第一篇：關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的調(diào)研報告

關(guān)于通渭縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的調(diào)研報告

按照縣委、縣政府關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排部署，真正把本部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動的現(xiàn)狀摸清摸透，把影響和制約本部門科學(xué)發(fā)展的主要問題找準(zhǔn)找好，從而為切實解決問題打好基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源保障，本人通過實地察看、查閱資料、座談討論、實地考察等形式，對全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)報告如下：

一、通渭縣礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀

通渭縣位于甘肅省中部，定西市東南部，屬黃土丘陵溝壑區(qū)境內(nèi)礦產(chǎn)資源較為豐富，種類多，儲量大，品位高，開發(fā)前景可觀。從目前地質(zhì)及礦產(chǎn)普查資料看，境內(nèi)初步探明和掌握的礦產(chǎn)資源分屬3大類24個礦種。其中金屬礦6種，非金屬礦16種，能源礦種2種。通渭境內(nèi)礦產(chǎn)資源，以非多屬礦藏和能源礦藏為主，金屬礦藏為輔。在目前已探明的24種礦產(chǎn)資源 中，非金屬及能源礦大部分儲量大，品位高。境內(nèi)有利的成礦地質(zhì)條件和儲量為29.4億立方米的花崗巖,10億立方米的安山巖,900萬立方米的漢白玉，309萬噸的高嶺土，252噸的無煙煤，日出水量6000立方米的濁泉地?zé)豳Y源，以及儲量較大的石英砂，紅砂，流砂和遍布全縣的磚瓦用粘土等都具備很大的開發(fā)利用前景，為礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用狀況 一是開發(fā)步伐加快，發(fā)展勢頭良好。改革開放以前，通渭工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，經(jīng)濟落后，礦業(yè)很不發(fā)達(dá)，可以說幾乎沒有起步。近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足市情，審時度勢，把加快工業(yè)發(fā)展作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，為通渭礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來前所未有的機遇，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用開始向廣度和深度發(fā)展，采礦業(yè)出現(xiàn)了勃勃生機，鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體采礦劇增，礦業(yè)在通渭經(jīng)濟中比重得到進(jìn)一步提升，獨具優(yōu)勢的石材工業(yè)、陶瓷工業(yè)及地?zé)豳Y源，是全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)的重點和龍頭，帶動了其它礦產(chǎn)資源的開發(fā)，促進(jìn)了全縣礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。特別是花崗巖、石英砂、磚瓦用粘土、溫泉地?zé)崴玫匠浞值拈_發(fā)利用。截止目前，全縣共有礦山企業(yè)24家，還有遍布于義隴河、牛谷河、李店河床的河道采礦場，為全縣經(jīng)濟的發(fā)展和舊城改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

二是市場化運作有新突破。縣委、縣政府加大改革力度，不斷創(chuàng)新礦業(yè)發(fā)展機制，著力培育、建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的礦業(yè)權(quán)市場，堅持依靠市場配置資源，促進(jìn)了礦產(chǎn)資源有償開發(fā)。2002年以來，對新設(shè)置的采礦權(quán)全部進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，對所有到期采礦權(quán)全部進(jìn)行協(xié)議有償延續(xù)。通過市場運作和有償配置礦產(chǎn)資源，不僅推動了其他生產(chǎn)要素向礦業(yè)領(lǐng)域的流動，而且促進(jìn)了社會資本與礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。三是開發(fā)秩序逐步規(guī)范。縣上編制了《通渭縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》等規(guī)范性文件，為科學(xué)有序推進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用提供了政策保障。同時，因地制宜、突出重點，切實加強對礦業(yè)權(quán)取得與流轉(zhuǎn)、礦山開采與利用、礦區(qū)環(huán)境保護(hù)與災(zāi)害治理的監(jiān)管，加大對各種違法開采行為的清理和整頓，進(jìn)一步規(guī)范了全縣礦業(yè)開發(fā)秩序

四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為進(jìn)一步增強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對資金、技術(shù)、勞動力等各種生產(chǎn)要素的聚集能力，縣上成立了礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了礦產(chǎn)資源開發(fā)管理聯(lián)席會議制度，積極轉(zhuǎn)變政府職能，堅持實行“一條龍”服務(wù)，最大限度地精簡行政審批事項，主動為礦業(yè)企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決突出問題，為礦業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍和環(huán)境。

綜上所述，我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用已經(jīng)取得明顯的經(jīng)濟和社會效益，而且發(fā)展勢頭良好。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)還存在一些突出問題: 一是地質(zhì)勘查工作滯后。大多資源勘查還停留在預(yù)查和普查階段，導(dǎo)致家底不清，后續(xù)資源跟不上，供需矛盾突出。二是開發(fā)利用水平低。全縣礦山企業(yè)雖然較多，但布局分散，規(guī)模小，工藝裝備落后，管理水平和經(jīng)濟效益不高，使得礦產(chǎn)資源的規(guī)模優(yōu)勢無法得到充分發(fā)揮。特別是有的礦山企業(yè)重開采、輕開發(fā)，資源開采回采率、選礦回收率和共伴生礦資源綜合利用率低，礦產(chǎn)加工總體上還處于銷售原材料的初級階段，資源消耗高，能耗高，成本高，產(chǎn)品附加值低，科技含量低，效益低，沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)和延續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈，資源沒能發(fā)揮出最大效益。三是重資源開發(fā)輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象依然存在。企業(yè)對采出的低品位和暫不能利用的礦石亂堆亂放，廢水、廢渣的排放不能嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，既造成資源浪費，又造成環(huán)境污染，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理難度加大。四是依法監(jiān)管力度不夠?？h上雖出臺了《通渭縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃》，但不很完善，而且有的在實際開發(fā)利用中沒有完全按照規(guī)劃分步實施。對礦產(chǎn)資源開采的依法管理比較乏力，亂采濫挖、采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難，破壞性開采資源和浪費資源的現(xiàn)象比較普遍。另外，由于國家對探礦權(quán)沒有嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，使得部分探礦權(quán)人低成本獲得探礦權(quán)后，倒賣牟利，還有的在取得探礦權(quán)后，不能按規(guī)定足額投入資金開展地質(zhì)勘查，圈而不探、探而不動的問題比較突出。這些問題在礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中是難以避免的，但需要高度重視，認(rèn)真研究加以解決。

為進(jìn)一步促進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用由資源型向加工型轉(zhuǎn)變，由原料型向產(chǎn)品型轉(zhuǎn)變，最大限度把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，切實提高綜合效益，建議在今后具體工作中著重處理好以下幾個關(guān)系：

一是近期開發(fā)與中遠(yuǎn)期開發(fā)的關(guān)系。要充分認(rèn)識到，礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響將長期存在。只有著眼中遠(yuǎn)期開發(fā)，科學(xué)謀劃，才能抓好近期開發(fā)；只有抓好當(dāng)前，才能全面落實規(guī)劃確定的長期任務(wù)，才能最大限度發(fā)揮資源的經(jīng)濟社會效益。對于短缺礦產(chǎn)，要加強勘查和合理開發(fā)利用，做好長遠(yuǎn)打算。對于優(yōu)勢礦產(chǎn)，要總量控制，尤其要防止急功近利、竭澤而漁、掠奪性開采，確保優(yōu)勢持續(xù)發(fā)揮。對于暫時不具備條件開發(fā)的礦種，要進(jìn)行保護(hù)，把有限的資源留給子孫后代。

二是初級產(chǎn)品開發(fā)加工與終端產(chǎn)品開發(fā)加工的關(guān)系。由于我縣大多礦業(yè)企業(yè)對終端產(chǎn)品的開發(fā)加工需要進(jìn)一步調(diào)研論證才能明確定位，因此，要在穩(wěn)定初級礦產(chǎn)品加工開發(fā)的同時，緊緊依靠科技進(jìn)步，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外最新科技發(fā)展和市場需求，確定優(yōu)勢礦種，大力發(fā)展精、細(xì)、深加工，盡快走出傳統(tǒng)的拼資源、拼能耗、粗加工、低效益的發(fā)展模式，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。

三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與招商引資的關(guān)系。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是招商引資、加快礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的必然要求。但是良好的發(fā)展環(huán)境不等于降低招商引資準(zhǔn)入門檻，而是要堅持高起點、高效率、高效益原則，優(yōu)先扶持資源型轉(zhuǎn)化項目和綜合利用項目，引進(jìn)有資金實力、有深加工技術(shù)、有產(chǎn)品品牌、有銷售市場的“四強”企業(yè)，走就地增值的“資源節(jié)約型”內(nèi)涵式發(fā)展路子，帶動資源的深度開發(fā)和系列開發(fā)，實現(xiàn)資源綜合利用。同時，要鼓勵和支持現(xiàn)有礦山企業(yè)加快技術(shù)改造，吸引資金，擴張規(guī)模，創(chuàng)新管理，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，提高產(chǎn)品市場占有率，增強贏利能力和創(chuàng)新能力。

四是產(chǎn)業(yè)布局與宏觀調(diào)控的關(guān)系。按照國家所有、分類分級管理和權(quán)責(zé)一致的原則，建立礦產(chǎn)資源管理新機制，在宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場機制在礦產(chǎn)資源配置中的基礎(chǔ)作用，根據(jù)國內(nèi)外同行業(yè)同類產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，對全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進(jìn)行合理布局，對礦產(chǎn)資源開發(fā)的終端產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)確定位。礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用活動應(yīng)按照市場機制運作，對礦產(chǎn)資源實行有償使用，依法依規(guī)加強管理，規(guī)范利益分配，充分調(diào)動企業(yè)、縣區(qū)的主動性和積極性，確保礦業(yè)經(jīng)濟的長期健康發(fā)展。

五是資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。礦產(chǎn)資源的開發(fā)往往會對環(huán)境產(chǎn)生一定影響，要通過科學(xué)規(guī)劃和加強管理，將這一影響降低到最小程度，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。要堅持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的原則，制定和實行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，防止新建礦山欠新賬。對于遺留礦山環(huán)境問題，要作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確治理責(zé)任和進(jìn)度。

第二篇：關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的調(diào)研報告

關(guān)于通渭縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的調(diào)研報告 按照縣委、縣政府關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排部署，真正把本部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動的現(xiàn)狀摸清摸透，把影響和制約本部門科學(xué)發(fā)展的主要問題找準(zhǔn)找好，從而為切實解決問題打好基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源保障，本人通過實地察看、查閱資料、座談討論、實地考察等形式，對全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)報告如下：

一、通渭縣礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀

通渭縣位于甘肅省中部，定西市東南部，屬黃土丘陵溝壑區(qū)境內(nèi)礦產(chǎn)資源較為豐富，種類多，儲量大，品位高，開發(fā)前景可觀。從目前地質(zhì)及礦產(chǎn)普查資料看，境內(nèi)初步探明和掌握的礦產(chǎn)資源分屬3大類24個礦種。其中金屬礦6種，非金屬礦16種，能源礦種2種。通渭境內(nèi)礦產(chǎn)資源，以非多屬礦藏和能源礦藏為主，金屬礦藏為輔。在目前已探明的24種礦產(chǎn)資源 中，非金屬及能源礦大部分儲量大，品位高。境內(nèi)有利的成礦地質(zhì)條件和儲量為29.4億立方米的花崗巖,10億立方米的安山巖,900萬立方米的漢白玉，309萬噸的高嶺土，252噸的無煙煤，日出水量6000立方米的濁泉地?zé)豳Y源，以及儲量較大的石英砂，紅砂，流砂和遍布全縣的磚瓦用粘土等都具備很大的開發(fā)利用前景，為礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用狀況

一是開發(fā)步伐加快，發(fā)展勢頭良好。改革開放以前，通渭

工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，經(jīng)濟落后，礦業(yè)很不發(fā)達(dá)，可以說幾乎沒

有起步。近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立

足市情，審時度勢，把加快工業(yè)發(fā)展作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，為通渭礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來前所未有的機遇，礦產(chǎn)

資源的開發(fā)利用開始向廣度和深度發(fā)展，采礦業(yè)出現(xiàn)了勃勃生

機，鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體采礦劇增，礦業(yè)在通渭經(jīng)濟中比重得到進(jìn)一步提

升，獨具優(yōu)勢的石材工業(yè)、陶瓷工業(yè)及地?zé)豳Y源，是全縣礦產(chǎn)

資源開發(fā)的重點和龍頭，帶動了其它礦產(chǎn)資源的開發(fā)，促進(jìn)了

全縣礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。特別是花崗巖、石英砂、磚瓦用粘土、溫泉地?zé)崴玫匠浞值拈_發(fā)利用。截止目前，全縣共有礦山企

業(yè)24家，還有遍布于義隴河、牛谷河、李店河床的河道采礦

場，為全縣經(jīng)濟的發(fā)展和舊城改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)揮了積極作用。

二是市場化運作有新突破。縣委、縣政府加大改革力度，不斷創(chuàng)新礦業(yè)發(fā)展機制，著力培育、建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的礦業(yè)權(quán)市場，堅持依靠市場配置資源，促進(jìn)了礦

產(chǎn)資源有償開發(fā)。2002年以來，對新設(shè)置的采礦權(quán)全部進(jìn)行招

標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，對所有到期采礦權(quán)全部進(jìn)行協(xié)議有償延

續(xù)。通過市場運作和有償配置礦產(chǎn)資源，不僅推動了其他生產(chǎn)

要素向礦業(yè)領(lǐng)域的流動，而且促進(jìn)了社會資本與礦產(chǎn)資源的優(yōu)

化配置。

三是開發(fā)秩序逐步規(guī)范?？h上編制了《通渭縣礦產(chǎn)資源總

體規(guī)劃》等規(guī)范性文件，為科學(xué)有序推進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用提供了政策保障。同時，因地制宜、突出重點，切實

加強對礦業(yè)權(quán)取得與流轉(zhuǎn)、礦山開采與利用、礦區(qū)環(huán)境保護(hù)與

災(zāi)害治理的監(jiān)管，加大對各種違法開采行為的清理和整頓，進(jìn)

一步規(guī)范了全縣礦業(yè)開發(fā)秩序

四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為進(jìn)一步增強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用

對資金、技術(shù)、勞動力等各種生產(chǎn)要素的聚集能力，縣上成立

了礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了礦產(chǎn)資源開發(fā)管理聯(lián)席

會議制度，積極轉(zhuǎn)變政府職能，堅持實行“一條龍”服務(wù)，最

大限度地精簡行政審批事項，主動為礦業(yè)企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)

解決突出問題，為礦業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍和環(huán)境。

綜上所述，我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用已經(jīng)取得明顯的經(jīng)濟和

社會效益，而且發(fā)展勢頭良好。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)還存在一些突

出問題: 一是地質(zhì)勘查工作滯后。大多資源勘查還停留在預(yù)查

和普查階段，導(dǎo)致家底不清，后續(xù)資源跟不上，供需矛盾突出。二是開發(fā)利用水平低。全縣礦山企業(yè)雖然較多，但布局分散，規(guī)模小，工藝裝備落后，管理水平和經(jīng)濟效益不高，使得礦產(chǎn)

資源的規(guī)模優(yōu)勢無法得到充分發(fā)揮。特別是有的礦山企業(yè)重開

采、輕開發(fā)，資源開采回采率、選礦回收率和共伴生礦資源綜

合利用率低，礦產(chǎn)加工總體上還處于銷售原材料的初級階段，資源消耗高，能耗高，成本高，產(chǎn)品附加值低，科技含量低，效益低，沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)和延續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈，資源沒能發(fā)揮出最大效益。三是重資源開發(fā)輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象依然存在。企業(yè)對采出的低品位和暫不能利用的礦石亂堆亂放，廢水、廢渣的排放不能嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，既造成資源浪費，又造成環(huán)境污染，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理難度加大。四是依法監(jiān)管力度不夠?？h上雖出臺了《通渭縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃》，但不很完善，而且有的在實際開發(fā)利用中沒有完全按照規(guī)劃分步實施。對礦產(chǎn)資源開采的依法管理比較乏力，亂采濫挖、采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難，破壞性開采資源和浪費資源的現(xiàn)象比較普遍。另外，由于國家對探礦權(quán)沒有嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，使得部分探礦權(quán)人低成本獲得探礦權(quán)后，倒賣牟利，還有的在取得探礦權(quán)后，不能按規(guī)定足額投入資金開展地質(zhì)勘查，圈而不探、探而不動的問題比較突出。這些問題在礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中是難以避免的，但需要高度重視，認(rèn)真研究加以解決。

為進(jìn)一步促進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用由資源型向加工型轉(zhuǎn)變，由原料型向產(chǎn)品型轉(zhuǎn)變，最大限度把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，切實提高綜合效益，建議在今后具體工作中著重處理好以下幾個關(guān)系：

一是近期開發(fā)與中遠(yuǎn)期開發(fā)的關(guān)系。要充分認(rèn)識到，礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響將長期存在。只有著眼中遠(yuǎn)期開

發(fā)，科學(xué)謀劃，才能抓好近期開發(fā)；只有抓好當(dāng)前，才能全面落實規(guī)劃確定的長期任務(wù)，才能最大限度發(fā)揮資源的經(jīng)濟社會效益。對于短缺礦產(chǎn)，要加強勘查和合理開發(fā)利用，做好長遠(yuǎn)打算。對于優(yōu)勢礦產(chǎn)，要總量控制，尤其要防止急功近利、竭澤而漁、掠奪性開采，確保優(yōu)勢持續(xù)發(fā)揮。對于暫時不具備條件開發(fā)的礦種，要進(jìn)行保護(hù)，把有限的資源留給子孫后代。二是初級產(chǎn)品開發(fā)加工與終端產(chǎn)品開發(fā)加工的關(guān)系。由于我縣大多礦業(yè)企業(yè)對終端產(chǎn)品的開發(fā)加工需要進(jìn)一步調(diào)研論證才能明確定位，因此，要在穩(wěn)定初級礦產(chǎn)品加工開發(fā)的同時，緊緊依靠科技進(jìn)步，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外最新科技發(fā)展和市場需求，確定優(yōu)勢礦種，大力發(fā)展精、細(xì)、深加工，盡快走出傳統(tǒng)的拼資源、拼能耗、粗加工、低效益的發(fā)展模式，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。

三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與招商引資的關(guān)系。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是招商引資、加快礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的必然要求。但是良好的發(fā)展環(huán)境不等于降低招商引資準(zhǔn)入門檻，而是要堅持高起點、高效率、高效益原則，優(yōu)先扶持資源型轉(zhuǎn)化項目和綜合利用項目，引進(jìn)有資金實力、有深加工技術(shù)、有產(chǎn)品品牌、有銷售市場的“四強”企業(yè)，走就地增值的“資源節(jié)約型”內(nèi)涵式發(fā)展路子，帶動資源的深度開發(fā)和系列開發(fā)，實現(xiàn)資源綜合利用。同時，要鼓勵和支持現(xiàn)有礦山企業(yè)加快技術(shù)改造，吸引資金，擴張規(guī)

模，創(chuàng)新管理，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，提高產(chǎn)品市場占有率，增強贏利能力和創(chuàng)新能力。

四是產(chǎn)業(yè)布局與宏觀調(diào)控的關(guān)系。按照國家所有、分類分級管理和權(quán)責(zé)一致的原則，建立礦產(chǎn)資源管理新機制，在宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場機制在礦產(chǎn)資源配置中的基礎(chǔ)作用，根據(jù)國內(nèi)外同行業(yè)同類產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，對全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進(jìn)行合理布局，對礦產(chǎn)資源開發(fā)的終端產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)確定位。礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用活動應(yīng)按照市場機制運作，對礦產(chǎn)資源實行有償使用，依法依規(guī)加強管理，規(guī)范利益分配，充分調(diào)動企業(yè)、縣區(qū)的主動性和積極性，確保礦業(yè)經(jīng)濟的長期健康發(fā)展。

五是資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。礦產(chǎn)資源的開發(fā)往往會對環(huán)境產(chǎn)生一定影響，要通過科學(xué)規(guī)劃和加強管理，將這一影響降低到最小程度，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。要堅持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的原則，制定和實行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，防止新建礦山欠新賬。對于遺留礦山環(huán)境問題，要作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確治理責(zé)任和進(jìn)度。

第三篇：關(guān)于山陽縣主要礦產(chǎn)資源及開發(fā)利用情況的調(diào)研

山陽縣經(jīng)濟貿(mào)易局

關(guān)于山陽主要礦產(chǎn)資源及開發(fā)利用情況的調(diào)研報告

一、山陽主要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況

山陽縣位于陜西東南部，地處秦嶺南麓，屬長江流域漢江水系，是一個“八山一水一分田”的土石山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣轄23個鎮(zhèn)324個村（居），總?cè)丝?4.96萬，居商洛市第三?？h域面積3535平方公里，居商洛市第一、陜西省第六。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有49種，主要有釩、金、鋅等金屬資源，其中釩礦儲量最大，已探明釩金屬儲量330萬噸，系亞洲最大釩礦礦床，主要分布于中村、銀花、西泉、天橋、王閆、照川等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；已探明金礦儲量噸，主要分布于中村、高壩、小河、牛耳川等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；已探明鋅礦金屬量噸，主要分布與十里鋪鎮(zhèn)、楊地鎮(zhèn)等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。金屬釩廣泛應(yīng)用于鋼鐵、特殊合金、陶瓷工業(yè)及航天航空、軍工、核電等領(lǐng)域；黃金廣泛用于國際貿(mào)易、現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、航天電子工業(yè)、新能源、新技術(shù)和新材料領(lǐng)域；鋅主要用于鋼鐵、冶金、機械、電氣、化工、輕工、軍事和醫(yī)藥等領(lǐng)域。

山陽礦產(chǎn)資源開發(fā)始于上世紀(jì)八十年代。2004年以來，山陽縣委、縣政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，緊緊抓住國際、國內(nèi)有色金屬價格上揚的機遇，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，先后引進(jìn)西安華漢集團(tuán)、江西永盛集團(tuán)、西安杰出公司、縱橫公司、秦鼎公司等一批資金、管理、人才、技術(shù)等實力雄厚的企業(yè)落戶山陽，從事釩、金礦資源開發(fā)。1

目前，全縣釩礦企業(yè)發(fā)展到13家，其中采選企業(yè)12家、深加工企業(yè)1家，建成投（試）產(chǎn)企業(yè)10家，在建企業(yè)3家，設(shè)計年生產(chǎn)五氧化二釩2萬噸、氮化釩1000噸、片釩5000噸。2010年，全縣釩礦企業(yè)生產(chǎn)五氧化二釩9982噸，完成產(chǎn)值8.8億元，納稅6347萬元；2011年1-6月份，全縣釩礦企業(yè)生產(chǎn)五氧二化釩6866.9噸、氮化釩407噸，完成工業(yè)產(chǎn)值6.7億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值13.67億元的49%，產(chǎn)銷率80.4%。全縣共有金礦開發(fā)企業(yè)5家，設(shè)計年生產(chǎn)黃金1000千克，2010年生產(chǎn)黃金717.5千克，完成工業(yè)總產(chǎn)值1.88億元，納稅1554萬元，2011年1-6月份，共生產(chǎn)黃金405.35千克，完成產(chǎn)值1.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值13.67億元的8.8%，產(chǎn)銷率86.5%。全縣共有鋅礦開發(fā)企業(yè)3家，設(shè)計年產(chǎn)鋅粉噸，2010年，因為資金、市場等原因，三家企業(yè)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。

二、主要工作措施

（一）整合資源規(guī)?；_發(fā)。為保證釩礦資源的合理有序開發(fā)利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，針對我縣釩礦資源開發(fā)實際，縣委、縣政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，在釩礦企業(yè)發(fā)展上設(shè)置了“五個必須”的市場準(zhǔn)入條件，即：日處理礦石量必須達(dá)到1000噸、年產(chǎn)五氧二化釩達(dá)到2000噸以上；必須具備詳實的地質(zhì)資料；礦山服務(wù)年限必須達(dá)到20年以上；必須實施安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和水土保持“三同時”；項目建設(shè)的首期到位資金必須達(dá)到總投資的60%以上。按照“節(jié)約資源、降低污染、深度開發(fā)、高效利用、集合要素、集約發(fā)展”的要求，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，采取聯(lián)合、重組、收購、兼并、控股等形式，實施并完成了以五洲、銀華、永恒為主體的嶺北和以杰出、九州為主體的嶺南兩個釩礦資源整合區(qū)的整合任務(wù)。陜西五洲公司收購了

中天、裕源、新興三個公司；西安華漢集團(tuán)收購重組了銀華釩礦；江西永盛集團(tuán)收購重組了九州公司。

（二）外延內(nèi)展系列化開發(fā)。積極探索開發(fā)釩業(yè)相關(guān)產(chǎn)品和下游產(chǎn)品，推進(jìn)釩礦資源開發(fā)向釩礦深加工發(fā)展，不斷延長釩業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在下游產(chǎn)品上，開發(fā)生產(chǎn)片釩、氮化釩、釩鐵、釩電池等產(chǎn)品；在相關(guān)產(chǎn)品上，配套生產(chǎn)硫酸、生石灰等產(chǎn)品。目前，豐源公司千噸氮化釩生產(chǎn)線已經(jīng)建成投產(chǎn)；陜西五洲公司5000噸片釩生產(chǎn)線建成試產(chǎn)；陜西五洲公司20萬噸硫酸項目正在建設(shè)；陜西五洲公司40萬平方米釩尾礦微晶玻璃、50#釩鐵、80#釩鐵和100萬噸生石灰項目前期工作正在進(jìn)行。

（三）節(jié)能減排清潔化開發(fā)。我縣是國家南水北調(diào)工程的水源涵養(yǎng)地。為保證“一江清水送北京”，縣政府在開發(fā)釩礦資源的同時，高度重視釩礦企業(yè)污染治理，實行嚴(yán)格的污染防治措施，要求所有釩礦企業(yè)認(rèn)真落實環(huán)保治理主體責(zé)任，全面推行清潔生產(chǎn)，必須實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，否則一律依法關(guān)閉，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長。目前，所有釩礦采選企業(yè)的污水二次處理系統(tǒng)全部建成并投入運營，實現(xiàn)了廢水循環(huán)利用和除氨氮外達(dá)標(biāo)排放，同時全面推廣應(yīng)用氨水替代改造新工藝技術(shù)，既降低生產(chǎn)成本，又解決廢水中氨氮超標(biāo)問題，努力實現(xiàn)釩礦資源可持續(xù)開發(fā)。

（四）搭建平臺集約化開發(fā)。按照“土地綜合利用、設(shè)施綜合配套、污染綜合治理、資源綜合開發(fā)”的原則，規(guī)劃建立了面積9平方公里的山陽縣中村釩業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，以中村鎮(zhèn)為中心，輻射帶動銀花、王閆、天橋、照川、西泉6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，山陽縣中村釩業(yè)集群區(qū)已列為市級縣域工業(yè)園區(qū)之一，已經(jīng)入駐釩礦企業(yè)6家。同時，縣政府成立了釩業(yè)小區(qū)管委會，配備了工作人

員，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）綜合利用循環(huán)化開發(fā)。認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見》，按照尾礦利用綜合規(guī)劃要求，積極推進(jìn)釩尾礦循環(huán)綜合利用，重點抓好尾礦綜合利用研發(fā)工作，策劃論證并實施釩尾礦微晶玻璃、釩尾礦墻體磚和釩尾礦燃燒發(fā)電等綜合利用項目。目前，金地公司1.2億塊釩尾礦墻體磚項目一期3.6萬塊生產(chǎn)線建成試產(chǎn)；陜西五洲公司40萬平方米尾礦微晶玻璃開發(fā)項目已經(jīng)立項，并完成可行性研究報告，正在做開工前的準(zhǔn)備工作。

（六）科技興安安全化開發(fā)?？h政府十分重視釩礦企業(yè)安全生產(chǎn)，始終把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的生命線工程長抓不懈，努力實現(xiàn)釩礦資源安全開發(fā)。加大對釩礦礦山和尾礦庫安全監(jiān)管力度，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)包抓的安全監(jiān)管責(zé)任，堅持每兩月開展一次安全大檢查和專項整治，聘請有關(guān)專家定期進(jìn)行安全檢查，及時整改消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。不斷強化釩礦企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和法定代表人第一責(zé)任人責(zé)任，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，實施科技興安，完善安全設(shè)施，6家釩礦企業(yè)8座尾礦庫的安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成投入使用，實現(xiàn)了安全實時監(jiān)控。

第四篇：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告

靖宇龍馬礦業(yè)有限公司

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告

一、采礦權(quán)人基本情況

吉林省杉松崗礦業(yè)集團(tuán)靖宇龍馬礦業(yè)有限公司位于吉林省靖宇縣境內(nèi)，1999年建成投產(chǎn)，主營煤炭，開采中生界侏羅系石人組煤層，現(xiàn)隸屬于吉煤集團(tuán)，經(jīng)濟類型為有限責(zé)任公司，法定代表人于欽忠。靖宇龍馬礦業(yè)有限公司采礦許可證號為C***0057437，有效期自2011年3月至2012年3月。礦井設(shè)計生產(chǎn)能力30萬噸/年，實際生產(chǎn)能力30萬噸/年。礦井為斜井片盤開拓，走向長壁后退式采煤法。

二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況

2006年1月吉林省煤田地質(zhì)102勘探公司編制了《吉林省靖宇煤田馬當(dāng)勘探區(qū)龍馬煤礦資源儲量核實報告》。

2006年7月7日在吉林省國土資源廳進(jìn)行了備案(吉國土資源儲備字［2006］106號文《關(guān)于＜吉林省靖宇縣馬當(dāng)勘探區(qū)龍馬煤礦資源儲量核實報告＞礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明》)，累計查明資源儲量為111b＋122b+2S22+331+332＋333：1624.20萬噸。截止上基礎(chǔ)統(tǒng)計表中截止2009年底保有資源儲量1168.20萬噸。

2007年礦井生產(chǎn)原煤8.3萬噸，損失量1.72萬噸，總動用量10.02萬噸。

2008年礦井生產(chǎn)原煤30.0萬噸，損失量3.4萬噸，總動用量33.4萬噸。

2009年礦井生產(chǎn)原煤36.3萬噸，損失量3.9萬噸，總動用量40.2萬噸。

2010年礦井生產(chǎn)原煤28.3萬噸，損失量2.9萬噸，總動用量31.2萬噸。

截止2010年末現(xiàn)保有儲量1137萬噸。其中［111b］436.60萬噸，［122b］77.50萬噸，［331］144.60萬噸，［332］50.90萬噸［333］427.40萬噸，三、礦山地測機構(gòu)的建立及工作制度執(zhí)行情況

礦井設(shè)專人測量，嚴(yán)格按地質(zhì)測量的工作制度執(zhí)行，每天每班深入井下跟蹤測量，礦山在開采中能按礦井開發(fā)利用方案進(jìn)行設(shè)計，現(xiàn)礦井為綜合機械化開采與炮采同時進(jìn)行，其采礦回采率分別為95%、86%,嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程操作，做好原始記錄，及時將測量結(jié)果上圖，正確指導(dǎo)井下采煤及開拓工作。

四、法定義務(wù)履行情況

能按規(guī)定和要求及時上繳礦產(chǎn)資源補償費及采礦權(quán)使用費，無欠費情況。

五、保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境主要措施

礦山開采中嚴(yán)格按礦山開發(fā)利用方案進(jìn)行，采取措施按規(guī)程作業(yè)，履行資源監(jiān)督管理職能，做到層層把關(guān)提高礦產(chǎn)

資源開發(fā)利用率。能按現(xiàn)有條件和礦井實際情況將煤矸石、廢渣、廢水合理利用，用矸石充填塌陷坑對部分已恢復(fù)地段進(jìn)行復(fù)墾，使礦山生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。

二0一0年十二月三十日

第五篇：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總結(jié)

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總結(jié)

（2012）

按照國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)開發(fā)利用檢查工作的通知》（國土資字【2012】64號）及朔州市轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)開發(fā)利用檢查工作的通知》的文件精神，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、文件精神的規(guī)定，***礦結(jié)合礦山實際情況對2012礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況進(jìn)行了總結(jié)，總結(jié)如下：

一、礦山概況及采礦許可證變更，延續(xù)和轉(zhuǎn)讓情況，采礦權(quán)抵押、凍結(jié)查封情況。

1、礦山概況：***礦位于朔州市山陰縣境內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬山陰縣***鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄，***礦始建于***年***月采礦許可證由朔州市國土資源局于***年***月頒發(fā)，證號***，有效期限至***年***月***日，經(jīng)濟類型為個體企業(yè)、開采礦種為***、開采方式為露天開采，生產(chǎn)規(guī)模***，礦區(qū)面積***平方公里，***礦開拓方式為公路段運輸開拓、采礦方式為組合臺階采礦法。

2、采礦許可證變更，延續(xù)和轉(zhuǎn)讓情況***礦始建于***年***月***日，采礦許可證由朔州市國土資源局于***年***月***日頒發(fā)，證號***，有效期限***年，采礦權(quán)人為***，采礦許可證延續(xù)：***年***月經(jīng)朔州市國土資源局批準(zhǔn)延續(xù)頒發(fā)采礦許可證，采礦許可證號：***，采礦許可證變更、轉(zhuǎn)讓。***礦于2010年11月向山陰縣國土資源局申請報件進(jìn)行采礦許可證的變更，現(xiàn)已變更礦區(qū)范圍。

3、采礦權(quán)抵押、凍結(jié)查封情況；采礦權(quán)未作抵押，未被凍結(jié)，未被查封。

二、礦山生產(chǎn)情況：***礦是個體企業(yè)，***年開始建礦投產(chǎn)，2012年共動用儲量***噸，實際采出量***噸。

三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或開采設(shè)計實施情況。***礦在開采過程中按照開發(fā)利用方案落實實施，不存在越界開采行為。

四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及“三率”情況。

1、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況2012采出礦石量***噸，動用資源儲量***噸。

2、“三率”情況：根據(jù)開發(fā)利用方案選取礦土回采率為95%。采出原礦品位CaO:54.72%、MgO0.32%。

五、礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款和礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金等法定費用繳納情況，附各項規(guī)費結(jié)繳票據(jù)復(fù)印件。

本礦自建礦至今幾年來，按照國家規(guī)定足額繳納各種規(guī)費，2012年繳納礦產(chǎn)資源補償費***元，繳納采礦權(quán)使用費***元，并按上級有關(guān)文件規(guī)定分期繳納礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金***元，根據(jù)本礦具體情況如實地填報礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎(chǔ)表。

六、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案執(zhí)行情況。***年聘請有資質(zhì)的單位編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》均通過專家組的評審，按照方案對露天采場邊坡崩塌進(jìn)行檢測的要求，我礦嚴(yán)格按照方案的要求，安排值班人員三班對采場邊坡進(jìn)行24小時不間斷檢測管理，及時消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，將礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能降到最低。

七、上一年檢和日常監(jiān)督檢查，督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

2012年***礦在上一年檢和日常監(jiān)督檢查、督查未發(fā)現(xiàn)問題，故無整改內(nèi)容及情況。

八、是否存在違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的采礦行為。2012***礦按照編制的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》進(jìn)行布置和土方剝離，其剝離的面積在采礦許可證圈定的礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)和限定的開采深度以內(nèi)無私挖亂采行為

山陰縣***石料廠 2013年4月25日