第一篇：伊濱區(qū)教育中心關(guān)于對全區(qū)學(xué)前教育實施獎補的請示

伊濱區(qū)教育中心關(guān)于對全區(qū)學(xué)前教育實施獎補政策的請示

管委會：

我區(qū)目前共有3-5歲適齡入園兒童約9000人。學(xué)前一年入園率為48%，學(xué)前三年入園率為33%。根據(jù)我區(qū)入洛陽市政府簽訂的學(xué)前教育三年行動計劃目標(biāo)，到2013年，學(xué)前一年入園率達(dá)到92%，學(xué)前二年入園率達(dá)到84%，學(xué)前三年入園率達(dá)到70%。

近年來，我區(qū)通過政策引導(dǎo)和資金扶持，豐富搞活辦園形式，幼兒教育得到了較快發(fā)展，在一定程度上滿足了幼兒家長多種教育需求，對提高幼兒入園率，發(fā)展幼教事業(yè)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，起到了積極作用。但目前全區(qū)幼兒園總體水平不高，政府投入不足，師資力量弱，“低、小、散”的狀況較為普遍，學(xué)校布局不盡合理，教職員工沒有接受專業(yè)培訓(xùn)、教學(xué)方法簡單、辦學(xué)設(shè)施簡陋，學(xué)生的安全及衛(wèi)生保障措施不到位等問題在一些幼兒園依然存在，制約了幼兒教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

為實現(xiàn)學(xué)前教育目標(biāo)，滿足適齡幼兒入園需求，我區(qū)目前主要通過在新建小區(qū)同步建設(shè)配套幼兒園、在農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒班、支持普惠性民辦幼兒園等措施解決“入園難”問題。為促進(jìn)我區(qū)學(xué)前教育的健康快速發(fā)展，調(diào)動有關(guān)單位的積極性，建議將洛陽市撥付我區(qū)的2011年學(xué)前教育以獎代補資金盡快落實。

一、對農(nóng)村小學(xué)增設(shè)幼兒班的獎補

（一）獎補條件：

1、當(dāng)?shù)厥苋丝凇⒔煌?、?jīng)濟(jì)等因素影響，不具備獨立或聯(lián)合舉辦幼兒園條件，尚無幼兒園。

2、符合當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育布局規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣匾暎鄳?yīng)政策到位，有建園需求。

3、是當(dāng)?shù)夭季终{(diào)整規(guī)劃中保留的公辦小學(xué)或教學(xué)點。

4、在確保原有學(xué)校正常教學(xué)條件的基礎(chǔ)上，有可供利用的閑置校舍和活動場地，不擠占義務(wù)教育資源。

5、優(yōu)先支持服務(wù)半徑內(nèi)適齡兒童較多，閑置校舍能滿足小、中、大3個年齡段基本辦園條件，班額不少于20人的學(xué)校。

6、農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點附屬幼兒園的園舍、人員、財務(wù)、管理要相對獨立。遵循幼兒教育規(guī)律，防止“小學(xué)化傾向”。

（二）獎補措施：

對符合上述要求的附屬幼兒園，按照每班5萬元的標(biāo)準(zhǔn)對擬增設(shè)的附屬幼兒園予以一次性補助。補助資金主要用于購置保教設(shè)施、玩教具以及衛(wèi)生消毒生活設(shè)施設(shè)備等。不足部分由學(xué)校負(fù)責(zé)安排。

二、對普惠性民辦園的獎補

（一）獎補條件：

1、辦園規(guī)范，經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)，取得《辦學(xué)許可證書》，其他手續(xù)齊全。

2、面向大眾，為中低層收入的家庭子女提供公益普惠的學(xué)前教育服務(wù)，社會聲譽較好。

3、收費合理，與周邊地區(qū)相應(yīng)類別公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)大致相當(dāng)。

4、校車手續(xù)齊全，符合公安交警部門要求。

（二）獎補措施：

第二篇：關(guān)于對生態(tài)景觀林帶以獎代補項目請示

關(guān)于對常州市生態(tài)景觀林帶以獎代補項目 五右縣段補植套種項目進(jìn)行驗收的請示

市林業(yè)局：

根據(jù)市林業(yè)局、市財政局《關(guān)于印發(fā)常州市生態(tài)景觀林帶以獎代補項目實施方案的通知》（河林[2014]20號）有關(guān)文件精神,我縣結(jié)合實際，規(guī)劃建設(shè)了生態(tài)景觀林帶以獎代補項目長18公里、面積1080畝?，F(xiàn)經(jīng)我局自查驗收，該項已全部完成種植及當(dāng)年撫育任務(wù)，項目質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求。懇請貴局安排核查驗收為盼。

特此請示

附件：常州市生態(tài)景觀林帶以獎代補項目（五右縣段）補植套種建設(shè)項目自查報告

2004年11月28日

主題詞：林業(yè)

造林

資金

請示

五右縣林業(yè)局

2014年11月28日印發(fā)

第三篇：關(guān)于對《東莞市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作實施

附件：

東莞市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議

財政獎補工作實施方案

為推動我市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作的有序開展，根據(jù)省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳《廣東省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理暫行辦法》（粵財農(nóng)〔2012〕158號）和《廣東省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作指南》（粵農(nóng)〔2012〕184號），結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以村級公益事業(yè)建設(shè)為載體，以村民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎補資金為引導(dǎo)，探索建立“政府資助、農(nóng)民參與、社會支持”的村級公益事業(yè)建設(shè)新機制。

二、基本原則

（一）民主決策，籌補結(jié)合。一事一議財政獎補項目必須尊重民意，以村民民主決策、自愿籌資籌勞為前提，政府給予獎勵補助，共同推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。

（二）量力而行，注重實效。兼顧農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織和地方財政的承受能力，以不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不產(chǎn)生新的債務(wù)、不搞半拉子工程為前提，重點支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、受益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目，力求取得實效。

（三）因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合實際，制定財政獎補項目規(guī)劃，分步實施。區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，鼓勵和優(yōu)先支持工作基礎(chǔ)好、“兩委”班子強、群眾積極性高的村開展試點工作，以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）規(guī)范管理，陽光操作。規(guī)范議事程序，健全各項制度，實行精細(xì)化、科學(xué)化管理。堅持公平公正、陽光操作，確保資金和勞務(wù)使用管理等全程公開、透明，接受社會和群眾監(jiān)督。

三、獎補范圍和補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎補范圍。以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)，對包括村內(nèi)戶外道路、小型農(nóng)田水利、人畜飲水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林、文化體育設(shè)施等村民迫切需要并直接受益的公益事業(yè)建設(shè)項目實行獎補，適當(dāng)向農(nóng)村新社區(qū)和公共服務(wù)中心拓展。

（二）獎補標(biāo)準(zhǔn)。各級財政對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議給予獎補支持，財政補助資金不少于農(nóng)民籌資籌勞的50%。中央和省財政按籌資籌勞總額補助20%，市財政補助不少于籌資籌勞總額的30%。

四、目標(biāo)和工作任務(wù)

通過開展一事一議財政獎補項目建設(shè)，充分調(diào)動農(nóng)民參與一事一議籌資籌勞的積極性，讓廣大農(nóng)民真正認(rèn)識一事一議財政獎補政策的好處和實惠，將農(nóng)民反映強烈、受益直接的公益事業(yè)建設(shè)項目都“議起來”，使廣大農(nóng)村村容村貌和生產(chǎn)生活條件明顯改善，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)躍上新臺階。

五、項目申報立項程序

（一）提出建設(shè)方案。一事一議獎補項目由村委會（村民小組）提出，村委會將一事一議財政獎補項目建設(shè)的內(nèi)容、方式、資金概算、籌資籌勞數(shù)量、申請財政獎補金額等內(nèi)容向村民公告，再由村民會議或村民代表會議討論通過。經(jīng)村民一事一議討論通過的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項目，村委會應(yīng)嚴(yán)格審查項目議事程序的合規(guī)性，并對有關(guān)資料的真實性負(fù)責(zé)。

（二）項目初審。一事一議籌資籌勞開展的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項目，需申報財政獎補資金的，由村委會填寫《廣東省村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目申報審批表》，連同項目建設(shè)方案、村民會議或者村民代表會議記錄、村民或者村民代表簽字記錄等上報鎮(zhèn)農(nóng)辦（農(nóng)林水務(wù)局）初審。鎮(zhèn)農(nóng)辦（農(nóng)林水務(wù)局）重點對建設(shè)項目是否符合籌資籌勞的適用范圍、制定項目方案是否履行村民民主議事程序和項目方案是否科學(xué)可行等進(jìn)行初審。鎮(zhèn)農(nóng)辦（農(nóng)林水務(wù)局）要實地考察建設(shè)項目情況、會議召開情況和表決結(jié)果的真實

性，了解村民意愿，對議事項目的合規(guī)性負(fù)責(zé)。初審?fù)夂?，填報《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目申報匯總表》，連同其他相關(guān)資料以正式文件報市農(nóng)業(yè)局和財政局審批。

（三）項目立項。市農(nóng)業(yè)局會同市財政局對申報項目進(jìn)行評估論證，對符合獎補條件的項目進(jìn)行立項審批，并將審批情況報省農(nóng)業(yè)廳和財政廳備案。

六、項目實施

經(jīng)市批準(zhǔn)的一事一議財政獎補項目，在市農(nóng)業(yè)局、財政局和鎮(zhèn)政府的監(jiān)督管理下，由項目議事主體村民委員會或村民小組組織實施。

（一）工程規(guī)劃設(shè)計。一般性的工程建設(shè)項目，由鎮(zhèn)委派相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行工程規(guī)劃設(shè)計；具有較高專業(yè)技術(shù)要求的涵洞、橋梁、水利設(shè)施、文化活動場室等建設(shè)項目，應(yīng)由具有相關(guān)資質(zhì)的單位出具規(guī)劃設(shè)計方案，并聘請工程監(jiān)理。

（二）施工管理。除項目實施主體組織農(nóng)戶建設(shè)的項目外，其他工程必須按有關(guān)規(guī)定公開招投標(biāo)，按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理。村委會要明確項目管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量監(jiān)督人員，確保工程質(zhì)量。

（三）項目驗收。財政獎補項目竣工后，鎮(zhèn)農(nóng)辦組織相關(guān)部門、村民委員會、村民代表等對項目進(jìn)行驗收，負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并出具初驗報告。鎮(zhèn)農(nóng)辦填報《村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目完工情況表》、《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目驗收清算報告表》，以書面文件上報市農(nóng)業(yè)局。在鎮(zhèn)初驗的基礎(chǔ)上，市農(nóng)業(yè)局組織相關(guān)人員對項目進(jìn)行全面驗收，并編寫《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目驗收報告》、《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作情況報告》，于每年12月31日前報省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳備案。

七、獎補資金撥付

中央和省財政獎補資金由省財政廳根據(jù)市一事一議財政獎補項目計劃撥付到市財政局，市財政局及時將上級及市財政配套獎補資金撥付到鎮(zhèn)財政分局，再由鎮(zhèn)財政分局根據(jù)一事一議建設(shè)項目進(jìn)度和項目合同要求，實行財政報賬制管理。項目完工并經(jīng)市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等部門組織驗收后，由鎮(zhèn)財政部門依據(jù)議事項目建設(shè)審批件、項目竣工驗收報告、出資人交款憑證等撥付全部獎補資金。

八、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。層層落實責(zé)任制。市農(nóng)業(yè)、財政行政主管部門加強對一事一議財政獎補項目的組織領(lǐng)導(dǎo)、項目規(guī)劃、資金撥付和項目驗收等工作；鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)、項目初審和項目具體實施的監(jiān)督管理，對項目進(jìn)行日常檢查和初步驗收；村委會（村民小組）為村級公益項目議事主體，負(fù)責(zé)項目的申請、實施和管護(hù)，建立臺賬。各負(fù)責(zé)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，及時溝通協(xié)調(diào)，積極支持配合，共同推進(jìn)一事一議財政獎補政策的落實。

（二）認(rèn)真規(guī)劃，建立項目庫。從2012年起，我市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補實施范圍覆蓋全市有農(nóng)業(yè)人口的所有鎮(zhèn)村。市農(nóng)業(yè)和財政部門將認(rèn)真做好中長期規(guī)劃和項目計劃，重點抓好一事一議財政獎補項目庫建設(shè)，按照已審批、已議事和已規(guī)劃等幾類進(jìn)行排隊，確保當(dāng)年能夠充分利用中央和省財政獎補資金。

（三）廣泛宣傳發(fā)動，調(diào)動干部群眾積極性。為統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，全面安排部署工作，市鎮(zhèn)組織召開村組干部會議，指導(dǎo)村兩委組織召開好村民議事會議，準(zhǔn)確傳達(dá)上級開展一事一議財政獎補工作的政策精神，促進(jìn)農(nóng)村一事一議民主制度建設(shè)，落實項目建設(shè)所需的資金、勞力和土地等，確保獎補項目順利建成。各村要通過召開干部會議、黨員會議、村民會議，以及辦黑板報、開辟專欄等多種形式，將財政獎補政策宣傳進(jìn)村、入戶到人，做到家喻戶曉、人人皆知。通過深入發(fā)動和廣泛宣傳，調(diào)動廣大干部的積極性，增強農(nóng)民群眾參與民主議事的主動性，提高執(zhí)行民主決議的自覺性，推動財政獎補工作順利開展。

（四）建立健全制度，確保工作正常開展。一事一議財政獎補項目的建設(shè)內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎補金額等要作為村務(wù)財務(wù)公開內(nèi)容，及時向村民公布。鎮(zhèn)村都要建立一事一議財政獎補項目檔案和數(shù)據(jù)庫，將村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、出資或投勞憑證、獎補項目的申請表等相關(guān)材料匯總建立臺賬，規(guī)范管理，接受監(jiān)督。鎮(zhèn)通過財政金財網(wǎng)，對一事一議財政獎補項目計劃和資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)計上報，加強對一事一議財政獎補項目及資金使用情況的督促檢查和跟蹤問效。對違規(guī)操作、截留挪用獎補資金的行為，要嚴(yán)肅查處。

（五）建立健全管護(hù)體制，保證公益設(shè)施長期發(fā)揮效益。按照“誰投資、誰受益，誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，明確一事一議公益設(shè)施的所有權(quán)，落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。一事一議財政獎補形成的資產(chǎn)，歸項目議事主體所有，由村級組織負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。村級組織要立足自身實際建立健全村內(nèi)公益設(shè)施管護(hù)體制，做到建管結(jié)合，確保村內(nèi)公益設(shè)施長期發(fā)揮應(yīng)有效益。

第四篇：2018.10.15 財政部工信部 關(guān)于對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實施降費獎補政策的通知

財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實施降費獎補政策的通知》

今年以來，受國內(nèi)外多重復(fù)雜因素疊加影響，小微企業(yè)融資難融資貴問題有所抬頭，黨中央、國務(wù)院高度重視，社會廣泛關(guān)注。國務(wù)院常務(wù)會議多次專題研究緩解融資難融資貴具體舉措，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次和第二次會議均強調(diào)要著力解決融資難融資貴問題。實踐證明，擔(dān)保是幫助缺抵押、缺信用的小微企業(yè)跨過首次貸款門檻、解決貸款有無問題的重要一環(huán)，對增加小微企業(yè)信用、擴大小微企業(yè)融資機會具有重要意義，是小微企業(yè)融資服務(wù)體系的重要組成部分。

根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和《中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，近日，在充分溝通、協(xié)商、測算基礎(chǔ)上，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實施降費獎補政策的通知》（財建〔2018〕547號），決定實施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補政策。

根據(jù)通知要求，中央財政將在2018-2020年每年安排資金30億元，依據(jù)工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”相關(guān)數(shù)據(jù)情況，結(jié)合預(yù)算安排進(jìn)行分配，采用獎補結(jié)合的方式，對擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費率等政策性引導(dǎo)較強的地方進(jìn)行獎補，引導(dǎo)地方支持實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擴規(guī)模、降成本，促進(jìn)專注于服務(wù)小微企業(yè)的融資擔(dān)保機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。

財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實施降費獎補政策的通知

財建〔2018〕547號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、中小企業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局、工信委：

根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強對小微企業(yè)金融服務(wù)的決策部署和《中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，財政部、工業(yè)和信息化部決定實施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補政策，引導(dǎo)地方支持?jǐn)U大實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本，促進(jìn)專注于服務(wù)小微企業(yè)的融資擔(dān)保機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署，按照市場主導(dǎo)、政府扶持、結(jié)果導(dǎo)向的原則，支持引導(dǎo)更多金融資源配置到小微企業(yè)，進(jìn)一步拓展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費率水平。

二、實施內(nèi)容

（一）支持對象。

中央財政在2018-2020年每年安排資金30億元，采用獎補結(jié)合的方式，對擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費率等政策性引導(dǎo)較強的地方進(jìn)行獎補。2018年，對全國37個省份（包括省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）均安排獎補資金。2019年和2020年，對符合一定條件的省份予以獎補。

獎補資金分配的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”。2019年和2020年，從中選擇以小微企業(yè)業(yè)務(wù)為主的政策性融資擔(dān)保機構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)作為分配依據(jù)。小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局等部門聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的小型企業(yè)、微型企業(yè)，不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)和投資（資產(chǎn)）管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運營平臺類企業(yè)。

某省份小微企業(yè)年化擔(dān)保費率=∑該省份每筆小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保費收入/∑該省份每筆小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)年化擔(dān)保額。

某省份小微企業(yè)年化擔(dān)保額=∑（該省份每筆小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實際擔(dān)保額*實際擔(dān)保天數(shù)/365天）。

（二）資金分配。

1.分檔定額獎勵。2018年，對東部、中部、西部地區(qū)按上一新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額規(guī)模排名分別位于前9名、前7名、前9名，共計25個省份進(jìn)行定額獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各省份上一新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額、小微企業(yè)年化擔(dān)保費率分為四檔。

第一檔：上一新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額位于所屬區(qū)域中位數(shù)以上，且小微企業(yè)年化擔(dān)保費率位于同期全國平均水平及以下，獎勵9000萬元。

第二檔：上一新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額位于所屬區(qū)域中位數(shù)以上，但小微企業(yè)年化擔(dān)保費率位于同期全國平均水平以上，獎勵7000萬元。

第三檔：上一新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額位于所屬區(qū)域中位數(shù)及以下，且小微企業(yè)年化擔(dān)保費率位于同期全國平均水平及以下，獎勵5000萬元。

第四檔：上一新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額位于所屬區(qū)域中位數(shù)及以下，但小微企業(yè)年化擔(dān)保費率位于同期全國平均水平以上，獎勵4000萬元。

2019年和2020年，對按上述辦法排名且上一小微企業(yè)年化擔(dān)保費率不超過2%的省份進(jìn)行獎勵，并提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，每個在上一的基礎(chǔ)上增加1000萬元。

2.因素法補助。2018年，對全國37個省份（含兵團(tuán)）安排補助資金。補助資金按因素法分配，以上一新增小微企業(yè)融資擔(dān)保額規(guī)模為分配因素，兼顧區(qū)域協(xié)調(diào)。

某省份本補助資金=（中小企業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算-定額獎勵資金預(yù)算）*該省份上一新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額*區(qū)域補助系數(shù)/∑（符合規(guī)定條件的省份上一新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額*區(qū)域補助系數(shù)）。

區(qū)域補助系數(shù)根據(jù)財政部關(guān)于東中西部省份的劃分確定。東部補助系數(shù)為1，中部補助系數(shù)為1.2，西部補助系數(shù)為1.6。

2019年和2020年，對上一小微企業(yè)年化擔(dān)保費率不超過2%的省份繼續(xù)按上述因素法分配補助資金。

（三）資金使用與管理。

中央財政通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金對地方進(jìn)行獎補，獎補資金適用《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（財建〔2016〕841號）。

獎補資金切塊下達(dá)到省級財政部門，省級財政部門會同同級中小企業(yè)主管部門重點支持政策引導(dǎo)性較強、效果較好的擔(dān)保機構(gòu)，特別是對直接服務(wù)小微企業(yè)且取費較低的擔(dān)保機構(gòu)加大獎補力度，充分發(fā)揮獎補資金的激勵作用，防止對地市或擔(dān)保機構(gòu)簡單平均分配。要通過直接補助、績效獎勵、代償補償?shù)确绞剑龠M(jìn)政策引導(dǎo)性擔(dān)保機構(gòu)（含再擔(dān)保機構(gòu)）擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)特別是單戶貸款1000萬元及以下的擔(dān)保業(yè)務(wù)、首貸擔(dān)保和中長期貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費率。

有條件的地方可利用中小企業(yè)金融服務(wù)平臺等有效載體，推動區(qū)域內(nèi)銀行、擔(dān)保機構(gòu)、小微企業(yè)等實現(xiàn)資源、信息和業(yè)務(wù)線上對接，提高融資服務(wù)效率和精準(zhǔn)度，進(jìn)一步拓展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

三、組織實施

各省份財政廳（局）、中小企業(yè)主管部門應(yīng)高度重視，積極謀劃，切實抓好組織實施工作。

（一）填報信息。

各省份中小企業(yè)主管部門應(yīng)組織本地區(qū)融資擔(dān)保機構(gòu)及時全面填報小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。從2018年11月起，按月通過工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”報送（http://coids.sme.gov.cn或http://coids.miit.gov.cn），并抄送同級財政部門。

每年2月底前，各省份中小企業(yè)主管部門會同同級財政部門向工業(yè)和信息化部、財政部報送上一小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)展情況報告及中央財政資金具體安排使用情況（包括具體用途、支持對象、金額等）。

每年7月底前，各省份中小企業(yè)主管部門會同同級財政部門向工業(yè)和信息化部、財政部報送本上半年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)展情況報告及已下達(dá)財政預(yù)算資金安排使用情況等。

（二）匯總分析。

工業(yè)和信息化部按月對地方報送數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總分析，于每年3月底前完成對上一全國數(shù)據(jù)信息的匯總分析，提供給財政部作為資金分配的依據(jù)。

（三）下達(dá)資金。

財政部根據(jù)工業(yè)和信息化部匯總數(shù)據(jù)情況，結(jié)合當(dāng)年預(yù)算安排，分配下達(dá)獎補資金。

（四）績效監(jiān)測和評價。

各省份財政部門會同同級中小企業(yè)主管部門對中央財政獎補資金使用情況和執(zhí)行效果按開展績效評價；工業(yè)和信息化部進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并視工作進(jìn)展情況組織績效再評價。

財政部 工業(yè)和信息化部

2018年10月15日