第一篇：天津市政府批轉(zhuǎn)團市委、市財政局《關(guān)于基層團組織開展青少年教育

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號】津政發(fā)[1982]134號 【發(fā)布日期】1982-07-20 【生效日期】1982-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市政府批轉(zhuǎn)團市委、市財政局《關(guān)于基層

團組織開展青少年教育活動所需經(jīng)費問題的請示》的通知

（1982年7月20日津政發(fā)〔1982〕134號）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為了加強對青少年的思想教育，解決基層團組織開展必要的青少年教育活動所需的經(jīng)費，市人民政府同意團市委、市財政局《關(guān)于基層團組織開展青少年教育活動所需經(jīng)費問題的請示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于基層團組織開展青少年教育活動所需經(jīng)費問題的請示

市人民政府：

培養(yǎng)教育青年一代是關(guān)系到振興中華和黨的事業(yè)后繼有人的大事，為此，必須活躍青少年工作，加強對青少年的政治思想教育。目前，因團費收入不能滿足需要，一些有益于青少年身心健康的活動不能開展。為了促進青少年教育工作的進一步開展，經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商，各企事業(yè)、機關(guān)、學(xué)校對本單位基層團組織為開展青少年教育工作所需的活動經(jīng)費，應(yīng)給予必要的支持。企業(yè)單位可在規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)列支；其他單位根據(jù)需要和可能，在現(xiàn)有經(jīng)費內(nèi)調(diào)劑解決。關(guān)于開支標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費來源、開支范圍和管理辦法的具體意見如下：

一、一、經(jīng)費來源和開支標(biāo)準(zhǔn)

1．全民所有制和集體所有制企業(yè)，按企業(yè)在冊的二十八周歲以下青年人數(shù)，每人每月按一角至二角的標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)基金或利潤留成基金（稅后利潤）中控制使用?；鶎訄F組織可根據(jù)本單位青年人數(shù)和財力情況與單位領(lǐng)導(dǎo)商定具體掌握標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定年度內(nèi)不再變動。

2．城、鎮(zhèn)街道，按本街勞動服務(wù)隊和街五七生產(chǎn)單位在冊的二十八周歲以下青年人數(shù)，在稅后利潤中按每人每月五分至一角的標(biāo)準(zhǔn)控制使用。

3．城、鎮(zhèn)中學(xué)，有校辦工廠的，按本校在冊學(xué)生人數(shù)，每人每年按三角五分至六角的標(biāo)準(zhǔn)（個別收入較高的學(xué)?？蛇m當(dāng)提高）。從校辦工廠補助學(xué)校的行政經(jīng)費中開支；沒有校辦工廠或校辦工廠確無支付能力的，按本校在冊學(xué)生人數(shù)，每人每年按二角五分的標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)有教育經(jīng)費中開支。

4．區(qū)、縣、局機關(guān)（包括公司）、事業(yè)單位的團組織開展青年教育活動所必需的活動經(jīng)費，由團組織根據(jù)活動計劃和開支范圍作出預(yù)算，報單位領(lǐng)導(dǎo)審批，根據(jù)本單位財力情況，從行政事業(yè)費中調(diào)劑解決。

二、二、經(jīng)費使用范圍

基層團組織的活動經(jīng)費，主要用于配合黨的中心工作，舉辦有青年團的自己特點的、獨立的、定期的教育活動。

1．建立青少年活動陣地，購置小型文化娛樂用品、體育用品，培訓(xùn)文、體骨干等；

2．開展富有教育意義和有益于青少年身心健康的活動，組織報告會、影評會、參觀學(xué)習(xí)等；

3．表彰在建設(shè)社會主義“兩個文明”活動中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人，開支會場租費，購置獎狀、獎?wù)?、榮譽證書等；

4．訂閱青少年報刊，一般單位可訂閱《中國青年報》、《中國青年》、《中國少年報》，規(guī)模較大的單位還可選訂

一、兩種其它省市的青少年報刊。

三、三、經(jīng)費管理

1．實行按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支的單位，基層團組織可根據(jù)經(jīng)費使用范圍規(guī)定，按期編制活動計劃，由團委會集體討論，報經(jīng)本單位行政領(lǐng)導(dǎo)審批，由同級財務(wù)部門按批準(zhǔn)預(yù)算掌握開支；

2．有開支標(biāo)準(zhǔn)的年度活動經(jīng)費結(jié)余部分，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度，按照上述各項規(guī)定繼續(xù)使用；

3．經(jīng)費支出要精打細(xì)算，注意節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行財政管理制度。同級財務(wù)部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：西安市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局等五部門關(guān)于西安市政府債務(wù)管理暫行辦法

西安市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局等五部門關(guān)于西安市政府債務(wù)管理暫行辦法的通知

市政發(fā)〔2007〕85號 2007年6月20日

市財政局等五部門報送的《西安市政府債務(wù)管理暫行辦法》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請遵照執(zhí)行。

西安市政府債務(wù)管理暫行辦法

（西安市財局 西安市發(fā)展和改革委員會

西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 西安市審計局 西安市監(jiān)察局 2007年6月18日）

第一章總則

第一條為促進西安經(jīng)濟發(fā)展，合理、有效地使用政府債務(wù)資金，提高政府債務(wù)管理，規(guī)避債務(wù)風(fēng)險，現(xiàn)結(jié)合我市實際制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府債務(wù)是指根據(jù)約定或特定情況下西安市人民政府（以下簡稱市政府）作為最終債務(wù)人的債務(wù)。

特定情況僅指雖無將市政府作為最終債務(wù)人之約定，但經(jīng)市政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議確定將還本或付息資金列入市本級財政預(yù)算（含部門預(yù)算）之情況。

第三條舉借政府債務(wù)必須遵循“量力而行、支持重點、注重效益、防范風(fēng)險”的原則。

第四條 政府債務(wù)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與本市國民經(jīng)濟發(fā)展和可支配財力相適應(yīng)。

政府債務(wù)規(guī)模及資金使用計劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市政府組織實施。

第五條 政府債務(wù)資金使用必須符合國家的政策規(guī)定，符合我市經(jīng)濟建設(shè)需要和城市發(fā)展規(guī)劃，且僅限于基礎(chǔ)性和公益性項目建設(shè)，不得用于經(jīng)常性支出和競爭性項目建設(shè)。

第六條舉借政府債務(wù)應(yīng)當(dāng)事先落實資本金、其他配套資金和償債資金來源、償債責(zé)任以及抵御風(fēng)險的措施。

第七條 市政府及所屬部門、單位不得做政府債務(wù)的擔(dān)保人。

第八條本辦法適用于自本辦法實施之后市本級政府債務(wù)的舉借、使用、償還和監(jiān)督管理。國際金融組織貸款、外國政府貸款依照財政部《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》及省、市和世行、亞行的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。

使用政府債務(wù)資金但不承擔(dān)還款責(zé)任的單位，按城建投資計劃管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章政府債務(wù)管理部門職責(zé)

第九條市政府成立政府債務(wù)管理委員會（以下簡稱債委會）。債委會職責(zé)：決定政府債務(wù)的舉借和擔(dān)保，全面負(fù)責(zé)政府債務(wù)決策、協(xié)調(diào)和管理。

債委會下設(shè)政府債務(wù)管理辦公室（以下簡稱債管辦），債管辦設(shè)在市財政局，由主管副局長任主任。成員單位為市財政局、發(fā)展改革委員會（以下簡稱發(fā)改委）、城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱建委）、審計局、監(jiān)察局。

第十條債管辦的職責(zé)：

（一）依據(jù)債委會決定制定政府債務(wù)舉借規(guī)模和結(jié)構(gòu)；

（二）制定政府債務(wù)資金使用計劃；

（三）審定舉借政府債務(wù)項目的債務(wù)資金額度；

（四）按照地方財政收入規(guī)模，建立政府債務(wù)監(jiān)測預(yù)警機制；

（五）審定舉借項目的配套資金、資本金和還款資金來源；

（六）提出對舉借項目進行審計的建議，并進行監(jiān)督檢查；

（七）協(xié)調(diào)解決舉借項目執(zhí)行中有關(guān)債務(wù)資金的重大問題。

第十一條債管辦成員單位的職責(zé)：

（一）市發(fā)改委依據(jù)市債管辦對舉借政府債務(wù)項目資金的書面意見，對舉借政府債務(wù)建設(shè)項目進行審批、核準(zhǔn)及申報，并于15日內(nèi)向市債管辦抄送書面審核意見；

（二）市建委會同市發(fā)改委、財政局負(fù)責(zé)舉借政府債務(wù)城市建設(shè)項目的審核、申報，以及資本金籌措、債務(wù)清償，資金使用的綜合平衡和監(jiān)督管理工作；

（三）市財政局負(fù)責(zé)政府債務(wù)舉借的統(tǒng)計評價分析、債務(wù)的償還與債務(wù)資金使用情況的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)債管辦的日常工作；

（四）市審計局負(fù)責(zé)依法對舉借政府債務(wù)單位的財政財務(wù)收支及債務(wù)資金使用情況進行監(jiān)督；

（五）市監(jiān)察局依法對政府債務(wù)的有關(guān)活動進行監(jiān)督檢查，對舉借活動中的違法違紀(jì)行為進行查處。

第十二條使用政府債務(wù)資金單位的市政府主管部門的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)按規(guī)定審核使用政府債務(wù)資金單位舉借政府債務(wù)的申請；

（二）負(fù)責(zé)對使用政府債務(wù)資金單位政府債務(wù)資金的借入、使用、償還等進行監(jiān)督管理；

（三）承擔(dān)防范和化解債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任。

第十三條 使用政府債務(wù)資金單位的職責(zé)：

（一）按舉借協(xié)議使用政府債務(wù)資金；

（二）按期還本付息；

（三）按有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)管理和會計核算；

（四）按規(guī)定報送項目財務(wù)報告、單位財務(wù)報告和償債計劃落實情況報告；

（五）自覺接受債管辦的監(jiān)督管理；

（六）單位法定代表人承擔(dān)償還政府債務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十四條市財政局、發(fā)改委、建委、審計局、監(jiān)察局、使用政府債務(wù)資金單位的市政府主管部門以及使用政府債務(wù)資金單位應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工合作、各司其職”的原則，共同做好政府債務(wù)舉借管理和監(jiān)督工作。

第三章政府債務(wù)的舉借

第十五條未經(jīng)債委會審定，任何市政府部門和單位不得以任何理由舉借政府債務(wù)。

第十六條使用政府債務(wù)資金單位在認(rèn)真測算項目資金缺口和借款數(shù)額、來源、期限、利率等情況并制定配套資金落實措施和還款計劃后，向其市政府主管部門提出舉借政府債務(wù)申請。

第十七條使用政府債務(wù)資金單位的市政府主管部門對舉借政府債務(wù)申請進行認(rèn)真審定，提出初審意見后，連同舉借政府債務(wù)申請書分別報市財政局和市發(fā)改委。

第十八條市財政局和市發(fā)改委分別提出是否立項及可否舉借政府債務(wù)的書面意見后，報市債管辦按如下權(quán)限審定：

項目舉債金額低于5000萬元（人民幣。下同），報債管辦審定；項目舉債金額超過5000萬元（含5000萬元），低于10000萬元的，報債委會審定；項目舉債金額超過10000萬元（含10000萬元）的，由債委會研究提出意見后提交市政府審定。

第十九條發(fā)行信托資金需由市政府還本付息或有可能導(dǎo)致市政府還本付息的，應(yīng)由發(fā)行信托資金單位的市政府主管部門向債管辦提出申請，經(jīng)審查報債委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四章政府債務(wù)資金的使用

第二十條政府債務(wù)資金應(yīng)單獨核算，專款專用。

政府債務(wù)資金的使用范圍與用途必須與相關(guān)貸款機構(gòu)簽署的貸款協(xié)定或貸款合同中規(guī)定的范圍與用途一致，不得以任何形式擅自挪用貸款資金或改變貸款用途。

第二十一條使用政府債務(wù)資金單位負(fù)責(zé)項目的具體執(zhí)行。項目執(zhí)行中的有關(guān)各項活動，包括項目的招標(biāo)采購、資金使用、項目執(zhí)行監(jiān)測和報告等，均應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組織進行，對項目在執(zhí)行中遇到的與債務(wù)資金相關(guān)的特殊情況和問題及重大事項，及時報債管辦。

第五章政府債務(wù)資金的償還

第二十二條政府債務(wù)資金原則上依照“誰用款、誰還款，并承擔(dān)債務(wù)風(fēng)險”。使用政府債務(wù)資金單位的市政府主管部門在簽訂政府債務(wù)合同前必須與使用政府債務(wù)資金單位落實配套資金和償債資金來源。

第二十三條使用政府債務(wù)資金單位必須按照借款合同償還到期政府債務(wù)。屬于轉(zhuǎn)貸的，轉(zhuǎn)貸機構(gòu)必須按轉(zhuǎn)貸協(xié)議履行償還義務(wù)。

需用財政資金償還政府債務(wù)的，使用政府債務(wù)資金單位的市政府主管部門應(yīng)當(dāng)向市財政局提出申請，經(jīng)審定批準(zhǔn)后，抄報市債管辦。

第二十四條政府債務(wù)項目變更法人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點或改組、破產(chǎn)的，使用政府債務(wù)資金單位應(yīng)以書面形式通知其市政府主管部門，由其市政府主管部門重新確定債務(wù)關(guān)系后報債管辦備案。政府債務(wù)項目內(nèi)容的任何變更都不能對先前做出的任何貸款承諾產(chǎn)生效力，任何單位都不得以任何借口推托或逃避償還政府債務(wù)的責(zé)任。

第二十五條使用政府債務(wù)資金單位的市政府主管部門應(yīng)于每年11月15日前向債管辦報送下償債資金安排情況。

第二十六條使用政府債務(wù)資金單位應(yīng)當(dāng)按債務(wù)余額的5%建立償債準(zhǔn)備金。

償債準(zhǔn)備金實行財政專戶管理。

對經(jīng)市政府批準(zhǔn)列入財政預(yù)算的償債資金，由市財政局或有關(guān)部門按預(yù)算數(shù)直接撥入政府債務(wù)償債資金專戶，專項用于償還政府債務(wù)。

第二十七條審計部門在接到使用政府債務(wù)資金單位的項目終結(jié)報告后，將政府債務(wù)項目資金使用情況列入審計計劃，審計后出具審計報告。

第六章政府債務(wù)資金的監(jiān)督與管理

第二十八條債管辦應(yīng)建立政府債務(wù)預(yù)警機制，根據(jù)政府債務(wù)風(fēng)險情況，制定有效的防范和化解措施及應(yīng)急預(yù)案。

第二十九條債管辦及使用政府債務(wù)資金單位的市政府主管部門應(yīng)當(dāng)建立政府債務(wù)項目跟蹤檢查制度，對項目的招投標(biāo)、設(shè)備采購及項目實施過程進行全面監(jiān)督。

債管辦對使用政府債務(wù)資金單位的債務(wù)資金使用和項目進度情況組織定期檢查。

第三十條對不按確定的用途使用政府債務(wù)資金的，由債管辦收回資金，并相應(yīng)核減總貸款資金額度。

第三十一條對使用政府債務(wù)資金單位不如期償還政府債務(wù)或其市政府主管部門未履行連帶責(zé)任的，從使用政府債務(wù)資金單位償債準(zhǔn)備金財政專戶中予以扣償，不足部分由市財政局從其或其市政府主管部門財政性資金中予以扣回。

第三十二條對因盲目舉借政府債務(wù)，或違反國家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定提供擔(dān)保，或使用和管理政府債務(wù)不當(dāng)造成重大經(jīng)濟損失，或?qū)ι鐣€(wěn)定帶來嚴(yán)重影響的，應(yīng)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十三條各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)可參照此辦法制定其政府債務(wù)管理辦法。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起生效。2007年8月1日正式實施。

第三篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市濱海委市財政局?jǐn)M定的天津濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)（2006）83號 【發(fā)布日期】2006-09-14 【生效日期】2006-09-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市濱海委市財政局?jǐn)M定的天津濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)專項資金管理暫行辦法的通知

(津政發(fā)（2006）83號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市濱海委、市財政局?jǐn)M定的《天津濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二○○六年九月十四日

天津濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)專項資金

管理暫行辦法

總 則

第一條 為了更好地推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，充分發(fā)揮濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)專項資金的引導(dǎo)作用，增強科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，帶動和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》（國發(fā)〔2006〕20號）和財政部有關(guān)通知要求，制定本辦法。

第二條 濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)專項資金（以下簡稱“開發(fā)建設(shè)資金”）由市政府設(shè)立，主要用于濱海新區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以及招商引資等方面，相應(yīng)建立科技創(chuàng)新基金、公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)基金、招商引資基金。

第三條 開發(fā)建設(shè)資金來源：

（一）中央財政專項補助資金。

（二）濱海新區(qū)各區(qū)政府和管委會安排的配套資金。

（三）投資收益和存款利息。

（四）其他資金。

第四條 開發(fā)建設(shè)資金使用管理的指導(dǎo)思想。按照國務(wù)院確定的推進濱海新區(qū)開發(fā)開放的主要任務(wù)，充分利用并整合現(xiàn)有的機構(gòu)和資金，建立治理結(jié)構(gòu)科學(xué)、管理功能完善的資金管理體制，科學(xué)界定并合理安排專項資金，集中支持?jǐn)?shù)量有限但水平很高的項目，打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的設(shè)施和條件，為實現(xiàn)濱海新區(qū)的功能定位服務(wù)。

第五條 開發(fā)建設(shè)資金使用管理，應(yīng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、規(guī)范管理、安全有效的原則，充分發(fā)揮開發(fā)建設(shè)資金的引導(dǎo)作用，廣泛吸納社會資金投入，放大資金規(guī)模和效應(yīng)。

第六條 成立濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由市領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長，市濱海委、市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市科委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定資金使用計劃，確定重點支持項目。市濱海委、市財政局負(fù)責(zé)資金管理，市審計局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第一章 科技創(chuàng)新基金

第七條 科技創(chuàng)新基金由科技風(fēng)險投資創(chuàng)業(yè)基金、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基金、科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)基金三部分組成。

第八條 科技風(fēng)險投資創(chuàng)業(yè)基金。以中央專項補助資金為基礎(chǔ)，以濱海新區(qū)各行政區(qū)和管委會以及市科委的配套資金為補充，努力爭取國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、渤海產(chǎn)業(yè)投資基金和國家開發(fā)性金融的廣泛參與和支持，吸引國內(nèi)外最優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及團隊進入新區(qū)，建立各類創(chuàng)業(yè)投資子基金，形成海內(nèi)外的資金、項目、技術(shù)、人才向濱海新區(qū)聚集的機制和效應(yīng)，重點支持高新技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險投資，使濱海新區(qū)成為我國科技創(chuàng)新源頭和創(chuàng)業(yè)投資活動的核心區(qū)域。科技風(fēng)險投資創(chuàng)業(yè)基金，要按照國際慣例進行運作和管理，積極整合現(xiàn)有的機構(gòu)和人員，以充分發(fā)揮項目、資金和人才的集成效應(yīng)。

第九條 科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基金。加快濱海新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，充分利用國家的科技優(yōu)勢和我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)國家級、市級的科技研發(fā)轉(zhuǎn)化中心和企業(yè)技術(shù)中心，重點開展國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃確定的重大科技攻關(guān)項目和面向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究開發(fā)。專項資金主要用于購置和裝備國際一流水平的大型科研設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)資金主要由地方籌措解決。

第十條 科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)基金。采取直接投資、貸款貼息等方式，加快科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，通過科技資源有效配置和共享，構(gòu)建服務(wù)全社會的科技創(chuàng)新支撐體系。重點支持國家級開放型研究實驗基地和工程中心建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)數(shù)據(jù)與信息平臺等網(wǎng)絡(luò)科研環(huán)境，建立國家級標(biāo)準(zhǔn)、計量和檢測技術(shù)體系等。以上項目建成后，由市濱海委委托專門機構(gòu)通過市場化運作方式進行管理。

第二章 公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)基金

第十一條 公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)基金，主要采取直接投資和貸款貼息等方式，重點用于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護項目。

第十二條 公益性基礎(chǔ)設(shè)施是指符合濱海新區(qū)功能定位和“十一五”發(fā)展規(guī)劃要求，難以通過市場化運作方式籌措建設(shè)資金，必須由市濱海委統(tǒng)一組織實施的跨區(qū)域重大公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。

第十三條 生態(tài)環(huán)境保護項目主要是指符合建設(shè)宜居生態(tài)城區(qū)要求，由市濱海委統(tǒng)一組織實施的環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護項目，主要包括大面積園林綠化工程、垃圾污水處理設(shè)施，以及重點發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟項目。

第十四條 公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護項目，由有關(guān)區(qū)政府、管委會組織實施并負(fù)責(zé)管理和維護。

第三章 招商引資基金

第十五條 招商引資基金主要用于鼓勵和支持國內(nèi)外大型企業(yè)集團、跨國公司、金融機構(gòu)、物流和航運企業(yè)在濱海新區(qū)設(shè)立總部或地區(qū)總部、研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)中心。

第十六條 招商引資基金采取一次性補助的方式。對符合規(guī)定條件的企業(yè)總部、研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)中心的基地建設(shè)及其公共配套設(shè)施，按照注冊資本金規(guī)模大小，給予不同數(shù)額的補助。

第十七條 招商引資基金的補助標(biāo)準(zhǔn)參照市財政局、市發(fā)展改革委、市地稅局制定的《天津市促進企業(yè)總部和金融業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》（津財金〔2006〕6號）執(zhí)行。

第四章 項目申報、審批和資金撥付

第十八條 根據(jù)濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，每年由市濱海委編制科技創(chuàng)新、公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護以及重點招商引資項目計劃，由濱海新區(qū)各行政區(qū)、管委會組織項目申報。

第十九條 所有投資項目必須經(jīng)過專家論證和中介機構(gòu)評估。市濱海委根據(jù)論證和評估結(jié)果，會同有關(guān)部門提出審核意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第二十條 開發(fā)建設(shè)資金投資的所有建設(shè)項目，其涉及的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理等程序，一律實行招投標(biāo)制度。商品購置和服務(wù)項目實行政府采購制度。

第二十一條 開發(fā)建設(shè)資金撥付實行集中支付制度，由市濱海委財務(wù)中心根據(jù)項目招投標(biāo)和政府采購確定的預(yù)算，按照項目資金使用計劃，視工程進度，通過規(guī)范、安全的資金撥付程序，將資金直接撥付給施工企業(yè)和商品服務(wù)供應(yīng)商等相關(guān)單位。

第二十二條 建立開發(fā)建設(shè)資金定期報告制度，由市濱海委按季向領(lǐng)導(dǎo)小組報告資金撥付和使用情況，每年年終向市政府報告資金使用情況。由市財政局在每個終了后，向財政部報告資金使用情況。

第五章 績效評價和監(jiān)督檢查

第二十三條 建立開發(fā)建設(shè)資金績效評價制度。由市濱海委聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的專家和中介機構(gòu)組織實施，對績效目標(biāo)完成程度、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)管理狀況、經(jīng)濟社會效益和資產(chǎn)配置等進行全面評估，并將績效評價結(jié)果及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十四條 市濱海委應(yīng)根據(jù)項目績效評價結(jié)果，調(diào)整和優(yōu)化開發(fā)建設(shè)資金的使用方向和結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益。對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改措施?？冃гu價結(jié)果要作為以后開發(fā)建設(shè)資金立項審批和預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。

第二十五條 建立開發(fā)建設(shè)資金監(jiān)督檢查制度。市審計局要依法加強對開發(fā)建設(shè)資金分配使用情況的監(jiān)督檢查，對開發(fā)建設(shè)資金進行適時跟蹤審計，每年終了，要向市政府報告審計結(jié)果。

第二十六條 對于監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和問題，市審計局有權(quán)提出撤銷或終止項目的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，可采取相應(yīng)的處理措施，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：開展青少年主題教育 服務(wù)基層校家教工作

開展青少年主題教育 服務(wù)基層校家教工作

（一）1、為更好地配合主渠道開展青少年思想道德教育活動，根據(jù)中央和省委有關(guān)精神，2013—2014學(xué)，由福建省教育系統(tǒng)關(guān)工委聯(lián)絡(luò)發(fā)動基層教育關(guān)工委協(xié)助各

地（中小學(xué)（中職校）學(xué)生參與，開展“美麗

福建 我的夢——感恩自然”主題教育征文、繪畫（攝影）及演講比賽活動。此次活動（學(xué)生作品）

覆蓋全省68個縣（市），共收到征文作品25896篇，繪畫（攝影）作品5012幅。經(jīng)評選其中獲獎?wù)魑?284篇（一等獎494篇，二等獎80

4篇，三等獎986篇）；繪畫（攝影）獲獎366幅（一等獎94幅，二等獎110幅，三等獎162幅）。經(jīng)層層選拔與篩選參加省演講總決賽72人（一等獎11人，二等獎2

2（學(xué)生作品）人，三等獎39人）。并出版了《美麗福建 我的夢 繪畫（攝影）作品選集》供廣大師生參閱。

2、為充分利用新中國成（獲獎學(xué)生代表參觀環(huán)保展廳）

立65周年及抗戰(zhàn)爭勝利70周年這個有利時機，加強對廣大中小學(xué)生進行生動形象的愛國主義教育，在2014—2015學(xué)，我們繼續(xù)組織開展“感恩祖國 從小做起”主題教育。此次“感恩祖國 從小做起”主題教育，內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，并編印了“愛學(xué)習(xí)愛勞

動 愛祖國”讀本資料供參閱，讓更多的中小學(xué)生參與活動，接受教育，不斷進步。

（二）為更好地深化家庭教育服務(wù)，福建省教育系統(tǒng)關(guān)工委與省婦聯(lián)家庭教育研究會在2014年繼續(xù)緊密合作，開展了“家庭教育宣講團下基層活動”，舉辦了“第三期家庭教育（骨干）研修班”，繼續(xù)開發(fā)建設(shè)了“福建省網(wǎng)上家長學(xué)校”網(wǎng)站，并且召開了“福建省中小學(xué)、中職、幼兒園網(wǎng)校建設(shè)研討會”等活動。

1、持續(xù)組織家庭教育宣講團下基層活動。自2011年10月家教下基層活動開展以來，已逐步形成品牌。為滿足各地對講座

咨詢活動的需求，2014年以來又舉辦家庭教育講座咨詢活動近30場，參加聽課的家長、教師達2萬多人。同時通過爭取愛心企業(yè)贊助的形式，向參加活動的學(xué)校贈送家教學(xué)習(xí)資料1000多套，并結(jié)合講座向家長發(fā)放家庭教育疑難問題調(diào)查

問卷10000余份，征求意

（家教問卷）

見，以期更好地面向基層，服務(wù)基層。

2、繼續(xù)舉辦第三期家庭教育（骨干）研修班。為提高家庭教育和家長學(xué)校質(zhì)量，持續(xù)推進我省家庭教育工作組織和能力建設(shè)，2014年7月8日—11日在福州舉辦第三期家庭教育（骨干）研修班。來自全省各級教育局關(guān)工委、婦聯(lián)，中小學(xué)、中職校、幼兒園，以及社區(qū)家教指導(dǎo)中心的指導(dǎo)者和工作者200多人參加。福建省教育系統(tǒng)關(guān)工委主任郭場）

榮輝，福建省婦聯(lián)副主席包方，上海社會科學(xué)研究所所長楊雄，家庭教育雜志社原社長沈明革，省婦聯(lián)兒（專家輔導(dǎo)講座）

童部部長徐亞力，省婦聯(lián)兒童部調(diào)研員陳晶，省教育系統(tǒng)關(guān)工委副主任兼秘書長陳晃等領(lǐng)導(dǎo)出席。

（專家輔導(dǎo)）

3、著力推進“福建省網(wǎng)上家長學(xué)?！本W(wǎng)站的開發(fā)建設(shè)。

為更好地服務(wù)基層中小學(xué)、中職校、幼兒園開展家庭教育工作，福建省網(wǎng)上家長學(xué)校加強與全國網(wǎng)上家長學(xué)校及其兄弟省份網(wǎng)校的溝通與交流，豐富網(wǎng)校內(nèi)容，充實網(wǎng)校模塊，增設(shè)網(wǎng)校功能等一系列措施。舉辦了“家風(fēng)家訓(xùn)”網(wǎng)絡(luò)征集投票評選活動以及“好媽好爸好家風(fēng)”宣傳展示活動和“家庭教育情景劇推選展播”等豐富多彩的網(wǎng)上宣傳活動。同時，福建省網(wǎng)上家長學(xué)校還加強與市、縣教育行政部門、教育關(guān)工委、學(xué)校的聯(lián)系，推動基層學(xué)校開發(fā)網(wǎng)校建設(shè)，舉辦“網(wǎng)校建設(shè)（網(wǎng)?；睾褪痉秴^(qū)授牌儀式）

現(xiàn)場培訓(xùn)會”和“福建省中小學(xué)、中職、幼兒園網(wǎng)校建設(shè)研討會”。目前，學(xué)校家長網(wǎng)校已開通使用的達104所，并建成了福鼎市、仙游縣、武夷山市、永安市等網(wǎng)校示范區(qū)，近期還將有一批學(xué)校和縣（市）正在申報，準(zhǔn)備建設(shè)學(xué)校網(wǎng)校實驗基地校和學(xué)校網(wǎng)校示范區(qū)。

（福鼎市）

網(wǎng)校建 設(shè)現(xiàn)場培訓(xùn)會

（武夷山市）

（仙游縣）

（永安市）

4、協(xié)助開發(fā)建設(shè)市級婦聯(lián)網(wǎng)校。2014年10月，為貫徹落實中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省婦聯(lián)關(guān)于開展新時期家庭工作的意見》中關(guān)于“全省各市、縣（區(qū)）全部成立網(wǎng)上家長學(xué)校（分校），創(chuàng)建家庭教育QQ群、微信群，開展家庭教育網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)”的部署精神。經(jīng)省婦聯(lián)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，目前決定由我委教育服務(wù)中心協(xié)助開發(fā)建設(shè)市級婦聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)校。經(jīng)過近3個月的籌備申報，已有福州、泉州、漳州、龍巖、莆田、寧德、南平、三明等8地市參加市級婦聯(lián)網(wǎng)校建設(shè)，并于2014年底全部建成使用。

第五篇：市財政局開展三嚴(yán)三實專題教育第一次黨課

市財政局開展三嚴(yán)三實專題教育第一次黨課

按照省、市委的安排部署，市財政局結(jié)合實際，采取有效措施，超前謀劃，精心組織，穩(wěn)步推進“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。市財政局堅持每月一課，由班子成員輪流為黨員干部上“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育系列黨課。

——恪守三嚴(yán)三實。陳局長指出，每一位黨員干部務(wù)必深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的科學(xué)內(nèi)涵和現(xiàn)實意義?！叭龂?yán)三實”不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的根本準(zhǔn)則，也是好干部的具體標(biāo)準(zhǔn)，更是作風(fēng)建設(shè)的要害，要守住嚴(yán)、防止松，突出實、防止虛。忠誠是考量一個人道德的基本要求，是一種品質(zhì)、一種責(zé)任，更是一種美德，一種發(fā)自內(nèi)心的情感。干凈是黨員干部的操守底線，必須作為人生信條終生尊崇。擔(dān)當(dāng)是黨員干部的職責(zé)道義，必須作為履職標(biāo)準(zhǔn)始終保持。我們必須從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹?，?nèi)化于心、外化于行，積聚清風(fēng)正氣，昂揚起精氣神，經(jīng)得起各種考驗和誘惑，以過硬的作風(fēng)擔(dān)起改革的重任，創(chuàng)造過硬的業(yè)績，推動曲靖財政經(jīng)濟的發(fā)展。

——堅持“四唯四新”。四唯：一唯公共民生，取之于民、用之于民。二唯基礎(chǔ)長遠(yuǎn)，培植財源、增強后勁。三唯質(zhì)量效益，管錢負(fù)責(zé)、用錢有效。四唯實事求是，盡力而為、量力而行。四新：依法理財有新進展，深化改革有新突破，服務(wù)發(fā)展有新舉措，管理績效有新提升。

——弘揚“四種精神”。一是敬業(yè)精神。做到在崗在行在狀態(tài)。二是奉獻精神。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)自內(nèi)心地去為社會、單位和他人做一些事情。三是團隊精神。齊心協(xié)力，心往一處想，勁朝一處使，把個人的愿望和團隊的目標(biāo)結(jié)合起來。四是爭創(chuàng)一流精神。始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，有克難制勝、奮發(fā)有為、鍥而不舍、創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭。

——做好“五種人”。一是做政治上的明白人。講政治、顧大局，講原則、守紀(jì)律，在思想和行動上與黨中央保持高度一致。二是做經(jīng)濟上清白人。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定，真正做到自警、自醒、自珍、自愛、自勵、自強。三是做作風(fēng)上的正派人。把求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)落實在財政工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到財政事業(yè)的各個方面。四是做工作上的帶頭人。做好表率，樹好形象，當(dāng)好模范。五是做群眾的貼心人。始終牢記和踐行“理財為民”宗旨，將服務(wù)理念貫穿于財政工作始終。

——下好“六個功夫”：一是在深化認(rèn)識上下功夫。自覺把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在促改革上。二是在謀劃安排上下功夫。使工作安排符合實際、科學(xué)合理。三是在措施辦法上下功夫。做到有部署、可量化、可考核，不大而化之。四是在組織推進上下功夫。形成狠抓落實、嚴(yán)格落實的工作導(dǎo)向。五是在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下功夫。帶頭立規(guī)守紀(jì)，帶頭修身實干，帶頭律己擔(dān)當(dāng)。六是在守住底線上下功夫。做到財政工作清正、財政干部清廉、財政作風(fēng)清明，不越“紅線”。

——緊扣目標(biāo)任務(wù)。各級財政干部職工面對收入形勢依然嚴(yán)峻、支出壓力大的實際，要深刻認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，緊緊圍繞2015年全市一般公共預(yù)算收入增長7%以上、一般公共預(yù)算支出增長15%以上的目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，致力于挖潛擴源“收好”，爭取支持“要好”，優(yōu)化支出“用好”，深化改革“管好”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)“干好”，努力開創(chuàng)財政工作新局面，促進全市財政經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

參學(xué)的黨員干部認(rèn)為，本次黨課觀點鮮明、重點突出，強調(diào)了學(xué)習(xí)在財政工作中的重要意義。大家表示，在接下來的工作中，要用“三嚴(yán)三實”的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)好參謀，用“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求錘煉黨性，進一步強化自身素質(zhì)，全面提高財政工作的科學(xué)管理水平，圍繞大局，全力以赴抓落實，確保市委、市政府的各項決策部署落地生根、開花結(jié)果，為曲靖經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極的貢獻。