第一篇：法院科學發(fā)展觀調研論文

化目標績效考核獎勵 推動審判工作科學發(fā)展 科學發(fā)展觀的核心是以人為本，推動審判工作科學發(fā)展必須堅持以人為本，因為一切工作都離不開人，都要靠人去完成，人是最活躍的因素。因此，增強干警的工作責任心，激發(fā)干警的工作積極性，理應成為隊伍建設和審判管理的重心，而強化目標績效考核獎勵，正是增強責任心和激發(fā)積極性的有效辦法和途徑。為了增強調研活動的針對性，使調研成果運用于實際工作，切實解決本院存在的突出問題，院黨組成員之間對調研課題進行了交流，大家認為：在新的形勢下，法院工作面臨收案大幅上升，審判力量不足；新類型案件、疑難復雜案件增多，隊伍素質還不能完全適應形勢發(fā)展需要；辦公辦案經(jīng)費緊張，“兩庭”及信息化建設資金缺口大；執(zhí)行裝備落后，“執(zhí)行難”的問題尚未徹底解決；干部職級待遇偏低，影響隊伍穩(wěn)定；績效考核獎勵機制不完善，考核獎懲不嚴格，干警的工作積極性發(fā)揮不充分；審判管理水平有待提高等困難和問題。這些困難和問題有些是需要區(qū)委和政府幫助解決的，如人員編制、辦案資金、職級待遇等，對此，院黨組將積極向區(qū)委和政府匯報，努力爭取解決。有些問題如考核機制不完善，執(zhí)行不到位，考核不嚴格，獎懲不分明等問題，必須通過完善制度，加大執(zhí)行，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，強化管理逐步加以解決。為此，院黨組決定，把“強化目標管理績效考核，推動審判工作科學發(fā)展”作為全院的重點調研課題，以進一步完善目標管理績效考核獎勵機制，進一步強化對黨組成員、庭室負責人及干警的目標管理考核作為提高隊伍素質和管理水平的突破口，以此激發(fā)全院干警的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高隊伍管理水平，推動審判工作科學發(fā)展。

一、健全和完善各項制度，為審判工作科學發(fā)展奠定制 度基礎

要使各項工作走上正軌，有序開展，規(guī)范運行，制定具體、實在、管用的制度是第一步。沒有規(guī)矩，不成方圓。這個規(guī)矩是什么？對國家來說就是法律，對單位而言就是制度。無章可行，工作就會混亂，盲目。制度建設是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的沒有終點的動態(tài)過程，從這個意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”，所以，管理者在制定制度時不可能做到絕對嚴密，完美無缺，因為實踐是在發(fā)展變化的，制度也需要在實際執(zhí)行中不斷的修正和完善，因此，本院根據(jù)審判工作、隊伍建設、后勤保障等需要，在原有制度的基礎上，進一步建立和完善了《案件流程管理時限若干規(guī)定》、《案件質量評查若干規(guī)定》、《本院二審發(fā)改案件、再審改判案件、錯案責任查究辦法（試行）》、《加強民事案件調解工作指導意見（試行）》、《民事案件速裁工作規(guī)則（試行）》、《執(zhí)行款物管理制度》、《審判委員會工作規(guī)則》、《檔案借閱利用制度》、《各類案件訴訟文書材料排列順序》等審判管理制度；《黨組工作規(guī)則》，《考勤及請銷假制度》、《加強干警教育培訓若干問題試行規(guī)定》、《進一步改進機關工作作風暫行辦法》等隊伍建設制度；《調研信息工作規(guī)則》、《車輛管理制度》、《處置突發(fā)事件應急預案》等后勤保障制度，這一系列制度的建立和完善，為審判工作的科學發(fā)展提供了制度保障。

二、加大制度的執(zhí)行力，發(fā)揮制度對審判工作、隊伍建設的引導、規(guī)范作用

事實證明，制度制定以后關鍵是執(zhí)行，再好的制度，沒有人去執(zhí)行或執(zhí)行力不到位也是沒有用的。從本院制度的執(zhí)行情況看，效果不是很理想，一方面制度本身還不夠完善、不夠科學，操作起來不夠客觀；平時工作過于繁忙，工作臺帳記錄不全不詳；人少案多的矛盾非常突出，干警工作壓力很大，經(jīng)常加班加點，導致執(zhí)行制度不夠嚴格。另一方面，沒有把制度放到一個應有的高度并給予足夠的重視也是導致執(zhí)行制度不嚴的重要原因，有時甚至用“制度是死的，人是活的”的借口讓制度成了一種擺設，失去了制度應有的引導、規(guī)范作用。因此，要嚴格執(zhí)行制度，真正做到以制度管人，除了制度設計上的科學性、操作性外，制度執(zhí)行時的嚴肅性、公正性乃是保證嚴格執(zhí)行制度并能夠以制度管人的重要一環(huán)。另外，嚴格執(zhí)行制度，還需要充分發(fā)揮各部門的作用，尤其是領導者和管理者更要帶頭嚴格執(zhí)行制度，只有這樣，才能在全院營造一種尊重制度、嚴守制度的良好氛圍。不能認為制度的執(zhí)行是某一部門或某一崗位的事，任制度推行部門及人員忙的不亦樂乎，而被檢查的單位卻不痛不癢沒有感覺。制度制定與制度執(zhí)行的過程就是管理的過程，沒有各級管理者的參與和承擔責任是不可能成功的。

三、強化目標管理績效考核，增強黨組成員、中層領導及全院干警的責任心

制度是否科學，執(zhí)行是否到位，需要在實際工作中得到檢驗和證明，而強化目標管理績效考核正是檢驗和證明制度科學與否，執(zhí)行是否到位的有效方法和途徑。實施績效考核時要掌握以下原則：即公開性原則：以讓被考評者了解考核的程序、方法和時間等事宜，提高考核的透明度。