第一篇：商務(wù)部公告2010年第54號(hào) 關(guān)于丙酮反傾銷案韓國(guó)錦湖P

商務(wù)部公告2010年第54號(hào) 關(guān)于丙酮反傾銷案韓國(guó)錦湖P&B株式會(huì)社傾銷和傾銷幅度期中復(fù)審裁決的公告

2010-09-09 11:07 文章來(lái)源：公平貿(mào)易局

文章類型：原創(chuàng) 內(nèi)容分類：政策

【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部 【發(fā)布文號(hào)】公告2010年第54號(hào) 【發(fā)布日期】2010-09-09 【實(shí)施日期】2010-09-10

中華人民共和國(guó)商務(wù)部于2008 年6月8日發(fā)布2008年第40號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于日本、新加坡、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口丙酮征收反傾銷稅。

2009年6月26日，韓國(guó)錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社（KUMHO P&B CHEMICALS，INC.）就其所適用的反傾銷措施向商務(wù)部提出傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審申請(qǐng)。

商務(wù)部經(jīng)審查認(rèn)為，申請(qǐng)書提出了傾銷幅度降低的初步證據(jù)。2009年9月10日商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對(duì)韓國(guó)錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社所適用的反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審。

復(fù)審調(diào)查范圍是申請(qǐng)人的正常價(jià)值、出口價(jià)格和傾銷幅度。復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查相同，即丙酮。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：29141100。

商務(wù)部對(duì)韓國(guó)錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社的傾銷及傾銷幅度進(jìn)行了復(fù)審調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出修改反傾銷稅的建議。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、裁定

經(jīng)調(diào)查，商務(wù)部裁定韓國(guó)錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社（KUMHO P&B CHEMICALS，INC.）在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)存在傾銷，傾銷幅度為：4.3％。

二、征收反傾銷稅

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2010年9月10日起，將原產(chǎn)于韓國(guó)錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社的進(jìn)口丙酮的反傾銷稅稅率調(diào)整為4.3%。

三、征收反傾銷稅的方法

自2010年9月10日起,進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于韓國(guó)錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社的丙酮時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷稅稅額＝海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。

四、行政復(fù)議和行政訴訟

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十三條規(guī)定，利害關(guān)系方可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

五、本公告自2010年9月10日起執(zhí)行。

附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于韓國(guó)錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社的進(jìn)口丙酮的期中復(fù)審裁定

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

二〇一〇年九月九日

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附件:

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

關(guān)于原產(chǎn)于韓國(guó)錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社的進(jìn)口丙酮的期中復(fù)審裁定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》（以下簡(jiǎn)稱《反傾銷條例》）第四十九條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定，2009年9月10日中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下稱調(diào)查機(jī)關(guān)）發(fā)布公告，決定對(duì)韓國(guó)錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社所適用的丙酮（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)的傾銷及傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《反傾銷條例》第五十條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，作出復(fù)審裁決決定如下：

一、調(diào)查程序

（一）原反傾銷措施。

中華人民共和國(guó)商務(wù)部于2008 年6月8日發(fā)布第40號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于日本、新加坡、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口丙酮征收反傾銷稅。其中，錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社（KUMHO P&B CHEMICALS, INC.）適用的反傾銷稅稅率為8.9%。

（二）復(fù)審申請(qǐng)。

2009年6月26日，錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社向商務(wù)部遞交了期中復(fù)審申請(qǐng)書，公司主張反傾銷措施實(shí)施后其傾銷幅度已經(jīng)降低，請(qǐng)求對(duì)適用于該公司的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審。

（三）立案。

調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為，申請(qǐng)書提出了傾銷幅度降低的初步證據(jù)，符合《反傾銷條例》第四十九條規(guī)定及商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》第六條到第十條的要求。

2009年9月10日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。復(fù)審調(diào)查期為2008年7月1日至2009年6月30日。

（四）通知及利害關(guān)系方評(píng)論。

調(diào)查機(jī)關(guān)按照《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》第十一條的要求將有關(guān)復(fù)審申請(qǐng)事宜通知了本案原申請(qǐng)人，原申請(qǐng)人提交了相關(guān)評(píng)論意見(jiàn)。

就復(fù)審立案事宜，調(diào)查機(jī)關(guān)通知了大韓民國(guó)駐華大使館和本案原申請(qǐng)人。

復(fù)審調(diào)查期間，沒(méi)有利害關(guān)系方申請(qǐng)舉行聽(tīng)證會(huì)。

（五）問(wèn)卷調(diào)查。

2009年9月14日、2010年3月30日，調(diào)查機(jī)關(guān)向錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷和補(bǔ)充問(wèn)卷，并在規(guī)定期限內(nèi)回收了答卷和補(bǔ)充問(wèn)卷答卷。

（六）實(shí)地核查。

為核實(shí)公司提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查機(jī)關(guān)組成反傾銷復(fù)審實(shí)地核查小組，于2010年7月25日至31日對(duì)申請(qǐng)人韓國(guó)錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社及其日本關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行了實(shí)地核查。

核查期間，公司的財(cái)務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問(wèn)，并根據(jù)要求提供了有關(guān)證明材料。調(diào)查機(jī)關(guān)全面核查了公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況。對(duì)于實(shí)地核查中收集的證據(jù)材料和信息，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了核對(duì)和確認(rèn)。

（七）披露。

根據(jù)《反傾銷條例》第二十五條和商務(wù)部《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)向有關(guān)利害關(guān)系方披露了傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審裁定所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予利害關(guān)系方提出書面評(píng)論的機(jī)會(huì)。

二、被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品

本次復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用于的產(chǎn)品，即丙酮。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)29141100。

經(jīng)審查及實(shí)地核查，韓國(guó)錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社對(duì)中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)品在物理化學(xué)特征、最終用途、可替代性和競(jìng)爭(zhēng)性等方面沒(méi)有實(shí)質(zhì)不同。

三、傾銷和傾銷幅度

經(jīng)復(fù)審調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)韓國(guó)錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社的傾銷及傾銷幅度作出如下認(rèn)定：

（一）正常價(jià)值。

公司主張復(fù)審調(diào)查期內(nèi)韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品與同期出口中國(guó)大陸的被調(diào)查產(chǎn)品完全相同。與原始調(diào)查相比，型號(hào)也未發(fā)生變化。經(jīng)審查與實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司關(guān)于型號(hào)劃分的主張。

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售情況。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比重大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。

復(fù)審調(diào)查期內(nèi)公司國(guó)內(nèi)銷售中存在關(guān)聯(lián)及非關(guān)聯(lián)銷售。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司國(guó)內(nèi)銷售中的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行了審查，認(rèn)為該部分關(guān)聯(lián)交易不屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，因此在確定正常價(jià)值時(shí)排除了這部分關(guān)聯(lián)交易。

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司復(fù)審調(diào)查期內(nèi)生產(chǎn)成本情況。該公司報(bào)告其生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的部分原材料為關(guān)聯(lián)采購(gòu)。經(jīng)審查及實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司原材料的關(guān)聯(lián)購(gòu)買價(jià)格可以反映正常市場(chǎng)交易狀況，決定接受該公司填報(bào)的生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)。

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司復(fù)審調(diào)查期內(nèi)費(fèi)用分?jǐn)偳闆r。關(guān)于財(cái)務(wù)費(fèi)用，由于其中有部分收益和損失項(xiàng)目與被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定將這部分?jǐn)?shù)據(jù)從財(cái)務(wù)費(fèi)用中排除。關(guān)于銷售費(fèi)用，該公司主張根據(jù)銷售額比例分?jǐn)側(cè)夸N售費(fèi)用。經(jīng)審查和實(shí)地核查，對(duì)于直接銷售費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)決定按照公司實(shí)際發(fā)生的數(shù)額認(rèn)定，對(duì)于間接銷售費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)銷售額比例進(jìn)行分?jǐn)?。在上述基礎(chǔ)上，調(diào)查機(jī)關(guān)重新計(jì)算了公司的費(fèi)用。

根據(jù)重新計(jì)算后的數(shù)據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了測(cè)試。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，公司國(guó)內(nèi)銷售低于成本銷售的數(shù)量占國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量的比例超過(guò)20%。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其中低于成本銷售且不能在合理時(shí)間內(nèi)收回成本的交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程的交易，決定在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)排除這部分交易。

（二）出口價(jià)格。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司復(fù)審調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品銷售進(jìn)行了審查。公司通過(guò)兩種渠道對(duì)中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品，一種是通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商出口，另一種是通過(guò)位于第三國(guó)的關(guān)聯(lián)公司出口。

根據(jù)《反傾銷條例》第五條的規(guī)定，對(duì)于公司通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商出口的交易，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；對(duì)于通過(guò)第三國(guó)關(guān)聯(lián)公司向非關(guān)聯(lián)用戶的銷售，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以第三國(guó)關(guān)聯(lián)公司向非關(guān)聯(lián)客戶的銷售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

（三）調(diào)整項(xiàng)目。

1、關(guān)于正常價(jià)值。

調(diào)查機(jī)關(guān)在公平、合理的基礎(chǔ)上對(duì)公司主張的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查。

經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司提出的倉(cāng)庫(kù)至客戶的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目的主張。關(guān)于售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用及工廠至倉(cāng)庫(kù)的運(yùn)費(fèi)，經(jīng)過(guò)審查和實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為沒(méi)有證據(jù)證明這部分費(fèi)用會(huì)影響價(jià)格的公平比較，決定不予調(diào)整。

2、關(guān)于出口價(jià)格。

調(diào)查機(jī)關(guān)在公平、合理的基礎(chǔ)上對(duì)公司主張的對(duì)中國(guó)出口銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查。

經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司提出的國(guó)際運(yùn)費(fèi)、港口裝卸費(fèi)、出口檢驗(yàn)費(fèi)、信用費(fèi)用等調(diào)整主張。

關(guān)于出口退稅，該公司主張根據(jù)韓國(guó)關(guān)稅法，在出口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)可以申請(qǐng)退還進(jìn)口某項(xiàng)原材料時(shí)所繳納的關(guān)稅，因此要求據(jù)此對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)審查，該公司提供了獲得出口退稅的相關(guān)證明材料，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該項(xiàng)調(diào)整主張。關(guān)于退稅金額的認(rèn)定，公司根據(jù)調(diào)查期所獲得的退稅總金額與出口數(shù)量確定單位退稅額。經(jīng)審查和實(shí)地核查，該公司該項(xiàng)原材料不完全來(lái)源于進(jìn)口，公司上述方法不能準(zhǔn)確反映出口退稅對(duì)價(jià)格可比性的影響，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定調(diào)整單位退稅額的計(jì)算方法，重新計(jì)算了單位退稅額，并據(jù)此對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。

（四）比較。

根據(jù)《反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)在公司提交的答卷等證明材料基礎(chǔ)上，考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式，對(duì)公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值在出口國(guó)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了比較。

（五）復(fù)審裁定。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)裁定韓國(guó)錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社復(fù)審調(diào)查期的傾銷幅度為4.3%。

（信息來(lái)源：公平貿(mào)易局子站）

第二篇：的通知商務(wù)部關(guān)于召開(kāi)己內(nèi)酰胺反傾銷案傾銷調(diào)查聽(tīng)證會(huì)

商務(wù)部關(guān)于召開(kāi)己內(nèi)酰胺反傾銷案傾銷調(diào)查聽(tīng)證會(huì)的通知

有關(guān)利害關(guān)系方：

2010年4月22日，中華人民共和國(guó)商務(wù)部依照《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和歐盟的進(jìn)口己內(nèi)酰胺進(jìn)行反傾銷調(diào)查。為保證調(diào)查程序的公平、公正、透明，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十條和商務(wù)部《反傾銷調(diào)查聽(tīng)證會(huì)暫行規(guī)則》的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局決定于11月4日在商務(wù)部舉行己內(nèi)酰胺反傾銷案傾銷調(diào)查聽(tīng)證會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本次聽(tīng)證會(huì)為傾銷裁定聽(tīng)證會(huì)，傾銷裁定以外的其他事項(xiàng)不作為本次聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證內(nèi)容。

二、申請(qǐng)參加聽(tīng)證會(huì)的利害關(guān)系方，應(yīng)填寫《申請(qǐng)參加己內(nèi)酰胺反傾銷案傾銷調(diào)查聽(tīng)證會(huì)登記表》(見(jiàn)附件)，并在本通知發(fā)布之日起10日內(nèi)(截止至2010年10月22日)將登記表提交商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局。如果利害關(guān)系方未在本通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向商務(wù)部遞交申請(qǐng)，商務(wù)部有權(quán)拒絕其參加聽(tīng)證會(huì)，拒絕接受其遞交的有關(guān)材料。

三、申請(qǐng)?jiān)诼?tīng)證會(huì)上發(fā)言的利害關(guān)系方，應(yīng)在提交上述登記表的同時(shí)，提交聽(tīng)證會(huì)發(fā)言書面概要和相關(guān)證據(jù)材料正式文本一式10份。聽(tīng)證會(huì)指定語(yǔ)言和文字為中文。

四、參加聽(tīng)證會(huì)的代表發(fā)言時(shí)間，將由商務(wù)部根據(jù)報(bào)名情況確定。

五、本公告在中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站進(jìn)出口公平貿(mào)易局子站上發(fā)布(http://gpj.mofcom.gov.cn)?！渡暾?qǐng)參加己內(nèi)酰胺反傾銷案傾銷調(diào)查聽(tīng)證會(huì)登記表》可直接由網(wǎng)上下載。

六、經(jīng)商務(wù)部審查后確定的參加聽(tīng)證會(huì)的各利害關(guān)系方名單、聽(tīng)證會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)將在上述網(wǎng)站公布。

商務(wù)部聯(lián)系方式：

聯(lián)系人： 姜成森 楊利軍 范江虹

電話：(86)10-65198439、65198760、85093410

傳真：(86)10-85093409

地址：北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街2號(hào)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局(郵編：

特此通知。

附件：《申請(qǐng)參加己內(nèi)酰胺反傾銷案傾銷調(diào)查聽(tīng)證會(huì)登記表》

商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局

二0一0年十月十三日

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第三篇：商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和南非的進(jìn)口甲基異丁基(甲)酮反傾銷立案公告 -國(guó)家規(guī)范性文件

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第四篇：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本,新加坡,韓國(guó),臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)的進(jìn)口氨綸反傾銷調(diào)查的初裁決定

附件

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本、新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)的

進(jìn)口氨綸反傾銷調(diào)查的初裁決定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查機(jī)關(guān)）于2005年4月13日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于日本、新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)的進(jìn)口氨綸進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度、以及傾銷和損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)作出初裁決定如下：

一、調(diào)查程序

（一）立案

2005年4月13日，山東煙臺(tái)氨綸股份有限公司、浙江華峰氨綸股份有限公司、紹興龍山氨綸股份有限公司代表中國(guó)大陸氨綸產(chǎn)業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)正式提交了對(duì)原產(chǎn)于日本、新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)的進(jìn)口氨綸進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)書。

調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家的有關(guān)情況等進(jìn) 行了審查。同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)就申請(qǐng)書中提供的涉及傾銷、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查。申請(qǐng)人提出的初步證據(jù)表明，上述申請(qǐng)企業(yè)2003、2004的氨綸產(chǎn)量之和分別占全國(guó)同期總產(chǎn)量的70.00%、50.32%，符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第11條、第13條和第17條有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。同時(shí)，申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第14、15條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果及《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第16條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2005年4月13日發(fā)布立案公告，決定對(duì)日本、新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)的進(jìn)口氨綸進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)確定的本案傾銷調(diào)查期為2004年1月1日至2004年12月30日。產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2001年1月1日至2004年12月31日。

（二）傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查 1.立案通知

在決定立案調(diào)查前，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第16條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2005年4月8日就收到中國(guó)大陸氨綸產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書一事通知了日本、新加坡、韓國(guó)、美國(guó)駐中國(guó)大使館官員。同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)中國(guó)駐WTO代表團(tuán)，向臺(tái)灣地區(qū)駐WTO機(jī)構(gòu)通知正式收到中國(guó)大陸氨綸產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。

2005年4月13日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布立案公告，調(diào)查機(jī)關(guān)主管調(diào)查官員約見(jiàn)了日本、新加坡、韓國(guó)、美國(guó)駐中國(guó)大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和申請(qǐng)書的公開(kāi)部分，請(qǐng)其通知所在國(guó)家和地區(qū)內(nèi)的相關(guān)出口商和生產(chǎn)商。同日，通過(guò)中國(guó)駐WTO代表團(tuán)，向臺(tái)灣地區(qū)駐WTO機(jī)構(gòu)通知了氨綸反傾銷調(diào)查案立案。同日，調(diào)查機(jī)關(guān)將本案立案情況通知了本案申請(qǐng)人及列明的大陸以外生產(chǎn)商。

2.登記應(yīng)訴

根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的登記應(yīng)訴期內(nèi)，韓國(guó)曉星株式會(huì)社、韓國(guó)東國(guó)貿(mào)易公司、韓國(guó)泰光產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社、日本日清紡織株式會(huì)社、日本OPELONTEX公司、日本旭化成紡織有限公司、日本富士紡績(jī)株式會(huì)社、日本東洋紡績(jī)株式會(huì)社、INVISTA S.a.r.l.,美國(guó)Dorlastan纖維公司、臺(tái)灣臺(tái)塑旭彈性纖維股份有限公司、臺(tái)灣遠(yuǎn)東紡織股份有限公司、英威達(dá)（新加坡）、英威達(dá)紡織品貿(mào)易（上海）有限公司向調(diào)查機(jī)關(guān)登記應(yīng)訴。

3.聽(tīng)取利害關(guān)系方意見(jiàn)，接受書面評(píng)論

立案后，日本旭化成紡織有限公司通過(guò)其代理律師遞交了《氨綸反傾銷調(diào)查立案評(píng)論意見(jiàn)》。

在案件調(diào)查過(guò)程中廣州天海花邊有限公司、上海凱威纖維工業(yè)有限公司、廣東彩艷股份有限公司、上海針織九廠等下游企業(yè)也給調(diào)查機(jī)關(guān)來(lái)函，表示了對(duì)氨綸反傾銷調(diào)查結(jié)果的關(guān)注，并表達(dá)了下游企業(yè)對(duì)于該反傾銷案對(duì)下游紡織品出口造成的影響的擔(dān)憂。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)下游企業(yè)的意見(jiàn)予以了研究并在初裁后的調(diào)查中繼續(xù)關(guān)注。

2005年9月15日，英威達(dá)紡織品貿(mào)易（上海）有限公司遞交了《關(guān)于將英威達(dá)生產(chǎn)的氨綸特色產(chǎn)品排除在反傾銷調(diào)查范圍之外的請(qǐng)求》。2005年10月21日英威達(dá)紡織品貿(mào)易（上海）有限公司遞交了《有關(guān)英威達(dá)特色氨綸產(chǎn)品調(diào)查期內(nèi)的中國(guó)市場(chǎng)銷售量以及特色氨綸產(chǎn)品排除的現(xiàn)實(shí)可操作性的解釋》。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)訴方的上述意見(jiàn)均給予了考慮。

4.收集證據(jù)

2005年5月16日，調(diào)查機(jī)關(guān)向已知的、報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)出了反傾銷調(diào)查問(wèn)卷，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確、3 完整的答卷。在該期間內(nèi)，部分應(yīng)訴公司在問(wèn)卷規(guī)定的期限內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)同意給予適當(dāng)?shù)难悠凇＝刂链鹁磉f交截止之日，調(diào)查機(jī)關(guān)共收到韓國(guó)曉星株式會(huì)社、韓國(guó)東國(guó)貿(mào)易公司、韓國(guó)泰光產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社、臺(tái)灣臺(tái)塑旭彈性纖維股份有限公司、日本OPELONTEX公司、英威達(dá)（新加坡）公司6家生產(chǎn)商的答卷，另外英威達(dá)紡織品貿(mào)易（上海）有限公司作為英威達(dá)（新加坡）的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商提交了答卷的相應(yīng)部分。

5、進(jìn)一步收集證據(jù)

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)訴公司遞交的答卷進(jìn)行了初步審查，針對(duì)答卷中某些表述和含義不清及需要解釋的部分向有關(guān)應(yīng)訴公司發(fā)放了補(bǔ)充問(wèn)卷。各公司在補(bǔ)充問(wèn)卷要求的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)上述答卷進(jìn)行了審查并在初裁決定中依法予以了考慮。

6、實(shí)地核查

為進(jìn)一步核實(shí)各應(yīng)訴公司提交材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查機(jī)關(guān)組成氨綸反傾銷調(diào)查實(shí)地核查小組，于2006年2月20日－3月10日赴新加坡、日本、韓國(guó)進(jìn)行了實(shí)地核查；接受核查的公司有：韓國(guó)曉星株式會(huì)社、韓國(guó)東國(guó)貿(mào)易公司、韓國(guó)泰光產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社、日本OPELONTEX公司、英威達(dá)（新加坡）以及其在上海的關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司英威達(dá)紡織品貿(mào)易（上海）有限公司；核查期間，被核查公司的財(cái)務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問(wèn)，并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料。核查小組全面核查了各公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品出口中國(guó)大陸銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況，對(duì)公司提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)一步搜集了相關(guān)證據(jù)。對(duì)于 實(shí)地核查中收集的材料和信息，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了核對(duì)和整理，并在裁定中依法予以了考慮。

（三）產(chǎn)業(yè)損害及損害程度調(diào)查

1、應(yīng)訴登記

2005年4月13日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布了《關(guān)于參加氨綸反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查應(yīng)訴登記的通知》。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，參加應(yīng)訴并符合應(yīng)訴要求的共有14家企業(yè)，包括：國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者13家：分別是日本富士紡績(jī)株式會(huì)社、日本東洋紡績(jī)株式會(huì)社、日本旭化成紡織有限公司、日本OPELONTEX公司、日本日清紡織株式會(huì)社、美國(guó)Dorlastan纖維公司、美國(guó)英威達(dá)（INVISTA）S.a.r.l.公司、韓國(guó)東國(guó)貿(mào)易公司、韓國(guó)泰光產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社、韓國(guó)曉星株式會(huì)社、英威達(dá)（新加坡）、臺(tái)塑旭彈性纖維股份有限公司、遠(yuǎn)東紡織股份有限公司，以及中國(guó)大陸進(jìn)口商上海英威達(dá)紡織品貿(mào)易有限公司。

2、成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組

立案后，調(diào)查機(jī)關(guān)成立了氨綸反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)查組”）。

3、發(fā)放和收回調(diào)查問(wèn)卷

2005年5月13日，調(diào)查機(jī)關(guān)向已知的利害關(guān)系方發(fā)放了氨綸反傾銷案《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》、《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》和《國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者／出口商調(diào)查問(wèn)卷》。在規(guī)定的時(shí)間或經(jīng)批準(zhǔn)同意延期遞交的時(shí)間內(nèi)，共回收調(diào)查問(wèn)卷答卷17份，包括：本案申請(qǐng)人煙臺(tái)氨綸股份有限公司、浙江華峰氨綸股份有限公司和紹興龍山氨綸股份有限公司；支持企業(yè)江蘇雙良特種纖維有限責(zé)任公司、杭州舒爾姿氨綸有限公司；以及浙江開(kāi)普特氨綸有限公司、杭州益邦氨綸有限公司、保定天鵝氨綸有限公司等中國(guó)大陸生產(chǎn)者8份答卷；國(guó)外（地區(qū)）生 產(chǎn)者/出口商日本旭化成紡織有限公司、日本日清紡織株式會(huì)社、美國(guó)Dorlastan纖維公司、美國(guó)英威達(dá)（INVISTA）S.a.r.l.公司、韓國(guó)東國(guó)貿(mào)易公司、韓國(guó)曉星株式會(huì)社、英威達(dá)（新加坡）、臺(tái)塑旭彈性纖維股份有限公司的調(diào)查問(wèn)卷答卷8份；以及中國(guó)大陸進(jìn)口商英威達(dá)紡織品貿(mào)易(上海)有限公司的調(diào)查問(wèn)卷答卷1份。

4、聽(tīng)取利害關(guān)系方意見(jiàn)陳述

2005年5月31日，本案申請(qǐng)人煙臺(tái)氨綸股份有限公司、浙江華峰氨綸股份有限公司和紹興龍山氨綸股份有限公司及其代理律師向調(diào)查機(jī)關(guān)陳述了申請(qǐng)理由及對(duì)本案的意見(jiàn)。調(diào)查機(jī)關(guān)聽(tīng)取了申請(qǐng)人的意見(jiàn)并詢問(wèn)了有關(guān)問(wèn)題。

5、接收書面陳述材料

2005年5月10日，日本旭化成紡織有限公司通過(guò)其代理律師遞交了《氨綸反傾銷調(diào)查立案評(píng)論意見(jiàn)》。2005年9月15日，英威達(dá)紡織品貿(mào)易（上海）有限公司通過(guò)其代理律師遞交了《關(guān)于將英威達(dá)生產(chǎn)的氨綸特色產(chǎn)品排除在反傾銷調(diào)查范圍之外的請(qǐng)求》。2005年10月21日英威達(dá)紡織品貿(mào)易（上海）有限公司通過(guò)其代理律師遞交了《有關(guān)英威達(dá)特色氨綸產(chǎn)品調(diào)查期內(nèi)的中國(guó)市場(chǎng)銷售量以及特色氨綸產(chǎn)品排除的現(xiàn)實(shí)可操作性的解釋》。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)訴方的上述意見(jiàn)均給予了考慮。

6、實(shí)地核查

2005年9月中旬，本案調(diào)查組赴申請(qǐng)企業(yè)煙臺(tái)氨綸股份有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查。調(diào)查組通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地察看生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)流程、查對(duì)財(cái)務(wù)賬冊(cè)、核對(duì)原始材料等方式，重點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)書、調(diào)查問(wèn)卷以及其他書面材料中提供的信息進(jìn)行了核實(shí)，包括同類產(chǎn)品情況以及企業(yè)收入、成本、費(fèi)用、稅金、利潤(rùn)等，并對(duì)其他相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了核 6 查取證。調(diào)查組對(duì)核查中所了解的情況和其他相關(guān)證據(jù)，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)書及所附證據(jù)、收回的調(diào)查問(wèn)卷答卷、實(shí)地核查情況、各利害關(guān)系方遞交的書面意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真審查和分析，在裁決時(shí)給予了充分的考慮。

二、被調(diào)查產(chǎn)品及被調(diào)查產(chǎn)品的范圍

（一）被調(diào)查產(chǎn)品基本描述

調(diào)查機(jī)關(guān)在立案公告中確定本案的被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍描述如下：

產(chǎn)品名稱：氨綸（或稱：聚氨基甲酸酯纖維、聚氨脂彈性纖維，或稱斯潘得克斯）

調(diào)查范圍：原產(chǎn)于日本、新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)的進(jìn)口氨綸

英文名稱：polyurethane;或spandex;或elastane 稅則號(hào)：本案被調(diào)查產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：54024920、54026920。

規(guī)格：包括各種規(guī)格的進(jìn)口氨綸

物理化學(xué)特性：氨綸是一種主要成分為聚氨基甲酸酯的，具有線性鏈段結(jié)構(gòu)的合成彈性纖維。氨綸具有纖度細(xì)、強(qiáng)度高、比重小、彈性模量大等特點(diǎn)，并有優(yōu)良的耐化學(xué)藥品、耐疲勞性、耐熱性、耐光老化等性能。

主要用途：主要用于高級(jí)休閑服、游泳衣、運(yùn)動(dòng)裝、針織衫、內(nèi)衣褲、襪子、醫(yī)用綁帶等領(lǐng)域。

（二）被調(diào)查產(chǎn)品范圍問(wèn)題

日本旭化成紡織有限公司在向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交的立案評(píng)論意見(jiàn)中，7 主張排除耐氯性絲。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，耐氯性絲作為特性產(chǎn)品，仍屬于氨綸絲的范疇，因此不能因?yàn)閲?guó)內(nèi)目前尚未生產(chǎn)該特性絲為理由將其從被調(diào)查產(chǎn)品的范圍中排除。

英威達(dá)美國(guó)公司、英威達(dá)（新加坡）、英威達(dá)紡織品貿(mào)易（上海）有限公司于2005年9月13日向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了《關(guān)于將英威達(dá)生產(chǎn)的氨綸特色產(chǎn)品排除在反傾銷調(diào)查范圍之外的請(qǐng)求》，2005年10月17日，英威達(dá)紡織品貿(mào)易（上海）有限公司又向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了《有關(guān)INVISTA LYCR@產(chǎn)品中國(guó)銷售流程的解釋以及對(duì)特色氨綸產(chǎn)品排除的現(xiàn)實(shí)可操作性的解釋》。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，盡管萊卡產(chǎn)品在售價(jià)和質(zhì)量上與其他的氨綸產(chǎn)品有較大差別，但就其化學(xué)特性來(lái)看，與其他氨綸產(chǎn)品沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，同時(shí)在海關(guān)監(jiān)管上也存在一定的難度，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不接受公司的排除申請(qǐng)。

三、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品和中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)

（一）中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的認(rèn)定

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)大陸生產(chǎn)的氨綸與被調(diào)查產(chǎn)品的物理和化學(xué)特性、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)用途、銷售渠道和消費(fèi)者的評(píng)價(jià)等因素進(jìn)行分析和比較后認(rèn)定：

1、物理和化學(xué)特性

中國(guó)大陸氨綸產(chǎn)品在物理和化學(xué)特性與被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品相同或相近，不存在實(shí)質(zhì)差別。

2、工藝流程和技術(shù)裝備

氨綸制造工藝按照紡絲方法分為四種，包括干法紡絲、濕法紡絲、化學(xué)反應(yīng)法紡絲和熔融紡絲法。

干法紡絲是溶液在熱氣流下，因溶劑揮發(fā)而固化成絲的方法。干法紡絲技術(shù)是當(dāng)前氨綸工業(yè)生產(chǎn)最為普遍的方法，占世界氨綸總產(chǎn)量 8 的85%以上，并將在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為主流。

中國(guó)大陸干法紡絲工藝生產(chǎn)能力約占氨綸總生產(chǎn)能力的90％；熔融法生產(chǎn)能力約占總生產(chǎn)能力的10％。干法紡絲工藝占中國(guó)大陸氨綸生產(chǎn)的主導(dǎo)地位。

雖然不同的廠家在氨綸的生產(chǎn)上采用的工藝不盡相同，但是其最終的氨綸產(chǎn)品物理特性、技術(shù)指標(biāo)和用途與調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品基本相同，相互之間直接競(jìng)爭(zhēng)并可相互替代。

中國(guó)大陸氨綸生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備主要從德國(guó)、意大利等國(guó)家引進(jìn)，與日本、新加坡、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備和技術(shù)裝備的水平基本相同。

3、產(chǎn)品用途

中國(guó)大陸氨綸產(chǎn)品與被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的用途完全相同，主要可用于高級(jí)休閑服、游泳衣、運(yùn)動(dòng)衣、針織衫、內(nèi)衣褲、襪子、醫(yī)用繃帶等領(lǐng)域。

4、銷售渠道、銷售市場(chǎng)區(qū)域和客戶群體

中國(guó)大陸氨綸產(chǎn)品與被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品均主要通過(guò)直銷或代理的方式在中國(guó)大陸市場(chǎng)上進(jìn)行銷售?？蛻羧后w完全相同，主要為紡織企業(yè)。而且不少客戶既購(gòu)買、使用被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品，同時(shí)也購(gòu)買、使用中國(guó)大陸生產(chǎn)的氨綸產(chǎn)品。另外，中國(guó)大陸生產(chǎn)的氨綸產(chǎn)品和被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售區(qū)域也基本相同，主要集中在浙江、廣東、江蘇三大紡織發(fā)達(dá)省份。

綜上所述，中國(guó)大陸生產(chǎn)的氨綸產(chǎn)品在物理和化學(xué)性能、生產(chǎn)工藝流程、技術(shù)裝備、產(chǎn)品用途、銷售渠道等方面與被調(diào)查產(chǎn)品具有可替代性和競(jìng)爭(zhēng)性，中國(guó)大陸生產(chǎn)的氨綸與進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品。

（二）中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第11條的規(guī)定：“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，是指中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者；但是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營(yíng)者或者進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的，可以排除在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外?！闭{(diào)查機(jī)關(guān)將與本案被調(diào)查國(guó)（地區(qū)）的氨綸生產(chǎn)企業(yè)、出口經(jīng)營(yíng)者有關(guān)聯(lián)關(guān)系的七家企業(yè)：曉星氨綸（嘉興）有限公司、曉星氨綸（廣東）有限公司、連云港杜鐘氨綸有限公司、浙江薛永興氨綸有限公司、杭州旭化成氨綸有限公司、英威達(dá)纖維（上海）有限公司、東國(guó)氨綸（珠海）有限公司，排除在中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)范圍之外。

在產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期，本案申請(qǐng)人煙臺(tái)氨綸股份有限公司、浙江華峰氨綸股份有限公司和紹興龍山氨綸股份有限公司生產(chǎn)的氨綸產(chǎn)品產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分，能夠代表中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)，本案裁決依據(jù)的中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)為申請(qǐng)企業(yè)的數(shù)據(jù)。江蘇雙良特種纖維有限責(zé)任公司、杭州舒爾姿氨綸有限公司、遼源得亨股份有限公司表示支持氨綸反傾銷調(diào)查。

四、傾銷和傾銷幅度

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對(duì)各公司的傾銷幅度作如下認(rèn)定：

（一）正常價(jià)值、出口價(jià)格及價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定 日本OPELONTEX 公司 OPELONTEX Co., Ltd.1.正常價(jià)值

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了日本opelontex公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查 期內(nèi)日本opelontex公司國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及各型號(hào)數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷售總量及對(duì)應(yīng)型號(hào)數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

日本opelontex公司在答卷中報(bào)告其在日本國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的部分交易是向關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行的。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了關(guān)聯(lián)公司之間交易的情況，發(fā)現(xiàn)該部分交易的單位出廠價(jià)明顯低于其他非關(guān)聯(lián)交易價(jià)格，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該部分關(guān)聯(lián)銷售未能反映正常市場(chǎng)交易狀況，不屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，因此，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在確定正常價(jià)值時(shí)排除該部分關(guān)聯(lián)公司之間的交易。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查，認(rèn)定公司提供的生產(chǎn)成本和銷售、管理、財(cái)務(wù)及其它費(fèi)用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分?jǐn)偤侠?，決定接受該公司提供的數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算成本。

調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)上述認(rèn)定的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易分型號(hào)是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)銷售中有交易是低于成本進(jìn)行的，但其低于成本銷售的交易數(shù)量比例均不足20%。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)全部正常貿(mào)易過(guò)程中的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

2.出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)日本opelontex公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。公司直接將被調(diào)查產(chǎn)品銷售至中國(guó)的非關(guān)聯(lián)客戶或者通過(guò)非關(guān)聯(lián)的貿(mào)易商向中國(guó)銷售被調(diào)查產(chǎn)品。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)采用公司銷售給非關(guān)聯(lián)客戶的價(jià)格 或者非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

3.調(diào)整項(xiàng)目

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。（1）關(guān)于正常價(jià)值

關(guān)于售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，公司主張根據(jù)被調(diào)查產(chǎn)品的銷售數(shù)量進(jìn)行分?jǐn)傉{(diào)整，公司無(wú)法分清倉(cāng)庫(kù)是用于出口還是國(guó)內(nèi)銷售，同時(shí)，公司也不能提供充分證據(jù)證明該倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的發(fā)生與銷售直接相關(guān)。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁階段對(duì)公司的該主張不予支持。

關(guān)于售后服務(wù)費(fèi)用，公司主張其在國(guó)內(nèi)銷售中，根據(jù)為日本客戶提供技術(shù)支援的出差費(fèi)用對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司不能提供充分證據(jù)證明該費(fèi)用的發(fā)生與具體的交易直接相關(guān)并影響了價(jià)格的公平比較。因此，在初裁中對(duì)該調(diào)整主張不予支持。

關(guān)于廣告費(fèi)用，公司主張調(diào)整用于向下游用戶做宣傳廣告發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司沒(méi)有提供充分的證據(jù)證明公司發(fā)生的廣告費(fèi)用只用于其國(guó)內(nèi)銷售，同時(shí)也不能提供充分證據(jù)證明該廣告費(fèi)用的發(fā)生與具體交易相關(guān)并影響了價(jià)格的公平比較，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定，在初裁中對(duì)該調(diào)整主張不予支持。

關(guān)于其他需要調(diào)整的事項(xiàng)，公司根據(jù)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的用途不同以及國(guó)內(nèi)銷售和出口到中國(guó)的銷售在數(shù)量上存在的差異而導(dǎo)致價(jià)格的不同，要求對(duì)差異進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司未能提供充分證據(jù)證明公司存在嚴(yán)格的一貫的針對(duì)不同下游用戶而不同的定價(jià)政策，同時(shí)，公司也不能夠提供充分證據(jù)證明出口和內(nèi)銷存 在普遍的數(shù)量明顯差異。在核查中，公司也未提交進(jìn)一步的證據(jù)材料，因此，在初裁階段，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受公司關(guān)于此項(xiàng)的調(diào)整主張。

關(guān)于該公司報(bào)告的回扣、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、信用費(fèi)用等其他國(guó)內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司提供的資料和證據(jù)可信，對(duì)調(diào)整項(xiàng)目有證明作用，在初裁中決定對(duì)其調(diào)整要求予以支持。

（2）關(guān)于出口銷售

關(guān)于售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，公司主張根據(jù)被調(diào)查產(chǎn)品的銷售數(shù)量進(jìn)行分?jǐn)傉{(diào)整，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司無(wú)法分清倉(cāng)庫(kù)是用于出口還是國(guó)內(nèi)銷售，同時(shí)，公司也不能提供充分證據(jù)證明該倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的發(fā)生與銷售直接相關(guān)。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁階段對(duì)公司的該主張不予支持。

關(guān)于該公司報(bào)告的回扣、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、港口裝卸費(fèi)、港口裝卸費(fèi)、信用費(fèi)用，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司提供的資料和證據(jù)可信，對(duì)調(diào)整項(xiàng)目有證明作用，在初裁中決定對(duì)其調(diào)整要求予以支持。

對(duì)于其他未應(yīng)訴未提交答卷的日本公司，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出有關(guān)傾銷及傾銷幅度的裁定。

英威達(dá)（新加坡）

INVISTA(Singapore)Fibres Pte.Ltd.1.正常價(jià)值

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了英威達(dá)（新加坡）公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào) 查期內(nèi)英威達(dá)（新加坡）公司國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及各型號(hào)數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷售總量及對(duì)應(yīng)型號(hào)數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。其中一個(gè)型號(hào)沒(méi)有新加坡國(guó)內(nèi)銷售，因此采用該型號(hào)生產(chǎn)成本加合理金額的管理、銷售和一般費(fèi)用及利潤(rùn)來(lái)確定該型號(hào)的正常價(jià)值。其中用來(lái)計(jì)算該型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品利潤(rùn)的利潤(rùn)率為公司報(bào)告的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售的利潤(rùn)率。

該公司在答卷中報(bào)告其某一型號(hào)的國(guó)內(nèi)銷售前三個(gè)季度皆通過(guò)其在韓國(guó)關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行。經(jīng)過(guò)實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，韓國(guó)關(guān)聯(lián)公司實(shí)際上承擔(dān)著英威達(dá)（新加坡）公司銷售部門的職能，英威達(dá)（新加坡）公司在和其韓國(guó)公司定價(jià)的時(shí)候明確知道該貨物的最終用戶在新加坡，并且貨物的物理流動(dòng)也是在新加坡境內(nèi)。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該通過(guò)韓國(guó)關(guān)聯(lián)公司銷售到新加坡國(guó)內(nèi)最終用戶的交易屬于該公司的國(guó)內(nèi)銷售，同時(shí)，鑒于韓國(guó)關(guān)聯(lián)公司在銷售過(guò)程中承擔(dān)的職能，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在計(jì)算正常價(jià)格的過(guò)程中，將英威達(dá)（新加坡）公司與其韓國(guó)關(guān)聯(lián)公司視作一個(gè)整體。將韓國(guó)關(guān)聯(lián)公司銷售予新加坡最終用戶的交易價(jià)格作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)定公司提供的生產(chǎn)成本和銷售、管理、財(cái)務(wù)及其它費(fèi)用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分?jǐn)偤侠恚瑳Q定暫時(shí)接受該公司提供的數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算成本。對(duì)于韓國(guó)關(guān)聯(lián)公司銷售的部分，調(diào)查機(jī)關(guān)決定將新加坡公司與其韓國(guó)關(guān)聯(lián)公司視作一個(gè)整體，因此對(duì)于韓國(guó)關(guān)聯(lián)公司發(fā)生的期間費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司其他關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司發(fā)生相應(yīng)費(fèi)用的比 率，按照銷售收入金額的不同分?jǐn)偟皆撔吞?hào)的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品中。

調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)上述認(rèn)定的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易分型號(hào)是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)銷售中有交易是低于成本進(jìn)行的，其中有部分型號(hào)的交易低于成本銷售的交易數(shù)量比例超過(guò)20%，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定其中低于調(diào)查期平均成本的部分交易不屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，決定在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)將其予以排除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)排除上述低于成本銷售后剩余的國(guó)內(nèi)交易作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

2.出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了英威達(dá)（新加坡）公司對(duì)中國(guó)的出口交易。公司對(duì)中國(guó)的出口全部通過(guò)該公司在中國(guó)大陸的關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行。由該關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司再轉(zhuǎn)售給中國(guó)的非關(guān)聯(lián)用戶或者再通過(guò)其他的關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行轉(zhuǎn)售。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)采用關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司第一次銷售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

3.調(diào)整項(xiàng)目

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。（1）關(guān)于正常價(jià)值

關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整，公司針對(duì)某些型號(hào)產(chǎn)品，提出進(jìn)行貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整的主張。公司認(rèn)為在對(duì)中國(guó)的出口銷售和國(guó)內(nèi)銷售中存在不同的 貿(mào)易環(huán)節(jié)，并且因?yàn)橘Q(mào)易環(huán)節(jié)的不同影響了銷售價(jià)格，因此公司主張貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司提供的書面證據(jù)不能證明其出口銷售客戶與內(nèi)銷中相應(yīng)環(huán)節(jié)的客戶在銷售行為上存在實(shí)質(zhì)性的不同，不能證明其處于不同的貿(mào)易環(huán)節(jié)；其次，公司也不能提供充足的證據(jù)證明由于不同貿(mào)易環(huán)節(jié)的具體職能不同而導(dǎo)致在價(jià)格上的具體差異，核查中公司也沒(méi)有遞交相應(yīng)的補(bǔ)充材料，因此在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受公司對(duì)于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整的主張。

關(guān)于售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，公司根據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用和內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)的賬目記載根據(jù)銷售量進(jìn)行分?jǐn)偅ㄟ^(guò)書面審查以及實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司無(wú)法提供充分的證據(jù)證明該倉(cāng)庫(kù)只是用于國(guó)內(nèi)銷售的倉(cāng)儲(chǔ)，同時(shí)也無(wú)法證明倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的發(fā)生與被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的銷售直接相關(guān)。因此，在初裁計(jì)算中，對(duì)該項(xiàng)主張不予接受。

該公司報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、信用費(fèi)用、包裝費(fèi)用等國(guó)內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目，經(jīng)審查及實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司提供的資料和證據(jù)可信，對(duì)調(diào)整項(xiàng)目有證明作用，在初裁中決定對(duì)其調(diào)整要求予以支持。

（2）關(guān)于出口銷售

關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司英威達(dá)（上海）貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱ITS）單獨(dú)提交了答卷，報(bào)告了其轉(zhuǎn)售的相關(guān)數(shù)據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)其第一次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買方的價(jià)格作為計(jì)算出口價(jià)格的基礎(chǔ)作了相應(yīng)調(diào)整。

關(guān)于售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，公司根據(jù)銷售量不同對(duì)公司發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用以及運(yùn)費(fèi)進(jìn)行了分?jǐn)?。?jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司無(wú)法提供充分證 據(jù)證明該倉(cāng)庫(kù)是只為出口銷售而設(shè)置，同時(shí)，也無(wú)法證明該倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的發(fā)生直接與被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的銷售有關(guān)，因此在初裁中，對(duì)于公司的該項(xiàng)主張不予接受。

關(guān)于信用費(fèi)用，公司未在ITS于中國(guó)大陸轉(zhuǎn)售被調(diào)查產(chǎn)品的過(guò)程中報(bào)告信用費(fèi)用的調(diào)整，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，信用費(fèi)用為資金占用的機(jī)會(huì)成本，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)中國(guó)大陸短期借貸的人民幣利率對(duì)相關(guān)的信用費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。

對(duì)于公司報(bào)告的其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司提供的資料和證據(jù)可信，對(duì)調(diào)整項(xiàng)目有證明作用，在初裁中決定對(duì)其調(diào)整要求予以支持。

對(duì)于其他未應(yīng)訴未提交答卷的新加坡公司，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出有關(guān)傾銷及傾銷幅度的裁定。

韓國(guó)（株式會(huì)社）曉星 Hyosung Corporation 1.正常價(jià)值

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了曉星株式會(huì)社的國(guó)內(nèi)銷售情況，并通過(guò)實(shí)地核查對(duì)此進(jìn)行了進(jìn)一步的審查。認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)曉星株式會(huì)社國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及各型號(hào)數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷售總量及對(duì)應(yīng)型號(hào)數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。其中兩個(gè)型號(hào)沒(méi)有韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁中采用該 17 兩個(gè)型號(hào)的生產(chǎn)成本加合理金額的管理、銷售和一般費(fèi)用及利潤(rùn)來(lái)確定該型號(hào)的正常價(jià)值。用來(lái)計(jì)算利潤(rùn)的利潤(rùn)率采用公司報(bào)告的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售利潤(rùn)率。

曉星株式會(huì)社在答卷中報(bào)告其在韓國(guó)國(guó)內(nèi)沒(méi)有和關(guān)聯(lián)客戶進(jìn)行交易的情況。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查。認(rèn)為公司在成本部分報(bào)告的財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目中，其中的一些項(xiàng)目與公司的生產(chǎn)銷售被調(diào)查產(chǎn)品活動(dòng)無(wú)關(guān)，在初裁中作了相應(yīng)的調(diào)整。調(diào)查機(jī)關(guān)重新計(jì)算了各個(gè)型號(hào)的成本。并根據(jù)上述認(rèn)定的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易分型號(hào)是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)銷售中有交易是低于成本進(jìn)行的，其中有部分型號(hào)的交易低于成本銷售的交易數(shù)量比例超過(guò)20%，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定其中低于調(diào)查期平均成本的部分交易不屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，決定在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)將其予以排除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)排除上述低于成本銷售后剩余的國(guó)內(nèi)交易作為確定同類產(chǎn)品正常價(jià)值的基礎(chǔ)。也有部分型號(hào)的交易低于成本銷售的交易數(shù)量比例達(dá)到100%，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，采用該同類產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)計(jì)算正常價(jià)值。所使用的利潤(rùn)率為該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售利潤(rùn)率。

2.出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)曉星株式會(huì)社的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。公司對(duì)中國(guó)的出口一部分銷售給非關(guān)聯(lián)的貿(mào)易公司，一部分直接銷售給非關(guān)聯(lián)的最 終用戶。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)采用公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司及非關(guān)聯(lián)最終用戶的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

3.調(diào)整項(xiàng)目

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。（1）關(guān)于正常價(jià)值

關(guān)于該公司報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、信用費(fèi)用、包裝費(fèi)用等國(guó)內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司提供的資料和證據(jù)可信，對(duì)調(diào)整項(xiàng)目有證明作用，在初裁中決定對(duì)其調(diào)整要求予以支持。

（2）關(guān)于出口銷售

關(guān)于信用費(fèi)用調(diào)整，公司在采用信用證交易的情況下，采用兌換手續(xù)費(fèi)作為信用費(fèi)用調(diào)整的基礎(chǔ)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為信用費(fèi)用是資金占用的機(jī)會(huì)成本，不僅僅只包含兌換手續(xù)費(fèi)，因此在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)采用合理的利率重新計(jì)算信用費(fèi)用。

關(guān)于該公司對(duì)出口價(jià)格所主張的其他調(diào)整項(xiàng)目，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司提供的資料和證據(jù)可信，對(duì)調(diào)整項(xiàng)目有證明作用，在初裁中決定對(duì)其調(diào)整要求予以支持。

韓國(guó)東國(guó)貿(mào)易公司 TongKook Corporation 1.正常價(jià)值

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了韓國(guó)東國(guó)貿(mào)易公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn) 19 定調(diào)查期內(nèi)韓國(guó)東國(guó)貿(mào)易公司國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及各型號(hào)數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷售總量及對(duì)應(yīng)型號(hào)數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

韓國(guó)東國(guó)貿(mào)易公司在答卷中報(bào)告其在韓國(guó)國(guó)內(nèi)沒(méi)有和關(guān)聯(lián)客戶進(jìn)行交易的情況。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查。認(rèn)為公司在成本部分報(bào)告的財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目中，其中的一些項(xiàng)目與公司的生產(chǎn)銷售被調(diào)查產(chǎn)品活動(dòng)無(wú)關(guān)，在初裁中作了相應(yīng)的調(diào)整。調(diào)查機(jī)關(guān)在進(jìn)行了上述調(diào)整后，調(diào)查機(jī)關(guān)重新計(jì)算了各個(gè)型號(hào)的成本。并對(duì)上述認(rèn)定的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易分型號(hào)是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)銷售中有交易是低于成本進(jìn)行的，其中有部分型號(hào)的交易低于成本銷售的交易數(shù)量比例超過(guò)20%，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定其中低于調(diào)查期平均成本的部分交易不屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，決定在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)將其予以排除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)排除上述低于成本銷售后剩余的國(guó)內(nèi)交易作為確定同類產(chǎn)品正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

2.出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)韓國(guó)東國(guó)貿(mào)易公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。公司對(duì)中國(guó)的出口只有一個(gè)渠道，即直接銷售到中國(guó)的非關(guān)聯(lián)用戶。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)采用公司銷售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

3.調(diào)整項(xiàng)目 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。（1）關(guān)于正常價(jià)值

關(guān)于售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，公司指出其擁有一個(gè)倉(cāng)庫(kù)用于國(guó)內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的銷售活動(dòng)，因此主張調(diào)整相應(yīng)的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司無(wú)法提供充分證據(jù)證明該倉(cāng)庫(kù)只是用于國(guó)內(nèi)銷售，并且只是用來(lái)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，同時(shí)公司也不能提供充分證據(jù)證明該倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的發(fā)生與銷售直接相關(guān)，并且影響了價(jià)格的公平比較。因此在初裁階段對(duì)公司提出的調(diào)整要求不予接受。

關(guān)于該公司報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用等國(guó)內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司提供的資料和證據(jù)可信，對(duì)調(diào)整項(xiàng)目有證明作用，在初裁中決定對(duì)其調(diào)整要求予以支持。

（2）關(guān)于出口銷售

關(guān)于信用費(fèi)用調(diào)整，公司采用遠(yuǎn)期余額和遠(yuǎn)期利息來(lái)計(jì)算信用費(fèi)用的計(jì)算利率，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，信用費(fèi)用是資金占用的機(jī)會(huì)成本，公司并沒(méi)有提供用來(lái)計(jì)算利率的遠(yuǎn)期余額和遠(yuǎn)期利息的詳細(xì)說(shuō)明和證據(jù)，因此，在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司提供的財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算了公司信用費(fèi)用的利率。

對(duì)于公司在出口銷售中主張的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際保險(xiǎn)費(fèi)用、港口裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)用、其他調(diào)整項(xiàng)目、出口退稅等調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司提供的資料和證據(jù)可信，對(duì)調(diào)整項(xiàng)目有證明作用，在初裁中決定對(duì)其調(diào)整要求予以支持。韓國(guó)泰光產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社

Taekwang Industrial Co.,LTD.1.正常價(jià)值

調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)書面審查以及實(shí)地核查，審查了韓國(guó)泰光產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社的國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)韓國(guó)泰光產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及各型號(hào)數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷售總量及對(duì)應(yīng)型號(hào)數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

韓國(guó)泰光產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社在答卷中報(bào)告其在韓國(guó)國(guó)內(nèi)沒(méi)有和關(guān)聯(lián)客戶進(jìn)行交易的情況。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查。關(guān)于公司審計(jì)報(bào)告中出口和內(nèi)銷的金額同公司所提交的答卷中所填報(bào)的金額有所差異的問(wèn)題，公司提供了初步證據(jù)。在核查中，公司提交證據(jù)進(jìn)一步解釋了差異的產(chǎn)生是因?yàn)閷?duì)于原材料本地銷售的歸類不同造成并提供了相應(yīng)的證據(jù)。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司提交的證據(jù)能夠支持其對(duì)差異產(chǎn)生原因的解釋。在核查后的計(jì)算中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)銷售費(fèi)用中 “出口各項(xiàng)費(fèi)用”做了相應(yīng)的調(diào)整。公司主張?jiān)谟?jì)算銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和 財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)排除IT事業(yè)部的相關(guān)受益和費(fèi)用。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，IT事業(yè)部是公司的一個(gè)部門，因此調(diào)查機(jī)關(guān)不接受公司的該主張，在認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品成本時(shí)考慮IT事業(yè)部的相關(guān)管理費(fèi)用。此外，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司在成本部分報(bào)告的財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目中，其中的一些項(xiàng)目與公司的生產(chǎn)銷售被調(diào)查產(chǎn)品活動(dòng)無(wú)關(guān)，在初裁時(shí)做了相應(yīng)的調(diào)整。

在進(jìn)行了上述調(diào)整后，調(diào)查機(jī)關(guān)重新計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品了各個(gè)型號(hào)的成本。并就上述認(rèn)定的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易分型號(hào)是 22 否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)銷售中有些交易是低于成本進(jìn)行的，其中有部分型號(hào)的交易低于成本銷售的交易數(shù)量比例超過(guò)20%，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定其中低于調(diào)查期平均成本的部分交易不屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，決定在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)將其予以排除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)排除上述低于成本銷售后剩余的國(guó)內(nèi)交易作為確定同類產(chǎn)品正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

2.出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了韓國(guó)泰光產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社對(duì)中國(guó)的出口交易。公司對(duì)中國(guó)的出口銷售一部分是通過(guò)韓國(guó)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行的，且公司報(bào)告在銷售時(shí)就知道這部分產(chǎn)品銷往中國(guó)大陸；一部分直接銷售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商或最終用戶。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)采用公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商和非關(guān)聯(lián)最終用戶的價(jià)格作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

3.調(diào)整項(xiàng)目

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。（1）關(guān)于正常價(jià)值

關(guān)于售前倉(cāng)儲(chǔ)，公司根據(jù)銷售數(shù)量對(duì)其韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售中發(fā)生的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偅⒅鲝垖?duì)此項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，該倉(cāng)庫(kù)并非只用于存放被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，該費(fèi)用的發(fā)生與被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的銷售并不直接相關(guān)，也未影響價(jià)格的公平比較，因此在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)不接受該調(diào)整主張。

關(guān)于韓國(guó)泰光產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社報(bào)告的韓國(guó)國(guó)內(nèi)交易的其它調(diào)整項(xiàng)目，如內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、信用費(fèi)用、包裝費(fèi)用、出廠裝卸費(fèi)等，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司提供的資料和證據(jù)可信，對(duì)調(diào)整項(xiàng)目有證明作用，在初裁中決 定對(duì)其調(diào)整要求予以支持。

（2）關(guān)于出口銷售

對(duì)于韓國(guó)泰光產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社在出口銷售中主張的調(diào)整項(xiàng)目，如出口退稅、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、出廠裝卸費(fèi)、港口裝卸費(fèi)、信用費(fèi)用、包裝費(fèi)用、報(bào)關(guān)代理費(fèi)等，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司提供的資料和證據(jù)可信，對(duì)調(diào)整項(xiàng)目有證明作用，在初裁中決定對(duì)其調(diào)整要求予以支持。

對(duì)于其他未應(yīng)訴未提交答卷的韓國(guó)公司，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出有關(guān)傾銷及傾銷幅度的裁定。

臺(tái)灣臺(tái)塑旭彈性纖維股份有限公司 FORMOSA ASAHI SPANDEX CO., LTD 1.正常價(jià)值

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了臺(tái)塑旭彈性纖維股份有限公司的地區(qū)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)臺(tái)塑旭彈性纖維股份有限公司在地區(qū)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及各型號(hào)數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售總量及對(duì)應(yīng)型號(hào)數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

臺(tái)塑旭彈性纖維股份有限公司在答卷中報(bào)告其在臺(tái)灣地區(qū)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的部分交易是與關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行的。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了其與關(guān)聯(lián)公司之間交易的情況，認(rèn)為該部分關(guān)聯(lián)銷售未能反映正常市場(chǎng)交易狀況，不屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，因此，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)時(shí)暫排除該部分關(guān)聯(lián)公司之間的交易。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查，初步認(rèn)定公司提供的生產(chǎn)成本和銷售、管理、財(cái)務(wù)及其它費(fèi)用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分?jǐn)偤侠?，決定暫時(shí)接受該公司提供的數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算成本。

2.出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了臺(tái)塑旭彈性纖維股份有限公司對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格。公司對(duì)中國(guó)大陸的出口一部分銷售通過(guò)臺(tái)灣地區(qū)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行，且公司報(bào)告在銷售時(shí)就知道這部分產(chǎn)品銷往中國(guó)大陸；一部分直接銷售給中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)最終用戶；一部分通過(guò)香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售至中國(guó)大陸。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)暫分別依據(jù)公司銷售給臺(tái)灣地區(qū)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商、中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)最終用戶的價(jià)格以及香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

3.調(diào)整項(xiàng)目

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。（1）關(guān)于正常價(jià)值

關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)，臺(tái)塑旭彈性纖維股份有限公司主張，被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品在臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)銷售及對(duì)中國(guó)大陸出口銷售中，通過(guò)貿(mào)易商銷售和直接銷售給最終用戶兩種銷售渠道各自所占的比重不同，并申請(qǐng)進(jìn)行貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司沒(méi)有證據(jù)證明其內(nèi)銷客戶與出口銷售客戶在銷售行為上存在實(shí)質(zhì)性的不同，也沒(méi)有提供證據(jù)證明此種不同對(duì)價(jià)格產(chǎn)生一貫及明顯的影響，從而影響了價(jià)格的公平比較。因此，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不接受該調(diào)整主張。

關(guān)于數(shù)量折扣，公司主張根據(jù)出口和內(nèi)銷中享有數(shù)量折扣的大額訂單客戶比率的不同，對(duì)兩者的差異進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn) 25 為，公司未能提供足夠的證據(jù)證明其銷售存在依銷售數(shù)量進(jìn)行折扣獎(jiǎng)勵(lì)的一貫政策，也沒(méi)有證據(jù)表明此種享有數(shù)量折扣的客戶因銷售數(shù)量不同對(duì)價(jià)格產(chǎn)生一貫及明顯的影響，從而影響了價(jià)格的公平比較。因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不接受該主張。

關(guān)于臺(tái)塑旭彈性纖維股份有限公司報(bào)告的臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)交易的其它調(diào)整項(xiàng)目，如內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、信用費(fèi)用、包裝費(fèi)用、退款及賠償?shù)?，?jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司提供的資料和證據(jù)可信，對(duì)調(diào)整項(xiàng)目有證明作用，在初裁中決定對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持。

（2）關(guān)于出口銷售

對(duì)于臺(tái)塑旭彈性纖維股份有限公司在出口銷售中主張的調(diào)整項(xiàng)目，如內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、港口裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用、傭金、報(bào)關(guān)代理費(fèi)及其它需要調(diào)整的項(xiàng)目等，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司提供的資料和證據(jù)可信，對(duì)調(diào)整項(xiàng)目有證明作用，在初裁中決定對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持。

對(duì)于其他未應(yīng)訴未提交答卷的臺(tái)灣公司，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出有關(guān)傾銷及傾銷幅度的裁定。

美國(guó)公司

由于美國(guó)公司未提交答卷，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出有關(guān)傾銷及傾銷幅度的裁定。

（二）價(jià)格比較

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定，在考慮了影 響價(jià)格的各種可比性因素后，調(diào)查機(jī)關(guān)按照公平、合理的方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值進(jìn)行了比較。調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)（地區(qū)）出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度。

對(duì)于原產(chǎn)于日本、新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)未提交答卷的公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出裁定。

（三）傾銷幅度

經(jīng)過(guò)計(jì)算，各公司的傾銷幅度分別為： 1.日本公司

日本OPELONTEX 公司（OPELONTEX Co., Ltd.）13.87%其他日本公司（All Others）61.00% 2.新加坡公司

英威達(dá)（新加坡）（INVISTA(Singapore)Fibres Pte.Ltd.）11.50%

其他新加坡公司（All Others）61.00% 3.韓國(guó)公司

韓國(guó)（株式會(huì)社）曉星（Hyosung Corporation）0% 韓國(guó)東國(guó)貿(mào)易公司（TongKook Corporation）0% 韓國(guó)泰光產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社（Taekwang Industrial Co.,LTD.）0% 其他韓國(guó)公司（All Others）61.00% 4.臺(tái)灣地區(qū)公司

臺(tái)灣臺(tái)塑旭彈性纖維股份有限公司(FORMOSA ASAHI SPANDEX CO., 27 LTD)5.09%

其他臺(tái)灣公司（All Others）61.00% 5.美國(guó)公司 61.00%

五、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度

（一）累積評(píng)估的適當(dāng)性

根據(jù)《反傾銷條例》第九條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第十六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)考察相關(guān)證據(jù)材料后認(rèn)定：

1、原產(chǎn)于日本、新加坡、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口氨綸的傾銷幅度均不小于2％，其進(jìn)口量均超過(guò)中國(guó)大陸氨綸總進(jìn)口量的3％，不屬于可忽略不計(jì)。

2、被調(diào)查產(chǎn)品之間及被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類產(chǎn)品之間存在相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而且競(jìng)爭(zhēng)條件基本相同。依據(jù)是：

（1）被調(diào)查產(chǎn)品之間及被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類產(chǎn)品之間物理、化學(xué)性質(zhì)相同、用途基本相同且可以相互替代；

（2）被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品和中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的客戶群體完全相同，主要為紡織企業(yè)。而且下游用戶既購(gòu)買或者使用此次被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品，同時(shí)也購(gòu)買或者使用中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品；

（3）被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類產(chǎn)品均通過(guò)直銷、經(jīng)銷商經(jīng)銷或其他方式銷售到最終用戶，銷售渠道基本相同。而且銷售市場(chǎng)區(qū)域也基本相同，主要集中在浙江、廣東、江蘇等地區(qū)。

因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為就原產(chǎn)于日本、新加坡、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口氨綸對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?/p>

日本的相關(guān)利害關(guān)系方遞交的材料提出：調(diào)查期間內(nèi)，其被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格的變動(dòng)情況與其他被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）產(chǎn)品以 28 及中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的趨勢(shì)不同，競(jìng)爭(zhēng)條件不同，因此不應(yīng)對(duì)其予以累計(jì)評(píng)估。

WTO《反傾銷協(xié)定》和《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》指出了累積評(píng)估的三個(gè)法律要件，即來(lái)自某一國(guó)（地區(qū)）的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品傾銷幅度不小于2%；來(lái)自某一國(guó)（地區(qū)）的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口量占該產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例不低于3%；傾銷進(jìn)口產(chǎn)品之間及傾銷進(jìn)口產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類產(chǎn)品具有相同的競(jìng)爭(zhēng)條件。

調(diào)查期，日本被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸進(jìn)口量分別為2896.96噸，3923.68噸，4843.11噸和4816.33噸；占中國(guó)大陸總進(jìn)口比例分別為15.71%、12.34%、13.27%、12.14%。

日本公司傾銷幅度為13.87%--61%。

日本對(duì)中國(guó)大陸出口的氨綸符合我國(guó)及WTO反傾銷法律所規(guī)定的三個(gè)累積評(píng)估的法定要件。

因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口氨綸對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?/p>

（二）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量及所占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額

根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2001年原產(chǎn)于日本、新加坡、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量為15833.545噸，2002年迅猛增長(zhǎng)到27794.333噸，增幅達(dá)75.54%。2003年、2004年，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，分別達(dá)到32000.670噸和35821.812噸，增幅分別為15.13％、11.94％。調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量平均增長(zhǎng)幅度高達(dá)31.28％。

2001年、2002年、2003年和2004年被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）向中國(guó)大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額分別為46.23%、50.91%、36.84%、27.76%。在氨綸巨大市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，中國(guó)大陸 29 氨綸產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)量相應(yīng)得到提高，中國(guó)大陸同類產(chǎn)品在一定程度上替代了進(jìn)口產(chǎn)品。這使得被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）近年來(lái)向中國(guó)大陸出口氨綸的數(shù)量占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額處于下降趨勢(shì)。但是被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）向中國(guó)大陸出口氨綸的數(shù)量所占的市場(chǎng)份額總體仍然很大，在調(diào)查期平均所占市場(chǎng)份額達(dá)40.4％。

（三）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格及其對(duì)中國(guó)大陸同類產(chǎn)品價(jià)格的影響 調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格總體呈下降趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2001年至2004年，被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）向中國(guó)大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品加權(quán)平均價(jià)格分別為6247.25美元/噸、6473.22美元/噸、6225.00美元/噸和5972.25美元/噸。即2004年比2001年每噸氨綸下降了275美元。2003年比2002年下降了3.83%，在此基礎(chǔ)上2004年又比2003年下降了4.06%。

中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的價(jià)格2002年、2003年和2004年分別比上一年增長(zhǎng)了7.80%,下降了8.75%和下降了17.67%。除2002年有所上升外，2003年和2004年在需求大幅上升的情況下，平均銷售價(jià)格分別比上年大幅度下降，平均銷售價(jià)格從2001年的7.5萬(wàn)元/噸急劇下降至2004年的6.1萬(wàn)元/噸，每噸降幅達(dá)到約人民幣1.4萬(wàn)元。中國(guó)大陸同類產(chǎn)品價(jià)格下降趨勢(shì)與被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格下降趨勢(shì)完全相同。

（四）中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的評(píng)估

1、中國(guó)大陸氨綸表觀消費(fèi)量呈持續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2002年、2003年和2004年，中國(guó)大陸氨綸表觀消費(fèi)量分別比上年增長(zhǎng)了59.65％、59.16％和48.56％。中國(guó)大陸市場(chǎng)對(duì)氨綸需求呈持續(xù)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。有利于中國(guó)大陸氨綸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。

在巨大的氨綸市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，為達(dá)到規(guī)模化、集約化生產(chǎn)的目的，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、擴(kuò)建等手段，擴(kuò)大了同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。隨著技術(shù)改造和擴(kuò)建項(xiàng)目的陸續(xù)竣工，相應(yīng)地中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力逐年增長(zhǎng)，同類產(chǎn)品的產(chǎn)量亦有較大幅度的增長(zhǎng)。2002年、2003年和2004年生產(chǎn)能力分別比上年增長(zhǎng)80.05％、54.32％和49.18％；產(chǎn)量分別比上年同期增長(zhǎng)61.76％、59.46%和41.25%。

調(diào)查期內(nèi)中國(guó)大陸氨綸的表觀消費(fèi)量平均增長(zhǎng)率為56％，中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的產(chǎn)能和產(chǎn)量的平均增長(zhǎng)率分別為61％和54％，基本上是與市場(chǎng)需求量同步增長(zhǎng)的。

3、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品銷量增長(zhǎng)明顯趨緩、產(chǎn)銷率呈下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，受中國(guó)大陸氨綸需求量大幅增長(zhǎng)的拉動(dòng)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售數(shù)量逐年相應(yīng)得到了增長(zhǎng)，2002年、2003年和2004年分別比上年增長(zhǎng)78.55％、57.06％和29.72％，但是，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售數(shù)量的增長(zhǎng)幅度明顯下降，2003年和2004年的增長(zhǎng)幅度分別比上年增幅下降21和27個(gè)百分點(diǎn)。而且，2003年和2004年，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售數(shù)量的增長(zhǎng)幅度明顯低于產(chǎn)量的增長(zhǎng)幅度，低幅分別為2.40和11.53個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)銷率呈下降趨勢(shì)。中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售受到抑制。

4、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)開(kāi)工率不足，且呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的開(kāi)工率總體呈下降的趨勢(shì)，開(kāi)工率水平從2001年的100.18％下降到2004年的88.06％，下降幅度達(dá)12.12個(gè)百分點(diǎn)。其中，2002年的開(kāi)工率比2001年的下降10.15個(gè)百分點(diǎn)，2003年比2002年略有增長(zhǎng)，增幅為3個(gè)百分點(diǎn)，2004年又比2003年下降了近5個(gè)百分點(diǎn)。氨綸行業(yè)機(jī)器設(shè)備具有高投入、連續(xù)生產(chǎn)的特點(diǎn)，通常必須在高開(kāi)工率下運(yùn)行。調(diào)查期間，中國(guó)大陸 31 產(chǎn)業(yè)開(kāi)工不足，開(kāi)工率僅維持在90％的水平，生產(chǎn)能力未能獲得充分的利用。與中國(guó)大陸氨綸需求呈持續(xù)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)形成反差。

5、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品期末庫(kù)存呈大幅上升趨勢(shì)。

調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的期末庫(kù)存除2002年比2001年稍有下降之外（下降幅度為2.37％），2003年和2004年期末庫(kù)存均急劇增長(zhǎng)，分別比上年增長(zhǎng)29.39％和226.34％，2004年達(dá)到庫(kù)存最高水平。在中國(guó)大陸市場(chǎng)需求呈快速增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的期末庫(kù)存總體呈大幅上升趨勢(shì)。由于大量積壓產(chǎn)品，占用了企業(yè)資金，嚴(yán)重影響了中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和效益。

6、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場(chǎng)份額呈下降趨勢(shì)。

調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的市場(chǎng)份額總體處于下降趨勢(shì)。2002年比2001年有所上升，上升2.38個(gè)百分點(diǎn)，2003年和2004年均處于下降趨勢(shì)，分別比上年下降0.28和2.94個(gè)百分點(diǎn)，2004年下降到最低點(diǎn)。由于，中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的開(kāi)工率、銷售數(shù)量受到抑制，期末庫(kù)存大幅增長(zhǎng)，制約了中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)。

7、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的銷售收入受到抑制，明顯低于銷售數(shù)量的增加。

2002年、2003年、2004年中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的銷售收入分別增長(zhǎng)了92.63%、43.19%、7.05%，增長(zhǎng)幅度呈下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售收入的平均增長(zhǎng)率為43.47％，比銷售數(shù)量的平均增長(zhǎng)率53.80%低10.33個(gè)百分點(diǎn)，其中，2003年銷售收入的增長(zhǎng)幅度比當(dāng)年的銷量增幅小14個(gè)百分點(diǎn)；2004年，銷售收入增長(zhǎng)幅度與同期銷售數(shù)量的增長(zhǎng)幅度之間的差距急劇擴(kuò)大，達(dá)到近23個(gè)百分點(diǎn)。被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格不斷降低，使得中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn) 32 品的銷售價(jià)格被迫不斷下滑，抑制了中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售收入的增長(zhǎng)。

8、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)受到抑制，獲利能力減弱。由于被調(diào)查產(chǎn)品持續(xù)大量低價(jià)沖擊，導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品平均銷售價(jià)格受到明顯的削減，同類產(chǎn)品銷售收入的增長(zhǎng)受到抑制。受此影響，調(diào)查期內(nèi)，在中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售明顯增長(zhǎng)的情況下，同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)總額增長(zhǎng)幅度卻明顯下降，2003年的增長(zhǎng)幅度比上年增幅下降134個(gè)百分點(diǎn)；而且，2004年，在進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)一步?jīng)_擊下，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品稅前利潤(rùn)總額與上年相比出現(xiàn)下降，下降幅度達(dá)到10個(gè)百分點(diǎn)，獲利能力減弱。

數(shù)據(jù)表明，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)的單位銷售成本、單位期間費(fèi)用和單位銷售稅金及附加總體均處于大幅下降趨勢(shì)，調(diào)查期內(nèi)的平均下降了6.29％、10.76％和10.97％。其中，2002年、2003年和2004年的單位銷售成本分別比上年同期下降7.82％、1.80％和9.08％；2003年和2004年的單位期間費(fèi)用比上年同期分別下降13.78％和34.39％，單位銷售稅金及附加分別比上年同期下降25.92％和17.59％，在需求大幅增長(zhǎng)的情況下，上述成本或費(fèi)用的下降應(yīng)該給中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更大的效益。

但是，形成明顯反差的是，調(diào)查期內(nèi)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的單位稅前利潤(rùn)和利潤(rùn)率除2002年比上年有所增長(zhǎng)外，其余年份均處于下降趨勢(shì)，其中，2003年的單位利潤(rùn)和利潤(rùn)率分別比2002年下降19.49％和3.85個(gè)百分點(diǎn)，2004年則比2003年分別下降30.81％和4.70個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的獲利能力減弱。

9、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)投資收益率的增長(zhǎng)受到抑制。

調(diào)查期內(nèi)，由于中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的平均銷售價(jià)格受到明 33 顯削減，導(dǎo)致同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)受到被調(diào)查產(chǎn)品的嚴(yán)重影響，進(jìn)而也使得同類產(chǎn)品的投資收益率受到影響。在需求量大幅上升的情況下，2003年以來(lái)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的投資收益率的增長(zhǎng)受到抑制并呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，2003年與2002年相比基本持平；2004年以來(lái)隨著利潤(rùn)水平的繼續(xù)下降，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品投資收益率也出現(xiàn)下滑，與2003年相比下降幅度達(dá)6個(gè)百分點(diǎn)。

10、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)投融資能力減弱。

由于中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)投資收益率水平的下滑，對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的投融資能力產(chǎn)生了不利影響。

本案申請(qǐng)企業(yè)之一的浙江紹興龍山氨綸股份有限公司2004年在原生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上計(jì)劃再擴(kuò)建3000噸氨綸纖維項(xiàng)目，但是因進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量較大、價(jià)格持續(xù)走低，公司效益狀況惡化而被迫放棄新項(xiàng)目的實(shí)施。

本案支持企業(yè)江蘇雙良公司在調(diào)查期內(nèi)生產(chǎn)能力未能獲得充分利用，開(kāi)工率處于較低水平，庫(kù)存增加、企業(yè)投資收益率大幅度下降，利潤(rùn)水平明顯惡化。該公司計(jì)劃在原工業(yè)區(qū)進(jìn)行四、五期建設(shè)，新增6500噸氨綸產(chǎn)能，原計(jì)劃在2005年5月份投產(chǎn)，現(xiàn)被迫延緩，至今未能投產(chǎn)。

浙江開(kāi)普特氨綸有限公司在籌建之初與工業(yè)區(qū)簽訂的落戶協(xié)議中約定建設(shè)項(xiàng)目的總投資為4億人民幣，總的用地面積為230畝，項(xiàng)目的建設(shè)期為三年，當(dāng)時(shí)規(guī)劃的生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)10000噸差別化氨綸纖維（分二期實(shí)施）。在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，由于受到被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品低價(jià)銷售的沖擊，導(dǎo)致該公司在調(diào)查期內(nèi)一直處于虧損狀態(tài)，投資收益率為負(fù)收益，該公司在2004年3月完成了第一期共3000噸/年的項(xiàng)目后被迫終止了第二期的項(xiàng)目。

11、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品現(xiàn)金凈流量的增幅大幅回落，在調(diào)查期末出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

調(diào)查期內(nèi)，受被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)銷售的影響，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格被迫持續(xù)下降，銷售數(shù)量和銷售收入的增長(zhǎng)受到抑制，庫(kù)存積壓難以變現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金凈流量的增幅大幅回落并出現(xiàn)下降。2003年中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品現(xiàn)金凈流量的增幅比2002年回落近200個(gè)百分點(diǎn)；2004年由于利潤(rùn)水平的不斷下降，使得現(xiàn)金凈流量比2003年同期下降幅度達(dá)59.97％。

12、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)和人均工資增幅回落，人均工資在調(diào)查期末出現(xiàn)下降。

在不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力逐年得到了增長(zhǎng)，相應(yīng)地同類產(chǎn)品的就業(yè)人數(shù)和人均年工資水平在調(diào)查期間也有一定程度的上升。但是，由于傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的持續(xù)沖擊，導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的利潤(rùn)水平持續(xù)下滑，使得同類產(chǎn)品的就業(yè)人數(shù)增幅明顯回落，調(diào)查期末2004年人均工資比2003年下降6.44％。

13、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年提高。

在調(diào)查期間內(nèi)，隨著中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)管理和技術(shù)水平的提高，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷大幅度上升，2002年、2003年和2004年分別比上年同期增長(zhǎng)24.31％、13.56％和15.85％。但是，盡管中國(guó)大陸企業(yè)內(nèi)部挖潛努力降低成本和相關(guān)費(fèi)用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，由于被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口沖擊，迫使中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格不斷下滑，單位利潤(rùn)和稅前利潤(rùn)率處于下降趨勢(shì)，獲利能力明顯減弱。

綜上所述，調(diào)查期內(nèi)，在中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的市場(chǎng)需求大幅度增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和產(chǎn)量同步出現(xiàn)了一定程度的增長(zhǎng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率有所提高，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力有所加強(qiáng)，單位銷售成本、單位期間費(fèi)用及單位稅金及附加大幅減少，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和更大的利潤(rùn)。

但是，在進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品的沖擊下，在本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)能力未能獲得充分的利用，開(kāi)工率不足，并呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；同類產(chǎn)品銷售數(shù)量的增長(zhǎng)幅度下降，且在調(diào)查期后期增長(zhǎng)幅度低于產(chǎn)量的增長(zhǎng)幅度；期末庫(kù)存總體呈大幅上升趨勢(shì)并在調(diào)查期末達(dá)到最高點(diǎn)；市場(chǎng)份額總體處于下降趨勢(shì)并在調(diào)查期末達(dá)到最低點(diǎn)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)受到抑制。

同時(shí)，被調(diào)查產(chǎn)品的持續(xù)大量低價(jià)沖擊，使得調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品平均銷售價(jià)格受到明顯的削減，同類產(chǎn)品銷售收入的增長(zhǎng)受到抑制。在中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售明顯增長(zhǎng)的情況下，同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)總額增長(zhǎng)幅度回落并在調(diào)查期末出現(xiàn)下降趨勢(shì)，單位利潤(rùn)和稅前利潤(rùn)率總體處于下降趨勢(shì)，企業(yè)獲利能力減弱，投資收益率的增長(zhǎng)受到抑制并在調(diào)查期末呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，同類產(chǎn)品的投融資能力減弱，現(xiàn)金凈流量的增幅回落并在調(diào)查期末出現(xiàn)下降趨勢(shì)，人均工資和就業(yè)人數(shù)增幅出現(xiàn)回落，人均工資在調(diào)查期末出現(xiàn)下降，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)指標(biāo)惡化。

由此可以明顯看出，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)已經(jīng)遭受到了實(shí)質(zhì)損害。

（五）被調(diào)查產(chǎn)品出口國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)能力、出口能力及對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的進(jìn)一步影響

中國(guó)化纖協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2004年本案被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的氨綸生產(chǎn)能力占世界總產(chǎn)能的50.65％，大大高于其消費(fèi)量占世界氨 36 綸總消費(fèi)量24.44%的比例。日本的產(chǎn)能2.8萬(wàn)噸，需求量1.5萬(wàn)噸；新加坡的產(chǎn)能1.2萬(wàn)噸，需求量0.30萬(wàn)噸；韓國(guó)的產(chǎn)能7.91萬(wàn)噸，需求量3萬(wàn)噸；美國(guó)的產(chǎn)能7.06萬(wàn)噸，需求量3萬(wàn)噸；臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)能2萬(wàn)噸，需求量1萬(wàn)噸。被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）具有巨大的氨綸生產(chǎn)能力，遠(yuǎn)大于其本國(guó)（地區(qū)）的需求。

從9家應(yīng)訴企業(yè)的調(diào)查問(wèn)卷可以看出，調(diào)查期9家企業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、銷售量逐年增加。

上述證據(jù)說(shuō)明，被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）具有很大的被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和出口能力，存在進(jìn)一步造成中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)損害的可能性。

六、因果關(guān)系

（一）被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)進(jìn)口造成了中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害 調(diào)查表明，中國(guó)大陸氨綸產(chǎn)業(yè)是一個(gè)處于成長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)，隨著氨綸工藝的開(kāi)發(fā)，氨綸應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，中國(guó)大陸市場(chǎng)需求呈現(xiàn)出持續(xù)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2002年、2003年、2004年中國(guó)大陸氨綸的需求量分別比上一年增長(zhǎng)了59.42%、59.10%、48.57%。正常情況下，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有一個(gè)很好的外部成長(zhǎng)環(huán)境并取得較好的利潤(rùn)回報(bào)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況應(yīng)該處于良好的狀態(tài)。但是，調(diào)查期內(nèi)在來(lái)自日本、新加坡、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口總量增長(zhǎng)和低價(jià)進(jìn)口的沖擊下，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)性損害。

1、被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成的影響。中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期日本、新加坡、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)氨綸的進(jìn)口數(shù)量占中國(guó)大陸總進(jìn)口的比例保持在90％左右，且其氨綸對(duì)中國(guó)大陸的出口數(shù)量呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。2002年與2001年相比，增長(zhǎng)幅度高達(dá)75.54％；2003年和2004年繼續(xù)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，分別比上年增長(zhǎng)了15.13％和11.94％。數(shù)據(jù)表明，被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù) 37 量和中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的價(jià)格和單位稅前利潤(rùn)之間在調(diào)查期內(nèi)的主要時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)了進(jìn)口數(shù)量大、同類產(chǎn)品價(jià)格低、利潤(rùn)??；進(jìn)口數(shù)量小，同類產(chǎn)品價(jià)格高、利潤(rùn)大的反相變動(dòng)關(guān)系；

2、被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格下降對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成的影響。調(diào)查期，被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸出口價(jià)格呈下降趨勢(shì)。進(jìn)口加權(quán)平均價(jià)格從2001年的6247.25美元/噸下降至2004年的5972.25美元/噸，每噸降幅達(dá)到275美元。其中，2003年比2002年下降3.83％，2004年繼續(xù)保持下降趨勢(shì)，與2003年相比下降幅度為4.06％。同時(shí)，數(shù)據(jù)表明，被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的加權(quán)平均完稅價(jià)格在調(diào)查期間一直低于中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格，調(diào)查期內(nèi)價(jià)格削減幅度平均達(dá)20％左右。

由于被調(diào)查產(chǎn)品的持續(xù)大量、低價(jià)銷售，雖然在中國(guó)大陸氨綸市場(chǎng)需求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的局面下，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)能力未能獲得充分的利用，開(kāi)工率不足，并呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；同類產(chǎn)品銷售數(shù)量的增長(zhǎng)幅度下降，且在調(diào)查期后期增長(zhǎng)幅度明顯低于產(chǎn)量的增長(zhǎng)幅度；期末庫(kù)存總體呈大幅上升趨勢(shì)并在調(diào)查期末達(dá)到最高點(diǎn)；市場(chǎng)份額總體處于下降趨勢(shì)并在調(diào)查期末達(dá)到最低點(diǎn)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響。

由于被調(diào)查產(chǎn)品的持續(xù)大量、低價(jià)銷售，使得調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品平均銷售價(jià)格受到明顯的削減，同類產(chǎn)品銷售收入的增長(zhǎng)受到抑制。在中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售明顯增長(zhǎng)的情況下，同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)總額增長(zhǎng)幅度回落并在調(diào)查期末出現(xiàn)下降趨勢(shì)，在同類產(chǎn)品單位銷售成本、單位期間費(fèi)用和單位銷售稅金及附加總體均處于大幅下降趨勢(shì)的情況下，單位利潤(rùn)和稅前利潤(rùn)率總體處于下降趨勢(shì)并在調(diào)查期末達(dá)到最低點(diǎn)，企業(yè)獲利能力明顯減弱，投資收 38 益率的增長(zhǎng)受到抑制并在調(diào)查期末呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，同類產(chǎn)品的投融資能力減弱，現(xiàn)金凈流量的增幅大幅回落并在調(diào)查期末出現(xiàn)下降趨勢(shì)，人均工資和就業(yè)人數(shù)增幅出現(xiàn)回落，人均工資在調(diào)查期末出現(xiàn)下降，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)指標(biāo)在明顯惡化。

（二）其他可能對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成損害的因素分析

1、其他國(guó)家（地區(qū)）氨綸的進(jìn)口

中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，來(lái)自日本、新加坡、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的氨綸產(chǎn)品占中國(guó)大陸總進(jìn)口量的大部分，2001年至2004年，上述五國(guó)（地區(qū)）合計(jì)向中國(guó)大陸出口的氨綸占中國(guó)大陸氨綸總進(jìn)口量的比例分別為85.88%、87.39%、87.70%、90.33%，逐年增長(zhǎng)，而其它國(guó)家（地區(qū)）氨綸產(chǎn)品向中國(guó)大陸的出口比例在逐年降低，對(duì)中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的影響越來(lái)越小。

2、中國(guó)大陸需求和消費(fèi)模式的變化

隨著氨綸新工藝的開(kāi)發(fā)，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，直接帶動(dòng)了中國(guó)大陸氨綸產(chǎn)品需求的不斷上升，調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸氨綸的需求量呈高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，2002年、2003年和2004年分別比上年同期增長(zhǎng)59.65％、59.16％和48.56％。中國(guó)大陸市場(chǎng)對(duì)氨綸的強(qiáng)勁需求給中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的是非常積極的影響，而非不利影響。

氨綸作為高彈性纖維，目前尚無(wú)其他可替代氨綸的產(chǎn)品應(yīng)用于紡織等其他領(lǐng)域，因此不存在由于其他替代產(chǎn)品等消費(fèi)模式變化而導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)損害。

3、中國(guó)大陸與其他國(guó)家（地區(qū)）生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)狀況及技術(shù)發(fā)展

中國(guó)大陸大多數(shù)企業(yè)的氨綸生產(chǎn)技術(shù)均從日本引進(jìn)，關(guān)鍵的生產(chǎn)設(shè)備也主要從國(guó)外引進(jìn)，例如煙臺(tái)氨綸股份有限公司紡絲設(shè)備中的卷 39 繞設(shè)備、控制系統(tǒng)、計(jì)量泵為進(jìn)口設(shè)備；紹興龍山氨綸有限公司引進(jìn)日本氨綸生產(chǎn)工藝技術(shù)，其生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備全部從日本引進(jìn)，調(diào)整控制生產(chǎn)工藝的DCS自動(dòng)控制軟件亦全部從日本引進(jìn)。而且，經(jīng)過(guò)多年的摸索、積累與研發(fā)，中國(guó)大陸氨綸企業(yè)在原有引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，技術(shù)水平不斷提高，生產(chǎn)工藝更加成熟穩(wěn)定，紡速不斷提高，成本逐步降低，部分企業(yè)基本完成了生產(chǎn)技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化，中國(guó)大陸和其他國(guó)家（地區(qū)）的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)裝備基本上是在同一水平上，并無(wú)實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。

同時(shí)，中國(guó)大陸同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)了相關(guān)的質(zhì)量體系認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?nèi)控體系完備，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量與被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品相當(dāng)，技術(shù)指標(biāo)要求基本相同。

4、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的管理狀況

中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況良好，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、成本和質(zhì)量等各項(xiàng)企業(yè)管理制度嚴(yán)格。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年提高，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力加強(qiáng)，單位銷售成本、單位期間費(fèi)用及單位稅金及附加大幅減少。調(diào)查表明，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的管理狀況良好，沒(méi)有給中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)帶來(lái)消極影響。

5、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的出口情況

調(diào)查期，中國(guó)大陸同類產(chǎn)品出口數(shù)量很小，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的出口對(duì)本案沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響。

6、不可抗力

調(diào)查表明，調(diào)查期內(nèi)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和銷售沒(méi)有受到自然災(zāi)害及其他不可抗力事件的影響。

綜上所述，被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)進(jìn)口造成了中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損 40 害；其他可能對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成損害的因素并沒(méi)有給中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)帶來(lái)不利影響。

七、初裁決定

根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)初步裁定：在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于日本、新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)的進(jìn)口氨綸存在傾銷，來(lái)自上述國(guó)家的進(jìn)口氨綸對(duì)中國(guó)大陸氨綸產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

中華人民共和國(guó)

商務(wù)部

二00六年五月二十四日