第一篇:淄博市太河水庫水源保護(hù)管理辦法
淄博市太河水庫水源保護(hù)管理辦法
(1996年8月9日淄博市第十屆人大常委會第26次會議通過 1996年10月14日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn))
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)太河水庫水源的保護(hù),防止水污染,保障人民身體健康,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)太河水庫水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理。
本辦法所稱太河水庫水源保護(hù)區(qū),是指太河水庫水源匯集區(qū)和太河水庫及飲用水引水渠。太河水庫水源匯集區(qū)為水庫大壩以上淄河流域區(qū),包括博山區(qū)的石馬、南博山、北博山、源泉、池上五個鎮(zhèn)和淄川區(qū)的口頭、峨莊兩個鄉(xiāng)全境及博山區(qū)崮山鎮(zhèn)、淄川區(qū)東坪、張莊、太河鄉(xiāng)位于淄河與孝婦河分水嶺以東地區(qū)。
第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本辦法的實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
太河水庫水源保護(hù)區(qū)所在的博山區(qū)、淄川區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水源保護(hù)管理工作的具體實(shí)施。
水行政管理部門、太河水庫管理局及其他有關(guān)部門,按照各自職責(zé),對太河水庫水源進(jìn)行保護(hù)管理。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將太河水庫水源水質(zhì)保護(hù)工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,保護(hù)植被、涵養(yǎng)水源、保護(hù)水質(zhì),并制定規(guī)劃,采取措施,進(jìn)行有效管理。
市及博山區(qū)、淄川區(qū)人民政府,應(yīng)當(dāng)積極支持保護(hù)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村集體和個人,立足資源優(yōu)勢,廣開渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對于涵養(yǎng)水源、植樹造林工程等,應(yīng)當(dāng)從收取的水資源費(fèi)中確定一定比例給予扶持;對于建設(shè)無污染性生產(chǎn)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)給予政策扶持。具體辦法由市人民政府制定。
第五條 全市所有單位和個人都有保護(hù)太河水庫水源不受污染的義務(wù),有對污染水質(zhì)行為進(jìn)行勸阻、檢舉和控告的權(quán)利。
第六條 對在太河水庫水源水質(zhì)保護(hù)管理、科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)推廣工作中做出突出成績的單位和個人,由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 保護(hù)區(qū)的劃定
第七條 按照水源水質(zhì)保護(hù)管理要求,太河水庫水源保護(hù)區(qū)范圍劃分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第八條 太河水庫水源保護(hù)區(qū)的一級保護(hù)區(qū)為太河水庫防洪水位線向外延伸一百米以內(nèi)的水域和陸域,以及飲用水引水渠兩側(cè)向外各延伸十米的地域。
第九條 太河水庫水源保護(hù)區(qū)的二級保護(hù)保護(hù)區(qū)為除一級保護(hù)區(qū)以外,北起太河水庫大壩,南至源泉鎮(zhèn)淄河橋,西起辛大鐵路,東至洪峨公路東太河村北段及東太河村以南、西皮峪村以北,淄河?xùn)|岸向外延伸500米的地域。區(qū)域內(nèi)含源泉東村、源泉西村、源泉北村、西皮峪村、鄭家村、廟前坡村、城子村、樵峪村、南鎮(zhèn)后村、北鎮(zhèn)后村、西石門村、東石門村、大口頭村、前懷村、馬陵村、孫家莊村、西南牟村、東南牟村、北牟村、南陽村、西太河村、東崖村、東太河村、后莊村、東峪村。
第十條 太河水庫水源保護(hù)區(qū)的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)為太河水庫水源保護(hù)區(qū)內(nèi)除一、二級保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域。
第三章 防止水源污染
第十一條 對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)的環(huán)境規(guī)劃、管理和評價,執(zhí)行GB3838--88國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅱ類地面水標(biāo)準(zhǔn),并符合GB5749--85國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)執(zhí)行Ⅲ類地面水標(biāo)準(zhǔn);準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保證二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
二級及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)污水排放應(yīng)當(dāng)符合GB8978--88國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條
一級保護(hù)區(qū)禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)設(shè)置油庫、炸藥庫、化學(xué)物品庫和向水體排放污水;
(三)堆置和存放工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便及其他廢棄物;
(四)未采取防溢防漏和防火防爆措施,運(yùn)送油類及其他有害物質(zhì);
(五)設(shè)置旅游碼頭、旅游娛樂設(shè)施及飲食服務(wù)項(xiàng)目;
(六)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場及在非指定的水域進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚、捕撈等漁業(yè)活動;
(七)直接在水體內(nèi)洗刷車輛、衣物和其他器具等;
(八)旅游、水上訓(xùn)練、毒魚、炸魚、電魚及在非指定的水域游泳、釣魚等污染水質(zhì)的行為。
第十三條 二級保護(hù)區(qū)禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)設(shè)置有毒有害化學(xué)品倉庫及堆棧;
(三)向河道排放未經(jīng)消毒處理的屠宰、飼養(yǎng)畜禽等產(chǎn)生的含病原體的污水和醫(yī)療污水、廢棄物;
(四)傾倒、坑埋含有毒有害和放射性物質(zhì)的殘液、殘?jiān)?/p>
第十四條 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建化工、造紙、制革、釀造、電鍍、印染、練油、練焦、練硫碘、石棉加工、羽絨加工等及其他對水質(zhì)有嚴(yán)重污染的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)向水體、河道傾倒工業(yè)廢渣、廢水、生活垃圾、糞便及其他廢棄物;
(三)在水體中清洗裝儲過油類或者有毒有害污染物的車輛和器具;
(四)使用劇毒和高殘留農(nóng)藥;
(五)破壞護(hù)岸林、水源保護(hù)植被和水源涵養(yǎng)林的活動。
在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為,在一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)同時禁止;在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為,在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)同時禁止。
第十五條 對保護(hù)區(qū)內(nèi)超過排污標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有工業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)限期治理。對經(jīng)治理仍超標(biāo)準(zhǔn)排污的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,責(zé)令其停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者遷出保護(hù)區(qū)。
第十六條 保護(hù)區(qū)內(nèi)的軍工企業(yè)、炸藥制造企業(yè)及因特殊情況不能搬遷的工業(yè)企業(yè),工業(yè)污水和固體廢棄物要進(jìn)行閉路焚化處理。
第十七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對保護(hù)區(qū)實(shí)施污染物排放總量控制,核發(fā)排污許可證??偭砍瑯?biāo)時,責(zé)令有關(guān)排污單位減少或者停止排放污染物。
第四章 管理部門職責(zé)
第十八條 淄川、博山區(qū)及飲用水引水渠所在區(qū)與有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的職責(zé):
(一)加強(qiáng)對太河水庫保護(hù)區(qū)水源保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),按照本辦法規(guī)定保護(hù)水源,發(fā)展經(jīng)濟(jì),保障本轄區(qū)內(nèi)水源水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)和水污染防治目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn);
(二)建立健全實(shí)施本辦法的各項(xiàng)責(zé)任制度,監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)各部門責(zé)任制的落實(shí);
(三)向人民群眾進(jìn)行自覺遵守水源保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育;
(四)負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性水污染事故的排除和調(diào)查處理。
第十九條 市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé):
(一)制定太河水庫水源保護(hù)區(qū)保護(hù)管理規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃,對保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源實(shí)施污染物排放總量控制;
(二)組織水體水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),匯總監(jiān)測資料,定期向同級人民政府報(bào)告太河水庫水源水質(zhì)情況;
(三)審批保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表),參加建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;
(四)負(fù)責(zé)太河水庫水源保護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查,調(diào)查處理水污染糾紛和事故;
(五)對違反本辦法的行為,按照管理權(quán)限進(jìn)行處罰。
第二十條 市水行政主管部門的職責(zé):
(一)領(lǐng)導(dǎo)太河水庫管理局做好太河水庫水源保護(hù)管理工作,負(fù)責(zé)審批在保護(hù)區(qū)內(nèi)的取水申請,參加建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)中水環(huán)境影響論證;
(二)參加太河水庫水源保護(hù)區(qū)保護(hù)管理規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃的制定;
(三)按照先生活用水、后其他用水的原則,制定水量分配調(diào)度方案,并監(jiān)督保障方案實(shí)施;
(四)對太河水庫水文水質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)測,并定期向市環(huán)保部門提供水文水質(zhì)資料;
(五)會同市環(huán)保部門對太河水庫水質(zhì)進(jìn)行年度水質(zhì)評價;
(六)對違反本辦法的行為,按照管理權(quán)限進(jìn)行處罰。
第二十一條 太河水庫管理局的職責(zé):
(一)配合環(huán)保部門在太河水庫合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn),定期監(jiān)測水質(zhì);
(二)對進(jìn)入太河水庫水源保護(hù)區(qū)的一級保護(hù)區(qū)的人員進(jìn)行保護(hù)水源水質(zhì)的法律法規(guī)宣傳教育;
(三)對在太河水庫水源保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的行為進(jìn)行制止;
(四)對在太河水庫水體內(nèi)洗刷車輛、衣物和其他器具,以及旅游、水上訓(xùn)練毒魚、炸魚、電魚,在非指定的水域游泳、釣魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等污染水體水質(zhì)的行為,進(jìn)行制止和處罰;
(五)對本辦法規(guī)定的一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他禁止性行為進(jìn)行勸阻、制止,并及時向有關(guān)部門報(bào)告,提供必要的證據(jù)資料。
第二十二條 市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對太河水庫飲用水源水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,確保取用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)水質(zhì)受到污染時,應(yīng)當(dāng)采取緊急措施,并立即向市人民政府報(bào)告。
第二十三條 市及有關(guān)區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對太河水庫水源保護(hù)區(qū)治安秩序管理,維護(hù)太河水庫水源的公共安全。
第二十四條 計(jì)劃、規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公用事業(yè)、旅游等有關(guān)部門按照各自職責(zé),對太河水庫水源水質(zhì)進(jìn)行保護(hù)管理。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本辦法第十二條第(一)、(五)項(xiàng),第十三條第(一)項(xiàng),第十四條第(一)項(xiàng)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目影響水環(huán)境規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停建或者停止使用,并對責(zé)任單位處以五千元以上五萬元以下罰款,對主要責(zé)任人處以一百元以上一千元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法第十二條第(二)、(三)、(四)項(xiàng),第十三條第(二)、(三)、(四)項(xiàng),第十四條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定,污染水源的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者水行政主管部門,按照各自職責(zé)責(zé)令停止違法行為,并對責(zé)任單位處以一千元以上,十萬元以下罰款;對主要責(zé)任人處以五十元以上二千元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第十二條第(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的,由太河水庫管理局責(zé)令其停止違法行為,并對責(zé)任單位或者直接責(zé)任人處以五十元以上五千元以下罰款。
違反本辦法第十四條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,由水行政主管部門或者林業(yè)主管部門,按照各自職責(zé)責(zé)令其停止違法行為,對責(zé)任單位和直接責(zé)任人,按照《淄博市水土保持若干規(guī)定》進(jìn)行處罰。
第二十八條 對違反本辦法第十五條規(guī)定,逾期未完成治理任務(wù)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門除按國家規(guī)定加收二至三倍的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,并對責(zé)任單位處以一萬元以上十萬元以下罰款,對主要責(zé)任人處以一百元以上一千元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定,超過核定污染物排放總量排污的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對責(zé)任單位按國家規(guī)定加收二至三倍的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),并處以五千元以上十萬元以下罰款,對主要責(zé)任人處以一百元以上一千元以下罰款。
第三十條 對違反本辦法的規(guī)定,造成水污染事故的企事業(yè)單位,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一萬元以上五萬元以下罰款;對造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,按照直接損失的30%計(jì)算罰款,但最高不得超過二十萬元;對主要責(zé)任人處以一百元以上,一千元以下罰款,或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處一萬元以下罰款;市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處五萬元以下罰款;區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬元以上、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處五萬元以上罰款須報(bào)上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十二條 行政執(zhí)法部門實(shí)施處罰時,必須使用省級財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。罰款上繳同級財(cái)政。
第三十三條 有關(guān)行政主管部門及其他管理人員,必須嚴(yán)格執(zhí)法,盡職盡責(zé),對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,也不起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十五條 本辦法自一九九七年一月一日起施行。
發(fā)布部門:淄博市人大(含常委會)發(fā)布日期:1996年10月14日 實(shí)施日期:1997年01月01日(地方法規(guī))6
第二篇:淄博市太河水庫飲用水源地保護(hù)管理?xiàng)l例
關(guān)于《淄博市太河水庫飲用水源地保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)文件 文章來源:淄博人大
更新日期:2013-8-2 14:09:47 山東省人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于批準(zhǔn)《淄博市太河水庫飲用水源地保護(hù) 管理?xiàng)l例》的決定
2013年8月1日山東省第十二屆人民代表大會 常務(wù)委員會第三次會議通過
山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議經(jīng)過審查,決定批準(zhǔn)《淄博市太河水庫飲用水源地保護(hù)管理?xiàng)l例》,由淄博市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
淄博市人民代表大會常務(wù)委員會公告 【十四屆】第12號
《淄博市太河水庫飲用水源地保護(hù)管理?xiàng)l例》已由淄博市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2013年6月29日修訂通過,并經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2013年9月1日起施行。
淄博市人民代表大會常務(wù)委員會
2013年8月2日
淄博市太河水庫飲用水源地保護(hù)管理?xiàng)l例
(1996年8月9日淄博市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會 第二十六次會議通過
2013年6月29日淄博市第十四屆 人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂通過)
第一章
總
則
第一條
為了加強(qiáng)太河水庫飲用水源地的保護(hù)管理,發(fā)揮水庫防洪、供水功能,防止水污染,保障飲用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條
本條例適用于太河水庫飲用水源地(以下簡稱水源地)的保護(hù)管理。
水源地,包括太河水庫庫區(qū)(以下簡稱庫區(qū))、水源保護(hù)區(qū)和供水工程設(shè)施。
庫區(qū),是指太河水庫百年一遇防洪水位線(高程236.71米)以下的水域和陸域,以及水庫大壩、溢洪道、輸水洞、泄洪洞、水電站和水庫辦公區(qū)域。
水源保護(hù)區(qū),是指太河水庫大壩以上淄河流域,包括博山區(qū)石馬鎮(zhèn)、博山鎮(zhèn)、池上鎮(zhèn)全境,以及博山區(qū)源泉鎮(zhèn)、淄川區(qū)太河鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)位于淄河與孝婦河分水嶺以東區(qū)域。
供水工程設(shè)施,是指太河水庫輸水洞出口至凈水廠入口的引水渠、箱涵、渡槽、隧洞、水閘、管道和相關(guān)建筑物。
第三條
水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)按照國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類水實(shí)施保護(hù)。
第四條
水源地保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
第五條
市和博山區(qū)、淄川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將水源地保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重綜合平衡,實(shí)施有效保護(hù)。
第六條
市水行政主管部門負(fù)責(zé)水源地保護(hù)的監(jiān)督管理;市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)水源地水污染防治的監(jiān)督管理。
太河水庫管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水源地保護(hù)的日常管理工作。
發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游、規(guī)劃、工商行政管理等部門按照各自職責(zé),做好水源地保護(hù)管理的有關(guān)工作。
第七條
博山區(qū)、淄川區(qū)、臨淄區(qū)、張店區(qū)以及有關(guān)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé),組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水源地的保護(hù)管理工作。
第八條
各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水源地保護(hù)的宣傳教育,普及飲用水源地保護(hù)法律、法規(guī)知識和科學(xué)知識,提高公眾的水源地生態(tài)保護(hù)意識。
報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行飲用水源地保護(hù)的公益宣傳。
第九條
任何單位和個人都有保護(hù)水源地的義務(wù),有權(quán)對損害水源地的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
對在水源地保護(hù)管理工作中做出顯著成績的單位和個人,由市人民政府給予表彰和獎勵。
第二章
保護(hù)管理范圍
第十條
水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū):
(一)太河水庫百年一遇防洪水位線水平向外延伸一百米以內(nèi)的水域和陸域,飲用水引水渠兩側(cè)水平向外延伸十米以內(nèi)的區(qū)域,為一級保護(hù)區(qū);
(二)除一級保護(hù)區(qū)以外,北起水庫大壩,南至源泉鎮(zhèn)淄河橋,西起辛大鐵路,東至洪峨公路東太河村北段及東太河村以南、西皮峪村以北,淄河?xùn)|岸向外延伸五百米的區(qū)域,為二級保護(hù)區(qū)。區(qū)域內(nèi)含源泉東村、源泉西村、源泉北村、西皮峪村、鄭家村、城子村、南鎮(zhèn)后村、北鎮(zhèn)后村、西石門村、東石門村、淄河村、前懷村、馬陵村、孫家莊村、西南牟村、東南牟村、北牟村、南陽村、太河村、東崖村、東太河村、后莊村、東峪村;
(三)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)除一級、二級保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域,為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。第十一條
庫區(qū)保護(hù)管理范圍:
(一)水庫百年一遇防洪水位線以下的水域和陸域?yàn)楣芾矸秶?/p>
(二)水庫大壩及其附屬建筑物、水庫大壩西端至辛大鐵路之間的區(qū)域,大壩下游坡腳至大壩確權(quán)邊界線之間的區(qū)域?yàn)楣芾矸秶?,大壩下游確權(quán)邊界線向外三百米以內(nèi)的區(qū)域,大壩西端確權(quán)邊界線向外一百五十米以內(nèi)的區(qū)域?yàn)楸Wo(hù)范圍;
(三)溢洪道土地確權(quán)范圍為管理范圍,土地確權(quán)邊界線向外二百五十米以內(nèi)的區(qū)域?yàn)楸Wo(hù)范圍;
(四)水庫其他管理設(shè)施的土地確權(quán)范圍為管理范圍,土地確權(quán)邊界線向外五米以內(nèi)的區(qū)域?yàn)楸Wo(hù)范圍。
第十二條
供水工程設(shè)施保護(hù)管理范圍:
(一)飲用水引水渠渠頂兩側(cè)外沿向外三點(diǎn)二米以內(nèi)的區(qū)域?yàn)楣芾矸秶?,渠頂兩?cè)外沿向外三點(diǎn)二米至十米之間的區(qū)域?yàn)楸Wo(hù)范圍;
(二)渡槽中心線向兩側(cè)各外延七點(diǎn)五米(桐古渡槽中心線向兩側(cè)各外延十五米)之間的區(qū)域?yàn)楣芾矸秶?,土地確權(quán)邊界線向外二百五十米以內(nèi)的區(qū)域?yàn)楸Wo(hù)范圍;
(三)箱涵兩側(cè)外沿向外四米以內(nèi)的區(qū)域?yàn)楣芾矸秶?,箱涵兩?cè)外沿向外四米至十米之間的區(qū)域?yàn)楸Wo(hù)范圍;
(四)地下輸水管道,自管道中心線向兩側(cè)水平方向各外延三十米之間的區(qū)域?yàn)楸Wo(hù)范圍;
(五)水閘的土地確權(quán)范圍為管理范圍,土地確權(quán)邊界線向外二百五十米以內(nèi)的區(qū)域?yàn)楸Wo(hù)范圍;
(六)輸水隧洞,自隧洞中心線向兩側(cè)水平方向各外延一百米之間的區(qū)域?yàn)楸Wo(hù)范圍;
(七)管理場所的土地確權(quán)范圍為管理范圍,土地確權(quán)邊界線向外十米以內(nèi)的區(qū)域?yàn)楸Wo(hù)范圍。
第三章
保護(hù)措施
第十三條
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定水源地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)水源地保護(hù)和水污染防治工作,引導(dǎo)水源保護(hù)區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地調(diào)整水源保護(hù)區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)布局,推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。
第十四條
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,合理確定生態(tài)補(bǔ)償范圍,統(tǒng)籌安排生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,完善機(jī)制保障措施,實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫然?、?guī)范化。
生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)??顚S?,主要用于改善水源保護(hù)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件、水源保護(hù)區(qū)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生和社會保障建設(shè),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十五條
市人民政府應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo),對本條例規(guī)定的禁止性行為設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。
任何單位和個人不得擅自移動、故意毀壞界標(biāo)和警示標(biāo)志。
第十六條
在庫區(qū)和一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施、防洪設(shè)施和水源地保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建取水設(shè)施;
(三)爆破、打井、采石、取土、挖沙、建墓、放牧、墾植;
(四)侵占或者毀壞水利工程設(shè)施,分割、占用水庫水面以及庫容,圍灘造田、圍庫造塘;
(五)向水庫水體排放生活污水、廢液,傾倒、堆放生活垃圾以及其他廢棄物;
(六)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖;
(七)設(shè)置旅游碼頭、旅游娛樂設(shè)施以及餐飲服務(wù)項(xiàng)目;
(八)非供水、防汛和水源環(huán)境保護(hù)使用的船只、排筏以及各類自制工具航行、停泊或者作業(yè);
(九)在水庫水體內(nèi)洗刷車輛、衣物和其他器具;
(十)組織旅游、水上訓(xùn)練、露營、野炊、影視拍攝等活動;
(十一)游泳、垂釣、放生等;
(十二)采取毒魚、炸魚、電魚等方式偷盜水生動物;
(十三)捕魚、捕蝦和捕獵水禽等;
(十四)在壩體擅自停放車輛、堆放雜物、晾曬糧草;
(十五)在壩頂路面和溢洪道橋上運(yùn)輸有毒有害、易燃易爆物品,以及行駛履帶車輛和載重十噸以上的車輛;
(十六)其他危害庫區(qū)、一級保護(hù)區(qū)安全的行為。
第十七條
在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)設(shè)置油庫、炸藥庫和化學(xué)物品倉庫;
(三)向河道傾倒、填埋工業(yè)廢渣、廢液以及建筑、生產(chǎn)、生活垃圾或者堆放秸稈;
(四)未采取防溢、防滲、防漏、防揮發(fā)和防火防爆措施運(yùn)輸油類以及其他有毒有害物質(zhì);
(五)未按規(guī)定采取措施從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游;
(六)可能對水體造成危害的其他行為。
在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為,在庫區(qū)、一級保護(hù)區(qū)內(nèi)同時禁止。
第十八條
在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建有毒有害、放射性物質(zhì)、無隔離設(shè)施的輸油、輸氣管道以及其他對水質(zhì)有嚴(yán)重污染或者可能造成嚴(yán)重污染的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施;
(二)設(shè)置排污口;
(三)設(shè)置有毒有害化學(xué)品貯存、堆放場所;
(四)傾倒、填埋醫(yī)療廢棄物或者含有有毒有害污染物或者放射性物質(zhì)的廢棄物;
(五)在河道中清洗裝儲過油類或者有毒有害污染物的車輛和器具;
(六)使用劇毒和高殘留農(nóng)藥;
(七)毀壞護(hù)岸林、水源保護(hù)植被和水源涵養(yǎng)林以及與水源保護(hù)有關(guān)的植被;
(八)無防護(hù)措施運(yùn)輸強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、毒性液體、有機(jī)溶劑、石油類、高毒高殘留農(nóng)藥等危險物品的車輛進(jìn)入;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為,在庫區(qū)、一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)同時禁止。
第十九條
本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定禁止建設(shè)的項(xiàng)目,已經(jīng)建成的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第二十條
在供水工程設(shè)施保護(hù)管理范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)建設(shè)影響供水設(shè)施運(yùn)行的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施;
(二)爆破、打井、采石、鉆探、采礦、挖沙、取土、打樁、建窯等;
(三)排放污水、廢液,傾倒廢渣、垃圾等廢棄物;
(四)擅自布設(shè)機(jī)泵、虹吸管等設(shè)備;
(五)侵占或者毀壞供水工程及其附屬設(shè)施;
(六)擅自開啟供水工程的閘門、機(jī)泵、取水口以及毀壞引水渠覆蓋面自行引水、堵水;
(七)在供水交通橋行駛履帶車輛、超重車輛;
(八)在供水工程引水渠覆蓋面停放車輛、堆放雜物、作業(yè);
(九)其他毀壞供水工程設(shè)施的行為。
第二十一條
水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)使用化肥和農(nóng)藥,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,降低農(nóng)業(yè)面源污染。
水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家化肥、農(nóng)藥使用的有關(guān)規(guī)定,安全、合理使用化肥、農(nóng)藥,采用化肥施用新技術(shù)和病蟲害綜合防治技術(shù),減少化肥、農(nóng)藥的使用量。
第二十二條
市人民政府以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源地保護(hù)的實(shí)際情況,制定水源地突發(fā)水污染事故應(yīng)急預(yù)案,完善預(yù)警、預(yù)防機(jī)制和保障措施,提高對突發(fā)水污染事故的防范和處理能力。
水源保護(hù)區(qū)內(nèi)可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定水污染事故應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
因事故或者其他突發(fā)事件造成或者可能造成水源污染的,應(yīng)當(dāng)立即啟動水污染事故應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告市、區(qū)人民政府和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第二十三條
在水源保護(hù)區(qū)以及供水工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門在審批時應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見。
第四章
監(jiān)督管理
第二十四條
市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水源地保護(hù)的監(jiān)督管理,完善水資源管理體制,建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,健全社會監(jiān)督機(jī)制,督導(dǎo)有關(guān)區(qū)人民政府和市有關(guān)部門依法履行水源地保護(hù)管理職責(zé)。
第二十五條
博山區(qū)、淄川區(qū)、臨淄區(qū)、張店區(qū)以及有關(guān)鎮(zhèn)人民政府在水源地保護(hù)管理中履行下列職責(zé):
(一)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)水源地保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立實(shí)施本條例的各項(xiàng)責(zé)任制,監(jiān)督檢查責(zé)任制的落實(shí);
(二)按照水源地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,制定并落實(shí)水源地保護(hù)管理方案;
(三)調(diào)整土地使用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保障本轄區(qū)內(nèi)水資源、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
(四)加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套建設(shè)污水、垃圾收集設(shè)施,并對污水、垃圾進(jìn)行集中無害化處理;
(五)加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)介水傳染病的監(jiān)測預(yù)防工作,防止介水傳染病病源體危害水源事故的發(fā)生;
(六)組織排除本轄區(qū)內(nèi)水污染事故隱患,調(diào)查處理突發(fā)性水污染事故,做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作;
(七)做好水源保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育;
(八)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第二十六條
市水行政主管部門在水源地保護(hù)管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織擬定水源地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃;
(二)管理水源地的水資源,健全水資源監(jiān)控體系,合理制定水量分配調(diào)度方案,并進(jìn)行水資源狀況評價;
(三)監(jiān)測水庫水文水質(zhì),定期向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供水文水質(zhì)資料;
(四)在本條例規(guī)定的運(yùn)輸危險物品車輛、重型車輛禁止通行的路段設(shè)立明顯的禁行標(biāo)志;
(五)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和區(qū)人民政府依法做好水源地的保護(hù)和管理;
(六)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第二十七條
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門在水源地保護(hù)管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)按照水源地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,編制水源保護(hù)區(qū)水污染防治方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并組織協(xié)調(diào)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染防治工作;
(二)依法實(shí)施水污染物排放許可制度,調(diào)查處理水污染糾紛和事故,監(jiān)督企事業(yè)單位落實(shí)水污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
(三)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批,并做好監(jiān)督工作;
(四)負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)狀況的監(jiān)測,健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),匯總監(jiān)測資料,定期向市人民政府報(bào)告,并向社會公布水源地水質(zhì)情況;
(五)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第二十八條
政府有關(guān)部門在水源地保護(hù)管理中履行下列職責(zé):
(一)市發(fā)展改革部門組織編制水源保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,合理規(guī)劃,明確禁止、限制、鼓勵發(fā)展的行業(yè)和項(xiàng)目;會同水利、環(huán)保等部門對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目布局提出建議并協(xié)助實(shí)施;會同有關(guān)部門制定水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施辦法,并對生態(tài)補(bǔ)償資金落實(shí)情況實(shí)施督促檢查;
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)的治安管理工作,以及環(huán)境污染犯罪案件的查處工作;
(三)市財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,制定資金使用和項(xiàng)目管理辦法,確保資金使用效益;
(四)國土資源部門負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)土地以及礦產(chǎn)資源的使用審批和監(jiān)督管理工作,審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合水源保護(hù)相關(guān)規(guī)定;
(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)與管理以及小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作,監(jiān)督污水、垃圾收集處理設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行;
(六)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)化肥、農(nóng)藥使用的管理,并對化肥、農(nóng)藥的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(七)林業(yè)部門負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林的規(guī)劃與建設(shè),加強(qiáng)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù);
(八)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活飲用水源水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)測工作,并做好保護(hù)區(qū)介水傳染病的監(jiān)測預(yù)防,防止介水傳染病病原體危害水源事故的發(fā)生;
(九)旅游部門負(fù)責(zé)對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的總量控制;
(十)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)水行政等有關(guān)部門組織編制水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃;
(十一)工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營行為。
第二十九條
太河水庫管理機(jī)構(gòu)在水源地保護(hù)管理中履行下列職責(zé):
(一)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生部門在水庫合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn),定期監(jiān)測水質(zhì);
(二)負(fù)責(zé)庫區(qū)和供水工程設(shè)施的保護(hù)和管理;
(三)依法制止損害水源、毀壞供水工程設(shè)施的行為;
(四)對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違反本條例規(guī)定的禁止性行為進(jìn)行勸阻、制止、取證,并及時向有關(guān)部門報(bào)告,提供必要的證據(jù)資料;
(五)做好水源保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育;
(六)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第五章
法律責(zé)任
第三十條
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下罰款,并報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:
(一)在庫區(qū)、一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施、防洪設(shè)施和水源地保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;
(二)在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物建設(shè)項(xiàng)目的;
(三)在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建有毒有害、放射性物質(zhì)、無隔離設(shè)施的輸油、輸氣管道以及其他對水質(zhì)有嚴(yán)重污染的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施的。
第三十一條
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向水體、河道排放生活污水,傾倒、堆放、填埋秸稈、生活垃圾的,處一千元以上一萬元以下罰款;
(二)在水體中清洗裝儲過油類或者有毒有害污染物車輛和器具的,處一萬元以上五萬元以下罰款;
(三)傾倒、填埋醫(yī)療廢棄物或者含有有毒有害污染物廢棄物的,處一萬元以上五萬元以下罰款;
(四)向水體、河道傾倒廢液,堆放、填埋工業(yè)廢渣或者建筑垃圾以及其他廢棄物的,處二萬元以上十萬元以下罰款;
(五)傾倒、填埋含有低放射性物質(zhì)廢棄物的,處一萬元以上十萬元以下罰款;傾倒、填埋含有高放射性、中放射性物質(zhì)廢棄物的,處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第三十二條
違反本條例規(guī)定,在水源保護(hù)區(qū)和供水工程設(shè)施保護(hù)管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令限期拆除,處十萬元以上五十萬元以下罰款;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處五十萬元以上一百萬元以下罰款,并可以依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第三十三條
違反本條例規(guī)定,在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置油庫、炸藥庫、化學(xué)品倉庫或者在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置有毒有害化學(xué)品貯存、堆放場所的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上三十萬元以下罰款,并報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第三十四條
違反本條例規(guī)定,在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處二千元以上二萬元以下罰款。
第三十五條
違反本條例規(guī)定,在庫區(qū)、一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖或者設(shè)置旅游碼頭、旅游娛樂設(shè)施以及餐飲服務(wù)項(xiàng)目的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第三十六條
違反本條例規(guī)定,在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)未按規(guī)定采取防治措施從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動造成水體污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十七條
違反本條例規(guī)定,在庫區(qū)、一級保護(hù)區(qū)和供水工程設(shè)施保護(hù)管理范圍內(nèi)有下列行為之一的,由市水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,處一萬元以上五萬元以下罰款;違反治安管理法的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)侵占或者毀壞水利工程、供水工程及其附屬設(shè)施的;
(二)分割、占用水庫水面以及庫容,圍灘造田、圍庫造塘的;
(三)未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建取水設(shè)施的;
(四)爆破、打井、采石、取土、挖沙、建墓、打樁、建窯的;
(五)在供水工程設(shè)施保護(hù)管理范圍內(nèi)建設(shè)影響供水設(shè)施運(yùn)行的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的;
(六)擅自布設(shè)機(jī)泵、虹吸管等設(shè)備的;
(七)擅自開啟供水工程的閘門、機(jī)泵、取水口以及毀壞引水渠覆蓋面自行引水、堵水的。
第三十八條
違反本條例規(guī)定,在庫區(qū)、一級保護(hù)區(qū)和供水工程設(shè)施保護(hù)管理范圍內(nèi)有下列行為之一的,由市水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處以罰款:
(一)洗刷車輛、衣物和其他器具的;
(二)墾植、放牧、游泳、垂釣、放生的;
(三)在壩體堆放雜物、晾曬糧草,在供水工程引水渠覆蓋面停放車輛、堆放雜物、作業(yè)的;
(四)捕魚、捕蝦和捕獵水禽等行為的;
(五)組織旅游、水上訓(xùn)練、露營、野炊、影視拍攝等活動的;
(六)非供水、防汛和水源環(huán)境保護(hù)使用的船只、排筏以及各類自制工具航行、停泊或者作業(yè)的。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為之一的,處一百元以上五百元以下罰款;有前款第四項(xiàng)行為的,沒收捕獲物和違法所得,并處五百元以上二千元以下罰款;有前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的,處一千元以上五千元以下罰款。
第三十九條
違反本條例規(guī)定,毀壞護(hù)岸林、水源涵養(yǎng)林,毀壞與水源保護(hù)有關(guān)的植被造成水土流失,以及鉆探、采礦的,分別由林業(yè)行政主管部門、水行政主管部門、國土資源部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,依法予以處罰。
第四十條
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在壩體擅自停放車輛的;
(二)在壩頂路面和溢洪道橋上運(yùn)輸有毒有害、易燃易爆物品,以及行駛履帶車輛和載重十噸以上車輛的;
(三)未采取防溢、防滲、防漏、防揮發(fā)和防火防爆措施運(yùn)輸油類以及其他有毒有害物質(zhì)的;
(四)無防護(hù)措施運(yùn)輸強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、毒性液體、有機(jī)溶劑、石油類、高毒高殘留農(nóng)藥等危險物品的車輛進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)的;
(五)在供水交通橋行駛履帶車輛、超重車輛的。
第四十一條
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)采取毒魚、炸魚、電魚等方式偷盜水生動物的;
(二)盜竊、擅自移動、故意毀壞界標(biāo)和警示標(biāo)志的;
(三)盜竊水利工程、供水工程設(shè)施的;
(四)傾倒、填埋醫(yī)療廢棄物和含有有毒有害污染物或者放射性物質(zhì)廢棄物的。
第四十二條
違反本條例規(guī)定,水源保護(hù)區(qū)內(nèi)可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位不按照規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急方案,或者發(fā)生水污染事故時未及時啟動水污染事故應(yīng)急方案的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第四十三條
行政主管部門、太河水庫管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在水源地保護(hù)管理工作中不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時予以查處,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對其他直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條
阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條
違反本條例規(guī)定,行政主管部門責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施,恢復(fù)原狀,或者限期采取治理措施,當(dāng)事人逾期不履行的,依照有關(guān)法律規(guī)定處理。
第六章
附 則
第四十六條
本條例自2013年9月1日起施行。
關(guān)于《淄博市太河水庫保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂草案)》的說明
——2013年4月28日在市十四屆人大常委會第十次會議上 淄博市水利與漁業(yè)局局長
王永勝
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我受市政府委托,將《淄博市太河水庫保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂草案)》(以下簡稱《條例(修訂草案)》)的有關(guān)情況作如下說明:
一、修訂的必要性
《淄博市太河水庫水源保護(hù)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)自1997年1月1日起施行以來,為保護(hù)太河水庫安全和水體質(zhì)量,充分發(fā)揮太河水庫重要水源地作用,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。但隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展,太河水庫保護(hù)管理工作面臨一些新問題亟待解決:一是由于水源保護(hù)區(qū)種植養(yǎng)殖、旅游度假、城鎮(zhèn)開發(fā)等項(xiàng)目的快速發(fā)展,致使危害水源水質(zhì)安全的行為屢屢發(fā)生,而得不到有效控制。二是由于太河水庫水源已由原來的主儲備水源改為中心城區(qū)主供水水源,需要更加嚴(yán)格的措施予以保護(hù)。三是由于近年來,我國為加大水源的保護(hù)管理,相繼對《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)進(jìn)行了修訂,而我市現(xiàn)行《管理辦法》中部分條款與之相抵觸、不相適應(yīng)或缺失。因此,針對當(dāng)前太河水庫水源保護(hù)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,對現(xiàn)行《管理辦法》進(jìn)行修訂十分必要。
二、《條例(修訂草案)》的起草過程
為切實(shí)做好《條例(修訂草案)》的起草工作,市水利與漁業(yè)局及太河水庫管理機(jī)構(gòu)成立了修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組,加強(qiáng)了對修訂起草工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過大量調(diào)研,組織起草了《條例(修訂草案)》送審稿,并按法定程序送市政府法制辦公室進(jìn)行審查。市政府法制辦公室組織力量對《條例(修訂草案)》送審稿進(jìn)行了認(rèn)真研究,與市水利與漁業(yè)局對太河水庫水源保護(hù)管理中存在的問題進(jìn)行了全面分析和梳理,對《條例(修訂草案)》規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行了反復(fù)討論和修改,形成了《條例(修訂草案)》征求意見稿。同時,為保證《條例(修訂草案)》符合我市實(shí)際,組織征求了各方面的意見:一是在淄博政府法制網(wǎng)上將《條例(修訂草案)》征求意見稿全文公示,向社會公開征求意見;二是征求了淄川、博山和張店區(qū)水務(wù)局及其他相關(guān)部門的意見;三是組織召開由市發(fā)改、公安、財(cái)政、國土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、旅游、規(guī)劃、工商等相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會,充分吸收和采納相關(guān)部門的意見和建議,經(jīng)過反復(fù)修改,形成了《條例(修訂草案)》。2012年12月29日經(jīng)市政府第9次常務(wù)會議討論通過了該《條例(修訂草案)》。
三、《條例(修訂草案)》的主要內(nèi)容
修訂后,《條例(修訂草案)》共六章四十二條。主要內(nèi)容為第一章是總則;第二章規(guī)定管理范圍和保護(hù)范圍;第三章規(guī)定水源與供水工程設(shè)施保護(hù);第四章規(guī)定監(jiān)督與管理;第五章規(guī)定法律責(zé)任;第六章是附則。
四、需要說明的幾個問題
由于太河水庫水源已成為飲用水水源,因此從嚴(yán)格保護(hù)的角度,主要側(cè)重了以下幾方面的修訂:
(一)進(jìn)一步明確了適用范圍、功能定位和執(zhí)法主體。為了保障太河水庫供水,加強(qiáng)對供水設(shè)施的保護(hù)管理,《條例(修訂草案)》在原來水源保護(hù)區(qū)的適用范圍基礎(chǔ)上,增加了供水工程設(shè)施的保護(hù)。體現(xiàn)在《條例(修訂草案)》第二條:“本條例適用于太河水庫庫區(qū)、水源保護(hù)區(qū)及供水工程設(shè)施的保護(hù)管理?!睘榱诉m應(yīng)太河水庫水源的功能變化,以便于更有針對性地進(jìn)行保護(hù),《條例(修訂草案)》明確了太河水庫的功能定位,第三條規(guī)定:“太河水庫是本市城鄉(xiāng)居民生活飲用水水源地,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度?!睘榱耸固铀畮焖幢Wo(hù)管理職責(zé)更加合理,更加可行,本次修訂對執(zhí)法主體進(jìn)行了調(diào)整,由原來的“市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對辦法的實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理”,調(diào)整為“市水行政主管部門負(fù)責(zé)太河水庫水源保護(hù)的管理和監(jiān)督;市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)太河水庫水源水污染防治的管理和監(jiān)督”。
(二)進(jìn)一步完善了水源保護(hù)區(qū)和供水工程設(shè)施的保護(hù)管理措施。按照《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)前太河水庫水源保護(hù)實(shí)際,增加了對太河水庫庫區(qū)、供水工程設(shè)施的保護(hù)規(guī)定,補(bǔ)充了新的予以禁止的行為,加強(qiáng)了對太河水庫水源的保護(hù)管理。同時,進(jìn)一步提高了太河水庫水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。將原來規(guī)定局部的二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)執(zhí)行三類地表水標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“在太河水庫庫區(qū)和水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)統(tǒng)一執(zhí)行Ⅱ類地表水標(biāo)準(zhǔn)”。
(三)進(jìn)一步明確了各部門職責(zé)。《管理辦法》對管理部門職責(zé)界定不夠明確,權(quán)利與義務(wù)不對等,在執(zhí)法過程中存在部門相互推諉、執(zhí)法不積極等問題。在本次修訂中,充分參考相關(guān)法律規(guī)定以及各部門在各自執(zhí)法領(lǐng)域中所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),對相關(guān)部門在水源保護(hù)工作中應(yīng)履行的職責(zé)作了進(jìn)一步明確,使水庫水源保護(hù)管理更具有針對性、可行性和可操作性。
(四)提出了建立水源保護(hù)區(qū)補(bǔ)償機(jī)制的規(guī)定。在征求意見過程中,相關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和群眾對水源保護(hù)區(qū)補(bǔ)償問題反映強(qiáng)烈,要求在《條例(修訂草案)》中明確補(bǔ)償機(jī)制問題。多年來,太河水源保護(hù)區(qū)各級政府和人民群眾為保護(hù)太河水庫水源安全做了大量工作,付出了一定的代價。一些種植養(yǎng)殖、旅游開發(fā)項(xiàng)目,由于受水源保護(hù)相關(guān)規(guī)定的制約,不得不放棄。目前,太河水庫水源已由主儲備水源改為中心城區(qū)主供水水源,按照飲用水源保護(hù)區(qū) “誰開發(fā)、誰保護(hù);誰破壞、誰恢復(fù);誰污染、誰賠償;誰受益、誰補(bǔ)償”的責(zé)任原則,受益者應(yīng)該對損失者給予補(bǔ)償。因此,《條例(修訂草案)》第十九條規(guī)定:“市政府應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金,用于保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)、改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活以及支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)調(diào)整。具體辦法由市發(fā)改委會同市財(cái)政、環(huán)保、水利等有關(guān)部門提出方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行”。
《條例(修訂草案)》和以上說明,請審議。
淄博市人大法制委員會
關(guān)于《淄博市太河水庫保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂草案)》審議結(jié)果的報(bào)告
——2013年6月28日在市十四屆人大常委會第十二次會議上 市人大法制委員會副主任委員
逯平之
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
市十四屆人大常委會第十次會議對《淄博市太河水庫保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂草案)》(以下簡稱條例修訂草案)進(jìn)行了分組審議。常委會組成人員認(rèn)為,為加強(qiáng)太河水庫水源地的保護(hù)管理,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全,對《淄博市太河水庫水源保護(hù)管理辦法》進(jìn)行修訂非常必要。同時,也對條例修訂草案提出了一些修改意見和建議。會后,法工委根據(jù)常委會組成人員和市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會的意見,會同有關(guān)部門對條例修訂草案作了認(rèn)真修改,印發(fā)各區(qū)縣人大常委會、地方立法顧問、立法咨詢委員、立法聯(lián)系點(diǎn)、研究基地、律師咨詢團(tuán)咨詢員和有關(guān)部門征求意見,并在淄博人大網(wǎng)全文公布,征求社會各方面的意見。6月上旬,法工委到博山區(qū)、淄川區(qū)進(jìn)行立法調(diào)研,聽取基層部門、鎮(zhèn)村和市人大代表的意見。根據(jù)省人大常委會法工委的審查意見和各方面的修改意見,法工委會同市人大農(nóng)委工作室、市政府法制辦、市水利局、市環(huán)保局以及太河水庫管理局,再次對條例修訂草案作了研究修改。6月19日,法制委員會召開會議,對修改后的條例修訂草案進(jìn)行了審議修改,形成了《淄博市太河水庫飲用水源地保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂草案修改稿)》(以下簡稱條例修訂草案修改稿)。經(jīng)主任會議研究,決定提請本次常委會會議審議?,F(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下:
一、部分常委會組成人員和有的立法咨詢委員提出,為了使條例修訂草案的題目能夠涵蓋條例所規(guī)范的內(nèi)容,突出飲用水源地的功能定位,建議在題目中增加“飲用水源地”的表述。根據(jù)這一意見,將題目修改為“淄博市太河水庫飲用水源地保護(hù)管理?xiàng)l例”。同時在第二條中對水源地概念作出解釋,即:“水源地,包括太河水庫庫區(qū)(以下簡稱庫區(qū))、水源保護(hù)區(qū)和供水工程設(shè)施?!?/p>
二、有關(guān)專門委員會和有的常委會組成人員提出,條例修訂草案貫徹落實(shí)了國家實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求,嚴(yán)格管理的措施已經(jīng)體現(xiàn)在具體條款中,飲用水源地的功能定位也已在題目中明確,建議刪去第三條的內(nèi)容,同時增加保護(hù)原則的內(nèi)容。根據(jù)這一意見,將條例修訂草案第三條修改為:“水源地保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。”
三、有的常委會組成人員和有的區(qū)提出,化肥和農(nóng)藥的不合理使用,是造成水源保護(hù)區(qū)面源污染的主要原因,建議增加加強(qiáng)對化肥和農(nóng)藥使用管理的內(nèi)容。根據(jù)這一意見,增加一條,作為條例修訂草案修改稿第二十條,表述為:“農(nóng)業(yè)行政主管部門以及水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者按照國家有關(guān)規(guī)定,安全、合理使用化肥和農(nóng)藥,引導(dǎo)推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,鼓勵、扶持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),降低農(nóng)業(yè)面源污染?!?/p>
四、有的常委會組成人員和立法顧問、咨詢委員提出,條例修訂草案第十八條、第十九條關(guān)于水源地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)在水源地保護(hù)一章中規(guī)范。同時,建議對有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,使生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的規(guī)定更有針對性和可操作性。根據(jù)這一意見,將制定水源地保護(hù)規(guī)劃等內(nèi)容修改后,作為條例修訂草案修改稿第十一條;將建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的內(nèi)容修改后,作為條例修訂草案修改稿第十二條,表述為:“市人民政府應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,合理確定生態(tài)補(bǔ)償范圍,統(tǒng)籌安排生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,完善機(jī)制保障措施,實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫然⒁?guī)范化?!薄吧鷳B(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)??顚S茫饕糜谒幢Wo(hù)區(qū)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生和社會保障建設(shè),改善水源保護(hù)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?!?/p>
五、有的常委會組成人員和立法咨詢委員提出,主管部門按照管理權(quán)限對違法行為進(jìn)行處罰,已經(jīng)體現(xiàn)在法律責(zé)任一章的具體條款中,不應(yīng)在部門職責(zé)里重復(fù)。根據(jù)這一意見,刪去條例修訂草案第二十一條第五項(xiàng)、第二十二條第五項(xiàng),市水行政主管部門和市環(huán)境保護(hù)主管部門對違反本條例的行為,按照管理權(quán)限進(jìn)行處罰的內(nèi)容。
六、有的部門提出,條例修訂草案總則關(guān)于各部門按照各自職責(zé),做好水源地保護(hù)管理有關(guān)工作的規(guī)定,包括公安部門,但在監(jiān)督管理一章中未作相應(yīng)規(guī)定,建議明確公安機(jī)關(guān)的管理職責(zé)。根據(jù)這一意見,增加公安機(jī)關(guān)職責(zé)的內(nèi)容,作為條例修訂草案修改稿第二十七條第二項(xiàng),表述為:“公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)的治安管理工作,以及環(huán)境污染犯罪案件的查處工作”。
七、省人大常委會法工委提出,條例修訂草案第二十六條中部分違法行為的處罰內(nèi)容與水污染防治法的有關(guān)規(guī)定不一致,應(yīng)當(dāng)修改。根據(jù)這一意見,按照上位法的有關(guān)規(guī)定,將該條修改后作為條例修訂草案修改稿第三十條,規(guī)定了與違法行為相當(dāng)?shù)奶幜P額度。
八、有關(guān)專門委員會提出,條例修訂草案第三十條、第三十四條,關(guān)于對所列違法行為,由主管部門或者受委托的水庫管理機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰的規(guī)定,執(zhí)法主體不明確,容易造成執(zhí)法不到位,建議取消委托執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)這一意見,刪去“或者受委托的水庫管理機(jī)構(gòu)”的內(nèi)容。
九、省人大常委會法工委提出,條例修訂草案關(guān)于太河水庫管理局對較輕違法行為進(jìn)行處罰的規(guī)定,與當(dāng)前國家分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的政策不一致,應(yīng)當(dāng)修改。根據(jù)這一意見,將條例修訂草案第三十三條中的執(zhí)法主體,由水庫管理機(jī)構(gòu)修改為市水行政主管部門。
十、有的部門提出,采礦、鉆探行為屬于礦產(chǎn)資源勘查、開采活動,對于此類違法行為,應(yīng)由地質(zhì)礦產(chǎn)部門查處。根據(jù)這一意見,刪去條例修訂草案第三十二條第三項(xiàng)中的“采礦”、“鉆探”,將兩項(xiàng)行為的處罰與條例修訂草案第三十四條合并,修改為條例修訂草案修改稿第三十八條,表述為:“違反本條例規(guī)定,毀壞護(hù)岸林、水源涵養(yǎng)林,毀壞與水源保護(hù)有關(guān)的植被造成水土流失,以及鉆探、采礦的,分別由林業(yè)行政主管部門、水行政主管部門、國土資源部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,依法予以處罰?!?/p>
十一、有的常委會組成人員提出,條例修訂草案第三十三條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的違法行為的危害程度與處罰額度不相當(dāng),建議修改。根據(jù)這一意見,將該條修改后作為條例修訂草案修改稿第三十七條,對不同危害程度的違法行為規(guī)定了相應(yīng)的處罰額度。
十二、有的部門提出,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對向水體排放、傾倒有毒有害、放射、腐蝕物質(zhì)等危險物質(zhì),違反治安管理處罰法的,由公安機(jī)關(guān)對其直接責(zé)任人員依法給予行政拘留的處罰。建議增加對相關(guān)違法行為的處罰內(nèi)容。根據(jù)這一意見,增加一項(xiàng),作為條例修訂草案修改稿第四十條第四項(xiàng),表述為:“向水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水體傾倒、填埋醫(yī)療廢棄物和含有有毒有害污染物或者放射性物質(zhì)廢棄物的?!?/p>
此外,還根據(jù)常委會組成人員和其他方面的意見,對條例修訂草案中一些表述不準(zhǔn)確、不合適的內(nèi)容作了文字修改和適當(dāng)調(diào)整。
條例修訂草案修改稿和以上報(bào)告,請審議。
淄博市人大法制委員會
關(guān)于《淄博市太河水庫飲用水源地保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂草案修改稿)》修改情況的說明
——2013年6月29日在市十四屆人大常委會第十二次會議上 市人大法制委員會副主任委員
逯平之
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
本次常委會會議分組審議了《淄博市太河水庫飲用水源地保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂草案修改稿)》(以下簡稱條例修訂草案修改稿)。常委會組成人員認(rèn)為,條例修訂草案修改稿經(jīng)過廣泛征求意見和反復(fù)修改,已基本成熟,經(jīng)進(jìn)一步修改后,可以提請本次常委會會議表決,同時也提出了一些修改意見和建議。29日上午,法制委員會召開會議,根據(jù)常委會組成人員的修改意見,對條例修訂草案修改稿進(jìn)行了審議修改,形成了《淄博市太河水庫飲用水源地保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂草案表決稿)》(以下簡稱條例修訂草案表決稿)。經(jīng)主任會議研究,決定提請今天的全體會議表決?,F(xiàn)將主要修改情況說明如下:
一、有的常委會組成人員提出,條例修訂草案修改稿第十四條規(guī)范的內(nèi)容是水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在總則中規(guī)范。同時,第一款的規(guī)定與本條例無關(guān),沒有實(shí)際意義,建議刪去。根據(jù)這一意見,將該條改為條例修訂草案表決稿第三條。
二、部分常委會組成人員提出,各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水源地保護(hù)宣傳教育,建議增加相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)這一意見,增加一條作為條例修訂草案表決稿第八條。內(nèi)容為:“各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水源地保護(hù)的宣傳教育,普及飲用水源地保護(hù)法律、法規(guī)知識和科學(xué)知識,提高公眾的水源地生態(tài)保護(hù)意識?!薄皥?bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行飲用水源地保護(hù)的公益宣傳?!?三、一些常委會組成人員提出,降低水源保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染,除當(dāng)?shù)厝嗣裾娃r(nóng)業(yè)行政主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)外,還應(yīng)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用化肥、農(nóng)藥的內(nèi)容。根據(jù)這一意見,增加一款,作為條例修訂草案表決稿第二十一條第二款,內(nèi)容為:“水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家化肥、農(nóng)藥使用的有關(guān)規(guī)定,安全、合理使用化肥、農(nóng)藥,采用化肥施用新技術(shù)和病蟲害綜合防治技術(shù),減少化肥、農(nóng)藥的使用量?!?/p>
四、有的常委會組成人員提出,市人民政府及環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案,提高防范和處理水污染事故的能力。根據(jù)這一意見,增加一款,作為條例修訂草案表決稿第二十二條第一款,內(nèi)容為:“市人民政府以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源地保護(hù)的實(shí)際情況,制定水源地突發(fā)水污染事故應(yīng)急預(yù)案,完善預(yù)警、預(yù)防機(jī)制和保障措施,提高對突發(fā)水污染事故的防范和處理能力?!?/p>
五、有的常委會組成人員提出,條例修訂草案修改稿規(guī)定了在壩體等重點(diǎn)區(qū)域和路段,禁止運(yùn)輸危險物品車輛或者履帶車輛、超重車輛行駛,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在這些區(qū)域和路段設(shè)立明顯的禁行標(biāo)志。根據(jù)這一意見,在規(guī)范市水行政主管部門職責(zé)的條例修訂草案表決稿第二十六條增加一項(xiàng),作為第四項(xiàng),內(nèi)容為:“在本條例規(guī)定的運(yùn)輸危險物品車輛、重型車輛禁止通行的路段設(shè)立明顯的禁行標(biāo)志”。
此外,還根據(jù)常委會組成人員的意見和建議,對條例修訂草案修改稿作了個別文字修改和技術(shù)處理。
第三篇:棗莊市飲用水水源保護(hù)管理辦法
棗莊市人民政府令
第138號
《棗莊市飲用水水源保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予公布,自2014年11月1日起施行。
市長 張術(shù)平2014年10月9日
棗莊市飲用水水源保護(hù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為確保飲用水水源水質(zhì)衛(wèi)生安全,防止污染,保障人民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》和《山東省水污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)內(nèi)集中式供水飲用水水源保護(hù)與管理。第三條 飲用水水源保護(hù),要納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。飲用水水源保護(hù)區(qū)包括一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū),必要時可在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第二章 管理職責(zé)
第四條 各區(qū)(市)人民政府和棗莊高新區(qū)管委會對本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源水質(zhì)負(fù)責(zé),確保飲用水安全;制定飲用水水源保護(hù)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案;設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和宣傳牌。
第五條 飲用水水源有關(guān)管理部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)環(huán)保部門:負(fù)責(zé)全市飲用水水源保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作;組織查處污染飲用水水源的違法行為;監(jiān)督監(jiān)測飲用水水源水質(zhì),建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信
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息發(fā)布平臺;飲用水水源受到污染可能威脅供水安全時,責(zé)令有關(guān)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。
(二)水利和漁業(yè)部門:制定飲用水水源地安全保障規(guī)劃,加強(qiáng)水土保持和涵養(yǎng)水源工作;負(fù)責(zé)禁止設(shè)置排污口和河道采砂、取土、爆破等作業(yè);負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)水域污染監(jiān)督管理;制定水開發(fā)利用規(guī)劃,審批水開采項(xiàng)目;負(fù)責(zé)水利工程的規(guī)劃建設(shè)、管理及水資源的統(tǒng)一配置、調(diào)度,防止飲用水水源枯竭。
(三)衛(wèi)生計(jì)生部門:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理供水單位供水水質(zhì),保障人體健康。
(四)國土資源部門:加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、采石、挖砂等可能引起滲漏地層破壞采礦活動的監(jiān)督管理,科學(xué)劃定禁采區(qū)和限采區(qū);在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及周圍審批礦權(quán)時,優(yōu)先考慮水源的保護(hù),嚴(yán)格審批和管理,防止水土流失和污染水源。
(五)供水企業(yè):加強(qiáng)對飲用水水源水質(zhì)檢測,保證供水水質(zhì)符合國家飲用水水質(zhì)要求;在飲用水水源水質(zhì)遭受污染時,采取應(yīng)急措施,并立即向本級政府及有關(guān)部門報(bào)告。
(六)其他相關(guān)部門職責(zé):住建部門負(fù)責(zé)城市污水處理;城市管理部門負(fù)責(zé)生活垃圾的收集、清運(yùn)和無害化處理的監(jiān)督管理,規(guī)范糞便、垃圾處理場站;公安部門負(fù)責(zé)劇毒、危險化學(xué)品的運(yùn)輸安全,加強(qiáng)飲用水水源地治安管理;安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對劇毒等危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營企業(yè)安全的監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)部門協(xié)同屬地政府做好農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)對飲用水水源污染的監(jiān)督管理;畜牧獸醫(yī)部門協(xié)同屬地政府做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)對飲用水水源污染的監(jiān)督管理;林業(yè)部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林發(fā)展和利用規(guī)劃的制定和實(shí)施,做好涵養(yǎng)林地植被保護(hù)管理;發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、工商、旅服等部門應(yīng)按照飲用水水源保護(hù)要求,做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)項(xiàng)目布局,落實(shí)飲用水水源保護(hù)資金及各項(xiàng)政策。
第三章 水源保護(hù)區(qū)的劃分
第六條 市(除滕州市外)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分,報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意后實(shí)施。
第七條 各區(qū)共有9處飲用水水源地。分別為:薛城區(qū)金河水源地,山亭區(qū)巖底水源地、東南莊水源地,市中區(qū)周村水庫、丁莊水源地、渴口水
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源地,嶧城區(qū)三里莊水源地、徐樓水源地,臺兒莊區(qū)張莊水源地,保護(hù)區(qū)劃分范圍具體是:
(一)薛城區(qū)金河水源地
1.一級保護(hù)區(qū):東至取水井東120米,西至取水井西120米,南至取水井南80米,北至取水井北350米范圍內(nèi)的區(qū)域;
2.二級保護(hù)區(qū):東至東黃村東邊界,西至西黃村東邊界,南至泉頭村南邊界,北至取水井北1300米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。
(二)山亭區(qū)巖底水源地
1.一級保護(hù)區(qū):取水井半徑37.5米的正方形區(qū)域;
2.二級保護(hù)區(qū):東至取水井東300米,西至取水井西170米,南至取水井南110米,北至南官莊村南路,及取水井至新薛河中支流巖底支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍;取水井至新薛河中支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。
(三)山亭區(qū)東南莊水源地
1.一級保護(hù)區(qū):取水井半徑37.5米的正方形區(qū)域;
2.二級保護(hù)區(qū):東至取水井東140米,西至取水井西150米,南至取水井南110米,北至取水井北250米,及取水井至新薛河北支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。
(四)市中區(qū)周村水庫 1.一級保護(hù)區(qū):水域范圍為取水口半徑300米的區(qū)域及大壩向西100米的區(qū)域;陸域范圍為一級保護(hù)區(qū)水域范圍沿岸正常水位線以上,縱深200米范圍內(nèi)的區(qū)域,在防護(hù)堤外側(cè)不超過堤壩坡腳線,在防護(hù)堤兩端不超過環(huán)庫公路;
2.二級保護(hù)區(qū):水域范圍為周村水庫整個水域;陸域范圍為水庫周邊山脊線以內(nèi)及入庫河流上溯3000米的匯水區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)除外);
3.準(zhǔn)保護(hù)區(qū):周村水庫匯水區(qū)域(一級、二級保護(hù)區(qū)除外)。
(五)市中區(qū)丁莊水源地
1.一級保護(hù)區(qū):東至東郭里集支流西河堤,西至西泵房西200米,南至南郭里集支流北河堤,北至西泵房北60米范圍內(nèi)的區(qū)域;
2.二級保護(hù)區(qū):東至紀(jì)官莊村東邊界,西至G206國道,南至東泵房南750米,北至東泵房北450米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。
(六)市中區(qū)渴口水源地
1.一級保護(hù)區(qū):東至取水井東120米,西至取水井西240米,南至取水
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井南120米,北至北安西路范圍內(nèi)的區(qū)域;
2.二級保護(hù)區(qū):東至取水井東200米,西至取水井西400米,南至取水井南230米,北至取水井北350米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。
(七)嶧城區(qū)三里莊水源地 1.一級保護(hù)區(qū):1號??—6號取水井半徑70米的正方形區(qū)域;
2.二級保護(hù)區(qū):東至1號井東210米,西至仙壇路,南至2號井南120米,北至承水東路南100米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。
(八)嶧城區(qū)徐樓水源地
1.一級保護(hù)區(qū):取水井半徑90米的正方形區(qū)域;
2.二級保護(hù)區(qū):東至中興大道,西至取水井西250米,南至取水井南130米,北至取水井北330米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。
(九)臺兒莊區(qū)張莊水源地
1.一級保護(hù)區(qū):東至3號井東120米,西至3號井西100米,南至3號井南50米,北至3號井北運(yùn)河南岸路范圍內(nèi)的區(qū)域;
2.二級保護(hù)區(qū):東至3號井東200米,西至3號井西500米,南至3號井南200米,北至京杭大運(yùn)河南河堤范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。
第八條 滕州市現(xiàn)有飲用水水源以及各區(qū)(市)新增飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分,由區(qū)(市)政府提出劃分方案,經(jīng)市政府同意后,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 飲用水水源所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會,應(yīng)當(dāng)教育和督促村(居)民遵守本辦法各項(xiàng)規(guī)定,做好區(qū)域內(nèi)生活污水和垃圾集中清運(yùn)處置工作,支持配合環(huán)保等有關(guān)部門查處污染和破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)的違法行為。
第四章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)定
第十條 飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),并須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求;二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。第十一條 飲用水水源各類保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)必須遵守下列規(guī)定:
(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口,禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所或者生
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活垃圾填埋場;
(二)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,已建成的,由區(qū)(市)政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉;禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動;
(三)在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,已建成的,由區(qū)(市)政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉;從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體;
(四)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目,不得增加排污量。
第十二條 飲用水地表水源各類保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:
禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動;禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物;運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū),必須進(jìn)入者,應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施;禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。
(一)一級保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止堆置和存放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設(shè)油庫;禁止放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖;禁止從事種植活動;
(二)二級保護(hù)區(qū)內(nèi):原有排污口必須依法拆除或者關(guān)閉。
第十三條 飲用水地下水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定:
禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;實(shí)行人工回灌地下水時不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础?/p>
(一)一級保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設(shè)油庫;禁止建立墓地和掩埋動物尸體;
(二)二級保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運(yùn)站,已有的,要限期搬遷;禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田,已有的,要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施;
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(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi):當(dāng)補(bǔ)給水源為地表水體時,水質(zhì)不得低于《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);禁止使用不符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉,合理使用化肥;禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站,因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的,必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并采取防滲漏措施。
第五章 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理
第十四條 各飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審批。
第十五條 為保護(hù)地下補(bǔ)給水的水質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行入河排污口的審批程序,禁止在補(bǔ)給地下水源各河流進(jìn)行掠奪式采砂。
第十六條 為防止因超量開采地下水引起地面塌陷,開采地下水必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),按《取水許可制度實(shí)施辦法》辦理取水許可證。
第十七條 水源保護(hù)區(qū)內(nèi),任何單位和個人均不得毀壞林木、植被,嚴(yán)禁毀林開荒,禁止非更新砍伐水源林,不得使用高毒或高殘毒農(nóng)藥。
第十八條 因突發(fā)性事故造成飲用水水源污染時,事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染,并及時報(bào)告區(qū)(市)級以上政府及環(huán)保、水利漁業(yè)、住建等有關(guān)部門。區(qū)(市)級以上政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施減輕損失。
第六章 法律責(zé)任
第十九條 根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第75條規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由區(qū)(市)級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處50萬元以上100萬元以下的罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第二十條 根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第81條規(guī)定,有下列行為之一的,由區(qū)(市)級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:
(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保
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護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;
(二)在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的;
(三)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。
在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的,由區(qū)(市)級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的,由區(qū)(市)級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處500元以下的罰款。
第二十一條 根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第37條規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的,由區(qū)(市)級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第二十二條 根據(jù)《山東省水污染防治條例》第46條規(guī)定,在生活飲用水地表水源一級、二級保護(hù)區(qū)和生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所或者生活垃圾填埋場的,由區(qū)(市)級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正,并處5萬元以下的罰款;對違反本規(guī)定造成水污染事故負(fù)有直接責(zé)任的人員,由其所在單位或者其上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
在地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖的,由區(qū)(市)級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法自2014年11月1日起施行,有效期至2019年10月31日。原《棗莊市飲用水地下水源保護(hù)管理辦法》(市政府令第125號)同時廢止。
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第四篇:關(guān)于金沙河水庫水源保護(hù)有關(guān)情況的報(bào)告
關(guān)于金沙河水庫水源保護(hù)有關(guān)情況的匯報(bào)
縣政協(xié):
根據(jù)縣政協(xié)劉主席6月初在縣環(huán)保局主持召開的金沙河水源保護(hù)專題調(diào)研會安排,我處對可能造成金沙河水庫水質(zhì)污染的相關(guān)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、金沙河水庫的基本情況
金沙河水庫承雨面積108km2,總庫容1.806億m3。是一座以防洪、灌溉為主,兼顧養(yǎng)殖、工業(yè)和城鎮(zhèn)生活供水等綜合利用的大
(二)型多年調(diào)節(jié)水庫。水庫設(shè)計(jì)洪水位72.33米,正常高水位71.6米。水庫于1959年動工興建,1965年竣工。水庫自投入運(yùn)行以來,共為農(nóng)業(yè)提供灌溉用水17.08億m3,灌溉面積達(dá)357萬畝;攔蓄“91.7”型等特大暴雨12次,由于削減洪峰及合理調(diào)度,保護(hù)下游農(nóng)田45萬畝。從1971年開始至今,為我縣快速發(fā)展共提供了約2.5億m3的工業(yè)及城鎮(zhèn)生活用水。
二、為保護(hù)金沙河水庫水質(zhì)所做的工作
金沙河水庫是我縣縣城居民的飲用水水源。近幾年來,在縣委縣政府的高度重視和各職能部門的共同努力下,水庫周邊的污染源通過逐步清理,水環(huán)境得到了有效控制。金沙河水庫水質(zhì)至今一直保持國家地表水Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)。
(一)縣政府出臺了相關(guān)文件,為水源保護(hù)提供了政策法律依據(jù)。2003年,因倒水河南門河段被工業(yè)和生活污水污染后,縣政府決定啟用金沙河水庫作為縣城區(qū)14萬人的飲用水源地。為了保護(hù)好城 1
區(qū)居民賴以生存的唯一飲用水源,縣政府于2005年出臺了《紅安縣金沙河水庫飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》,該“辦法”的出臺,為我們更好的保護(hù)金沙河水庫水源提供了政策法律依據(jù)。
(二)環(huán)保部門加大了對周邊環(huán)境的整治。金沙河庫區(qū)周邊由于歷史原因,在2008年以前,有多家畜禽養(yǎng)殖戶,存在一定污染隱患。環(huán)保局執(zhí)法人員多次走村串戶深入基層調(diào)查,尋求治污對策。他們一方面做耐心細(xì)致的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作,一方面申請政府給予資金扶持。經(jīng)過不懈努力,關(guān)停了多家養(yǎng)豬場和1家養(yǎng)鵝場。并于2005年依法取締了在金沙河大壩處建成的一家水上娛樂項(xiàng)目。多年來,由于環(huán)保部門在金沙河水庫水源保護(hù)方面加大了治污執(zhí)法力度,取得了一定的實(shí)效,金沙河水庫水源污染問題得到了有效控制。
(三)關(guān)閉了華河螢石礦。華河螢石礦自1958年大辦鋼鐵時由群眾發(fā)現(xiàn)并露采,1959年轉(zhuǎn)為縣辦企業(yè)。曾為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過巨大貢獻(xiàn)。螢石礦開采至1998年時,開采水平面已施工到地下負(fù)200米,破壞土地及植被面積約0.0405平方公里,整個采場相對高差大,邊坡過陡,部分地方出現(xiàn)崩塌及邊坡開裂,嚴(yán)重威脅鄉(xiāng)級公路及過往行人與車輛安全。同時,該礦山廢礦渣堆積成山,占壓土地0.0048平方公里,隨著風(fēng)化、侵蝕作用,易分解有害成分污染水土。由于螢石礦運(yùn)行成本過高且污染嚴(yán)重,縣委縣政府于1998年初依法啟動破產(chǎn)程序,關(guān)停了華河螢石礦。
(四)加大宣傳教育力度,嚴(yán)格禁止游泳等行為。金沙河水庫是縣城人民的生命之泉。盡管我處在水庫周圍設(shè)有“飲用水源,嚴(yán)禁游泳”警示牌,然而每到夏季,前來游泳消暑的人卻絡(luò)繹不絕。為了保護(hù)水源水質(zhì)安全,縣公安局干警時常開著警車到幾處游泳點(diǎn)勸阻人
們不要下水游泳;環(huán)保局工作人員帶上宣傳車到金沙河大壩游人較多處宣傳水源保護(hù)的法律法規(guī)知識;金沙河管理處在紅安電視臺的黃金時段播放了“保護(hù)水源”,“嚴(yán)禁游泳”等宣傳廣告。極大地提高了人們保護(hù)飲用水源的意識。
三、目前仍然存在的污染源問題
金沙河周邊的水環(huán)境經(jīng)過大力整治,雖然取得了很好的效果,但目前還是存在有以下急待治理的污染源問題:
(一)華家河鎮(zhèn)螢石礦污染。螢石是一種廣泛應(yīng)用于冶金、化工、建材及其它有關(guān)工業(yè)部門的重要非金屬礦物。但螢石礦的生產(chǎn)過程,特別是其浮選過程,會產(chǎn)生大量高氟廢水、工業(yè)固體廢物等污染環(huán)境。我縣螢石礦是1959年正式成立的縣辦企業(yè),1998年5月宣布破產(chǎn)。近年來,由于螢石礦市場價格一路上揚(yáng),我縣礦山也出現(xiàn)了多家來掘礦的個體老板。為了個人利益的最大化,采礦的個體老板們不但使用落后的生產(chǎn)工藝,還將生產(chǎn)廢水直接向金沙河排放,大量的廢礦渣也是隨意棄置于河邊。致使礦山周邊庫水混濁,水質(zhì)嚴(yán)重惡化。
(二)城關(guān)鎮(zhèn)長渠村陳建華的養(yǎng)豬場。該豬場建于90年代未,位于金沙河水庫庫區(qū)內(nèi),占地面積200平方米,配建有一個沼氣池。目前的養(yǎng)殖規(guī)模為:母豬11頭,豬仔23頭,育肥豬6頭。其養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢水一部分通過沼氣池凈化后排入水庫,一部分廢水直接排入水庫。
(三)在庫汊非法筑壩圍網(wǎng)養(yǎng)魚。在90年代時期,金沙河水庫工程由于種種原因存在著嚴(yán)重的病險情,水庫蓄水能力差,庫水位低。加之當(dāng)時政府的默許,庫區(qū)周邊村鎮(zhèn)在水庫周邊庫汊大量筑
壩養(yǎng)魚。2002年后,金沙河水庫工程經(jīng)除險加固,蓄水位上升,大部分非法筑壩被水淹沒,但還是有部分村民在原壩上圍網(wǎng)養(yǎng)魚。非法筑壩及圍網(wǎng)養(yǎng)魚由于缺乏有效監(jiān)管,養(yǎng)殖戶又缺乏環(huán)保意識,一味追求成魚產(chǎn)量,普遍采用投肥投餌和大密度方式養(yǎng)殖。
(四)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染源問題。金沙河水庫壩址以上承雨面積達(dá)108平方公里,在此范圍內(nèi),生活有約3萬庫區(qū)群眾,并存在大面積的農(nóng)田及耕地。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中為了減少勞動強(qiáng)度和增加糧食產(chǎn)量,正大量使用農(nóng)藥殺蟲除草,用化肥、復(fù)合肥等給田地施肥增產(chǎn)。每當(dāng)天降大雨,這些農(nóng)藥及化學(xué)肥料殘留物就會隨雨水直接流進(jìn)金沙河水庫而造成污染。生活在庫區(qū)的群眾幾乎是家家要養(yǎng)殖農(nóng)家豬及耕牛等,加之在日常生活中要產(chǎn)生大量生活垃圾,這樣自然會在庫區(qū)產(chǎn)生極大的生活垃圾及人畜糞便污染。
(五)化肥廠生產(chǎn)及夏季游泳造成的污染?;蕪S建在金沙河水庫旁,雖然其生產(chǎn)廢水沒有向金沙河排放,但生產(chǎn)過程中排放的有毒廢氣及煤粉塵還是會隨風(fēng)對庫水產(chǎn)生直接污染;在飲用水源保護(hù)區(qū)游泳也會產(chǎn)生兩大污染:一是人體排泄的汗水會增加水的氮含量。二是部分人在游泳時順便洗澡、洗頭發(fā),洗滌產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)也會嚴(yán)重污染水源。
四、金沙河水庫大水面養(yǎng)殖與水源保護(hù)問題
金沙河水庫管理處作為水庫管理單位,歷來將水庫水源保護(hù)工作當(dāng)作我們的工作重心來抓。在水庫大水面水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓前,我們?yōu)榱苏嬲逅a(chǎn)養(yǎng)殖是否對水庫水源產(chǎn)生污染等相關(guān)問題就曾多方征詢水產(chǎn)專家的意見和建議,并全面收集全國有關(guān)水產(chǎn)專家提供的科學(xué)依據(jù)。在得到進(jìn)行水庫生態(tài)養(yǎng)魚非但不會造成水
體污染,反而有利于改善水質(zhì)的答案后,我們在與承包人簽訂的合同書中就明確規(guī)定:承包人在從事水庫大水面水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程中,必須嚴(yán)格遵守《漁業(yè)法》、《水污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī),不能有炸魚、毒魚等違法生產(chǎn)作業(yè)行為;水庫大水面養(yǎng)殖生產(chǎn)只能實(shí)行人放天養(yǎng),不能進(jìn)行集約化精養(yǎng)(網(wǎng)箱養(yǎng)殖),不準(zhǔn)投肥生產(chǎn),不準(zhǔn)施加任何有損水質(zhì)和水體的化學(xué)物品。
為有效加強(qiáng)對水源的保護(hù)力度,我處組建有8人組成的水庫水源保護(hù)專班,專班人員不但負(fù)責(zé)對水產(chǎn)承包者的經(jīng)營活動依法依約進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理,還肩負(fù)巡查監(jiān)管水庫周邊可能存在的污染源問題。如今年3月初,工作人員在巡查時發(fā)現(xiàn)礦山多家洗礦廢水正向金沙河排放,他們上前勸阻未果后,極時將這一污染源問題向水利局和環(huán)保局作了書面反映。在保護(hù)水源方面我們還從宣傳方面著手做了不少工作。我們不但在水庫大壩游人較多處書寫保護(hù)水源的標(biāo)語,還通過紅安電視臺這一媒體向全縣人民大力宣傳保護(hù)水源、愛護(hù)水源的重要性和必要性。使大家能夠從心里真正懂得保護(hù)水源就是保護(hù)我們自己,從而自覺地加入到保護(hù)水源的行動中來。
五、幾點(diǎn)建議
(一)堅(jiān)決禁止礦山采礦選礦。礦山是金沙河水庫主要的污染源之一,礦山采礦選礦現(xiàn)象屢禁不止,主因是利益驅(qū)使。望有關(guān)執(zhí)法部門繼續(xù)加大執(zhí)法力度和密度,禁止礦山采礦選礦現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)徹底搬遷水庫周邊的多類養(yǎng)殖場。庫區(qū)周邊的養(yǎng)殖場經(jīng)過多年綜合治理,絕大部分現(xiàn)已關(guān)閉或搬遷。遺留問題還須政府再加力度,再上措施,早日解決。
(三)逐步關(guān)?;蕪S?,F(xiàn)在運(yùn)行的化肥廠是政府招商項(xiàng)目。
近幾年來,不但為我縣下崗職工提供了好幾百人的就業(yè)崗位,還為我縣稅收作出了不少貢獻(xiàn)。但化肥廠在產(chǎn)生過程中產(chǎn)生的污染問題不容小視。放眼長遠(yuǎn),從縣城十幾萬居民的健康角度考慮,還是應(yīng)盡早將化肥廠搬遷或關(guān)停。
(四)加大宣傳教育力度。在保護(hù)水源水質(zhì)方面,我處及相關(guān)職能部門做了一些宣傳工作。但無論從廣度還是從深度方面看,都還不能滿足水源保護(hù)的需要。今后,我們應(yīng)繼續(xù)加大投入,通過電視,報(bào)紙,網(wǎng)絡(luò),室外廣告牌,路標(biāo)廣告,宣傳單等多種多樣的方式來加大宣傳教育力度。
(五)加大違法行為打擊力度。對違法污染行為只有通過有關(guān)職能部門依法從嚴(yán)、從重、從快的進(jìn)行有力打擊,才能取到很好的震懾作用。
金沙河水庫水源保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。雖然我處在這方面做了一些工作,但畢竟力量單薄,成效有限。我們希望能進(jìn)一步加大力度,取締庫區(qū)周邊畜牧養(yǎng)殖等相關(guān)經(jīng)營活動,并制訂長期規(guī)劃,有計(jì)劃地逐步徹底清理干凈所有的污染源問題,從而在源頭上對水庫水源安全進(jìn)行切實(shí)有效的保護(hù)。
金沙河水庫管理處
2011年7月4日
第五篇:保護(hù)水源倡議書
保護(hù)水源倡議書1
親愛的老師和同學(xué)們:
當(dāng)前我國水資源面臨的形勢十分嚴(yán)峻,水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出,已成為制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。為此,國家大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),建立節(jié)水型社會。
在我們的日常用水中存在著相當(dāng)嚴(yán)重的'問題,稍加留意就會發(fā)現(xiàn)自己身邊的確存在著浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象。在20xx年3月22日全國開展“世界水日”宣傳暨文明用水活動中,我們開展“節(jié)約用水、從我做起”的宣傳活動,我們向廣大市民提出節(jié)約用水倡議:
1、從節(jié)約一滴水開始,樹立勤儉節(jié)約的美德。
2、用完水后要及時擰緊水龍頭,防止滴水、漏水,避免長期流水現(xiàn)象。
3、避免大開水龍頭,提倡使用臉盤洗臉、洗手。
4、提倡對水資源的充分、反復(fù)的利用。
5、不能把垃圾扔進(jìn)河流,要保護(hù)我們美麗的河流。
6、愛護(hù)花草樹木,保護(hù)水資源。
親愛的廣大市民,節(jié)約用水事關(guān)民族事業(yè)和人類的發(fā)展。讓我們積極行動起來,節(jié)約用水,從自己做起,從現(xiàn)在做起,從身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,積極的開展節(jié)水活動。
倡議人:xx
保護(hù)水源倡議書2
飲水安全是重大的民生問題,保護(hù)好飲用水水源,直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和切身利益。古仙湖和石牛河是我縣縣城供水的兩處重點(diǎn)水源,目前均存在污染水環(huán)境的現(xiàn)象,特別是石牛河水源地,每到夏季,前往避暑的人群絡(luò)繹不絕,在河道內(nèi)從事野炊、燒烤、亂扔垃圾、下水游泳的情況比比皆是,有的甚至使用炸藥、毒藥捕殺魚類,直接威脅到縣城人民的飲水安全。為避免城區(qū)飲用水源少受甚至不受污染,切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的身體健康,縣委縣政府高度重視,投入大量資金對石牛河飲用水源進(jìn)行圍網(wǎng)保護(hù),工程建設(shè)現(xiàn)已完工?!氨Wo(hù)水源,人人有責(zé)”,在此,我們向全縣人民發(fā)出如下倡議:
牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,建立健康、文明、環(huán)保的生活方式,學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),增強(qiáng)水源地和圍網(wǎng)設(shè)施保護(hù)的法律意識。
要身體力行,爭當(dāng)保護(hù)水源地的宣傳員,向家人、鄰里和朋友宣傳保護(hù)水源地的重要意義,影響帶動更多的.人自覺愛護(hù)、保護(hù)自己賴以生存的水源地和水源保護(hù)設(shè)施;爭當(dāng)保護(hù)水源地的監(jiān)督員,對發(fā)生在身邊一切污染水源地、破壞水源保護(hù)設(shè)施的現(xiàn)象和行為要堅(jiān)決制止,做到敢說敢管,互相監(jiān)督,齊心協(xié)力,共同保護(hù)水源地的安全。
從我做起、從身邊的小事做起,保護(hù)水源地,帶動身邊人共同參與、保護(hù)好我們的生命之源,堅(jiān)決制止破壞和污染水資源行為發(fā)生。
“珍愛生命之水,保護(hù)生命之源”是全社會的共同心聲,讓我們攜起手來,用愛心關(guān)注環(huán)境變化,用熱情傳播環(huán)保觀念,用行動肩負(fù)環(huán)保重任,節(jié)約水資源,保護(hù)水源地,讓平利天更藍(lán)、水更清、地更綠、景更美!共建和諧家園,共享碧水藍(lán)天!
xx供水公司
xx年xx月xx日
保護(hù)水源倡議書3
飲用水安全問題是重大的民生問題,保護(hù)好飲用水水源,直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和切身利益。近年來,我縣氣候異常,遭遇長時間持續(xù)干旱,縣城供水水源地水庫來水量極小,水庫到達(dá)死水位,城區(qū)出現(xiàn)供水困難。
面對城區(qū)嚴(yán)峻的生活飲用缺水形勢,縣委作出決定,先后實(shí)施姚河水庫、芳畈水庫引水進(jìn)城的飲水工程,有效緩解了飲水困難。為保護(hù)城區(qū)飲用水源不受污染,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和切身利益,營造保護(hù)飲用水水源環(huán)境良好的輿論氛圍,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,縣環(huán)保志愿者協(xié)會向全縣人民發(fā)出如下倡議:
牢固樹立“節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境”意識,弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,建立健康、文明、環(huán)保的生活方式,學(xué)習(xí)、掌握節(jié)能環(huán)保知識,遵守節(jié)能和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),樹立“簡約就是時尚”的消費(fèi)理念。
要在自己行動的同時,爭當(dāng)保護(hù)水源地的宣傳員,向家人、鄰里和朋友宣傳保護(hù)水源地的重要意義,影響帶動更多的人自覺愛護(hù)、保護(hù)自己賴以生存的水源地;爭當(dāng)保護(hù)水源地的監(jiān)督員,對發(fā)生在身邊的.隨便排污、污染水源地的現(xiàn)象和行為,要堅(jiān)決制止,做到敢說敢管,互相監(jiān)督,協(xié)力保護(hù)水源地的安全。
從我做起、從身邊的小事做起,保護(hù)水源地,帶動身邊人共同參與、保護(hù)好我們賴以生存的水環(huán)境,堅(jiān)決制止破壞和污染水資源行為發(fā)生。在工作和生活中千方百計(jì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,減少污染排放,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出貢獻(xiàn)。
“珍愛生命之水,保護(hù)生命之源”是全社會的共同心聲,讓我們攜起手來,用愛心關(guān)注環(huán)境變化,用熱情傳播環(huán)保觀念,用行動肩負(fù)環(huán)保重任,節(jié)約水資源,美化環(huán)境,讓大悟天更藍(lán)、水更清、地更綠、景更美!共建和諧家園,共享碧水藍(lán)天!
保護(hù)水源倡議書4
據(jù)水文地理學(xué)家的估算,地球上的水資源中,約97、5%是咸水(海洋的咸水湖中歐的水),淡水占2、5%。在淡水中,約99.7%是極地冰川及其他難利用的'淡水,可以被人類利用的河流湖泊和淺層地下水僅為0、3%。
為提高環(huán)保意識,增強(qiáng)水的法律意識和法制觀念,我們特向全校同學(xué)發(fā)出如下倡議:
一、節(jié)約用水,從我做起;
二、保障飲水安全,維護(hù)生命健康;
三、珍惜水,保護(hù)水,提高水資源利用率;
四、人們不要用水來嬉戲打鬧。
五、盛水的容器或水龍頭等漏水,要及時維修。
六、杜絕空調(diào)的使用,因?yàn)闀速M(fèi)大量的水資源。
水是生命的基礎(chǔ),它不僅關(guān)系到人類生活的質(zhì)量,還影響到人類的生存能力。作為一名當(dāng)代大學(xué)生,我們更應(yīng)當(dāng)視保護(hù)水資源和大環(huán)境為己任,增強(qiáng)水的危機(jī)意識,珍惜水,節(jié)約水,保護(hù)水資源。