第一篇:建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的時限和程序
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的時限和程序
環(huán)評驗收規(guī)定
一、環(huán)境保護(hù)驗收的時限
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的時限要求,包括建設(shè)單位提出驗收申請的時限要求和環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政審批的時限要求兩方面?!督ㄔO(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十條第二款和第二十二條對此分別作出規(guī)定:
環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收,應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi),向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收申請之日起30日內(nèi),完成驗收。
對建設(shè)單位提出驗收申請的時限要求有三層含義:首先是建設(shè)項目必須進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗收;其次,建設(shè)項目的竣工環(huán)境保護(hù)驗收,應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進(jìn)行,可以在主體工程竣工驗收前進(jìn)行,但不可滯后于主體工程竣工驗收;第三,對需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目,建設(shè)單位申請竣工環(huán)境保護(hù)驗收的時限必須是自建設(shè)項目投入是生產(chǎn)之日起3個月內(nèi),在此期限內(nèi)不進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請,即為不符合竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理要求。這樣要求,保證了竣工環(huán)境保護(hù)驗收與工程總體驗收時限要求的一致,便于各部門之間協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。
對環(huán)境保護(hù)行政主管部門要求是30日內(nèi)完成驗收,是指從建設(shè)單位提交齊備的驗收申請材料之日算起。
《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》明確要求:
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請之日起30日內(nèi),組織或委托下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對申請試生產(chǎn)的建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并作出審查決定。
明確提出環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)驗收申請的時限要求,便于建設(shè)單位對環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督,對于提高環(huán)保部門辦事效率,都是非常必要的。
二、環(huán)境保護(hù)驗收的分期和延期
有些項目是分階段建成或分期投入使用的,對于此類建設(shè)項目,如果只通過一次驗收,那么無論是在第一期建設(shè)完成后驗收,還是等所有工程全部建設(shè)完成后在最終進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗收,都有可能導(dǎo)致前期項目或后期項目投入運行后,環(huán)境污染得不到有效的監(jiān)督管理,為此,《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十一條規(guī)定:
分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施分期驗收的必要條件也是充分條件,就是建設(shè)項目分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用,如果不是分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,不存在分期驗收的問題。分期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗收即建成、投產(chǎn)一期,便驗收一期,切實保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用。分期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗收的工作程序及要求,與一般建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)驗收程序和要求相同。
在實際工作中,有些建設(shè)項目確實需要更長的試生產(chǎn)或試運行時間,或在試生產(chǎn)3個月期限內(nèi)仍不具備環(huán)境保護(hù)驗收條件,對于此類建設(shè)項目竣工的環(huán)境保護(hù)驗收時限,《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》作出如下規(guī)定:
對試生產(chǎn)3個月確不具備環(huán)境保護(hù)驗收條件的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個月內(nèi),向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)延期驗收申請,說明延期驗收的理由及擬進(jìn)行驗收的時間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。核設(shè)施項目試生產(chǎn)的期限最長不超過2年。
以下幾種情況可申請延期驗收:
(1)一些建設(shè)項目由于種種原因,生產(chǎn)工況短期內(nèi)難以穩(wěn)定達(dá)到正常水平,導(dǎo)致配套的污染治理設(shè)施不能正常、有效地運行;
(2)一些生態(tài)影響類建設(shè)項目,其對生態(tài)的破壞較嚴(yán)重且在短期內(nèi)難以恢復(fù),無法達(dá)到驗收合格要求;
(3)生產(chǎn)負(fù)荷與設(shè)計值相比相差較大,無法滿足驗收監(jiān)測時工況的要求;
(4)試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故或其他一些特殊原因,需要延長試生產(chǎn)時間并經(jīng)由審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可的。
對于存在上述情況,無法在投入試生產(chǎn)或試運行3個月內(nèi)申請環(huán)境保護(hù)驗收的項目,建設(shè)單位須以正式文件的形式向負(fù)責(zé)組織驗收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出延期驗收的申請,說明具體原因以及擬進(jìn)行驗收的時間。負(fù)責(zé)組織驗收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到延期驗收的申請后,通過組織或委托進(jìn)行檢查核實后,對于符合條件的即可同意延期。非核設(shè)施建設(shè)項目延期不能超過一年,對于核設(shè)施建設(shè)項目,試生產(chǎn)的期限最長不超過二年。
第二篇:煤礦建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收程序(2011.03.08)
六、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收
煤礦建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收程序
一、主要依據(jù)
1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;
2、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)實施條例》;
3、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》;
4、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》。
二、申請人須提交的主要材料(報件份數(shù):紙質(zhì)1套):
1、申請驗收報告(表)(向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請);
2、建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況報告并附環(huán)境保護(hù)驗收報告(表)(有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具);
3、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)(有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具);
4、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)批復(fù)文件。
三、辦理程序
1、向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收申請報告(表)》及相關(guān)文件資料;
2、驗收組組織現(xiàn)場檢查驗收;
3、環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查后,作出審查決定;
4、下發(fā)批文
四、現(xiàn)場驗收工作程序
1、審查建設(shè)單位提交的驗收申請材料,受理驗收申請。
2、聽取技術(shù)評估機(jī)構(gòu)的技術(shù)評估匯報,確定行政驗收時間。
3、召開預(yù)備會議,聽取建設(shè)單位有關(guān)驗收準(zhǔn)備情況匯報,確定驗收組成員名單。
4、現(xiàn)場檢查環(huán)保設(shè)施及其運行情況。
5、查閱有關(guān)資料。
6、召開驗收會議:
⑴宣布驗收會議議程;
⑵宣布驗收組成員名單;
⑶觀看工程的聲像資料;
⑷聽取建設(shè)單位的“三同時”執(zhí)行情況報告;
⑸聽取驗收調(diào)查單位的“驗收調(diào)查報告”;
⑹聽取評估單位的“評估報告”;
⑺會議質(zhì)詢;
⑻驗收組討論并形成“驗收意見”,落實遺留問題的處理責(zé)任及核查單位; ⑼宣布環(huán)保設(shè)施竣工的“驗收意見”;
⑽ 驗收組成員在“驗收意見”上簽字。
第三篇:建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收
建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收(“三同時”驗收
一、法律依據(jù)
《環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》。
二、許可內(nèi)容
建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用;防治污染的設(shè)施必須驗收合格后,該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或使用。
三、需提交的資料和辦理條件
(一)需提交的資料:
1、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請;
2、建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報告;
3、驗收監(jiān)測報告表或調(diào)查報告表;
4、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請報告(表)》;
5、法律法規(guī)要求公示的項目,須提交公示相關(guān)證明材料等。
(二)辦理條件:
1、建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備,技術(shù)資料齊全;
2、環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件和設(shè)計文件的要求建成或者落實,其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;
3、具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)條件,操作人員經(jīng)培訓(xùn)合格,安全操作和管理規(guī)章制度健全,并符合交付使用的其他要求;
4、環(huán)境影響報告書(表)提出需對環(huán)境保護(hù)敏感點進(jìn)行環(huán)境影響驗證,已按規(guī)定要求完成;
5、各項生態(tài)保護(hù)措施按環(huán)境影響報告書(表)規(guī)定的要求落實,項目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施;
6、固體廢物(含危險廢物)已按照相關(guān)法律法規(guī)要求落實暫存及處理處置場所;
7、法律法規(guī)有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。
四、辦理程序及工作時限
(一)受理
1、受理中心負(fù)責(zé)申請材料的受理,受理工作人員對申請單位的申請材料進(jìn)行形式審查,對申請材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回執(zhí);對申請材料不齊全或不符合法定形式的,當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
2、辦理時限:1個工作日。
(二)許可審查
1、經(jīng)辦處室按照許可條件對申辦材料進(jìn)行實質(zhì)審查,提出驗收意見,報廳領(lǐng)導(dǎo)審定。
2、辦理時限:自受理之日起20個工作日。
3、告知程序:對申請驗收的建設(shè)項目通過廳門戶網(wǎng)站或其他便于公眾知悉的方式向社會公示。
審查發(fā)現(xiàn)許可直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人并聽取意見;告知申請人、利害關(guān)系人有權(quán)在法定或合理期限內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯。許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,在作出許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
第四篇:《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收》教學(xué)大綱
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收教學(xué)大綱
課程性質(zhì):專業(yè)課學(xué)時數(shù):課時30學(xué)時
《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測培訓(xùn)教材(試用版)》從建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理概論、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》釋義及修訂說明、國家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理程序、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測中的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項目概況調(diào)查、驗收監(jiān)測方案和報告編制及驗收公示、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查實施方案與報告書編制、廢氣監(jiān)測、污水的監(jiān)測、噪聲和振動監(jiān)測、電磁輻射監(jiān)測、固體廢物的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查、生產(chǎn)過程的清潔生產(chǎn)核查、公眾意見調(diào)查、環(huán)境保護(hù)管理檢查、國家環(huán)境保護(hù)百佳工程評比等十幾個方面進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。
《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測培訓(xùn)教材(試用版)》可作為從事環(huán)境保護(hù)監(jiān)測人員、管理人員、環(huán)境影響評價人員和大專院校師生的參考書,也可作為環(huán)境科學(xué)和環(huán)境工程專業(yè)本科生或研究生的參考書。建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理概述(3學(xué)時)
1.1 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理基本概念
1.2 環(huán)境保護(hù)“三同時”制度的建立及發(fā)展
1.3 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度及竣工驗收環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系
1.4 全國建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度執(zhí)行情況《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》釋義及修訂說明(3學(xué)時)
2.1 修訂《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收規(guī)定》的必要性
2.2 修訂《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收規(guī)定》的依據(jù)和原則
2.3 《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》的釋義和編制說明國家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理程序(8學(xué)時)
3.1 建設(shè)項目試生產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)申請
3.2 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的申請
3.3 驗收督促管理
3.4 竣工驗收計劃管理及動態(tài)跟蹤管理
3.5 建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)驗收分類
3.6 驗收監(jiān)測方案的審核
3.7 驗收調(diào)查方案的審核
3.8 驗收監(jiān)測報告的審核
3.9 驗收調(diào)查報告的審核
3.10 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施的現(xiàn)場檢查和驗收
3.11 驗收管理部門職責(zé)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測中的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(3學(xué)時)
4.1 概念
4.2 驗收監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)及污染物總量控制及設(shè)計指標(biāo)的選用
4.3 標(biāo)準(zhǔn)使用過程中應(yīng)注間的問題
4.4 常用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實例建設(shè)項目概況調(diào)查(3學(xué)時)
5.1 概述
??驗收監(jiān)測方案和報告編制及驗收公示(5學(xué)時)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查實施方案與報告書編制(5學(xué)時)
第五篇:建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收申請報告
建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收申請報告 漢陽區(qū)環(huán)保局:
我單位人信·漢商銀座項目ABC座于2009年經(jīng)貴局審批同意建設(shè),目前ABC座已竣工。我公司已按環(huán)評要求做好污染防護(hù)工作。
特向貴局申請驗收。
申請單位(蓋章):
申請日期:2011年6月24日
聯(lián)系人:張進(jìn)
聯(lián)系電話:***
聯(lián)系地址:武漢市漢陽區(qū)漢陽大道139號
漢陽區(qū)環(huán)保局:
我單位人信·漢商銀座項目DEF座于2009年經(jīng)貴局審批同意建設(shè),目前DEF座已竣工。我公司已按環(huán)評要求做好污染防護(hù)工作。
特向貴局申請驗收。
申請單位(蓋章):
申請日期:2011年6月24日
聯(lián)系人:張進(jìn)
聯(lián)系電話:***
聯(lián)系地址:武漢市漢陽區(qū)漢陽大道139號
漢陽區(qū)環(huán)保局:
我單位于2009年經(jīng)環(huán)保部門審批同意建設(shè),目前DEF座已正式投產(chǎn)。我公司已按要求做好污染治理。
特向貴局申請驗收。
申請單位(蓋章):
申請日期:2011年6月24日
聯(lián)系人:張進(jìn)
聯(lián)系電話:***
聯(lián)系地址:武漢市漢陽區(qū)漢陽大道139號