重要指示精神還不夠系統(tǒng)全面深入，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用不夠；XX 監(jiān)督過(guò)程中貫徹落實(shí)〇〇委鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”的建設(shè)性作用發(fā)揮還不夠。二是在履職盡責(zé)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，按照 XX 全覆蓋要求推進(jìn) XX 監(jiān)督的廣度和深度還不夠，存有盲區(qū)；XX 成果運(yùn)用還不夠充分，XX 查出問(wèn)題整改力度有待加強(qiáng)；深化 XX 改革力度不夠大，創(chuàng)新 XX 組織方式和方法手段還不夠多。三是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)方面，對(duì)區(qū)級(jí) XX部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)還不夠有力，解決問(wèn)題、推動(dòng)區(qū)局 XX 工作高質(zhì)量發(fā)展的措施針對(duì)性不強(qiáng)。四是落實(shí)管黨治黨責(zé)任方面，.對(duì)履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與 XX 業(yè)務(wù)相融合的研究不夠，措施不夠有力。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《談治國(guó)理政》第三卷與解決 XX 具體工作實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，以新思想定向領(lǐng)航，向新思想尋策問(wèn)道，切實(shí)在 XX 工作中力戒形式主義官僚主義，以過(guò)硬的 XX 作風(fēng)形象，贏得 XX 實(shí)效和社會(huì)贊譽(yù)。

進(jìn) 三、推進(jìn) X XX 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策思考。總書記指出，“糾正‘四風(fēng)"不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”、“各地區(qū)各

部門黨委(黨組)要履行主體責(zé)任，緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施”、“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。具體到我們 XX 局和 XX 工作來(lái)講，我認(rèn)為需要從四個(gè)方面，以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，馳而不息地把作風(fēng)建設(shè)推向深入。一要抓好固本培元。作風(fēng)的根本問(wèn)題是黨性問(wèn)題，是黨員干部理想信念中的“鈣”。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于 XX 工作的一系列重要指示批示精神，強(qiáng)化學(xué)以致用，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫見(jiàn)實(shí)效。二要擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。圍繞提升 XX 省會(huì)城〇〇功能和首位度聚焦建設(shè)創(chuàng)新名城、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大政策，在落實(shí)“三個(gè)加大”四個(gè)促進(jìn)”要求中找準(zhǔn) XX 的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，加大 XX 監(jiān)督力度，發(fā)揮 XX 建設(shè)性作用。正確處理依法 XX 和實(shí)事求是的關(guān)系，充分發(fā)揮好 XX 把好關(guān)、守好門的作用，X出寬容失敗的創(chuàng)新氛圍、敢試敢闖的首創(chuàng)精神、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干事激情，努力為全〇〇經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)好路，為干部干事創(chuàng)業(yè)撐好腰。三要堅(jiān)持以上率下。領(lǐng)導(dǎo)干部是抓作風(fēng)

建設(shè)的關(guān)鍵少數(shù)，必須以身作則，樹好標(biāo)桿，做好榜樣。認(rèn)真落實(shí)“〇〇XX 局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對(duì)聯(lián)系區(qū)XX 局制度”，深入基層調(diào)查研究，強(qiáng)化對(duì)區(qū) XX 局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量提升，幫助解決基層難題。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，把良好黨風(fēng)政風(fēng)展現(xiàn)在干部職工面前。帶頭落實(shí)黨的政治紀(jì)律要求，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)決落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，以榜樣力量帶動(dòng)黨風(fēng)進(jìn)一步純潔。四要強(qiáng)化常態(tài)約束。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化分管領(lǐng)域干部職工的日常教育和管理，扎緊制度的籠子，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)運(yùn)用“第一種形態(tài)”預(yù)防腐敗問(wèn)題發(fā)生。認(rèn)真落實(shí) XXX“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的提醒教育。針對(duì)各個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定期開(kāi)展警示教育，制定針對(duì)性防范措施。