第一篇：2011年烏蘭察布市人口計生科技服務(wù)調(diào)研方案

2011年烏蘭察布市人口計生

科技工作調(diào)研方案

為全面了解2011年各旗縣市區(qū)人口計生科技工作情況，市人口計生委決定近期對各地科技工作情況、縣鄉(xiāng)服務(wù)站及村服務(wù)室開展服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)研，特制定方案如下：

一、調(diào)研內(nèi)容

（一）自治區(qū)、市級配備設(shè)備管理使用情況。

1、設(shè)備登記：各級配備的設(shè)備應(yīng)及時登記。旗縣市區(qū)及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)接到設(shè)備并驗收后要登記。未登記的，各地要抓緊補(bǔ)辦相關(guān)的手續(xù)并進(jìn)行登記。

2、設(shè)備的管理：安排專人妥善保管，防止流失，嚴(yán)禁私自挪用、租借他人、調(diào)出轉(zhuǎn)移、贈送、出賣、改裝或改變用途等。

3、設(shè)備效益、效能：設(shè)備完好率90％以上；設(shè)備使用率達(dá)90％以上。

（二）集中整治“兩非”專項行動

1、對各旗縣市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健市場進(jìn)行抽查；

2、對各旗縣市區(qū)的個體診所非法施行人工終止妊娠手術(shù)，藥物終止妊娠的情況進(jìn)行調(diào)查；

3、對個體診所的B超機(jī)進(jìn)行調(diào)查，查看記錄；

4、各地醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)有計內(nèi)流引產(chǎn)登記，并有調(diào)查處理記錄結(jié)果。(三)旗縣市區(qū)科技工作及服務(wù)機(jī)構(gòu)主要技術(shù)服務(wù)開展情況

1、服務(wù)機(jī)構(gòu)環(huán)境建設(shè)：

(1)服務(wù)站標(biāo)志牌明顯、院內(nèi)有溫馨用語、有內(nèi)容新穎、字跡清晰的生殖保健科普展板。

(2)院內(nèi)凈化，綠化，美化，衛(wèi)生整潔，無雜草等。(3)有免費技術(shù)服務(wù)項目公示，有收費服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)公示，字跡清晰、醒目、內(nèi)容正確。

(4)設(shè)立服務(wù)監(jiān)督臺(照片、姓名、職務(wù)、學(xué)歷、職稱、合格證批準(zhǔn)的服務(wù)項目)。

(5)科室標(biāo)志牌明顯，主要科室內(nèi)有溫馨用語。(6)各科室內(nèi)門窗、地面、墻壁衛(wèi)生整潔，各科室內(nèi)無雜物，設(shè)備上無灰塵。

2、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理：

(1)成立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

(2)對技術(shù)服務(wù)質(zhì)量每季進(jìn)行檢查，有計生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量分析記錄，對落實情況有獎懲措施。

(3)手術(shù)室內(nèi)急救藥品齊全，無過期失效藥品。(4)服務(wù)站在《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》批準(zhǔn)的服務(wù)范圍內(nèi)開展服務(wù)。

(5)技術(shù)人員在《計劃生育技術(shù)服務(wù)合格證》批準(zhǔn)的服務(wù)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。(6)上年的檔案已歸類存檔，今年的檔案分類管理，各種檔案資料用藍(lán)黑鋼筆填寫。

(7)手術(shù)包內(nèi)有指示卡，外有標(biāo)簽，消毒合格；有高壓消毒記錄，記錄規(guī)范。無菌持物鉗單獨滅菌；紫外線消毒燈能正常應(yīng)用，有手術(shù)室、婦檢室、治療室的消毒記錄，記錄正確。

3、技術(shù)服務(wù)開展情況

(1)家庭健康促進(jìn)計劃開展情況；(2)孕前優(yōu)生健康檢查開展情況；(3)出生缺陷一級預(yù)防開展情況；(4)孕前風(fēng)險評估情況；

(5)免費婚檢情況(城市 ,農(nóng)村。(6)手術(shù)記錄規(guī)范，術(shù)后隨訪率為95％以上。(7)縣鄉(xiāng)年內(nèi)開展健康檢查，有總結(jié)，有生殖保健服務(wù)檔案，生殖保健建檔率90％，年檢率80％以上。有B超檢查記錄，填寫規(guī)范；

(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三查”有總結(jié)，有B超檢查記錄，填寫規(guī)范。檢查人數(shù)占應(yīng)查人數(shù)的80%以上。

(9)有病殘兒家庭生育二胎優(yōu)生監(jiān)護(hù)情況登記簿，監(jiān)護(hù)率100％。

(10)旗縣技術(shù)人員定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)，天數(shù)不少于總工作日的四分之一，并有記錄。（11）縣、鄉(xiāng)人口學(xué)校： A、有教學(xué)計劃。

B、有桌椅、電視機(jī)、音響設(shè)備、VCD、圖書角。C、開展計劃生育/生殖健康等培訓(xùn)，檔案材料齊全規(guī)范。D、開展鄉(xiāng)、村計生干部培訓(xùn)，檔案材料齊全規(guī)范。(四)村級計生檔案管理規(guī)范情況

1、有規(guī)范村服務(wù)室；

2、生殖保健服務(wù)填寫規(guī)范。

3、藥具管理

（l）村藥管員持證上崗。

（2）每月在發(fā)放藥具的同時，做好每個用藥具人員的隨訪，并認(rèn)真做好隨訪記錄，隨訪率95％以上。

（3）有滿足現(xiàn)使用藥具人員需要的藥具庫存量，做到既要滿足供應(yīng)，又無積壓和浪費，并確保安全有效。

4、村人口學(xué)校：（1）有教學(xué)計劃。（2）有桌椅、圖書角。

（3）開展培訓(xùn)，檔案材料齊全規(guī)范。

二、調(diào)研方法

(一)聽取匯報或提交匯報材料；

(二)到旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)場調(diào)查；(三)查閱文件及資料。

三、調(diào)研時間

時間定為2011年10月下旬。

四、調(diào)研地點

旗縣市區(qū)服務(wù)中心、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個村（涼城縣、卓資縣、化德縣、豐鎮(zhèn)市除外）。

五、調(diào)研人員

由科技人員組成，市計生委分管科技領(lǐng)導(dǎo)帶隊。

六、調(diào)研結(jié)果

(一)調(diào)研結(jié)果不現(xiàn)場反饋。

(二)作為市對旗縣市區(qū)全年考核的組成部分，按比例記入全年成績。

二〇一一年十月二十八日

第二篇：人口與計生調(diào)研(精)

人口與計生調(diào)研

第 三 期

達(dá)州市人口和計劃生育委員會 二00八年四月二十五日

對農(nóng)村人口計生工作融入新農(nóng)村建設(shè)的思考

大竹縣人口計生委主任 孫昌銀

人口計生工作的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村，最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。做好農(nóng)村計生工作，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有積極的作用。近年來，我縣人口計生工作持續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，但農(nóng)村人口計生工作滯后的局面并沒有根本改觀，如何更好地把農(nóng)村計生工作融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，筆者從大竹實際出發(fā)，對這一課題進(jìn)行了深入思考。

一、農(nóng)村人口計生工作的現(xiàn)狀

近年來，我縣人口計生工作在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣廣大計生干部不懈努力，全面完成目標(biāo)任務(wù)，取得了蟬聯(lián)全

2到全面發(fā)展；建好生育文明先進(jìn)村，農(nóng)村計生民主管理、村務(wù)公開的步伐加快，計生村民自治得到全面規(guī)范推行，以村為主開展人口計生工作的格局基本形成，人口計生新機(jī)制基本建立。

農(nóng)村人口計生工作融入新農(nóng)村建設(shè)堅持以下幾條原則：

——堅持著眼服務(wù)、主動參與的原則，服務(wù)大局，積極參與，做到統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)“雙贏”。

——堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，因地制宜，分類指導(dǎo)，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)，同步發(fā)展。

——堅持圍繞目標(biāo)、重點突破的原則，找準(zhǔn)切入點，解決重難點，實現(xiàn)新跨越。

——堅持依靠群眾、惠及農(nóng)民的原則，以人為本，尊重農(nóng)民的主人翁地位，著力解決計生家庭生產(chǎn)、生活、生育中的實際問題。

——堅持注重實效、突出特色的原則，創(chuàng)新工作思路、機(jī)制和方法，夯實計生基層基礎(chǔ)。牢牢把握主動權(quán)，切實穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，為新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。

三、農(nóng)村人口計生工作融入新農(nóng)村建設(shè)的工作重點

(一)落實農(nóng)村現(xiàn)行生育政策，幫助計生家庭提高發(fā)展能力，為生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。認(rèn)真抓好宣傳教育、生育審批、孕前管理、環(huán)孕監(jiān)測、隨訪服務(wù)、違規(guī)生育查處、社會撫養(yǎng)費征收等關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，促使生育政策進(jìn)一步落實，切實穩(wěn)定低生育水平。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生服務(wù)教育陣地，把農(nóng)民階段性技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)納入農(nóng)村育齡人群計生教育的重要內(nèi)容。主動幫助計生家庭發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全的規(guī)模產(chǎn)業(yè)；主動引導(dǎo)計生家庭加入各種行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、聯(lián)合社、經(jīng)聯(lián)社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，幫助解決資金、項目、技術(shù)和銷售等方面的困難。繼續(xù)采取“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”、“項目+農(nóng)戶”、“一幫

一、結(jié)對扶”等多種扶助方式，為計生家庭提供致富信息、技術(shù)、項目、物資等多方面的生產(chǎn)服務(wù)。培養(yǎng)一批計生家庭在發(fā)展生產(chǎn)中的先進(jìn)典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范、帶頭輻射作用。

(二)大力提高農(nóng)村出生人口素質(zhì)，落實各項優(yōu)惠政策，為生活寬裕創(chuàng)造條件。大力普及優(yōu)生優(yōu)育知識，實施出生缺陷和全面開展避孕節(jié)育知情選擇、生殖道感染干預(yù)、出生缺陷干預(yù)工程，不斷提高出生人口健康素質(zhì)。完善農(nóng)村獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步清理和取消各種涉及農(nóng)村計劃生育的群眾的歧視性規(guī)定和不合理的限制，保障計劃生育基本服務(wù)項目免費制度的落實。繼續(xù)實施“少生快富”工程，有計劃、有步驟地引導(dǎo)計劃生育家庭實行產(chǎn)業(yè)致富、產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老。把計生與扶貧有效結(jié)合起來，幫助計生困難家庭脫貧解困；有條件的地方，應(yīng)開展干部與計劃生育貧困戶結(jié)對幫扶脫困活動，著力從源頭上解決貧困問題。積極牽線搭橋，幫助和引導(dǎo)農(nóng)村計生家庭的剩余勞動力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，不斷增加計生農(nóng)戶的勞務(wù)收入。

(三)全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，為鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)造條件。以開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為載體，將建設(shè)農(nóng)村生育文化創(chuàng)新點放在樹立和落實大人口觀、6多地向農(nóng)村計生戶傾斜。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，協(xié)作配合，形成合力。深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的矛盾和問題，以統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問題為抓手，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村人口計生的各項工作，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

(三)立足創(chuàng)新，提供機(jī)制保障。用改革的精神和創(chuàng)新的思路，從領(lǐng)先行政手段為主轉(zhuǎn)變到更多地依靠法律、經(jīng)濟(jì)和宣傳教育等手段上來，從以處罰多生為主轉(zhuǎn)變到以獎勵少生為主上來，解決好農(nóng)村人口計生工作面臨的新情況、新問題，不斷實現(xiàn)新的突破和發(fā)展。加快人口計生綜合改革，建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口計生工作新機(jī)制。

(四)強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提供組織保障。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和換屆選舉中，堅持穩(wěn)定人口計生基層機(jī)構(gòu)和隊伍不動搖，尤其是配備好鄉(xiāng)、村、組三級人口計生專兼職工作人員。加強(qiáng)農(nóng)村基層人口計生工作隊伍的理想信念教育，按照知識化、年輕化、職業(yè)化要求，努力打造一支“想服務(wù)、能服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)”的農(nóng)村基層人口計生工作隊伍。

審簽：黃建琴 編稿：張興才

送：省人口計生委，市委副書記康蓮英，市人大副主任符澤友，市政府副市長楊佳鵬，市政協(xié)副主席王全興，市委辦，市人大辦，市政府辦，市政協(xié)辦，市委宣傳部，市人大教科文衛(wèi)委，市政協(xié)人資環(huán)委，市委政研室，市委信息科，市政府政務(wù)信息科。

發(fā)：各縣、市、區(qū)人口計生委，委直屬各單位

（打印30份）

第三篇：人口計生工作調(diào)研匯報材料

--精選公文范文--------------------------人口計生工作調(diào)研匯報材料

2013年XX區(qū)的人口和計劃生育工作圍繞黨的十八對人口計生工作提出的“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”這條主線，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核及人口家庭公共服務(wù)管理三大機(jī)制，切實抓緊抓好重點任務(wù)落實，在健全利益導(dǎo)向等六個方面實現(xiàn)新的突破，不斷推動全區(qū)動人口計生工作再上新水平。

加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，在健全利益導(dǎo)向體系上取得新突破

全面落實法律法規(guī)規(guī)定的計生獎勵優(yōu)惠政策，推動把人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制納入惠民政策體系，促進(jìn)惠民政策向計劃生育家庭的優(yōu)先傾斜。從三個層面加大對獨生子女傷殘亡家庭的特別扶助工作，一是加強(qiáng)調(diào)查研究和政策協(xié)調(diào)，從物質(zhì)救助與心靈慰籍入手，引導(dǎo)特扶----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------家庭重新樹立生活信念，提高生活質(zhì)量。與區(qū)人力社保局協(xié)調(diào)，為適齡的特扶家庭人員提供優(yōu)先就業(yè)機(jī)會，幫助他們從經(jīng)濟(jì)上緩解生活壓力；與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)手建立“家庭醫(yī)生”制度，由社區(qū)醫(yī)生為行動不便特扶家庭提供優(yōu)質(zhì)便捷的上門醫(yī)療服務(wù);與區(qū)民政局居家養(yǎng)老配餐中心聯(lián)手，每天為社區(qū)失獨老人配送營養(yǎng)午餐，解決就餐難題。出臺針對失獨家庭的醫(yī)療政策，為有重病人的失獨家庭提供大病救治金5000-10000元。二是做好計生特殊困難家庭、單親家庭、獨生子女傷殘亡家庭的慰問扶助力度，確保各項獎勵救助金按時足額發(fā)放到受助群眾手中。三是在街道社區(qū)開展針對特扶家庭的幫扶工作，以特扶家庭較為集中的向陽路街為試點，推出為特扶服務(wù)的“四送”服務(wù)，一是“送經(jīng)濟(jì)救助”即對家庭特別困難的家庭，積極幫助將他們納入低保、各種救濟(jì)行列，緩解他們的經(jīng)濟(jì)壓力；二是“送醫(yī)療服務(wù)”即與社區(qū)衛(wèi)生院聯(lián)系，為長期患病的特扶家庭成員提供----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------及時的醫(yī)療救助；三是“送家政服務(wù)”即組織志愿者服務(wù)隊為他們提供如打掃室內(nèi)外衛(wèi)生，買菜、做飯等家政服務(wù)，鼓勵他們要有積極的生活態(tài)度；四是“送關(guān)懷服務(wù)”即鼓勵社區(qū)特扶家庭積極參與社區(qū)活動，推選他們成為社區(qū)小組的帶頭人，在集體活動中樹立新生活的信心和勇氣。

加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，在人口文化建設(shè)上取得新突破

強(qiáng)化宣傳教育首位意識，以弘揚(yáng)婚育文化、轉(zhuǎn)變生育觀念為重點，構(gòu)筑現(xiàn)代傳媒、宣傳環(huán)境、宣傳品、宣傳陣地、宣傳活動五大宣傳載體，推進(jìn)宣傳思路、宣傳形式、宣傳功能、宣傳內(nèi)容的不斷創(chuàng)新；加強(qiáng)人口文化園、人口文化書屋、人口文化示范街、居等宣傳陣地建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)志愿者、群眾社團(tuán)、文明家庭示范戶作用，推進(jìn)生育文明的傳播，營造積極、健康的人口文化的良好社會氛圍。深化第四周期“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，以培育體現(xiàn)新型生育文明品位和追----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------求的生育文明家庭示范戶創(chuàng)建活動為重點，大力宣傳在婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動中涌現(xiàn)出的典型家庭的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)婚育新風(fēng)，促進(jìn)家庭幸福和諧。

加強(qiáng)依法行政，在提高科學(xué)化管理水平上取得新突破

深入貫徹人口計生“六五”普法規(guī)劃，采取講座和以會代訓(xùn)等形式，提高計劃生育干部依法行政的意識和能力。按照《人口和計劃生育依法行政工作規(guī)范和指南》的要求，實施文明執(zhí)法，對違法行政造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)格追究責(zé)任。加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費的征收、使用和管理，嚴(yán)控違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。以提升基層管理工作水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力為目標(biāo)，開展“人口和計劃生育基礎(chǔ)管理工作全優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動，切實保障群眾合法權(quán)益，提高群眾對人口計生工作的滿意度。

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第四篇：人口計生隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

人口計生隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

孝德鎮(zhèn)王小忠

為全面掌握我鎮(zhèn)人口計生干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，總結(jié)隊伍建設(shè)的工作經(jīng)驗，研究分析當(dāng)前存在的問題和不足，為進(jìn)一步加強(qiáng)人口計生隊伍建設(shè)維護(hù)穩(wěn)定提供決策依據(jù)，我鎮(zhèn)對人口計生隊伍建設(shè)問題進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研報告如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及人員情況

（一）、鎮(zhèn)設(shè)有計劃生育辦公室，配備3名工作人員，其中計生辦主任一名，計生專干2名，3名人員中有兩名是公務(wù)員一名是臨聘人員。

（二）、村（社區(qū)）級計生工作人員配備情況，全鎮(zhèn)共20個行政村（居）委會每個村（居）有1名計劃生育工作人員（村婦女主任）。

二、存在的主要問題及原因

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（一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干不穩(wěn)定。一是計生工作人員長期處于工作最辛苦、工資報酬最底的狀況嚴(yán)重地造成人員的不穩(wěn)定。二是管理體制不規(guī)范。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的工作范圍廣，任務(wù)重，中心工作多，計生辦的人員經(jīng)常被抽調(diào)去突擊中心工作，一定程度上影響了計生工作業(yè)務(wù)的正常開展人事制度改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的計劃生育專職干部的管理權(quán)限在基層縣人口計生局無法解決上述問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府職能調(diào)整導(dǎo)致一些計生專干思想不穩(wěn)定。隨著全面取消農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的政府職能隨之調(diào)整，他部門的工作任務(wù)減輕，但人口與計劃生育工作的要求和責(zé)任有增無減甚至難度更大壓力更大，計生工作成為“沒有能力的干不了、有能力的不愿干”的工作，導(dǎo)致一些計生專干思想開始動搖。四是行政人員力量相對不足。

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（二）、村(社區(qū))級計生工作人員待遇偏，低力大，積極性待激發(fā)。目前村級計生專干這支隊伍相對穩(wěn)定，素質(zhì)也比以前大有提高。但是新形勢下這支隊伍面臨一系列新的問題。一是壓力大，報酬低。計生工作人員最大的壓力源自社會、領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)方面，居民對其工作的不認(rèn)同不配合或者領(lǐng)導(dǎo)對其工作成果的不認(rèn)可，都給她們造成一定的壓力，另外還有考核與報酬掛鉤的壓力，還不如專心發(fā)展自己家里的生產(chǎn)和副業(yè)，因此經(jīng)常有辭職不干的情況發(fā)生。二是思想不穩(wěn)定、顧慮多。由于村“兩委”是群眾選舉出來的而計劃生育工作本身是一項容易得罪人的工作，村計生工作人員可能會因擔(dān)心“得罪人”較多導(dǎo)致落選，因此相當(dāng)一部分村的計生工作人員思想不穩(wěn)定。

三、措施及建議



（一）、強(qiáng)化村級計生干部隊伍建設(shè)。一是實施聘用制抓住機(jī)遇對村級專干進(jìn)行一次全面的公開考試選進(jìn)一批年齡輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的人員，改善隊伍結(jié)構(gòu)提高整體素質(zhì)。二是探索推優(yōu)制，對優(yōu)秀計劃生育工作者要積極探索向村黨支部、村委會推薦使他們走上新的重要工作崗位的新經(jīng)驗和新做法，以先進(jìn)促后進(jìn)，激發(fā)工作熱情。三是嚴(yán)格查處機(jī)制，對有違法違紀(jì)行為的一律嚴(yán)肅查辦。逐步配備調(diào)換村級計生干部，使之達(dá)到年輕化、知識化、專業(yè)化、服務(wù)化。四是落實淘汰制，對年齡偏大、能力不強(qiáng)、工作落后的實行末位淘汰。五是提高村級計生工作人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這樣做，讓他們感到在崗位有人關(guān)心，退崗后不讓人寒心。經(jīng)費實行國家、省、市、縣四級承擔(dān)。

（二）、穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育機(jī)構(gòu)。一是部門上劃推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生干部人事編制和管理上劃到縣人口計生部門，人口計生干部由縣人口計生部門在全縣內(nèi)調(diào)配使用和管理從而推進(jìn)計生干部隊伍職業(yè)化建設(shè)。二是穩(wěn)定機(jī)構(gòu)編制，加強(qiáng)行政力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室職能只能加強(qiáng)，不能削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的編制應(yīng)確保完整性，其中行政編制不得少于2名，以確保計劃生育行政執(zhí)法的需要。計生辦工作人員除提升職務(wù)外，一般不得隨意調(diào)整工作崗位，因缺額需補(bǔ)充人員的，應(yīng)由縣級人事、計生部門負(fù)責(zé)組織公開考試、考核，擇優(yōu)錄用。



（三）、落實競爭和績效評估機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)計生隊伍建設(shè)。要積極引入競爭和績效考核機(jī)制，并建立與之相應(yīng)的分配激勵機(jī)制，這是人口計生系統(tǒng)內(nèi)部管理體制改革的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作。要堅持按需設(shè)崗、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核的原則。強(qiáng)化管理崗位淡化身份管理，堅持因事設(shè)崗，因崗擇人，要嘗試用科學(xué)管理、績效考核的方式與基層計生工作者的實際收入、晉升提拔相掛鉤化解“一票否決”壓力，完善計生工作者管理的激勵機(jī)制。



（四）、加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度不斷滿足工作需要。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，全面開展對計生干部的培訓(xùn)以政策理論、法律法規(guī)、宣傳、統(tǒng)計、管理、科技、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等履行崗位職責(zé)必備的知識和技能為重點有計劃、有組織地開展各種培訓(xùn)。

第五篇：人口計生工作調(diào)研報告[范文]

關(guān)于進(jìn)一步做好人口計生工作的調(diào)研報告

人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，為統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、流動等問題，提升轄區(qū)人口計生服務(wù)管理水平，在構(gòu)建和諧社會，推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的又好又快發(fā)展中營造良好的人口環(huán)境。近日，我深入到社區(qū)、群眾中，通過走訪群眾、查看社區(qū)工作等途徑，對當(dāng)前轄區(qū)的人口計生工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、轄區(qū)人口計生工作基本情況

我轄區(qū)共有24843人，育齡婦女5411人，已婚婦女管理率100%，康檢率98%，綜合避孕措施落實率96%，1—7月共出生83人，其中一孩77人，二孩6人；男孩44人；女孩39人，出生人口性別比基本平衡；流動人口管理率95%。2010年榮獲區(qū)人口計生工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。

近年來，我辦始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平的中心目標(biāo)，以規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)為手段，不斷開拓創(chuàng)新、更新觀念、突出重點、狠抓落實，轄區(qū)人口計生工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。辦事處黨委始終堅持把人口計生工作納入黨委重要議事日程，堅持與中心工作統(tǒng)籌安排，并專題研究人口計生工作；各單位、各社區(qū)始終堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位，認(rèn)真落實“一票否決”和目標(biāo)管理，人口出生率始終保持在較低水平。

二是加大宣傳，群眾生育觀念明顯轉(zhuǎn)變。我們始終堅持宣傳教育的先導(dǎo)作用，不斷創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)生育文化建設(shè)，群眾的生育觀念明顯轉(zhuǎn)變。以“雙節(jié)”、“5.29”、1億人口日、9.25、“等重大節(jié)日為契機(jī)，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩”等活動為載體，在轄區(qū)經(jīng)常性的開展大型宣傳教育活動，深入宣傳人口與計劃生育政策，積極倡導(dǎo)“男女平等”、“少生優(yōu)生”等文明婚育新風(fēng)，并通過在**花園、**花園和**市場設(shè)立了50余塊大型宣傳版面，形成了“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的宣傳格局。

三是創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系不斷完善。我們牢固樹立了以服務(wù)促管理的工作理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，在開展“送溫暖、送知識、送藥具”三送服務(wù)的基礎(chǔ)上，依托社區(qū)和服務(wù)站，面向育齡群眾開展了生育政策咨詢、生活幫扶、證件辦理、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、維權(quán)服務(wù)等計劃生育各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，多層次、多角度、全方位為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的計生服務(wù)。

四是積極探索，流動人口計生服務(wù)管理不斷加強(qiáng)。我們建立完善了“宣傳教育、科學(xué)管理、科技推動、維權(quán)服務(wù)、綜合治理”的流動人口服務(wù)管理新機(jī)制，各有關(guān)部門相互聯(lián)動，綜合施治。一方面，加大排查力度，澄清底子，建立健全檔案，掌握流動人口基本

信息。另一方面，寓管理于服務(wù)之中，積極開展需求服務(wù)，為流動人口提供權(quán)益保障、證件辦理、政策咨詢等服務(wù)，讓流動人口感受到“家”的溫暖。

五是依法行政，利益導(dǎo)向機(jī)制普惠民生。認(rèn)真落實“一法三規(guī)兩條例”，嚴(yán)格執(zhí)行人口計生工作“七不準(zhǔn)”等規(guī)定，文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，轄區(qū)無一例因執(zhí)法不當(dāng)而引起的行政上訴、上訪等事件。積極宣傳人口計生各類優(yōu)惠政策，并落實到位，使之家喻戶曉。通過實施計生民生工程，整合社會資源，發(fā)揮民政、教育、社保等部門在政策、項目、資金等方面的優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大計生優(yōu)惠政策的覆蓋面，促進(jìn)了社會和諧。

二、存在的主要問題和困難

我們的人口計生工作雖然取得了一定成績，但我們應(yīng)該清醒的看到一些隱藏代表深層次的問題亟待解決。

一是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨，人口形勢更加復(fù)雜。由于歷史和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等因素綜合影響，群眾的生育意愿與國家的生育政策要求仍然存在較大矛盾，人口慣性增長勢頭強(qiáng)勁，違法生育現(xiàn)象有抬頭趨勢，導(dǎo)致穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)十分艱巨。

二是綜合治理人口問題合力不夠。統(tǒng)籌解決人口問題涉及社會方方面面，單靠人口計生部門難以實現(xiàn)。計劃生育綜合管理機(jī)制還處于建立初期，由于種種原因，相關(guān)職能部門只考慮部門利益，對計劃生育工作不夠重視，置之不理，管理力度減弱。

三是流動人口持續(xù)增加，對社會管理造成巨大挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)

社會的不斷發(fā)展，辦事處又處于市區(qū)中心地段，流動人口大量增長，規(guī)模龐大、構(gòu)成復(fù)雜、就業(yè)多樣、居住分散，致使信息采集、服務(wù)管理成本沉重，地區(qū)和部門之間缺乏協(xié)作配合，條塊分割、多頭管理、權(quán)責(zé)分散的弊端較為嚴(yán)重，如何把流動人口計生工作真正做實做好，將是我們當(dāng)前和今后一個時期計生工作的重點難點之一。

四是依法行政缺乏相應(yīng)有效措施，社會撫養(yǎng)費征收困難。在行政執(zhí)法過程中，對當(dāng)事人不及時繳納社會撫養(yǎng)費缺乏有效的制約手段，法律法規(guī)也沒有賦予計生部門強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，致使個別違法生育者抵制交納社會撫養(yǎng)費，對規(guī)范轄區(qū)生育秩序造成了不良影響。由于流動人口具有流動性頻繁，就業(yè)的隨意性，生育行為的隱蔽性，流動人口社會撫養(yǎng)費征收更是難上加難。

五是計生隊伍公共服務(wù)能力不強(qiáng)，加快隊伍建設(shè)迫在眉睫。從行政管理層面看，當(dāng)前育齡群眾維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，現(xiàn)有計生管理服務(wù)手段與目標(biāo)需求不相適應(yīng)，基層干部深感對計生工作措手無策，無法滿足群眾對計生和生殖保健服務(wù)的需求。從社區(qū)管理層面看，社區(qū)計生陣地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善，服務(wù)工作開展顯得力不從心；社區(qū)計生工作者工作投入精力、承擔(dān)責(zé)任與工作權(quán)限不相統(tǒng)一，造成服務(wù)意識不高，致使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作落實不夠到位。

三、幾點建議和意見

一是加強(qiáng)宣傳、營造氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化國策意識。要積極協(xié)調(diào)各類宣傳媒體，廣泛、深入開展國策、國情與人口形勢宣傳教育，進(jìn)一步澄清一些干部群眾對現(xiàn)行計生政策的模糊認(rèn)識，推動全社會