第一篇：亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有出讓土地容積率設(shè)定與調(diào)整暫行辦法的通知（推薦）

亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有出讓土地容積率設(shè)定與調(diào)整暫行辦法的通知

亳政辦〔2010〕56號

譙城區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《亳州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有出讓土地容積率設(shè)定與調(diào)整暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本部門實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

亳州市人民政府辦公室

二○一○年六月三十日

亳州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有出讓土地

容積率設(shè)定與調(diào)整暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有出讓土地容積率管理，防止國有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)規(guī)劃管理，維護(hù)建筑市場良好秩序，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)〔2001〕15號）、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）和《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃管理工作的通知》（建規(guī)〔2002〕270號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 容積率是指項目用地范圍內(nèi)地上總建筑面積與項目總用地面積的比值（容積率=地上總建筑面積÷項目總用地面積）。建筑面積以房地產(chǎn)部門實際測繪的面積為準(zhǔn)。

第三條 本辦法適用于市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國有出讓土地。

第二章 容積率設(shè)定

第四條 國有土地出讓前，市規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃、有關(guān)規(guī)范要求和地塊實際情況，科學(xué)確定容積率等開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)。國有土地出讓后，任何單位和個人均應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計條件和土地出讓合同約定使用土地，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?nèi)莘e率等規(guī)劃設(shè)計條件的，規(guī)劃、國土、建設(shè)、房產(chǎn)等部門不得辦理項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證、國有土地使用證、施工許可證、商品房預(yù)售許可證等，不得對擅自變更容積率等規(guī)劃設(shè)計條件的工程項目進(jìn)行綜合驗收備案。

第五條 以出讓方式取得的工業(yè)用地，在不改變原用途的前提下，鼓勵提高土地開發(fā)強(qiáng)度。對提高土地利用率和增加容積率的，原則上不再補(bǔ)繳土地出讓金，但應(yīng)報市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)和市國土資源部門備案。

第六條 鼓勵開發(fā)建設(shè)高層建筑，在新城區(qū)以及與歷史文化名城保護(hù)無沖突區(qū)域，建設(shè)高度超過60米以上的單體建筑，超出部分不再補(bǔ)繳基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)。

第三章 容積率調(diào)整

第七條 在滿足周邊區(qū)域公共配套設(shè)施所承擔(dān)能力的前提下，符合下列條件之一的，可調(diào)整容積率：

（一）依法調(diào)整或修編城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、專項規(guī)劃，致使地塊使用條件發(fā)生變化的；

（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)需要，致使已出讓地塊范圍及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；

（三）在規(guī)劃建設(shè)過程中因特殊原因確需調(diào)整的。

對因上述

（一）、（二）款等原因調(diào)整容積率的，由市規(guī)劃主管部門按調(diào)整后的控制性詳細(xì)規(guī)劃重新設(shè)定容積率并進(jìn)行公示，同時通報同級監(jiān)察、國土等相關(guān)部門，第四章 辦理程序

第八條 國有土地使用權(quán)出讓后，任何單位和個人不得擅自變更容積率。確需變更容積率（0。3以內(nèi)）的，按以下程序辦理：

（一）項目建設(shè)單位向市規(guī)劃主管部門提出書面申請，并說明變更理由；

（二）市規(guī)劃主管部門組織專家對調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證；

（三）在本市主要媒體（如亳州晚報或市政府網(wǎng)站）上公示，同時采取多種形式征求利害關(guān)系人意見，必要時組織聽證；

（四）經(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人意見后，市規(guī)劃主管部門依法提出調(diào)整容積率的意見并報市政府（或市規(guī)劃委員會）審批；

（五）經(jīng)市政府（或市規(guī)劃委員會）批準(zhǔn)后，市規(guī)劃主管部門辦理后續(xù)規(guī)劃審批手續(xù)，并及時將調(diào)整后的容積率指標(biāo)和調(diào)整時間函告市國土資源部門。

第九條 提高容積率應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范要求，不得降低綠地率，不得減少公廁、垃圾站、人防等公建設(shè)施用地、建筑面積，不得妨害公共利益，同時增加相應(yīng)的停車泊位。

第十條 申請調(diào)整容積率等規(guī)劃設(shè)計條件被批準(zhǔn)后，項目建設(shè)單位按下列程序辦理土地出讓金補(bǔ)繳等手續(xù)。

（一）原土地使用者持依法批準(zhǔn)的相關(guān)文件向市國土資源部門提交書面申請；

（二）市國土資源部門依據(jù)市規(guī)劃主管部門審批的容積率指標(biāo)，擬定土地差價補(bǔ)繳方案，并在本市主要媒體上公示；

（三）經(jīng)公示無異議的，市國土資源部門委托土地評估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地評估并測算土地出讓金補(bǔ)繳數(shù)額，報市國有土地出讓和資本運(yùn)營管理委員會研究決定；

（四）市國土資源部門應(yīng)依據(jù)調(diào)整后的規(guī)劃設(shè)計方案與土地使用者重新簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或補(bǔ)充合同；

（五）土地使用者應(yīng)繳清土地差價及相應(yīng)稅費(fèi)。

第十一條 土地出讓金補(bǔ)繳數(shù)額應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)改變?nèi)莘e率等土地使用條件時的土地市場價格水平確定。計算公式為：補(bǔ)繳土地出讓金數(shù)額=批準(zhǔn)改變時的新土地使用條件下的土地使用權(quán)市場價格－原土地使用條件下剩余年期土地使用權(quán)市場價格。

調(diào)整補(bǔ)繳土地出讓金原則上不改變原合同約定的出讓期限。但剩余年限超過法定最高年限的，以法定最高年限重新約定；住宅類房地產(chǎn)開發(fā)項目，如出讓年限或剩余年限明顯低于法定最高年限的，以法定最高年限重新約定。

第十二條 對已取得土地使用權(quán)，因歷史等客觀原因無規(guī)劃設(shè)計條件，但土地出讓合同中確定了容積率等指標(biāo)的，以土地出讓合同為準(zhǔn)；土地出讓合同中未確定容積率等指標(biāo)的，以控制性詳細(xì)規(guī)劃為準(zhǔn)；土地出讓合同中未確定容積率等指標(biāo)，該地塊又沒有控制性詳細(xì)規(guī)劃的，由規(guī)劃主管部門提出具體意見，報市政府審批。

第十三條 調(diào)整容積率等規(guī)劃設(shè)計條件以及補(bǔ)繳土地出讓金審批過程中發(fā)生的專家論證費(fèi)、公示費(fèi)、評估費(fèi)等費(fèi)用由申請單位承擔(dān)。

第五章 責(zé)任承擔(dān)

第十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局、市房產(chǎn)局、市城管執(zhí)法局等部門應(yīng)密切配合，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁項目建設(shè)單位擅自變更容積率。

市、區(qū)城管執(zhí)法局對項目建設(shè)單位擅自變更規(guī)劃或提高容積率的，應(yīng)及時予以制止并書面函告各相關(guān)單位。

項目建設(shè)單位憑國土資源部門出具的土地出讓金補(bǔ)繳憑證向規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對擅自提高或調(diào)整容積率，未辦理土地出讓金補(bǔ)繳手續(xù)的建設(shè)項目，規(guī)劃主管部門不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，國土資源部門不得辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承、贈予、土地年檢等手續(xù)，建設(shè)行政主管部門不得辦理施工許可等手續(xù)，房地產(chǎn)行政主管部門不得頒發(fā)商品房預(yù)售許可證。

第十五條 對已批準(zhǔn)在建項目中途調(diào)整容積率的，國土資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)將批準(zhǔn)文件、變更信息及其它相關(guān)事宜及時函告房地產(chǎn)管理等相關(guān)部門。

第十六條 對在容積率規(guī)劃管理工作中涉嫌玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的單位和個人，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任；對不按規(guī)定程序調(diào)整經(jīng)營性用地容積率的，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的行政責(zé)任。

第六章 附則

第十七條 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2010年7月1之日起施行。

第十九條 各縣可參照本辦法執(zhí)行。

第二篇：濟(jì)寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)舊村改造實施方案的通知

濟(jì)寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)舊村改造實施方案的通知

{ 所屬層級類別 } 山東

{ 所屬類別 } 城鄉(xiāng)建設(shè)

{ 發(fā)布單位 } 山東省濟(jì)寧市人民政府辦公室

{ 發(fā)布文號 } 濟(jì)政辦發(fā)[2004]78號

{ 發(fā)布日期 } 2004-09-10

{ 生效日期 } 2004-09-10

{ 效力狀況 } 有效

濟(jì)寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)舊村改造實施方案的通知

市中區(qū)、任城區(qū)人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：.《濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)舊村改造實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

濟(jì)寧市人民政府辦公室

二○○四年九月十日

濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)舊村改造實施方案

為改善人民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，提升城市品味形象，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐，市政府確定在濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開展舊村改造建設(shè)工作?，F(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定如下實施

方案。

一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，以改善村民居住環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，堅持規(guī)劃先行，合理利用城市土地，優(yōu)化城市空間布局，因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，提升城市化水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

(二)原則：

1.嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃，成片開發(fā)，并村改造，配套建設(shè)。

2.依法用地，保護(hù)耕地，節(jié)約用地，保障用地，優(yōu)化配置土地資源，實現(xiàn)集約利用。

3.政府指導(dǎo)，市場運(yùn)作，尊重群眾意愿，確保村民利益。

4.統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)，穩(wěn)步實施，確保社會穩(wěn)定。

(三)總體目標(biāo)：從2004年開始，用2--3年時間，把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊基本改造完畢。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市政府分管副市長任組長，市規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、財政、監(jiān)察、公安、信訪等部門和市中區(qū)、任城區(qū)、濟(jì)寧高新區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的濟(jì)寧市舊村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)，全面負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)舊村改造的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃局。

市中區(qū)、任城區(qū)、濟(jì)寧高新區(qū)也要成立相應(yīng)的舊村改造領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)舊村改造的組織實施工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：制訂濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)舊村改造計劃和規(guī)劃，并進(jìn)行宏觀管理;審定舊村改造規(guī)劃建設(shè)方案;制定舊村改造配套政策;對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)舊村改造工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：按照市舊村改造總體計劃編制轄區(qū)舊村改造計劃;組織拆遷人和由拆遷人委托的拆遷公司制定舊村改造拆遷補(bǔ)償安置方案;按國家、省、市拆遷法規(guī)和政策做好拆遷安置工作;協(xié)調(diào)舊村改造的相關(guān)問題;組織實施轄區(qū)內(nèi)舊村改造建設(shè)工作。

三、實施方法和步驟

(一)舊村改造按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，先易后難，突出重點(diǎn)”的原則進(jìn)行。首先，由各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組選擇區(qū)位較好、難度較小、群眾認(rèn)識程度較高，通過改造能較快完善城市功能、提升城市品味形象的村莊，向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請。

(二)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，并按照市規(guī)劃、國土資源部門的規(guī)劃設(shè)計條件等有關(guān)要求，指導(dǎo)村委會委托具有規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位編制舊村改造建設(shè)規(guī)劃方案，經(jīng)初審后報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)規(guī)劃方案經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家委員會審查認(rèn)可，報市領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(四)舊村改造規(guī)劃建設(shè)方案經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，市規(guī)劃部門核發(fā)《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，國土資源部門核發(fā)《國有土地使用證》，建設(shè)部門核發(fā)《房屋拆遷許

可證》、《建筑工程施工許可證》，并由村所在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。

四、政策措施

(一)舊村改造采取政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作方式進(jìn)行。通過市場競爭確定信譽(yù)好、實力強(qiáng)、具有相應(yīng)資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)實施改造。

(二)列入舊村改造范圍用于安置與開發(fā)的集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地。

舊村就地改造的，安置村民住宅用地采取劃撥方式供應(yīng);結(jié)合舊村改造進(jìn)行商品房(含住宅和商業(yè)設(shè)施)開發(fā)的，其開發(fā)用地與安置村民住宅用地之比控制在2：1的范圍內(nèi)，商品房開發(fā)用地通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。改造舊村騰出的土地可以預(yù)留20%～30%，作為必要的生產(chǎn)經(jīng)營用地，用于安置原集體經(jīng)濟(jì)組織成員，供地方式可采用協(xié)議出讓，但不得用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)。其他多余的土地，按照市有關(guān)規(guī)定辦理。在領(lǐng)取土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證后，產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋的，按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金。

(三)舊村改造易地置換的，應(yīng)整村遷移，由市政府按照城市整體規(guī)劃另行劃撥土地。土地指標(biāo)根據(jù)實際情況，按有關(guān)政策具體確定。騰空的土地由市政府收回，納入土地儲備。

(四)沒有或基本沒有耕地的村莊居委，可留出部分商業(yè)經(jīng)營建筑作為集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織改組為股份合作公司，集體資產(chǎn)以股份形式量化到村民個人，股權(quán)收益作為村(居)民的生活保障，以解除舊村村民轉(zhuǎn)為居民的后顧之憂。

(五)舊村改造要按批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行，可以分步實施，滾動開發(fā)。分

步實施的住宅項目、配套項目和應(yīng)由舊村改造實施單位承建的相關(guān)道路、各類管線、綠化、路燈等應(yīng)同步建設(shè)，同時驗收，同時交付使用，否則不予辦理改造范圍內(nèi)新的項目開工和竣工項目的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記發(fā)證手續(xù)。

(六)實施舊村改造的補(bǔ)償安置應(yīng)按土地管理法律、法規(guī)及市城市房屋拆遷管理政策執(zhí)行，產(chǎn)權(quán)可按等面積置換，也可作價評估后進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，兩種形式由被拆遷人選擇。對具備產(chǎn)權(quán)確定條件而未辦證的房屋，由三個區(qū)的房屋確權(quán)部門審查認(rèn)定后，按拆遷政策給予補(bǔ)償;也可以根據(jù)國家現(xiàn)行對村民劃撥宅基地的土地面積標(biāo)準(zhǔn)，測算本村平均容積率來確定標(biāo)準(zhǔn)建筑面積，按拆遷政策給予補(bǔ)償。具體安置補(bǔ)償辦法由各區(qū)根據(jù)實際情況自行確定。

(七)舊村改造工程中應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)按有關(guān)規(guī)定予以減免。

(八)停止辦理舊村改造范圍內(nèi)的村(居)民住宅新建、改建和擴(kuò)建審批，對擅自進(jìn)行建設(shè)的，依法予以拆除，拆遷改造時不予補(bǔ)償安置。

第三篇：新余市人民政府關(guān)于印發(fā)《新余市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地房屋拆遷管理辦法》的通知(余府發(fā)〔2006〕10號)

新余市人民政府

關(guān)于印發(fā)《新余市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地房屋拆遷管理辦法》的通知

余府發(fā)〔2006〕10號

各縣（區(qū)）人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位：

現(xiàn)將《新余市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地房屋拆遷管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年二月二十七日

新余市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地房屋拆遷管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范征用（收）集體所有土地房屋拆遷工作，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用（收）集體所有土地拆遷房屋及其附著物，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用（收）集體所有土地的單位或有關(guān)責(zé)任單位。

本辦法所稱被拆遷人是指對被拆除房屋擁有所有權(quán)的單位或者個人。

第四條 新余市房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）主管本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地房屋拆遷管理工作。

第五條 被拆遷房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）、村（居）民委員會和國土資源、建設(shè)、城管、規(guī)劃、財政、物價、工商、稅務(wù)、公安、勞動保障等部門以及供電、郵政、電信等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助市房管局做好拆遷管理工作。規(guī)劃和國土資源部門在審核建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求統(tǒng)籌安排拆遷安置用地。

第六條 對拆遷范圍內(nèi)的具有歷史、文化、科學(xué)價值的建筑、構(gòu)筑物和具有特殊風(fēng)格的人文景觀，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，并設(shè)置專門標(biāo)志；如確需拆遷的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序報批。

第七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置，被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章 拆遷管理

第八條 拆遷人取得房屋拆遷批準(zhǔn)文件后，方可實施拆遷。

拆遷人申請房屋拆遷的，應(yīng)當(dāng)向市房管局提交下列資料：

㈠用地批準(zhǔn)文件；

㈡規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

㈢拆遷補(bǔ)償安置方案；

㈣安置房屋或者拆遷補(bǔ)償資金的證明文件。

市房管局應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)審查完畢，對符合條件的予以批準(zhǔn)，并將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等情況向被拆遷人公告。

第九條 拆遷人取得征用（收）土地批準(zhǔn)文件后，可以向市房管局申請在用地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：

㈠審批宅基地和其他建設(shè)用地；

㈡審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；

㈢辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系家屬、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶的除外；

㈣核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；

㈤房屋、土地租賃；

㈥改變房屋、土地用途。

市房管局核準(zhǔn)拆遷人的申請后，應(yīng)當(dāng)就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在征用（收）土地范圍內(nèi)予以公告。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停辦理事項和暫停期限。暫停期限自公告之日起算，最長不超過1年。征用（收）土地單位確需延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市房管局批準(zhǔn)，延長的期限不超過半年。

暫停期限內(nèi)，擅自辦理本條第一款所列事項的，房屋拆遷時不予認(rèn)定。

第十條 拆遷宅基地上房屋的，拆遷補(bǔ)償安置方案由拆遷人根據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和經(jīng)國土資源部門批準(zhǔn)的征用（收）土地方案擬訂，報市房管局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)公布拆遷補(bǔ)償安置方案，公布的期限不少于10日。

第十一條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜簽訂書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十二條 在市房管局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人對拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議而沒有達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)一方或者雙方當(dāng)事人申請，由批準(zhǔn)征用（收）土地的人民政府裁決。補(bǔ)償安置爭議不影響征用（收）土地方案的實施。

違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用（收）土地的，由國土資源部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三章 拆遷補(bǔ)償和安置

第十三條 宅基地上的房屋拆遷，可以實行貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換，有條件的也可以另

行審批宅基地。

第十四條 拆遷宅基地上房屋實行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人按照拆除房屋的重置成新價支付補(bǔ)償款?！耙粦粢徽钡姆课莶疬w，可以按照被拆除房屋的重置成新價和該地段土地當(dāng)年征用價確定。房屋重置成新價和土地基準(zhǔn)價由市房管局和市國土資源局、市物價局制定并公布。

按照前款規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償?shù)?，不再另行審批宅基地?/p>

第十五條 拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條第一款的規(guī)定確定拆遷補(bǔ)償款，并與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的市場評估價款結(jié)算差價；但按照市人民政府規(guī)定以經(jīng)濟(jì)適用住房安置被拆遷人的除外。

拆除宅基地上房屋以集體所有土地上房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，調(diào)換面積相等部分按重置價結(jié)算差價；調(diào)換面積超出10平方米（含）以內(nèi)，按重置價結(jié)算；調(diào)換面積超出10平方米以上的，按重置價的1.5倍結(jié)算；調(diào)換面積少于舊房面積的，按重置成新價結(jié)算。宅基地上所建的附房按該類房屋的重置成新價給予貨幣補(bǔ)償。

按照落兩款規(guī)定實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)“一戶一宅”的規(guī)定。第十六條 拆遷人委托其他組織安置被拆遷人的，有條件的可以按照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，另行審批宅基地由被拆遷人自建房屋，并對被拆除房屋按照重置成新價給予補(bǔ)償。

第十七條 拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會在集體所有土地上建成的房屋，應(yīng)當(dāng)實行貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償款按照被拆遷房屋的重置成新價確定。

第十八條 拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定集體所有土地上房屋建筑面積，以規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建筑面積為準(zhǔn)。

本辦法施行后集體所有土地上新建、改建、擴(kuò)建的房屋，未取得規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，拆遷房屋時不予認(rèn)定。

第十九條 農(nóng)村村民符合審批宅基地條件但未實際取得宅基地的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助，但拆遷補(bǔ)償安置方案確定以另行審批宅基地的方式予以補(bǔ)償安置的除外。

第二十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房管局制定并公布。

第二十一條 拆除違法建筑和超過由市政府有關(guān)職能部門批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按照重置成新價結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四章責(zé)任

第二十二條 未取得房屋拆遷批準(zhǔn)文件擅自實施房屋拆遷的，由市房管局責(zé)令停止拆遷行為，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十三條 市房管局違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)拆遷的，或者批準(zhǔn)拆遷后不履行監(jiān)督管理職

能的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十四條 本市城市規(guī)劃區(qū)外集體所有土地房屋拆遷的，不適用本辦法。

第二十五條 因城市建設(shè)征用（收）集體所有土地房屋拆遷涉及零星國有土地房屋拆遷的，其安置補(bǔ)償按《新余市城市房屋拆遷管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條 本辦法自2006年4月1日起施行。本辦法施行前已發(fā)布拆遷公告或?qū)嵤┎疬w的，不適用本辦法。