第一篇：關(guān)于2011年昆明倘 甸 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū)轎子山旅游開發(fā)區(qū)中學(xué)一級、小學(xué)高級教師評審?fù)ㄟ^人員的公告

關(guān)于2011年昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)中學(xué)一級、小學(xué)高級教師評審?fù)ㄟ^人員的公告

經(jīng)昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)轎子山旅游開發(fā)區(qū)中學(xué)一級、小學(xué)高級教師職稱評審委員會二〇一一年九月二十七日、二十八日評審?fù)ㄟ^，楊光興等38位同志具備中學(xué)一級教師職務(wù)任職資格；胡永琴等23位同志具備小學(xué)高級教師職務(wù)任職資格，現(xiàn)予公告。公示期為一周（從上網(wǎng)公布之日起算，遇節(jié)假日順延），如有異議，請在公示期內(nèi)向昆明市人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處反映（電話：3160874，郵編：650500，地址：昆明市呈貢新區(qū)錦繡大街1號市級行政中心8號樓342室）。公示期滿后，如無異議，即由昆明市人力資源和社會保障局辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的審批認定手續(xù)。

公示人員名單如下：

單 位 姓 名 任職資格 尋甸縣第二中學(xué) 楊光興 中學(xué)一級 尋甸縣第二中學(xué) 茍學(xué)林 中學(xué)一級 尋甸縣第二中學(xué) 馬興文 中學(xué)一級 尋甸縣第二中學(xué) 楊顯禎 中學(xué)一級 尋甸縣第二中學(xué) 郭 兵 中學(xué)一級 祿勸三中 任正源 中學(xué)一級 烏蒙中學(xué) 包昌汀 中學(xué)一級 烏蒙中學(xué) 包興富 中學(xué)一級 烏蒙中學(xué) 楊與穩(wěn) 中學(xué)一級

倘 甸 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū)

紅土地中學(xué) 艾金奎 中學(xué)一級 紅土地中學(xué) 孫建瓊

中學(xué)一級

紅土地中學(xué) 劉正啟

中學(xué)一級

倘甸中學(xué) 張雁群

中學(xué)一級

倘甸中學(xué) 李雙典

中學(xué)一級

倘甸中學(xué) 何興躍

中學(xué)一級

祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)中學(xué)祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)中學(xué)祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)中學(xué)祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)中學(xué)祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)中學(xué)祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)中學(xué)祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)中學(xué)祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)中學(xué)祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)中學(xué)祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)中學(xué)祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)中學(xué)祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)中學(xué)祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)中學(xué)鳳合中學(xué) 鳳合中學(xué) 鳳合中學(xué) 鳳合中學(xué) 鳳合中學(xué) 祿勸縣雪山中學(xué) 聯(lián)合鄉(xiāng)初級中學(xué) 馬美朝 趙榮安 繆基強 李地江 尚正清 趙永江 雷 弘 尚興壽 趙永麗 楊與娟 趙永剛 李祥宏 鄭世珍 馬莊富 王興榮 楊光廷 汪鳳彬 陳 清 李光權(quán) 李應(yīng)光 中學(xué)一級

中學(xué)一級

中學(xué)一級

中學(xué)一級

中學(xué)一級

中學(xué)一級

中學(xué)一級

中學(xué)一級 中學(xué)一級 中學(xué)一級 中學(xué)一級 中學(xué)一級 中學(xué)一級

中學(xué)一級

中學(xué)一級

中學(xué)一級

中學(xué)一級

中學(xué)一級中學(xué)一級中學(xué)一級

聯(lián)合鄉(xiāng)初級中學(xué) 張福貴 中學(xué)一級 聯(lián)合鄉(xiāng)初級中學(xué) 晏存富 中學(xué)一級 聯(lián)合鄉(xiāng)初級中學(xué) 尹洪高 中學(xué)一級 金源鄉(xiāng)中心學(xué)校

胡永琴 小學(xué)高級 烏蒙中心校 劉 輝 小學(xué)高級 鳳合鎮(zhèn)中心學(xué)校 馬美錄 小學(xué)高級 鳳合鎮(zhèn)中心學(xué)校 鳳合鎮(zhèn)中心學(xué)校 鳳合鎮(zhèn)中心學(xué)校 鳳合鎮(zhèn)中心學(xué)校 鳳合鎮(zhèn)中心學(xué)校 鳳合鎮(zhèn)中心學(xué)校 舍塊鄉(xiāng)中心學(xué)校 舍塊鄉(xiāng)中心學(xué)校 轉(zhuǎn)龍中心學(xué)校 轉(zhuǎn)龍中心學(xué)校 轉(zhuǎn)龍中心學(xué)校 轉(zhuǎn)龍中心學(xué)校 轉(zhuǎn)龍中心學(xué)校 轉(zhuǎn)龍中心學(xué)校 倘甸鎮(zhèn)中心學(xué)校 倘甸鎮(zhèn)中心學(xué)校 紅土地中心學(xué)校 紅土地中心學(xué)校 紅土地中心學(xué)校 紅土地中心學(xué)校 任金偉 張麗華 鄭洪斌 段瑞良 楊正美 馬力高 呂春強 荀 勇 張聰勤 趙開寶 楊興銀 王樹成 石宗成 趙開銀 仁安葉 張益麗 李 東 陳文梅 張宗煥 李 洪 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級 小學(xué)高級

第二篇：昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)轎子山旅游開發(fā)區(qū)基本情況

兩區(qū)概況

昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)(以下簡稱“兩區(qū)”)，地處滇中北部，東接?xùn)|川區(qū)，南連尋甸縣，西倚祿勸縣，北隔金沙江與四川會東縣相望，距昆明120公里，是昆明北部地理中心。全區(qū)轄倘甸、轉(zhuǎn)龍、鳳合、紅土地、金源、烏蒙、雪山、聯(lián)合、舍塊9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94個村委會。國土面積1837.54平方公里，其中，山 區(qū)面積占99%，壩區(qū)面積占1%?？?cè)丝?2.03萬人，農(nóng)業(yè)人口21.26萬人，非農(nóng)業(yè)人口0.77萬人。轄區(qū)內(nèi)居住著彝族、回族、苗族、壯族、白族等 少數(shù)民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?7%。區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜多樣，既有高山峭壁、濕熱河谷，又有連綿丘陵、平坦壩子，境內(nèi)最高海拔4344.4米，最低海拔735米，海拔差較大，垂直氣候明顯，具有“一山有四季，十里不同天”的特點。主要氣候類型為高原季風(fēng)氣候，干濕季明顯，年平均氣溫14.5℃、降水量1045mm、日照2018小時。轄區(qū)內(nèi)擁有豐富的礦產(chǎn)、旅游、能源、生物資源。

磷礦、鐵礦、鉛礦、鈦礦儲量較大，磷儲量達15.8億噸、鐵1.02億噸、鉛1000萬噸、鈦250萬噸、銅40萬噸，石灰?guī)r11.4億噸、石英砂0.7億噸，其它礦產(chǎn)6900萬噸。

境內(nèi)有聞名遐邇的轎子雪山和氣勢磅礴的紅土地。區(qū)內(nèi)河流眾多，水量充沛，水能理論蘊藏量達到65萬千瓦時;風(fēng)能、太陽能資源豐富，初步勘測風(fēng)能理論蘊藏量為50萬千瓦時。全區(qū)森林覆蓋率達57.9%，生物種類豐富多樣，野生中藥材高達1000余種。

主要農(nóng)特產(chǎn)品有烤煙、松茸、松子、白蕓豆、玉米、馬鈴薯、油菜、香蕉、甘蔗、商品豬、黑山羊、黃牛等。

第三篇：昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)總體規(guī)（共）

關(guān)于開展《昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（含九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃）》、《昆明倘甸、轉(zhuǎn)龍等重點片區(qū)控制性詳

細規(guī)劃》工作的請示報告

市人民政府：

為貫徹落實昆通?2010?25號文件和市委、市政府加快北部崛起暨倘甸片區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作會議精神的實施意見及工作方案的要求，市政府安排由我局牽頭，配合昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱“兩區(qū)”管委會），組織開展《昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（含九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃）》、《昆明倘甸、轉(zhuǎn)龍等重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的工作。為做好這項工作，“兩區(qū)”管委會與我局于2010年8月30日就規(guī)劃編制工作進行了協(xié)商研究，并于8月31日向九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“關(guān)于速提供有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轎子山旅游開發(fā)區(qū)測繪資料和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制情況的函”。經(jīng)研究，“兩區(qū)”管委會與我局提出開展“兩區(qū)”規(guī)劃工作的請示如下：

1、工作層次及范圍

為了更好地配合“兩區(qū)”今后的規(guī)劃管理工作，建議本次規(guī)劃編制工作分為兩個層次：《昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（含九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃）》、《昆明倘甸、轉(zhuǎn)龍等重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。

《昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（含九個-1-

鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃）》的工作范圍與“兩區(qū)”管轄范圍一致,包括東川區(qū)紅土地鎮(zhèn)、舍塊鄉(xiāng)，祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)、雪山鄉(xiāng)、烏蒙鄉(xiāng)，尋甸倘甸鎮(zhèn)、鳳合鎮(zhèn)、聯(lián)合鄉(xiāng)、金源鄉(xiāng)，總面積為1837.54平方公里。

《昆明倘甸、轉(zhuǎn)龍等重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的工作范圍將根據(jù)總規(guī)確定的倘甸、轉(zhuǎn)龍等重點片區(qū)建設(shè)用地具體劃定，初步估算面積約60平方公里（以最后規(guī)劃確定的數(shù)據(jù)為準）。

2、工作組織方式

根據(jù)《昆明市工程建設(shè)招標投標管理辦法》等八個相關(guān)配套制度的規(guī)定，對“兩區(qū)”規(guī)劃編制工作可采取公開招標和邀請招標兩種方式。

鑒于該工作時間緊、任務(wù)重，經(jīng)“兩區(qū)”管委會與我局協(xié)商，擬采用邀請招標的方式，計劃邀請XWHO(杭州)建筑規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司、中國漢嘉設(shè)計集團股份有限公司、昆明市規(guī)劃設(shè)計研究院等對“兩區(qū)”有一定了解的規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)參與“兩區(qū)”規(guī)劃的工作方案招標，通過設(shè)計單位制定并匯報工作思路，專家組進行評審確定最終設(shè)計單位。

3、工作進度安排

9月上旬完成任務(wù)書編制、1:1萬地形圖測繪等工作，9月下旬前同時完成招標代理機構(gòu)的招標工作，以及招標前期準備工作；10月發(fā)出正式邀請函，編制單位組織工作方案，10月下旬完成招標工作，確定設(shè)計單位；12月底前由設(shè)計單位完成規(guī)劃上報市規(guī)委審議。

4、工作經(jīng)費安排

本次工作經(jīng)費主要包括地形圖測繪費、規(guī)劃設(shè)計費。

（1）地形圖測繪費

總體規(guī)劃提供1：1萬地形圖（*〃TIF），按照1837.54平方公里×333.33元/平方公里=61.25萬元；2.5米SPOT 5衛(wèi)星影像免費提供。

東川區(qū)紅土地鎮(zhèn)、祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)、尋甸縣倘甸鎮(zhèn)、鳳合鎮(zhèn)、轎子雪山景前區(qū)控制性詳細規(guī)劃提供1：2千地形圖，按照200平方公里×25000元/平方公里=500萬元。

地形圖測繪費估計約561.25元，根據(jù)《昆明市工程建設(shè)招標投標管理辦法》中的規(guī)定，“勘測、設(shè)計、咨詢等項目，采用特定專利或者專有技術(shù)的”可以不進行招標，建議地形圖測繪費由“兩區(qū)”管委會直接支付。

（2）規(guī)劃設(shè)計費

《昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（含九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃）》按照50萬人×1萬元/每萬人=50萬元；《昆明倘甸、轉(zhuǎn)龍等重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》按照60平方公里×（1500—2500元/每公頃）=900—1500萬元（國標收費標準為2500—3000元/每公頃）。

設(shè)計費用估計約950—1550萬元，建議根據(jù)招標結(jié)果，由“兩區(qū)”管委會與中標人簽訂合同，成果經(jīng)市規(guī)劃局認可并出具書面意見后，由“兩區(qū)”管委會直接支付。

5、工作保障措施

鑒于“兩區(qū)”規(guī)劃工作的重要性，為保障該項工作的順利進行，建議采取“政府主導(dǎo)、部門合作”的原則，開展“兩區(qū)”規(guī)劃工作。建議由市國土局負責(zé)提供“兩區(qū)”范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源壓覆資料、地質(zhì)災(zāi)害評價圖，市環(huán)保局負責(zé)對“兩區(qū)”范圍內(nèi)的建設(shè)進行環(huán)境評價，市水務(wù)局負責(zé)提供“兩區(qū)”范圍內(nèi)的水資源情況資料，市旅游局負責(zé)提供轎子雪山旅游規(guī)劃的相關(guān)資料。

近期“兩區(qū)”管委會和市規(guī)劃局將召集市國土局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市旅游局、招監(jiān)辦等相關(guān)部門，共同討論該工作的規(guī)劃前置要件及配套研究工作。

以上意見當否，請批示。

昆明市規(guī)劃局

2010年8月31日

第四篇：倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和轎子山旅游開發(fā)區(qū)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系范文

昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、轎子山旅游開發(fā)區(qū)

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系調(diào)研報告

勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會最基本的社會關(guān)系。構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的客觀要求，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱“兩區(qū)”管委會）成立以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，“兩區(qū)”工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進程進一步加快，勞動關(guān)系日益復(fù)雜。為推進和諧、新型的企業(yè)勞動關(guān)系的構(gòu)建，根據(jù)昆人社通?2011?14號文件精神，“兩區(qū)”成立了以張映華副主任為組長、人力資源和社會保障局馬仲斌副局長為副組長的調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)工作小組，組織人員于2011年6月16日至25日共10天，對“兩區(qū)”企業(yè)勞動關(guān)系和諧情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了倘甸鎮(zhèn)利民塑料薄膜廠、福坤食品公司等有關(guān)企業(yè)的情況匯報，采取座談、訪談等方式，深入到倘甸鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)、鳳合鎮(zhèn)的企業(yè)進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

截止今年6月25日止，“兩區(qū)”登記在冊的各類企業(yè)有60 家，其中：中小企業(yè)、民營企業(yè)52家，從業(yè)人員1140余人；勞動合同簽訂有770余人，基本上都建立了勞動規(guī)章制度，職工工資能按時支付，工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、生育五大保險多數(shù)企業(yè)僅購買1－2項。

— 1 — “兩區(qū)”管委會成立以來，“兩區(qū)”人力資源和社會保障部門就注重構(gòu)建社會主義和諧勞動關(guān)系，推行積極的勞動就業(yè)政策，多渠道地增加就業(yè)崗位；加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，查處嚴重的違法違規(guī)行為；積極擴大社會保險覆蓋面，著力解決企業(yè)職工的后顧之憂；積極推行勞動合同制度，規(guī)范了部分企業(yè)的勞動用工行為；創(chuàng)新勞動爭議調(diào)解機制，解決了一些重大勞動爭議和群體性突發(fā)事件；支持企業(yè)建立工會，發(fā)揮工會組織橋梁紐帶作用，依法維權(quán)，促進了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

許多企業(yè)尤其是規(guī)模以上民營企業(yè)，在提高員工工資待遇、改善勞動生產(chǎn)條件、豐富員工文化生活等方面作出了積極努力，如積極同員工訂立勞動合同、制定積極的激勵制度等，營造了待遇留人、環(huán)境留人、感情留人的良好氛圍。

二、主要問題

“兩區(qū)”多數(shù)企業(yè)建立時間較短、生產(chǎn)經(jīng)營條件較差、員工流動性較大、用工體制機制和社會保障尚不完善，有些問題還比較突出，影響著“兩區(qū)”和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建和經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（一）勞動用工不規(guī)范，勞資糾紛仍然高發(fā)

近一年來，“兩區(qū)”勞資糾紛案件比較突出，這主要是由于用工不規(guī)范造成的。一是用人單位管理程序不規(guī)范。多數(shù)用人單位的內(nèi)部管理制度和涉及勞動者切身利益的重大事項，缺少職工代表大會和全體職工討論通過或公示告知勞動者的民主程序，有的內(nèi)部管理制度甚至與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸。二是勞動合同簽訂率偏低。截至2011年6月24日開展和諧勞動關(guān)系調(diào)研結(jié)果表明，“兩區(qū)”職工勞動合同簽訂率僅為67.5%。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計，2010年因未簽訂勞動合同引起的勞資糾紛案件共 15 件，約占勞資糾紛案件總數(shù)的65 %。三是勞動時間普遍過長。職工休息權(quán)、休假權(quán)等權(quán)益得不到保障，超時工作普遍存在。企業(yè)事先不征求工會和— 2 — 職工的意見，要求職工加班加點。還有些實行全日制工資標準的企業(yè)主為完成工作任務(wù)不斷加班。部分民營企業(yè)職工為完成生產(chǎn)任務(wù)，沒有節(jié)假日，每天工作時間都超過法定標準，長期處于超負荷工作狀態(tài)。四是勞動報酬不合理。農(nóng)民工工資偏低，增長緩慢。“兩區(qū)”70%以上的企業(yè)員工月收入 850至1200 元，（超時加班工資不計算在內(nèi)）。企業(yè)拖欠員工工資現(xiàn)象仍時有發(fā)生，有的用人單位為了控制員工，當月工資下月發(fā)放，或者每月僅發(fā)少許生活費。2011年以來，每年發(fā)生的欠薪案件多達85 件，欠薪總金額達1300多萬元，職工不愿投訴和沒有發(fā)現(xiàn)的不在其中。“兩區(qū)”人力資源和勞動保障部門剛剛成立就追回被拖欠克扣的工資達116320多元。

（二）社會保障擴面難，職工社會保險參保率較低 按照《勞動法》規(guī)定，凡是以工資收入為主要生活來源的職工都應(yīng)參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所統(tǒng)計，目前“兩區(qū)”僅有幾家企業(yè)辦理了社會保險登記，實際參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的職工分別只有 125人、230人、35人、260人、28人，分別約占“兩區(qū)”從業(yè)人員的 11%、20%、0.3%、22%、0.24 %。數(shù)據(jù)表明，“兩區(qū)”社會保險參保率明顯偏低，社會保障覆蓋面狹窄，不利于勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，礦山石場等高危企業(yè)只和部分職工繳納工傷保險。同時，企業(yè)對社會保險意識淡薄，部分企業(yè)主能拖則拖，部分職工也只講眼前利益，不愿拿出個人應(yīng)繳部分。加之“兩區(qū)”各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡且“兩區(qū)”社保局社保工作還沒有正式移交，社會保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移難以實施等因素，也都增加了社會保險擴面工作難度。

（三）勞動保障監(jiān)察力量薄弱，職工維權(quán)不到位

— 3 — 由于“兩區(qū)”管委會剛剛成立，勞動維權(quán)工作也在探索之中，勞動保障監(jiān)察隊伍力量相對薄弱，“兩區(qū)”人力資源和社會保障局尚未設(shè)臵勞動監(jiān)察大隊，勞動監(jiān)察工作難以開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社保所核定編制為27人，身份卻是事業(yè)單位管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員，僅有18人持有監(jiān)察證，也是原縣區(qū)的委托監(jiān)察人員，并非專職人員，又分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)監(jiān)察中隊，并未明確專門從事勞動保障監(jiān)察工作人員。其工作平臺沒有達到國家“網(wǎng)格化建設(shè)”要求。按省廳“2113116”的要求配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保平臺，也有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有達標，目前在舉報投訴量大幅增加的情況下，現(xiàn)有的勞動保障監(jiān)察力量遠遠不能適應(yīng)新形勢的需要，不利于預(yù)防或及時有效糾正用工違法行為。“兩區(qū)”95%民營企業(yè)未成立工會組織，難以代表職工利益發(fā)揮維權(quán)作用。“兩區(qū)”勞動仲裁、監(jiān)察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織、勞動爭議調(diào)解機構(gòu)建設(shè)滯后，維權(quán)工作的質(zhì)量也得不到保證。

（四）勞動安全衛(wèi)生條件不良，生活環(huán)境較差

由于受交通、地理等諸多因素制約，“兩區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，大部分中小企業(yè)廠房擁擠、設(shè)備相對落后，勞動防護設(shè)施嚴重欠缺，安全生產(chǎn)隱患較為嚴重。特別是有的石材加工等企業(yè)，勞動安全衛(wèi)生條件很差，極容易發(fā)生安全生產(chǎn)和工傷事故。在生活環(huán)境方面，大部分企業(yè)無職工宿舍，員工只能自行租住民房，往往十幾人合住，不少外來員工還租住在一些臨時搭建的簡易棚屋，衛(wèi)生環(huán)境不良，影響員工的身心健康。

（五）企業(yè)經(jīng)營者法律意識淡薄，勞動者自身素質(zhì)偏低近幾年，“兩區(qū)”轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)發(fā)展較快，一方面這些企業(yè)經(jīng)營者大多沒有接受經(jīng)營管理和法律法規(guī)培訓(xùn)，對《社會保險法》、《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)的法律法規(guī)或國家政策所知不多，導(dǎo)致違法行為時有發(fā)生。另一方面“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)層— 4 — 次總體不高，大部分企業(yè)員工屬普工，文化水平較低，法律知識貧乏，不少員工不顧勞動合同的約束，隨意跳槽，造成勞資關(guān)系的緊張。職工自我維護意識較弱，相當一部分員工不清楚企業(yè)是否侵害了自己的合法權(quán)益、通過什么途徑和手段來維護合法權(quán)益，制約了和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。

三、對策和建議

（一）進一步強化法律法規(guī)宣傳和加大對農(nóng)民工的技能培訓(xùn) 《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議仲裁法》和《職工帶薪年休假條例》于2008年先后實施，今年7月1日，《社會保險法》已正式實施，此法是黨和政府履行“人人享有社會保障”莊嚴政治承諾的法律保障，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要法律基礎(chǔ)和保障，“兩區(qū)”人力資源和社會保障局認真組織實施，在群眾趕集日利用宣傳欄、橫掛宣傳布標、發(fā)放宣傳資料等多形式多種途徑進行廣泛深入宣傳。一是全面、正確闡釋《社會保險法》、《勞動合同法》條款內(nèi)容，減少社會各方可能產(chǎn)生的認識歧義，消除某些誤解；二是在強調(diào)依法保護勞動者權(quán)益的同時，多宣傳員工與企業(yè)雙方的平等權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；三是狠抓教育培訓(xùn)。通過加強崗前和崗位培訓(xùn)，嚴格實行勞動上崗證制度，分批分層次地對企業(yè)主、員工和“準員工”進行勞動法律法規(guī)培訓(xùn)，提高其法律法規(guī)水平。四是建立健全企業(yè)用工和員工勞動誠信制度和機制，抓緊建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，定期公布企業(yè)用工和員工勞動違法違章信息。督促行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，增強全社會的勞動保障法制觀念，形成自覺依法用工和依法勞動的良好習(xí)慣，推動和諧勞動關(guān)系的規(guī)范化、誠信化建設(shè)?！皟蓞^(qū)”人社局按照上級相關(guān)部門要求，在農(nóng)民工技能培訓(xùn)和就業(yè)上下功夫，主動與培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)系，結(jié)合“兩區(qū)”經(jīng)濟社會發(fā)展需要，對轄區(qū)的適齡人員進行了廚師、烹調(diào)師、客房服務(wù)、煙草分級工等十多個專業(yè)進行培

— 5 — 訓(xùn)。年底將為社會輸送技能人才2500余人，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系打下堅實基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范勞動用工和健全三方協(xié)商機制

首先要以勞動和社會保障部門為主，工會組織和相關(guān)部門積極配合、協(xié)調(diào)，全面推進勞動合同制度。幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行合同，規(guī)范勞動合同內(nèi)容，加強對勞動合同訂立、履約情況的勞動保障監(jiān)察，同時，鑒于“兩區(qū)”企業(yè)同行業(yè)同區(qū)域間用工情況差異較大，建議有關(guān)職能部門支持工會推進行業(yè)工會組織建設(shè)，擴大行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商范圍。其次要督促用人單位依法建立完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。再次要加強對企業(yè)勞動工時制度的監(jiān)管，嚴格審查不定時工作制、綜合計算工時工作制，確保勞動者的休息權(quán)和休假權(quán)。

強化勞動保障部門、工會、企業(yè)家協(xié)會分別代表政府、工會、企業(yè)三方組成勞動關(guān)系協(xié)商調(diào)解機制，規(guī)范“三方機制”工作程序和內(nèi)容，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三方機制”組織機構(gòu)，推動其經(jīng)常開展實質(zhì)性工作，使之真正發(fā)揮勞動關(guān)系矛盾中減壓閥和穩(wěn)定器的作用，促進和諧勞動關(guān)系的建立。

（三）改善工資待遇和社會保障水平

要不斷完善職工工資的保障制度和長效機制建設(shè)。在健全欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、建筑業(yè)工資支付保證金、農(nóng)民工記工考勤卡等工資保障制度的同時，借鑒外地成功做法，從企業(yè)工會費中提取一定比例作為企業(yè)工資糾紛突發(fā)時應(yīng)急資金，以提高應(yīng)急資金儲備量；繼續(xù)探索建立推行事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后懲戒、救濟保障“四位一體”的勞動保障監(jiān)察長效新機制，如建立租賃企業(yè)、裝潢、裝飾行業(yè)工資支付保證金制度。

— 6 — 要以非公企業(yè)就業(yè)人員參保工作為重點，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，有關(guān)職能部門應(yīng)綜合運用法律的、經(jīng)濟的手段，加強對非公企業(yè)養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等保險費的征收力度。強化各有關(guān)單位責(zé)任，督促職能部門認真履行職責(zé)，將工作績效與獎金、評優(yōu)評先掛鉤；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對社會保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分工、落實責(zé)任，并把社保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作目標管理考核責(zé)任制；督促企業(yè)積極投保，把社會保障工作列入工業(yè)經(jīng)濟考核責(zé)任制，并作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

（四）加強勞動保障監(jiān)察力量，強化年終勞動執(zhí)法年審力度 一是充實勞動監(jiān)察力量，建立健全勞動監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。建議上級編制部門增加勞動保障監(jiān)察機構(gòu)人員編制，組建“兩區(qū)”勞動監(jiān)察大隊，調(diào)整勞動監(jiān)察人員，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)，將勞動保障監(jiān)察職能向基層延伸，通過“網(wǎng)格化”全覆蓋式監(jiān)管，及時掌握企業(yè)用工、勞動保障等動態(tài)，確保勞動監(jiān)察工作監(jiān)督有力、執(zhí)法到位。通過招聘勞動保障協(xié)管員的做法充實基層監(jiān)察隊伍，增強監(jiān)察力量。二是嚴格執(zhí)法，創(chuàng)造良好的依法維權(quán)環(huán)境。勞動保障部門要對各種非法的勞動用工行為和嚴重侵害職工合法權(quán)益的事件，及時查處并落實執(zhí)法責(zé)任，加大勞動執(zhí)法年審力度和范圍，對年審不合格的企業(yè)視情節(jié)給予整改，整改不合格的勞動部門絕不手軟。黨委、政府和有關(guān)部門要支持勞動保障部門和工會的依法維權(quán)工作，督促用人單位依法用工，按時支付勞動工資和社會保險福利，督促各類企業(yè)重視安全生產(chǎn)，為職工提供符合規(guī)定的勞動生產(chǎn)環(huán)境。三是支持各級工會健全組織，發(fā)揮法律賦予的職責(zé)。切實發(fā)揮代表、維護、監(jiān)督職能，積極推進企業(yè)依法建立有關(guān)制度，建設(shè)凝聚人心的企業(yè)文化，創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)。要以工會為主導(dǎo)，由勞動者、工會、企業(yè)共同協(xié)商解決內(nèi)部個別勞動爭議。

（五）努力創(chuàng)建勞動關(guān)系的和諧環(huán)境，盡快建立“兩區(qū)”社會保障工作信息平臺

各級黨委政府要進一步提高認識，切實加強對企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把它放在經(jīng)濟社會全局的重要位臵，擺上議事日程。有關(guān)職能部門要以服務(wù)企業(yè)為中心，研究解決突出問題，建立長效機制，為企業(yè)創(chuàng)造一個和諧的環(huán)境。要全面開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，定期評選模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)，發(fā)揮示范和帶動作用，推進構(gòu)建工作的深化和發(fā)展。

加快“兩區(qū)”與三縣（區(qū)）社會保險的移交工作，主動取得上級部門支持，建立“兩區(qū)”社保服務(wù)信息中心，為各參保人提供高效快捷的參保渠道，做到社會保險覆蓋率達到市委市政府的要求；加快“兩區(qū)”公共設(shè)施建設(shè)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境和員工生活工作的外部環(huán)境。要因地制宜建設(shè)廉租房，并出臺政策鼓勵和促進各類企業(yè)高度重視并采取多種渠道妥善解決員工住宿問題，不斷改善員工居住條件。要加大公共服務(wù)項目的覆蓋面，研究解決工業(yè)區(qū)交通難和企業(yè)員工看病難問題，要研究解決外來員工子女入學(xué)人數(shù)不斷增多帶來的實際問題；加強政府職能部門工作作風(fēng)建設(shè)，開展“政企聯(lián)動，攻堅克難”為主題的企業(yè)服務(wù)年活動，著力創(chuàng)建溫馨、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，不斷開創(chuàng)“兩區(qū)”和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工作的新局面。

昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局

二○一一年六月二十四日

— 8 —

倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)

第五篇：關(guān)于組建昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會的實施方案(昆辦通〔2010〕101號)

中共昆明市委辦公廳 昆明市人民政府辦公廳

印發(fā)《關(guān)于組建昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會

和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會的實施方案》的通知

各縣（市）區(qū)黨委和人民政府，市委和市級國家機關(guān)各部委辦局，各人民團體，市屬企事業(yè)單位，大專院校：

《關(guān)于組建昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會的實施方案》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行，抓緊貫徹落實。

中共昆明市委辦公廳

昆明市人民政府辦公廳

2010年8月17日

（此件發(fā)至縣級）

關(guān)于組建昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會和

昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會的實施方案

為加快推進北部縣區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，培育新的增長極，帶動北部縣區(qū)加速崛起，促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特制定組建昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會的實施方案如下：

一、機構(gòu)名稱及性質(zhì)

組建昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱“兩區(qū)”管委會）為昆明市人民政府的派出機構(gòu)。同時，設(shè)立中共昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作委員會和中共昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)工作委員會（以下簡稱“兩區(qū)”黨工委），實行黨政合一體制；設(shè)立中共昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)紀律檢查工作委員會和中共昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)紀律檢查工作委員會（以下簡稱“兩區(qū)”紀工委），昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)監(jiān)察審計局和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局。以上機構(gòu)均實行“兩塊牌子，一套班子”。

二、管理模式及范圍

昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會托管的范圍為東川區(qū)2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、祿勸縣3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、尋甸縣4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），共9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、94個村民委員會，總面積約1837.54平方公里，人口約21.93萬人。具 體范圍是：東川區(qū)紅土地鎮(zhèn)、舍塊鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），23個村民委員會，面積489.24平方公里，人口約3.1萬人；祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)、烏蒙鄉(xiāng)、雪山鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），29個村民委員會，面積567平方公里，人口6.5萬人；尋甸縣倘甸鎮(zhèn)、鳳合鎮(zhèn)、聯(lián)合鄉(xiāng)、金源鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），42個村民委員會，面積781.3平方公里，人口約12.5萬人。

三、主要職責(zé)

昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會由昆明市人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，行使以下主要職權(quán)：

（一）依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定管轄區(qū)域內(nèi)的各項管理辦法，并負責(zé)組織實施；

（二）編制管轄區(qū)域內(nèi)的總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃及計劃，經(jīng)批準后組織實施；

（三）負責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、社會事務(wù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等各項行政工作；

（四）負責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的招商引資、生態(tài)環(huán)境保護治理和旅游開發(fā)，制定相關(guān)政策和優(yōu)惠措施；

（五）負責(zé)規(guī)劃、土地、工商及環(huán)保等方面的業(yè)務(wù)受理及項目審批；負責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的森林、水資源、土地、礦藏等自然資源的保護和開發(fā)；

（六）負責(zé)建設(shè)管轄區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，興辦社會化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和中介服務(wù)機構(gòu)；

（七）負責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的民政、財政、國有資產(chǎn)、稅收、工商行政管理、人力資源和社會保障等管理；

（八）參照昆明三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)管委會，行使市委、市政府賦予的相同職權(quán)。

四、機構(gòu)設(shè)置和人員編制

（一）機構(gòu)規(guī)格。“兩區(qū)”管委會機構(gòu)規(guī)格為正縣級。

（二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)。按照“小機構(gòu)、大服務(wù)”和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，“兩區(qū)”管委會暫設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)11個，即：黨群工作部、政務(wù)辦公室、環(huán)境保護局、經(jīng)濟發(fā) 展和招商局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌局、建設(shè)局、社會事業(yè)局、旅游局、財政局、政策法制辦公室、人力資源和社會保障局。機構(gòu)規(guī)格為正科級。

機關(guān)黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置，機關(guān)工、青、婦等群團組織按照有關(guān)法律和

章程設(shè)立。

（三）人員編制。核定行政編制21名，其中：從東川區(qū)、尋甸縣、祿勸縣各劃入5名，市編委下達6名；核定事業(yè)編制29名，從東川區(qū)、尋甸縣、祿勸縣各劃入5名，市編委下達14名。所需工作人員采取組織任命、選調(diào)或招聘的方式配備，工作人員工資待遇由管委會參照昆明三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)管委會的管理模式研究制 定。經(jīng)費形式為財政全額撥款。

（四）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)?！皟蓞^(qū)”黨工委書記1名（由市級領(lǐng)導(dǎo)兼任），“兩區(qū)”管委會主任1名（正縣級），“兩區(qū)”黨工委專職副書記1名（正縣級），“兩區(qū)”管委會副主任4名（副縣級），“兩區(qū)”紀工委書記 1名（副縣級）。中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名。

（五）干部任免與管理?！皟蓞^(qū)”管委會的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部由中共昆明市委、昆明市人民政府任免與管理，科級領(lǐng)導(dǎo)干部由“兩區(qū)”黨工委、管委會任免與管理。

市 委、市政府鼓勵“兩區(qū)”管委會創(chuàng)新行政管理體制和運行機制，推進人事制度創(chuàng)新，建立現(xiàn)行公務(wù)員制度與市場用工制度有機結(jié)合的人事管理模式。市委、市政府授 權(quán)“兩區(qū)”黨工委（管委會）按照“拆一建一”的原則，自主設(shè)立和撤銷“兩區(qū)”管委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)，全權(quán)管理“兩區(qū)”黨工委、管委會除市管干部以外其他干部職工 的任免、聘任、解聘、考核、獎懲。人員編制不足時，“兩區(qū)”管委會可根據(jù)實際需要自行研究增補人員。

五、財政計劃體制

“兩區(qū)”管委會財政體制由昆明市財政計劃單列，設(shè)立一級財政，并按照規(guī)定和審批程序上報設(shè)立金庫。根 據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國會計法》，為加強和規(guī)范“兩區(qū)”管委會經(jīng)費管理，做到有計劃、合理地使用資金，強化資金管理，市級財政部 門、審計部門要加強對“兩區(qū)”管委會經(jīng)費管理的監(jiān)督和審計，統(tǒng)計部門要負責(zé)對“兩區(qū)”管委會各項社會經(jīng)濟指標的統(tǒng)計工作。相關(guān)具體規(guī)定和政策由市財政局、市審計局、市統(tǒng)計局制定。

六、其他事項

（一）市公安局、市國土資源局、市規(guī)劃局分別在“兩區(qū)”管委會設(shè)置分局；市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等省垂直管理的機構(gòu)同時也在“兩區(qū)”管委會設(shè)置派出機構(gòu)，實行垂直管理。

（二）未盡事宜，“兩區(qū)”管委會可根據(jù)工作實際需要，專題請示報市委、市政府審批。

七、組織實施

（一）基本原則

1．先行托管、穩(wěn)步推進的原則。一是盡快配備“兩區(qū)”管委會領(lǐng)導(dǎo)班子；二是先行將東川區(qū)紅土地鎮(zhèn)、舍塊鄉(xiāng)；祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)、烏蒙鄉(xiāng)、雪山鄉(xiāng)；尋甸縣倘甸鎮(zhèn)、鳳合鎮(zhèn)、聯(lián)合鄉(xiāng)、金源鄉(xiāng)整建制委托“兩區(qū)”管委會管理，辦理相關(guān)手續(xù)，進一步理順職能關(guān)系，優(yōu)化組織機構(gòu)，確?！皟蓞^(qū)”管委會全面、正確、高效地履行好管轄范圍內(nèi)的各項公共管理和公共服務(wù)職能；三是研究企業(yè)發(fā)展、利益分配問題。

2．理順關(guān)系、創(chuàng)新體制和機制的原則。從促進北部地區(qū)崛起的需要出發(fā)，打破行政區(qū)域界線限制，對東川、祿勸、尋甸涉及到的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施委托管理，進一步理順市政府工作部門與“兩區(qū)”管委會和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作關(guān)系，創(chuàng)新管理體制和工作機制。

3．統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)妥推進的原則。堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，深入細致地開展工作，確保涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部群眾的思想穩(wěn)定，積極穩(wěn)妥地推進改革，及時發(fā)現(xiàn)、處理新情況和新問題，做到機關(guān)事業(yè)單位職工思想不散、秩序不亂、工作不間斷。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)

成 立昆明市加快北部崛起暨倘甸片區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記任組長，市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由相關(guān)縣區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)同志 組成，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進北部地區(qū)暨倘甸片區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展等工作，研究解決加快發(fā)展工作中涉及的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在昆明倘 甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會，辦公室主任由黨工委書記擔(dān)任，常務(wù)副主任、副主任由黨工委和管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小 組的日常工作。

（三）統(tǒng)一思想

組建昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會，是進一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局、加快北部崛起的一項重大舉措。涉及的有關(guān)縣區(qū)和市直各部門必須切實統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為“兩區(qū)”管委會充分履行市政府賦予的職能職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（四）落實方案

“兩區(qū)”管委會成立后，有關(guān)縣區(qū)和市直部門要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，盡快研究制定各自的工作方案，有計劃、有步驟地安排做好相應(yīng)的人、財、物劃轉(zhuǎn)、移交和接收工作，防止工作脫節(jié)、管理疏漏和服務(wù)缺位。加強政策指導(dǎo)和督促檢查，確保各項改革順利推進和落實到位。

（五）協(xié)調(diào)配合市 政府辦公廳應(yīng)及時召集市直組織、人事、編制、法制、民政、財政、環(huán)保、國土、旅游、林業(yè)、水務(wù)等有關(guān)部門，有針對性地共同研究和解決相關(guān)問題。堅持依法行 政，積極探索有利于“兩區(qū)”管委會管轄范圍經(jīng)濟社會發(fā)展的管理模式和工作方法，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的新情況、新問題，形成共促經(jīng)濟社會發(fā)展的合力。

（六）監(jiān)督檢查

切實嚴肅工作紀律，嚴禁借組建機構(gòu)和體制調(diào)整之機突擊進人、突擊提拔調(diào)整干部。涉及鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）所有工作人員必須服從組織安排，堅守崗位、恪盡職守，加強資產(chǎn)和賬戶的管理，嚴防國有資產(chǎn)流失。對違規(guī)違紀違法行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

八、工作步驟

同步啟動9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的托管事宜，即：

（一）東川區(qū)政府應(yīng)盡快將紅土地鎮(zhèn)、舍塊鄉(xiāng)委托“兩區(qū)”管委會管理；祿勸縣政府應(yīng)盡快將轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)、烏蒙鄉(xiāng)、雪山鄉(xiāng)委托“兩區(qū)”管委會管理；尋甸縣政府應(yīng)盡快將倘甸鎮(zhèn)、鳳合鎮(zhèn)、聯(lián)合鄉(xiāng)、金源鄉(xiāng)委托“兩區(qū)”管委會管理，并分別由東川區(qū)政府、祿勸縣政府、尋甸縣政府與“兩區(qū)”管委會簽訂托管、移交協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容由雙方共同確定，由市民政局具體負責(zé)協(xié)議內(nèi)容及格式規(guī)范工作的指導(dǎo)。

被托管單位除了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)事業(yè)單位外，還須包括縣級直管或派駐的中小學(xué)校、衛(wèi)生院、計生服務(wù)站、文化站、農(nóng)林水工作站、財政所、國土所、司法所、派出所等單位。

（二）開展相關(guān)移交和接收工作。托管所涉及縣區(qū)的政府直接與“兩區(qū)”管委會進行移交和接收，市級相關(guān)部門主要做好人、財、物等事項交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

托管涉及的有關(guān)縣區(qū)要做好檔案清理和人員移交的準備工作，涉及移交的人員必須是2010年8月17日前經(jīng)核查的在編在冊人員。

主題詞：機構(gòu) 昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū) 昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū) 管理委員會△ 實施方案△ 通知

抄送：省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省人民政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省紀委辦公廳、省軍區(qū)有關(guān)部門

省委組織部、省編辦，省發(fā)展改革委、省工信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省旅游局

中共昆明市委辦公廳 2010年8月17日印發(fā)