第一篇：火電廠粉煤灰及脫硫石膏等副產(chǎn)品綜合利用管理制度

XX發(fā)電廠

粉煤灰及脫硫石膏等副產(chǎn)品綜合利用管理制度

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范XX企業(yè)（以下簡稱為“本企業(yè)”)粉煤灰及脫硫石膏等副產(chǎn)品的開發(fā)、銷售和統(tǒng)計(jì)管理，提高綜合利用效益，依照《XX公司粉煤灰及脫硫石膏等副產(chǎn)品綜合利用管理辦法》（試行），制定本制度。

第二條 本制度所指的粉煤灰及脫硫副產(chǎn)品包括本企業(yè)發(fā)電供熱生產(chǎn)中產(chǎn)生的干灰、濕灰、灰渣及其深加工所形成的產(chǎn)品和脫硫石膏等（以下簡稱為“綜合利用產(chǎn)品”)。

第三條 綜合利用產(chǎn)品的管理遵循的原則。

（一）在遵守國家法律法規(guī)和集團(tuán)公司、華電能源公司規(guī)章制度的前提下，充分利用產(chǎn)業(yè)政策和稅收優(yōu)惠政策，努力擴(kuò)大副產(chǎn)品的綜合利用效能，節(jié)約能源，降低污染和排放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

（二）綜合利用產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、排放和棄臵以不影響發(fā)電供熱的安全生產(chǎn)為前提。

（三）綜合利用產(chǎn)品的推廣和銷售面向社會，實(shí)行市場運(yùn)作。采取公開競標(biāo)等競爭方式，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易行為，防止主業(yè)利益流失。

（四）可綜合利用產(chǎn)品原則上不得無償轉(zhuǎn)讓。由主業(yè)投資并自行組織生產(chǎn)經(jīng)營的綜合利用項(xiàng)目全部納入主業(yè)全面預(yù)算管理范疇，銷售利潤納入主業(yè)經(jīng)營利潤，實(shí)行一本賬管理。

產(chǎn)、運(yùn)輸和棄臵工作，確保發(fā)電供熱的安全生產(chǎn)運(yùn)行；負(fù)責(zé)綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備的維修、維護(hù)和資產(chǎn)管理；代表本企業(yè)組織綜合利用產(chǎn)品銷售競標(biāo)管理，起草和簽訂銷售合同；負(fù)責(zé)綜合利用產(chǎn)品銷售統(tǒng)計(jì)、計(jì)量管理以及貨款的回收。

（二）計(jì)劃營銷部。

負(fù)責(zé)主業(yè)投資綜合利用項(xiàng)目的小型基建和土木工程建設(shè)管理工作。

（三）人力資源部。

負(fù)責(zé)主業(yè)投資綜合利用項(xiàng)目定崗定編和臨時(shí)用工管理。

（四）生產(chǎn)技術(shù)部。

負(fù)責(zé)綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備大修和技術(shù)改造。

（五）安全監(jiān)察部。

負(fù)責(zé)綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)行和設(shè)備檢修的安全監(jiān)察工作。

（六）財(cái)務(wù)資產(chǎn)部。

負(fù)責(zé)綜合利用項(xiàng)目的綜合利用項(xiàng)目的全面預(yù)算管理，納稅管理和會計(jì)核算工作，負(fù)責(zé)建立綜合利用項(xiàng)目的內(nèi)控體系和關(guān)聯(lián)交易行為的審查。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)部。

負(fù)責(zé)綜合利用項(xiàng)目的效能監(jiān)察和審計(jì)評價(jià)、負(fù)責(zé)懲防體系的建立和落實(shí)。

（八）值長組。

負(fù)責(zé)合理安排運(yùn)行方式，確保發(fā)電供熱運(yùn)行和綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)一致。的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。與銷售、發(fā)貨、收款三項(xiàng)業(yè)務(wù)的部門（或崗位）分別設(shè)立。不得由同一部門或個(gè)人辦理銷售與收款業(yè)務(wù)的全過程。

（一）綜合產(chǎn)業(yè)部設(shè)立專職崗位主要負(fù)責(zé)處理訂單、簽訂合同、執(zhí)行銷售政策和信用政策、催收貨款。

（二）綜合產(chǎn)業(yè)部調(diào)度人員負(fù)責(zé)審核銷售發(fā)貨單據(jù)是否齊全并辦理綜合利用產(chǎn)品的裝載和運(yùn)輸?shù)木唧w事宜。

（三）財(cái)務(wù)資產(chǎn)部會計(jì)負(fù)責(zé)銷售款項(xiàng)的結(jié)算和記錄、監(jiān)督管理貨款回收。

第十二條 綜合利用產(chǎn)品的銷售和發(fā)貨業(yè)務(wù)按照如下程序辦理。

（一）銷售競標(biāo)與談判。綜合利用產(chǎn)品銷售采取競標(biāo)方式確定購貨商。競標(biāo)結(jié)果報(bào)本企業(yè)綜合利用產(chǎn)品管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查，審查通過后上報(bào)省公司批準(zhǔn)。未獲得省公司批準(zhǔn)，不得與購貨商簽訂供銷合同。

（二）合同訂立。綜合利用產(chǎn)品銷售采用規(guī)范的商品銷售合同文本，合同條款須經(jīng)過法律顧問的審查同意，應(yīng)符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定。合同在正式生效前必須履行企業(yè)內(nèi)部會簽審批程序，審批人員應(yīng)對銷售價(jià)格、信用政策、發(fā)貨及收款方式等嚴(yán)格把關(guān)。

（三）組織銷售。綜合產(chǎn)業(yè)部調(diào)度人員按照經(jīng)批準(zhǔn)的銷售合同或銷售計(jì)劃向生產(chǎn)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人下達(dá)銷售通知單、同時(shí)編制銷售發(fā)票通知單，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后送達(dá)至財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部根據(jù)銷售發(fā)票通知單向購貨商開出銷售發(fā)票。編制銷售發(fā)票通知單的人員與開具銷售發(fā)票的人員應(yīng)相互分離。

價(jià)格、數(shù)量、付款方式、違約責(zé)任等重要條款進(jìn)行修改、變更的，要事先得到綜合產(chǎn)業(yè)部和企業(yè)法律顧問的許可，并上報(bào)省公司同意。

（四）本制度發(fā)布后，主業(yè)不再向多經(jīng)企業(yè)無償提供綜合利用產(chǎn)品。

第五章 統(tǒng)計(jì)管理

第十八條

本企業(yè)在綜合利用產(chǎn)品的生產(chǎn)（分選）車間、裝卸運(yùn)輸車間加裝計(jì)量裝臵，在運(yùn)輸車輛出入廠通道處加裝地秤。計(jì)量和衡器具的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并定期檢驗(yàn)和調(diào)校。

第十九條

綜合產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)、存儲、外銷的綜合利用產(chǎn)品的分類統(tǒng)計(jì)臺賬，編制分類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。綜合利用產(chǎn)品的月度統(tǒng)計(jì)核算報(bào)表于次月10日前上報(bào)省公司。

第二十條

綜合產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)開發(fā)綜合利用產(chǎn)品的進(jìn)銷存軟件管理系統(tǒng)和運(yùn)輸車輛IC卡管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)裝載、調(diào)度、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和出入廠管理的電算化、網(wǎng)絡(luò)化和自動化，實(shí)現(xiàn)單車稱重、單車統(tǒng)計(jì)、單車結(jié)算。

第二十一條

綜合產(chǎn)業(yè)部設(shè)臵專職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的編報(bào)、核對和檔案管理。綜合利用產(chǎn)品的出入庫憑據(jù)、結(jié)算單據(jù)、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等應(yīng)視同會計(jì)檔案保管。

第二十二條

綜合產(chǎn)業(yè)部應(yīng)每天與值長組核對粉煤灰產(chǎn)量，每周與購貨商核對銷售記錄，每月與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部核對銷貨數(shù)量和銷售收入。確保賬賬相符，賬實(shí)相符。

第二篇：火電廠脫硫石膏利用的效益分析

目前火電廠脫硫石膏的利用方式：一是未經(jīng)任何加工，出售給大型石膏板廠。二是加工成石膏球，出售給水泥廠代替天然石膏作水泥緩凝劑、三是加工成建筑石膏，用于粉刷、裝修石膏或者用于建筑徹塊。

在國家的環(huán)保政策和措施的推動下，火電廠脫硫裝置將紛紛上馬，預(yù)計(jì)我國到2010年將增加脫硫石膏1500萬噸左右，浙江省預(yù)計(jì)在2010年脫硫石膏將達(dá)到200萬噸，可以預(yù)見，從現(xiàn)在起到2020年，全國脫硫石膏的總量會持續(xù)增長。對于火電廠來說，需要關(guān)心的是：一是能否變“廢”為寶，廢物轉(zhuǎn)變成資源；二是脫硫石膏綜合利用盡可能地取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。本文就脫硫石膏利用的經(jīng)濟(jì)效益問題作一分析。

一、脫硫石膏

脫硫石膏又稱排煙脫硫石膏、硫石膏或FGD石膏，主要成分和天然石膏一樣，都是二水硫酸鈣。結(jié)晶水、附著水含量≥17%；顆粒細(xì)度250～325目；由于石灰石的不同，脫硫石膏的顏色有白色、灰色、淡黃色；脫硫石膏中二水石膏的品位一般在90~95之間；含堿低；有毒雜質(zhì)少；據(jù)國外的綜合利用經(jīng)驗(yàn)和檢測結(jié)果，放射性符合環(huán)保要求。

借鑒國外綜合利用成果和我國前期研究結(jié)果表明，脫硫石膏的性能可以與天然二水石膏持平，純度高于天然石膏，細(xì)度均勻使用戶省去磨細(xì)工序和成本。只要選擇合適的烘干與煅燒設(shè)備，脫硫石膏完全可達(dá)到建筑石膏粉的要求，可廣泛用于水泥、建筑制品和其它新型建筑材料。

在非天然石膏產(chǎn)區(qū)，天然石膏售價(jià)高，脫硫石膏由于是廢渣利用，價(jià)格低，又能享受稅收的優(yōu)惠待遇，具有綜合利用的大好商機(jī)。

二、脫硫石膏綜合利用現(xiàn)狀

根據(jù)我們所了解的情況，目前火電廠脫硫石膏的利用方式：一是未經(jīng)任何加工，出售給大型石膏板廠。二是加工成石膏球，出售給水泥廠代替天然石膏作水泥緩凝劑、三是加工成建筑石膏，用于粉刷、裝修石膏或者用于建筑徹塊。浙江地區(qū)脫硫石膏目前的售價(jià)在30元—50元/噸（電廠出廠價(jià)）。

三、脫硫石膏綜合利用的效益分析

1、脫硫石膏供應(yīng)紙面石膏板廠的效益分析

國外對脫硫石膏的利用已有成熟的技術(shù)，大量應(yīng)用于建材和建筑。隨著我國對環(huán)保的重視，脫硫石膏的大量產(chǎn)生，國外的一些跨國公司，例如拉法基、杰科、可耐福等大型石膏板廠家看好我國新型建材的商業(yè)機(jī)會，加快在全國各地布局設(shè)點(diǎn)。國內(nèi)一些大型建材企業(yè)也不甘落后，在沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)展開新一輪的石膏板廠投資熱潮，紛紛在大型電廠周邊布點(diǎn)擴(kuò)能，為沿海電廠、大型電廠的脫硫石膏利用創(chuàng)造了有利條件。由于電廠脫硫剛剛起步，目前的可供數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于石膏板廠的需求量，脫硫石膏從以前令電廠頭疼的廢物變成了熱俏品，其價(jià)格也一路高

歌，從2003年的20多元/噸，2005年底達(dá)到了50元/噸。

對電廠而言，出于對市場復(fù)雜性的把握，投資又具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，直接出售是比較好的選擇，有收益又沒有風(fēng)險(xiǎn)。但是直接出售的最大風(fēng)險(xiǎn)在于市場的變化，一旦脫硫石膏供大于求，其風(fēng)險(xiǎn)不單單是經(jīng)濟(jì)效益，輕則降低價(jià)格，嚴(yán)重的話將會失去銷售市場，成為廢物而承擔(dān)處理成本，這不僅是經(jīng)濟(jì)上的損失，也是環(huán)境保護(hù)的損失。

2、脫硫石膏作水泥緩凝劑的效益分析

我國目前的天然石膏80%用于作水泥緩凝劑，其次才用于制造各類建材石膏。浙江省2004年水泥產(chǎn)量約8000萬噸，以4%的摻加量計(jì)，需石膏320萬噸。如以全國生產(chǎn)水泥10億噸/年計(jì)，年需水泥緩凝劑4000萬噸，脫硫石膏代替天然石膏作水泥緩凝劑是一大潛在市場。

根據(jù)我們的調(diào)研，制水泥緩凝劑的投資成本，如果年產(chǎn)10 萬噸的水泥凝劑，大約在200萬元（不含土地成本）。運(yùn)行成本約需40元/噸，脫硫石膏售價(jià)35～50元/噸，合計(jì)成本75～90元/噸，以浙江省為例，天然石膏的到岸價(jià)100元/噸，差價(jià)10-25元/噸之間。與直接出售相比，還是有增值空間，問題在于：一是增加投資，二是加工企業(yè)粉塵污染較大，三是沸騰爐的燃料是煤，在一些城市已經(jīng)禁止使用燃煤爐。

脫硫石膏制水泥緩凝劑有大的市場空間，如周邊有水泥廠或地處水泥生產(chǎn)基地，則制水泥緩凝劑供應(yīng)水泥廠是首選。

3、脫硫石膏制成建筑石膏的效益分析

制水泥緩凝劑的設(shè)備同時(shí)可生產(chǎn)石膏粉，脫硫石膏粉的售價(jià)約250～300元/噸。如周邊有石膏砌塊廠（砂加氣砌塊廠）和石膏粉的市場需求，則可適量銷售石膏粉，以提高經(jīng)濟(jì)效益。

目前，脫硫石膏作石膏制品原料尚待開發(fā)，其中包括烘干、煅燒設(shè)備的研發(fā)。

三、對電廠脫硫石膏綜合利用的幾點(diǎn)建議

1、如果能夠?qū)⒚撌嗉庸こ山ㄖ?，由于建筑石膏價(jià)格較高，加工成本相對較低，其利潤空間較大，每個(gè)城市都需要裝修石膏粉和建筑石膏粉，特別是對建筑石膏有需求的徹塊企業(yè)，脫硫石膏加工成建筑石膏是有前景的。但是建筑石膏的市場容量較小，電廠的脫硫石膏量較大，難于處理所有的脫硫石膏，一般而言，電廠必須考慮其它的大用戶。

2、如果電廠附近有大型石膏板廠，則電廠可以直接銷售給石膏板廠，不用任何加工，也沒有市場風(fēng)險(xiǎn)。一般大型電廠之間相距有一定距離，對其它電廠而言，具有運(yùn)輸成本的優(yōu)勢。特別是對當(dāng)?shù)貨]有大型水泥企業(yè)的電廠，是一種較好的選擇，例如浙江東南沿海的大型電廠，脫硫石膏最佳的選擇就是石膏板廠，沿海地區(qū)還具有遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢。

3、對于附近有大型水泥企業(yè)的電廠，其脫硫石膏應(yīng)該選擇作水泥緩凝劑，因?yàn)樗嗥髽I(yè)的需求量大，一旦脫硫石膏被水泥企業(yè)接受，其市場容量極大，電廠的脫硫石膏是供不應(yīng)求的。這是一個(gè)長期和穩(wěn)定的市場，而且其利潤空間也不小于直接銷售給石膏板廠。只是需要增加加工設(shè)備。

4、對于既有石膏板廠的優(yōu)勢，又有水泥企業(yè)優(yōu)勢的電廠，其脫硫石膏的銷售是不成問題的，主要考慮的問題，一是利潤；二是市場的穩(wěn)定；三是自己的經(jīng)營能力。從處理的工作量上考慮，直接出售比較簡單；加工后供應(yīng)水泥廠，需要投資和經(jīng)營加工企業(yè)，但是一旦占領(lǐng)市場，則一勞永逸。