第一篇：州人大匯報(bào)材料

瑪沁縣新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老

保險(xiǎn)工作匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作自2009年12月啟動(dòng)以來(lái)，按照《青海省新型農(nóng)牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》建立健全了切合我縣農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際情況的規(guī)章制度和實(shí)施辦法，明確崗位職責(zé)，確保經(jīng)辦規(guī)范、管理科學(xué)、服務(wù)到位，取得了一定的成效，下面就我縣在開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作中的一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、加強(qiáng)組織，落實(shí)責(zé)任。全縣新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，縣委、縣政府高度重視，研究成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的瑪沁縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并抽調(diào)3名工作人員組建了縣新農(nóng)保辦公室，各村委會(huì)確定了一名人員協(xié)助辦理。同時(shí)，為確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，建立了縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村委會(huì)、村委會(huì)干部包片的工作機(jī)制，層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

二、深入調(diào)查，廣泛宣傳。為準(zhǔn)確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本信息，組織召開(kāi)新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式講解了有關(guān)政策，對(duì)新農(nóng)保入戶(hù)調(diào)查工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，制定了《瑪沁縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村牧區(qū)59歲人口基本信息調(diào)查表》。與此同時(shí)，用藏語(yǔ)文編寫(xiě)了通俗易懂的宣傳材料6000份、《參保人員正常繳費(fèi)領(lǐng)取養(yǎng)老金測(cè)算表》4000份，抽調(diào)5名骨干為鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作指導(dǎo)員，協(xié)同工作組分赴各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村指導(dǎo)開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查和宣傳工作，切實(shí)做到了家喻戶(hù)曉，人人皆知。經(jīng)調(diào)查我縣符合參加新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員為18708人。

三、嚴(yán)肅制度，規(guī)范工作。鑒于我縣暫時(shí)不具備銀行代收的條件，以現(xiàn)金收繳為主，根據(jù)《青海省新型農(nóng)牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理辦法》和《青海省新型農(nóng)牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)管理辦法》的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派專(zhuān)人收繳保險(xiǎn)金，然后統(tǒng)一上繳新農(nóng)保專(zhuān)戶(hù)內(nèi)得收繳管理，保證了參保人員的個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額計(jì)入利息的完整，對(duì)開(kāi)具的發(fā)票與信用社劃轉(zhuǎn)單一并上繳縣新農(nóng)保辦進(jìn)行復(fù)核，做到日清月結(jié)。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行“三公開(kāi)制度"，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參保繳費(fèi)情況、基金建賬情況、工作進(jìn)展情況進(jìn)行公示，并通過(guò)比較促進(jìn)新農(nóng)保工作的開(kāi)展相互交流，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員和指導(dǎo)員對(duì)新農(nóng)保工作進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)督，既加強(qiáng)了工作指導(dǎo)，又有力地促進(jìn)了全縣新農(nóng)保工作的整體推進(jìn)、均衡發(fā)展。

四、嚴(yán)格程序，加強(qiáng)控管。為擴(kuò)大首次發(fā)放的影響和效果，于2009年12月23日精心組織了規(guī)模盛大的新農(nóng)保首批養(yǎng)老金公開(kāi)發(fā)放儀式，對(duì)全縣首批符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金條件的2294名農(nóng)牧民發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金，隨后各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相繼舉辦新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式，以發(fā)放促進(jìn)了宣傳和參保工作，在入戶(hù)調(diào)查時(shí)我們發(fā)現(xiàn)重名重姓較多，為了防止發(fā)放時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)經(jīng)辦人員在首次發(fā)放前進(jìn)行 了反復(fù)核對(duì)，確保了發(fā)放工作萬(wàn)無(wú)一失。使這項(xiàng)得民心，順民意的惠民工程、民心工程得到了廣大群眾的認(rèn)同和大力支持。同時(shí)，我們本著方便群眾、便于管理、確保基金安全和完整的原則，多次組織召開(kāi)財(cái)政、農(nóng)村信用合作聯(lián)社聯(lián)席會(huì)議，專(zhuān)題就基金管理、收入、支出明確了嚴(yán)格的工作流程，確定由果洛州農(nóng)村信用合承辦我縣新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放等工作?？h財(cái)政局、審計(jì)局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)督管理，縣人力資源和社會(huì)保障局、州農(nóng)村信用合作聯(lián)社建立健全財(cái)政管理機(jī)制，做好財(cái)政補(bǔ)助資金及繳費(fèi)資金的跟蹤檢查，定期不定期對(duì)新農(nóng)保基金實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。新農(nóng)保辦嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)收入和支出管理，按月提出用款計(jì)劃，核實(shí)發(fā)放金額，嚴(yán)格新農(nóng)保預(yù)算管理，實(shí)行單獨(dú)記賬、核算制度，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。

為切實(shí)加強(qiáng)稽核內(nèi)控，組成了督導(dǎo)稽查工作組，對(duì)參保農(nóng)牧民進(jìn)行抽查，走訪調(diào)查，了解享受農(nóng)保待遇人員是否公示，是否有人死亡等進(jìn)行了資格審核了解。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、村委會(huì)成員簽訂管理辦法，由駐村干部、兩委成員負(fù)責(zé)待遇享受人員的資格認(rèn)證，發(fā)現(xiàn)死亡人員及時(shí)上報(bào)，如沒(méi)有及時(shí)上報(bào)造成冒領(lǐng)、多領(lǐng)的將由駐村干部和兩委成員追回資金。2011年追回冒領(lǐng)、多領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金3.38萬(wàn)元。

五、做實(shí)工作，規(guī)范檔案。為確保參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保 險(xiǎn)的農(nóng)牧民在繳費(fèi)滿(mǎn)十五年之后，到達(dá)法定領(lǐng)取保險(xiǎn)金年齡，有檔可查，有案可尋，農(nóng)保辦工作人員加班加點(diǎn)認(rèn)真做好參保人員基礎(chǔ)信息采集核對(duì)和錄入工作，確保了信息系統(tǒng)錄入完整準(zhǔn)確，對(duì)每個(gè)參保人員的資料逐一進(jìn)行整理、編號(hào)、登記、造冊(cè)、歸檔。使檔案資料齊全、完整、統(tǒng)一、規(guī)范。截止3月27日，我縣新農(nóng)保參保繳費(fèi)信息系統(tǒng)個(gè)人賬戶(hù)建賬率達(dá)100％，奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，全縣新農(nóng)保參保繳費(fèi)人數(shù)為14505人，全縣享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)為2313人，累計(jì)收繳參保金228.9萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼459.2萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金331.29萬(wàn)元，參保人數(shù)、享受待遇人數(shù)入庫(kù)率均為100％。

六、下一步工作思路

（一）認(rèn)真檢查督促，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將繼續(xù)下達(dá)具體工作指標(biāo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，特別是拉加鎮(zhèn)，當(dāng)洛、優(yōu)云等以往的重點(diǎn)地區(qū)更要加大督促檢查的力度，力爭(zhēng)在難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題上有新的突破，其次，鑒于此項(xiàng)民生工程牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)每個(gè)牧民的切實(shí)利益，是今后的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，為了加強(qiáng)工作，保證工作的連續(xù)性，建議每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專(zhuān)職社保干事，并由一名主要領(lǐng)導(dǎo)分管社保工作，解決當(dāng)前主要由臨時(shí)人員擔(dān)任所帶來(lái)的責(zé)任不明，分工不細(xì)的問(wèn)題。

（二）加緊檔案的規(guī)范化管理工作，對(duì)己參保人員檔案進(jìn)行全面的查漏補(bǔ)缺工作，所有人員信息按要求實(shí)現(xiàn)電子化系統(tǒng)管理。

（三）力爭(zhēng)在九月份前完成對(duì)新農(nóng)保養(yǎng)老金領(lǐng)取人員年度資格認(rèn)證，十一月中旬完成新農(nóng)保參保繳費(fèi)工作目標(biāo)的100％。將這一惠及全縣廣大牧民的政策貫徹落實(shí)到位，把好事辦好辦實(shí)。

（四）為提高經(jīng)辦服務(wù)管理水平，我縣新農(nóng)保工作一直由從事社保工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟知會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的同志兼職負(fù)責(zé)經(jīng)辦農(nóng)保工作，并指定專(zhuān)兼職工作人員具體負(fù)責(zé)基金財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作，為新農(nóng)保工作順利開(kāi)展提供了基本的保障，但是，也存在著許多部門(mén)無(wú)法解決的問(wèn)題。截止目前，機(jī)構(gòu)，編制未得到審批，人員身份未確定，群眾辦事沒(méi)有服務(wù)窗口，辦公場(chǎng)所擁擠不堪，群眾辦事經(jīng)常在政府大樓的樓道排隊(duì)，影響其他單位工作和周?chē)k公秩序，工作人員一邊辦理社保工作，一邊辦理農(nóng)保工作，經(jīng)常顧此失彼，造成工作失誤。因此建議有關(guān)部門(mén)積極匯報(bào)，多方爭(zhēng)取，力爭(zhēng)早日解決這一影響新農(nóng)保工作進(jìn)一步深入開(kāi)展的制約因素。

七、存在的主要問(wèn)題：

（一）我縣自開(kāi)展新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來(lái)，上級(jí)部門(mén)未核定機(jī)構(gòu)和人員編制。現(xiàn)有新農(nóng)保工作人員3名，都是從我縣各事業(yè)單位抽調(diào)的臨時(shí)工作人員，工作量大，人員、經(jīng)費(fèi)、編制不到位,缺乏必要的交通工具，導(dǎo)致我縣對(duì)新農(nóng)保政策的宣傳力度不大，宣傳不到位，沒(méi)有做到真正意義上的家喻戶(hù)曉，進(jìn)展不快。嚴(yán)重影響了新型農(nóng)村牧區(qū) 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的正常開(kāi)展。

（二）由于我縣廣大農(nóng)牧民對(duì)戶(hù)口不夠重視,有相當(dāng)一部分人員至今未辦理二代居民身份證,這部分人員已經(jīng)參保登記并且已繳費(fèi)，導(dǎo)致我局無(wú)法將這部分人員信息及時(shí)錄入新農(nóng)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，至使實(shí)際繳費(fèi)人員與信息系統(tǒng)錄入人員不符。

（三）由于我縣地處高原欠發(fā)達(dá)地區(qū)，交通不便、信息閉塞，廣大農(nóng)牧民對(duì)新農(nóng)保參保積極性不高。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)費(fèi)緊張，沒(méi)有配套必要的辦公設(shè)施，信息反饋慢，致使我局無(wú)法及時(shí)了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況。

（五）由于我縣地處青海省東南部，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通嚴(yán)重閉塞，與我縣相鄰的海南州等地的農(nóng)牧民與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民通婚等原因，導(dǎo)致人戶(hù)分離現(xiàn)象比較嚴(yán)重，致使這部分人員無(wú)法按規(guī)定納入新農(nóng)保參保范圍。

（六）我縣地廣人稀，人員居住分散，對(duì)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員的資格認(rèn)證十分困難。

八、幾點(diǎn)建議

（一）懇請(qǐng)上級(jí)部門(mén)為新農(nóng)保辦解決人員機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。

（二）對(duì)存在人戶(hù)分離現(xiàn)象的人員，按實(shí)際居住生活地 參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（三）我縣地處高海拔地區(qū)、生活環(huán)境惡劣,提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費(fèi)補(bǔ)貼中央補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn), 讓廣大農(nóng)牧民充分領(lǐng)會(huì)參加新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民的參保積極性。

根據(jù)青海省人民政府《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案意見(jiàn)》（青政[2009]63號(hào)）文件精神，我縣將進(jìn)一步做好新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的宣傳解釋工作,同時(shí)，加強(qiáng)與戶(hù)籍管理部門(mén)聯(lián)系，讓廣大農(nóng)牧民充分領(lǐng)會(huì)參加新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民的參保積極性，將這一惠及全縣廣大牧民的政策貫徹落實(shí)到位，把好事辦好辦實(shí)。

瑪沁縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局 二〇一二年四月二十五日

第二篇：州人大調(diào)研報(bào)告

臨 潭 縣 人 民 政 府

關(guān)于“旅游興州”戰(zhàn)略貫徹落實(shí)情況的

匯 報(bào)

臨潭縣人民政府（2012年9月19日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

在全縣上下喜迎黨的十八大召開(kāi)和加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，州人大常委會(huì)調(diào)研組周主任、石州長(zhǎng)一行，在百忙中蒞臨我縣，視察、調(diào)研、指導(dǎo)我縣“旅游興州”發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實(shí)情況，這充分體現(xiàn)了州人大和州政府對(duì)我縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視和關(guān)心支持，也是對(duì)我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的極大鼓勵(lì)和鞭策。在此，我代表縣四大班子，向視察調(diào)研組一行各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心感謝。

下面，我就貫徹落實(shí)“旅游興州”發(fā)展戰(zhàn)略工作情況匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、臨潭旅游資源概況

臨潭，古稱(chēng)洮州，歷史悠久，文化璀璨，早在新石器時(shí)期就有先民在此生息繁衍，這塊粗獷豪放的土地，千百年來(lái)一直是隴右漢藏聚合、農(nóng)牧過(guò)渡，東進(jìn)西出、南聯(lián)北往的門(mén)戶(hù)，曾為“唐蕃古道”、四大茶馬互市之一。這里山川秀美，文化底蘊(yùn)深厚，省級(jí)文物保護(hù)單位磨溝遺址，是甘南州內(nèi)迄今發(fā)現(xiàn)的人類(lèi)最早活動(dòng)的文化遺址，2008年發(fā)掘的齊家文化遺址，被中國(guó)社會(huì)科學(xué)院評(píng)為2008中國(guó)考古六大新發(fā)現(xiàn)之一；西晉吐谷渾筑建的牛頭城；開(kāi)發(fā)和守建洮州衛(wèi)的名將李達(dá)墓，洮州明代衛(wèi)城，新城蘇維埃舊址等省級(jí)文物保護(hù)單位極具考古研究和旅游觀賞價(jià)值。尤其是明代洮州衛(wèi)城，是西北地區(qū)現(xiàn)存最完整的古城垣；新城蘇維埃舊址是歷經(jīng)八百年風(fēng)雨的古建筑，紅軍長(zhǎng)征進(jìn)入甘南在這里建立了第一個(gè)蘇維埃政權(quán)，并召開(kāi)了著名的中共中央西北局洮州會(huì)議。長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史的演進(jìn)和漢、回、藏等多民族的長(zhǎng)期融合開(kāi)發(fā)，塑造了臨潭獨(dú)特的地方民族風(fēng)情?？胺Q(chēng)世界之最的元宵節(jié)舊城萬(wàn)人拔河（俗稱(chēng)址繩）于2001年被載入了上海大世界基尼斯紀(jì)錄，臨潭縣被國(guó)家體育總局、中國(guó)拔河協(xié)會(huì)授予“全國(guó)拔河之鄉(xiāng)”的稱(chēng)號(hào)，新城鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”，每年一度的六月六蓮花山“花兒會(huì)”，更是“花兒”的盛典，歌的海洋，“洮州花兒”被列為世界級(jí)人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

臨潭縣自然景觀絢麗多彩，其中以冶力關(guān)國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)最具代表性。景區(qū)北距省城蘭州154公里，是省內(nèi)外理想的避暑渡假之所和物華天寶的旅游勝地。境內(nèi)有聞名遐邇的蓮花山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、景色秀麗的冶木峽、風(fēng)光旖旎的天池冶海，形態(tài)逼真的的千年臥佛，奇特幽靜的省級(jí)地質(zhì)公園赤壁幽谷，神奇隱秘的鎮(zhèn)關(guān)雄柱，綠濤茫茫的黃

澗子國(guó)家級(jí)森林公園，因其自然景觀與人文景觀相互搭配，民族風(fēng)情濃郁而被譽(yù)為“山水冶力關(guān)、生態(tài)大觀園”。

冶力關(guān)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)作為我州重要的旅游目的地和知名旅游景區(qū)。近年來(lái)，在州委、州政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，臨潭縣確立了建設(shè)“生態(tài)休閑旅游目的地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺(tái)了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的配套政策，成功打造了“草原深處的江淮人家”城市品牌及“山水冶力關(guān)、生態(tài)大觀園”旅游品牌，景區(qū)先后獲得了“甘肅省十大旅游景區(qū)”、“中國(guó)西部十大旅游景區(qū)”、“中國(guó)十大文化生態(tài)旅游目的地”等稱(chēng)號(hào)，被美國(guó)最具權(quán)威雜志《視野》《探險(xiǎn)》稱(chēng)為“人一生最值得去的50個(gè)地方之一”，被編入陜西旅游出版社出版的《西安人必游的50個(gè)地方之一》。

二、旅游工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，縣委、縣政府按照“政府主導(dǎo)、政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊依托資源優(yōu)勢(shì)，突出工作重點(diǎn)，加大政策扶持，強(qiáng)化工作措施，舉全縣之力把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾最滿(mǎn)意的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)來(lái)培育，使我縣旅游開(kāi)發(fā)工作邁開(kāi)了堅(jiān)實(shí)的步伐，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

（一）“旅游興州”工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。自州第十一次黨代會(huì)提出“旅游興州”發(fā)展戰(zhàn)略和“旅游興州”建設(shè)目標(biāo)后，縣委、縣政府高度重視黨代會(huì)會(huì)議精神的領(lǐng)會(huì)和戰(zhàn)略目標(biāo)的貫徹，及時(shí)組織召開(kāi)全縣文化旅游工作會(huì)議，要求

全縣旅游系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)安排“旅游興州”工作。一是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“旅游興州”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣分別成立了臨潭縣貫徹落實(shí)甘南州“五大戰(zhàn)略”領(lǐng)導(dǎo)小組、臨潭縣貫徹落實(shí)“旅游興州”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組及臨潭縣貫徹實(shí)施“五大戰(zhàn)略”督查領(lǐng)導(dǎo)小組，并與各成員單位簽訂旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，量化分解各項(xiàng)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了A級(jí)景區(qū)游客服務(wù)中心、旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍等管理機(jī)構(gòu)的職能。經(jīng)過(guò)縣委、縣政府不懈努力，2010年冶力關(guān)景區(qū)管理中心從甘南州冶力關(guān)風(fēng)景管理局分設(shè)出來(lái),單獨(dú)成立了臨潭縣冶力關(guān)景區(qū)管理中心，機(jī)構(gòu)設(shè)臵為正科級(jí)事業(yè)單位，隸屬縣人民政府管理，設(shè)辦公室、規(guī)劃科、宣傳科、執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)科、游客服務(wù)中心、冶力關(guān)藝術(shù)團(tuán)等科室。并相繼成立了新城國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)管理局和城關(guān)、古戰(zhàn)、術(shù)布旅游景區(qū)管理局，并配備導(dǎo)游等相關(guān)工作人員。三是進(jìn)一步改善景區(qū)辦公條件。投資300多萬(wàn)元新建了冶力關(guān)景區(qū)管理中心業(yè)務(wù)辦公樓，投資600多萬(wàn)元對(duì)冶力關(guān)文化廣場(chǎng)、游客服務(wù)中心進(jìn)行了全面升級(jí)提檔改造。

（二）推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。牢固樹(shù)立“大旅游、大開(kāi)發(fā)，大發(fā)展”的觀念，根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)“旅游興州”戰(zhàn)略大力建設(shè)旅游甘南的意見(jiàn)》文件要求，結(jié)合年初州政府與我縣簽訂的《2012甘南州旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》及我縣旅游工作實(shí)際，制定并印發(fā)了《臨潭縣貫徹“旅游興州”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》、《全面參與辦旅游的實(shí)施意見(jiàn)》、《臨潭

縣關(guān)于深入貫徹“旅游興州”戰(zhàn)略、大力推進(jìn)“旅游甘南”建設(shè)實(shí)施方案》、《臨潭縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《冶力關(guān)創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)實(shí)施方案》、《冶力關(guān)景區(qū)創(chuàng)建年接待游客過(guò)百萬(wàn)人次景區(qū)實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，并及時(shí)啟動(dòng)、開(kāi)展了相關(guān)工作。一是根據(jù)《臨潭縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化了工作任務(wù)，明確了責(zé)任目標(biāo)，加快了臨潭旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是全面啟動(dòng)了冶力關(guān)創(chuàng)建年接待游客過(guò)百萬(wàn)人次景區(qū)、冶力關(guān)創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)工作，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建任務(wù)分解表及計(jì)劃進(jìn)度表。三是今年，我縣為改善景區(qū)現(xiàn)有旅游廁所條件，在冶海、赤壁幽谷、城關(guān)修建了三座星級(jí)旅游廁所，其中赤壁幽谷三星級(jí)旅游廁所已建成使用，冶海三星級(jí)旅游廁所完成主體建設(shè)，城關(guān)旅游廁所已開(kāi)工建設(shè)完成了地基工作，并在羊沙、冶力關(guān)分別購(gòu)臵安裝可移動(dòng)式廁所各一座，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)已建成旅游廁所的管理，安排公益性崗位人員進(jìn)行管理。四是今年，我縣把旅游宣傳促銷(xiāo)做為拓展客源市場(chǎng)、拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手，進(jìn)一步加大了旅游宣傳推介工作力度。隨省州旅游局進(jìn)行了統(tǒng)一宣傳推介，在北京火車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng)，中川機(jī)場(chǎng)、香港地鐵站及中央電視臺(tái)相關(guān)欄目投放了宣傳廣告；租用天水—巉口、蘭州—臨洮、康家崖—臨洮高速公路及蘭州市張掖路步行街入口處、東方紅廣場(chǎng)等區(qū)域戶(hù)外廣告牌進(jìn)行宣傳，并在蘭州火車(chē)站、西關(guān)、西站商業(yè)圈等人流量密集的公交候車(chē)亭投放了燈箱廣告，同時(shí)，在新城、古戰(zhàn)、冶力關(guān)景區(qū)設(shè)立了旅游道路指示牌及景區(qū)標(biāo)識(shí)牌；組織人員隨州縣招商團(tuán)先后赴北京、天津、西安、上海、無(wú)錫、廣州、深圳、蘭州等地開(kāi)展推介活動(dòng)；在蘭州召開(kāi)了旅游社推介洽談會(huì)，與寧夏、青海及省內(nèi)的30多家知名旅行社簽訂了合作協(xié)議；臨潭旅游門(mén)戶(hù)網(wǎng)已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，并在人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等媒體長(zhǎng)期進(jìn)行旅游宣傳，向甘南日?qǐng)?bào)、九色香巴拉政務(wù)網(wǎng)、縣電視臺(tái)報(bào)送信息60余期；在《假日自助游》、蘭州市五大報(bào)刊、甘南日?qǐng)?bào)等平面媒體上進(jìn)行了大量宣傳報(bào)道；充分利用縣電視臺(tái)、宣傳網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體資源，長(zhǎng)期進(jìn)行旅游宣傳推介；為充實(shí)冶力關(guān)藝術(shù)團(tuán)演藝人才隊(duì)伍，面向全省招聘了一批演職人員，進(jìn)一步提升了冶力關(guān)藝術(shù)團(tuán)的演藝水平；邀請(qǐng)甘肅國(guó)賓旅行社、田園旅行社、康輝旅行社等20余家省內(nèi)外知名旅行社來(lái)我縣踩線采風(fēng)；參加了甘肅省鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議，會(huì)上，冶力關(guān)鎮(zhèn)關(guān)街村榮獲“甘肅省首批鄉(xiāng)村旅游示范村”稱(chēng)號(hào)；我縣積極參加了中國(guó)〃九色甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)暨香浪節(jié)期間的民俗文化活動(dòng)展；新編印折頁(yè)、手提袋、旅游服務(wù)指南、太陽(yáng)帽精美旅游雜志《臨潭旅游》、《冶力關(guān)畫(huà)冊(cè)》、《旅游招商指南》等宣傳品10萬(wàn)余份；成功舉辦了第二屆“冶力關(guān)杯”攝影大賽，從征集到的800多幅照片中，選出了優(yōu)秀獎(jiǎng)、入選獎(jiǎng)等66幅，并在2012“冶力關(guān)杯”中國(guó)拔河公開(kāi)賽暨第四屆甘肅臨潭拔河節(jié)期間，舉行了盛大的頒獎(jiǎng)儀式；先后在蘭州、北京召開(kāi)了2012“冶力關(guān)杯”中國(guó)拔河公開(kāi)賽暨第四屆臨潭拔河節(jié)新聞

發(fā)布會(huì)，中新社甘肅分社、甘肅日?qǐng)?bào)，北京體育報(bào)，華奧星空等國(guó)內(nèi)50多家媒體參會(huì)并報(bào)道;冶力關(guān)景區(qū)被國(guó)家體育總局、中國(guó)拔河協(xié)會(huì)確定為“全國(guó)青少年拔河運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地”，是我縣繼榮獲“全國(guó)拔河之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)后再次獲得的殊榮;積極參加第二屆“敦煌行〃絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”活動(dòng)，期間先后在西寧、敦煌、嘉峪關(guān)、張掖、武威等地開(kāi)展了旅游宣傳活動(dòng)。

（三）旅游規(guī)劃編制情況。本著先規(guī)劃、后建設(shè)的原則，先后編制完成了《臨潭縣冶力關(guān)鎮(zhèn)區(qū)景觀綠化總體規(guī)劃》、冶力關(guān)池溝、廟溝、草灘新村、葸家莊地形測(cè)繪和《冶力關(guān)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)規(guī)劃》、《臨潭縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《甘肅省臨潭縣冶木峽生態(tài)旅游景區(qū)總體規(guī)劃》；依托北京大地風(fēng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《臨潭縣冶力關(guān)景區(qū)總體規(guī)劃暨修建性詳規(guī)》，已召開(kāi)了兩次審查會(huì)，目前，正在完善當(dāng)中。為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了空前的政策環(huán)境，為全面合理開(kāi)發(fā)旅游資源奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

（四）旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況。近三年來(lái)，我縣積極籌措建設(shè)資金，集中力量抓精點(diǎn)、精線、精品和硬件與軟件的綜合開(kāi)發(fā)，依照規(guī)劃加快了道路、賓館、農(nóng)家樂(lè)及景區(qū)(點(diǎn))等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使冶力關(guān)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到很大改變，截止目前，已累計(jì)完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入5億元多元。一是相繼實(shí)施了冶木河河道治理及景觀工程、野林關(guān)大酒店二期工程、冶力關(guān)步行街、關(guān)街—池溝農(nóng)家樂(lè)休

閑一條街、冶力關(guān)文體活動(dòng)中心、洮州衛(wèi)城——冶力關(guān)文化生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、冶峽隧道等一大批旅游重點(diǎn)工程。二是對(duì)冶力關(guān)500多戶(hù)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行了風(fēng)貌改造升級(jí)，統(tǒng)一了冶力關(guān)鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)臨街建筑店鋪風(fēng)格，在冶海、赤壁幽谷、新城景區(qū)建設(shè)三星級(jí)旅游廁所7座，實(shí)施了親昵溝景區(qū)愛(ài)情橋、對(duì)歌臺(tái)、道路拓寬等配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成了冶力關(guān)鎮(zhèn)特色旅游小城鎮(zhèn)“五化工程”、冶海防滲漏、景區(qū)綠化等建設(shè)項(xiàng)目。三是進(jìn)一步拓寬融資渠道，實(shí)行全方位開(kāi)發(fā)辦旅游的路子，加大了旅游招商引資工作力度，有力的支撐了冶力關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。先后完成了冶力關(guān)生態(tài)園、冶力關(guān)民俗風(fēng)情休閑度假村唐古拉風(fēng)暴演藝廳、林海賓館、臨潭世紀(jì)飯店、滑索、滑道、滑草等項(xiàng)目建設(shè)工作；總投資2000萬(wàn)元的冶海戶(hù)外游樂(lè)園CS仿真訓(xùn)練基地、九疊瀑布、水上餐廳建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用，開(kāi)工建設(shè)了冶木峽生態(tài)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、甘肅省信用社冶力關(guān)接待中心、臨潭賓館、洮州賓館等旅游招商項(xiàng)目。四是今后我縣將進(jìn)一步深化全縣A級(jí)景區(qū)旅游產(chǎn)品，積極創(chuàng)建冶力關(guān)國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)及年接待游客過(guò)百萬(wàn)人景區(qū)，加快新城國(guó)家AAA級(jí)、城關(guān)、古戰(zhàn)、術(shù)布國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)力度，努力構(gòu)建旅游生產(chǎn)力合理布局。五是2013年我縣將積極爭(zhēng)取冶海防滲漏工程、冶力關(guān)游客集散中心、城關(guān)、古戰(zhàn)、術(shù)布景區(qū)游客服務(wù)中心等計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)施好2013年援藏項(xiàng)目冶力關(guān)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、景區(qū)旅游廁所、停

車(chē)場(chǎng)等景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，抓好續(xù)建項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目的建設(shè)工作，在剩余的時(shí)間，我縣將積極做好明年實(shí)施項(xiàng)目的前期工作。

（五）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及服務(wù)能力建設(shè)情況。作為全省旅游重點(diǎn)縣和全省旅游示范縣,近幾年來(lái)臨潭縣旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭?？h委、縣政府對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)十分重視,將其作為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。一是加大對(duì)旅游重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的投入，加快冶力關(guān)國(guó)家AAAAA級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)的創(chuàng)建步伐。推進(jìn)九甸峽、磨溝遺址、洮州衛(wèi)城、流順、城關(guān)、古戰(zhàn)、術(shù)布景區(qū)建設(shè)力度，形成良性互補(bǔ)，形成全縣“三點(diǎn)一線、一體兩翼”的旅游業(yè)發(fā)展格局。初步形成了一個(gè)融高山湖泊、峽谷漂流、民族宗教、生態(tài)觀光和休閑娛樂(lè)于一體的比較完整的生態(tài)觀光休閑度假型旅游風(fēng)景區(qū)。二是著力構(gòu)建山水觀光文化休閑旅游目的地、歷史文化紅色旅游目的地、民族宗教風(fēng)情體驗(yàn)旅游目的地“三大”目的地體系。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游、旅游節(jié)慶活動(dòng)等新的旅游項(xiàng)目有聲有色,呈現(xiàn)出人文景觀和自然山水景觀交相輝映、綜合發(fā)展的良好局面，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,接待服務(wù)能力顯著增強(qiáng)?？傮w上說(shuō),我縣旅游資源開(kāi)發(fā)跨上了一個(gè)新臺(tái)階,旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,綜合實(shí)力顯著提高。三是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)展。全縣旅游景點(diǎn)不論是在數(shù)量上還是在檔次品位上，都有大的變化。目前，全縣現(xiàn)有A級(jí)旅游景區(qū)5家，其中國(guó)家AAAA

級(jí)景區(qū)1家、國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)1家、國(guó)家AA級(jí)景區(qū)3家，已建成開(kāi)放的冶力關(guān)景區(qū)有冶海、赤壁幽谷、黃捻子、森林公園、親昵溝、冶木峽（上峽）、下峽等7大景點(diǎn)270余處小景點(diǎn)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村1家、旅行社1家，全縣現(xiàn)有各類(lèi)酒店、賓館20余家，“農(nóng)家樂(lè)”已發(fā)展到570多家，旅游從業(yè)人員5000多人，可同時(shí)為1萬(wàn)余人提供食宿服務(wù)。四是旅游接待人次及綜合收入持續(xù)增長(zhǎng)。2010年，全縣接待旅游人數(shù)52萬(wàn)人次,旅游收入1.78億元;2011年，全縣旅游接待人數(shù)56.54萬(wàn)人次，旅游綜合收入2.17億元，同比增長(zhǎng)8.03%和20.8/%，旅游總收入連續(xù)三年保持20%以上的高速增長(zhǎng)，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)綜合收入占全縣GDP的總量超過(guò)了20%。五是鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模。我縣積極行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游工作，現(xiàn)已初步建成了冶力關(guān)關(guān)街、池溝、草灘新村、池溝農(nóng)家樂(lè)休閑一條街等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。其中冶力關(guān)關(guān)街村被評(píng)為全省首批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。六是旅游商品種類(lèi)不斷豐富，民族服飾、洮繡（民間手工刺繡）、洮硯、城關(guān)銅器鑄造工藝品，木耳、狼肚菌、蘑菇、野燕麥、豌豆粉等受到了游客的青睞；正在積極探索組建集旅游商品開(kāi)發(fā)、包裝、銷(xiāo)售功能于一體的旅游商品生產(chǎn)公司。七是成功打造了“冶力關(guān)杯”中國(guó)拔河公開(kāi)賽暨臨潭拔河節(jié)、臨潭花兒大獎(jiǎng)賽等一批上檔次、知名度較高的文化旅游節(jié)慶活動(dòng)。

2010年,我縣被省上評(píng)為“旅游'三年翻番與質(zhì)量提升計(jì)劃'工作先進(jìn)縣”,連續(xù)三年被甘南州委、州政府評(píng)為旅游發(fā)

展目標(biāo)任務(wù)考核一等獎(jiǎng)，先后被省上確定為“全省旅游示范縣”和“全省旅游工作重點(diǎn)縣”。

（六）旅游市場(chǎng)環(huán)境綜合整治情況。為全力營(yíng)造安全、舒心、滿(mǎn)意的旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全縣旅游和諧、健康、有序發(fā)展，我縣建立了旅游執(zhí)法聯(lián)席制度，每年在旅游旺季、旅游“黃金周”期間、重大節(jié)假日及節(jié)慶活動(dòng)期間，旅游主管部門(mén)會(huì)同工商、消防、衛(wèi)生、交通、物價(jià)、安監(jiān)等部門(mén)，組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全縣的各旅游景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)、娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展定期、不定期的旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理和集中整治旅游市場(chǎng)活動(dòng)，并面向社會(huì)公眾公布了投訴電話(huà)，廣泛接受群眾的監(jiān)督，經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)各旅游企業(yè)的安全管理，強(qiáng)化旅游安全措施，提高安全防范意識(shí)，通過(guò)監(jiān)管和治理檢查，全縣從未發(fā)生旅游安全事故和游客投訴事件。同時(shí)加大了旅游行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展“講誠(chéng)信、樹(shù)形象、抓質(zhì)量、促發(fā)展”活動(dòng)，不斷深化了旅游市場(chǎng)秩序的綜合治理。

臨潭豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)和全縣人民大力發(fā)展旅游業(yè)的舉措，使得臨潭旅游業(yè)在近幾年的發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出了前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要有以下幾個(gè)好的做法。一是產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確清晰，全縣旅游業(yè)發(fā)展思路及目標(biāo)明確。二是發(fā)展旅游業(yè)的思想統(tǒng)一，信念堅(jiān)定。在旅游資源的開(kāi)發(fā)方面，形成了共識(shí)。在全社會(huì)營(yíng)造了齊心協(xié)力、共謀發(fā)展旅游業(yè)的良好氛圍。三是引導(dǎo)全民參與辦旅游。旅游大發(fā)展觀念不斷深入人心，信心和決心不斷增強(qiáng)。在加大自身投入的同時(shí)，通過(guò)民間融資、招商引資等多種形式，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界的力量來(lái)投資旅游資源開(kāi)發(fā)，群眾參與辦旅游的信心空前高漲。四是縣委、政府對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，一系列扶持性政策的出臺(tái)，創(chuàng)造了旅游業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。五是旅游宣傳工作在方式上有了新突破。通過(guò)舉辦一系列節(jié)慶活動(dòng)和借助影視劇的拍攝，開(kāi)展了全方位、多層次的旅游宣傳報(bào)道，提升了冶力關(guān)景區(qū)在全國(guó)的知名度。

三、貫徹實(shí)施“旅游興州”發(fā)展戰(zhàn)略中存在的主要問(wèn)題、困難及對(duì)策和建議

近年來(lái)，我縣旅游業(yè)在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大的監(jiān)督下，堅(jiān)持“旅游帶縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，旅游市場(chǎng)知名度逐步提升，臨潭旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了嶄新時(shí)期。但是隨著發(fā)展步伐的推進(jìn)，在全面貫徹實(shí)施“旅游興州”戰(zhàn)略中一些突出問(wèn)題和制約因素也逐步凸現(xiàn)，認(rèn)真研究和解決這些問(wèn)題，不僅關(guān)系到景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的好壞，也同時(shí)關(guān)系著我縣旅游業(yè)今后持續(xù)、健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（一）我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。一是旅游發(fā)展資金投入嚴(yán)重缺乏。近年來(lái)，雖然縣財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的投入逐年加大，但總量仍跟不上目前旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)需要。旅游基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳促銷(xiāo)等資金投入嚴(yán)重缺乏，除冶力關(guān)景區(qū)外，新城等其它A級(jí)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)幾乎處于空白狀態(tài)。二是景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是旅游交通條件差，已成為制約我縣旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。三是旅游產(chǎn)品體系不完善，旅游業(yè)

“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素發(fā)展不均衡?，F(xiàn)有的產(chǎn)品以觀光類(lèi)為主，休閑旅游、度假旅游、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品較少，旅游商品、紀(jì)念品開(kāi)發(fā)規(guī)模整體較小，購(gòu)物、娛樂(lè)項(xiàng)目欠缺，難以適應(yīng)旅游者多層次的需求。四是冶力關(guān)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制尚未理順。目前，景區(qū)涉及了洮河林業(yè)局森林公園和蓮花山自然保護(hù)區(qū)等管理部門(mén),由于受行業(yè)性質(zhì)不同、對(duì)旅游業(yè)認(rèn)識(shí)不同等因素的影響，導(dǎo)致了資源配臵難以?xún)?yōu)化，基本上處于各自為政狀態(tài)，沒(méi)有形成合力，景區(qū)“一票通”至今尚未解決，建設(shè)打造“大冶力關(guān)景區(qū)”存在諸多困難。五是旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量和檔次有待進(jìn)一步提高，旅游人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，旅游從業(yè)人員素質(zhì)層次不齊，水平較低。

（二）我縣旅游業(yè)發(fā)展的建議。鑒于以上我縣旅游業(yè)發(fā)展中存在諸多的問(wèn)題和困難，希望州上進(jìn)一步加大對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展的支持力度。一是加快交通建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)定西—新城二級(jí)公路，同時(shí)借助岷—合、合—冶二級(jí)公路，推進(jìn)內(nèi)部交通建設(shè)，消除景區(qū)斷頭路，形成縣域內(nèi)旅游環(huán)線；同時(shí)，加快對(duì)年久失修、破損嚴(yán)重的旅游步道、棧道、停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)。二是協(xié)調(diào)解決冶力關(guān)景區(qū)與洮河林業(yè)局、蓮花山管理局管理問(wèn)題，商定科學(xué)合理的利益機(jī)制，協(xié)商實(shí)行“景區(qū)一票通”。三是在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、宣傳推介項(xiàng)目及相關(guān)經(jīng)費(fèi)方面給予傾斜照顧。四是強(qiáng)化對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、師資力量、外出考察學(xué)習(xí)等方面給予大力支持。

四、今后臨潭旅游業(yè)發(fā)展發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作

“十二五”時(shí)期是加快臨潭發(fā)展的重要時(shí)期，也是把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵階段。今后一個(gè)時(shí)期，我縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和基本目標(biāo)是：按照“三點(diǎn)一線、一體兩翼”（即以冶力關(guān)、新城、城關(guān)三點(diǎn)一線，九甸峽水上游覽、鹿兒溝自然風(fēng)景區(qū)為兩翼）的旅游格局，以冶力關(guān)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)為重點(diǎn)，著力完善旅游配套設(shè)施，力爭(zhēng)把臨潭建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、民族風(fēng)情濃郁、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的旅游目的地。到2012年底，全縣接待游客人數(shù)達(dá)到70萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游收入超過(guò)2.8億元；到2015年，力爭(zhēng)全縣接待旅游者超過(guò)100萬(wàn)人次，旅游綜合收入超過(guò)4.1億元，年均增長(zhǎng)率保持在25%和30%以上，并努力爭(zhēng)取創(chuàng)建冶力關(guān)國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)，使旅游業(yè)真正成為帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，抓好旅游發(fā)展規(guī)劃。把旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“一把手”工程，黨政一把手親自抓，幫助解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。一是按照集中財(cái)力辦大事、握緊拳頭保重點(diǎn)的原則，整合捆綁資金，投入到重點(diǎn)景區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目。搞好協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)各部門(mén)發(fā)展旅游業(yè)的強(qiáng)大合力，擰成一股繩，做優(yōu)做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。二是加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷(xiāo)、旅游人才培養(yǎng)等方面的財(cái)政投入力度，加強(qiáng)旅游部門(mén)與發(fā)改、建設(shè)、交通、供電、水電、農(nóng)牧、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)的聯(lián)系，大力支

持涉旅項(xiàng)目。三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游的支持力度，增加對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的貸款規(guī)模。四是進(jìn)一步完善“十二五”全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力求突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、彰顯個(gè)性。堅(jiān)持全縣“一盤(pán)棋”的思想，統(tǒng)籌全縣各景區(qū)發(fā)展，指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。

（二）改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，打造特色旅游品牌。一是加大全縣景區(qū)外部和內(nèi)部交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，加快徐合公路、下峽隧道接線工程、合冶公路的建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)定—新公路；加大景區(qū)景點(diǎn)間旅游道路的建設(shè)，消除景區(qū)斷頭路，提高景區(qū)可進(jìn)入性和便捷性，為旅游發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。二是抓好以景區(qū)旅游配套及服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大景區(qū)旅游廁所、游客中心、旅游步道等服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。完善旅游城市功能，加快給排水、垃圾處理、景區(qū)綠化等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐和景區(qū)標(biāo)識(shí)，提升景區(qū)旅游形象。三是積極推動(dòng)冶力關(guān)、新城、城關(guān)等特色旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大旅游業(yè)對(duì)周邊農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用。四是加快冶力關(guān)國(guó)家AAAAA級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)的創(chuàng)建步伐。推進(jìn)九甸峽、磨溝遺址、洮州衛(wèi)城、流順、城關(guān)、古戰(zhàn)、術(shù)布景區(qū)建設(shè)力度，形成良性互補(bǔ)，形成全縣“三點(diǎn)一線、一體兩翼”的旅游業(yè)發(fā)展格局。五是加快構(gòu)建“三大”目的地體系，以冶力關(guān)為中心，以九甸峽庫(kù)區(qū)、鹿兒溝景區(qū)為輔，整合我縣森林峽谷、山水旅游資源，打造全縣山水文化休閑旅游品牌；以新城、王旗為重點(diǎn)的歷史文化紅色旅游目的地。依托磨溝齊家文化遺址、新城國(guó)家

歷史文化名鎮(zhèn)、洮州衛(wèi)城、蘇維埃遺址、中共中央西北局洮州會(huì)議紀(jì)念館、李家墳、流順紅堡子等遺址及端午節(jié)十八位龍神賽會(huì)、花兒會(huì)、洮州民俗節(jié)等活動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展歷史文化紅色觀光旅游；以城關(guān)、古戰(zhàn)、術(shù)布旅游景區(qū)為重點(diǎn)，依托城關(guān)“元宵節(jié)萬(wàn)人拔河”、茶馬互市，江淮遺風(fēng)，培育以漢、回、藏風(fēng)情旅游，以民族風(fēng)情體驗(yàn)旅游為主體，形成全縣民族宗教風(fēng)情體驗(yàn)旅游目的。通過(guò)自然景觀資源及民族民俗文化資源的深度開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)要素的整合協(xié)調(diào)及優(yōu)化配臵，形成全縣旅游生產(chǎn)力合理布局形地。同時(shí)，做好規(guī)劃的編制工作，堅(jiān)持做到規(guī)劃先行，實(shí)行全縣一盤(pán)棋，做到科學(xué)、合理、有序開(kāi)發(fā)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力，在全縣建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)1處，4A級(jí)景區(qū)1處，2A級(jí)以上景區(qū)2處，形成強(qiáng)有力的高端旅游產(chǎn)品支撐體系。

（三）強(qiáng)化旅游宣傳推介，不斷拓寬客源市場(chǎng)。拓寬宣傳促銷(xiāo)載體，在時(shí)間和空間上加大覆蓋面。繼續(xù)堅(jiān)持“立足省內(nèi)、面向周邊、走向國(guó)內(nèi)”營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，把整個(gè)臨潭作為旅游目的地來(lái)對(duì)外宣傳。一是提高旅游手冊(cè)、旅游指南、宣傳畫(huà)、折頁(yè)等宣傳品的策劃包裝水平。二是在人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、央視等主流媒體開(kāi)展集中聲勢(shì)的宣傳，擴(kuò)大臨潭旅游影響力。三是強(qiáng)力推介“冶力關(guān)杯”中國(guó)拔河公開(kāi)賽暨拔河節(jié)、洮州民俗文化節(jié)、洮州花兒會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)。四是繼續(xù)鞏固主要客源市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)拓展上海、天津、北京、長(zhǎng)三角等二級(jí)客源市場(chǎng)。五是借助高速公路戶(hù)外廣告牌、燈箱廣告打

造臨潭旅游名片。

（四）完善旅游產(chǎn)品體系，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，完善旅游產(chǎn)品體系。一是加強(qiáng)臨潭地方飲食的挖掘和文化提升，提升餐飲業(yè)的檔次。二是建立以星級(jí)賓館、農(nóng)家樂(lè)為主體，特色飯店、旅店為補(bǔ)充的規(guī)模適度、檔次合理的旅游接待體系。三是配合大交通的改善，加快縣城到縣內(nèi)主要景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的道路建設(shè)及附屬安全設(shè)施建設(shè)，組建旅游交通公司。四是合理安排、精心優(yōu)化旅游線路，形成多條精品旅游線路和一日游、二日游、三日游等多種旅游形式。五是大力發(fā)展旅游商品，提高旅游購(gòu)物比重，開(kāi)發(fā)洮繡、洮硯、根雕、民族服飾等工藝品以及蕨菜、木耳、狼毒菌、鹿角菜等土特產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。制定有利于旅游商品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的優(yōu)惠政策，扶持地方特色商品生產(chǎn)企業(yè)，建立旅游購(gòu)物中心。

（五）豐富文化旅游內(nèi)涵，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是完善文化旅游演藝場(chǎng)所設(shè)施，建設(shè)冶力關(guān)綜合體育場(chǎng)館、唐古拉風(fēng)暴演藝廳等一大批規(guī)模大、檔次高的綜合性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所。二是挖掘優(yōu)秀文化資源，豐富、充實(shí)洮州民俗博物館文化旅游展品，展示洮州民俗文化獨(dú)特魅力，增加對(duì)游客的吸引力。三是借助洮州衛(wèi)城、中共中央西北局洮州會(huì)議紀(jì)念館、磨溝齊家文化遺址等歷史積淀，開(kāi)發(fā)歷史文化紅色旅游產(chǎn)品。四是加強(qiáng)冶力關(guān)藝術(shù)團(tuán)演藝人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)作編排具有觀賞性、娛樂(lè)性、藝術(shù)性的高質(zhì)量的演藝節(jié)目，并鼓勵(lì)景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店推出形式多樣，參與性強(qiáng)的文化旅游文娛活動(dòng)。

（六）規(guī)范旅游市場(chǎng)管理，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。一是完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)水平。推動(dòng)游客服務(wù)中心服務(wù)水平上檔次，全面開(kāi)展旅游咨詢(xún)、旅游接待、旅游購(gòu)物等功能，抓好旅游交通標(biāo)識(shí)建設(shè)，旅游導(dǎo)覽工作。二是加強(qiáng)賓館飯店的管理，引導(dǎo)旅行社、賓館飯店、旅游景區(qū)之間形成分工合理的協(xié)作機(jī)制和互利共贏的利益分配機(jī)制。三是抓好旅游行業(yè)管理人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員和從業(yè)人員培訓(xùn)工作，提高窗口行業(yè)的旅游服務(wù)水平，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。四是開(kāi)展聯(lián)席執(zhí)法整治活動(dòng)，凈化規(guī)范旅游市場(chǎng)，保護(hù)游客的合法權(quán)益。五是嚴(yán)格落實(shí)旅游安全責(zé)任制，進(jìn)一步建立和完善旅游安全預(yù)報(bào)、突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣旅游業(yè)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)喜人，任務(wù)艱巨。這次調(diào)研工作，是對(duì)我縣旅游開(kāi)發(fā)工作的極大鞭策和鼓舞。在今后工作中，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展理念，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于旅游業(yè)的發(fā)展全過(guò)程，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，為加快我縣小康社會(huì)建設(shè)步伐和旅游業(yè)跨越式發(fā)展而不懈努力！

謝謝大家!

第三篇：人大匯報(bào)材料

xx鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展情況匯報(bào)

今年以來(lái)xx鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大常委會(huì)的具體指導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆五中全會(huì)精神，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，積極發(fā)揮人大的職能作用。人大的各項(xiàng)工作得以扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展，特別是在宣傳、信息上報(bào)、規(guī)范性文件報(bào)備三項(xiàng)工作上取得顯著成效，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將我鎮(zhèn)人大工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)人大宣傳工作

1、以經(jīng)濟(jì)工作為重點(diǎn)，找準(zhǔn)人大宣傳的切入點(diǎn)

今年以來(lái)xx鎮(zhèn)人大以全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作為重點(diǎn)，努力尋找人大宣傳工作的切入點(diǎn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。以服務(wù)人大職能、提升人大形象為目的，以強(qiáng)化特色宣傳、提高宣傳質(zhì)量和效果為手段，以豐富宣傳內(nèi)容、拓寬宣傳渠道為途徑，緊緊圍繞大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的總體目標(biāo)，按照鎮(zhèn)人大工作計(jì)劃和區(qū)人大工作要求，尋找人大工作的切入點(diǎn)。積極探索履行職能發(fā)揮作用取得的新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的新舉措、新成果、新思路、新進(jìn)展，人大代表在各自崗位上建功立業(yè)的新風(fēng)貌、新貢獻(xiàn)等，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展好以監(jiān)督、服務(wù)為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作，始終堅(jiān)持在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)政府工作在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，監(jiān)察與服務(wù)并重，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

2、捕捉人大工作的閃光點(diǎn)，抓好人大宣傳工作

人大工作是黨的工作的重要組成部分，人大宣傳要找出工作中的閃光點(diǎn)，為人大工作鳴鑼開(kāi)道。xx鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把人大代

1表關(guān)注的社會(huì)民生問(wèn)題、代表視察和調(diào)研的內(nèi)容，作為人大宣傳工作的重點(diǎn)。我們充分發(fā)揮人大代表的作用，捕捉人大工作的閃光點(diǎn)，及時(shí)挖掘人大工作的亮點(diǎn)，把人大工作與改進(jìn)人大宣傳的方式方法結(jié)合起來(lái)，把人大宣傳工作與提高人大工作整體水平結(jié)合起來(lái)，把人大監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督結(jié)合起來(lái)，正確處理正面宣傳和輿論監(jiān)督的關(guān)系。為了做好人大工作的新聞宣傳，xx鎮(zhèn)人大主席團(tuán)重視加強(qiáng)與新聞主流媒體的聯(lián)系和協(xié)作、服務(wù)和配合，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，充分用好用足人大宣傳資源，全鎮(zhèn)形成了上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外結(jié)合人大宣傳的合力，構(gòu)建一個(gè)全方位、多層次的人大宣傳新格局。

3、制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促使人大宣傳上臺(tái)階

xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人大新聞宣傳工作，鎮(zhèn)人大積極爭(zhēng)取一定數(shù)額的宣傳經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，制定出臺(tái)人大宣傳工作用稿獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及辦法，按照用稿級(jí)別、媒體類(lèi)別等，按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、在信息上報(bào)方面下狠功

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)高度重視人大信息工作，一是每年定期把信息和宣傳工作作為一個(gè)議題進(jìn)行研究，切實(shí)解決信息工作中存在的困難和問(wèn)題。二是明確分管領(lǐng)導(dǎo)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。把信息工作作為辦公室一項(xiàng)重要職責(zé)，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息的搜集、歸納、整理、報(bào)送、反饋等工作。三是對(duì)信息宣傳的報(bào)送采用情況進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)

一是從篩選一些政治敏感性強(qiáng)、熱心人大工作、有一定文字功底、工作積極負(fù)責(zé)的同志為人大信息員，并賦予其信息宣傳工

作職能。二是提高信息宣傳水平，加強(qiáng)對(duì)理論研究員的信息宣傳培訓(xùn)。

3、及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)信息。

辦公室把第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送信息作為評(píng)價(jià)信息工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。每天辦公室都把搜集到的信息，分門(mén)別類(lèi)，分別向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行呈報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

4、及時(shí)向人大代表通報(bào)信息

按照監(jiān)督法的要求，我們把信息公開(kāi)作為信息工作的首要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。一是開(kāi)通代表移動(dòng)短信平臺(tái)，及時(shí)把人大常委會(huì)工作有關(guān)事項(xiàng)以信息的形式向代表通報(bào)，聽(tīng)取代表意見(jiàn)和建議，并根據(jù)代表回復(fù)意見(jiàn)和建議，對(duì)人大常委會(huì)工作進(jìn)行安排和調(diào)整。二是利用傳統(tǒng)的信息媒介方式及時(shí)向全鎮(zhèn)人大代表及人民群眾發(fā)布人大工作信息，也收到了較好效果。

三、規(guī)范性文件備案審查工作

1、制定相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件備案審查工作xx鎮(zhèn)人大主席團(tuán)高度重視規(guī)范性文件備案審查工作，建立和完善了相關(guān)工作制度，有力推進(jìn)了規(guī)范性文件備案審查工作的順利開(kāi)展。一是建立報(bào)送制度。實(shí)行限時(shí)報(bào)送制度，xx鎮(zhèn)人大在規(guī)范性文件發(fā)布之日起30日內(nèi)，將規(guī)范性文件報(bào)送區(qū)人大常委會(huì)備案。報(bào)送的內(nèi)容主要有備案報(bào)告、規(guī)范性文件的正式文本、制定規(guī)范性文件的法律法規(guī)或政策依據(jù)和說(shuō)明材料等。二是建立審查制度。我們實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的辦法，由人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行登記、分類(lèi)、存檔，并進(jìn)行審查。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施規(guī)范性文件備案審查工作一是規(guī)范并調(diào)整了規(guī)范性文件備案審查工作小組。成立規(guī)范

性文件審查小組，由人大主席鐘曉青擔(dān)任組長(zhǎng)，人大主席團(tuán)其他成員為組員，審查小組下設(shè)辦公室。二是備案報(bào)送做到了準(zhǔn)確、及時(shí)。xx鎮(zhèn)人大認(rèn)真按照上級(jí)的規(guī)定的時(shí)間、方式、程序等全面落實(shí)報(bào)備工作。凡是涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的具有普遍約束力的文件，如辦法、意見(jiàn)等，都要準(zhǔn)確及時(shí)地報(bào)送區(qū)人大常委會(huì)備案審查，做到應(yīng)報(bào)不漏、有件必備。近幾年來(lái)，鎮(zhèn)人大報(bào)備的多個(gè)規(guī)范性文件，無(wú)一漏報(bào)、遲報(bào)。

今年是十二五的開(kāi)局之年，xx鎮(zhèn)人大在各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。站在十二五宏偉藍(lán)圖的新起點(diǎn)，展望未來(lái)，困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。xx鎮(zhèn)人大將在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，秉承求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的優(yōu)良作風(fēng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬(wàn)眾一心、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而努力奮斗。

第四篇：人大匯報(bào)

祝陽(yáng)鎮(zhèn)中心小學(xué)是一所市級(jí)規(guī)范化學(xué)校。始建于1935年，至今有近70年的辦學(xué)歷史。原名國(guó)民小學(xué)，校址幾經(jīng)變遷。建國(guó)后校址才固定于現(xiàn)在的位置。1983年定為祝陽(yáng)鄉(xiāng)中心小學(xué)。撤鄉(xiāng)換鎮(zhèn)后才正式更名為祝陽(yáng)鎮(zhèn)中心小學(xué)?，F(xiàn)有11個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生468名。教師28名。學(xué)校占地面積14400平方米，總使用面積2204平方米，校園內(nèi)硬化路面1200平方米，生均占地面積、生均綠地面積均達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)有微機(jī)室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、電教室、美術(shù)書(shū)法室、圖書(shū)閱覽室、綜合實(shí)踐活動(dòng)室、心理咨詢(xún)室等。各室齊全，配套設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化。學(xué)校多年來(lái)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，德育為首，五育并舉，以教學(xué)為中心，從嚴(yán)治教，依法治教，形成了一套行之有效的管理制度，使學(xué)校管理工作逐步走上科學(xué)化，規(guī)范化的路子，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

近5年來(lái)由于鎮(zhèn)黨、委政府、鎮(zhèn)教育辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)，全體師生共同努力，學(xué)校面貌發(fā)生了可喜的變化。學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)水平得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界尤其是學(xué)生家長(zhǎng)的廣泛贊譽(yù)和充分認(rèn)可。

2011年12月被市教育局復(fù)驗(yàn)為市規(guī)范化學(xué)校；2011年9月被區(qū)教育局評(píng)為小學(xué)教學(xué)工作先進(jìn)學(xué)校；2012年9月被市教育局市授予“市教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！狈Q(chēng)號(hào)；2012年12月被市教育局確定為特色鮮明學(xué)校；2013年9月被區(qū)教育局評(píng)為小學(xué)教學(xué)工作先進(jìn)學(xué)校；2013年9月被區(qū)委區(qū)政府評(píng)為師德建設(shè)先進(jìn)單位；2013年9月被區(qū)教育局教育科研工作先進(jìn)學(xué)校；2014年2月市教育局、市公安局、市綜治辦授予“市平安和諧校園”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。近五年來(lái)先后有26位教師被評(píng)為市區(qū)鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)秀教師，有9位教師被評(píng)為區(qū)學(xué)科帶頭人、區(qū)骨干教師，有29人次教師在區(qū)教學(xué)工作會(huì)上受到表彰，有65名同學(xué)在省市組織的比賽中獲獎(jiǎng)。

下面我把學(xué)校的校建情況，尤其是學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量’地完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作的前提。我校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作嚴(yán)格按照《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估細(xì)則》，認(rèn)真組織實(shí)施硬、軟件建設(shè)，科學(xué)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃，積極籌措資金，爭(zhēng)取各方面的支持?，F(xiàn)在各項(xiàng)工作按計(jì)劃有條不紊地展開(kāi)，特別是近幾個(gè)月以來(lái)，我校多措并舉，加大投入，在標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)方面取得了一些成績(jī)。學(xué)校積極籌備資金，努力改善我校的辦學(xué)環(huán)境和條件。先后籌集資金近百萬(wàn)元，增加學(xué)校設(shè)施投入，增添教學(xué)儀器，新建、改建校舍，不斷完善硬件、軟件建設(shè)。2009-2012年，投入近156萬(wàn)元，翻建了1782平方米新教室；2013-2014年，投入近160萬(wàn)元新建綜合樓1176平方米。暑假期間投資5萬(wàn)元為每個(gè)班級(jí)配備了書(shū)櫥和儲(chǔ)物柜，為圖書(shū)室購(gòu)置了3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的書(shū)架，新購(gòu)圖書(shū)1萬(wàn)冊(cè)；每個(gè)教室進(jìn)行了重新布置，按照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的建設(shè)要求安裝了黑板燈?；ㄙM(fèi)5萬(wàn)元為全體教師更換了辦公桌椅，配備了電腦，達(dá)到了人手一機(jī)。重新規(guī)劃新增專(zhuān)用室7口，分別是圖書(shū)室、閱覽室、勞技室、綜合實(shí)踐活動(dòng)室、心理咨詢(xún)師、德育室、舞蹈室。投資2萬(wàn)元配備標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)臺(tái)，心理咨詢(xún)室沙盤(pán)等設(shè)施?；ㄙM(fèi)2000余元重新布置了各專(zhuān)用室的文化氛圍。投資3000余元購(gòu)置大型展臺(tái)1個(gè)。近段時(shí)間主要進(jìn)行的是學(xué)校操場(chǎng)的建設(shè)和路面的重新硬化，下一階段將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)和排球場(chǎng)，為學(xué)生提供寬松的活動(dòng)空間。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中學(xué)校也存在著很大的困難，尤其是資金的短缺，越來(lái)越制約著學(xué)校的發(fā)展。各專(zhuān)用教室、設(shè)備設(shè)施還不夠齊全，尤其是現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備還不夠。校園環(huán)境設(shè)施還有極大的進(jìn)行補(bǔ)充。教師隊(duì)伍特別是教師的教育理念、教學(xué)技能與水平還有極大的提升空間。學(xué)校的整體工作仍需加強(qiáng)。我們將借標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的東風(fēng)，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，努力增加內(nèi)部活力，充分發(fā)揮規(guī)范化學(xué)校的作用。對(duì)外，要使她成為我鎮(zhèn)學(xué)校教育的窗口，真正體現(xiàn)我鎮(zhèn)小學(xué)建設(shè)的水平；對(duì)內(nèi)，要使她成為我鎮(zhèn)小學(xué)教育堅(jiān)持正確辦學(xué)方向的榜樣，辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化的榜樣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的榜樣和全面實(shí)施素質(zhì)教育的榜樣，爭(zhēng)取一流的管理水平，爭(zhēng)取一流的辦學(xué)效益，把學(xué)校辦成人民滿(mǎn)意的學(xué)校。

工 作 匯 報(bào)

祝陽(yáng)鎮(zhèn)中心小學(xué)

2014年9月

第五篇：人大匯報(bào)

按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的安排部署，我縣換屆選舉工作已于7月1日正式啟動(dòng)，按照“組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳教育到位、培訓(xùn)骨干到位”的要求，精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，換屆選舉工作開(kāi)局良好?，F(xiàn)將我縣換屆選舉工作進(jìn)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、前一階段工作基本情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

省委關(guān)于縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議和省、市關(guān)于換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委做了專(zhuān)題匯報(bào)，縣委高度重視，為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記任組長(zhǎng)。縣委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施意見(jiàn)，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作目的意義、指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。在人大常委會(huì)第27次會(huì)議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神，正式通過(guò)了縣選舉委員會(huì)成員和換屆選舉工作指導(dǎo)小組成員名單，確定了選舉日時(shí)間和縣、鄉(xiāng)代表分配名額。召開(kāi)了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，提出了具體要求，要求各級(jí)必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作；切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。

（二）突出重點(diǎn)，搞好培訓(xùn)

由于這次是將鄉(xiāng)級(jí)人大任期由三年改為五年后的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中面臨很多新情況新問(wèn)題，一是隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的深入發(fā)展和人民代表大會(huì)制度的不斷完善，廣大干部群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)有了進(jìn)一步提高，人民群眾的愿望和要求也日益多樣化，一些深層次矛盾和問(wèn)題將可能會(huì)比較集中地反映到換屆選舉中來(lái)。二是這次換屆選舉是縣鄉(xiāng)同步換屆，社會(huì)各界十分關(guān)注。三是近年來(lái)我縣外出人口增加，人戶(hù)分離現(xiàn)象普遍，使選民登記、組織投票選舉工作難度加大。同時(shí)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革結(jié)束不久，很多同志對(duì)于換屆選舉工作還不熟悉，因此，搞好這次換屆選舉工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)顯得尤為重要，我們及時(shí)召開(kāi)了全縣換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對(duì)各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署，特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，及時(shí)報(bào)告在換屆選舉工作遇到的各種法律問(wèn)題。人事代表工委結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，編寫(xiě)了換屆選舉工作流程，對(duì)每個(gè)階段工作制定了詳細(xì)的工作安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都迅速成立了選舉委員會(huì)，層層召開(kāi)換屆選舉大會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氣氛

這次換屆選舉縣鄉(xiāng)同步，工作量大，要求很高，切實(shí)做好換屆選舉宣傳教育工作，是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)?？h上制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個(gè)不同階段的工作，有針對(duì)性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過(guò)程，充分運(yùn)用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，廣泛宣傳社會(huì)主義民主與法制和人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，深入宣傳《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》、《陜西省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》的基本內(nèi)容，大力宣傳換屆選舉的目的意義、指導(dǎo)思想、方法步驟和具體要求，提高廣大干部群眾對(duì)換屆選舉的認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，營(yíng)造良好的換屆選舉社會(huì)氛圍。

二、下一階段工作安排打算

按照《實(shí)施意見(jiàn)》，下一步工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，我們將堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入各片搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)換屆選舉工作的督促指導(dǎo)檢查，著重指導(dǎo)做好選區(qū)劃分、選民登記以及候選人醞釀推薦等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正換屆選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題，籌備召開(kāi)好新一屆人

大會(huì)議，確保我縣換屆選舉工作取得圓滿(mǎn)成功。

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