第一篇：調(diào)研座談會發(fā)言材料

城區(qū)中隊調(diào)研座談會發(fā)言材料

尊敬的各位總隊領導：

首先，我謹代表城區(qū)中隊全體干部職工熱烈歡迎總隊領導、部門負責人來大隊檢查指導工作，同時借此機會對各位領導歷年來對城區(qū)中隊的關心、支持與幫助表示衷心的感謝。下面，我就城區(qū)中隊在執(zhí)法隊伍管理、“門前三包”專項執(zhí)法情況、市管“定崗點”工作開展情況以及對總隊工作的意見建議四個方面所做的主要工作向各位領導作一個簡要的匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、落實“三班制”，加強督查考核，提升執(zhí)法隊伍戰(zhàn)斗力與執(zhí)行力。

隨著城市管理要求的日益提高，為提升管理精細化程度，保障執(zhí)法隊員正常休息，城區(qū)中隊自四月份起落實了“三班制”，大大縮減了執(zhí)法隊員的工作時間，保證了執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力，有效提升了城市管理強度。同時為充分調(diào)動執(zhí)法人員積極性，以獎勤罰懶的公平原則，切實把督查考核作為規(guī)范行為、激勵創(chuàng)新和提高工作效率的重要手段，今年以來中隊共計進行督查考核12次，發(fā)布了8期督查通報，反映了各類問題菜單120余項，有效提升了執(zhí)法隊伍的執(zhí)行能力，促進了中隊全體人員勤勉工作，創(chuàng)建了良好有序的工作環(huán)境，確保了各項工作目標任務的完成。但是，在隊伍管理方面，城區(qū)中隊仍存在一些問題：“三班制”輪倒與每周雙休方案的實施，導致中隊人員存在缺口，每天出勤人員的減少增加了工作壓力，加大了執(zhí)法難度；另外，少部分隊員仍存在工作態(tài)度不端正、積極性不高、主觀能動性差、不能全身心投入工作等問題，這些問題對于隊伍建設也是不可小覷的。因此，督查考核室執(zhí)法隊伍規(guī)范化管理的重點，通過評比、排名，提升隊伍戰(zhàn)斗力與執(zhí)行力。

二、嚴格執(zhí)行新“門前三包”管理辦法

自《南京市門前三包管理辦法》從5月1日實施以來，城區(qū)中隊對“門前三包”責任落實不到位的店家加強了管理，對屢教不改者加大了處罰力度，“門前三包”整體落實情況趨于良好。但是，目前存在的問題也很多：一方面，“門前三包”的宣傳與管理，與店家簽訂“責任書”由東山街道主要負責落實，這就導致了在宣傳教育與管理方面，東山街道流于形式，應付檢查，對商家的督促不到位。另一方面，城區(qū)中隊負責“門前三包”落實不到位的執(zhí)法查處，與店家易產(chǎn)生矛盾，尤其是在加大處罰暫扣物品時，更容易爆發(fā)沖突。同時，在外擺放小物品如拖把、水桶等這類小問題較多，主要靠說服教育解決問題，長此以往，執(zhí)法容易疲軟。城區(qū)中隊今后在“門前三包”管理與查處上，要協(xié)同東山街道一起，宣傳教育與執(zhí)法查處并重。

三、設立市管“定崗點”，打造良好典范

根據(jù)市環(huán)境綜合指揮部要求，城區(qū)中隊上報了萬達廣場城市管理定崗點。萬達廣場是江寧主城區(qū)的窗口地帶，周邊沿竹山北路、上元大街、大市口等重要道路，因此萬達廣場周邊市容管理更是主城區(qū)的重中之重。城區(qū)中隊要求萬達片區(qū)每天安排至少兩名隊員早上九點至晚上十點定崗?？傮w來講，萬達市管崗的管理情況良好，極少出現(xiàn)市民舉報投訴，數(shù)字城管工單處理速度快，為其他片區(qū)做了良好的示范。今后萬達市管崗更要保持長效管理。

四、意見與建議

在總隊和大隊的正確領導和關心下，城區(qū)中隊能夠按時完成各項任務，并取得了一定的成績。在此，我代表城區(qū)中隊再次表示感謝，同時也提出一些建議：省33項新增待定法律依據(jù)相對集中行政處罰權劃歸城管部門之后，城管工作越發(fā)難做，特別是現(xiàn)在更多的“難管理、矛盾大”的問題交由城管部門處理解決，造成城管要面臨各方面的壓力，基層隊員工作難以展開，容易導致老百姓認為城管“不作為”，城管隊伍形象更難以提升。希望市局、法制辦今后能多為城管部門考慮，全方位為城管工作給予支持，既不讓基層執(zhí)法隊員為難，又能讓老百姓滿意！

謝謝！

江寧區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊城區(qū)中隊

2015年6月3日

第二篇：組織工作調(diào)研座談會發(fā)言

組織工作調(diào)研座談會發(fā)言

一直以來，我鎮(zhèn)按照《干部任用條例》的總體要求，本關“堅持程序，把好關口，加強監(jiān)督”的總體原則，積極探索新形勢下在干部的選拔過程中各級黨委組織，如何發(fā)揮領導和把關作用，努力營造風清氣正的選人用人環(huán)境，培養(yǎng)選就一支“素質(zhì)優(yōu)、數(shù)量充足、結構合理，堪當重任”的后備干部隊伍，本人從實際工作出發(fā)，闡述干部選拔任用工作中的幾個突出問題。

一、把好五個關口

一要嚴格履行干部選拔使用工作，把好程序關 在干部選拔使用過程中，要嚴格實行民主推薦、民主測評、公開公正、組織考察、集體研究、任前談話等程序和要求，切實把好選人用人關。做到堅持程序一步不少，履行程序一步不錯，執(zhí)行程序一步不止，堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，通過切實履行干部選拔作用工作程序，才能進一步體現(xiàn)干部選拔使用的公平與民主。就我鎮(zhèn)而言，這幾年，先后選拔使用了×名村（居）年輕干部，其中，×名享受副科級待遇，他們在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起到一定的引領作用。

二要堅持發(fā)揚民主，把好推薦關

民主推薦是選擇使用干部的一個重要環(huán)節(jié)，是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現(xiàn)，要明確規(guī)定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。這幾年，我鎮(zhèn)在部門、單位和村（居）進行民主推薦時，要求須有95%以上的干部群眾參加，每次民主推薦前，鎮(zhèn)黨委都須在對干部選拔對象、數(shù)量進行研究、分析的基礎上，認真確定民主推薦的范圍、時間、對象和推薦方式，真正做到精心組織、操作規(guī)范、保證推薦工作的順利進行。

三要嚴格用人標準，把好考察關

知人才能善任。按照《干部任用條例》的要求，結合考察對象的工作實際，對通過知識能力測試的人選進行考察和征求民主意見，重要考察其工作實績、群眾公認度和發(fā)展?jié)摿?。并結合全千峰萬壑干部隊伍年齡、專業(yè)結構的實際，配備后備干部可操作的選拔方法，對考察中群眾有反映和民意公認度低的人選進行民意否決。這幾年來，我鎮(zhèn)共否認了×名考察對象。

四要全面推行任前公示制，把好公示關

實行干部任前公示制，把干部任前公示作為選拔使用的必經(jīng)程序，進一步擴大監(jiān)察范圍，加大監(jiān)督力度，有效提高干部工作的透明度，得到廣大干部群眾的認可，對公示期間群眾反映的問題，認真對待一一進行調(diào)查核實，如實向黨委班子匯報，通過實行任用公示，加大了群眾對干部工作的監(jiān)

督力度，提高干部選拔使用質(zhì)量。近幾年，我們共提拔使用了×名村（居）黨組織書記和部門中層干部，并對其中實績顯著的×名機關中層干部報請組織部門作為班子成員使用。這些提拔的干部在各自崗位上都做出了很好的業(yè)績，得到廣大干群的認可和高度評價。

五要建章立制，把好監(jiān)督關

健全完善《干部任前考察工作實施辦法》、《民主推薦干部的實施辦法》、《干部選擇作用工作責任制》、《干部任前公示制度》等制度，促進干部選拔作用工作的制度規(guī)范化，為選人、用人提供了有力保障，真正從源頭上防止和克服用人的不正之風。

二、平時考察中的幾個問題

在平時考察了解干部時，各級黨組織盡可能全方位、多渠道地考察了解，為準確識別干部提供了有效依據(jù)和參考。但不可否認，憑印象、憑票數(shù)、憑個人喜好考察干部的現(xiàn)象仍然存在。究其原因，一是考察不深入，走馬觀花，蜻蜓點水；二是考察不全面，考察的時只要沒有大的問題，就算合格，對好與不好的界定不明顯；三是考察不規(guī)范，應有的考察程序流于形式。

三、幾點思考

一要堅持黨管干部與群眾公認相統(tǒng)一。

在選拔使用干部工作中，既要切實加強黨的領導，通過黨組織推薦，紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督，黨委選拔程序，牢牢把握黨員干部工作的領導權，又要通過民主推薦、征求意見等方式 體現(xiàn)民權、尊重民意、集中民智、發(fā)揮民力。

二是堅持擴大民主與依法辦事相結合。

選拔使用干部，具有很強的政策性、法規(guī)性和程序性，工作環(huán)節(jié)繁雜而嚴密，隨意變更實施方案或放松執(zhí)行程序必將擴大民主成為一句容許。因此，在選拔使用干部中，務必做到制定程序一步到位，堅持程序一步不松，執(zhí)行程序一步不錯。

三要堅持繼續(xù)與創(chuàng)新相結合。

要進一步完善選拔使用干部的程序和辦法，將其運用到日常的干部選拔使用管理工作中，使之逐步成為選拔干部的重要方式和途徑。

第三篇：“三大戰(zhàn)役”調(diào)研座談會發(fā)言材料

撫州市“三大戰(zhàn)役”調(diào)研座談會發(fā)言材料

中共中田鄉(xiāng)委員會任元妹

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！今天，我參加這個調(diào)研座談會，心情十分激動。借此良機，我代表中共中田鄉(xiāng)委員會、中田鄉(xiāng)人民政府向參會的各位領導、同志們表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

下面，我按照座談會議程安排，結合調(diào)研主題和本鄉(xiāng)實際，談一些粗淺看法，如有不妥，敬請大家批評指正！

我鄉(xiāng)地處黎川縣西北部，洪門庫區(qū)上游，地域面積136.26平方公里。山地20.5萬畝，森林覆蓋率達71.2%。耕地1.1萬畝。轄7個行政村、1個居委會，63個自然村、97個村小組。2011年末，總戶數(shù)3294戶，總人口1.46萬人。

一、初步成效

思路決定成敗。今年以來，我鄉(xiāng)認真貫徹全市打好“三大戰(zhàn)役”和全縣打好“五大戰(zhàn)役” 的重大決策部署，做好上下結合文章，穩(wěn)中快進、難中突破，協(xié)調(diào)、整體地推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，彰顯了重點突出、特色鮮明。簡而言之，今年我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的初步成效集中體現(xiàn)在“升、漲、穩(wěn)”三個字。

“升”，即經(jīng)濟實力提升。今年1-9月，我鄉(xiāng)完成財政任務1568萬元，占計劃任務的118%。其中：國稅99.9萬元，地稅1376.9萬元，財政91.2萬元。目前，我鄉(xiāng)去年引進的七星炭材、裕福行實業(yè)、安娜淑實業(yè)等10余家企業(yè)投產(chǎn)，今年新引進了方科炭業(yè)、杰洋鋁材、利興織造、鑫華服飾等4家有型、有根、有稅企業(yè)，實際總進資近千萬元。與此同時，推進特色農(nóng)業(yè)快發(fā)展。

全鄉(xiāng)種煙1916畝、總產(chǎn)0.42萬擔。比上年凈增216畝，實現(xiàn)稅收近百萬元；試種紫薯300畝、芳樟千余畝。另育壯蜜桔、水鴨、活魚等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

“漲”，即幸福指數(shù)上漲。集鎮(zhèn)“清潔工程”及“3+5 ”垃圾管理模式獲得省市領導肯定。教師周轉(zhuǎn)房，洪門、漁潭新農(nóng)村建設點主體工程完成，朱坊至竹際水泥公路3.5公里項目建成，當前，竹際村危舊土坯房改造項目待批。

“穩(wěn)”，即社會局勢平穩(wěn)。全鄉(xiāng)已成功處理46個信訪問題，排查調(diào)處13起社會矛盾，并對1起鄰里、3件山林糾紛積極穩(wěn)控、抓緊調(diào)處。另外，嘗試了重大決策社會風險評估制度和農(nóng)民充分就業(yè)工程2個社會管理創(chuàng)新項目，數(shù)百名農(nóng)村留守婦女持家、就業(yè)兩不誤，農(nóng)田基礎設施建設項目施工方、受益方兩不怨。另保持了“三防”和安全生產(chǎn)零事故。

二、主要做法

措施決定實效。實效源于我們做好了外“引”、上“跑”和下“導”三大文章。

外“引”文章。加快從“招商引資”向“擇商選資”轉(zhuǎn)變，圍繞陶瓷、新型材料、機械制造、鞋服紡織等產(chǎn)業(yè)集群，招大引強“補鏈型”項目。同時，堅持招引與服務并重，建立《重招商引資強服務企業(yè)實施意見》和《招商引資和服務企業(yè)10分制考核辦法》，落實協(xié)調(diào)推進機制，確保一個項目、一名領導、一批干部、一抓到底。另外，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，從鄰省邊縣“引種”，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，點綠山川、盤活田園，攪動水域。我鄉(xiāng)的這些做法均被撫州日報登載。

上“跑”文章。乘著蘇區(qū)振興發(fā)展的強勁東風，區(qū)分輕重緩急，常跑上級農(nóng)工部、發(fā)改委、扶貧和移民、民政等重要部門

和單位，爭取了資金近千萬元，實施了一批民生工程。特別是，對于“十二五”規(guī)劃省級整村推進和扶貧開發(fā)的竹際村，省、市、縣領導多次親臨視察，關心指導，為該村摘除“窮帽”注入了強大的動力。

下“導”文章。建立了社會管理服務中心，有效整合便民服務、矛盾排調(diào)、信訪接待三個中心，為人民群眾提供了管理服務“套餐”，不僅辦好了日常事，還解決了鬧心事。同時，試行重大決策社會風險評估制度，找準了發(fā)展與穩(wěn)定之間的最佳平衡點。另外，推行農(nóng)民充分就業(yè)工程，方便了農(nóng)村留守婦女門前就業(yè)。

三、存在問題

在看到成效的同時，我們也清醒地認識到一些不容忽視的問題，主要是“三有三頭”。

經(jīng)濟發(fā)展有“奔頭”。與縣外發(fā)達地區(qū)相比，我鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展落后，不值一提。與縣內(nèi)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鄉(xiāng)經(jīng)濟總量較小，后勁不足。我鄉(xiāng)財力可謂是“捉襟見肘”，僅限于“吃飯”水準。另外，農(nóng)業(yè)基礎設施滯后，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“瓶頸”。

幸福愿景有“盼頭”。我鄉(xiāng)出境水泥路彎曲狹窄，極大部分組際路還是泥巴路，交通危險指數(shù)居高不下。不少群眾依山傍水建房，亟待搬遷安居。絕大多數(shù)群眾汲取地下水，急盼飲水安全工程。目前，我鄉(xiāng)除烤煙外，蜜桔、芳樟、鴨業(yè)也正在擠身支柱產(chǎn)業(yè)行列，農(nóng)民增收途徑將不斷拓寬。

維護穩(wěn)定有“麻頭”。我鄉(xiāng)地處洪門水庫上游，境內(nèi)山林、移民居多。與南豐、南城，日峰、龍安毗鄰的山地界線較長，且農(nóng)民誤解國家“誰造誰有”政策，時常引發(fā)山林權屬糾紛。移民生活保障水平偏低，且洪災年景概率偏高，淹埋農(nóng)作物，沖毀基

礎設施，增加了扶貧濟困工作難度。

四、努力方向

建設殷實、秀美、和諧的幸福家園的宏圖美景，責任重大，不容懈怠。為此，我們將以蘇區(qū)振興發(fā)展為主線，更加注重抓中心、促發(fā)展，重民生、解民憂，保平安、促和諧。具體來說，就是辦好“三個一”工程。

打好“一場硬仗”。策應市、縣領導高位推動態(tài)勢，堅持鄉(xiāng)黨政主要領導帶頭，集中力量，落實責任，開展年前外出招商引資突破戰(zhàn)，力爭處于意向階段的2家工業(yè)企業(yè)老總來黎考察洽談，盡力促成投資，并提前、超額完成實際進資任務。同時，積極做好跟蹤服務工作，力促早落戶、早開工、早建成、早投產(chǎn)，早達標。與此同時，另外，育壯烤煙、紫薯、芳樟、鴨業(yè)等特色高效產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)田水利基礎設施建設，推行機械化操作，不斷發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

跑好“一場徑賽”。按照編修的總體、專項規(guī)劃，區(qū)分主次先后、輕重緩急，制定近期、中期、遠期目標任務，豐實蘇區(qū)振興發(fā)展項目庫。最大限度地將政策項目化、項目具體化，并按照“項目化、時間表、責任人”的要求，挖空心思包項目，腳底生風跑項目，眼疾手快建項目，爭取提前竣工、投用，不斷提升人民群眾的幸福感。

解好“一批矛盾”。積極構建社會管理綜合治理十大框架和十大機制，著力化解一批社會矛盾，最大限度地激發(fā)社會活力、最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少和諧因素，努力為黨的十八大營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

最后，我代表中共中田鄉(xiāng)委員會、中田鄉(xiāng)人民政府向參會的各位領導、同志們表示最誠摯的祝愿，祝愿大家身體安康，工作

順利，闔家幸福，萬事如意！

我的發(fā)言到此結束，謝謝大家！

第四篇：黨建工作調(diào)研座談會發(fā)言

黨建工作調(diào)研座談會發(fā)言

xx區(qū)xx教管中心

黃xx

一、教育系統(tǒng)在開展黨的群眾路線教育實踐活動中應該怎么做？

密切聯(lián)系群眾（理論聯(lián)系實際、批評和自我批評）是黨的三大優(yōu)良作風之一。黨的十八大部署開展黨的群眾路線教育實踐活動是新時期對黨的優(yōu)良作風的傳承和發(fā)揚。習總書記指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。教育系統(tǒng)開展這項活動對實現(xiàn)十八屆三中全會對教育改革的戰(zhàn)略部署，重塑教育新形象，辦人民滿意的教育有著非常重要的意義。要根據(jù)中央、市、區(qū)對這項工作的部署，以領導班子及主要領導干部為重點（此項活動要涵蓋教育系統(tǒng)所有人員），以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容，核心是切實加強對教育系統(tǒng)全體黨員特別是領導干部的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。

、目標：教育系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實踐活動，目標是要把黨中央積極改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定落到實處，下大氣力解決廣大人民群眾對教育普遍關心、關注和反映強烈的突出問題，使教育系統(tǒng)全體黨員干部特別是領導干部進一步提高思想認識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，進一步密切黨群干群關系，進一步樹立“為民、務實、清廉”的光輝形象，以作風建設的新成效推動教育事業(yè)又好又快地發(fā)展，著力辦好人民滿意的教育事業(yè)。

2、工作要求：我認為開展黨的群眾路線教育實踐活動要做到“五個貫穿始終”，要把習總書記“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終,把反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”貫穿始終，把制度建設貫穿始終，把群眾參與貫穿始終，把領導帶頭貫穿始終。

突出問題：治理四風：

一是在反對形式主義方面，要著重解決一些干部作風漂浮、不求實效的問題。解決學校管理思路不清晰、工作不實、重點不突出、舉措不務實，以會議落實會議、以文件落實文件，工作有部署沒檢查。在教育教學中心工作抓而不緊、抓而不實、抓而不細等問題。

二是在反對官僚主義方面，著重解決脫離基層，衙門作風，解決在師生利益上不維護、不作為、亂作為的問題。解決學校的干部特別是領導干部辦事不透明、不公開，在對待師生利益問題上不作為、亂作為的事情時有發(fā)生，在師生中影響很大，師生不滿意的問題很多，領導作出的承諾難以給師生兌現(xiàn)。

三是在反對享樂主義方面，要著重解決精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受等問題。教育系統(tǒng)要狠抓公款大吃大喝，狠抓請客送禮，解決并改變個別干部門難進、臉難看、事難辦的行為。要進一步加強教育經(jīng)費監(jiān)管，堅持艱苦樸素、精打細算、勤儉辦一切事情，大力推動節(jié)約型校園建設。

四是在反對奢糜之風方面，著重解決揮霍浪費、生活奢華、以權謀私等問題。存在的突出問題有：精神懈怠、追求奢華、相互攀比；超標接待、鋪張浪費；假公濟私、特權意識。有些領導干部熱衷出入高檔消費場所，浸染不良習氣。

這“四風”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。這“四風”與我們黨的宗旨和價值追求水火不容，與黨員干部、教育工作者應有的品格和品位格格不入。我們絕不能聽之任之，任其長期發(fā)展下去，必須采取嚴格的措施加以制止。

3、教育系統(tǒng)在開展黨的群眾路線教育實踐活動中應該怎么做？采取什么樣的措施？

（1）要認真學xxx教育部及市區(qū)有關黨的群眾路線實踐教育活動的實施文件及上級領導的講話精神。不斷豐富學習形式，堅持個人自學與集體學習、專家輔導與專題研討、統(tǒng)一組織與各單位自主安排相結合。要結合實際學習黨史、黨性黨紀、理想信念、黨的群眾路線、改進會風文風與調(diào)查研究等專題，邀請有關領導、專家作專題報告。在自學和集體學習的基礎上，召開會議進行黨的群眾路線專題討論。學習教育要真正做到入腦、入心。

（2）要廣泛、深入聽取意見和建議。要圍繞堅持黨的群眾路線、反對“四風”、破解教育熱點難點問題，廣泛聽取意見。教育系統(tǒng)黨組織領導要做到帶著問題聽意見，帶著問題去調(diào)研；要廣開言路，通過召開座談會、問卷調(diào)查、設置意見箱、網(wǎng)上征詢、來電來函等多種形式，特別是要深入師生中走訪，廣泛征求社會各界人士的意見和建議。教育系統(tǒng)黨組織要帶頭召開座談會，要深入基層一線聽取學校、黨員及群眾代表、師生代表等方面的意見和建議，并結合實際工作，突出重點問題，深入開展調(diào)研，真正把師生的呼聲反映上來。

（3）教育部門、學校要切切實實解決建設和發(fā)展中的一些難題。要下大氣力解決擇校、減負、亂補課、亂收費、教育公平、招生考試、師德師風等社會各界反映強烈的熱點及難點問題，不斷提升社會各界對教育工作的滿意度。

“亂辦班、亂補課、亂收費”等問題，切實給中小學生減負，給家長減負，這也是一個老大難的問題，這些年來一直是治標不治本，徹底根除不了，群眾意見很大，呼聲很高。

（4）學校要進一步擴大師生的知情權、參與權和監(jiān)督權，真正把權力行使置于師生的監(jiān)督之下。在凡是師生不滿意的就改，凡是師生期盼的就做，堅持說到做到，定下的規(guī)矩立即執(zhí)行，作出的承諾堅決兌現(xiàn)，需要改的馬上就改，能做的馬上就做，不作秀、不沽名釣譽、不做“夾生飯”，切實讓廣大師生員工感受到實實在在的變化、看到實實在在的成效。

（5）學校要進一步增強服務師生和密切聯(lián)系師生的意識，切實改進文風、會風。要集中治理文山會海，認真精簡各類會議、文件、簡報、節(jié)慶、評比表彰等活動，加強統(tǒng)籌、精簡合并。要切實解決暴露出來的思想和工作作風問題，察實情、求實效，出實招、辦實事，切實做到抓住不放、一抓到底的思路舉措，努力為學校師生成長成才多辦實事、多解難題。

總之，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，教育系統(tǒng)特別是各級領導干部，要帶頭學習，做到學習文件和講話精神要“深”，聽取意見要“誠”，查擺問題要“準”，開展批評要“嚴”，整改落實要“真”，建章立制要“實”。要深入基層、深入師生，問計于師生，問策于師生，針對學校在教育改革發(fā)展中的一些熱點及難點問題、發(fā)展瓶頸問題、發(fā)展短板問題，要研究應對之策，解決之道。在推進教育改革的過程中，領導干部要敢作為、勇?lián)敚员匦?、行必果，不斷提高學校領導班子的執(zhí)行力和公信力，才能努力辦好人民滿意的教育。

二、如何推進教育黨建與學校中心工作有機結合，形成教育改革與發(fā)展合力？、圍繞學校中心工作，拓展黨建工作思路。

要緊密結合學校中心任務，黨建工作必須服從服務于教育教學這個中心來統(tǒng)一學校黨組織和黨員的認識，堅持學校黨建工作圍繞、貼近、服務于學校中心工作來開展，擺脫就黨建抓黨建的陳舊觀念和做法，變被動適應為主動創(chuàng)新，用新的思路去開拓學校黨建工作的新路子。堅持把黨建工作放在區(qū)委區(qū)府、區(qū)教育工委、區(qū)教委工作大局和各學校的工作中去思考、去部署，將黨建工作與學校中心工作同步規(guī)劃、同步部署、同步落實。學校黨組織負責人要熟悉業(yè)務，對學校教育教學業(yè)務工作和一個時期的工作重點做到胸中有數(shù)，圍繞學校中心科學安排黨建工作，把黨的工作貫穿于學校工作的全過程，使黨建工作與學校中心工作相互協(xié)調(diào)，互相促進。

2、發(fā)揮黨組織思想教育優(yōu)勢，為學校中心工作提供思想保證。

思想政治工作具有強大的聚合力，能積極促進和推動教育教學工作的開展。黨組織就要緊緊抓住思想政治工作這條主線，通過黨組織的優(yōu)勢和影響，主動尋求影響學校中心開展的熱點、難點問題，了解干部教師的思想現(xiàn)狀，從中確定具有針對性的教育內(nèi)容，通過嚴格組織生活，建立健全“三會一課”政治學習制度，開展主題實踐教育等黨建活動，來加強干部教師的思想政治工作，解決存在問題。

要努力在學校內(nèi)部營造一個同心同德、奮發(fā)向上、積極進取的良好氛圍，為教育教學工作的開展提供強有力的思想保證。

要使廣大黨員干部認清自己在學校發(fā)展中的責任，從而激發(fā)他們?yōu)榻逃虒W服務的熱情，幫助黨員干部不斷解放思想，排除思想上的障礙和各種顧慮，澄清模糊認識，理順思想情緒，堅定信心，要營造有利于教育教學改革的大環(huán)境，鼓勵和引導廣大黨員教師大膽探索、勇于創(chuàng)新，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為學校中心工作保駕護航。

3、結合學校實際，推進黨建與教育教學工作有機結合。

學校黨建工作要體現(xiàn)時代特征，突出學校特色。要把建樹優(yōu)良校風、師德師風建設與黨性、黨風、黨紀教育有機結合，貫穿于黨支部建設的全過程。要抓好各種主題教育實踐活動、節(jié)日、紀念日活開展教育，寓教育于各項活動中。黨支部要根據(jù)本單位教師隊伍建設、教育教學、教育科研、學校管理的實際，努力創(chuàng)設適合當前形勢和中心任務的新載體，以豐富黨內(nèi)生活，不斷提高黨支部工作的質(zhì)量。以推動和促進學校中心工作的成效作為檢驗黨建工作成效的重要依據(jù)，確保機關黨建工作與學校中心工作相互協(xié)調(diào)、相互促進、共同發(fā)展。

4、加強黨風廉政監(jiān)督，促進師德師風建設。

要以抓好黨風和廉政從教教育為重點，狠抓學校師德師風建設，為教育教學工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。黨建工作與學校工作的有機結合，必須牢固樹立保證黨的基本路線的在學校貫徹執(zhí)行，保證學校辦學的社會主義方向。黨組織要支持教師投身教育教學改革，堅決查處教師亂收費、亂補課、侵害學生身心健康等違紀違規(guī)、師德失范的行為，積極為學校工作再上新臺階創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。黨風廉政建設是學校黨建工作的重要內(nèi)容，要有機地把它滲透到教育教學工作中去，通過認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和民主監(jiān)督等監(jiān)督機制，加大對黨員干部的教育和管理和監(jiān)督力度，增強廣大黨員干部教師拒腐防變和廉潔從教的自覺性，促使其更好地履行職責，推動教育教學工作再上新臺階！

5、形成黨建工作研究機制，提升黨建工作水平。

學校每學年要對黨支部工作進行一次專題研究，總結支部工作情況，分析存在的問題，提出加強的措施和辦法。要按教師、干部、后勤黨員特點，成立相應的黨建研究課題組，總結經(jīng)驗，針對熱點、難點問題提出建設性意見。

三、探索黨員隊伍管理新機制

黨的十八大提出，要加強黨員先進性、純潔性建設。學校黨建工作，在黨的建設中有重要地位。學校是育人的地方，培養(yǎng)的是社會主義的建設者和接班人。抓好了學校的黨建，從某種程度上說就是抓住了祖國的未來，更是抓住了黨的未來和希望。如何抓好學校黨建工作，永葆教育系統(tǒng)黨員隊伍先進性和純潔性，目前，應解決學校黨建工作存在一些困惑。

如：個別黨員宗旨意識淡泊，不思進取，得過且過，不能很好的發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用；個別黨員覺悟不高，參加黨組織活動不積極主動；個別黨員存在不積極主動按時、按標準繳納黨費現(xiàn)象。這些現(xiàn)象，使我們黨員隊伍的先進性打了折扣。

建議：、嚴把黨員入口關。

當前黨中央對黨組織發(fā)展總要求：控制總量

優(yōu)化結構提高質(zhì)量發(fā)揮作用

很多地方進行了探索。如：貴州赤水市五項制度嚴格黨員發(fā)展：①公推公選制（在入黨積極分子中，推選群眾信賴，黨員信任同志作為發(fā)展對象。②預審制（上級預審）③提前介入制④黨員發(fā)展責任追究制⑤黨員退出制。

2、暢通黨員退出渠道。目前，全國黨員8300萬人，我國黨員人數(shù)，按世界上國家人口排序位居14位，黨員人數(shù)點全國13億的百分之六點幾，比例偏大。從素質(zhì)結果看，大專以上學歷占40%，初中及以下學歷近40%；從年齡看，60歲以上黨員25%.大專以上學歷的黨員比例比較高，說明黨員整體素質(zhì)提高很快，這是黨組織建設很好的勢頭，但同時低學歷黨員、高齡低能黨員比例大，低學歷黨員、高齡低能黨員、不履行黨員義務、不愿參加組織活動的黨員談何發(fā)揮先鋒模范作用？暢通黨員退出渠道，真正做黨章規(guī)定的入黨自愿、td自由很有必要。

江蘇省鹽都市在黨員退出機制上進行了探索。①明確退出對象②分類推進③制定后進黨員處置程序。

3、探索嘗試對黨員進行分類管理。（專家：xx大學教授張xx意見）：

一類：榮譽黨員。年齡大，身體差，退休不能參加黨的活動，又不愿td，授予榮譽黨員的稱號民。

二類：預備黨員。逐年延長預備期（一年、二年、三年….）提高黨員質(zhì)量，把真正的優(yōu)秀人員吸收入黨。

三類正式黨員

四類：td黨員。暢通黨員退出渠道，黨員td自由。

要暢通渠道，先要轉(zhuǎn)變觀念①不是黨組織沒有凝聚力，而是保持隊伍先進性、純潔性的需要②對td黨員不歧視，不侵害他們?nèi)魏喂駲嘁?/p>

做到三點：①黨員要求td準退②不合格黨員勸其退或除名③不履行黨員義務的自行脫黨（不參加組織生活，不繳黨費）

通過“榮譽黨員分離”、“預備黨員延長入黨分離”、退出機制、優(yōu)化黨員隊伍，使黨員隊伍保持適度規(guī)模。

4、加強黨員隊伍培訓、教育、管理、激勵，提升黨員隊伍的素質(zhì)，確保黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員先進模范作用的發(fā)揮，黨的先進性和純潔性建設。

“問渠那得清如許?為有源頭活水來”。優(yōu)化黨員結構、提高黨員質(zhì)量，讓黨員隊伍的“水”流動起來，讓“死水”流出去、讓“活水”沖進來。才能永葆黨的健康和活力，才能避免固步自封、腐而生蟲，才能永葆黨的先進性和純潔性。

第五篇：黨建工作調(diào)研座談會發(fā)言

同志們：

大家好！

根據(jù)安排，這次我和有關部門的負責同志一道，專題到我市工業(yè)園區(qū)進行調(diào)研。調(diào)研后我有幾點感受：一是各級重視程度高。區(qū)（市、縣）黨政一把手親自抓園區(qū)建設，區(qū)（市、縣）黨委政府、各園區(qū)都高度重視園區(qū)規(guī)劃建設、高度重視資金籌措、高度重視招商引資、高度重視黨建工作。二是園區(qū)干部的精神狀態(tài)好，園區(qū)建設推進速度

快，工作力度大，取得了很多好成績。三是園區(qū)建設各具特色，都值得相互學習借鑒、相互趕超。比如，在園區(qū)黨建上，小河區(qū)在項目工地上塑立“樹好一面旗幟，建好一個項目”的標牌，通過黨建工作促進項目建設。高新區(qū)把黨組織建在項目上、工地上，設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗，數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)還高標準建設了黨員活動室。息烽縣開設“園區(qū)黨建連環(huán)畫”，以漫畫形式圖文并茂地在園區(qū)、企業(yè)中宣傳黨建工作，體現(xiàn)黨建元素。開陽縣以“四互動三提升”（信息互通、支部互聯(lián)、地企互動、群眾互惠，提升黨建工作水平，提升企業(yè)效益、提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度）為載體，園區(qū)黨建與園區(qū)建設相得益彰、相互促進。南明區(qū)在園區(qū)建設中同步建立了980平方米的黨員活動中心，投入20萬元幫助 “老干媽”公司黨委規(guī)范建設了公司黨員活動室，提升黨員活動質(zhì)量，激發(fā)黨員工作的熱情。修文縣把黨建工作前移，園區(qū)企業(yè)在招收員工時同等條件下優(yōu)先錄用黨員，并積極推薦轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀黨員到園區(qū)企業(yè)工作。在人才隊伍建設上，高新區(qū)緊緊抓住人才特區(qū)建設契機，改善人才發(fā)展環(huán)境，共引進各類高層次人才110人，其中博士以上學歷53人，碩士42人，具有高級職稱的46名。小河區(qū)制定引進緊缺急需和高層次人才辦法，為企業(yè)高層次人才工作提供優(yōu)惠政策，并規(guī)劃建設人才公寓，等等。通過近些年的發(fā)展，貴陽市工業(yè)園區(qū)基礎設施逐步完善、產(chǎn)業(yè)逐步聚集，推動工業(yè)化發(fā)展的潛力和發(fā)展的承載力也逐步提升，總體效果很好。

工業(yè)園區(qū)建設是市委、市政府貫徹落實省委、省政府工業(yè)強省戰(zhàn)略的重要舉措，省市領導對此高度重視。XX書記和XX市長要求市委組織部要進一步加強園區(qū)領導班子及干部隊伍、人才隊伍和黨的建設工作，強調(diào)要選好配強干部，加強干部的教育管理，超常規(guī)引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需高層次人才，為園區(qū)建設提供堅強的組織保障和人才支撐；要適應園區(qū)建設發(fā)展的需要，扎實抓好園區(qū)黨建工作，發(fā)揮黨組織在園區(qū)建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。貫徹落實好市委、市政府主要領導對工業(yè)園區(qū)的一系列指示精神，貫徹好省委黨建領導小組、省委組織部關于加強園區(qū)黨的建設的23條意見，是目前各區(qū)（市、縣）黨委、組織部和園區(qū)黨委的重要工作。

一、加快園區(qū)建設進度，不斷增強我市工業(yè)經(jīng)濟實力

工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展雖然取得了一定的成績，但是，離省委、省政府和市委、市政府的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)建設的進展不平衡，有的園區(qū)進展不理想，還停留在遠景目標的制定和規(guī)劃上，停留在基礎設施建設上，有的園區(qū)入駐企業(yè)少，新投產(chǎn)達產(chǎn)的項目更少，進展變化不大。二是有的園區(qū)規(guī)劃建設的層次不夠高，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群化程度不高，沒有形成一批相對集中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。三是全市工業(yè)園區(qū)的建設開發(fā)模式仍較單一，主要還是靠行政推動，沒有形成多元化的市場運作機制。還有個別園區(qū)在管理體制上沒有理順，比如修文縣工業(yè)園區(qū)有“三套”班子，在管理上職責不明。組織部門、編辦要認真研究解決。針對這些問題，各地各部門要進一步采取有效措施，加快工作進度，提高工作效率，進一步推進園區(qū)建設取得實效，不斷增強我市工業(yè)經(jīng)濟實力，為全市工業(yè)經(jīng)濟止滑回升作出貢獻。

第一，要進一步加快基礎設施建設?；A設施建設是園區(qū)建設發(fā)展的首要任務，只有把基礎設施這個“巢”筑好了，才能吸引更多的企業(yè)這個“鳳”入駐。各個園區(qū)要抓住施工的最佳時機，在不違反科學規(guī)律的前提下，加班加點，集中力量抓好園區(qū)重點基礎設施建設。各區(qū)（市、縣）要嚴格按照一類園區(qū)“九通一平”、二類園區(qū)“七通一平”的目標，咬緊牙關，全力沖刺，加快建設進度，完善園區(qū)配套功能，確保園區(qū)到2012年底基本能滿足企業(yè)入駐條件，到2013年基本建成十大工業(yè)園區(qū)。各地標準廠房建設一定要堅持高標準、高質(zhì)量、讓入駐企業(yè)滿意、放心，不出任何問題。要加大基礎設施建設的質(zhì)量監(jiān)測和檢查，認真落實質(zhì)量安全責任倒查機制，嚴防出現(xiàn)豆腐渣工程。基礎設施建設主要靠政府財政投入，各地要在加大本級投入的同時，進一步爭取國家和省對工業(yè)園區(qū)建設的各項資金支持，同時，也要多學習外地的經(jīng)驗，采取市場化的手段，解決建設中的突出問題。

第二，要抓好服務積極推進產(chǎn)業(yè)項目落地。園區(qū)建設的成效最終要體現(xiàn)在項目落地、企業(yè)點投產(chǎn)達產(chǎn)上。當前，市工信委要加快編制市級工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確保園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目布局和發(fā)展的科學性和有效性。市委要求，市領導帶隊組成工業(yè)企業(yè)服務隊到企業(yè)調(diào)研服務，幫助企業(yè)解決建設、生產(chǎn)和經(jīng)

營中的困難和問題，各地也要建立完善項目落地跟蹤服務機制，確保每個項目都有一名領導干部負責協(xié)調(diào)，力爭全市在建產(chǎn)業(yè)項目按時建成投產(chǎn)。各園區(qū)要積極主動與市重點工業(yè)企業(yè)服務隊聯(lián)系，積極爭取協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難。市、區(qū)兩級國土部門要向園區(qū)傾斜建設項目土地利用指標，扎扎實實做好園區(qū)土地儲備工作，并逐步做到凈地出讓。要加大招商引資工作力度，進一步強

化“大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展”的意識，堅持邊建設、邊招商，著力在發(fā)展硬環(huán)境和服務軟環(huán)境建設上下功夫，形成“讓大利、招大商，引進大項目、聚集大產(chǎn)業(yè)、建設大園區(qū)、推動大發(fā)展”的良性機制，借力、借智、借資加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，形成儲備一批、開工一批、建成一批、投產(chǎn)一批的有序發(fā)展格局。要按照XX書記要求，“眼睛向外”，采取靈活多樣的方式，積極引進好項目、大項目，把一些層次低、污染大、開發(fā)強度低的項目退出來，上一些層次高、低碳環(huán)保、開發(fā)強度高的項目。當前，特別是要協(xié)調(diào)幫助企業(yè)盡快建成并投產(chǎn)達產(chǎn)，能快則快；要加大宣傳、擴大影響、幫助企業(yè)解決銷售等問題，對市場前景好的企業(yè)，要進一步擴大生產(chǎn)，為全市經(jīng)濟止滑回升作出積極貢獻。

第三，要抓好園區(qū)融資工作。融資難是園區(qū)建設的共性問題，特別是在國際金融危機影響尚存、國內(nèi)銀根緊縮、金融機構對地方政府融資平臺準入控制嚴格的情況下，地方融資平臺較小，融資日顯困難，園區(qū)基礎設施建設資金缺口較大。在這個問題上，市、區(qū)兩級政府都要想盡一切辦法，盡可能拓展投融資渠道，破解園區(qū)建設資金瓶頸。一方面，要發(fā)揮財政扶持的引導作用，積極爭取省對我市工業(yè)園區(qū)的財政扶持。另一方面，要加強融資平臺建設，建立新型銀政企合作機制，形成政府引導、開發(fā)公司推進、各類社會資金廣泛參與投資的模式，通過設立風險投資基金和融資擔保資金、鼓勵國有企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)風險投資等途徑，發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)和投資資金的引導作用，全力支持社會風險投資企業(yè)跟進投資。第三方面，要創(chuàng)新和完善科技擔保服務體系，探索知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押、未來收益權質(zhì)押、其他權益抵（質(zhì)）押、金融租賃等多種貸款方式，加大對園區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)的融資支持，探索建立科技創(chuàng)新與金融服務機構的合作機制，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資平臺，幫助企業(yè)做大做強。最近，從金融部門獲悉，國家已明確要求各金融機構要抓緊對已立項的項目進行放貸，宏觀調(diào)控政策已出現(xiàn)銀根松動跡象，大家要抓住這一時機，盡快協(xié)調(diào)金融機構，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的資金短缺問題。

第四，要毫不松懈地推進園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。園區(qū)布局要有前瞻性，少走彎路，避免引進落后產(chǎn)業(yè)，造成不必要的浪費。園區(qū)轉(zhuǎn)型升級是園區(qū)發(fā)展的更高層次，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、集聚發(fā)展的必然要求。如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，是各區(qū)（市、縣）黨委、政府要認真研究解決的問題。各園區(qū)要著手建設一批產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺、測試平臺，突破一批核心技術和關鍵技術，提升園區(qū)服務創(chuàng)新能力，加快推進園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，建設一批創(chuàng)新能力強、具有核心競爭力的高新技術企業(yè)。要把培育高新技術和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，以振華新材料、航空發(fā)動機等項目為重點，加快高新區(qū)沙文園區(qū)新材料新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息四大產(chǎn)業(yè)基地建設，打造產(chǎn)業(yè)集群，形成競爭新優(yōu)勢。

二、選優(yōu)配強領導班子，提升園區(qū)建設管理水平

加快工業(yè)園區(qū)建設，關鍵要有一個團結、務實、精干、高效、勤奮、廉潔的園區(qū)領導班子，要有一支能力強、素質(zhì)高的干部隊伍。各區(qū)（市、縣）要下決心把最優(yōu)秀的干部、后備干部派到工業(yè)園區(qū)去經(jīng)受鍛煉。目前，十大工業(yè)園區(qū)領導班子和干部隊伍的年齡文化知識結構、能力素質(zhì)與園區(qū)建設的新形勢和新要求還不相適應，還跟不上園區(qū)建設的步伐。一是兼職干部多，專職干部少，影響工作的效率和質(zhì)量。10大工業(yè)園區(qū)37名領導干部中專職副主任只有14人，南明、清鎮(zhèn)、開陽3家園區(qū)沒有配備專職副主任。二是沒有形成合理的梯次結構，園區(qū)干部年齡結構有待進一步優(yōu)化。三是園區(qū)干部的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗等方面還不夠適應。具有園區(qū)建設、項目管理、招商引資、投融資等相關工作經(jīng)歷的領導班子成員比例不高。園區(qū)干部在基礎設施建設、項目管理、招商引資、投融資、統(tǒng)籌駕馭復雜局面等能力還要加強。工業(yè)園區(qū)建設初期，一個很重要的任務就是拆遷，選派善做群眾工作、懂拆遷的干部到園區(qū)領導班子上來，是必要的，但隨著園區(qū)建設的縱深發(fā)展，園區(qū)干部的工作重點也隨之改變了，這個時候就需要選派熟悉招商引資、規(guī)劃建設、投融資等工作的干部。做到根據(jù)不同階段的工作重點，配置不同能力類型的干部，干部隊伍建設緊跟園區(qū)建設的需要。四是管理機制體制不是很順暢，有的園區(qū)機構重疊，多頭管理；有的權責關系不一，責任不明確。五是園區(qū)是事業(yè)單位，公務員調(diào)入不能解決人員編制和身份問題，一定程度上影響了工作的積極性，造成思想不穩(wěn)、隊伍不穩(wěn)。這也是調(diào)研中反映最為集中的一個問題，市人社局、編辦、公務員管理部門要盡快研究，提出具體對策建議。

第一，要進一步優(yōu)化班子結構。各區(qū)（市、縣）黨委、政府要用發(fā)展的眼光選好配齊配強園區(qū)領導班子，為園區(qū)發(fā)展壯大打下良好基礎。要加強年輕干部的實踐鍛煉和培養(yǎng)，形成以老帶新、年富力強的園區(qū)領導班子，保持園區(qū)工作的長期性和連續(xù)性。在干部的選拔上，可以通過公開招考、公開遴選等方式，選拔一批熟悉工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、規(guī)劃建設、投融資、企業(yè)管理、項目建設、善做群眾工作的干部充實到領導班子中來。對還沒有配齊班子的，要及時配齊配強，把園區(qū)作為干部培養(yǎng)的基地、試驗區(qū)，選拔優(yōu)秀干部特別是后備干部到園區(qū)鍛煉，把優(yōu)秀的干部、優(yōu)質(zhì)的資源配置上去，對工作業(yè)績突出的干部加以重用，讓優(yōu)秀干部有作為、有平臺、有機會，解決其后顧之憂。干部的成長一定要緊密結合黨的中心工作任務，只有在艱苦的環(huán)境、中心工作中鍛煉，才能得到全面的提升。各區(qū)（市、縣）要進一步整合資源，按照“小機構、大服務”的要求，理順園區(qū)管理體制，實行扁平化管理，防止機構重疊、多頭管理，形成精干、高效，責權統(tǒng)一，責權明確的運行機制和管理體制，不斷提升服務水平。

第二，要進一步增強干事創(chuàng)業(yè)的意識。實踐證明，一個地方、一個部門，只有做到思想統(tǒng)一、心思集中、力量凝聚、團結一致，才能迎難而上、開拓進取，不斷取得新的成效。在調(diào)研中，我感覺園區(qū)大部分干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神是有的，但也有部分狀態(tài)不是很好。園區(qū)領導班子也要堅持高標準、嚴要求，講政治、講團結，相互支持配合，在維護團結上作表率。園區(qū)辦主任作為主要領導，一定要帶頭講黨性、講大局、講原則、樹正氣、講廉潔、講發(fā)展，心胸寬闊，作風民主，充分調(diào)動其他班子成員和全體干部的積極性，營造心齊、氣順、風正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要建立健全內(nèi)部管理和獎懲激勵機制，對不干事、干不成事的要作出調(diào)整。

第三，要進一步提升干部能力素質(zhì)。各級組織人事部門、工業(yè)和信息化建設部門，要采取靈活多樣的形式開展以工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設和管理、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理、企業(yè)投融資、科技創(chuàng)新和招商引資等為主要內(nèi)容的培訓。按照“缺什么補什么”的原則，加強對領導干部的崗位專項培訓，特別是重要崗位領導干部的個性化培訓，有計劃地選派年輕干部、新任干部到先進發(fā)達地區(qū)或知名學府有針對性的進行培訓。園區(qū)干部也要加強自身學習，主動鉆研與業(yè)務工作緊密結合的專業(yè)知識，不斷提升自己的能力和水平。

第四，要進一步強化干部作風。園區(qū)工作和其它部門工作相比，獨立性強、權力大，涉及的資金項目多，與投資商、老板經(jīng)常打交道，可能會滋生腐敗現(xiàn)象，因此必須重視園區(qū)干部作風建設、強化自律意識，時刻保持清醒頭腦，自覺抵制不良風氣的侵襲。我市園區(qū)干部總體上是好的，但也有個別領導在作風方面出現(xiàn)了問題，造成了極壞的影響。如，烏當區(qū)工業(yè)園管委會主任劉洪祥，受到開除黨內(nèi)職務和開除行政職務處分。目前，各工業(yè)園區(qū)都處在加快發(fā)展的關鍵時期，涉及大量基礎設施建設、重大項目建設，園區(qū)要保持健康快速發(fā)展，關鍵要靠干部，尤其要靠工業(yè)園區(qū)的每一位領導干部。要按照為民、務實、清廉的要求，緊緊圍繞市委的決策部署，把心思用在抓發(fā)展上，多干實事干好事。園區(qū)干部要強化自律意識，牢記組織交付的使命，凡是規(guī)定不準做的事情絕對不能做，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，筑牢拒腐防變的思想道德防線，老老實實做人，清清白白為官。

第五，進一步加強干部日常管理。市工信委、市督辦督查局要抓緊制定完善工業(yè)園區(qū)考核辦法，強化對園區(qū)的跟蹤督查和考核。市委組織部和各區(qū)（市、縣）黨委組織部要加強對園區(qū)領導班子和領導干部的實績考核和民主測評。對考核優(yōu)秀的園區(qū)，進行獎勵；對園區(qū)建設進展緩慢的區(qū)（市、縣）政府和園區(qū)辦，要進行通報批評。對考核特別優(yōu)秀、園區(qū)建設成果顯著的園區(qū)辦負責人，提拔使用；考核不合格的，要對政府分管領導及園區(qū)辦負責人作出組織處理。注重在推動重點項目、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)中培養(yǎng)鍛煉干部，對在園區(qū)建設發(fā)展中實績突出的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用。組織部門要加強園區(qū)干部的日常管理，嚴格教育、嚴格監(jiān)督、嚴格考核，推進園區(qū)干部隊伍建設制度化、規(guī)范化。各區(qū)（市、縣）黨委、園區(qū)黨委要加強園區(qū)干部的思想政治建設，切實落實談心談話制度，及時對領導班子和領導干部進行政治思想、道德品質(zhì)、勤政廉政、選人用人、生活作風等方面的談話。

三、加強人才隊伍建設，為園區(qū)建設提供智力和人才支撐

建設工業(yè)園區(qū)、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，歸根結底要靠人才，重點需要集聚一批高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。從目前情況看，我市人才發(fā)展水平低于全國平均水平，在西部省會城市中排位靠后，人才總量不足、層次不高、分布不均，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需高層次、高技能人才匱乏。李軍書記指出，“現(xiàn)在我們對交通設施的瓶頸作用認識很到位，采取的措施也很有力，但是就人才對經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸作用的認識還很不到位，采取的措施還不夠有力?！彼裕胍压I(yè)園區(qū)建設好發(fā)展好，必須堅持人才優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌推進經(jīng)營管理、專業(yè)技術等各類人才隊伍建設，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障。

第一，要抓好產(chǎn)業(yè)與人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。各區(qū)（市、縣）要堅持“人才強區(qū)”的觀念，創(chuàng)新人才工作機制，探索建立園區(qū)人才工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動機制，促進人才與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極探索將人才發(fā)展指數(shù)納入工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價體系，促進產(chǎn)業(yè)科學規(guī)劃與發(fā)展，盡量減少園區(qū)建設中盲目、不合理因素的風險。各園區(qū)要建立人才管理服務中心，負責收集園區(qū)內(nèi)企業(yè)對人才的需求情況、制定園區(qū)企業(yè)人才引進計劃、協(xié)調(diào)加強對園區(qū)急需技術人才的培訓及招聘，落實產(chǎn)業(yè)人才規(guī)劃、引進、保護、儲備、開發(fā)宣傳，籌集和管理人才發(fā)展專項資金，為企業(yè)提供人事代理服務、協(xié)調(diào)落實有關優(yōu)惠政策，引導人才向重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚。市委組織部要盡快研究制定《加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的意見》，促進各類人才向園區(qū)流動。

第二，要大力聚集和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。各區(qū)（市、縣）黨委、政府要圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持招商引資與招才引智并重、項目引進與人才引進結合，采取提供啟動資金、工作場所、住房公寓、購房補貼、貸款擔保、融資服務、稅費減免等措施，大力引進能引領重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得重大經(jīng)濟、社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，重點引進帶資金、帶技術、帶項目的高層次領軍人才，促進人才跟著項目走。市、區(qū)兩級人社部門要加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)扶持政策的研究，鼓勵和吸引大學生干事創(chuàng)業(yè)，引進、留住和儲備優(yōu)秀青年人才。鼓勵和支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)型科技人才，積極推行“人才+項目”等培養(yǎng)模式。對園區(qū)建設特別需要的領軍型人才、創(chuàng)新型人才和帶資金、帶項目的創(chuàng)業(yè)型人才等，在引進培養(yǎng)和使用上實行“一人一策”、“一事一策”。黨委、政府要努力搭建科研項目平臺，鼓勵和支持海內(nèi)外知名高校、科研機構來園區(qū)設立分支機構，與企業(yè)構建產(chǎn)學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟，建設研究開發(fā)平臺和公共技術服務平臺，鼓勵和支持園區(qū)或企業(yè)申報建設工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、建設院士工作站、“千人計劃”專家工作站、博士后科研工作站，大幅度提高高層次人才聚集和容納能力。

第三，要健全服務體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。各地要進一步創(chuàng)新體制機制，可探索成立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“一站式”服務中心，為人才提供政策咨詢、工商稅務、創(chuàng)業(yè)扶持、醫(yī)療社保、住房、子女入學、配偶安置等方面“全程代理制”服務，暢通綠色通道。同時，還要為各類人才提供檔案保管、轉(zhuǎn)正定級、職稱評定、計算工齡、保留身份等全方位的人才服務?？梢越M建人才服務隊伍，對重點企業(yè)和人才提供點對點專業(yè)服務。金陽新區(qū)、小河區(qū)、高新區(qū)要加快建設700套人才公寓，穩(wěn)定人才隊伍；要采取各種有效手段，進一步優(yōu)化服務環(huán)境，吸引更多的人才到園區(qū)工作。十八大后，省、市都要召開專題會議，專門研究人才工作。組織部、人社局要加強研究，做好準備，使人才工作有新的舉措、新的突破。

四、扎實抓好園區(qū)黨建，為園區(qū)發(fā)展提供堅強的組織保障

工業(yè)園區(qū)黨建工作是黨的建設的新領域，也是中央和省委順應新形勢提出的一個要求，是園區(qū)建設發(fā)展的組織基礎和推動力量。去年9月，市委組織部《關于加強工業(yè)園區(qū)黨的建設工作的指導意見》下發(fā)后，各區(qū)（市、縣）圍繞“三建三服務”（建組織、建機制、建平臺、服務發(fā)展、服務穩(wěn)定、服務群眾）要求，采取了一些措施，取得了一定成效，但離市委的要求還有差距。主要表現(xiàn)在：一是工作力度不夠。相對于園區(qū)建設和項目建設的力度，園區(qū)黨建工作的力度有待加強。所以，要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，加強園區(qū)黨建工作，使園區(qū)黨建工作跟上園區(qū)建設步伐。二是覆蓋面不高。目前，全市各園區(qū)入駐的企業(yè)582個，建立黨組織180個，其中聯(lián)建的黨組織50個，說明部分企業(yè)黨建工作的基礎還很薄弱，我們抓覆蓋的質(zhì)量不高。三是工作機制不完善。園區(qū)大黨委的格局還沒完全形成，雖然有的組織框架搭建了，但運行的指導服務沒有跟上，作用還未有效發(fā)揮。各地要認真對照省委黨建工作領導小組和省委組織部關于園區(qū)黨建的23條措施，查找工作差距、找準突出問題，結合實際研究貫徹落實的具體措施，扎實推進園區(qū)黨建再上新臺階。

第一，抓組織全覆蓋。黨的組織覆蓋是黨建工作的前提和基礎。組織都沒有覆蓋，就談不上工作覆蓋。要高標準、嚴要求、高水平建設園區(qū)黨委，舞活龍頭、帶活龍身。要進一步提高園區(qū)企業(yè)黨組織覆蓋面，園區(qū)非公企業(yè)中，有正式黨員3名以上的企業(yè)要單獨建立黨支部；有正式黨員2名的，通過選派指導員，單獨建立黨組織；對僅有個別黨員的企業(yè)，按地域相鄰、行業(yè)相近的原則，建立聯(lián)合黨組織，或待具備條件后再單獨組建；沒有黨員的要選派黨建指導員，黨建指導員同時作為園區(qū)聯(lián)系服務企業(yè)的項目專員。對于組建難度大的企業(yè)，可以同步組建工會、婦女、共青團等群團組織，推進黨組織的組建和建設。新入園的企業(yè)，具備條件的，要同步建立黨組織。要像清鎮(zhèn)市廣鋁集團、南明區(qū)“老干媽”等企業(yè)一樣，結合實際，采取把黨組織建在項目上、建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在流水線上、建在班組中、建在工地上、建在團隊中等方式，進一步優(yōu)化黨的組織設置。要大力抓好園區(qū)黨員發(fā)展工作，指導企業(yè)黨組織在企業(yè)骨干、中層管理人員、優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員，不斷壯大企業(yè)黨員隊伍?；ㄏ獏^(qū)石板二手車交易市場黨支部從2008年的幾個黨員到現(xiàn)在的30多個黨員，黨員隊伍不斷壯大，黨的工作不斷深入，得到各方面好評。各園區(qū)黨委要進一步做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)黨員的摸底排查工作，把“口袋”黨員找出來，亮出身份，發(fā)揮好作用。

第二，抓工作保障。園區(qū)黨建這一新的工作領域，需要加大投入。在場所上，園區(qū)黨委應在園區(qū)內(nèi)選擇合適場所，建立相對集中的黨員活動陣地，對內(nèi)可方便園區(qū)黨委集中開展學習教育等活動，強化園區(qū)黨建意識，對外能展示園區(qū)黨建的整體形象。在制度上，要進一步加強園區(qū)黨建工作的制度化、規(guī)范化建設，按照區(qū)域化的思路把園區(qū)黨建放在一個大的環(huán)境和背景下來思考來推動，通過協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)資源互補，工作互補。在經(jīng)費上，市里已經(jīng)出臺了相關規(guī)定，一是企業(yè)自籌，二是實行黨費全額返還，三是按每名黨員每年100元的標準，將黨組織活動經(jīng)費納入各區(qū)（市、縣）財政預算。請各區(qū)（市、縣）加強督促檢查，看是否落實到位。同時，各地也要創(chuàng)新方式方法，加強經(jīng)費保障。市里每年將會對工作開展得很好的區(qū)（市、縣）給予適當補助。

第三，抓作用發(fā)揮。陣地、經(jīng)費有了保障，園區(qū)各級黨組織要把黨的工作抓起來，經(jīng)常性開展“三會一課”，指導企業(yè)根據(jù)工作實際和非公企業(yè)特點開展豐富多彩的活動，不斷增強黨組織的凝聚力和號召力，增強企業(yè)的社會責任感，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要以一定的載體來承載黨員的學習教育、體現(xiàn)黨員的作用發(fā)揮，比如，可以開展“為企業(yè)奉獻、為園區(qū)爭光”、“我是共產(chǎn)黨員·我為企業(yè)爭光”、爭做“優(yōu)秀企業(yè)黨組織書記”等活動，把黨的工作扎扎實實開展起來。黨建元素有了，關鍵要發(fā)揮作用。各地要進一步加大工作力度，把黨建元素充分體現(xiàn)在項目、工地上，在車間中，黨組織要樹旗幟、黨員要佩戴標識，把黨組織和黨員的精神風貌展示在生產(chǎn)一線。比如，高新區(qū)、小河區(qū)、花溪區(qū)、開陽縣等，在非公企業(yè)中黨建元素就比較突出。在生產(chǎn)一線，在項目上，都能看到黨的工作。要充分發(fā)揮黨員的作用，在園區(qū)急難險重工作中，組織黨員突擊隊、應急隊、先鋒隊，為企業(yè)排憂解難，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、重點攻關有黨員，并大張旗鼓地在企業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和車間班組宣傳和展示黨組織和黨員為企業(yè)增效、為黨旗添彩的形象。要廣泛開展黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、我為企業(yè)獻一策以及爭當“時代先鋒、崗位標兵”等活動，設立“金牌工人崗”、“巾幗建功崗”、“青年文明崗”等示范崗位，促進園區(qū)基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進、園區(qū)黨員立足崗位爭優(yōu)秀。這次調(diào)研，我們主要是看，下次調(diào)研，我們還要與黨員座談，多聽取他們的意見和想法，力所能及地幫助他們解決實際困難和問題，有針對性地改進園區(qū)黨建工作。區(qū)（市、縣）黨委組織部部長要深入園區(qū)調(diào)研，和園區(qū)黨員座談交流，掌握真實情況，增強指導工作的針對性。

第四，抓典型示范。各地要結合實際大力選樹先進典型，打造一批園區(qū)黨建工作示范點，培育一批“雙強六好”【黨建強發(fā)展強，生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好】企業(yè)黨組織，充分發(fā)揮先進典型的示范、輻射和帶動作用。各區(qū)（市、縣）要評選表彰一批積極性較高、社會責任感強、黨建工作有成效的企業(yè)黨組織，營造學先進、爭先進、趕先進的良好氛圍，激勵、鼓勵園區(qū)黨組織在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用。明年適當時候，市里面也要表彰一批先進非公企業(yè)黨組織。對非公企業(yè)中的黨組織書記，要采取“短平快”的方式加大培訓，幫助訂閱學習資料、黨報黨刊等，多開展一些學習交流活動，為提升企業(yè)黨建工作水平創(chuàng)造條件。黨的十八大即將召開，各園區(qū)要把維護穩(wěn)定作為首要的政治任務，做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，積極幫助企業(yè)解決好村企矛盾、勞資糾紛等，爭取做到小事不出企業(yè)、不出黨支部，大事不出園區(qū)。

第五，抓責任落實。各區(qū)（市、縣）黨委要高度重視園區(qū)黨建工作。園區(qū)黨委書記要履行第一責任人的職責，把園區(qū)黨的建設與園區(qū)建設、項目引進、基礎設施建設、招商引資同規(guī)劃、同部署、同推進、同考核、同評比。要把園區(qū)黨建工作情況作為區(qū)（市、縣）黨委書記黨建工作述職的內(nèi)容之一。要抓緊出臺《園區(qū)黨建工作專項考核制度》，每年要組織園區(qū)黨委書記進行黨建工作專項述職，同時，園區(qū)各黨支部書記要向園區(qū)黨委述職，強化園區(qū)黨建專項考核，確保園區(qū)黨建工作落到實處。各級組織部門要加強對園區(qū)黨建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導，協(xié)同有關單位和部門做好相關工作。

同志們，工業(yè)園區(qū)是我市貫徹工業(yè)強省戰(zhàn)略、振興工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。抓園區(qū)黨建，目的是促進園區(qū)建設和發(fā)展，為全市工業(yè)經(jīng)濟止滑回升作貢獻。大家要高度重視，要以時不我待的精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，狠抓工作落實，加快工作進度，毫不猶豫的推進園區(qū)快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)后發(fā)趕超作出積極貢獻。

今天座談談到的問題和建議，市、區(qū)兩級有關部門要認真梳理，抓緊研究，結合部門職能提出實質(zhì)性的意見建議，為園區(qū)加快建設做好保障。

謝謝大家！