第一篇：環(huán)辦[2007]105號 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司申請上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知

國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳文件

環(huán)辦[2007]105號

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司申請上市或再融

資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）：

自2003年我局印發(fā)《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔2003〕101號)以來，各地環(huán)保部門普遍開展了對重污染行業(yè)申請上市或再融資公司的環(huán)保核查工作，并取得較好的效果。為進(jìn)一步規(guī)范跨省從事重污染行業(yè)申請上市或再融資公司的環(huán)保核查工作，現(xiàn)通知如下：

一、按照環(huán)發(fā)〔2003〕101號文件和2004年印發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的緊急通知》（環(huán)發(fā)〔2004〕12號）的規(guī)定，從事火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的公司和跨省從事環(huán)發(fā)〔2003〕101號文件所列其他重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司的環(huán)保核查工作，由我局統(tǒng)一組織開展，并向中國證券監(jiān)督管理委員會出具核查意見。

上述公司申請環(huán)保核查的，應(yīng)向我局提出核查申請，提交環(huán)發(fā)〔2003〕101號文件規(guī)定的有關(guān)資料及我局認(rèn)為必要的其他材料，核查申請應(yīng)同時抄報核查企業(yè)所在地省級環(huán)保局（廳）。我局按規(guī)定程序組織開展核查工作，相關(guān)省級環(huán)保局（廳）應(yīng)向我局出具審核意見。

二、需核查企業(yè)的范圍暫定為：申請環(huán)保核查公司的分公司、全資子公司和控股子公司下轄的從事環(huán)發(fā)〔2003〕101號文件所列重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和利用募集資金從事重污染行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

三、核查工作完成后，由我局統(tǒng)一進(jìn)行公示，在我局網(wǎng)站和中國環(huán)境報上公示10天，同時在相關(guān)省級環(huán)保局（廳）、企業(yè)所在地地級及以上市級環(huán)保局的政府網(wǎng)站和地方主要媒體上公示10天。

二○○七年八月十三日

主題詞：環(huán)保 污控 上市公司 環(huán)保核查 通知

抄送：中國證券監(jiān)督管理委員會。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司申請上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知

國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳文件

環(huán)辦[2007]105號

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司申請上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）：

自2003年我局印發(fā)《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔2003〕101號)以來，各地環(huán)保部門普遍開展了對重污染行業(yè)申請上市或再融資公司的環(huán)保核查工作，并取得較好的效果。為進(jìn)一步規(guī)范跨省從事重污染行業(yè)申請上市或再融資公司的環(huán)保核查工作，現(xiàn)通知如下：

一、按照環(huán)發(fā)〔2003〕101號文件和2004年印發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的緊急通知》（環(huán)發(fā)〔2004〕12號）的規(guī)定，從事火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的公司和跨省從事環(huán)發(fā)〔2003〕101號文件所列其他重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司的環(huán)保核查工作，由我局統(tǒng)一組織開展，并向中國證券監(jiān)督管理委員會出具核查意見。

上述公司申請環(huán)保核查的，應(yīng)向我局提出核查申請，提交環(huán)發(fā)〔2003〕101號文件規(guī)定的有關(guān)資料及我局認(rèn)為必要的其他材料，核查申請應(yīng)同時抄報核查企業(yè)所在地省級環(huán)保局（廳）。我局按規(guī)定程序組織開展核查工作，相關(guān)省級環(huán)保局（廳）應(yīng)向我局出具審核意見。

二、需核查企業(yè)的范圍暫定為：申請環(huán)保核查公司的分公司、全資子公司和控股子公司下轄的從事環(huán)發(fā)〔2003〕101號文件所列重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和利用募集資金從事重污染行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

三、核查工作完成后，由我局統(tǒng)一進(jìn)行公示，在我局網(wǎng)站和中國環(huán)境報上公示10天，同時在相關(guān)省級環(huán)保局（廳）、企業(yè)所在地地級及以上市級環(huán)保局的政府網(wǎng)站和地方主要媒體上公示10天。

二○○七年八月十三日

主題詞：環(huán)保污控上市公司環(huán)保核查通知

抄送：中國證券監(jiān)督管理委員會。

第三篇：鄭州市環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政許可審批工作的通知 鄭環(huán)辦〔2011〕64號

鄭州市環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政許可

審批工作的通知

機(jī)關(guān)各處室：

為提高我局法制工作水平，樹立良好的執(zhí)法形象，防止因程序不當(dāng)、審查不嚴(yán)等原因造成的行政訴訟和行政復(fù)議敗訴事件發(fā)生，根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，經(jīng)研究決定對我局環(huán)境保護(hù)行政許可審批工作進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。現(xiàn)將具體意見和要求通知如下：

一、行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定

職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。承擔(dān)行政許可審批事項(xiàng)的部門，必須嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，認(rèn)真履行職責(zé)，不得超越權(quán)限許可或?qū)?yīng)由本級許可的項(xiàng)目交下級部門許可。受上級部門委托或委托下級部門辦理的許可事項(xiàng)必須嚴(yán)格按照《行政許可法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施許可。

二、行政許可審批要做到程序合法。行政審批管理工作

遵循合法、合理、公開、規(guī)范、高效的原則，公開審批內(nèi)容、審批條件、審批程序、審批時限和審批結(jié)果。承擔(dān)行政許可審批事項(xiàng)的部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《行政許可法》和相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的要求，完善現(xiàn)有許可辦理程序，從申請、受理、審

查、決定等階段進(jìn)行規(guī)范，使用規(guī)范的法律文書，明確崗位責(zé)任和工作時限。同時建立行政許可審批公示制度和信息公開制度。凡行政許可審批的具體事項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在審批前、審批后要進(jìn)行公示，并按照《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第35號）有關(guān)規(guī)定對有關(guān)行政許可審批中的內(nèi)容進(jìn)行信息公開。

三、行政許可應(yīng)依法落實(shí)公眾參與工作，建立聽證制度。

承擔(dān)行政許可審批事項(xiàng)的部門行政執(zhí)法人員在辦理行政許可事項(xiàng)時應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，開展公眾參與工作，廣泛征取公眾意見。對于涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)和法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。聽證活動按照《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第22號）第八條第三項(xiàng)“環(huán)境行政許可事項(xiàng)重大復(fù)雜，環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定舉行聽證，由許可審查機(jī)構(gòu)的人員擔(dān)任聽證主持人可能影響公正處理的，由法制機(jī)構(gòu)工作人員擔(dān)任聽證主持人”的規(guī)定組織召開。審批部門對群眾生活密切相關(guān)的審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，保證公眾參與、聽證的廣泛度和代表性，并根據(jù)公眾參與意見和聽證筆錄，充分考慮民意進(jìn)行科學(xué)論證后，作出是否準(zhǔn)與許可的決定。

四、重大行政許可審批引進(jìn)法制審核監(jiān)督機(jī)制。按照

《鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市政府具體行政行為合法性審核工作的通知》（鄭政?2009?9號）、《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市人民政府具體行政行為法制審核工作規(guī)則（試行）的通知》（鄭政?2009?27號）和市政府法制辦有關(guān)要求，我局法制機(jī)構(gòu)對應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的工業(yè)、生態(tài)、輻射等項(xiàng)目的許可審批和涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)及法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)進(jìn)行全程參與和法制監(jiān)督，并出具法制審核意見。審批部門根據(jù)許可事項(xiàng)的審批要件和法制審核意見，最終作出行政許可決定。

五、行政許可審批要做到認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適

用法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件正確，作出的決定應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)。承擔(dān)行政許可審批事項(xiàng)的部門及其行政執(zhí)法法人員應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做為審批責(zé)任人，保證行政許可審批的合法性、適當(dāng)性。對因把關(guān)不嚴(yán)、超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件等問題造成行政許可撤銷或行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的，按照國家、省、市有關(guān)過錯責(zé)任追究的規(guī)定，依法追責(zé)。

二〇一一年三月十日