第一篇：關(guān)于貴陽市開展骨灰生態(tài)節(jié)地葬法的落實情況匯報

貴陽市開展骨灰生態(tài)節(jié)地葬法工作情況

為推行以節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)的殯葬改革宗旨，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，更好的體現(xiàn)殯葬改革以樹立喪葬新風(fēng)、節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境的目的，貴陽市近年來在骨灰處置和生態(tài)節(jié)地葬以及惠民殯葬等方面取得新突破，工作情況如下：

-----率先在全國實行骨灰憑證領(lǐng)取備案制度。從2002年9起，為有效遏制亂埋亂葬，保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約有限的土地資源，堅持遺體處理與骨灰處理并重，進一步完善了骨灰憑證領(lǐng)取備案制度，先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強骨灰憑證領(lǐng)取工作的通知》等規(guī)范性文件。推行骨灰憑證領(lǐng)取備案制度以來，減少在耕地、林地亂埋亂葬骨灰3萬多具，節(jié)約土地資源300多畝，亂埋亂葬現(xiàn)象得到有效遏制，成為全國第一個實行骨灰憑證領(lǐng)取備案制度的城市。在2010年12月全國殯葬改革推進會上，民政部對貴陽市實行骨灰憑證領(lǐng)取備案制給予了高度評價，并作為先進經(jīng)驗在全國推廣，貴陽市在會上作了交流發(fā)言。

------生態(tài)節(jié)地葬法的推廣。為倡導(dǎo)文明低碳的喪葬新風(fēng)，節(jié)約土地資源，減輕群眾負(fù)擔(dān)，推進生態(tài)文明城市建設(shè)，2011年5月，我市在寶福山陵園“義園”公益墓區(qū)試點推出了“骨灰生態(tài)節(jié)地葬”活動。“義園”占地反2畝，采用可降解骨灰盒深埋的方式，可免費安葬逝者骨灰近萬份。此次活動共有5位逝者的骨

灰安葬于“義園”。綠樹成蔭的寶福山陵園“義園”已交由貴陽市殯葬管理所管理，市民可為已故親人先在寶福山陵園辦公室進行登記，由貴陽市殯葬管理所安排集中統(tǒng)一安葬。這一完全生態(tài)且節(jié)約土地的喪葬方式，目前在全國除了武漢、上海、貴陽幾個大城市推出外，貴陽還是全省第一家推出的，這標(biāo)志著我市的殯葬改革向著生態(tài)環(huán)保的路上又大大推進了一步。今年4月4日清明節(jié)，為開展好寶福山陵園 “義園”二期骨灰生態(tài)節(jié)地葬活動，市殯葬管理所與寶福山陵園積極籌備，自去年活動結(jié)束后，就開始接待市民的咨詢、登記，最后達(dá)成意向，共有10戶家庭的11位逝者參加了本次活動。雖然在參加人數(shù)上比去年有所增加，但是，公眾關(guān)注的熱度始終不高，愿意選擇這種葬式的市民相比起來還是寥寥無幾。同時，2011年，我市在息烽縣選址投資20萬元，建成了兩個農(nóng)村生態(tài)公益性墓地，采取草坪葬的形式已安葬2名逝者村民骨灰。我市將繼續(xù)加大殯葬改革宣傳力度，為造福社會，惠及民生，易千年舊俗，樹文明新風(fēng)做出不懈的努力，推動我市殯葬事業(yè)的發(fā)展。

-----落實惠民殯葬，保障和改善民生。為滿足廣大群眾的殯葬服務(wù)需求，市委、市政府堅持以人為本，保障和改善民生，促進社會公平正義的原則，把建立健立基本殯葬服務(wù)體系和救助保障制度作為重點，加大殯葬服務(wù)體系建設(shè)，積極探索惠民殯葬。2011年7月1日，經(jīng)貴陽市人民政府市長辦公會議審議通過的《關(guān)于在貴陽市花溪區(qū)、小河區(qū)及“一市三縣”開展免除城鄉(xiāng)亡故居民殯葬基本服務(wù)費的試點方案》正式實施。凡戶籍在貴陽市花溪區(qū)、小河區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣、開陽縣、息烽縣6個行政區(qū)域的城鄉(xiāng)亡故居民（暫住人口及外來人員除外），將享受到免除遺體接運費、單間停放費、火化費、骨灰寄存費4項共740元的基本殯葬服務(wù)費優(yōu)惠政策。從2011年7月1日到今年2月底，共為7060名城鄉(xiāng)亡故居民免除基本殯葬服務(wù)費473萬元。這一惠民殯葬政策的實施，標(biāo)志著貴陽市惠民殯葬政策受益群體從困難群眾擴大到了試點區(qū)域的全體居民，受到了群眾的擁護和稱贊。-----求變創(chuàng)新，加大殯葬改革宣傳力度。采取新聞報道、組織宣傳隊進社區(qū)、開展大型的殯改宣傳活動等方式，向群眾宣傳鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀等科學(xué)文明祭祀方式，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬等殯葬新風(fēng)尚，摒棄舊的封建喪葬陋習(xí)，積極推廣樹葬、鮮花葬、草坪葬等環(huán)保、節(jié)約的生態(tài)殯葬形式，以更加文明、更加節(jié)儉、更為低碳環(huán)保的方式安葬、送別已故親人。貴陽市白云公墓、寶福山公墓、修文凈園公墓、福澤陵塔園、鳳凰山公墓、紅楓藝術(shù)陵園等殯葬服務(wù)單位積極拓展樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法和深埋、拋撒等不留骨灰等方式，繼續(xù)求新求變，創(chuàng)新更多的生態(tài)葬法。倡導(dǎo)、推廣“綠色殯葬”是當(dāng)前和今后我們要始終堅持和倡導(dǎo)的一個主題，我們將繼續(xù)加大殯葬改革力度，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷探索殯葬改革工作的新路子、新方法，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，縱深推進生態(tài)文明城市作出應(yīng)有的貢獻。

貴陽市民政局

二〇一二年四月五日

第二篇：某鄉(xiāng)開展骨灰節(jié)地生態(tài)安葬專項整治工作方案

X XX 鄉(xiāng)開展骨灰節(jié)地生態(tài)安葬專項整治工作方案

為推進骨灰生態(tài)安葬和城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰堂）常態(tài)長效管理，決定在全鄉(xiāng)開展骨灰節(jié)地生態(tài)安葬專項整治工作，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以穩(wěn)步推進遺體火葬為基礎(chǔ)、骨灰生態(tài)安葬為目標(biāo)、文明節(jié)儉辦喪為目的，積極倡導(dǎo)先進殯葬文化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)喪葬觀念，破除喪葬陋習(xí)，建立健全常態(tài)長效殯葬管理機制，強化骨灰節(jié)地生態(tài)安葬，強化城鄉(xiāng)公墓（骨灰堂）管理，充分發(fā)揮殯葬改革在建設(shè)生態(tài)文明、助力鄉(xiāng)村振興中的重要作用。

二、整治目標(biāo)

通過對 8 2018 年 年 9 9 月 月 1 1 日以來骨灰安葬去向進行跟蹤，推動各地進一步強化公墓（骨灰堂）管理措施，確保骨灰 100%節(jié)地生態(tài)安葬，堅決消除新的散埋亂葬和骨灰裝棺再葬現(xiàn)象。

三、整治內(nèi)容

（一）按照人口的 6‰死亡率，測算每年應(yīng)當(dāng)火化的數(shù)量，同時對照縣殯儀館火化的數(shù)據(jù)臺賬，檢查遺體火化是否達(dá)到100%，有無遺體土葬的現(xiàn)象。

（二）骨灰節(jié)地生態(tài)安葬（骨灰入葬經(jīng)營性公墓、城鄉(xiāng)公益性公墓、骨灰堂、骨灰散撒、深埋不留墳頭）情況。

（三）落實《XX 縣城區(qū)公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)管理辦法》和《XX 縣農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)管理辦法》情況。城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰堂）管理是否建立常態(tài)長效管理機制，是否落實管理人員、管理措施、管理制度、管理經(jīng)費等。

四、整治步驟

全鄉(xiāng)骨灰節(jié)地生態(tài)安葬專項整治工作分摸排清查、集中整治、驗收總結(jié)三個階段進行。

(一）摸排清查階段（7 月 1 日—7 月 20 日）

按照屬地管理原則，開展骨灰去向跟蹤，由各村（居）組織力量，全面開展調(diào)查摸底，逐個核查，建立臺賬，每個墓穴拍攝照片，準(zhǔn)確掌握骨灰安葬位置，認(rèn)真填寫骨灰去向登記表。一表一照片于 7 月 19 日前，報鄉(xiāng)民政所匯總上報縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中整治（8 月 20 日前）

根據(jù)骨灰去向自查結(jié)果，將采取措施，對安葬在公墓（骨灰堂）以外的骨灰，在規(guī)定時間內(nèi)，將骨灰全部遷入公墓（骨灰堂）生態(tài)安葬，堅決消除新的散埋亂葬。對管理制度不到位，管理人員、經(jīng)費未落實，環(huán)境未達(dá)標(biāo)的城鄉(xiāng)公墓集中進行整治，發(fā)現(xiàn)一處，整治一處。

（三）檢查驗收（8 月 21 日—9 月 21 日）

各地對集中整治情況進行驗收，鞏固整治成果。9 月份，縣殯改辦將采取現(xiàn)場隨機抽查的方式，對骨灰入葬公墓和城鄉(xiāng)公墓管理情況進行檢查，抽查結(jié)果專報縣委、縣政府。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展骨灰節(jié)地生態(tài)安葬專項整治活動是推進生態(tài)文明建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措。鄉(xiāng)成立殯改領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)長吳亞萍擔(dān)任，副組長由各掛點的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為各站所負(fù)責(zé)人及各村（居）支部書記。各村（居）要充分認(rèn)識推進此項工作的重要性，進一步統(tǒng)一思想，切實增強集中整治的緊迫感和責(zé)任感。要將集中整治工作擺上重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進行專題研究和部署，全力以赴，精心組織，切實做到“ 思想認(rèn)識、工作力量、整治方案、整改措施”四到位，全面落實屬地原則，開展排查摸底、骨灰遷移、公墓管理，要明確任務(wù)、明確職責(zé)，落實責(zé)任，落實專人負(fù)責(zé)，確保按時完成整治任務(wù)。

（二）注重方法，維護穩(wěn)定。集中整治工作涉及面廣、政策性強、操作難度大、矛盾比較突出，各村（居）要注意把握工作策略和方法，防止引發(fā)社會矛盾，既要確保整治工作有序推進，又要維護社會穩(wěn)定。要搞好正面引導(dǎo)，認(rèn)真宣傳有關(guān)法規(guī)政策，做好宣傳和解釋工作，耐心細(xì)致做好群眾的思想工作，努力取得廣大群眾的理解和支持。要堅持依法依規(guī)，堅決按照有關(guān)法規(guī)和政策要求開展工作。要抓好信訪維穩(wěn)，將整治與維

穩(wěn)同安排同部署，實行掛點領(lǐng)導(dǎo)、蹲村干部包村，及時排查化解涉穩(wěn)隱患。

（三）完善機構(gòu)，發(fā)揮作用。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，完善紅白理事會組織架構(gòu)和成員，切實發(fā)揮紅白理事會作用，做到每個理事會有一名村干部、一名德高望重在村里說話有威望又熱心公益事業(yè)的人員，還要有一名熟悉文明辦喪流程的人員（包括轉(zhuǎn)化的風(fēng)水先生也可吸納進來），發(fā)動群眾做群眾工作。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推動所有紅白理事會實現(xiàn)職責(zé)明確、機制健全、流程齊全、服務(wù)規(guī)范，推動紅白理事會真正履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，確保紅白理事會常態(tài)化、制度化運行。

（四）加強督查，強化考核。鄉(xiāng)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組將把此次整治工作抽查情況作為年終考評打分的重要依據(jù)。各村（居）也要加強對集中整治任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)掘正反兩面典型，做到獎優(yōu)罰劣，確保此項政策部署落到實處。

附件：骨灰去向登記表

村骨灰去向登記表

姓 名

地

址

身份證號

火化時間

火化證編號

骨灰安葬時間

骨灰安葬具體地址

整改

情況