第一篇：把烤煙作為富民興縣支柱產(chǎn)業(yè)大力培育（本站推薦）

把烤煙作為富民興縣支柱產(chǎn)業(yè)大力培育

作者：系安龍縣縣委書記 發(fā)布時(shí)間：2008-10-27 08:39:08 來源：黔西南日報(bào) 投稿郵箱：jrxy123@126.com 點(diǎn)擊：

烤煙產(chǎn)值高、含稅率高、產(chǎn)業(yè)鏈充分發(fā)育，是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下按照“計(jì)劃種植、合同收購”和“公司+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)育得較好、規(guī)范、成型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)?？緹熒a(chǎn)不僅是農(nóng)民致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、煙草企業(yè)增效的短平快項(xiàng)目，而且是解決好“三農(nóng)”問題的有效途徑之一。

當(dāng)前我縣發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)必須破除的障礙

（一）干部認(rèn)識(shí)障礙

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部沒有真正理解烤煙是農(nóng)民增收、財(cái)政增效的特色產(chǎn)業(yè)，沒有充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展烤煙對于增加農(nóng)民收入的重要作用，沒有真正把烤煙產(chǎn)業(yè)放在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全局來謀劃和思考，只單純熱衷于習(xí)以慣之的其他傳統(tǒng)種植業(yè)，對烤煙產(chǎn)業(yè)缺乏信心和決心，讓許多群眾守著大片沃土過窮日子。二是少數(shù)干部深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，不了解烤煙的發(fā)展趨勢。三是少數(shù)干部安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏責(zé)任心和吃苦耐勞精神。四是部分干部等靠要思想嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，精神狀態(tài)較差，干勁不足，存在畏難情緒，工作缺乏主動(dòng)性和能動(dòng)性。

（二）群眾思想障礙

一是多年來單一種糧的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的思想觀念根深蒂固，特別是一些地方群眾思想觀念還較落后，只想吃飽，不求吃好的思想意識(shí)依然存在，影響和制約了烤煙的發(fā)展。二是個(gè)別農(nóng)戶既想通過種煙增加收入，又不想把主要精力放在烤煙生產(chǎn)上，零星種植，粗放管理，不按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作，有蟲不治、有病不防、亂施肥料，生產(chǎn)的煙葉質(zhì)量差、效益低，不會(huì)種，不會(huì)管，成了烤煙生產(chǎn)的反面典型，影響了烤煙的組織發(fā)動(dòng)。三是個(gè)別農(nóng)戶小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，受各種因素的影響，自己不愿種，也不想讓別人種，在土地調(diào)劑、轉(zhuǎn)租等環(huán)節(jié)上層層阻撓。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施障礙

一是煙水池不配套，水資源利用率低，要提升種煙質(zhì)量，提升種煙效益，首先要解決好水的問題。近年來，國家投入大量的資金建設(shè)“三小”工程和“煙水”工程，解決了部分煙地用水問題。但是，目前我們煙區(qū)的水利建設(shè)與現(xiàn)代煙草工業(yè)發(fā)展差距較大，僅建了少數(shù)蓄水設(shè)施，引、排、提等設(shè)施落后甚至未建，滴灌、管灌等節(jié)水設(shè)施更是一片空白。煙區(qū)缺乏統(tǒng)一的水利建設(shè)規(guī)劃，一定程度上影響了烤煙的發(fā)展。目前全縣有67座水庫、山塘和1.34萬個(gè)水池（窖），每年蓄水3200萬立方米，可供近10萬畝水田灌溉，而僅灌溉了7.5萬畝田地，這些蓄水工程灌溉的空間還非常大。因此，我們必須充分發(fā)揮這些蓄水工程的設(shè)計(jì)能力，加強(qiáng)配套，抓好雨季滿蓄、挖掘現(xiàn)有水利工程設(shè)施的灌溉能力。在思考做大做強(qiáng)烤煙產(chǎn)業(yè)的過程中，我想到了紅旗水庫和大鴨溪水庫總庫容達(dá)317萬立方米，于是就謀劃利用紅旗水庫和大鴨溪水庫的水資源，在其下游的錢相、普坪、戈塘規(guī)劃建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的節(jié)水灌溉大型示范項(xiàng)目，采取管灌、滴灌、噴灌等現(xiàn)代節(jié)水方式，為下游近3萬畝烤煙基地供水。這一設(shè)想能實(shí)施，這將是我縣烤煙發(fā)展史和水利史上，具有里程碑意義的項(xiàng)目。篤山鄉(xiāng)明年擬在拉坡村規(guī)模發(fā)展1000畝烤煙，就利用了龍山鎮(zhèn)境內(nèi)小河邊水庫的水資源。二是煙路配套相對較差。我縣大部分煙區(qū)公路雖已修通，但由于缺少維護(hù)，路況質(zhì)量差。三是老煙區(qū)烤房陳舊，烘烤工藝還是十幾年甚至幾十年前的氣流上升式普通烤房，烘烤條件差，烘烤難度相對較大。目前，我縣共有烤房3200余棟，但多數(shù)烤房修建時(shí)間長、規(guī)格小，已不適應(yīng)現(xiàn)在科學(xué)烘烤的需求，急需改造。四是耕作方式落后，絕大多數(shù)煙農(nóng)在耕地整地過程中，仍然依靠人力和畜力，勞動(dòng)強(qiáng)度大，烤煙耕作機(jī)械推廣緩慢。

我縣烤煙面臨的機(jī)遇

通過對烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史和當(dāng)前政策、形勢、環(huán)境等分析，我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨三大機(jī)遇。

（一）從全國形勢看，國家煙草局提出了“大企業(yè)、大市場、大品牌”的戰(zhàn)略，煙葉生產(chǎn)由原來的穩(wěn)控并重、防止過熱轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的以穩(wěn)為主，國內(nèi)每年將增加200萬擔(dān)煙葉收購計(jì)劃，并且將煙葉基地逐步向南調(diào)整。同時(shí)，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的總體要求，國家近年來針對烤煙生產(chǎn)出臺(tái)了一系列政策，為我縣發(fā)展烤煙提供了較好的政策環(huán)境。

（二）從省、州形勢看，國家煙草局已確定將黔西南作為全國五個(gè)優(yōu)質(zhì)煙葉儲(chǔ)備基地之一，在省煙草局確定的烤煙區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中，黔西南州被列為開發(fā)西區(qū)并居六盤水和畢節(jié)威寧之前，在全國打葉復(fù)烤企業(yè)調(diào)整、聯(lián)合重組的嚴(yán)峻形勢下，國家煙草局特批黔西南州新建打葉復(fù)烤廠，這給全州發(fā)展烤煙奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對這些有利因素，州委、州政府提出將用3到5年時(shí)間，把全州烤煙由現(xiàn)在的64萬擔(dān)發(fā)展到100萬擔(dān)?？v觀州內(nèi)各產(chǎn)煙縣市，唯有我縣種煙條件最好，發(fā)展空間最大。

（三）從縣內(nèi)形勢看，我縣良好的土壤、氣候條件和務(wù)實(shí)勤勞的干部群眾幾度創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)煙葉品牌，目前生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煙葉成為“中華”牌等名煙的原料之一。為把握好發(fā)展機(jī)遇，做大做強(qiáng)烤煙產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)煙農(nóng)增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增收，我們提出發(fā)展烤煙的“三步走”的思路，即用三年左右的時(shí)間使全縣烤煙種植面積突破10萬畝，收購煙葉突破20萬擔(dān)?？h委、縣政府為做大我縣的烤煙產(chǎn)業(yè)，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，出臺(tái)了最優(yōu)惠的政策，可以說，我們烤煙稅收扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策是全州乃至全省最好的政策。

做大做強(qiáng)我縣烤煙產(chǎn)業(yè)的主要措施

如何促進(jìn)我縣烤煙產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，把烤煙產(chǎn)業(yè)真正做成富民興縣產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為，必須明晰一個(gè)目標(biāo)，搞好一個(gè)規(guī)劃，算好兩筆收入賬，抓住三個(gè)關(guān)鍵。

（一）明晰一個(gè)目標(biāo)

縣委、縣政府提出了2009年10萬擔(dān)，2010年15萬擔(dān)，2011年20萬擔(dān)的“三步走”目標(biāo)，通過實(shí)施“三步走”實(shí)現(xiàn)“三級跳”，即煙農(nóng)收入2009年達(dá)到8000萬元，2010年達(dá)到1.2億元，2011年達(dá)到1.6億元，分別是今年的兩倍、三倍和四倍，煙葉稅收也在成倍增長（這個(gè)數(shù)據(jù)還沒考慮收購時(shí)價(jià)格上漲因素）。實(shí)現(xiàn)“三步走”目標(biāo)，關(guān)鍵在于明年10萬擔(dān)目標(biāo)怎么辦，有了明年的10萬擔(dān)，才能有第二步即后年的15萬擔(dān)和最終目標(biāo)20萬擔(dān)，要實(shí)現(xiàn)20萬擔(dān)的最終目標(biāo)，關(guān)鍵在2009年，2009年的10萬擔(dān)目標(biāo)不能動(dòng)搖，不能放松。

（二）搞好一個(gè)規(guī)劃

做好一個(gè)規(guī)劃就是要做好煙區(qū)規(guī)劃。煙區(qū)規(guī)劃是能否實(shí)施“三步走”達(dá)到“三級跳”的前提。調(diào)整生產(chǎn)布局，促進(jìn)烤煙生產(chǎn)向最適宜區(qū)域轉(zhuǎn)移，是實(shí)施“三步走”、實(shí)現(xiàn)“三級跳”的基礎(chǔ)。我縣地形地貌復(fù)雜，集中連片土地相對較少，但調(diào)整空間大，烤煙生產(chǎn)成本表面看相對偏高，但實(shí)際上比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿^大。要按照“穩(wěn)定老煙區(qū)、發(fā)展新煙區(qū)”的原則，做好全縣的煙區(qū)規(guī)劃；按照“三個(gè)優(yōu)化”的原則，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙區(qū)規(guī)劃，即優(yōu)化種煙區(qū)域，優(yōu)化種煙土地，優(yōu)化種煙大戶；按照設(shè)施配套、功能齊全的原則，做好統(tǒng)籌兼顧。煙區(qū)規(guī)劃要將煙水、煙路、煙機(jī)、煙電、煙煤以及煙區(qū)農(nóng)民的素質(zhì)提升等統(tǒng)籌考慮，以適應(yīng)現(xiàn)代煙草工業(yè)的發(fā)展需要。

（三）算好兩筆收入賬

一是要算好群眾的收入賬。群眾收入問題一直是困繞縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的主要問題，群眾增收問題解決好了，“三農(nóng)”問題就迎刃而解。算賬的目的，就是和廣大人民群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的過程，就是關(guān)愛民生、體察民情、為民辦事的過程，就是“領(lǐng)著煙農(nóng)干、做給煙農(nóng)看、幫助煙農(nóng)算”和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的過程。群眾的種煙收入賬如何算，大到算總賬。2008年，全縣煙農(nóng)僅種烤煙一項(xiàng)預(yù)計(jì)收入4000萬元，戶均收入8000余元，比直接從事糧食生產(chǎn)增收2500萬元，戶均增收5000元。二是算好政府收入賬。從目前來看，我們的煙葉稅收政策，是緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政政困難的最有效、最快捷的途徑之一。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府尤其是主要負(fù)責(zé)人，務(wù)必要頭腦清醒，要有理財(cái)意識(shí)，發(fā)展烤煙的過程，也是培育稅源的過程。

（四）抓住三個(gè)關(guān)鍵

其一是提高思想認(rèn)識(shí)。就烤煙來說，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到群眾，務(wù)必要對烤煙形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要清醒地認(rèn)識(shí)到烤煙是富民強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，確保與縣委、縣政府的步調(diào)一致，節(jié)奏合拍，上下一心抓好烤煙產(chǎn)業(yè)。二是要把烤煙生產(chǎn)宣傳工作當(dāng)作重要任務(wù)來抓。要宣傳好國家煙草局和省、州、縣的優(yōu)惠扶持政策，要制定好宣傳提綱，統(tǒng)一部署，深入農(nóng)戶家中。只有群眾種煙的思想基礎(chǔ)牢固了，烤煙產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)才有保障。

其二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是促進(jìn)煙區(qū)農(nóng)民增收的富民工程，也是改善煙區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)工程。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是要加強(qiáng)煙水配套工程建設(shè)。煙水工程建設(shè)解決好了，就能解除農(nóng)民的后顧之憂，增強(qiáng)種植烤煙的信心，就可以使煙農(nóng)在常年冬春干旱的自然條件下，變被動(dòng)為主動(dòng)，掌握生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，達(dá)到烤煙優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的目標(biāo)。二是加快煙路配套工程建設(shè)，根據(jù)國家關(guān)于優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地建設(shè)的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善煙區(qū)田間道路配套建設(shè)。要研究整合交通、扶貧、煙草等項(xiàng)目資金向煙區(qū)傾斜，使之發(fā)揮最大的效益。三是加快智能化密集型烤房建設(shè)。從今年的實(shí)踐來看，智能化密集型烤房是提高煙葉烘烤質(zhì)量的一個(gè)重要保障。因此，要在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化烤房，特別是集群標(biāo)準(zhǔn)化烤房的基礎(chǔ)上進(jìn)行智能化、自動(dòng)化改造，力爭用三年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)在數(shù)量和速度上與種植面積增長同步。四是利用農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，配置煙機(jī)設(shè)施，降低煙農(nóng)種煙勞動(dòng)強(qiáng)度。

其三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是行政干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)踐表示，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政抓煙隊(duì)伍組織得好，管理得好，烤煙的發(fā)展就快，質(zhì)量就高。二是要進(jìn)一步深化鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情的認(rèn)識(shí)，摸清底數(shù)，找到發(fā)展的突破口，要充分認(rèn)識(shí)到烤煙是解決宜煙地區(qū)“三農(nóng)”問題、緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的有效途徑之一。三是要解放思想，力戒坐井觀天、固步自封、盲目樂觀，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的大好機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。四是行政干部要懂種煙技術(shù)。一把手必須了解，分管領(lǐng)導(dǎo)必須熟悉，抓煙干部必須精通。在實(shí)際操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政干部和技術(shù)干部概念是模糊的，是難以分離的，是融為一體的。我倡導(dǎo)行政干部技術(shù)化，技術(shù)干部行政化。五是技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)?？緹熞l(fā)展，烤煙生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍是保障，要建立一支強(qiáng)有力的生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍，抓烤煙技術(shù)推廣，服務(wù)煙農(nóng)。

第二篇：堅(jiān)持把培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)

堅(jiān)持把培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀作為根

本任務(wù)

——三談學(xué)習(xí)貫徹《中央軍委關(guān)于大力發(fā)展先進(jìn)軍事文化的意見》正確的價(jià)值觀是先進(jìn)文化的內(nèi)核，先進(jìn)文化以弘揚(yáng)崇高價(jià)值為使命。大力發(fā)展先進(jìn)軍事文化，必須堅(jiān)持把培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)。

當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，作為建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，深刻闡發(fā)了我軍官兵最基本、最核心的價(jià)值觀念，全面界定了我軍官兵與黨、人民、國家、軍隊(duì)的關(guān)系，鮮明體現(xiàn)了我軍優(yōu)良傳統(tǒng)、時(shí)代發(fā)展要求、官兵價(jià)值追求的統(tǒng)一，為我軍文化建設(shè)提供了根本指南，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持把培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，發(fā)展先進(jìn)軍事文化就有了深刻的政治意蘊(yùn)和豐富的時(shí)代內(nèi)涵。軍人核心價(jià)值觀是軍事文化的靈魂，不僅決定著軍事文化的發(fā)展方向，而且決定著軍事文化的感召力和影響力。當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀提出以來，受到全軍上下高度認(rèn)同，得到社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)，充分發(fā)揮了先進(jìn)軍事文化的引領(lǐng)和輻射作用。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化深入發(fā)展、軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快、官兵精神文化需求日益增長的新形勢下，要始終保持我軍軍事文化的先進(jìn)性，必須用當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀引領(lǐng)軍事文化建設(shè)。只有這樣，才能堅(jiān)持軍事文化繁榮發(fā)展的正確方向，更好地為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)；才能充分發(fā)揮先進(jìn)軍事文化的育人功能，促進(jìn)官兵的全面發(fā)展；才能有效增強(qiáng)我軍軟實(shí)力，塑造和展示我軍威武之師、文明之師、和平之師的形象。

堅(jiān)持把培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀作為發(fā)展先進(jìn)軍事文化的根本任務(wù)，也是履行歷史使命的必然要求。當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀從根本上回答了“為誰當(dāng)兵、為誰打仗”的問題，是軍人履職盡責(zé)的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。新世紀(jì)新階段，我軍擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重、所處的環(huán)境更加復(fù)雜、面臨的考驗(yàn)更加嚴(yán)峻。特別是遂行多樣化軍事任務(wù)迫切需要我們具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、科學(xué)精神、創(chuàng)新意識(shí)和人文關(guān)懷，需要豐厚的文化作支撐。只有堅(jiān)持把培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，推進(jìn)軍事文化創(chuàng)新發(fā)展，才能用更多更好的文化成果，激勵(lì)官兵忠于使命、獻(xiàn)身使命、不辱使命。

堅(jiān)持把培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀作為發(fā)展先進(jìn)軍事文化的根本任務(wù)，就要繼續(xù)強(qiáng)化教育引導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，健全制度保障，進(jìn)一步把培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀融入文化建設(shè)全過程、軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到軍隊(duì)精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，切實(shí)把當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的要求轉(zhuǎn)化為廣大官兵的自覺行動(dòng)。要加強(qiáng)官兵思想道德建設(shè)，堅(jiān)決抵制腐朽思想文化和生活方式的侵蝕，堅(jiān)守革命軍人純潔的道德追求，筑牢官兵精神支柱，把官兵培養(yǎng)成為忠誠于黨，熱愛人民，報(bào)效國家，獻(xiàn)身使命，崇尚榮譽(yù)的新時(shí)代革命軍人。