第一篇：鄉(xiāng)長調(diào)研報告 (6000字)

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)---賈沙鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，以“農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題，經(jīng)過深入基層、深入群眾、深入農(nóng)村開展了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，賈沙鄉(xiāng)按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞“三三一”發(fā)展思路及新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。目前，賈沙鄉(xiāng)共有11個村委會，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1358人，其中少數(shù)民族人口17385人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.4%。十一五期間，鄉(xiāng)政府繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入和扶持，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。全鄉(xiāng)耕地面積27111畝，農(nóng)作物播種面積 66465畝。推廣種植雜交水稻6395畝，雜交包谷15468畝。糧食總產(chǎn)量11526噸。全鄉(xiāng)有經(jīng)濟林果16271.9畝，完成荒山造林18430.3畝；生豬存欄23649頭，出欄27686頭；羊存欄3926頭，出欄2966頭；牛存欄 8825頭，出欄1224頭；家禽存欄25493只，出欄34667只。肉類總產(chǎn)量2864噸。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以政策措施推動新農(nóng)村建設(shè)，初步形成了以“煙葉”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)并存的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。2010全年，賈沙共有7個村委會，30個村民組種植烤煙，種煙戶數(shù)402戶，栽種煙葉3000畝，計劃交售煙葉9260擔(dān)，實際交售煙葉10267.2擔(dān)，比計劃數(shù)超1007.2擔(dān)，完成任務(wù)數(shù)的110.8%，煙農(nóng)總收入715.4萬元，實現(xiàn)稅收160余萬元。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高 緊緊抓住國家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機遇，認(rèn)真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實施農(nóng)水改造、把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，為保證全鄉(xiāng)農(nóng)田用水，每年投入溝渠修復(fù)資金對農(nóng)田水溝進(jìn)行修復(fù)，確保了6946畝農(nóng)田用水，做到滿栽滿播，為農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ)。解決了陸車沖、五臺坡、波羅克、白路腳、茂株柏、丫灑底等多個自然村的自來水，改善了飲水條件，解決農(nóng)村飲水困難5000余人。其次，加強煙區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按期完成了普灑河5840米的煙區(qū)配套改造工程。投資1.5萬元，修復(fù)民云、丫灑底煙區(qū)管網(wǎng)3000余米。大力實施鄉(xiāng)村道路通達(dá)工程，實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標(biāo)。

（三）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入有了新提高。以 “農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”為載體，加強農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，大力開展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型”培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力600余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力500余人次，提高了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，賈沙鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，但同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有著較大的差距，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，農(nóng)民收入水平很低。

賈沙鄉(xiāng)早在1995年被云南省政府列為506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農(nóng)村建設(shè)的主體作用難以發(fā)揮，全面建設(shè)小康社會的任務(wù)還很艱巨。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

目前賈沙鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以煙葉為主，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的75%以上。但由于主客觀因素的制約，發(fā)展相對緩慢，現(xiàn)有的核桃、洋芋等比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長。

（三）農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民文化程度很低。

農(nóng)業(yè)科技力量不足，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)民科技文化程度很低，農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足50%，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識影響，習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣苦力，制約了農(nóng)民收入的快速增長。

三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加強“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要緊緊圍繞“狠抓交通、水利、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快種養(yǎng)殖、礦產(chǎn)、旅游業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，扎實推進(jìn)賈沙鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，形成明晰的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理論、先進(jìn)的管理理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。特別是要超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作層面，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮賈沙鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，強化工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持作用，建立以工補農(nóng)的新機制。將先進(jìn)工業(yè)發(fā)展理念、資金裝備于農(nóng)業(yè)，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣煙葉種植技術(shù)。

產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和主要標(biāo)志。一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照優(yōu)質(zhì)、高效的要求，突出抓好煙葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

1、堅持控制總量。堅持“控制總量、適度從緊”的方針不動搖，科學(xué)安排生產(chǎn)量，做到既完成計劃任務(wù)，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)，煙葉種植不失控。

2、堅持需求導(dǎo)向。根據(jù)工業(yè)需求，圍繞知名品牌發(fā)展需要，適當(dāng)擴大生產(chǎn)量，實現(xiàn)總量供給與需求平衡，確保結(jié)構(gòu)總體平衡，提高煙葉配置效率。

3、堅持服務(wù)煙農(nóng)。將“實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好”煙農(nóng)利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分尊重?zé)熮r(nóng)意愿，算清煙葉種植成本和收益，合理補貼，充分調(diào)動煙農(nóng)的積極性和主動性。

4、堅持合理留葉。圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”目標(biāo)，大力推行煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，待條件成熟時，可進(jìn)行招商引資，建立煙葉復(fù)烤廠，逐步讓煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；凸I(yè)化，最終形成煙葉商品化。同時，合理確定留葉數(shù)，針對不同品種、不同氣候，遵循煙株生長發(fā)育規(guī)律，細(xì)化封頂留葉技術(shù)措施，在合理留葉基礎(chǔ)上，在不影響正常生長發(fā)育前提下，統(tǒng)一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和可用性。

5、堅持統(tǒng)一組織。以村組或田塊為單位，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、適度集中、定點處理，確保不適用煙葉“變廢為寶”，確保不造成環(huán)境污染，積極探索田間消化鮮煙葉綜合利用。

（三）加大資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)民生活水平的有力保障。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要加強以水利為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，加強主干排水溝道的綜合治理，重點抓好水渠節(jié)水改造工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加快農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)組組通公路的目標(biāo)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造農(nóng)業(yè)品牌，實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度，重點建設(shè)一批玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)。按照“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的原則，對現(xiàn)有酒廠進(jìn)行重組改造，重點扶持、提升產(chǎn)品質(zhì)量和增強產(chǎn)品市場競爭力。嚴(yán)格按照商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、分級包裝上市，創(chuàng)出自己的品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（五）依托溫泉資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游。

充分發(fā)揮溫泉地?zé)豳Y源優(yōu)勢，進(jìn)一步完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，挖掘整理民間文化，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，鼓勵民間資本踴躍參與旅游開發(fā)，形成開放性、多元化的旅游發(fā)展新格局。全力打造集休閑、娛樂、度假、療養(yǎng)等具有民族文化特色的旅游文化品牌，進(jìn)一步提高賈沙在省內(nèi)外乃至全國的知名度。借鑒外地成功經(jīng)驗，不斷探索，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出地方特色，力爭用3—5年時間建成幾家集生產(chǎn)、生態(tài)、觀光、就餐、娛樂、休閑、旅游、文化等功能于一體的特色農(nóng)莊，有效轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿Γ瑵M足城市居民回歸大自然的愿望，推動賈沙鄉(xiāng)旅游業(yè)快速發(fā)展。

（六）提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育造就新型農(nóng)民，形成持續(xù)推動的力量源泉。

農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施者，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。農(nóng)村剩余勞動力綜合素質(zhì)較低，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“瓶頸”。只有培育造就“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、思想新”的高素質(zhì)新型農(nóng)民，把農(nóng)村的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢，形成持續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的力量源泉，才能完成新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)。因此，切實加強農(nóng)村職業(yè)教育，使新一代回鄉(xiāng)青年全部接受各類專業(yè)培訓(xùn)教育，提高就業(yè)和勞動技能；引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信，弘揚新風(fēng)正氣，杜絕歪風(fēng)邪氣，學(xué)習(xí)科技文化知識，脫離愚昧無知，逐步提升農(nóng)民整體素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。個舊市賈沙鄉(xiāng)人民政府：耿文大 2011年5月22日 6

第二篇：鄉(xiāng)長調(diào)研報告

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

---賈沙鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，以“農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題，經(jīng)過深入基層、深入群眾、深入農(nóng)村開展了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，賈沙鄉(xiāng)按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞“三三一”發(fā)展思路及新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。目前，賈沙鄉(xiāng)共有11個村委會，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1358人，其中少數(shù)民族人口17385人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.4%。十一五期間，鄉(xiāng)政府繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入和扶持，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。全鄉(xiāng)耕地面積27111畝，農(nóng)作物播種面積 66465畝。推廣種植雜交水稻6395畝，雜交包谷15468畝。糧食總產(chǎn)量11526噸。全鄉(xiāng)有經(jīng)濟林果16271.9畝，完成荒山造林18430.3畝；生豬存欄23649頭，出欄27686頭；羊存欄3926頭，出欄2966頭；牛存欄 8825頭，出欄1224頭；家禽存欄25493只，出欄34667只。肉類總產(chǎn)量2864噸。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。

按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以政策措施推動新農(nóng)村建設(shè)，初步形成了以“煙葉”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)并存的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。2010全年，賈沙共有7個村委會，30個村民組種植烤煙，種煙戶數(shù)402戶，栽種煙葉3000畝，計劃交售煙葉9260擔(dān)，實際交售煙葉10267.2擔(dān)，比計劃數(shù)超1007.2擔(dān)，完成任務(wù)數(shù)的110.8%，煙農(nóng)總收入715.4萬元，實現(xiàn)稅收160余萬元。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高

緊緊抓住國家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機遇，認(rèn)真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實施農(nóng)水改造、把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，為保證全鄉(xiāng)農(nóng)田用水，每年投入溝渠修復(fù)資金對農(nóng)田水溝進(jìn)行修復(fù)，確保了6946畝農(nóng)田用水，做到滿栽滿播，為農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ)。解決了陸車沖、五臺坡、波羅克、白路腳、茂株柏、丫灑底等多個自然村的自來水，改善了飲水條件，解決農(nóng)村飲水困難5000余人。其次，加強煙區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按期完成了普灑河5840米的煙區(qū)配套改造工程。投資1.5萬元，修復(fù)民云、丫灑底煙區(qū)管網(wǎng)3000余米。大力實施鄉(xiāng)村道路通達(dá)工程，實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標(biāo)。

（三）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入有了新提高。

以 “農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”為載體，加強農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，大力開展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型”培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力600余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力500余人次，提高了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，賈沙鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，但同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有著較大的差距，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，農(nóng)民收入水平很低。

賈沙鄉(xiāng)早在1995年被云南省政府列為506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農(nóng)村建設(shè)的主體作用難以發(fā)揮，全面建設(shè)小康社會的任務(wù)還很艱巨。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

目前賈沙鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以煙葉為主，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的75%以上。但由于主客觀因素的制約，發(fā)展相對緩慢，現(xiàn)有的核桃、洋芋等比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長。

（三）農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民文化程度很低。

農(nóng)業(yè)科技力量不足，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)民科技文化程度很低，農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足50%，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識影響，習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣苦力，制約了農(nóng)民收入的快速增長。

三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加強“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要緊緊圍繞“狠抓交通、水利、教育基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，加快種養(yǎng)殖、礦產(chǎn)、旅游業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，扎實推進(jìn)賈沙鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，形成明晰的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理論、先進(jìn)的管理理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。特別是要超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作層面，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮賈沙鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，強化工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持作用，建立以工補農(nóng)的新機制。將先進(jìn)工業(yè)發(fā)展理念、資金裝備于農(nóng)業(yè)，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣煙葉種植技術(shù)。

產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和主要標(biāo)志。一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照優(yōu)質(zhì)、高效的要求，突出抓好煙葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

1、堅持控制總量。堅持“控制總量、適度從緊”的方針不動搖，科學(xué)安排生產(chǎn)量，做到既完成計劃任務(wù)，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)，煙葉種植不失控。

2、堅持需求導(dǎo)向。根據(jù)工業(yè)需求，圍繞知名品牌發(fā)展需要，適當(dāng)擴大生產(chǎn)量，實現(xiàn)總量供給與需求平衡，確保結(jié)構(gòu)總體平衡，提高煙葉配置效率。

3、堅持服務(wù)煙農(nóng)。將“實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好”煙農(nóng)利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分尊重?zé)熮r(nóng)意愿，算清煙葉種植成本和收益，合理補貼，充分調(diào)動煙農(nóng)的積極性和主動性。

4、堅持合理留葉。圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”目標(biāo)，大力推行煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，待條件成熟時，可進(jìn)行招商引資，建立煙葉復(fù)烤廠，逐步讓煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；凸I(yè)化，最終形成煙葉商品化。同時，合理確定留葉數(shù)，針對不同品種、不同氣候，遵循煙株生長發(fā)育規(guī)律，細(xì)化封頂留葉 技術(shù)措施，在合理留葉基礎(chǔ)上，在不影響正常生長發(fā)育前提下，統(tǒng)一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和可用性。

5、堅持統(tǒng)一組織。以村組或田塊為單位，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、適度集中、定點處理，確保不適用煙葉“變廢為寶”，確保不造成環(huán)境污染，積極探索田間消化鮮煙葉綜合利用。

（三）加大資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)民生活水平的有力保障。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要加強以水利為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，加強主干排水溝道的綜合治理，重點抓好水渠節(jié)水改造工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加快農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)組組通公路的目標(biāo)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造農(nóng)業(yè)品牌，實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度，重點建設(shè)一批玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)。按照“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的原則，對現(xiàn)有酒廠進(jìn)行重組改造，重點扶持、提升產(chǎn)品質(zhì)量和增強產(chǎn)品市場競爭力。嚴(yán)格按照商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、分級包裝上市，創(chuàng)出自己的品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；⒓s化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（五）依托溫泉資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游。

充分發(fā)揮溫泉地?zé)豳Y源優(yōu)勢，進(jìn)一步完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，挖掘整理民間文化，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，鼓勵民間資本踴躍參與旅游開發(fā)，形成開放性、多元化的旅游發(fā)展新格局。全 力打造集休閑、娛樂、度假、療養(yǎng)等具有民族文化特色的旅游文化品牌，進(jìn)一步提高賈沙在省內(nèi)外乃至全國的知名度。借鑒外地成功經(jīng)驗，不斷探索，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出地方特色，力爭用3—5年時間建成幾家集生產(chǎn)、生態(tài)、觀光、就餐、娛樂、休閑、旅游、文化等功能于一體的特色農(nóng)莊，有效轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿Γ瑵M足城市居民回歸大自然的愿望，推動賈沙鄉(xiāng)旅游業(yè)快速發(fā)展。

（六）提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育造就新型農(nóng)民，形成持續(xù)推動的力量源泉。

農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施者，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。農(nóng)村剩余勞動力綜合素質(zhì)較低，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“瓶頸”。只有培育造就“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、思想新”的高素質(zhì)新型農(nóng)民，把農(nóng)村的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢，形成持續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的力量源泉，才能完成新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)。因此，切實加強農(nóng)村職業(yè)教育，使新一代回鄉(xiāng)青年全部接受各類專業(yè)培訓(xùn)教育，提高就業(yè)和勞動技能；引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信，弘揚新風(fēng)正氣，杜絕歪風(fēng)邪氣，學(xué)習(xí)科技文化知識，脫離愚昧無知，逐步提升農(nóng)民整體素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

個舊市賈沙鄉(xiāng)人民政府：耿文大

2011年5月22日

第三篇：鄉(xiāng)長調(diào)研

新形勢下如何做好鄉(xiāng)政府工作

一、####鄉(xiāng)基本情況。

####鄉(xiāng)地處準(zhǔn)葛爾盆地北緣，距離####縣城120公里?？偯娣e7000平方公里，轄八個行政村，有耕地面積5萬畝，有草場36.13萬公頃，人工草場5000畝，人口6091人，由漢、哈、回、維、東鄉(xiāng)、傣族組成。近年來，####鄉(xiāng)黨委依托“培育產(chǎn)業(yè)新格局，打造烏河經(jīng)濟帶”實踐載體，深入調(diào)研，大膽探索，創(chuàng)新實踐，推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會等各項事業(yè)又好又快發(fā)展。2011年，在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)完成國民生產(chǎn)總值9850萬元，同比增長15%；財政收入達(dá)到293萬元。農(nóng)牧民人均收入達(dá)6200元，較上年增長520元。牲畜最高飼養(yǎng)量11.3萬頭（只），存欄6.05萬頭（只）。

按照縣委的統(tǒng)一安排部署，####鄉(xiāng)開展以“干部駐村入戶，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”為主題的各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動，結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求，加快轉(zhuǎn)變各級干部的工作職能和工作作風(fēng)、加強干部聯(lián)系服務(wù)群眾機制建設(shè)是當(dāng)前我們迫切需要回答的重要課題。

二、問題及成因

通過近幾年調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展市場經(jīng)濟的鍛煉，村干部在轉(zhuǎn)變工作職能、服務(wù)群眾等方面都有了新的進(jìn)步，但在深化農(nóng)村稅費改革、落實中央一號文件等政策的過程中，鄉(xiāng)村干部思想觀念和工作作風(fēng)等顯現(xiàn)出諸多的不適應(yīng)，影響農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。

1、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢缺乏準(zhǔn)備，思想觀念不適應(yīng)。

大部分鄉(xiāng)村干部面對農(nóng)村形勢因政策調(diào)整和突如其來的新變化，缺少足夠的應(yīng)對準(zhǔn)備，思想觀念一時還很難適應(yīng)。主要體現(xiàn)，一是存在畏難情緒，工作積極性不高。談到新形勢下農(nóng)村工作，許多干部總是“難”字當(dāng)頭，感嘆鄉(xiāng)村經(jīng)費缺口難解決，歷史債務(wù)難化解，人地矛盾難處理，農(nóng)民難組織，農(nóng)村公益事業(yè)難開展。二是陷于傳統(tǒng)工作方式不能自拔，缺乏轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主動意識。大多數(shù)鄉(xiāng)村干部從事基層工作時間比較長，摸索出了一套對過去農(nóng)村工作來說比較適用的工作經(jīng)驗，但一遇到新形勢、新情況就不靈驗了。有的甚至一個勁抱怨群眾素質(zhì)太低，缺乏轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的自覺性。三是觀念保守，思想不夠解放。部分鄉(xiāng)村干部仍用老觀念、老眼光去分析和應(yīng)對新形勢下農(nóng)村工作中的新問題、新矛盾，對開創(chuàng)工作新局面沒有創(chuàng)新意識，又不善于學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗，老方法不管用、新方法不會用的問題尤為突出。四是“等、靠、要”思想嚴(yán)重，感到無事可干或有事難干。有些干部認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村改革任務(wù)一項接一項，人地矛盾化解、歷史債務(wù)處理、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展等工作一件比一件難辦，只好一味等上邊定框框、出政策、給扶持，沒有攻堅克難、解決問題的思路和招數(shù)。

2、對集中顯現(xiàn)的各種矛盾化解不力，應(yīng)對招數(shù)不適應(yīng)。當(dāng)前農(nóng)村工作，在經(jīng)濟領(lǐng)域中，最尖銳、最突出的矛盾主要有三個：一是人地矛盾突出。土地分配不均衡。二輪土地承包時，有的鄉(xiāng)村在沒有充分摸清集體土地資源底數(shù)的情況下就劃分了土地，而且村與村之間的分配要求和面積都不盡相同。在春種期間，盡管處理了一大批上訪問題，但有些問題處理得不到位、不徹底，潛伏著不穩(wěn)定因素。

3、對新時期的群眾工作特點把握不準(zhǔn)，組織群眾和發(fā)動群眾的手段不適應(yīng)。

面對新形勢下的農(nóng)村工作，部分鄉(xiāng)村干部還在用逼、卡、壓、攤的工作方法，農(nóng)民根本不吃那一套，導(dǎo)致開會難集中，公益事業(yè)難辦，好項目難落實。鄉(xiāng)村干部普遍反映，在村上“一事一議”辦法執(zhí)行起來難度特別大。尤其是一些諸如興修水利、修路架橋、改造電網(wǎng)等社會公益事業(yè)，以及植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技培訓(xùn)等關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事，常常是部分農(nóng)民頂著不辦而無法實施。在新形勢下，一些鄉(xiāng)村干部對黨的農(nóng)村政策尤其是新出臺的政策掌握不到位，宣傳不到位，解釋不到位；有的在群眾中威信不高，感召力不大，群眾反感，不能做到一呼百應(yīng)。特別是隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、政治參與權(quán)的不斷擴大，用過去那些罰工罰款、收回承包地等經(jīng)濟手段來管理約束農(nóng)民實施村級事務(wù)和興辦集體公益事業(yè)不靈了，就無計可施，束手無策。

4、對群眾亟需優(yōu)質(zhì)高效全方位服務(wù)的要求難以滿足，服務(wù)意識和方法不適應(yīng)。

一方面，有些干部的服務(wù)工作與群眾的需求對接不上。一些鄉(xiāng)村干部還沒有從“管住”農(nóng)民的思想傾向中扭轉(zhuǎn)過來，不注重去研究掌握新形勢下隨著農(nóng)民政治、經(jīng)濟等權(quán)益的擴大而日益強烈的服務(wù)需求。而很大一部分鄉(xiāng)村干部服務(wù)農(nóng)民的工作還僅限于傳達(dá)一下會議精神，宣傳宣傳政策，跑一跑貸款，組織發(fā)放補貼資金等淺層次水平上，服務(wù)深度、廣度、力度不夠，群眾不認(rèn)可、不買賬。

三、對策和建議

1、著眼提高執(zhí)政能力，建設(shè)精干高效的干部隊伍。要堅決樹立以人為本思想，把建設(shè)一支####鄉(xiāng)市場經(jīng)濟本領(lǐng)強、懂經(jīng)營、會技術(shù)、敢開拓的經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)型干部人才隊伍作為加快發(fā)展的重要依托。通過領(lǐng)導(dǎo)包村、包片，干部包村隊伍結(jié)構(gòu)，加大鄉(xiāng)干部下派。以提高干部素質(zhì)為目的，創(chuàng)新干部培訓(xùn)手段。建立起目標(biāo)考核機制、干部動態(tài)管理機制、獎罰激勵機制，保障和促進(jìn)鄉(xiāng)村干部在開展農(nóng)村工作上充分發(fā)揮作用。

2、著眼轉(zhuǎn)變工作職能和作用，明確直接聯(lián)系和服務(wù)的群眾對象。

面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢、新特點，政府只有轉(zhuǎn)變職能才能更好地發(fā)揮職能。要積極鼓勵興辦各類協(xié)會。首先，全機關(guān)干部直接聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度時，應(yīng)明確直接聯(lián)系和服務(wù)的主體，采取不同的形式和方法，對服務(wù)功能發(fā)揮得好、示范引帶作用強的干部要給地位，給榮譽、給利益，使廣大干部真正成為農(nóng)民增收致富的帶頭人；其次，明確直接聯(lián)系服務(wù)的內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)。機關(guān)干部下基層直接聯(lián)系和服務(wù)群眾，要有的放矢，內(nèi)容具體，任務(wù)目標(biāo)明確。要做到五個結(jié)合。一是與縣委政府的重大戰(zhàn)略決策和部署相結(jié)合；二是與本單位決策和計劃安排相結(jié)合；三是與本行業(yè)本崗位任務(wù)相結(jié)合；四是與村情、民情相結(jié)合；五是與服務(wù)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題相結(jié)合。因此，在制定聯(lián)系和服務(wù)群眾的計劃目標(biāo)時，為保證效果，目的要明確，思路要清晰，根據(jù)群眾的實際需求，分輕重緩急，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。再次，明確直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式和方法。根據(jù)不同的聯(lián)系和服務(wù)對象以及不同的任務(wù)目標(biāo)，確定采取不同的聯(lián)系服務(wù)方式和方法。如專題調(diào)研，座談會，明訪，暗訪，遍走，遍訪，走訪慰問，跟蹤回訪，結(jié)對幫扶，現(xiàn)場辦公，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日等，盡可能零距離接觸群眾，盡可能近距離直接為群眾辦事。最后，在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中，要本著一切為了人民，一切從人民的利益出發(fā)，“問政于民，問需于民，問計于民，問效于民”的原則，尤其是對群眾反映強烈的突出問題，要制定辦結(jié)通報制度，做到事事有回聲，件件有著落，切實提高聯(lián)系服務(wù)的質(zhì)量和水平。

3、著眼改善鄉(xiāng)村管理體制，充分發(fā)揮法制和村民自治作用。要盡實現(xiàn)鄉(xiāng)村職能向社會服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)型，改變當(dāng)前群眾不買賬、干部交不了賬的局面。要加快農(nóng)村工作法制化進(jìn)程。充分發(fā)揮法制在農(nóng)村社會關(guān)系調(diào)整中的引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用，把國家集體和個人的利益調(diào)整納入法制化軌道，讓法制統(tǒng)領(lǐng)基層民主政治建設(shè)、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，真正建設(shè)法制鄉(xiāng)村。優(yōu)化農(nóng)村事務(wù)管理途徑。在提高農(nóng)民素質(zhì)的前提下，充分發(fā)揮村民自治這種有效途徑，還權(quán)農(nóng)民，讓農(nóng)民自我教育，自我管理、自我服務(wù)和自我約束，實現(xiàn)基層政權(quán)的有效運轉(zhuǎn)。對事關(guān)農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與集體之間有關(guān)權(quán)益和事關(guān)公共利益和事業(yè)的大事大項，基層黨組織要注重指導(dǎo)村民自治組織制定和遵守村規(guī)民約，用這種村里的“小憲法”來實現(xiàn)協(xié)商決策。

作風(fēng)體現(xiàn)黨風(fēng)，現(xiàn)在決定未來。當(dāng)下，在迎接黨的十八大召開之際，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，把智慧力量凝聚到科學(xué)發(fā)展實踐上。干部務(wù)必凝心聚力真抓實干，求真務(wù)實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成全鄉(xiāng)上下干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，大力錘煉優(yōu)良作風(fēng)，不斷鼓舞奮斗精神，奮力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：政府鄉(xiāng)長調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮表率作用

政府鄉(xiāng)長XX

當(dāng)前，各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員正如火如荼開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。作為身處基層一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)的意識強不強，先鋒表率作用發(fā)揮好不好，關(guān)系一級組織，影響一方發(fā)展，責(zé)任更為重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好“四種角色”，發(fā)揮好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的表率作用。

一是當(dāng)好“電視機”，把握正確導(dǎo)向。盡管當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、手機、報刊、雜志等媒體信息鋪天蓋地，但群眾在很大程度上還依耐于與干部面對面宣傳講解和交流。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分發(fā)揮知識寬、信息廣、政策透的優(yōu)勢，通過進(jìn)村入戶、走訪群眾，積極向群眾宣傳黨的惠農(nóng)政策、致富信息、科學(xué)技術(shù)、計劃生育、就業(yè)保險、權(quán)益維護(hù)、民族宗教等知識；同時，積極向群眾宣傳經(jīng)得起推敲、群眾信服、叫得響亮、影響力大的創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)典型，激發(fā)群眾緊跟黨走、勤奮創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的積極性，夯實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的群眾基礎(chǔ)。

二是當(dāng)好“錄音機”，收集社情民意。群眾利益無小事，民生之事大于天，身處一線的基層干部處處與群眾打交道，更應(yīng)該事事以民為本，帶頭做好新形勢下的群眾工作，始終把向下收集群眾呼聲，將呼聲向上傳達(dá)到?jīng)Q策層面作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，了解群眾在想什么、盼什么、怨什么。還要及時掌握群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的看法、評價并反饋上級，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，積極解決群眾的各種訴求，主動關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活的實際困難。

三是當(dāng)好“耕作機”，推動科學(xué)發(fā)展?；鶎庸ぷ髦卦凇奥鋵崱倍?。一方面，對于身為一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，要應(yīng)該以身作責(zé)，咀嚼創(chuàng)先爭優(yōu)活動的細(xì)節(jié)，消化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)涵，同時把“先”和“優(yōu)”目標(biāo)化、具體化、形象化，把這一系列思路、目的以及意義傳達(dá)到各村、企事業(yè)單位等基層黨組織和廣大黨員，使其創(chuàng)有所求，爭有所指。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，多抽出時間到村、企事業(yè)單位，指導(dǎo)基層黨建陣地建設(shè)，在鞏固基層組織建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)；到企業(yè)，積極為企業(yè)提供服務(wù)，在推動工礦企業(yè)擴大生產(chǎn)上創(chuàng)先爭優(yōu)；到農(nóng)村，幫助村、群眾理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在幫助群眾實現(xiàn)富民增收上創(chuàng)先爭優(yōu)，形成全社會創(chuàng)先爭優(yōu)的生動和諧局面，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動廣泛深入開展。

四是當(dāng)好“洗衣機”，樹立清廉形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)的基石，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在群眾心目中的形象尤其重要。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部就更應(yīng)該帶頭嚴(yán)格要求自己，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中受教育、受洗禮、受磨煉。要通過領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾、主動踐行、民主監(jiān)督、成效公示、整改提高等措施，進(jìn)一步增強慎獨意識和自律意識，自覺抵御各種誘惑，抵制各種歪風(fēng)邪氣的孳生，嘴不亂說，手不亂伸，心不亂想，腿不亂走，時刻把群眾利益牢記心頭，把個人的進(jìn)退得失埋在心底，真正做到自

重、自省、自警、自勵，徹底改變在群眾中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不象鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”的不良印象，大力塑造基層領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)的是先進(jìn)，爭的是優(yōu)秀。只有真正從內(nèi)心轉(zhuǎn)變思想，一心為民，才能真正做到高效、清廉，真正為人民服務(wù)，達(dá)到學(xué)習(xí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的真正目標(biāo)。

第五篇：鄉(xiāng)長調(diào)研文章

提升婦聯(lián)干部執(zhí)行力的對策思考

婦聯(lián)干部如何貫徹執(zhí)行總書記的重要講話精神，這也是對婦聯(lián)干部執(zhí)行力的新的更高要求。婦聯(lián)干部是一個比較特殊的群體，面對社會轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變以及廣大婦女群眾的新要求，婦聯(lián)干部在提升執(zhí)行力方面正面臨著一系列新課題，有效提升婦聯(lián)干部執(zhí)行力，必須將執(zhí)行理念、執(zhí)行目的貫穿于各個執(zhí)行過程之中，通過提高各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行力，達(dá)到全面提高整體執(zhí)行力的目標(biāo)，以實際行動把胡錦濤總書記提出的“把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家”的新要求落到實處。

一、培育執(zhí)行理念，改善執(zhí)行環(huán)境

提高婦聯(lián)干部執(zhí)行力的關(guān)鍵就是培育執(zhí)行理念、強化執(zhí)行意識。努力建立起正確的執(zhí)行理念，將會從外部環(huán)境上為婦聯(lián)干部提升執(zhí)行力提供一個穩(wěn)定和良好的軟環(huán)境，可以直接或間接地為婦聯(lián)干部執(zhí)行力的提升提供可靠的保證。

1、樹立為婦女服務(wù)的執(zhí)行觀念

胡錦濤總書記在《紀(jì)念“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年大會上的講話》明確指出：婦聯(lián)組織和干部“要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立竭誠為婦女服務(wù)的觀念”，廣大婦聯(lián)干部要在工作中樹立為婦女服務(wù)的執(zhí)行觀念，要用為婦女服務(wù)的信念和實際行動，在自己的崗位上盡職盡責(zé)，最大限度地執(zhí)行上級婦聯(lián)決策，“積極幫助解決婦女最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，大力推動提高婦女社會地位”（《講話》），這樣其執(zhí)行之路才會沿著正確的道路發(fā)展前進(jìn)，其結(jié)果才不會背離黨的根本宗旨。

2、增強相互配合的大局意識

總書記在《講話》中指出：“我國婦女運動發(fā)展必須堅持與國家和民族同呼吸、共命運；必須堅持走中國特色社會主義道路；必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。從這些要求中，我們可以更清醒地認(rèn)識到婦聯(lián)工作的重要性和復(fù)雜性，婦聯(lián)工作不僅是婦聯(lián)一個部門的工作，它涉及方方面面和很多部門，是一個事關(guān)改革發(fā)展全局的工作，同時也是需要各部門相互配合的工作，因此婦聯(lián)干部要從改革發(fā)展的大局出發(fā)處理問題，自覺樹立為大局服務(wù)的意識。

3、堅持依法維權(quán)的執(zhí)行理念

新中國成立60年來，我國廣大婦女的地位發(fā)生了翻天覆地的變化。黨和政府高度重視婦女工作，“根據(jù)黨的中心任務(wù)和我國婦女實際制定實施了一系列方針政策……綜合運用

法律、政策、行政、教育、輿論等手段促進(jìn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展?！碧貏e是在立法方面進(jìn)行了積極努力，國家先后制定了《憲法》、《婚姻法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，為婦女發(fā)展提供了法律保障，婦聯(lián)干部要樹立依法維權(quán)的理念，嚴(yán)格依照國家的法律法規(guī)維護(hù)婦女合法權(quán)益，堅持以廣大婦女合法利益為本，及時起草或制定適合本地區(qū)的規(guī)章條例，解決實踐中迫切需要解決的實際問題。

二、深入調(diào)查研究，夯實執(zhí)行基礎(chǔ)

胡錦濤總書記在《講話》中指出：婦聯(lián)組織要：“堅持重心下移，立足基層”，這是總書記對婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部的新要求，也是夯實婦聯(lián)干部執(zhí)行力的基礎(chǔ)。

1、深入基層調(diào)研，了解和收集廣大婦女的需求和意愿

隨著改革開放的深入和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國女性發(fā)展必然會面臨許多新課題和新要求，而要解決好這些問題就必須深入基層，深入婦女群眾之中，只有通過深入調(diào)查研究，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，找到解決問題的辦法，才能制定出符合女性發(fā)展的科學(xué)決策。

2、深入政府各部門調(diào)研，向各部門提出合理建議意見

婦聯(lián)干部不僅要把為婦女維權(quán)看成是坐等著婦女上門投訴，而且要主動地到政府各部門調(diào)研，掌握各部門的政策和人員需求動態(tài)，為婦女發(fā)展提供咨詢和信息。

3、做到三個結(jié)合，完善執(zhí)行力的手段

調(diào)查研究是完善執(zhí)行力的最好手段，把調(diào)查研究的方法實實在在地運用到各項工作的執(zhí)行中，在工作中注重做到三個結(jié)合，把調(diào)研與決策相結(jié)合、把調(diào)研與說服教育相結(jié)合以及把調(diào)查研究與目標(biāo)督查相結(jié)合。通過調(diào)查研究的方法掌握各種信息，為婦聯(lián)干部決策提供一定的基礎(chǔ)。

三、科學(xué)民主決策，優(yōu)化執(zhí)行目標(biāo)

優(yōu)化執(zhí)行目標(biāo)，實現(xiàn)民主決策是提升婦聯(lián)干部執(zhí)行力的前提。執(zhí)行是對決策的執(zhí)行，決策的好壞直接影響到執(zhí)行的好壞。

1、提高決策主體的素質(zhì)，優(yōu)化執(zhí)行目標(biāo)

婦聯(lián)干部是做好婦聯(lián)工作的決策主體，提升決策者素質(zhì)，重點應(yīng)放在學(xué)習(xí)和實踐兩個方面。要建設(shè)學(xué)習(xí)型婦聯(lián)組織，樹立強烈的學(xué)習(xí)意識，營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，不斷提升婦聯(lián)干部的理論水平、政策水平和實踐能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍。要堅持理論聯(lián)系實際，注重把加強學(xué)習(xí)與研究解決婦女事業(yè)發(fā)展中的重大問題、婦女兒童最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、婦聯(lián)組織自身建設(shè)中的重點問題緊密結(jié)合起來。要鼓勵婦

聯(lián)干部少在機關(guān)呆，多往基層跑，尤其要多到改革發(fā)展的第一線，傾聽婦女群眾呼聲，在實踐中增進(jìn)與婦女群眾的感情，增長才干。

2、規(guī)范決策程序，提高決策的民主性

婦聯(lián)部門的任何一項政策措施出臺，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持規(guī)范決策的程序，在決策出臺之前，要堅持“從群眾中來，到群眾中去”，廣泛聽取各方面的意見和廣大婦女代表的建議，還要在實踐中不斷完善和修改實施決策目標(biāo)，從而不斷提高決策的民主性，保證決策的正確性。

3、邀請專家或有關(guān)部門參與決策，提高決策的科學(xué)性

要實現(xiàn)決策的科學(xué)性就必須邀請專家或有關(guān)部門參與決策，通過智囊團和實踐家的充分論證，然后再付諸實施，以保證政策實施對婦女群眾具有積極意義。

四、加強教育管理，改進(jìn)執(zhí)行方法

婦聯(lián)干部執(zhí)行力強弱與她們的素質(zhì)有著極大的關(guān)系，婦聯(lián)干部大多數(shù)精神狀態(tài)是好的，但是有些干部銳氣不夠，闖勁不足，爭先意識不強，看到先進(jìn)不愿學(xué)，自己落后不著急，還有的遇到困難就退縮，面臨矛盾繞道走，碰到難題就扯皮，落實任務(wù)不得力，工作不深入、不投入、不敬業(yè)。因此，我們必須下大力氣進(jìn)行教育管理，不斷改進(jìn)婦聯(lián)干部的執(zhí)行方法。

1、加強教育管理，進(jìn)一步提高婦聯(lián)干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)行力

一是要教育婦聯(lián)干部在思想上具有堅定的政治信念和執(zhí)行的堅定性、創(chuàng)造性、群眾性、高效性；二是要教育婦聯(lián)干部在行動上解放思想、實事求是、勇于創(chuàng)新，堅持一切為了婦女群眾，一切依靠婦女群眾，不斷改進(jìn)管理方式和手段，使執(zhí)行效益最大化；三是要通過培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部執(zhí)行政策、解決問題的能力。

2、率先垂范，干部帶頭執(zhí)行

婦聯(lián)干部應(yīng)在三方面帶頭執(zhí)行：第一要帶頭解放思想抓落實。婦聯(lián)干部要自覺克服用老辦法解決新問題，用老概念套用新情況，努力把為婦女群眾解決實際問題放在首位。第二要帶頭執(zhí)行民主集中制原則。對涉及廣大婦女群眾的切身利益的重大問題，要向社會公開征求意見，在民主的基礎(chǔ)上制定決策；第三要帶頭向企業(yè)學(xué)習(xí)，注重機關(guān)的文化建設(shè)，提升文化軟實力。

3、學(xué)會靈活多樣的執(zhí)行方法

執(zhí)行是方法的表現(xiàn)，方法是執(zhí)行的手段。當(dāng)前由于社會轉(zhuǎn)型期固有的利益沖突，我國婦女在參政議政、就業(yè)、教育以及醫(yī)療保障等各方面面臨著很多問題，面對基層這種復(fù)雜

局面，胡錦濤總書記在《講話》指出：“要認(rèn)真研究新形勢下婦女和婦女工作的發(fā)展變化，努力把握婦女工作特點和規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神加強婦聯(lián)組織建設(shè)，積極探索新形勢下聯(lián)系和服務(wù)婦女的方式方法，”因此，婦聯(lián)干部要學(xué)會靈活多樣的執(zhí)行方法，要學(xué)會堅持原則和標(biāo)準(zhǔn)的方法、遵循客觀規(guī)律的方法以及抓住主要矛盾和重點的方法等等，運用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄌ幚砗酶鞣N矛盾沖突，為廣大婦女群眾撐起一片藍(lán)天。

五、規(guī)范執(zhí)行行為，完善執(zhí)行機制

不斷規(guī)范執(zhí)行行為，完善執(zhí)行機制是提升婦聯(lián)干部執(zhí)行力的重要保證。

1、完善運行機制

婦聯(lián)干部要想提升執(zhí)行力，就必須要求婦聯(lián)各部門、各環(huán)節(jié)、各流程，要有工作規(guī)范和流程，不能因“卡殼”而影響整體運行，完善執(zhí)行運行機制，才能保證婦聯(lián)干部執(zhí)行力高效發(fā)揮。

2、完善獎罰機制

婦聯(lián)要探索建立科學(xué)的績效評估指標(biāo)體系和考核獎懲機制，建立科學(xué)的考核評價體系，完善工作量化考核辦法。綜合運用績效目標(biāo)、績效激勵、績效獎懲等管理手段，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，引導(dǎo)婦聯(lián)干部樹立正確的政績導(dǎo)向。

3、完善聯(lián)動合作機制

婦聯(lián)要營造有利于形成合力的氛圍和機制，為了一個共同的目標(biāo)，多部門合力攻堅，這種聯(lián)動合作機制的完善，有力提高婦聯(lián)干部執(zhí)行合力。

4、完善陽光評價機制

婦聯(lián)要建立社會評價機制，接受公開監(jiān)督，把監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)交給廣大婦女群眾，“執(zhí)行力行不行，交給社會評價”，這種公開透明的陽光評價機制是提高婦聯(lián)干部執(zhí)行力的有力推動。

總之，只有婦聯(lián)干部具有較強的執(zhí)行力，才能堅持對黨的路線、方針、政策的正確貫徹執(zhí)行，把提高黨的執(zhí)政能力融入到具體的執(zhí)行之中，才能更好地貫徹落實男女平等基本國策，維護(hù)廣大婦女的合法權(quán)益。