第一篇：國(guó)家防汛抗旱總指揮部組成人員2015

國(guó)家防汛抗旱總指揮部組成人員2015

總

指揮：汪

洋

國(guó)務(wù)院副總理

副總指揮：陳

雷

水利部部長(zhǎng)

戚建國(guó)

解放軍副總參謀長(zhǎng)

江澤林

國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)

秘 書 長(zhǎng)：劉

寧

水利部副部長(zhǎng)

副秘書長(zhǎng)：戴肅軍

武警部隊(duì)副司令員

矯梅燕

氣象局副局長(zhǎng)

成員：孫志軍

中宣部副部長(zhǎng)

張 勇

發(fā)展改革委副主任

尚

冰

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)

黃 明

公安部副部長(zhǎng)

竇玉沛

民政部副部長(zhǎng)

胡靜林

財(cái)政部副部長(zhǎng)

汪 民

國(guó)土資源部副部長(zhǎng)

陳大衛(wèi)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)

何建中

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)

余欣榮

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)

房愛卿

商務(wù)部副部長(zhǎng)

徐

科

國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任

聶辰席

國(guó)家新聞出版和廣電總局副局長(zhǎng)

孫華山

安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)

史玉波

能源局副局長(zhǎng)

王 飛

海洋局副局長(zhǎng)

陳蘭華

鐵路局副局長(zhǎng)

陳 飛

三峽辦副主任

張

野

南水北調(diào)辦副主任

國(guó)家防汛抗旱總指揮部的具體工作由水利部承擔(dān)，張志彤同志任國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室主任。

國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室

主

任：張志彤

督察專員：田以堂（正局級(jí)）邱瑞田

李坤剛

張 旭

束慶鵬

王 翔

副 主 任：萬海斌

張家團(tuán)

姚文廣

副巡視員：尚全民

第二篇：珠江防汛抗旱總指揮部防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

珠江防汛抗旱總指揮部 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

二○一○年七月 珠江防汛抗旱總指揮部 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

1、編制目的

為完善防汛抗旱防風(fēng)減災(zāi)體系，增強(qiáng)珠江防汛抗旱總指揮部（以下簡(jiǎn)稱珠江防總）指導(dǎo)、協(xié)助流域防汛抗旱防風(fēng)工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防汛抗旱防風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《珠江防汛抗旱總指揮部工作規(guī)程》、《珠江枯水期水量調(diào)度預(yù)案》等文件，編制此預(yù)案。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于珠江水旱風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱風(fēng)災(zāi)害包括：暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴潮、干旱等災(zāi)害和由此 引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害。

4、組織體系

珠江防總由云南、貴州、廣西、廣東、福建五?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府和水利部珠江水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱珠江委）組成，其中廣西壯族自治區(qū)人民政府為指揮長(zhǎng)單位，其他為成員單位。珠江防汛抗旱總指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱珠江防總辦）設(shè)在珠江委。

珠江防總在國(guó)家防汛抗旱總指揮部（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家防總）的領(lǐng)導(dǎo)下，行使防汛抗旱工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督的職能，部署指揮防汛抗旱防風(fēng)工作。

5、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

5.1按水旱風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍以及可控性，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)（I級(jí)——特別重大、Ⅱ級(jí)——重大、Ⅲ級(jí)——較大、Ⅳ級(jí)——一般）。對(duì)因洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)害的，根據(jù)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)害的實(shí)際情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

5.2應(yīng)急響應(yīng)期間，珠江防總辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。

5.3應(yīng)急響應(yīng)期間，視情況派出工作組或?qū)＜医M協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地方防汛抗旱防風(fēng)工作，并監(jiān)督防汛抗旱預(yù)案（方案）的執(zhí)行。

5.4應(yīng)急響應(yīng)期間，各省（自治區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛、抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的工作。

5.5應(yīng)急響應(yīng)期間，各?。ㄗ灾螀^(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向珠江防總報(bào)告情況；若發(fā)生的水旱災(zāi)害或者突發(fā)事件將影響到鄰近?。ㄗ灾螀^(qū)），在報(bào)告珠江防總的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響?。ㄗ灾螀^(qū)）的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

5.6珠江防總成員單位應(yīng)根據(jù)洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)影響程度啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)將響應(yīng)級(jí)別以及相關(guān)響應(yīng)行動(dòng)報(bào)珠江防總。

6、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

6.1出現(xiàn)下列情況之一者時(shí)，為I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：（1）珠江干流發(fā)生大于或等于50年一遇以上的特大洪 水。

（2）大型或重點(diǎn)中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生垮壩。

（3）西江、北江、東江及珠江三角洲、韓江三角洲重要堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生決口。

（4）流域內(nèi)兩個(gè)省（自治區(qū)）及以上同時(shí)發(fā)生特大干旱。

（5）西江枯季來水頻率將大于等于95%。

（8）強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(中心附近最大風(fēng)力14級(jí))及以上強(qiáng)度的熱帶氣旋將于24小時(shí)內(nèi)登陸或嚴(yán)重影響珠江。

（9）其他需要啟動(dòng)響應(yīng)的情況。6.2 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 6.2.1會(huì)商

珠江防總辦提請(qǐng)珠江防總總指揮主持會(huì)商，或由珠江防總總指揮委托常務(wù)副總指揮主持會(huì)商，珠江防總相關(guān)組成單位參加。珠江防總辦于2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國(guó)家防總。

6.2.2發(fā)布 珠江防總宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，珠江防總辦向珠江防總成員單位、擬調(diào)度水庫(kù)（電站）管理部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。珠江防總相關(guān)組成單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

6.2.3響應(yīng)行動(dòng)

（1）珠江防總視情啟動(dòng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的防御洪水方案以及水量調(diào)度預(yù)案，發(fā)布緊急防汛、抗旱命令；立即派出工作組、專家組趕赴前線指揮部協(xié)調(diào)指揮防汛抗旱防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；必要時(shí)派出督察組檢查防汛抗旱預(yù)案（方案）執(zhí)行情況。

（2）珠江防總辦增加值班人員，加強(qiáng)值班；密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，收集相關(guān)信息，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、重點(diǎn)工程實(shí)時(shí)調(diào)度和后勤保障；與珠江防總相關(guān)組成單位保持24小時(shí)聯(lián)系，做到預(yù)報(bào)信息共享；實(shí)時(shí)發(fā)布汛（旱）情信息，實(shí)時(shí)向國(guó)家防總報(bào)告水情、旱情、工情、災(zāi)情及調(diào)度情況。

（3）應(yīng)急響應(yīng)涉及的相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)服從國(guó)家防總和珠江防總的統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)值班，按預(yù) 案部署落實(shí)各項(xiàng)工作，配合珠江防總工作組、專家組工作；及時(shí)向珠江防總辦上報(bào)水雨情、旱情、工情、災(zāi)情、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等相關(guān)信息及工作情況。

（4）應(yīng)急響應(yīng)涉及的水庫(kù)（電站）管理單位負(fù)責(zé)組織水庫(kù)調(diào)度的具體實(shí)施，記錄水庫(kù)出入庫(kù)流量、水庫(kù)水位變化、險(xiǎn)情和災(zāi)害的處理情況；接受珠江防總的監(jiān)督；重點(diǎn)水庫(kù)逐時(shí)將實(shí)時(shí)和預(yù)報(bào)情況上報(bào)珠江防總辦。

7、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

7.1出現(xiàn)下列情況之一者時(shí)，為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：（1）珠江干流發(fā)生大于或等于20年一遇且小于50年一遇的大洪水。

（2）珠江一級(jí)支流發(fā)生大于或等于50年一遇的特大洪水。

（3）大型或重點(diǎn)中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情；一般中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能垮壩。

（4）西江、北江、東江及珠江三角洲、韓江三角洲重要堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。（5）流域內(nèi)兩個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）及以上同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重干旱；一個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）發(fā)生特大干旱。

（6）西江枯季來水頻率將大于等于75%而小于95%。（7）臺(tái)風(fēng)(中心附近最大風(fēng)力12級(jí))將于24小時(shí)登陸或嚴(yán)重影響珠江；強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(風(fēng)力14級(jí))及以上強(qiáng)度的熱帶氣旋將于48小時(shí)內(nèi)登陸或嚴(yán)重影響珠江。

（8）其他需要啟動(dòng)響應(yīng)的情況。7.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)： 7.2.1會(huì)商

珠江防總常務(wù)副總指揮主持會(huì)商，視需要召集相關(guān)單位參加，并于2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)珠江防總總指揮。珠江防總辦于4小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國(guó)家防總。

7.2.2發(fā)布

珠江防總宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，珠江防總辦向珠江防總組成單位、擬調(diào)度水庫(kù)（電站）管理部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。珠江防總相關(guān)組成單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

7.2.3響應(yīng)行動(dòng)（1）珠江防總視情啟動(dòng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的防御洪水方案以及水量調(diào)度預(yù)案，發(fā)布緊急防汛、抗旱命令；立即派出工作組、專家組；必要時(shí)派出督察組檢查防汛抗旱預(yù)案（方案）執(zhí)行情況。

（2）珠江防總辦增加值班人員，加強(qiáng)值班；密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，收集相關(guān)信息，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、重點(diǎn)工程實(shí)時(shí)調(diào)度和后勤保障；與珠江防總相關(guān)組成單位保持24小時(shí)聯(lián)系，做到預(yù)報(bào)信息共享；每天發(fā)布汛（旱）情信息，每8小時(shí)向國(guó)家防總報(bào)告水情、旱情、工情、災(zāi)情及調(diào)度情況。

（3）應(yīng)急響應(yīng)涉及的相關(guān)省（自治區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)服從國(guó)家防總和珠江防總的統(tǒng)一指揮，配合珠江防總工作組、專家組工作；及時(shí)向珠江防總辦上報(bào)水雨情、旱情、工情等相關(guān)信息。

（4）應(yīng)急響應(yīng)涉及的水庫(kù)（電站）管理單位負(fù)責(zé)組織水庫(kù)調(diào)度的具體實(shí)施，記錄水庫(kù)出入庫(kù)流量、水庫(kù)水位變化、險(xiǎn)情和災(zāi)害的處理情況；接受珠江防總的監(jiān)督。重點(diǎn)水庫(kù)逐 時(shí)將實(shí)時(shí)和預(yù)報(bào)情況上報(bào)珠江防總辦。

8、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

8.1出現(xiàn)下列情況之一者時(shí)，為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：（1）珠江干流發(fā)生大于或等于5年一遇且小于20年一遇的中等洪水。

（2）珠江一級(jí)支流發(fā)生大于或等于20年一遇且小于50年一遇的大洪水。

（3）一般中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情；小型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能垮壩。

（4）西江、北江、東江及珠江三角洲、韓江三角洲重要堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情。

（5）流域內(nèi)兩個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）及以上同時(shí)發(fā)生中度干旱；一?。ㄗ灾螀^(qū)）發(fā)生嚴(yán)重干旱。

（6）西江枯季來水頻率將大于等于50%而小于75%。（7）強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（中心附近最大風(fēng)力10級(jí)）將于24小時(shí)登陸或嚴(yán)重影響珠江；或臺(tái)風(fēng)(中心附近最大風(fēng)力12級(jí))將于48小時(shí)登陸或影響珠江。（8）其他需要啟動(dòng)響應(yīng)的情況。8.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)： 8.2.1會(huì)商

由珠江防總秘書長(zhǎng)主持會(huì)商，視需要召集相關(guān)單位參加，并將情況向珠江防總常務(wù)副總指揮匯報(bào)。珠江防總辦于8小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國(guó)家防總。

8.2.2發(fā)布

珠江防總宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，珠江防總辦向珠江防總組成單位、擬調(diào)度水庫(kù)（電站）管理部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。珠江防總相關(guān)組成單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

8.2.3響應(yīng)行動(dòng)

（1）珠江防總視情啟動(dòng)防御洪水方案、水量調(diào)度預(yù)案，做好工作部署，發(fā)布緊急防汛、抗旱命令；做好派出工作組、專家組支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的準(zhǔn)備。

（2）珠江防總辦增加值班人員，加強(qiáng)值班。密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，收集相關(guān)信息，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、重點(diǎn)工程實(shí)時(shí)調(diào)度。與組成單位保持24小時(shí)聯(lián)系，做 到預(yù)報(bào)信息共享；發(fā)布汛（旱）情信息及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。每日向國(guó)家防總報(bào)告水情、旱情、工情、災(zāi)情及調(diào)度情況。

（3）應(yīng)急響應(yīng)涉及的相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)配合珠江防總的防汛抗旱防風(fēng)檢查和監(jiān)督，及時(shí)向珠江防總辦上報(bào)水情、旱情、工情等相關(guān)信息。

（4）應(yīng)急響應(yīng)涉及的水庫(kù)（電站）管理單位負(fù)責(zé)組織水庫(kù)調(diào)度的具體實(shí)施，記錄水庫(kù)出入庫(kù)流量、水庫(kù)水位變化、險(xiǎn)情和災(zāi)害的處理情況；接受珠江防總的監(jiān)督。重點(diǎn)水庫(kù)每8小時(shí)將實(shí)時(shí)情況上報(bào)珠江防總辦。

9、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

9.1出現(xiàn)下列情況之一者時(shí)，為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：（1）珠江干流出現(xiàn)超警戒水位，將發(fā)生小于5年一遇的小洪水。

（2）珠江一級(jí)支流出現(xiàn)超警戒水位，將發(fā)生大于或等于5年一遇且小于20年一遇的中等洪水。

（3）流域內(nèi)兩條?。ㄗ灾螀^(qū)）及以上同時(shí)發(fā)生輕度干旱；一?。ㄗ灾螀^(qū)）發(fā)生中度干旱。（4）熱帶氣旋在南?；蛭鞅碧窖笊?，并可能影響珠江。

（5）其他需要啟動(dòng)響應(yīng)的情況。9.2Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)： 9.2.1會(huì)商

珠江防總辦常務(wù)副主任主持會(huì)商，視需要召集相關(guān)單位參加，并將情況向珠江防總常務(wù)副總指揮或秘書長(zhǎng)匯報(bào)。珠江防總辦于當(dāng)日將情況上報(bào)國(guó)家防總。

9.2.2發(fā)布

珠江防總宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。珠江防總辦向珠江防總組成單位、擬調(diào)度水庫(kù)（電站）管理部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。珠江防總相關(guān)組成單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

9.2.3響應(yīng)行動(dòng)

（1）珠江防總做出防汛抗旱防風(fēng)應(yīng)急工作部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）珠江防總辦加強(qiáng)值班，及時(shí)做好珠江防總命令的上傳下達(dá)工作；加強(qiáng)水情、旱情、風(fēng)情監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；督 促珠江防總辦相關(guān)組成單位做好各項(xiàng)應(yīng)急保障，做好應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)一步升級(jí)的準(zhǔn)備。

（3）應(yīng)急響應(yīng)涉及的相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)配合珠江防總的防汛抗旱防風(fēng)檢查和監(jiān)督，及時(shí)向珠江防總辦上報(bào)水情、旱情、工情等相關(guān)信息。

（4）應(yīng)急響應(yīng)涉及的水庫(kù)（電站）管理單位負(fù)責(zé)組織水庫(kù)調(diào)度的具體實(shí)施，記錄水庫(kù)出入庫(kù)流量、水庫(kù)水位變化、險(xiǎn)情和災(zāi)害的處理情況；接受珠江防總的監(jiān)督。重點(diǎn)水庫(kù)每日將實(shí)時(shí)情況上報(bào)珠江防總辦。

10、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

10.1當(dāng)水旱風(fēng)災(zāi)害影響程度或范圍明顯減小，珠江防總會(huì)商后，視汛情旱情宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

10.2應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，珠江防總辦組織有關(guān)部門進(jìn)行工作評(píng)估與總結(jié)，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)水平。

11、名詞術(shù)語定義

11.1小洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期小于5年一遇的洪水。11.2中等洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于等于5年一遇，小于20年一遇的洪水。

11.3大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于等于20年一遇，小于50年一遇的洪水。

11.4特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于等于50年一遇的洪水。

11.5 珠江干流：系指西江、北江、東江、韓江、紅河。

12、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省人民政府防汛抗旱總指揮部

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省人民政府防汛抗旱總指揮部《關(guān)于啟動(dòng)

防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知》的通知

各村、各企業(yè)、各有關(guān)單位：

據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年第9號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“梅花”8月7日中午前后開始影響我省南部海域，7日——9日，我地區(qū)將有暴雨、大暴雨，局部特大暴雨。8月6日晚8：00，全區(qū)召開防汛工作緊急會(huì)議，對(duì)我區(qū)防汛工作作出重要部署?，F(xiàn)將山東省人民政府防汛抗旱總指揮部《關(guān)于啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就落實(shí)區(qū)防汛會(huì)議精神、做好當(dāng)前防汛工作提出如下要求：

1、各村通知蔬菜種植戶、養(yǎng)殖戶，將大棚、豬舍等及時(shí)收好；對(duì)村內(nèi)危舊房屋進(jìn)行排查，摸清底數(shù)，做好防范準(zhǔn)備；及時(shí)通知轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，按照要求做好防范。

2、各化工生產(chǎn)企業(yè)，有反應(yīng)釜的及時(shí)停產(chǎn)，保證安全；建筑企業(yè)塔吊、升降機(jī)停止作業(yè)，并及時(shí)疏散周圍密集人群。

3、堅(jiān)決克服僥幸麻痹思想，接通知后立即行動(dòng)，到崗到位，保持通訊暢通，充分做好人員、物資準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待，防患于未然。

附件：山東省人民政府防汛抗旱總指揮部《關(guān)于啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知》。

二○一一年八月七日

第四篇：回良玉在國(guó)家防汛抗旱總指揮部全體會(huì)議上的講話

回良玉在國(guó)家防汛抗旱總指揮部全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

強(qiáng)化責(zé)任 周密部署 科學(xué)指揮

扎扎實(shí)實(shí)做好防汛抗旱救災(zāi)工作

陳雷對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出明確要求

本站訊 4月22日，國(guó)家防汛抗旱總指揮部在國(guó)家防總指揮中心召開全體會(huì)議，進(jìn)一步分析研判今年的汛情旱情形勢(shì)，全面安排部署防汛抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防總總指揮回良玉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，防汛抗旱救災(zāi)責(zé)任重如泰山，務(wù)必要堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉、責(zé)任落實(shí)到位，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、工程措施、應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保大江大河、大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)的防洪安全，努力保證中小河流和中小水庫(kù)安全度汛，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。

回良玉指出，去年入汛以來，我國(guó)發(fā)生了歷史罕見的洪澇、干旱等自然災(zāi)害。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全軍全國(guó)各族人民眾志成城、頑強(qiáng)拼搏，開展了艱苦卓絕的防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)斗爭(zhēng)，最大程度降低了災(zāi)害損失，奮力奪取了抗災(zāi)救災(zāi)勝利。針對(duì)去冬今春北方地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重氣象干旱，中央出臺(tái)了一系列重大應(yīng)對(duì)舉措，各地區(qū)、各部門緊急動(dòng)員、精心組織，抗旱保春耕取得了顯著成效，為今年夏糧有個(gè)好收成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年我國(guó)氣象年景預(yù)測(cè)總體偏差，嚴(yán)重洪澇、干旱等自然災(zāi)害發(fā)生的幾率很高，防災(zāi)減災(zāi)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，局部地區(qū)的極端天氣已造成較大損失，防汛抗旱形勢(shì)不容樂觀。

回良玉強(qiáng)調(diào)，要立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效做好各項(xiàng)工作。一要做好防汛抗旱準(zhǔn)備，確保工程、隊(duì)伍、預(yù)案、物資等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二要做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，密切監(jiān)視雨情、水情、風(fēng)情、旱情的發(fā)展變化，及時(shí)滾動(dòng)分析預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布各類預(yù)警信息。三要做好工程調(diào)度管理，合理采取“攔、調(diào)、分、疏、滯、泄、守”等措施，最大限度地發(fā)揮工程效益。四要做好群眾轉(zhuǎn)移安置，進(jìn)一步完善山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河蓄滯洪運(yùn)用區(qū)、海上作業(yè)區(qū)、出海船只等重點(diǎn)區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，落實(shí)到社區(qū)、村組、住戶和個(gè)人。五要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，加強(qiáng)工程巡查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案、及時(shí)組織搶護(hù)。六要做好新聞宣傳引導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重特大突發(fā)水旱災(zāi)害信息。

回良玉要求，各地區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于防汛抗旱工作的部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，將地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制貫穿到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。要建立健全督察制度，對(duì)責(zé)任制落實(shí)、方案預(yù)案編制、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備、決策指令執(zhí)行等進(jìn)行重點(diǎn)督察。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化軍地之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成防汛抗旱救災(zāi)合力。國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷主持會(huì)議并就貫徹落實(shí)回良玉副總理講話及會(huì)議精神提出三點(diǎn)要求。

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握“五個(gè)要有”。國(guó)家防總各成員單位要充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握今年防汛抗旱面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)今年防汛抗旱工作的重要性要有深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)前旱情的發(fā)展態(tài)勢(shì)要有充分估計(jì)，對(duì)今年可能出現(xiàn)的極端天氣要有認(rèn)真準(zhǔn)備，對(duì)防洪抗旱的薄弱環(huán)節(jié)要有全面把握，對(duì)防御工作存在的突出問題要有足夠重視。

第二，狠抓任務(wù)落實(shí)，突出抓好“五個(gè)重點(diǎn)”。一要突出抓好大江大河防汛工作。二要突出抓好水庫(kù)、水電站的安全度汛工作。三要突出抓好山洪災(zāi)害防御工作。四要突出抓好臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御工作。五要突出抓好抗旱工作。

第三，超前安排部署，確保做到“五個(gè)到位”。一是組織到位。二是工程到位。三是預(yù)案到位。四是隊(duì)伍到位。五是物資到位。

國(guó)家防總副總指揮、解放軍副總參謀長(zhǎng)章沁生出席會(huì)議并講話。國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)丁學(xué)東宣布調(diào)整后的國(guó)家防總成員名單。國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧匯報(bào)了2010年汛后以來的防汛抗旱工作及下一步工作安排意見。中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光匯報(bào)了2011年汛期氣象預(yù)測(cè)情況。

中宣部、發(fā)改委、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、武警總部等國(guó)家防總有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人在會(huì)議上發(fā)言。

第五篇：寧波國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)防汛抗旱

寧波國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)防汛抗旱

應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、潮汛、干旱等自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的防范體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范防汛抗旱行為，提高防汛抗旱能力，確保抗洪（臺(tái)）搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《寧波市防洪條例》等法律、法規(guī)和《寧波國(guó)家高新區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于寧波國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)洪、澇、臺(tái)、旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的預(yù)防及應(yīng)急處置工作。

（四）工作原則

以人為本，預(yù)防為主。防汛抗旱工作堅(jiān)持以人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛抗旱工作在管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱防指辦），設(shè)在梅墟街道辦事處，負(fù)責(zé)防汛防旱日常工作。

（三）指揮部成員單位及職責(zé)

管委會(huì)辦公室：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車輛的調(diào)度落實(shí)工作；負(fù)責(zé)組織新聞單位及時(shí)向公眾發(fā)布防汛信息，做好防汛抗旱工作的宣傳和災(zāi)情的攝錄及防汛抗災(zāi)先進(jìn)事例的報(bào)道。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)調(diào)度區(qū)內(nèi)企業(yè)的防汛防臺(tái)工作，出面幫助解決企業(yè)遇到的各種問題和突發(fā)事件，提出災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)措施。

建設(shè)管理局：負(fù)責(zé)市政設(shè)施防范工作，汛期前組織對(duì)市政設(shè)施及其在建工程的檢查，監(jiān)督落實(shí)防汛措施；組織建筑企業(yè)、在建工程做好防汛工作；負(fù)責(zé)水毀道路、橋梁搶修工作；組織指導(dǎo)水毀防洪工程和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)；負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及管理。發(fā)生旱情時(shí)，調(diào)劑綠化用水，組織綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行節(jié)水灌溉，做好市政綠化養(yǎng)護(hù)工作。

財(cái)政局：根據(jù)管委會(huì)和防汛抗旱指揮部統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)落實(shí)防汛抗旱專項(xiàng)應(yīng)急資金及應(yīng)急撥款工作，并監(jiān)督資金使用情況。

社會(huì)事務(wù)管理局：及時(shí)掌握災(zāi)情，向市防災(zāi)指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)接收、撥放救災(zāi)款物，安排好災(zāi)民生活；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的防病、治病工作，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，預(yù)防疾病流行；負(fù)

部門對(duì)各類重點(diǎn)水利工程進(jìn)行全面檢查。

2、搶修病險(xiǎn)工程。在汛期還未到來之前，有關(guān)部門要對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的病險(xiǎn)水利工程，抓緊搶修，確保安全。

3、區(qū)防指辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好河道清草、清障、清淤工作。

4、加強(qiáng)督查督辦工作。區(qū)防指辦要對(duì)工程所出現(xiàn)的拖而不決、拖著不辦的問題加強(qiáng)督查督辦力度。

5、區(qū)防指辦根據(jù)職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)值班制度、安排汛期準(zhǔn)備工作。

（二）預(yù)警

汛期旱期，區(qū)防指辦要和氣象部門保持聯(lián)系，密切關(guān)注異常氣象信息，對(duì)可能造成較大災(zāi)害的預(yù)警信息及時(shí)報(bào)告管委會(huì)，經(jīng)管委會(huì)同意后通過媒體向社會(huì)公布。同時(shí)，通知防汛抗旱指揮部成員單位，按職責(zé)分工做好相應(yīng)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。

（三）信息報(bào)送

防汛防臺(tái)防旱期間的信息報(bào)送和處理應(yīng)做到快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)；因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，并在1小時(shí)內(nèi)書面補(bǔ)報(bào)詳情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供充分依據(jù)。

四、災(zāi)情分類

根據(jù)《浙江省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》，將災(zāi)情按洪澇、臺(tái)風(fēng)

象，居民生活生產(chǎn)用水受到一定程度影響的輕度干旱一般水旱災(zāi)害。

五、分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)水旱災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

（一）抗臺(tái)防汛應(yīng)急響應(yīng)

1、Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色、紅色預(yù)警信號(hào)、暴雨紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示或?qū)嶋H情況，啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

高新區(qū)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面啟動(dòng)，指導(dǎo)防汛抗旱指揮部組織全區(qū)防汛抗臺(tái)工作，根據(jù)即時(shí)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向發(fā)布Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，并進(jìn)一步檢查各責(zé)任單位防御措施落實(shí)情況。通知各防汛責(zé)任單位，組織工作組，深入第一線，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，落實(shí)抗臺(tái)措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮防汛抗臺(tái)搶險(xiǎn)工作。

各責(zé)任單位按預(yù)案要求，全面投入抗臺(tái)防汛工作，各類物資、搶險(xiǎn)人員在指定地點(diǎn)集合，接到防汛抗旱指揮部指令20分鐘內(nèi)趕往現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。

區(qū)防指辦隨時(shí)通報(bào)臺(tái)風(fēng)的動(dòng)向并了解各（部門）單位抗臺(tái)

啟或關(guān)閉矸閘。

（二）防旱抗旱應(yīng)急響應(yīng)

1、Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生特大干旱或嚴(yán)重干旱，啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。高新區(qū)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面啟動(dòng)，指導(dǎo)防汛抗旱指揮部組織全區(qū)抗旱工作。各有關(guān)部門（單位）組織抗旱工作組，深入抗旱第一線，開展抗旱工作。區(qū)防指辦隨時(shí)通報(bào)旱情動(dòng)向掌握有關(guān)部門單位抗旱工作動(dòng)態(tài)，并向上級(jí)部門匯報(bào)。各責(zé)任部門（單位）根據(jù)預(yù)案要求組織人員和抗旱器材、物資到指定點(diǎn)集結(jié)，動(dòng)員全區(qū)力量，調(diào)集抗旱水源，基本保障生產(chǎn)生活用水，全面開展抗旱工作。

2、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生中度干旱，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。

區(qū)防汛抗旱指揮部全面啟動(dòng)，部署全區(qū)抗旱工作，及時(shí)同市氣象臺(tái)聯(lián)系，并密切注視當(dāng)前天氣變化情況，根據(jù)天氣情況對(duì)下階段工作提出方案。各責(zé)任單位及時(shí)了解本區(qū)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等生產(chǎn)生活情況，組織力量，落實(shí)排灌、防高溫措施。

3、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生輕度干旱，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。

區(qū)防指辦牽頭落實(shí)防旱抗旱工作，及時(shí)同市氣象部門聯(lián)系，掌握旱情變化趨勢(shì)，做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。協(xié)調(diào)相關(guān)

（五）物資保障

區(qū)防指辦應(yīng)當(dāng)按照防汛防旱工作需要儲(chǔ)備防汛防旱物資。水閘、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)防汛物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。防汛任務(wù)較重的部門、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的防汛物資，供水管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急備用水源。

（六）資金保障

財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措和落實(shí)，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)埽M織做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放工作。

（七）避災(zāi)場(chǎng)所保障

建設(shè)、社管等部門確定相應(yīng)的避災(zāi)場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時(shí)供處于危險(xiǎn)區(qū)域群眾躲避。

（八）培訓(xùn)演練

區(qū)防指辦應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，檢驗(yàn)、改善、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍每年必須有針對(duì)性的進(jìn)行搶險(xiǎn)演練和培訓(xùn)。

七、善后工作

（一）救災(zāi)

水旱災(zāi)害發(fā)生后，管委會(huì)抽調(diào)工作人員下基層，配合做好

駐區(qū)各市直部門也應(yīng)抽調(diào)相應(yīng)力量，幫助受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。

（七）防汛防旱工作評(píng)估

防汛抗旱指揮部每年應(yīng)定期針對(duì)防汛防旱工作各方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)估。從防汛抗旱組織、運(yùn)行、管理及防汛防旱工作的各方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛防旱工作。

八、附則

（一）預(yù)案管理

本預(yù)案由區(qū)防指辦牽頭制定，并報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。防汛抗旱指揮部成員單位按各自職責(zé)制定防汛防旱預(yù)案。防汛工程主管部門、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位也應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)防汛防旱工作中玩忽職守或其他失職、瀆職行的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。