第一篇:建設(shè)單位聘請的物業(yè)服務(wù)機構(gòu)業(yè)主可以更換嗎
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建設(shè)單位聘請的物業(yè)服務(wù)機構(gòu)業(yè)主可以更換嗎
不符合這些條件的業(yè)主委員會不能以自己的名義代表全體業(yè)主參加訴訟,未經(jīng)合法程序選舉并經(jīng)過業(yè)主書面授權(quán)的業(yè)主委員會向法院提取訴訟的,法院應(yīng)以訴訟主體不適格為由裁定予以駁回。
免費在線法律咨詢:建設(shè)單位已經(jīng)聘請了物業(yè)服務(wù)機構(gòu)業(yè)主有權(quán)更換嗎
法律咨詢律師回答:
按照《物業(yè)管理條例》、《淄博市物業(yè)管理辦法》相關(guān)條款的規(guī)定,在業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選聘物業(yè)管理企業(yè)進行前期物業(yè)管理,并簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限。前期物業(yè)服務(wù)合同期限未滿,業(yè)主大會選聘新的物業(yè)管理企業(yè)的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
前期物業(yè)服務(wù)合同期限已滿,尚未成立業(yè)主大會或者業(yè)主大會已成立
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 但尚未選聘新的物業(yè)管理企業(yè)的,物業(yè)管理企業(yè)可以按照前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,繼續(xù)從事物業(yè)管理服務(wù),直至業(yè)主大會選聘新的物業(yè)管理企業(yè)之日起終止,但業(yè)主大會要求物業(yè)管理企業(yè)退出的,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)退出。
前期物業(yè)服務(wù)合同期滿不再繼續(xù)從事物業(yè)管理服務(wù)的,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前2個月通知業(yè)主。
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《物業(yè)管理條例》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定
第六條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);
(二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
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贏了網(wǎng)s.yingle.com(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會成員,并享有被選舉權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第七條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,履行下列義務(wù):
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;
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(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金;
(五)按時交納物業(yè)服務(wù)費用;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會。
業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。
第九條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十條 同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。但是,只有一個業(yè)主的,法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com 或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。
第十一條 下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)籌集和使用專項維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
第十二條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但是,應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
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業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會決定本條例第十一條第(五)項和第(六)項規(guī)定的事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意;決定本條例第十一條規(guī)定的其他事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定,對業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第十三條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。經(jīng)20%以上的業(yè)主提議,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會臨時會議。
第十四條 召開業(yè)主大會會議,應(yīng)當(dāng)于會議召開15日以前通知全體業(yè)主。
住宅小區(qū)的業(yè)主大會會議,應(yīng)當(dāng)同時告知相關(guān)的居民委員會。
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業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)做好業(yè)主大會會議記錄。
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人
住
宅
罪
怎
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第二篇:業(yè)主要求更換物業(yè)所需法律依據(jù)
依法更換物業(yè)服務(wù)公司,維護自身權(quán)益
解析:
一、業(yè)主大會有權(quán)決定選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)
依照我國物業(yè)管理法律、法規(guī)規(guī)定,業(yè)主大會享有選聘物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利,同時也是更換物業(yè)管理企業(yè)的主體。他們可以通過業(yè)主大會選聘新的物業(yè)公司接管原物業(yè)公司,向小區(qū)業(yè)主提供物業(yè)管理服務(wù)。
法律依據(jù):
1、《物權(quán)法》第七十六條下列事項由業(yè)主共同決定:(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人。
2、《物業(yè)管理條例》第十一條下列事項由業(yè)主共同決定:(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
3、《東莞市物業(yè)管理條例》第十一條:業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。業(yè)主大會履行下列職責(zé):(五)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),確定物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容。
需要注意的是,小區(qū)的業(yè)委會只是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),執(zhí)行業(yè)主大會的決定事項,其自身無權(quán)決定選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)。
二、更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)的條件
更換物業(yè)管理企業(yè)的條件有:
1、法定解除。即物業(yè)管理企業(yè)喪失一定的經(jīng)營資格和經(jīng)營資質(zhì)時,所簽訂的《物業(yè)管理委托合同》自動解除。
2、約定解除。當(dāng)《物業(yè)管理委托合同》所約定的事由出現(xiàn)造成需要更換物業(yè)管理企業(yè),可以由業(yè)主委員會根據(jù)《物業(yè)管理委托合同》的約定直接進行,也可以由業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主或者物業(yè)使用人的投訴,進行具體運作之后,解除與物業(yè)管理企業(yè)的合同。
《物權(quán)法》第七十六條,《物業(yè)管理條例》第十一條,《東莞市物業(yè)管理條例》第十九條,規(guī)定選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
《東莞市物業(yè)管理條例》第十七條 業(yè)主擁有物業(yè)的專有部分建筑面積按所持房地產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積計算;對已出售但未辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記的物業(yè),按商品房買賣合同確定的建筑面積計算。業(yè)主人數(shù)按房地產(chǎn)權(quán)證數(shù)計算,一個權(quán)證計為一個業(yè)主人數(shù)。對已出售但未辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記的物業(yè),業(yè)主人數(shù)按商品房買賣合同數(shù)計算,一個合同計為一個業(yè)主人數(shù);對未出售的物業(yè),建設(shè)單位計為一個業(yè)主人數(shù)。
三、更換物業(yè)管理企業(yè)所需程序
業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)在更換物業(yè)公司前決定以下事項:
(1)業(yè)主大會的決議;業(yè)主大會決定另行選聘物業(yè)管理企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在做出決議后及時書面告知原物業(yè)管理企業(yè)。
(2)授權(quán)業(yè)主委員會或委托招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo);(3)確定采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式;
(4)授權(quán)業(yè)主委員會直接確定中標(biāo)人或由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人名單后,由業(yè)主大會最終確定中標(biāo)人;
(5)物業(yè)服務(wù)價格幅度或水平。
物業(yè)管理公司更換是一項極為困難并具有一定風(fēng)險的工作,為使更換物業(yè)公司的行為具備充分的群眾基礎(chǔ)和法律依據(jù)。此過程中,業(yè)主大會的召開,決議尤為重要。必須依據(jù)《東莞市物業(yè)管理條例》第十八條業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式。
同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩幢以上房屋的,可以以幢、單元、樓層等為單位,推選若干名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)提前就業(yè)主大會會議擬討論的事項征求其所代表的業(yè)主的意見。凡需投票表決的,業(yè)主贊同、反對或者棄權(quán)的意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人簽字后,由業(yè)主代表在業(yè)主大會會議投票時如實反映。
第十九條業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。業(yè)主可以書面委托代理人參加業(yè)主大會會議。
四、招標(biāo)過程中,必須保證廣大業(yè)主的知情權(quán)
(1)業(yè)主大會會議通過書面征求意見的形式召開的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前將業(yè)主大會決議在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置向全體業(yè)主公示;
(2)評標(biāo)過程中,現(xiàn)場答辯可采用公開的方式,業(yè)主可參加旁聽;
(3)評標(biāo)結(jié)束后,業(yè)主委員會可以將招標(biāo)的過程情況以及評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告向全體業(yè)主公示;(4)中標(biāo)企業(yè)確定后,業(yè)主委員會應(yīng)將其基本情況和與其鑒定的物業(yè)服務(wù)合同的服務(wù)內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及價格等主要內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置向全體業(yè)主公示。
五、招標(biāo)前辦理備案工作
在招標(biāo)前,作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),業(yè)委會應(yīng)當(dāng)?shù)剿趨^(qū)、縣國土資源和房屋管理局備案。備案時,應(yīng)提交以下資料:
(1)業(yè)主大會決議;
(2)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;
(3)招標(biāo)文件;
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。業(yè)主委員會委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)的,還應(yīng)提交雙方簽訂的委托書。
六、更換物業(yè)公司后需要交接的資料
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會辦理物業(yè)驗收手續(xù)。移交的資料包括:(1)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程圖等竣工驗收資料;(2)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護保管等技術(shù)資料;(3)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;(四)物業(yè)管理所需的其他資料,譬如與供水、供電、供氣、保衛(wèi)、有線電視等單位訂立的協(xié)議書、合同,各種物業(yè)服務(wù)債權(quán)債務(wù)賬冊等。
關(guān)于業(yè)主委員會以上資料的獲取,是由前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時將上述資料移交給的。如果沒有移交,可向他們索取;如果是由于開發(fā)商的原因,則可以向開發(fā)商主張,必要時可通過法律途徑予以解決。
七、原物業(yè)公司拒絕退出的,可以通過法院要求其強令退出
依據(jù)《東莞市物業(yè)管理條例》第七十七條 違反本條例的規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,由物業(yè)所在地區(qū)縣(自治縣)房地產(chǎn)行政主管部門予以處罰:
(三)業(yè)主大會依法選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)后,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按規(guī)定退出物業(yè)管理區(qū)域的,責(zé)令限期退出;逾期不退出的,處五萬元以上十五萬元以下罰款,并由頒發(fā)其資質(zhì)證書的行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者取消其資質(zhì);
(四)退出服務(wù)時不履行相關(guān)義務(wù)的,責(zé)令限期改正,并在一年內(nèi)不得參加物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動。
物業(yè)管理作為一種商業(yè)化公共事務(wù)管理,傳統(tǒng)行政對其制約和影響力大大降低,對很多糾紛和爭議越來越無能為力,這些矛盾和糾紛逐漸走入訴訟程序。業(yè)主與物業(yè)公司是一場實力懸殊的法律“角力”。業(yè)主對于自己的居室享有專有所有權(quán),而對那些綠地、電梯等建筑物附屬設(shè)施只享有共有所有權(quán)。所以,對于社區(qū)中的綠地侵占、電梯不通風(fēng)等涉及社區(qū)共有財產(chǎn)的問題,單個業(yè)主無法獲得有效的原告身份,就無法以個人名義出來主張權(quán)益,在與物業(yè)公司的抗衡中,這成了業(yè)主先天的“軟肋”。因此業(yè)主維權(quán)必須通過業(yè)主大會以及由業(yè)主大會所選出的執(zhí)行機構(gòu)業(yè)主委員會,依法更換物業(yè)服務(wù)公司,維護自身權(quán)益。
第三篇:物業(yè)服務(wù)不到位,可以拒交物業(yè)費嗎?
法律那些事兒:物業(yè)服務(wù)不到位,可以拒交物業(yè)費嗎? 案例回顧:
耿某購買了一套B小區(qū)的房子一套,并于2009年8月28日辦理了入住手續(xù),B小區(qū)由**物業(yè)管理有限責(zé)任公司(下稱“物業(yè)公司”)管理。耿某從入住之日起只繳納了2009年9月10日至2010年9月9日的物業(yè)管理費。從2010年低至2014年就未再向物業(yè)公司交納過物業(yè)費。無奈物業(yè)公司向法院起訴要求耿某支付上述期間的物業(yè)費共計11886.8元并按照欠費數(shù)額的日千分之三的標(biāo)準(zhǔn)支付滯納金。
耿某之所以不愿意交納物業(yè)費,其答辯理由如下: 1.2010年至2012年的物業(yè)費,已經(jīng)超過了訴訟時效; 2.物業(yè)公司所依據(jù)的物業(yè)協(xié)議是辦理入住手續(xù)時要求業(yè)主簽訂的前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議,沒有就協(xié)議內(nèi)容逐一與業(yè)主協(xié)商,該協(xié)議是物業(yè)公司提供的格式條款,應(yīng)屬無效;
3.訴稱房屋是經(jīng)濟適用房,物業(yè)費標(biāo)準(zhǔn)過高;
4.物業(yè)服務(wù)不到位,小區(qū)綠化面積較低,很多樹出現(xiàn)枯死狀態(tài),公共區(qū)域地面坍塌,部分業(yè)主房屋漏水等質(zhì)量問題,物業(yè)都沒有解決,物業(yè)公司也有違約,無權(quán)主張違約金。
那么,業(yè)主是否有權(quán)拒交物業(yè)費呢?耿某的意見肯定也代表了部分業(yè)主的意見,這些拒交物業(yè)費的理由是否會得到法律支持呢?
法律視角
前期物業(yè)服務(wù)合同是指物業(yè)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)就前期物業(yè)管理階段雙方的權(quán)利義務(wù)所達成的協(xié)議,《物業(yè)管理條例》:“在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。所以由開發(fā)商與物業(yè)公司簽訂前期物業(yè)協(xié)議是有法律依據(jù)的,無論前期物業(yè)協(xié)議還是后期由業(yè)主或業(yè)主委員會簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議,只要是在雙方自愿情況下達成,不違反法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定等法定的合同無效的情形的,全體業(yè)主都應(yīng)當(dāng)遵守?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》也規(guī)定,建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同,以及業(yè)主委員會與業(yè)主大會依法選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同,對業(yè)主具有約束力。
格式條款是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定、并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款,然而格式條款并非就無效,只有違反合同法關(guān)于格式條款無效的有關(guān)規(guī)定的才會導(dǎo)致不發(fā)生法律效力。就本案而言,物業(yè)協(xié)議條款明顯屬于格式條款,但耿某簡單認為格式條款就應(yīng)當(dāng)無效的說法顯然也是沒有法律依據(jù)的。
對于耿某提出的房屋質(zhì)量問題,顯然并不屬于物業(yè)公司合同約定的物業(yè)公司的服務(wù)范圍,可由其向其他責(zé)任人另行主張。
而對于耿某主張的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量低的問題,其提出的物業(yè)服務(wù)瑕疵是由于多方面原因造成的,也并非是物業(yè)公司單方面的因素,故其要求減免物業(yè)費缺乏證據(jù)和法律支持,而物業(yè)公司也有一定的改進空間,在雙方存在爭議的情況下,法院綜合考量,認定耿某應(yīng)當(dāng)支持物業(yè)費,但并不屬于惡意違約,對物業(yè)公司要求滯納金的請求不予支持。
所以,在此敬告廣大業(yè)主,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行或者不完全履行物業(yè)服務(wù)合同約定的或者法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護、管理和維護義務(wù),業(yè)主可以請求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。但是不能以消極地拒絕繳納物業(yè)費來對抗,這樣既無合法依據(jù)也非明智之舉,甚至還要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,得不償失。
第四篇:業(yè)主家中財物被盜物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)賠償嗎
業(yè)主家中財物被盜物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)賠償嗎.案例:
某城市住宅小區(qū)的王先生家中被盜,丟失財物價值達十萬余元。王先生報案后,公安機關(guān)立案偵查,犯罪嫌疑人一直沒有到案。王先生在關(guān)注公安機關(guān)破案進度的同時,考慮是否應(yīng)當(dāng)追究所在小區(qū)物業(yè)管理公司的責(zé)任。對于類似這種業(yè)主家中財物被盜,物業(yè)管理公司應(yīng)否賠償?shù)膯栴},實務(wù)中爭議很多,筆者通過本文予以探究。
一、物業(yè)管理公司的民事責(zé)任
民事責(zé)任是因違反民事義務(wù),依法應(yīng)承擔(dān)的法律后果,這是民事責(zé)任的本質(zhì)特征。正如我國《民法通則》規(guī)定:”公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!?分析:
物業(yè)管理公司的民事責(zé)任,首先應(yīng)當(dāng)界定物業(yè)、物業(yè)管理及物業(yè)管理公司的概念。
物業(yè)是指己建成投入使用的建筑物、構(gòu)筑物及其相關(guān)共用設(shè)施設(shè)備和共有場地等的統(tǒng)稱。
物業(yè)管理是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)物業(yè)管理合同約定,對既有物業(yè)進行管理和對業(yè)主、物業(yè)使用人提供服務(wù)的活動。物業(yè)管理公司是指從事物業(yè)管理的企業(yè)法人。其次,物業(yè)管理公司的民事義務(wù)包括法定義務(wù)和約定義務(wù)。法定義務(wù)是法律法規(guī)確定的物業(yè)管理公司的管理義務(wù)。如《貴州省城市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》規(guī)定物業(yè)管理公司有如下義務(wù):(一)按照合同要求,制定本住宅區(qū)物業(yè)管理辦法:(二)依據(jù)委托管理合同和有關(guān)規(guī)定收取管理服務(wù)費用;(三:)制止違反物業(yè)管理規(guī)定的行為;(四)選聘專業(yè)公司和人員承擔(dān)專項服務(wù)業(yè)務(wù);(五)按委托管理合同實施物業(yè)管理;(六)接受物業(yè)管理委員會和業(yè)主、物業(yè)使用人的監(jiān)督;(七)協(xié)助有關(guān)部門開展社區(qū)活動。
約定義務(wù)由物業(yè)管理公司與業(yè)主或物業(yè)使用人在物業(yè)管理委托合同中約定,如《大連市物業(yè)管理委托合同》示范文本中關(guān)于小區(qū)秩序維護員工作的職責(zé)約定,小區(qū)內(nèi)實行24小時秩序維護員值班巡邏制度,秩序維護員人員值班有明顯標(biāo)志,熟悉轄區(qū)情況,工作規(guī)范,作風(fēng)嚴謹,有值班巡邏記錄,各項秩序維護員措旌落實。物業(yè)管理公司的法定義務(wù)和約定義務(wù)構(gòu)成了其民事義務(wù)的全部,物業(yè)管理公司若違反民事義務(wù),就應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,當(dāng)然,物業(yè)管理公司若沒有違反其民事義務(wù),也就無需承擔(dān)民事責(zé)任。
二、物業(yè)管理公司與業(yè)主、物業(yè)使用人的民事關(guān)系
業(yè)主、物業(yè)使用人通過其自治管理組織——業(yè)主委員會選聘物業(yè)管理公司,物業(yè)管理公司與業(yè)主、物業(yè)使用人訂立物業(yè)管理合同,物業(yè)管理公司依據(jù)物業(yè)管理合同提供服務(wù),保持房子及其共用設(shè)施設(shè)備和共有場地完好,使用方便、安全,環(huán)境整潔,公共秩序良好。物業(yè)管理公司與業(yè)主、物業(yè)使用人之間也可以約定其他服務(wù)項目,如物業(yè)管理公司保證業(yè)主、物業(yè)使用人家中財物的安全,若發(fā)生火
災(zāi)、財物丟失由物業(yè)管理公司賠償?shù)?。盡管業(yè)主、物業(yè)使用人家中的財物屬于非物業(yè)范疇,但在法律未禁止的前提下,根據(jù)契約自由的原則,是可以由當(dāng)事人雙方進行約定的,這也是物業(yè)管理公司的約定義務(wù)。
由此可見,物業(yè)管理公司與業(yè)主、物業(yè)使用人之間形成的是委托管理的民事法律關(guān)系,這種民事關(guān)系具有如下特點:(一)物業(yè)管理合同受相關(guān)物業(yè)管理法規(guī)及《合同法》的調(diào)整。例如在貴州省行政區(qū)域內(nèi),城市住宅區(qū)的物業(yè)管理必須遵守《貴州省城市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》,物業(yè)管理公司收取服務(wù)費必須與業(yè)主委員會協(xié)商,對收取物業(yè)管理服務(wù)費的項目及標(biāo)準(zhǔn)必須公布。物業(yè)管理公司與業(yè)主、物業(yè)使用人之間要簽訂物業(yè)管理合同,制定物業(yè)管理公約,并嚴格遵守。同時物業(yè)管理合同受《合同法》調(diào)整,根據(jù)《合同法》第一百二十四條的規(guī)定:本法分則或者其他法律沒有明文規(guī)定的合同,適用本法總則的規(guī)定,并可以參照本法分則或者其他法律最相類似的規(guī)定。物業(yè)管理合同適用委托合同的規(guī)定。委托合同作為《合同法》規(guī)定的一種有名合同,其歸責(zé)原則是過錯責(zé)任原則。按其規(guī)定:有償?shù)奈泻贤?,因受托人的過錯給委托人造成損失的,委托人可以要求賠償損失。無償?shù)奈泻贤?,因受托人的故意或者重大過失給委托人造成損失的,委托人可以要求賠償損失。對于物業(yè)管理公司的秩序維護員工作而言,其法定的義務(wù)是”保持公共秩序良好”,約定的義務(wù)在合同中標(biāo)明。沒有在合同中標(biāo)明的義務(wù)對于屬于物業(yè)范疇的,物業(yè)管理公司應(yīng)負管理責(zé)任,如小區(qū)內(nèi)的花壇被破壞,物業(yè)管理公司如果負有管理上的過錯責(zé)任,需要承擔(dān)賠償責(zé)任,如果沒有管理上的過錯責(zé)任,不需要承擔(dān)責(zé)任;對于不屬于物業(yè)范疇的,如業(yè)主、物業(yè)使用人家中的財物,其毀損、滅失,物業(yè)管理公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。但物業(yè)管理公司與業(yè)主、物業(yè)使用人有特別約定的除外。(二)物業(yè)管理合同不同于保管合同。如前所述,物業(yè)管理合同的管理人——物業(yè)管理公司的主要合同義務(wù)是管理職責(zé);而保管合同的保管人的主要合同義務(wù)是保管職責(zé)。如果業(yè)主、物業(yè)使用人與物業(yè)管理公司訂立保管合同,那么一旦被保管的物品被盜,物業(yè)管理公司就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但物業(yè)管理合同沒有約定保管義務(wù)內(nèi)容,則無論如何也形不成物業(yè)管理公司對業(yè)主、物業(yè)使用人家中財物的保管、賠償責(zé)任。實務(wù)中有人認為物業(yè)管理公司負有對業(yè)主、物業(yè)使用人家中財物管理的附隨義務(wù),筆者認為這種附隨義務(wù)同樣不是保管義務(wù),難以確認物業(yè)管理公司應(yīng)負賠償責(zé)任。
三、業(yè)主、物業(yè)使用人的財物被盜由誰賠償
首先,我們探討以下幾個問題:(一)如果一個人在大街上財物被搶劫是否應(yīng)由公安機關(guān)賠償公安機關(guān)負有保護公民生命、財產(chǎn)安全不受侵犯的職責(zé)和義務(wù),公安機關(guān)維護社會公共秩序的費用也是由每位公民通過納稅繳付,再由國家統(tǒng)一劃撥的,公民與公安機關(guān)形成的是一種社會公共秩序的委托管理關(guān)系。公民在大街上被搶劫,公安機關(guān)并不負賠償責(zé)任。原因很簡單,公安機關(guān)因管理職責(zé)并不必
然產(chǎn)生賠償責(zé)任。但公安機關(guān)的運鈔護運車隊與銀行建立了保管運輸關(guān)系,若同樣在大街上被搶劫,公安機關(guān)必當(dāng)賠償。(二)如果一個人在本住宅小區(qū)內(nèi)或在家中被搶劫,是否應(yīng)由物業(yè)管理公司賠償呢物業(yè)管理公司的秩序維護員人員負責(zé)小區(qū)內(nèi)的公共秩序,同時,也是協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安,在沒有與業(yè)主、物業(yè)使用人建立私人保鏢、財物保管關(guān)系的前提下,同樣不負賠償責(zé)任。(三)物業(yè)管理公司秩序維護員人員值維護小區(qū)內(nèi)公共秩序的具體職責(zé),應(yīng)當(dāng)是遇有暴力等違法事件發(fā)生時及時制止、報警以及協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查、履行其他職責(zé)等,物業(yè)管理公司的秩序維護員工作不具有保鏢職責(zé),也不是保管工作。其次,為了保障業(yè)主、物業(yè)使用人家中財物的安全,公安機關(guān)有義務(wù)加強社會治安管理、嚴厲打擊違法犯罪活動;物業(yè)管理公司有義務(wù)加強小區(qū)內(nèi)的秩序維護員工作,認真履行職責(zé)保一方平安;業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)加強防盜意識,采取參加財產(chǎn)保險等自我保護措施,并在物業(yè)管理公司具備保管家中財物、有損害賠償能力的前提下,也可與其在物業(yè)管理合同中約定保管事項。
那么,像本文中類似王先生家中財物被盜,公安機關(guān)立案后又一直抓不到犯罪嫌疑人的情況,王先生是否有權(quán)起訴物業(yè)管理公司要求賠償筆者認為,王先生若家中財物己參加財產(chǎn)保險應(yīng)及時報案,要求保險公司理賠。王先生也有權(quán)在公安機關(guān)抓到犯罪嫌疑人、法院審理刑事案件時,提起刑事附帶民事訴訟,要求犯罪嫌疑人賠償損失。王先生不應(yīng)到法院起訴物業(yè)管理公司,王先生的訴訟請求不會得到法院的支持。原因有二:第一,王先生若選擇物業(yè)管理公司為被告提起民事訴訟,因刑事案件未經(jīng)審理,王先生的被盜財物數(shù)額無法確定,民事訴訟只能中止,待刑事案件審結(jié)后再恢復(fù)審理;第二,即使法院審理王先生的起訴,通過本文前面的論述,我們不難得出結(jié)論,物業(yè)管理公司不負賠償責(zé)任,王先生的訴訟請求只能被駁回。
第五篇:前期物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿,開發(fā)商是否可以另行聘請物業(yè)公司
篇一:開發(fā)商是否有權(quán)解除前期物業(yè)服務(wù)合同 開發(fā)商是否有權(quán)解除前期物業(yè)服務(wù)合同? [案例掃描] 開發(fā)商廣州市重益房產(chǎn)發(fā)展有限公司(以下簡稱重益公司)通過招投標(biāo)方式選聘廣州如意物業(yè)管理有限公司(以下簡稱如意物業(yè)公司)為重益廣場提供前期物業(yè)管理服務(wù)。雙方簽訂了《重益廣場物業(yè)管理委托合同》,約定:委托管理期限自合同簽字、蓋章生效之日起至重益廣場業(yè)主委員會成立并依法選定物業(yè)服務(wù)公司后30日止。如意物業(yè)公司負責(zé)編制物業(yè)管理決算報告,每6個月向全體業(yè)主公布一次物業(yè)管理費收支情況。
合同簽訂后,重益公司認為,《重益廣場物業(yè)管理委托合同》作為委托合同,委托人有權(quán)隨時解除合同。合同履行期間,如意物業(yè)公司沒有按照合同約定編制物業(yè)管理決算報告并每6個月向全體業(yè)主公布一次物業(yè)管理費收支報告,屬于嚴重的違約行為。重益公司于2009年11月15日向如意物業(yè)公司發(fā)出解除合同通知書,如意物業(yè)公司亦簽收了該通知,并明確表示不同意解除合同。
對此,重益公司向法院提起訴訟,要求法院確認《重益廣場物業(yè)管理委托合同》于2009年11月15日解除;要求被告如意物業(yè)公司對已經(jīng)收取的2008年1月1日至2009年11月1日的物業(yè)費向原告重益公司提供決算報告。
被告辯稱:首先,《重益廣場臨時管理公約》載明“在重益廣場業(yè)主委員會成立之前,除物業(yè)服務(wù)公司被取消資質(zhì)及企業(yè)注銷外,重益公司不得變更物業(yè)服務(wù)公司”。重益廣場至今未成立業(yè)主委員會,被告持有三級物業(yè)管理資質(zhì),企業(yè)并未注銷,原告不得解除合同。
其次,原告要求解除合同的理由之一是被告未依約提供物業(yè)管理決算報告,但被告提供的證據(jù)證明被告已履行了上述義務(wù),且即使被告未履行公示義務(wù)也不構(gòu)成根本違約,原告無權(quán)要求解除委托合同。
第三,原告應(yīng)依據(jù)約定程序解除合同。如被告的物業(yè)服務(wù)未達到管理目標(biāo),原告應(yīng)先要求被告限期整改,但被告一直未收到原告關(guān)于限期整改的通知,在此情況下,被告無權(quán)直接要求終止委托合同。重益廣場也沒有出現(xiàn)1/2以上業(yè)主不滿意被告提供的物業(yè)服務(wù)的情況,因此,合同解除的條件未成就,請求法院駁回原告的訴訟請求。
該案件的爭議焦點集中在:原告是否有權(quán)解除《重益廣場物業(yè)管理委托合同》? [律師解析] 合同解除具有以下幾個特點:
1.合同解除適用于有效成立的合同,能解除的合同必須是合法有效的合同。
2.合同解除必須具備一定的條件,禁止合同當(dāng)事人在沒有任何法定或者約定根據(jù)的情況下人一解除合同。
3.合同的解除必須有解除行為,必須要由享有法定或約定解除權(quán)的一方行使解除權(quán),作出解除合同的意思表示。
4.合同解除的效力是使合同關(guān)系自始消滅或向?qū)硐麥纭?/p>
合同解除的方式分為法定解除和約定解除。法定解除是指合同成立之后,沒有履行或沒有履行完畢之前,當(dāng)事人一方通過行使法定的解除權(quán)而使合同效力消滅的行為。對于法定解除權(quán)的行使,我國合同法采用了“根本違約”的標(biāo)準(zhǔn)。約定解除分為協(xié)議解除和約定解除權(quán)解除兩種情況。協(xié)議解除是指合同成立以后,在未履行或未完全履行之前,當(dāng)事人雙方通過協(xié)商解除合同,使合同效力消滅的行為?!逗贤ā芬?guī)定,當(dāng)事人協(xié)商一致,可以解除合同。約定解除權(quán)是指當(dāng)事人雙方在合同中約定,在合同成立之后,沒有履行或沒有完全履行完畢之前,由當(dāng)事人一方在某種解除合同的條件成就時享有解除權(quán),并可以通過行使合同解除權(quán),使合同關(guān)系消滅。《合同法》規(guī)定,當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時,解除權(quán)人可以解除合同。本案中,《重益廣場物業(yè)管理委托合同》第二十九條約定:“如如意物業(yè)公司違反該合同中有關(guān)物業(yè)服務(wù)義務(wù)和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的約定,未能達到約定的管理目標(biāo),重益公司有權(quán)要求其限期整改,逾期未整改后仍未完成管理目標(biāo)的或出現(xiàn)1/2以上業(yè)主不滿意如意物業(yè)公司的服務(wù)時,重益公司有權(quán)終止合同?!备鶕?jù)合同解除的相關(guān)規(guī)定,雙方在合同中約定了合同解除的條件,即被告違反合同中關(guān)于物業(yè)服務(wù)義務(wù)和質(zhì)量的約定,原告要求其限期整改,逾期未整改后仍未完成管理目標(biāo),或者在重益廣場出現(xiàn)1/2以上業(yè)主不滿意被告提供的物業(yè)服務(wù)時,原告有權(quán)解除合同。根據(jù)原告提供的證據(jù)材料,不能證明被告在提供物業(yè)服務(wù)的過程中,存在嚴重違反合同規(guī)定的行為,原告也沒有要求被告限期整改。重益廣場也沒有出現(xiàn)1/2以上業(yè)主不滿意被告提供的物業(yè)服務(wù)的情形。因此,合同約定的解除條件未成就,原告不享有合同的解除權(quán)。那么,原告是否享有法定解除權(quán)呢?根據(jù)合同法的規(guī)定,法定解除權(quán)采用的是“根本違約”的標(biāo)準(zhǔn),即違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的。本案中,被告沒有按期編制物業(yè)管理決算報告,并不構(gòu)成對物業(yè)管理委托合同的根本違約,被告依約履行了物業(yè)管理委托合同的主要義務(wù),因此,原告不能行使法定解除權(quán)解除物業(yè)管理委托合同。
原告稱,《合同法》第四百一十條規(guī)定,委托人或者受托人可以隨時解除委托合同。原告據(jù)此享有隨時單方解除合同的權(quán)利。那么,物業(yè)管理委托合同能否直接適用委托合同的相關(guān)規(guī)定呢?
當(dāng)前,理論界通說認為,物業(yè)服務(wù)合同屬于委托合同的一種。但兩者還存在許多不同的地方。委托合同的雙方當(dāng)事人可以隨時解除委托合同,而物業(yè)服務(wù)合同的解除需要有嚴格的條件?!段餀?quán)法》第七十六條規(guī)定,選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人由業(yè)主共同決定。本案中,重益廣場尚未成立業(yè)主委員會,由建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)公司簽訂前期物業(yè)管理合同。但重益廣場已經(jīng)交付使用多年,除了開發(fā)商還有其他業(yè)主也與如意物業(yè)公司簽訂了物業(yè)管理委托合同。如果重益公司單方解除了物業(yè)管理委托合同,勢必直接影響到重益廣場其他業(yè)主的利益。因此,開發(fā)商作為重益廣場的單個業(yè)主,無權(quán)單方解除涉及重益廣場公共利益的物業(yè)管理委托合同。如果重益廣場業(yè)主確實需要重新選聘物業(yè)服務(wù)公司,可以通過召開業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,授權(quán)業(yè)主委員會進行。如果任由一方隨意解除合同,必然會造成重益廣場物業(yè)管理的無序或不穩(wěn)定,從根本上造成對全體業(yè)主利益的損害,激化社會矛盾。[法院判決] 法院經(jīng)審理后認為,《重益廣場物業(yè)管理委托合同》是原被告雙方當(dāng)事人的真實意思表示,合同合法有效。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)。合同約定被告應(yīng)按期負責(zé)編制物業(yè)管理決算報告,被告未按期履行該項義務(wù),對原告的該項請求被告亦表示同意,對此項訴訟請求法院予以支持。
關(guān)于原告認為,自身作為委托人享有隨時解除合同的權(quán)利。法院認為,因本案糾紛屬物業(yè)服務(wù)合同糾紛,根據(jù)最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》的規(guī)定,此類糾紛屬服務(wù)合同糾紛,而原告依據(jù)《 中華人民共和國合同法》中有關(guān)委托合同的規(guī)定,要求解除雙方所簽合同,缺乏法律依據(jù),不予支持。原告也未能提供證據(jù)證明其曾限期被告進行整改或出現(xiàn)1/2以上業(yè)主對被告的服務(wù)不滿意的情形,不予支持其要求解除合同的訴訟請求。并且本案所涉被告提供服務(wù)的物業(yè)區(qū)域中并非只有原告一個業(yè)主,其單方解除合同,會影響到其他業(yè)主的合法權(quán)益,不能給予支持。
故判決如下:自判決生效之日起20日內(nèi),被告如意物業(yè)公司對已經(jīng)收取的2008年1月1日至2009年11月1日的物業(yè)費向原告重益公司提供決算報告,駁回原告的其他訴訟請求。篇二:前期物業(yè)期間建設(shè)單位是否有權(quán)更換物業(yè)服務(wù)企業(yè) 篇三:前期物業(yè)服務(wù)合同對業(yè)主是否有約束力 [案情概要及爭議焦點] 原告:物業(yè)公司 被告:廖某
廖某于2002年12月7日向某房地產(chǎn)公司購買某商城a鋪面,2003年12月31日房地產(chǎn)公司交付鋪面給了廖某。某物業(yè)公司成立于2003年7月4日,同年9月9日取得物業(yè)管理資質(zhì)。2003年8月18日房地產(chǎn)公司與物業(yè)公司簽訂《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》,約定房地產(chǎn)公司聘請物業(yè)公司在商城前期物業(yè)階段實施物業(yè)管理服務(wù)事項,有效期白合同簽訂之日起至商城業(yè)主委員會成立之日止,經(jīng)營性房屋由物業(yè)公司按建筑面積每月每平方米1元向業(yè)主或物業(yè)使用人收取,業(yè)主或物業(yè)使用人逾期交納物業(yè)管理費的,從逾期之日起每天按應(yīng)交納物業(yè)管理費的千分之三交納滯納金,對欠費逾期1個月的,物業(yè)公司有權(quán)停止向該業(yè) 9主(或使用人)提供物業(yè)管理服務(wù);業(yè)主委員會成立前,維修資金暫定按建筑面積每月每平方米0.05元收取。2003年12月19日市物價局向物業(yè)公司作出《關(guān)于商城物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》(南價格(2003)38號),核準(zhǔn)物業(yè)公司收取住宅綜合服務(wù)費為每平方米(建筑面積)每月o.5元,其他的物業(yè)管理服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價,有效期自2003年12月19日至2加5年12月止。2004年3月1日房地產(chǎn)公司與物業(yè)公司簽訂《補充條款》,其中載明物業(yè)公司進行的前期物業(yè)管理服務(wù),是指小區(qū)房屋出售后至小區(qū)業(yè)主委員會成立前的物業(yè)管理0 2004年6月6日廖某與物業(yè)公司簽訂《前期物業(yè)管理協(xié)議書》,確認廖某于2004年6月6日使用鋪面,約定物業(yè)服務(wù)費按物價部門核準(zhǔn)的價格執(zhí)行,無物價部門核準(zhǔn)定價的按市場調(diào)節(jié)價(或市場慣例)執(zhí)行。廖某使用鋪面后按物業(yè)服務(wù)費及維修資金至2005年12月份0 2005年5月16日物價局向物業(yè)公司作出《關(guān)于商城物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》<南價格(2005)72號),其中載明商城屬連排單棟商住混合小區(qū),其物業(yè)服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價管理。該小區(qū)尚未成立業(yè)主委員會。2008年1月物業(yè)公司以廖某自2006年1月1日起不交納物業(yè)管理費及維修資金為由向法院提起訴訟,要求判令廖某支付2006年1月1日起至2007年12月31日的物業(yè)管理費1189.44元、維修資金59.52元并支付滯納金1291.68元(計至2007年12月3 1日止)o 一審法院審理認為,廖某與房地產(chǎn)公司簽訂的《商品房買賣合同》中雖然沒有包含前期物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容,但此后在2003年8月18日房地產(chǎn)公司與物業(yè)公司簽訂了《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》,房地產(chǎn)公司聘請物業(yè)公司在商城小區(qū)進行前期物業(yè)管理,該《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》是房地產(chǎn)公司在商城小區(qū)尚未成立業(yè)主大會、未能通過業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會聘請物業(yè)公司對小區(qū)進行管理的情況下代表全體業(yè)主簽訂了《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》,該《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》合法有效,對商城小區(qū)業(yè)主具有約束力。物業(yè)公司履行了《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》的義務(wù),對小區(qū)進行了管理。廖某作為業(yè)主接受了服務(wù),以其行為認可了物業(yè)公司的管理行為,并從中受益。廖某認為房地產(chǎn)公司與物業(yè)公司簽訂的《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》違反《物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定,對其無約束力,于法無據(jù),亦不符合等價有償?shù)脑瓌t,故不予采信。另,《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)服務(wù)收費管理暫行辦法》第七條規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。由建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè),對住宅(不含別墅)物業(yè)進行管理的服務(wù)-收費實行政府指導(dǎo)價;對由全體業(yè)主或業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)進行住宅物業(yè)管理的服務(wù)收費,以及別墅區(qū)和其他物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價?!绷文车匿伱鎸儆诮?jīng)營性房屋,其物業(yè)管理服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價管理,物業(yè)公司與房地產(chǎn)公司對經(jīng)營性用房及別墅的物業(yè)管理費作出了約定,收取費用的項目(含維修資金)及收費標(biāo)準(zhǔn)均合法有據(jù)。物業(yè)公司要求廖某支付物業(yè)服務(wù)費和維修資金予以支持。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理條例》第四十七條“業(yè)主、使用人未按照前期物業(yè)管理服務(wù)合同或者物業(yè)管理服務(wù)合同的約定交納物業(yè)管理服務(wù)費或者維修資金的,物業(yè)管理企業(yè)可以每日加收應(yīng)當(dāng)交納費用的千分之三的滯納金或者按照約定加收滯納金”的規(guī)定,物業(yè)公司要求廖某按每天千分之三支付滯納金予以支持。一審法院遂判決廖某支付2006年l冗至2007年12月物業(yè)服務(wù)費、維修資金及滯納金。廖某不服一審判決,向二審法院提起上訴稱:
一、物業(yè)公司與房地產(chǎn)公司的《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》和《補充條款》是在房地產(chǎn)公司與購房人簽訂購房合同之后簽訂的,不符合《物業(yè)管理條例》第22、23、25條的規(guī)定。同時房地產(chǎn)公司和物業(yè)公司在事后亦沒有經(jīng)過購房人的確認,故該兩份協(xié)議對購房人沒有約束力。
二、一審錯誤理解和適用物價部門批準(zhǔn)的有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)文件,造成不公正判決。物價局[2003] 38號文明確規(guī)定物業(yè)公司的收費期限至2005年12月止,2005年12月后物業(yè)公司應(yīng)依照[ 2005 ] 72號文執(zhí)行。[2005]72號文批復(fù)規(guī)定“物業(yè)服務(wù)收費實行明碼標(biāo)價,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和相應(yīng)的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示?!痹撐呐鷾?zhǔn)商城物業(yè)管理服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價管理,要求雙方按達成的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、違約規(guī)定等協(xié)議簽訂合同,雙方按合同規(guī)定履行各自的職責(zé)和義務(wù)。依照《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》(發(fā)改價格[ 2003]1864號)第七條規(guī)定: “實行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務(wù)收費,由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。”物業(yè)公司收到該文后應(yīng)與購房人或作為代理人的業(yè)主委員會簽訂市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務(wù)合同,但物業(yè)公司收到該文后并沒有與任何人簽訂任何合同。因此一審法院依據(jù)《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》及《補充條款》的約定及有關(guān)復(fù)函、批復(fù)來認定物業(yè)公司的收費并判令給付滯納金,完全是錯誤的。目前商城仍屬于前期物業(yè)管理階段,是不能實行市場調(diào)節(jié)價的,市場調(diào)節(jié)價只能由業(yè)主同物業(yè)管理公司協(xié)商確定。三、一審判令購房人交納維修資金沒有法律根據(jù)。物業(yè)維修資金屬于小區(qū)專項維修的資金,用于共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的大、中修理和更新改造?!段飿I(yè)管理條例》第五十四條有業(yè)主要交納專項維修基金的規(guī)定,對維修基金交納標(biāo)準(zhǔn)及使用方法在第十二條也有明確規(guī)定。商城專項維修基金的收取應(yīng)由商城業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會決定而不是由物業(yè)公司說了算。物業(yè)公司未經(jīng)商城業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會決定就私自收取維修資金是沒有任何法律依據(jù)的。
四、一審認定本人已以行為認可物業(yè)公司的物業(yè)管理行為并從中受益,沒有事實依據(jù)。2005年12月份以前的物業(yè)服務(wù)費本人已全部交清,那是在未看到物價局[2003] 38號和[2005] 72號文之前的事。當(dāng)物業(yè)公司拒絕出示其與開發(fā)商在房屋銷售后瞞著商城業(yè)主私下簽訂的《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》后,本人拒絕繼續(xù)交納物業(yè)管理費用,本人的行為恰恰能證明已以行為不認可物業(yè)公司的管理行為。至于從中受益一事,物業(yè)公司不能出示其什么時間為上訴人提供了什么服務(wù),而本人一審?fù)彸鍪镜膱D片資料證明物業(yè)公司并沒有為商城業(yè)主提供物業(yè)管理服務(wù)。商城80%以上的業(yè)主拒絕繼續(xù)交納物業(yè)管理費用就是不再認可物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)行為。即使《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》有效,依照該合同第三十一條第四款第二項的約定,本人于2006年1月拒交物業(yè)管理服務(wù)費,2006年2月欠費逾期一個月,物業(yè)公司就已停止向本人提供物業(yè)服務(wù)了,一審判決本人支付其2006年1月至2007年12月間的物業(yè)服務(wù)費和滯納金的依據(jù)何在?請求二審法院撤銷一審判決,駁回物業(yè)公司的訴訟請求。
物業(yè)公司答辯稱:按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定,開發(fā)商應(yīng)在業(yè)主委員會沒有成立時與物業(yè)公司簽訂前期物業(yè)管理合同,因此物業(yè)公司與開發(fā)商簽訂的《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》是有效的。廖某購買鋪面后于2004年6月6日物業(yè)公司簽訂了《前期物業(yè)管理協(xié)議書》,約定廖某應(yīng)按時向物業(yè)公司交納物業(yè)管理各項費用和維修資金,遵守物業(yè)管理法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議簽訂后廖某按物業(yè)公司與開發(fā)商簽訂的《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》約定的物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)交納了2004年3月至2005年12月的物業(yè)服務(wù)費和維修基金,此后其一直使用該房屋,但從2006年1月份起不再交納物業(yè)服務(wù)費和維修基金,可見廖某不依法履行義務(wù)的行為已構(gòu)成違約。物業(yè)公司不存在其所說的沒有提供物業(yè)服務(wù)的問題。一審判決正確,請求二審法院駁回上訴,維持原判。[裁判理由] 二審法院經(jīng)審理認為:廖某與房地產(chǎn)公司簽訂的《商品房買賣合同》中雖然沒有包含前期物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容,但此后2003年8月18日作為建設(shè)單位的房地產(chǎn)公司與物業(yè)公司簽訂了《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》,房地產(chǎn)公司聘請物業(yè)公司在商城小區(qū)進行前期物業(yè)管理,該《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》是房地產(chǎn)公司在商城小區(qū)尚未成立業(yè)主大會、未能通過業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會聘請物業(yè)公司對小區(qū)進行管理的情況下代表全體業(yè)主簽訂的,該《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》符合法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,合法有效,對商城小區(qū)的業(yè)主具有約束力。且本案廖某于2004年6月6日與物業(yè)公司簽訂了《前期物業(yè)管理協(xié)議書》,再次確認接受物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)。物業(yè)公司事實上也履行了《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》的義務(wù),對商城小區(qū)進行了管理。廖某作為業(yè)主接受了服務(wù),并交納了2005年12月份之前的物業(yè)服務(wù)費。廖某以其行為認可了物業(yè)公司的服務(wù)行為,并從中受益,雙方之間成立物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系,廖某應(yīng)按約定交納物業(yè)服務(wù)費及維修資金。廖某上訴認為房地產(chǎn)公司與物業(yè)公司簽訂的《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》違反《物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定,對其無約束力,于法無據(jù),不予采信。關(guān)于專項維修資金應(yīng)由誰來收取的問題,本案訴訟之前并沒有明文規(guī)定應(yīng)由誰來收取,但本案雙方之間的前期物業(yè)管理協(xié)議,包括開發(fā)商代表業(yè)主簽訂的《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》都明確由物業(yè)公司代為向業(yè)主收取。本案提起訴訟后,雖然建設(shè)邵、財政部于2007年12月4日發(fā)布了《住宅專項維修資金管理辦法》,規(guī)定業(yè)主委員會成立前的住宅專項維修資金由建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門代管,但該《辦法》自2008年2月1日起施行,而本案訟爭的是2006年至2007年的專項維修資金,故該《辦法》不適用本案。本案仍應(yīng)按雙方合