第一篇：2016農(nóng)村建房三清理一嚴(yán)控工作方案

2016農(nóng)村建房三清理一嚴(yán)控工作方案

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，按照“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”的總體要求，以秀美鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，通過清理整治，全面遏制違法違規(guī)建設(shè)行為，規(guī)范農(nóng)村土地管理秩序和農(nóng)民建房審批程序，進(jìn)一步提升村鎮(zhèn)建設(shè)品位，美化村鎮(zhèn)人居環(huán)境。

二、工作原則

1、依法依規(guī)、違法必究。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，堅持依法行政、依法辦事，確保有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。對清理出的違法用地和違規(guī)建設(shè)，該罰的罰、該拆的拆，有效遏制村鎮(zhèn)地亂占、房亂建等違法違規(guī)行為。

2、尊重歷史、區(qū)別對待。對個別歷史階段形成的違法建筑，要嚴(yán)格把握政策，區(qū)別對待，妥善解決。對于主動申報的違規(guī)建設(shè)項目，從輕處理；對清查過程中頂風(fēng)作案，繼續(xù)實施違法行為的，從重從嚴(yán)處罰。

3、既處理事、又處理人。重拳打擊，嚴(yán)格執(zhí)法，做到既查處違法建設(shè)行為，又查處違法責(zé)任人。嚴(yán)厲查處在執(zhí)法監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、索賄受賄的行政執(zhí)法人員和鎮(zhèn)村基層干部。

4、建章立制、長效管理。進(jìn)一步健全工作制度，建立土地和規(guī)劃管理長效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞,有效防止違法用地和違規(guī)建設(shè)行為的發(fā)生。

三、清理范圍、對象與內(nèi)容

（一）清理范圍：縣城規(guī)劃區(qū)“兩違”清查范圍之外的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域。

（二）清理對象：自2016年1月1日以來的違法違規(guī)用地和建設(shè)行為。

（三）清理內(nèi)容：

1、非法占用、擅自買賣、以租代征等違法用地行為；

2、未按審批內(nèi)容，擅自改變土地用途、擴(kuò)大用地范圍等違法用地行為；

3、未取得規(guī)劃審批手續(xù)或未按審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的違法行為（包含未批先建、批東建西、少批多建等）；

4、建新未拆舊的“一戶多宅”違規(guī)建房行為；

5、非農(nóng)戶籍人員擅自占用農(nóng)村集體土地違規(guī)建房行為。

四、工作步驟及時間安排

1、宣傳發(fā)動與自查自糾階段（2016年6月1日至2016年6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要及時動員部署和制定實施方案，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對“三清理一嚴(yán)控”工作的宣傳力度，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)廣大群眾深刻認(rèn)識“三清理一嚴(yán)控”工作的重要性、必要性和緊迫性，組織村組工區(qū)進(jìn)行全面自查，摸清情況，逐戶、逐棟造冊登記，分析整理。

2、清查與處理階段（2016年7月1日至2016年11月30日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要對所管轄區(qū)域進(jìn)行全面復(fù)查，弄清違法用地、違規(guī)建設(shè)行為成因，逐宗、逐項、逐村進(jìn)行核準(zhǔn)，匯總上報，并針對清理出來的問題，依據(jù)國家土地管理、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)法律法規(guī)，處理到位。

3、規(guī)范與總結(jié)階段（2016年12月1日至2016年12月31日）。對“三清理一嚴(yán)控”工作進(jìn)行全面總結(jié)，表彰先進(jìn)，樹立典型。建章立制、源頭防患，嚴(yán)格規(guī)范村鎮(zhèn)農(nóng)民建房行為，為推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。

五、處理標(biāo)準(zhǔn)及工作措施

（一）建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建房

1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地建房和未按用地審批內(nèi)容，擅自改變土地用途、擴(kuò)大用地范圍的，按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)后，依法補(bǔ)辦用地許可手續(xù)：

占用基本農(nóng)田的，限期拆除復(fù)耕。確實不能拆除的，建房戶必須按占一補(bǔ)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行造地補(bǔ)償（或按每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)繳交造地補(bǔ)償金），并處以每平方米30元罰款；占用一般耕地的，處以積每平方米20元罰款；占用其他土地的，處以每平方米10元罰款。

2、未經(jīng)規(guī)劃審批進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并處以土建工程造價百分之五的罰款（土建造價計算方式：磚混結(jié)構(gòu)按500元/㎡、磚木結(jié)構(gòu)按300元/㎡，下同），繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)后，依法補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù).3、未按規(guī)劃審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，處以土建工程造價百分之三的罰款，繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)后，依法補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。

4、買賣或者以其他形式非法受讓集體土地的，處以土地面積每平方米30元以上50元以下的罰款；違法建筑嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并處以土建工程造價百分之十的罰款，同時，在繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)后，依法補(bǔ)辦用地、規(guī)劃許可手續(xù)。

5、“一戶多宅”的，必須拆除舊房、收回宅基地、接受處罰后，方可依法補(bǔ)辦用地、規(guī)劃手續(xù)。

6、原“兩違”清查已處罰到位的不重復(fù)處理。

（二）建制鎮(zhèn)管轄規(guī)劃區(qū)以外的集鎮(zhèn)、場、村莊范圍內(nèi)的建房

1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用集體土地建房的，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)后，依法補(bǔ)辦用地、規(guī)劃許可手續(xù)：

占用基本農(nóng)田的，限期拆除復(fù)耕。確實不能拆除的，建房戶必須按占一補(bǔ)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行造地補(bǔ)償（或按每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)繳交造地補(bǔ)償金），并處以每平方米30元罰款；占用一般耕地的，處以每平方米20元罰款；占用其他土地的，處以每平方米10元罰款。

2、未按用地審批內(nèi)容，擅自改變土地用途、擴(kuò)大用地范圍的，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，并在繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)后，依法補(bǔ)辦用地、規(guī)劃許可手續(xù)：

占用基本農(nóng)田的，限期拆除復(fù)耕。確實不能拆除的，建房戶必須按占一補(bǔ)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行造地補(bǔ)償（或按每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)繳交造地補(bǔ)償金），并處以每平方米30元罰款；占用一般耕地的，處以每平方米20元罰款；占用其他土地的，處以每平方米10元罰款。

3、買賣或者以其他形式非法受讓集體土地的，處以土地面積每平方米30元以上50元以下的罰款；違法建筑嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并處以土建工程造價百分之十的罰款，在繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)后，依法補(bǔ)辦用地、規(guī)劃許可手續(xù)。

4、“一戶多宅”的，必須拆除舊房、收回宅基地、接受處罰后，方可依法補(bǔ)辦用地、規(guī)劃手續(xù)。

5、原“兩違”清查已處罰到位的不重復(fù)處理。

（三）已列入移民搬遷計劃并已規(guī)劃建房的按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原定途徑解決。

（四）對不符合土地利用總體規(guī)劃、河道規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，占用基本農(nóng)田，在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域建房的，或者不接受罰款補(bǔ)辦手續(xù)處理的，依法予以拆除或者沒收。對本次清理排查出的嚴(yán)重違法用地、違規(guī)建設(shè)項目，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定必須拆除的，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)下達(dá)相關(guān)法律文書，責(zé)令當(dāng)事人立即停止施工，并在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。對既不接受行政處罰，也未按期自行拆除的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織強(qiáng)制拆除。

（五）財政供養(yǎng)人員、國有企業(yè)職工和與行政事業(yè)單位有勞動合同關(guān)系的人員未主動申報的，除按前兩項規(guī)定進(jìn)行處罰處理外，對嚴(yán)重違法用地和違規(guī)建設(shè)法行為，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或組織處理。

（六）違法情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)對農(nóng)村建房“三清理一嚴(yán)控”的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣農(nóng)村建房“三清理一嚴(yán)控”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣委常委、常務(wù)副縣長林育龍任組長，縣人大副主任羅福凡、縣政協(xié)副主席邱剛、縣委副調(diào)研員、縣政府黨組成員金四清同志任副組長，縣國土資源局、縣城建局、縣監(jiān)察局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣房管局主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣城建局，負(fù)責(zé)整個工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查。縣國土資源局負(fù)責(zé)農(nóng)村違法用地的清理指導(dǎo)工作，縣城建局負(fù)責(zé)農(nóng)村違法建房的清理指導(dǎo)工作，縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)非農(nóng)戶籍人員違反規(guī)定回鄉(xiāng)建房的清理督促指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)場也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場長為第一責(zé)任人，親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，具體抓、專門抓，確保工作落到實處。

2、嚴(yán)格督查，確保實效。要加強(qiáng)對“三清理一嚴(yán)控”工作情況督查指導(dǎo)，對弄虛作假、工作不力、措施不到位的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時要落實舉報投訴制度，設(shè)立并公布監(jiān)督舉報信箱、舉報電話，隨時接受群眾監(jiān)督，做到舉報一起確認(rèn)查處一起。

3、建章立制，長效管理。在認(rèn)真清理違法用地、違規(guī)建房的基礎(chǔ)上，建立常效管理機(jī)制，做到科學(xué)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，完善農(nóng)民建房管理辦法，堅持按規(guī)劃建設(shè)、按制度辦事；要健全組織機(jī)構(gòu)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長負(fù)責(zé)一支筆的審批制度；要積極搞好規(guī)劃建設(shè)服務(wù)，主動為農(nóng)民建房無償提供設(shè)計圖紙和施工技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)民建房質(zhì)量和施工安全；要嚴(yán)格執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī)行為。

第二篇：2016農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“三清理、三整治”工作方案

2016農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“三清理、三整治”工作方案

為進(jìn)一步改善XX鎮(zhèn)XX村農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)保和衛(wèi)生意識，妥善解決XX村農(nóng)村生活垃圾處理問題，提高廣大農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和生活水平，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)縣委縣政府的工作部署，結(jié)合我局實際，決定集中力量，在XX村開展以“三清理、三整治”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理活動，具體內(nèi)容如下：

一、活動時間

2016年8月1日至8月31日

二、活動范圍 XX鎮(zhèn)XX村

三、參加人員

局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位人員

四、活動內(nèi)容

“三清理”，即以村民小組為單位，集中力量、集中時間，清理存量垃圾、清理衛(wèi)生死角、清理溝渠污泥?！叭巍保磸U棄舊房整治，對無任何利用價值的破敗舊房、欄廁、殘垣斷壁等進(jìn)行統(tǒng)一徹底拆除；民居庭院整治，對民居房前屋后的柴火、生產(chǎn)工具、生活用具等進(jìn)行統(tǒng)一歸置，對能保留歷史原貌的農(nóng)房進(jìn)行統(tǒng)一修繕；農(nóng)村“八亂”整治，切實整治亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛亂貼等現(xiàn)象，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

五、具體步驟

（一）調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動階段：8月1日至8月10日

此階段主要對XX村的陳年存量垃圾情況、衛(wèi)生死角、溝渠污泥等進(jìn)行全面調(diào)查，包括陳年垃圾堆放地點、數(shù)量（噸）等。積極引導(dǎo)、入戶宣傳，使廣大群眾認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的意義，積極動員農(nóng)戶拆除自家破舊房屋，殘垣斷壁，引導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一歸置柴草、生產(chǎn)工具等。

（二）清理清運(yùn)階段：8月11日至21日

此階段主要對陳年存量垃圾進(jìn)行清理、清運(yùn)，由三送工作隊牽頭，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，和駐村鎮(zhèn)干部、村干部及群眾對于存放多年，不影響周邊環(huán)境的存量垃圾，采取對上層垃圾進(jìn)行清理后，及時覆土綠化或硬化；對于有毒有害垃圾及其他影響農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的存量垃圾，應(yīng)及時清運(yùn)并填埋。對于大規(guī)模、無任何利用價值的破房、殘垣斷壁組織力量進(jìn)行統(tǒng)一拆除。

（三）總結(jié)提高階段：8月21日至31日

此階段主要是總結(jié)提高，通過廣播等新聞媒介，通過簽訂門前“三包”責(zé)任狀等形式積極引導(dǎo)廣大群眾自覺參與農(nóng)村生活垃圾治理，并總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗方法，推廣實施，形成長效機(jī)制，達(dá)到鄉(xiāng)村整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明。

六、成立組織及人員分工

結(jié)合我單位和XX村的實際情況，成立“三清理、三整治”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

（一）“三清理、三整治”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）人員分工

其他人員分工詳見附件1

七、考評和督導(dǎo)機(jī)制

對“三清理、三整治”環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作實行績效考評機(jī)制，每月月底對所有行政村進(jìn)行考評，考評參照《XX縣2016年農(nóng)村生活垃圾專項治理工作考評辦法》（定辦發(fā)〔2016〕17號）（詳見附件2）的規(guī)定執(zhí)行，對考評成績實行排名，在手機(jī)信息平臺上進(jìn)行公示，對于考評成績優(yōu)秀的行政村進(jìn)行通報表揚(yáng)，并作為評優(yōu)評先的依據(jù)之一，對于排名落后的村實行通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行約談。為了更好的促進(jìn)XX鎮(zhèn)XX村“三清理、三整治”環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，經(jīng)局黨組研究，并成立XX鎮(zhèn)XX村“三清理、三整治”環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作督導(dǎo)組，以環(huán)境辦主任為督查組組長，以環(huán)境辦工作人員為成員，對XX村的“三清理、三整治”環(huán)境衛(wèi)生集中整治進(jìn)行定期和不定期督查，對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各組要及時給予糾正。

第三篇：麻城市農(nóng)村集體“三資”清理工作方案

麻城市農(nóng)村集體“三資”清理工作方案

為加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）的監(jiān)管，扎實開展我市農(nóng)村集體“三資”清理工作，現(xiàn)結(jié)合實際制定如下方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

全市農(nóng)村集體“三資”清理工作，堅持所有權(quán)、處分權(quán)不變與使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)相結(jié)合的原則，堅持全面清理與規(guī)范管理相結(jié)合的原則，堅持依法依規(guī)與實事求是相結(jié)合的原則，在2014全市村級“三資”清理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全面清理核實全市所有建制村（社區(qū)）（以下簡稱村）“三資”情況，確定其所有權(quán)、處分權(quán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所依法對轄區(qū)內(nèi)所有村級“三資”實行監(jiān)督管理。

（一）對村（組）集體所有的資金、資產(chǎn)、資源清理核實，設(shè)置臺賬，確定其所有權(quán)、處分權(quán)。村級“三資”具體內(nèi)容包括：

1、依法屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的自然資源。包括土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等。

2、依法屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款及有價證券。包括集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體資金收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償金、社會捐助金、“一事一議”資金，集體建設(shè)用地收益資金等。

3、集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn)。包括：

（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織購買或以資金、勞務(wù)投入形成的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備，水利、電力、交通等生產(chǎn)性設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生、體育、通訊、福利等公益性設(shè)施。

（2）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資辦的企業(yè)及其收益形成的資產(chǎn)。（3）在國內(nèi)聯(lián)營、股份、股份合作和中外合資、合作以及兼并、有償轉(zhuǎn)讓的企業(yè)中，集體經(jīng)濟(jì)組織按章程、協(xié)議（合同）應(yīng)有的資產(chǎn)份額。

（4）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受捐贈、資助等形成的資產(chǎn)。（5）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資辦的企業(yè)享受國家的各種優(yōu)惠政策以及按國有和地方的規(guī)定年限提取的生產(chǎn)性積累資金形成的資產(chǎn)及增值部分。

4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)。

5、依法屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他“三資”。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對全面清理確權(quán)后村級“三資”實行監(jiān)督管理。管理的具體要求是：

1、全面完善農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)。全市各村“三資”臺賬統(tǒng)一移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所集中代管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實行限時辦結(jié)，規(guī)范服務(wù)，方便群眾。

2、規(guī)范村級集體“三資”賬務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為各村完善“三資”賬務(wù)，包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、債權(quán)債務(wù)登記簿、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿等，村級不再另設(shè)賬戶。村級日常開支實行備用金制度，村級收入必須及時入賬，嚴(yán)禁公款私存，私設(shè)小金庫。要定期與開戶銀行核對賬目，防止截留挪用集體資金。

3、規(guī)范村級財務(wù)管理程序，切實加強(qiáng)日常開支管理。村級財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見，再經(jīng)村民委員會負(fù)責(zé)人審批后，由報賬員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心報賬?，F(xiàn)金、銀行存款必須做到賬款相符；固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬必須做到賬賬相符、賬實相符。定期核對賬目，保證賬證相符、賬賬相符、賬實相符。規(guī)范財務(wù)工作流程，加強(qiáng)會計檔案管理，建立健全財務(wù)公開、民主理財、資金審批、債務(wù)管理制度。切實規(guī)范各類票據(jù)的使用行為，堅決杜絕“白條”入賬等現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)格按照《麻城市村級財務(wù)管理操作規(guī)程》規(guī)范運(yùn)行。

4、規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理。

（1）建立資產(chǎn)臺賬。集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn)，要按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。實行承包、租賃經(jīng)營的，還應(yīng)登記承包、租賃單位（人員）名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的，應(yīng)當(dāng)及時核銷。

（2）設(shè)置資源登記簿。確定屬于集體所有的資源，應(yīng)當(dāng)建立集體資源登記簿，逐項記錄。內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、位置、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)事項等重點記錄。

（3）公開處置集體資產(chǎn)資源。村級集體投資項目和資產(chǎn)、資源的添置和處置，必須嚴(yán)格按程序運(yùn)作，公開、公平、公正，實行陽光操作。集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃，必須實行招投標(biāo)制度，按照國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易辦法和規(guī)定的程序進(jìn)行，成交后，簽定規(guī)范合同。資產(chǎn)資源處置、發(fā)包標(biāo)的較小的，可由村里本著依法、實用、簡便的原則公開處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所必須派專人參與鑒證。

（4）對集體資產(chǎn)資源實行年審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源實行動態(tài)監(jiān)督，每年要對所代理的村集體資產(chǎn)資源管理使用情況全面清查一次，以防止資產(chǎn)資源變動隱瞞不報等情況發(fā)生。

二、方法步驟。

全市農(nóng)村集體“三資”清理工作從2016年8月29日開始啟動至2016年11月底結(jié)束,共分五個階段進(jìn)行。第一階段：成立專班（8月29日—9月2日）

成立全市農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)管局，負(fù)責(zé)處理日常工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)園組建工作專班，通過廣播、宣傳欄等形式，向廣大干部群眾宣傳政策，充分調(diào)動干部群眾參與農(nóng)村集體“三資”管理的積極性，為農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

第二階段：登記上報（9月3日—9月18日）

各村工作組在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)園領(lǐng)導(dǎo)小組和財政所(分局)的指導(dǎo)下，對本村（組）集體所有的資金、資產(chǎn)、資源在2014清理基礎(chǔ)上進(jìn)行自查登記，填寫統(tǒng)一印制的“三資”情況登記表，由 村務(wù)監(jiān)督委員會核實并報村民代表大會審議通過后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。

第三階段：清查核實（9月19日—10月31日）

市農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對各村自查上報“三資”情況進(jìn)行檢查核實，做到賬賬、賬表、賬實、賬證、證證“五相符”。資產(chǎn)、資源的評估評價、可以委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)一步評估到位，也可由村民代表議定、主管部門批準(zhǔn)后登記入賬。要對資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃情況進(jìn)行全面清理。依法依規(guī)、實事求是修訂完善合同。

第四階段：建章立制（11月1日—11月10日）

市農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制訂出臺全市“三資”管理一系列規(guī)范性管理制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)農(nóng)村集體“三資”清理管理工作要求和工作需要，制訂相關(guān)管理制度；各村根據(jù)清理情況和本村實際訂立《村規(guī)民約》。

第五階段：檢查驗收（11月11日—11月20日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案對各個階段的工作進(jìn)行自查，自查報告報市農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面檢查，對檢查出的問題，幫助分析原因，提出整改意見，限期整改到位，確保“三資”清理管理工作取得實效，不留空白。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。成立市農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)村集體“三資”清理工作。各成員單位要充分發(fā)揮其職能作用，通力協(xié)作、共同做好 全市農(nóng)村集體“三資”清理工作。市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)管局牽頭分別對麻東、麻北、麻中南片各階段的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)負(fù)責(zé)組織農(nóng)村集體“三資”清理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要認(rèn)真履行職責(zé)，做好具體工作。各村村務(wù)監(jiān)督委員會要切實加強(qiáng)對本村“三資”清理全過程的監(jiān)督。

（二）建章立制，嚴(yán)格考核。要核清農(nóng)村“三資”底數(shù)的同時，注重糾正農(nóng)村“三資”管理中的漏洞和問題，建立健全規(guī)章制度，形成長效機(jī)制。市農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，對每一階段的工作，都要檢查考核驗收。對工作達(dá)不到要求的，要及時提出整改意見，在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位，確保工作按時保質(zhì)完成，防止流于形式走過場。年終，村集體“三資”清理、監(jiān)管和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況將納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)園綜合考核。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。開展農(nóng)村“三資”清理工作，要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律。市紀(jì)委、監(jiān)察局要對此項工作全程監(jiān)督，對工作不認(rèn)真、不積極、敷衍塞責(zé)的行為，及時提出嚴(yán)肅批評，責(zé)令改正；對失職瀆職行為要進(jìn)行追責(zé)問責(zé)；對村級“三資”故意隱瞞不報、漏報少報的，進(jìn)行紀(jì)律處分。

附件：

關(guān)于成立市農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

附件：

關(guān)于成立市農(nóng)村集體“三資”清理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

為切實加強(qiáng)我市農(nóng)村集體“三資”清理工作，經(jīng)研究決定，成立市農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組 長：馮 向 市委常委、常務(wù)副市長 副組長：童國鋒 市委常委、副市長 成 員：

蔡述喜 市委辦正科級督查員

丁明東 市政府辦副主任 占引學(xué) 市紀(jì)委常委

余艷良 市委組織部副部長

李道楷 市經(jīng)管局局長

李建平市財政局黨委副書記 李新峰 市審計局副局長 戴昌年 市民政局副局長 劉華舉 市農(nóng)辦副主任 靖自能 市農(nóng)業(yè)局副局長

郭章孝 市水利局副局長 雷光明 市林業(yè)局副局長 薛立勇 市國土資源局副局長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)園鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)管局，由李道楷同志兼任辦公室主任，辦公室人員從相關(guān)部門抽調(diào)。

第四篇：食品安全風(fēng)險嚴(yán)控工作方案

食品安全風(fēng)險嚴(yán)控工作方案 兩篇

篇一

為深入貫徹落實《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《關(guān)于落實主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》《省食品安全守護(hù)行動實施方案》和《中共縣委縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》，不斷提升校園食品安全水平，嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險隱患，保障廣大師生飲食安全，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于校園食品安全的工作要求，把保障校園食品安全作為一項重大的政治任務(wù)，切實增強(qiáng)做好學(xué)校食品安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，為維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、辦好人民滿意教育提供有力保障。

二、工作原則

(一)堅持預(yù)防為主。堅持關(guān)口前移，全面排查整治學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患，嚴(yán)把學(xué)校食堂從原料采購、食品生產(chǎn)加工到餐飲具洗消保潔等每一道關(guān)口，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件的底線。

(二)堅持風(fēng)險防控。牢固樹立校園食品安全風(fēng)險防范意識，建立健全以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)的校園食品安全科學(xué)管理制度，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險隱患，為教育教學(xué)活動提供有效食品安全保障。

(三)實施全程控制。嚴(yán)格落實校園食品從原材料采購到餐櫥廢棄物處置全鏈條管理制度，全面推進(jìn)校園食品安全管理法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)。

(四)加強(qiáng)社會共治。全面落實學(xué)校食品安全主體責(zé)任，積極構(gòu)建學(xué)校自律、政府監(jiān)管保障、社會協(xié)同、公眾參與、依法治理的校園食品安全社會共治格局，凝聚起維護(hù)校園食品安全的強(qiáng)大合力。

三、工作目標(biāo)

學(xué)校食品安全主體責(zé)任全面落實，智慧化管理水平全面提高，師生食品安全意識進(jìn)一步提升，食品安全現(xiàn)代化治理體系進(jìn)一步完善，校園食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)定向好，全縣不發(fā)生校園重大食品安全事故、不發(fā)生影響惡劣或引發(fā)重大輿情的食品安全事件。

2020 年，全縣學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu)，下同)食堂和校外供餐單位餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)率達(dá)到 100%、抽查考核合格率達(dá)到 98%以上;中小學(xué)生食品安全知識知曉率達(dá)到 100%。

實施大宗食品原料公開招標(biāo)、集中定點采購的學(xué)校食堂達(dá)到 99%以上。學(xué)校食堂和校外供餐單位“明廚亮灶”提檔升級率達(dá)到100%，探索建立校園大宗食品采購安全信息共享平臺。

四、責(zé)任分解

按照堅持謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全的總體要求，建立健全學(xué)校食品安全保障機(jī)制，分工負(fù)責(zé)，合力抓好校園食品安全。

(一)主體責(zé)任

各級各類學(xué)校(含幼托機(jī)構(gòu))應(yīng)落實食品安全主體責(zé)任，建立并實施食品安全校長(園長)第一責(zé)任人責(zé)任制，食品安全管理制度健全，各崗位食品安全責(zé)任明確，定期開展校園食品安全自查，積極主動地利用信息化管理手段，努力提升學(xué)校食品安全管理能力和水平。

學(xué)校要全面落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制。一是校長(園長)要定期組織召開會議研究和部署食品安全工作，參加食品安全檢查，研究重大隱患整改措施，下達(dá)隱患整改任務(wù)并跟蹤落實，嚴(yán)格遵守市場監(jiān)管部門規(guī)定的學(xué)校食堂和供餐單位不得加工制作和提供的食品品種規(guī)定。二是明確陪餐人員職責(zé)，制定陪餐計劃。陪餐人員負(fù)責(zé)對飯菜進(jìn)行客觀評價，對食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員工作情況等進(jìn)行監(jiān)督，做好陪餐記錄。對陪餐中發(fā)現(xiàn)的和學(xué)

生反映的食品安全問題及風(fēng)險隱患，督促立即整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。三是具備條件的中小學(xué)、幼兒園食堂原則上采用自營方式供餐，不再引入社會力量承包或者委托經(jīng)營食堂，不再簽訂新的承包或者委托經(jīng)營合同。學(xué)校自主經(jīng)營的食堂應(yīng)當(dāng)堅持公益性原則，不以營利為目的。實施營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對外承包或者委托經(jīng)營。四是學(xué)校要加強(qiáng)食堂食品安全管理，對造成食物中毒事故、存在食品安全問題且拒不整改或連續(xù)整改不到位的承包方或者受委托經(jīng)營方，學(xué)校應(yīng)及時終止承包或委托經(jīng)營行為。五是非寄宿制中小學(xué)、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部、超市，已經(jīng)設(shè)置的，要逐步退出。寄宿制中小學(xué)確需設(shè)置食品小賣部、超市的，應(yīng)依法取得許可，原則上只售賣純凈水、礦泉水、預(yù)包裝面包、牛奶等食品。六是采用食堂方式供餐的，依實際公開食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購品種、規(guī)格、供貨者的名稱和經(jīng)營資質(zhì)等。采用供餐單位方式供餐的，要公開供餐單位的名稱、地址、食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)、食品安全等級等。七是對學(xué)校周邊用房有管理權(quán)限的學(xué)校，不得將周邊用房租借給無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的個人或單位。

學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行食品原料進(jìn)貨查驗制度。一是明確食品原料進(jìn)貨查驗負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人應(yīng)遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致、為人正派，掌握食品原料進(jìn)貨查驗相關(guān)規(guī)定，具有辨別食品原料感官性狀是否符合食品安全要求的能力。二是確定可以采購和使用的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種及接收要求。不得采購法律法規(guī)明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品及亞硝酸鹽，不得采購四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆、散裝粉條等。三是加強(qiáng)對食品原料供貨商的監(jiān)督，存在食品安全問題的，該督促整改的要堅決督促整改，該撤換的要堅決撤換，并將相關(guān)工作情況報告縣教育局和屬地市場監(jiān)管部門。四是充分應(yīng)用“食品安全信息追溯平臺”等信息化手段，采集、留存食品原料采購及食品貯存、食品加工制作、分餐或售賣、餐用具清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員健康體檢和食品安全培訓(xùn)、食品安全自查等信息。

(二)管理責(zé)任

教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促學(xué)校建立健全食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制、食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)管理制度，將學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理工作作為學(xué)校落實安全風(fēng)險防控職責(zé)、推進(jìn)健康教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)評價考核;指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，定期開展自查自評，降低食品安全風(fēng)險，及時消除食品安全隱患，提升營養(yǎng)健康水平，積極協(xié)助相關(guān)部門開展工作。

市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，依法查處涉及校園食品安全的違法行為。建立校園食品安全監(jiān)管信用檔案，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患督促整改，依法懲處違法違規(guī)行為。組織校園食品安全監(jiān)督抽檢，會同有關(guān)部門開展校園食

品安全事故調(diào)查處理。將校園食品安全與行政許可、量化分級、日常監(jiān)管、信息化建設(shè)等相結(jié)合，督促指導(dǎo)學(xué)校充分應(yīng)用“食品安全信息追溯平臺”，大力推進(jìn)實施“明廚亮灶”提檔升級工程。

五、主要任務(wù)

(一)依法依規(guī)嚴(yán)格管理。認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《關(guān)于落實主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》《省食品安全守護(hù)行動實施方案》《省學(xué)校食品安全管理辦法》和《省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全保障管理辦法》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，在健全體制機(jī)制、完善規(guī)章制度、落實管理責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任、創(chuàng)新管理方法和夯實基礎(chǔ)能力等方面下功夫、抓落實。

(二)全面加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各市場監(jiān)管所要加大對校園及周邊食品安全檢查的頻次和力度，堅決杜絕無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品和未經(jīng)檢疫的家禽、家畜流入學(xué)校。定期對自備水源、二次供水設(shè)施、食堂蓄水池等進(jìn)行清潔、消毒，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測，有效防范發(fā)生群體性食源性疾病事件。健全學(xué)校食品安全專項指導(dǎo)和隨機(jī)抽查工作長效機(jī)制。持續(xù)開展夏、秋季學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患大排查和食品安全專項檢查，重點加強(qiáng)校園及周邊食品安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)防出現(xiàn)監(jiān)管空白點，及時堵塞管理漏洞。

(三)強(qiáng)化落實學(xué)校主體責(zé)任。嚴(yán)格落實學(xué)校法定責(zé)任和義務(wù)，落實校園食品安全校長負(fù)責(zé)制和學(xué)校負(fù)責(zé)人、家長陪餐等制度，建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，層層簽訂學(xué)校食品安全責(zé)任書。各級各類學(xué)校每年要對食品安全負(fù)責(zé)人、食品安全管理員等主要從業(yè)人員進(jìn)行食品安全集中培訓(xùn)，著力提高從業(yè)人員隊伍素質(zhì)。

(四)持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生食堂創(chuàng)建活動，新建、改建、擴(kuò)建的學(xué)校食堂嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施，流程設(shè)計圖紙要送請市場監(jiān)管部門審核，規(guī)模較大的學(xué)校食堂要推行危害分析和關(guān)鍵控制點體系。依托“農(nóng)校對接”項目和省農(nóng)校對接電子平臺，對食堂所需的大宗食材進(jìn)行統(tǒng)一集中采購。嚴(yán)格落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，按照“統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送”的原則，強(qiáng)化過程監(jiān)管，切實保證學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量。

(五)大力開展食品安全和營養(yǎng)健康科普宣教。學(xué)校要將食品安全與營養(yǎng)健康知識納入健康教育教學(xué)內(nèi)容。通過主題班會、課外實踐等形式，每學(xué)期至少開展一次食品安全宣傳教育活動，提升學(xué)生食品安全防范能力。要結(jié)合不同年齡學(xué)生的特點，重點宣傳普及合理膳食理念和集中就餐安全知識，提醒學(xué)生常見的食品安全誤區(qū)，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習(xí)慣，提升學(xué)生食品安全意識和健康素養(yǎng)。要積極開發(fā)使用多種形式科普宣傳載體，包括

發(fā)放書面材料，制作海報、展板等，播放公益廣告、短視頻、微電影、動漫等。廣泛開展制止餐飲浪費(fèi)行為宣傳教育活動，教育引導(dǎo)廣大師生提高愛糧節(jié)糧意識，制止餐飲浪費(fèi)行為，培養(yǎng)廣大師生的節(jié)約習(xí)慣，引領(lǐng)全社會營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍和風(fēng)氣。

(六)有序組織家長委員會代表參與檢查。學(xué)校要建立完善家長委員會代表參與學(xué)校食品安全例行檢查等制度，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次等。家長委員會要推選遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致、為人公正的家長代表參與檢查，要熟悉食品安全法律法規(guī)要求。學(xué)校根據(jù)實際情況確定家長委員會代表參與例行檢查的頻次和具體日期，學(xué)校對家長委員會代表檢查時發(fā)現(xiàn)的食品安全問題或風(fēng)險隱患，條件具備的，立即整改，條件不具備的，要做出合理解釋，抓緊制定整改方案并逐項落實。

(七)大力提升信息化管理水平。全面推進(jìn)“明廚亮灶”提檔升級工程，在學(xué)校食堂粗加工區(qū)、烹飪區(qū)、專間、專用操作區(qū)、餐飲具洗消保潔區(qū)等關(guān)鍵部位安裝攝像頭，全程展示食品加工操作過程，實行實時監(jiān)控，并與市場監(jiān)管部門互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”管理平臺進(jìn)行對接，展示食品原料電子追溯、健康管理、餐廚廢棄物管理等信息，不斷提高智慧化監(jiān)管水平。學(xué)校要積極借助“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”，公開本校食堂食品加工制作過程，公布查看方式和渠道，供家長委員會代表查看。學(xué)校及市場監(jiān)管所要積極

借助“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”，隨機(jī)抽查學(xué)校食堂的食品安全狀況，主動查找、發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂的食品安全問題及風(fēng)險隱患。

(八)切實強(qiáng)化應(yīng)急管理。建立健全校園食品安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善食品安全事故應(yīng)急處置方案，有效應(yīng)對、妥善處置突發(fā)事故。建立學(xué)校食品安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對輿情監(jiān)測、預(yù)警處置、信息報告和重大活動等應(yīng)急工作的管理。

(九)嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。加強(qiáng)信息互通，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，不斷健全提升校園食品安全工作的長效機(jī)制。各市場監(jiān)管所要加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)與城市管理部門的銜接，依法勸退、查處、取締校園周邊無證食品流動攤販。建立完善聯(lián)動聯(lián)查、行刑銜接工作機(jī)制，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織保障。各鄉(xiāng)校、食藥監(jiān)所要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，從維護(hù)廣大師生根本利益出發(fā)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把“校園食品安全守護(hù)行動”作為校園安全的一項重要工作，制定時間表、路線圖、責(zé)任書，按計劃、分、有步驟地完成各項工作任務(wù)。

(二)注重統(tǒng)籌安排。各鄉(xiāng)校、食藥監(jiān)所要將校園食品安全納入本地本校發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，切實把加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理與校園安全工作同部署、同研究、同檢查、同考核，統(tǒng)籌安排好學(xué)校食品安全管理重點工作，確保各項工作有計劃有安排地持續(xù)深入扎實推進(jìn)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)校、食藥監(jiān)所要持續(xù)加大對學(xué)校食堂、校外供餐單位、大宗食品原料集中定點供應(yīng)單位等的監(jiān)督檢查力度，以學(xué)校食堂、校外供餐單位及校園周邊為重點單位，以春、秋季開學(xué)為重點時段，組織開展校園食品安全風(fēng)險隱患專項排查。

(四)做好總結(jié)宣傳。各鄉(xiāng)校、食藥監(jiān)所要及時總結(jié)校園食品安全工作中好做法、好經(jīng)驗，加大正面宣傳力度，組織開展多種形式的政策解讀，主動回應(yīng)學(xué)生和家長關(guān)切，鼓勵引導(dǎo)群眾積極參與學(xué)校食品安全管理工作，著力形成校園食品安全社會共治良好局面。

篇二 食品安全風(fēng)險排查工作方案 為進(jìn)一步消除食品安全隱患，提升食品質(zhì)量安全保障能力，加強(qiáng)對食品質(zhì)量安全風(fēng)險排查工作，制定食品安全風(fēng)險排查工 作方案如下：

一、排查重點

（一）重點產(chǎn)品：以乳制品、肉制品、酒類、食用油、食品添加劑、水產(chǎn)制品、糕點等產(chǎn)品為重點。

（二）重點問題：以鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)（塑化劑）超標(biāo)以及微生物、致病菌、真菌毒素超標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)不合格等問題為重點進(jìn)行整治。

（三）重點對象和內(nèi)容：一是上述重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；二是生產(chǎn)過程使用的直接接觸此類產(chǎn)品的容（器）具、管道；三是企業(yè)購進(jìn)的食品容（器）具和內(nèi)包裝材料等。

二、工作措施 （一）部署自查自糾 以工作部署會或座談會等形式，組織上述相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行動員部署，講清目的意義，明確工作要求，督促企業(yè)嚴(yán)格按照重點產(chǎn)品、重點問題、重點排查對象與內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，并提交自查報告；督促企業(yè)落實主體責(zé)任，不得使用含有鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的管道、容器、包裝物等接觸酒、食用油、嬰幼兒食品。

（二）集中排查整治 在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，集中一段時間，重點對白酒、黃酒、配制酒、食用油、嬰幼兒食品等易受塑化劑污染的食品生產(chǎn)企業(yè)的全面檢查。一是嚴(yán)把源頭關(guān)。重點加強(qiáng)原輔材料中塑化劑的監(jiān)測，對購進(jìn)的食品容器、包裝材料等可能還有塑化劑的物品要查明來源，落實進(jìn)貨查驗制度，并做好記錄，把是否含有塑化劑作為必檢項目進(jìn)行檢測。二是嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)控。要對生產(chǎn)過程盛裝和投（配）料的容（器）具、直接接觸產(chǎn)品的各種管道進(jìn)行認(rèn)真檢查，是否使用含有塑化劑的管道、容器、包裝物等接觸酒、食用油、嬰幼兒食品。三是加強(qiáng)成品控制。著重檢查有無按照規(guī)定開展產(chǎn)品出廠檢驗，委托檢驗是否訂立協(xié)議，產(chǎn)品是否檢驗合格后出廠。

四、工作要求 （一）提高認(rèn)識。充分認(rèn)識食品安全風(fēng)險排查工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險管理意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，認(rèn)真開展風(fēng)險排查。要強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實，做到一級抓一級，層層抓落實，研究解決遇到問題，確保工作取得實效。

（二）加強(qiáng)配合。相關(guān)食品安全監(jiān)管部門要依照相關(guān)職責(zé)、任務(wù)，結(jié)合各地實際，制定本地區(qū)食品安全風(fēng)險排查具體實施方案，要對本地區(qū)酒類、食用油、嬰幼兒食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進(jìn)行一次普查，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，有針對性地進(jìn)行風(fēng)險排查工作，確保各項工作措施和監(jiān)管責(zé)任落實到位。（三）溝通信息。要加強(qiáng)食品安全風(fēng)險排查信息管理，執(zhí)行信息報送工作制度，根據(jù)報送食品工作信息的有關(guān)要求，及時上

報相關(guān)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險排查動態(tài)信息。工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索，要及時報告。

第五篇：農(nóng)村亂占耕地建房專項清查工作方案

農(nóng)村亂占耕地建房專項清查工作方案

為扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治，堅決遏制耕地非農(nóng)化，科學(xué)有序推進(jìn)耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用工作，不斷提高我鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用水平，推動形成保護(hù)更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護(hù)新格局，根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用工作方案》文件精神，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，周密安排部署，召開了鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用工作的專題會議，制訂印發(fā)了《鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作方案》。

一、工作進(jìn)展

按照會議精神，鎮(zhèn)政府成立專門清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作，2020 年 9 月 9 日縣自然資源局反饋涉及鎮(zhèn)亂占耕地建房疑似圖斑共 199 條,截止 9 月 17 日下午共核查圖斑 123 條，待核查圖斑 76 條，鎮(zhèn)政府自行排摸 11 處。

二、存在的問題

個別村組對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的認(rèn)識還有待提升，排查工作還不細(xì)致。政策宣傳方面還不夠廣泛，群眾參與度不高。日常監(jiān)管需進(jìn)一步提升。

三、下一步工作打算

（一）深入排查，摸清底數(shù)分類抓。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，細(xì)化工作舉措、進(jìn)一步壓實責(zé)任、形成合力，實行網(wǎng)格化管理，切實查明問題存量。

2（二）強(qiáng)化監(jiān)管，建立臺賬限期抓。建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，及時組建成立鎮(zhèn)村組農(nóng)戶“四級”監(jiān)管隊伍，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。對巡查和排查發(fā)現(xiàn)的各類亂占耕地問題，我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序，依法依規(guī)下發(fā)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，組織社會治安綜合治理中心、派出所、國土所等部門進(jìn)行了專項整治，結(jié)合增減掛鉤工作，對違法亂占耕地建房問題進(jìn)行了大力排摸整頓，并分類建立臺賬，明確工作進(jìn)展時限，如期完成問題整治清零。

（三）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識常態(tài)抓。通過多種方式，加大政策宣傳力度，有針對性地宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，努力擴(kuò)大傳播范圍和受眾面，依法辦理審批手續(xù)，有效保障農(nóng)民合理的建房需求，進(jìn)一步明確違法責(zé)任，深刻認(rèn)識亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。