第一篇：廣東省研究生示范課程建設(shè)項目實施管理暫行辦法

廣東省研究生示范課程建設(shè)項目

實施管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 課程教學是研究生教育的重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)研究生科研創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的前提。為促進我省研究生示范課程建設(shè)，保證項目實施成效，特制定本辦法。

第二條 廣東省研究生示范課程（以下簡稱“示范課程”）建設(shè)要以現(xiàn)代教育理念為指導，以培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才為目標，加強教學與科研的緊密結(jié)合，深化課程體系、教學內(nèi)容和教學方法改革，推進教學模式和教學手段的創(chuàng)新，整合優(yōu)質(zhì)課程資源，力爭建設(shè)一批具有一流的“師資隊伍、教學內(nèi)容、教學方法、教學資源和教學管理”的示范性課程，逐步推動我省研究生培養(yǎng)單位之間實現(xiàn)研究生示范課程的課程互選、學分互認、資源共享，全面提升我省研究生課程的教學水平和教學質(zhì)量。

第三條 示范課程建設(shè)項目的實施在廣東省教育廳和廣東省學位委員會（以下統(tǒng)稱“主管部門”）的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，廣東省學位委員會辦公室負責具體的項目管理工作。

第四條 獲準立項的示范課程建設(shè)周期一般為兩年。建設(shè)期間由主管部門給予一定的經(jīng)費資助。

第二章 項目申報與評審

第五條 我省高校中所有列入博士、碩士研究生（含專業(yè)學位）教學計劃，經(jīng)過三輪以上教學實踐檢驗，并列入本校優(yōu)秀（精品）課程建設(shè)規(guī)劃的學位課程和非學位課程，均可申報示范課程。

第六條 申報示范課程須符合以下條件：

第三章 項目管理

第八條 主管部門的主要職責為：

（一）制（修）訂項目管理辦法和項目規(guī)劃；

（二）組織項目申報、評審工作；

（三）合理安排并及時撥付項目經(jīng)費；

（四）審查、公布項目中期檢查、結(jié)題驗收情況；

（五）備存項目申報、檢查和驗收材料。第九條 項目所在高校的主要職責為：

（一）組織本校教師按要求申報項目；

（二）組織對本校申報項目的形式審查、初選和匯總工作；

（三）對本校獲批項目提供必要的配套經(jīng)費資助（不低于省財政資助額度的30％）；

（四）配合主管部門對本校獲批項目的中期檢查、結(jié)題驗收和其他日常管理工作，并留存相關(guān)文檔。

第十條 項目管理實行項目負責人制，項目負責人的主要職責為：

（一）在規(guī)定時間內(nèi)完成項目建設(shè)任務(wù)，確保建設(shè)水平和質(zhì)量；

（二）管理項目經(jīng)費卡（本）和項目經(jīng)費開支；

（三）按要求接受主管部門或所在高校對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，如實報告項目完成情況和經(jīng)費使用情況；

（四）變更項目負責人，須經(jīng)原負責人書面申請和新負責人簽字同意、主管部門審批；因擅自變更項目負責人影響建設(shè)質(zhì)量和進程的責任，由原負責人承擔；

（五）如遇目標調(diào)整、關(guān)鍵建設(shè)方案變更、不可抗拒的因素等對項目實施產(chǎn)生重大影響等情況，應(yīng)及時報告，經(jīng)主管部門同意后方可調(diào)整。

應(yīng)對全省研究生開放。自立項建設(shè)起應(yīng)逐步建立專門網(wǎng)站（網(wǎng)頁），將教學大綱、教學課件、教學錄像、參考資料等上網(wǎng)，免費開放；同時保證課程網(wǎng)站暢通并及時補充更新，爭取在2－3年內(nèi)實現(xiàn)全程授課錄像上網(wǎng)。課程網(wǎng)站的建立和維護暫由課程所在單位負責，主管部門創(chuàng)造條件逐步將全省的示范課程納入到統(tǒng)一網(wǎng)站上進行集中管理和維護。

第十六條 “廣東省研究生示范課程”榮譽證書的有效期為5年。在有效期內(nèi)，主管部門可委托有關(guān)機構(gòu)和專家對課程的網(wǎng)絡(luò)開通運行情況、上網(wǎng)內(nèi)容完善更新情況等進行隨機抽查，抽查不合格的課程取消“廣東省研究生示范課程”榮譽稱號。有效期結(jié)束后由所在高校提交示范課程的總結(jié)報告并提出重新認定申請。主管部門組織專家對有關(guān)課程進行重新認定，對通過的課程頒發(fā)新的證書并給予適當?shù)闹С帧?/p>

第四章 附 則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由廣東省學位委員會辦公室負責解釋。

第二篇：廣東省建設(shè)項目環(huán)保管理公眾參與實施意見

廣東省建設(shè)項目環(huán)保管理公眾參與實施意見

為進一步規(guī)范和完善我省建設(shè)項目環(huán)境影響評價、試生產(chǎn)(運行)與竣工環(huán)境保護驗收的公眾參與工作，有效維護公眾的合法環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》、國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》、《關(guān)于建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實行公示的通知》(環(huán)辦[2003]26號)等的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。

一、適用范圍

(一)對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目；

(二)環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目；

(三)環(huán)境影響報告書自批準之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè)，其環(huán)境影響報告書應(yīng)當報原審批機關(guān)重新審核的建設(shè)項目；

(四)本實施意見第二(六)條規(guī)定的應(yīng)當開展環(huán)境影響評價公眾參與的建設(shè)項目。

二、環(huán)境影響評價公眾參與的要求

(一)公眾意見調(diào)查的主要形式及有關(guān)要求

1、問卷調(diào)查

問卷調(diào)查可分為書面問卷調(diào)查和網(wǎng)上問卷調(diào)查。書面問卷調(diào)查是征求公眾意見的最主要形式之一，網(wǎng)上問卷調(diào)查用于征求大范圍公眾意見，可作為書面問卷調(diào)查的輔助和補充。問卷調(diào)查由建設(shè)項目的投資單位(或個人)或環(huán)境影響評價單位組織開展。

問卷調(diào)查的范圍和問卷調(diào)查表發(fā)放數(shù)量，根據(jù)環(huán)境影響評價導則和項目的具體情況確定，如項目性質(zhì)、環(huán)境影響程度及周圍環(huán)境敏感目標情況等。參與問卷調(diào)查的公眾應(yīng)包括相關(guān)的單位和個人，其中參與調(diào)查的單位中位于項目環(huán)境(含風險事故)影響范圍內(nèi)的單位數(shù)量不得少于70％，參與調(diào)查的個人中位于項目環(huán)境(含風險事故)影響范圍內(nèi)的個人數(shù)量不得少于70％(項目環(huán)境影響范圍根據(jù)其環(huán)境影響評價文件確定)。

2、座談會

座談會是溝通信息、交換意見的雙向交流過程。參加人為可能受建設(shè)項目影響的單位和個人、建設(shè)項目的投資單位(或個人)、環(huán)境影響評價單位、有關(guān)專家及關(guān)注建設(shè)項目的單位和個人等，其中位于項目環(huán)境(含風險事故)影響范圍內(nèi)的單位和個人 的代表數(shù)量不得少于參加人數(shù)的60％。

座談會可由建設(shè)項目的投資單位(或個人)或環(huán)境影響評價單位組織和主持。上述單位在座談會開始時介紹項目及環(huán)評情況，并在會議期間回答代表提出的問題。主持人應(yīng)在會議開始時宣布會議議題，介紹參會代表。座談會主辦單位應(yīng)在會后5天內(nèi)完成會議紀要，知會相關(guān)單位和個人。

3、論證會

論證會是針對有爭議的問題進行討論或辯論，并力爭達成某種程度一致意見的過程。論證會應(yīng)明確議題。

論證會的參加人主要為相關(guān)的專家、關(guān)注項目的專業(yè)人士和受建設(shè)項目影響的單位和個人中具有一定專業(yè)知識的代表等，參加人數(shù)一般1 5人左右，其中位于項目環(huán)境(含風險事故)影響范圍內(nèi)的單位和個人的代表數(shù)量不得少于參加人數(shù)的三分之一。

論證會可由建設(shè)項目的投資單位(或個人)或環(huán)境影響評價單位組織和主持。主持人應(yīng)在會議開始時宣布會議議題，介紹參會代表。論證會主辦單位應(yīng)在會后5天內(nèi)完成會議紀要，知會相關(guān)單位和個人。

4、聽證會

聽證會是上述三種公眾意見調(diào)查方法的補充，主要針對某些特定環(huán)境問題公開聽取公眾的意見并回答公眾的質(zhì)疑，為利益各方提供公開和平等交流的機會。

參加聽證會的代表以受建設(shè)項目影響的單位和個人的代表為主，可邀請相關(guān)的專家或?qū)I(yè)人士出席，其中位于項目環(huán)境(含風險事故)影響范圍內(nèi)的單位和個人的代表數(shù)量不得少于聽證參加人數(shù)的70％，且每個居民點或單位應(yīng)至少有一位代表。

聽證會可由建設(shè)項目的投資單位(或個人)、環(huán)境影響評價單位或環(huán)境保護行政主管部門組織和主持。聽證會主辦單位應(yīng)做好聽證會筆錄，并在會后5天內(nèi)完成會議紀要。

5、書面征求意見等其它形式

對可能造成跨市(或縣)環(huán)境影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在項目環(huán)境影響評價文件送審前書面征求有關(guān)市(或縣)政府或環(huán)保部門的意見，并在環(huán)境影響評價文件中對意見進行回應(yīng)。

(二)公眾調(diào)查表的基本格式和問題的設(shè)計原則

公眾調(diào)查表中必須包括項目的有關(guān)信息，如項目概況、可能產(chǎn)生的環(huán)境影響、擬采取的環(huán)保措施、主要環(huán)評結(jié)論等，以及所調(diào)查公眾的情況(如姓名、居住地、職業(yè)、聯(lián)系方式等)。

調(diào)查表所設(shè)問題應(yīng)簡單明了，避免產(chǎn)生歧義或誤導。應(yīng)設(shè)

臵問題調(diào)查在采取各項環(huán)保措施的情況下公眾對項目建設(shè)和選址的基本態(tài)度(如其反對，應(yīng)要求其說明理由)，以及對項目有何意見和建議。

(三)公眾意見調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計和分析

應(yīng)對公眾意見調(diào)查結(jié)果進行合理的統(tǒng)計和分析。將公眾意見按位于項目環(huán)境(含風險事故)影響范圍內(nèi)的公眾、有關(guān)專家、其他公眾等類別進行歸類與統(tǒng)計分析，以及按單位和個人分別進行歸類與統(tǒng)計分析，并在歸類分析的基礎(chǔ)上進行綜合評述。對公眾所提意見應(yīng)回應(yīng)采納或不采納，并說明理由。

(四)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)的環(huán)評文件公示要求

項目建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)可以采取在受項目影響居民點、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點張貼布告的形式公布公示信息，也可采取在報紙、網(wǎng)站等公共媒體公布公示信息等其他形式進行公示。采取其他形式的，必須在受項目影響居民點、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點張貼布告，公告獲取公示信息的方式或途徑。布告應(yīng)加蓋建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)的公章。

(五)環(huán)境保護行政主管部門公示的要求

環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當在受理建設(shè)項目環(huán)評文件后，在其政府網(wǎng)站或者采用其他便利公眾知悉的方式，公告建設(shè)項目名稱、建設(shè)地點、環(huán)評文件受理時間、環(huán)評文件簡本的鏈接以及公示期限、公眾意見反饋方式。根據(jù)以上方式公開征求意見情況，對公眾意見較大的建設(shè)項目，環(huán)保部門可以采取調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式再次公開征求公眾意見。決定舉行聽證會的，適用《環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法》的規(guī)定和《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》有關(guān)聽證會的規(guī)定。

環(huán)境保護行政主管部門在作出審批或者重新審核決定后，應(yīng)當在其政府網(wǎng)站公告審批或者審核建設(shè)項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容(規(guī)模)、審批時間、審批結(jié)果、審批文號以及公示期限、公眾意見反饋方式。

環(huán)境保護行政主管部門受理建設(shè)項目環(huán)評文件后公示的時間應(yīng)不少于10個工作日，審批或者重新審核后公告的時間應(yīng)不少于1個月。

(六)編制環(huán)境影響報告表的項目的公眾參與

對屬于本條所列情形的電磁輻射、餐飲、加油站、醫(yī)院或衛(wèi)生站、機動車清潔或修理、KTV娛樂、交通、石化分裝、垃

圾壓縮站等項目，編制環(huán)境影響報告表的也應(yīng)開展環(huán)境影響評價公眾參與：

1、在居民點內(nèi)建設(shè)；

2、可能產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲或者其他污染，影響周邊居民點居民生活環(huán)境質(zhì)量。

上述建設(shè)項目環(huán)境影響評價的公眾參與一般可以簡化，可只進行公眾意見調(diào)查，調(diào)查樣本數(shù)應(yīng)不少于30份。但群眾反映強烈的項目除外。

三、試生產(chǎn)(運行)公眾參與的要求

變電站、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場、城市污水處理廠等公眾關(guān)注程度較高，或由于惡臭、噪聲或其他污染須搬遷居民的建設(shè)項目，建設(shè)單位在申請試生產(chǎn)(運行)前應(yīng)進行公眾意見調(diào)查。調(diào)查對象主要為位于項目環(huán)境(含風險事故)影響范圍內(nèi)的單位和個人。公眾調(diào)查表中必須包括項目的有關(guān)信息，如項目概況、可能產(chǎn)生的環(huán)境影響、已采取的環(huán)保措施等，以及所調(diào)查公眾的情況(如姓名、居住地、職業(yè)、聯(lián)系方式等)，調(diào)查表應(yīng)主要調(diào)查公眾對項目試生產(chǎn)(運行)的意見，以及對項目環(huán)保工作有何建議。其中群眾反映強烈的項目還應(yīng)通過座談會或聽證會等形式聽取公眾意見。

四、竣工環(huán)境保護驗收公眾參與的要求

(一)公眾意見調(diào)查的主要形式及有關(guān)要求

對于編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，在其竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查過程中承擔監(jiān)測或調(diào)查的單位應(yīng)征求公眾的意見。

公眾意見調(diào)查一般以發(fā)放調(diào)查表的形式進行，但群眾反映強烈的項目除外。

對可能造成跨市(或縣)環(huán)境影響的建設(shè)項目，竣工環(huán)保驗收審批機關(guān)應(yīng)邀請相關(guān)市(或縣)環(huán)保部門參加竣工環(huán)保驗收會。

對屬于以下所列情形的建設(shè)項目，應(yīng)在采取召開座談會、協(xié)調(diào)會或其他形式解決公眾參與存在問題后方可批準竣工環(huán)保驗收：

l、驗收監(jiān)測或調(diào)查過程中征求公眾意見，公眾意見較大，環(huán)保部門或建設(shè)單位認為有必要進一步與公眾溝通、協(xié)調(diào)的；

2、竣工環(huán)保驗收審批前公示期間，公眾意見較大，環(huán)保部門認為有必要進一步與公眾溝通、協(xié)調(diào)的；

3、環(huán)境影響評價文件審批或者重新審核后公告的期限內(nèi)公眾提出合理反對意見的；

4、試生產(chǎn)(運行)期間由于環(huán)保問題引發(fā)群眾投訴并經(jīng)查明

屬實的。

(二)公眾調(diào)查表的基本格式和問題的設(shè)計原則

公眾調(diào)查表中必須包括項目的有關(guān)信息，如項目概況、生產(chǎn)運營情況、已采取的環(huán)保措施及運行情況等，以及所調(diào)查公眾的情況(如姓名、居住地、職業(yè)、聯(lián)系方式等)。

調(diào)查表所設(shè)問題應(yīng)簡單明了，避免產(chǎn)生歧義或誤導。應(yīng)設(shè)臵問題調(diào)查公眾對項目建設(shè)和運營過程中建設(shè)單位環(huán)保工作的滿意程度，以及對項目有何意見和建議。

(三)公眾意見調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計和分析 同第二(三)條。

(四)建設(shè)單位或者竣工環(huán)保驗收監(jiān)測(或調(diào)查)單位的公示要求

對公路、鐵路、變電站、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場、城市污水處理廠等公眾關(guān)注程度較高的建設(shè)項目，建設(shè)單位或者負責監(jiān)測(或調(diào)查)的單位在竣工環(huán)保驗收監(jiān)測或調(diào)查過程中應(yīng)進行公示?？梢圆扇≡谑茼椖坑绊懢用顸c、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點張貼布告的形式公布公示信息，也可采取在報紙、網(wǎng)站等公共媒體公布公示信息等其他形式進行公示。采取其他形式的，必須在受項目影響居民點、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點張貼布告，公告獲取公示信息的方式或途徑。布告應(yīng)加蓋建設(shè)單位或監(jiān)測(或調(diào)查)單位的公章。

(五)環(huán)境保護行政主管部門公示的要求

按國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實行公示的通知》(環(huán)辦[2003]26號)執(zhí)行

(六)分階段驗收的建設(shè)項目的公眾參與

對于分階段進行竣工環(huán)保驗收的建設(shè)項目，其每階段驗收的公眾意見調(diào)查和公示應(yīng)在整個項目環(huán)境(含風險事故)影響范圍內(nèi)進行。

五、本實施意見的有關(guān)規(guī)定今后在國家、省有關(guān)法規(guī)、規(guī)章中另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附則

一、建設(shè)單位在報送環(huán)評文件時應(yīng)提供的公眾參與材料 建設(shè)單位在報送環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當向環(huán)境保護行政主管部門提供以下公眾參與材料：

(一)向公眾發(fā)布信息公告的證明材料

1、受項目影響居民點張貼布告的照片和布告的原件。

2、在建設(shè)項目所在地公共媒體上發(fā)布公告的，應(yīng)根據(jù)媒體 的種類提供公告復印件、VCD光盤或公告的網(wǎng)站鏈接方式等。

3、公開發(fā)放包含有關(guān)公告信息的印刷品的，應(yīng)提供接收印刷品的公眾的簽名和其居住地或所在單位等相關(guān)情況以及印刷品一份。

4、采用其他便利公眾知情的信息公告方式的，應(yīng)提供相應(yīng)的查證材料和查證方法。

(二)公眾反饋意見的相關(guān)材料

1、采用問卷調(diào)查方式征求公眾意見的，環(huán)境影響評價文件中應(yīng)附具參與問卷調(diào)查的公眾的情況(如姓名、居住地、職業(yè)、聯(lián)系方式等)，以及持反對意見公眾的調(diào)查問卷復印件。

2、采用咨詢專家意見方式征求公眾意見的，應(yīng)提供具有專家簽名或咨詢單位公章的書面回復意見。

3、采用座談會、論證會或聽證會等形式征求公眾意見的，應(yīng)提供座談會會議紀要、論證結(jié)論或聽證筆錄。

4、可能造成跨市(或縣)環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)附具有關(guān)市(或縣)政府或環(huán)保部門的書面意見。

5、應(yīng)附具對公眾反饋意見采納或不采納的說明。(三)刻錄有環(huán)評文件及其簡本電子版的光盤。

(四)對于未批先建項目，其補辦環(huán)評文件中需有說明項目建成以來群眾投訴情況的材料。

二、建設(shè)單位在報送竣工環(huán)保驗收監(jiān)測或調(diào)查報告書時應(yīng)提供的公眾參與材料

建設(shè)單位在報送竣工環(huán)保驗收監(jiān)測或調(diào)查報告書時，應(yīng)當向環(huán)境保護行政主管部門提供以下公眾參與材料：

(一)公眾反饋意見的相關(guān)材料

l、采用問卷調(diào)查方式征求公眾意見的，環(huán)境影響評價文件中應(yīng)附具參與問卷調(diào)查的公眾的情況(如姓名、居住地、職業(yè)、聯(lián)系方式等)，以及持反對意見公眾的調(diào)查問卷復印件。

2、采用座談會或協(xié)調(diào)會等形式征求公眾意見的，應(yīng)提供會議紀要。

3、應(yīng)附具對公眾反饋意見采納或不采納的說明。

(二)對公路、鐵路、變電站、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場、城市污水處理廠等公眾關(guān)注程度較高的建設(shè)項目，應(yīng)提供向公眾發(fā)布信息公告的證明材料

1、受項目影響居民點張貼布告的照片和布告的原件。

2、在建設(shè)項目所在地公共媒體上發(fā)布公告的，應(yīng)根據(jù)媒體的種類提供公告復印件、VCD光盤或公告的網(wǎng)站鏈接方式等。

3、公開發(fā)放包含有關(guān)公告信息的印刷品的，應(yīng)提供接收印

刷品的公眾的簽名和其居住地或所在單位等相關(guān)情況以及印刷品一份。

4、采用其他便利公眾知情的信息公告方式的，應(yīng)提供相應(yīng)的查證材料和查證方法。

第三篇：兵團建設(shè)項目竣工驗收暫行辦法實施稿

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)項目竣工驗收暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強建設(shè)項目管理，規(guī)范項目竣工驗收程序，促進建設(shè)項目及時投產(chǎn)運營，發(fā)揮投資效益。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和國家發(fā)改委《國家重點建設(shè)項目管理辦法》、《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于兵團范圍內(nèi)建設(shè)行政主管部門審批的，使用政府投資的新建、擴建、改建和遷建的建設(shè)項目。凡符合驗收標準的建設(shè)項目，必須及時組織竣工驗收，未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的不得交付使用。

第三條 本辦法所稱項目竣工驗收是指對全部或部分使用國有資金投資或國家融資的新建、擴建、改建的基本建設(shè)項目建成后，按照規(guī)定的程序和要求，進行全面檢查考核的活動。

第四條 兵團建設(shè)局是兵團建設(shè)項目竣工驗收工作的主管部門。按照“誰審批、誰驗收”的原則，兵團建設(shè)局和師建設(shè)局分別負責本部門審批的建設(shè)項目竣工驗收工作。兵團建設(shè)局可根據(jù)建設(shè)項目具體情況授權(quán)師建設(shè)局組織驗收。

第二章 竣工驗收依據(jù)

第五條 建設(shè)項目竣工驗收的主要依據(jù)是：

（三）按照有關(guān)批準的設(shè)計文件內(nèi)容逐項進行系統(tǒng)整理，列出交付使用財產(chǎn)清單，對于需要核銷的工程，要辦理核銷手續(xù)；

（四）工程質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報有關(guān)部門評定；

（五）環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)、勞動保護、土地使用及工程檔案等在竣工驗收前進行專項驗收；

（六）重點編制以下報告：建設(shè)單位或項目代建單位關(guān)于工程竣工驗收綜合報告；設(shè)計單位關(guān)于工程設(shè)計情況的報告；施工單位（總包單位）關(guān)于工程施工情況的報告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報告；建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告；試運行（試生產(chǎn)）情況的報告；初驗工作組初步驗收工作報告。

第五章 竣工驗收程序

第十一條 建設(shè)項目竣工驗收程序分為初步驗收、專項驗收、竣工驗收和移交固定資產(chǎn)。規(guī)模較小的項目可適當簡化。

第十二條 初步驗收工作由項目法人（建設(shè)單位）負責，行業(yè)行政主管部門對初步驗收全過程進行指導和監(jiān)督。設(shè)計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)運行等單位參加，需要時可邀請有關(guān)方面專家參加。初步驗收結(jié)束后，須形成初步驗收報告，并作為正式竣工驗收的依據(jù)。

第十三條 專項驗收。項目法人（建設(shè)單位）要向環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)、勞動保護及檔案管理等部門申請專項驗收。專項驗收由相應(yīng)項目審批部門的專業(yè)行政主管部門負責，并在整個項目竣工驗收前完成。

（一）環(huán)境保護驗收。建設(shè)單位在嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》和其它有關(guān)法律法規(guī)要求，認真落實“三同時”的基礎(chǔ)上，提出驗收申請，編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告。環(huán)保驗收由相應(yīng)項目審批的環(huán)保行政主管部門負責。

（二）消防驗收。建設(shè)單位在嚴格按照《中華人民共和國消防法》和其它有關(guān)法律法規(guī)要求，確保消防設(shè)施安全可靠，落實各項消防措施的基礎(chǔ)上，提出驗收申請。消防驗收由相應(yīng)項目審批的公安消防部門負責。

（三）安全生產(chǎn)及勞動保護驗收。建設(shè)單位在嚴格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)要求，確?！叭瑫r”的基礎(chǔ)上，提出驗收申請。安全生產(chǎn)、勞動保護驗收由相應(yīng)項目行政審批部門負責。

（四）檔案驗收。建設(shè)單位在嚴格按照《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的要求，對項目的技術(shù)、經(jīng)濟檔案資料進行認真整理歸檔的基礎(chǔ)上，提出驗收申請。檔案驗收由檔案行政主管部門負責。

（五）竣工決算的審查審計。建設(shè)項目工程竣工決算，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的單位審查后，送財務(wù)和審計行政主管部門審定。

第十四條 竣工驗收。初步驗收和專項驗收結(jié)束，待有關(guān)問

6附件：驗收應(yīng)提供的資料目錄

驗收應(yīng)提供的資料目錄

一、驗收應(yīng)提供的資料目錄

1．工程建設(shè)管理工作報告。主要包括項目基本情況、建設(shè)依據(jù)、建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模、建設(shè)全過程及項目評價、各部門專項驗收情況及結(jié)論、工程結(jié)算、竣工決算及審計情況和結(jié)論。

2.立項、可研報告、初步設(shè)計及有關(guān)單位批復及文本 3．建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容變更批復及調(diào)整概算批復 4．工程檔案資料自檢報告 5．單位工程技術(shù)管理資料 6．竣工驗收監(jiān)督報告和備案書 7．建筑工程消防驗收意見書

8．建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告，項目竣工環(huán)保驗收意見及批復

9．建設(shè)項目勞動安全生產(chǎn)驗收意見及批復 10．財務(wù)決算報告 11．審計報告 12．其它有關(guān)資料

第四篇：重慶市水利工程建設(shè)項目管理暫行辦法2002

重慶市水利工程建設(shè)項目管理暫行辦法

發(fā)文時間：2002-07-04文號：渝府發(fā)[2002]60號【 大 中 小 】

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各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關(guān)部門：市計委、市水利局、市財政局擬定的《重慶市水利工程建設(shè)項目管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○二年七月五日

重慶市水利工程建設(shè)項目管理暫行辦法

市計委市水利局市財政局（二○○二年六月）

第一章總則

第一條為規(guī)范對水利工程建設(shè)項目的管理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、財政部、水利部、建設(shè)部關(guān)于加強公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的通知》（國發(fā)〔2000〕20號）、《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于切實加強工程質(zhì)量管理的決定》（渝委發(fā)〔1999〕12號）、《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市實施西部大開發(fā)若干政策措施〉的通知》（渝委發(fā)〔2001〕26號）、《水利部關(guān)于印發(fā)〈水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定〉的通知》（水建〔1998〕16號）及國家有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我市水利工程建設(shè)實際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法適用于重慶市內(nèi)由國家投資、企事業(yè)單位獨資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水（不含城市供水）等大中型和重要小型水利工程以及堤防工程等建設(shè)（包括新建、續(xù)建、改擴建）項目。一般小型水利工程建設(shè)項目以及水土保持工程項目參照執(zhí)行。利用外資項目的建設(shè)程序，應(yīng)遵守有關(guān)專門規(guī)定。

第三條水利工程建設(shè)項目應(yīng)符合流域規(guī)劃要求，工程建設(shè)必須履行基本建設(shè)程序。建設(shè)程序一般分為：項目建議書（大型水利工程）、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準備（包括招標文件編制及工程招標投標）、建設(shè)實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收、后評價等階段。

第二章前期工作

第四條項目建議書階段

（一）大型水利工程項目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、水利發(fā)展及水資源中長期規(guī)劃、流域規(guī)劃、國家水利產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)建設(shè)投資方針、綜合財力狀況進行編制，并對擬建設(shè)的項目進行初步論證。項目建議書應(yīng)按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定》的要求編制。大型水利工程由項目所在區(qū)縣（自治縣、市）計劃部門和水行政主管部門聯(lián)合報市計委和市水利局進行初審，并報市政府審定同意后，再由市計委、市水利局聯(lián)合報國家計委和水利部，按國家現(xiàn)行規(guī)定審批。

（二）根據(jù)《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市實施西部大開發(fā)若干政策措施〉的通知》（渝委發(fā)〔2001〕26號）精神，中、小型水利工程和堤防工程的項目建議書和可行性研究報告合并編制為項目可行性研究報告，在可行性研究報告階段一并審批。

（三）大型項目在編制項目建議書前，應(yīng)組建項目法人籌備機構(gòu)，由其組織開展項目建議書的編制等有關(guān)工作。項目建議書批準后，應(yīng)正式組建項目法人機構(gòu)，及時開展可行性研究工作。

第五條可行性研究階段

（一）可行性研究應(yīng)對項目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)條件等進行論證，并對項目的建設(shè)方案進行全面比較，作出項目建設(shè)在技術(shù)上是否可行、在經(jīng)濟上是否合理的科學結(jié)論。經(jīng)批準的可行性研究報告是項目最終決策和進行初步設(shè)計依據(jù)。

（二）可行性研究報告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》（DL5020―93）的規(guī)定，由項目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、咨詢單位編制。

（三）可行性研究報告的報批程序

1大型水利工程：由項目所在區(qū)縣（自治縣、市）計劃和水行政主管部門聯(lián)合報市計委和市水利局，由市計委組織市水利局、市財政局等相關(guān)部門進行初審，并報市政府審定同意后，再由市計委、市水利局聯(lián)合報國家計委和水利部，按國家現(xiàn)行規(guī)定審批。2中型和重要小型水利工程以及堤防工程：由項目所在區(qū)縣（自治縣、市）計劃和水行政主管部門聯(lián)合報市計委和市水利局。市水利局在充分考慮水利工程專業(yè)咨詢機構(gòu)的意見后提出審查意見，再由市計委或項目法人單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)進行評估。市計委在綜合市水利局審查意見、工程咨詢機構(gòu)評估意見及市級有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上進行審批。

3在申報項目可行性研究報告時，必須同時提交項目法人組建方案的批復文件、資金籌措方案、回收資金的辦法、移民安置規(guī)劃方案、水土保持方案報告書（大型水利工程必須先編制水土保持方案大綱）、環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)評價報告和地震安全性評價報告、工程招標范圍、招標組織形式、招標方式及招標初步方案。項目法人組建方案按水利部有關(guān)規(guī)定組建，大型項目法人機構(gòu)由市水利局商市計委、市財政局提出組建方案，報市政府審批；總投資在2億元以上的中型項目由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府提出組建方案，報市水利局審批；跨區(qū)縣（自治縣、市）的水利工程，由有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）人民政府提出項目法人組建的初步意見，經(jīng)市水利局審核后，報市政府審批；其它的項目由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府審批。市計委在審批項目之前，項目法人應(yīng)提交市國土房管局出具的土地預(yù)審報告書和對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的認定意見、市水利局出具的水土保持方案批復、市環(huán)保局出具的環(huán)境影響評價審查意見、市地震局對地震安全性評價報告的審查意見；城市防洪護岸工程還需提交市水利局對工程岸線的審查意見、市規(guī)劃局對工程建設(shè)方案的審查意見；涉及航運交通的需提交交通部門關(guān)于工程建設(shè)對航運、交通影響的審查意見；涉及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)及文物保護等應(yīng)提交有關(guān)部門的審查意見。

（四）可行性研究報告經(jīng)批準后即成為項目初步設(shè)計的主要依據(jù)，不得隨意修改和變更。如出現(xiàn)項目法人、主要建筑物地址、壩型、結(jié)構(gòu)形式等有重要變更或工程規(guī)模變動較大、工程總投資變動幅度達10（含10）以上等重要情況，應(yīng)經(jīng)原批準機關(guān)復審同意或重新審批。

（五）企業(yè)及個人全額自有資金建設(shè)水土保持、人畜飲水、節(jié)水灌溉、大型灌區(qū)等水利工程實行登記備案制；建設(shè)涉及公共安全的水庫工程（包括新建和病險水庫整治）、堤防工程等項目，按程序?qū)徟?/p>

第六條初步設(shè)計階段

（一）初步設(shè)計是根據(jù)批準的可行性研究報告和相應(yīng)的文、地質(zhì)等基礎(chǔ)資料，對建設(shè)項目進行通盤研究，深入計算論證后進行選定技術(shù)方案、確定項目的各項基本技術(shù)參數(shù)、編制項目總概算的過程。初步設(shè)計和概算編制應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。

（二）初步設(shè)計報告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》的規(guī)定編制，并將可行性研究階段批準的水土保持方案和環(huán)保措施等納入本階段主要工程項目范圍，按同等精度編制設(shè)計。中型以上（含中型）水利工程，應(yīng)由設(shè)計單位編制工程概算單行本，并隨工程初步設(shè)計報告一并上報審批。

（三）初步設(shè)計報批前，應(yīng)由項目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利水電工程專業(yè)咨詢機構(gòu)或組織管理、設(shè)計、施工、咨詢等方面的水利水電專家，對初步設(shè)計中的重大問題，進行咨詢論證；設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)咨詢論證意見，對初步設(shè)計文件進行補充、修改、優(yōu)化和完善。

（四）項目初步設(shè)計投資概算應(yīng)嚴格控制在可行性研究報告批復的投資估算范圍內(nèi)。如編制的項目初步設(shè)計投資概算超過可研報告批復的投資估算，在項目初步設(shè)計審批前，市計委或項目法人單位應(yīng)委托有資質(zhì)的投資咨詢機構(gòu)對工程投資概算進行專項咨詢評估；其中，編制的項目初步設(shè)計概算總投資超過可行性研究階段批準總投資10（含10）以上的，應(yīng)重新編制可行性研究報告，按程序報批。

（五）初步設(shè)計報批程序

1大型水利工程由市水利局和市計委組織市級有關(guān)部門進行初審后，報水利部和國家計委，按國家現(xiàn)行規(guī)定審批。2中型和重要小型水利工程以及堤防工程經(jīng)市水利局和市計委組織相關(guān)單位進行審查后，由市水利局和市計委共同審批。

（六）初步設(shè)計文件經(jīng)批準后即成為項目建設(shè)實施的技術(shù)文件依據(jù)。其主要內(nèi)容如項目法人、主要建筑物地址、壩軸線、溢洪道、放水設(shè)施和防洪工程岸線位置、結(jié)構(gòu)形式等不得隨意修改、變更，如有修改、變更等，須經(jīng)原審批機關(guān)復審批準。

第三章建設(shè)管理

第七條施工準備階段

（一）項目在主體工程開工之前必須完成各項施工準備工作，主要內(nèi)容包括： 1施工用地的征地、拆遷；

2保證施工的水、電、通信、道路的暢通和場地平整等； 3修建必須的生產(chǎn)、生活臨時建筑； 4組織招標設(shè)計和設(shè)備、物資的采購服務(wù)；

5組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程的招標投標，擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊伍。

（二）除經(jīng)項目審批部門批準不適宜招標的特殊工程項目外，工程建設(shè)項目施工必須實行公開招標。水利工程建設(shè)項目的招標投標，按照《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

（1）勘察、設(shè)計單項合同估算價達到50萬元以上的；

（2）施工單項合同估算價在200萬元以上的；國有資金投資項目或國家融資投資項目，施工單項合同估算價在100萬元以上的；（3）重要設(shè)備、材料等貨物采購，單項合同估算價在100萬元以上的；

（4）監(jiān)理單項合同估算價在50萬元以上的；

（5）單項合同估算價低于第（1）、（2）、（3）、（4）項規(guī)定的標準，但項目總投資在2000萬元以上的。

2大中型項目和總投資在2000萬元以上的小型項目，由項目法人自行組織招標的，應(yīng)將項目招標文件（含評標標準和評標辦法）、資質(zhì)審查標準等材料報市計委和市水利局備案。其他項目由項目法人自行組織招標的，送區(qū)縣（自治縣、市）計劃和水行政主管部門備案。公開招標項目必須在國家或市規(guī)定的媒體上發(fā)布公告。

3建設(shè)項目施工招標應(yīng)具備下列條件：

（1）初步設(shè)計及概算已經(jīng)批準；

（2）建設(shè)項目已列入國家或地方的投資計劃；

（3）招標文件及標底的編制工作已完成；

（4）已與設(shè)計單位簽訂適應(yīng)施工進度的圖紙交付合同或協(xié)議；（5）項目建設(shè)資金和主要建筑材料來源已經(jīng)落實或已有明確安排，并能滿足防洪安全度汛和合同工期進度要求；

（6）涉及建設(shè)項目的永久征地、臨時征地和移民搬遷的實施、安置工作已經(jīng)落實或已有明確安排；

（7）施工準備工作基本完成，具備主體工程現(xiàn)場施工的條件；

（8）監(jiān)理單位已經(jīng)確定；

（9）已在相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理好監(jiān)督手續(xù)。

（三）項目監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的選擇必須符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB503192000）、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法》的要求，并能依照授權(quán)獨立負責建設(shè)項目的工期、質(zhì)量和投資的控制以及現(xiàn)場施工的組織協(xié)調(diào)。

第八條建設(shè)實施階段

（一）建設(shè)實施階段是指項目法人按照批準的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項目建設(shè)目標實現(xiàn)的過程。

（二）項目法人應(yīng)按管理權(quán)限向計劃部門和水行政主管部門提出投資計劃申請報告，向財政部門提出資金預(yù)算報告；經(jīng)計劃部門商水行政主管部門核準下達投資計劃后，主體工程方能正式開工。主體工程開工必須符合國家計委和市計委有關(guān)文件規(guī)定，主要包括： 1項目法人已經(jīng)設(shè)立；

2項目初步設(shè)計及投資概算已經(jīng)批復；

3項目資本金和其他建設(shè)資金已經(jīng)落實，資金來源符合國家有關(guān)規(guī)定，承諾手續(xù)完備；

4項目施工組織設(shè)計大綱已經(jīng)編制完成；

5項目主體工程（或控制性工程）的施工單位已經(jīng)通過招標選定，施工承包合同已經(jīng)簽訂；

6項目法人與項目設(shè)計單位已簽訂設(shè)計圖紙交付協(xié)議，項目主體工程（或控制性工程）的施工圖紙已經(jīng)可滿足連續(xù)3個月以上的施工需要；

7項目施工監(jiān)理單位已通過招標選定；

8項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”（即供電、供水、運輸、通訊和場地平整）工作已經(jīng)完成，外部條件已滿足施工要求，施工準備已做好，具備連續(xù)施工的條件； 9主要設(shè)備和材料已訂貨，已落實來源和運輸條件，能與工程進度相銜接。

（三）堤防工程經(jīng)核準投資計劃后，須經(jīng)當?shù)厮姓鞴懿块T參與現(xiàn)場放線后，方可動工建設(shè)。

（四）項目法人、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位要按照“政府監(jiān)督、項目法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系。要嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》。大、中型水利工程、一至四級堤防工程、重要小

（一）型水利工程，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項目站，負責對項目建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理。水利工程質(zhì)量管理要嚴格執(zhí)行質(zhì)量責任終身負責制。

（五）設(shè)計單位要嚴格按照批準的初步設(shè)計開展施工圖設(shè)計工作，如因地質(zhì)等原因確需對設(shè)計作重大修改（如主要建筑物地址，壩軸線、溢洪道、放水設(shè)施、堤防工程岸線位置、工程規(guī)模、渠道渠線等），技術(shù)修改方案須報市水利局審批。項目法人要嚴格按照批準的概算控制工程投資。對確因國家政策調(diào)整和客觀條件發(fā)生重大變化而造成概算調(diào)整，概算調(diào)整報告由市水利局提出審查意見和監(jiān)理單位提出監(jiān)理意見，經(jīng)有資質(zhì)的投資咨詢單位對概算調(diào)整報告咨詢評估后，報市計委審批。由于勘測設(shè)計深度不夠而造成的工程重大變更、工程漏項等設(shè)計變更而增加的超概算項目和投資，在調(diào)整概算時，要對勘測設(shè)計單位的勘測設(shè)計費用進行必要的調(diào)減；因設(shè)計優(yōu)化而減少的工程投資，經(jīng)審核后，可從減少的工程投資中拿出一定比例的資金對勘測設(shè)計單位和個人進行獎勵，具體比例由項目法人與勘測設(shè)計單位協(xié)商確定，抄有關(guān)部門備案。對隨意擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準、自行更改設(shè)計方案等違規(guī)違章造成的投資突破，不予調(diào)概，并追究有關(guān)單位和人員的責任。

（六）對大、中型水利工程項目或工期在3年以上的水利工程項目，市有關(guān)部門要對其在建設(shè)期間的預(yù)算（概算）執(zhí)行情況進行跟蹤和審計監(jiān)督。

第九條生產(chǎn)準備階段

（一）生產(chǎn)準備是在項目投產(chǎn)前由建設(shè)實施轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的一個重要階段。項目法人應(yīng)按照建管結(jié)合及其責任制的要求，適時做好有關(guān)生產(chǎn)準備工作。

（二）生產(chǎn)準備內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同工程類型分別確定，一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1生產(chǎn)組織準備。建立生產(chǎn)經(jīng)營的管理機構(gòu)及相應(yīng)管理制度。2招收和培訓人員。按照生產(chǎn)運營的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過多種形式的培訓，提高人員素質(zhì)。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，做好與項目建設(shè)的銜接工作。

3生產(chǎn)技術(shù)準備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準備。

4生產(chǎn)的物資準備。主要是落實投產(chǎn)運營所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件；5正常的生活福利設(shè)施準備。

（三）簽訂產(chǎn)品銷售合同或協(xié)議，為提高生產(chǎn)經(jīng)營效益、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。

第十條竣工驗收

（一）竣工驗收是工程完成建設(shè)目標的標志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。經(jīng)竣工驗收合格的項目，才可從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。

（二）竣工驗收應(yīng)具備以下條件： 1工程已按批準的設(shè)計方案全部建成； 2各單位工程能正常運行；

3歷次驗收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢； 4質(zhì)量監(jiān)督單位按水利工程質(zhì)量評定規(guī)程提出了質(zhì)量監(jiān)督意見報告；

5歸檔資料符合工程檔案資料管理的有關(guān)規(guī)定； 6工程投資已經(jīng)全部到位；

7工程建設(shè)征地補償及移民安置等問題已基本處理完畢，工程主要建筑物安全保護范圍內(nèi)的拆遷和工程管理范圍內(nèi)的土地征用已經(jīng)完成；

8竣工財務(wù)決算報告已經(jīng)辦理完畢且經(jīng)過財政部門的審核，或已通過審計部門的竣工決算審計。

（三）當建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過單位工程驗收（包括工程檔案資料的驗收），符合設(shè)計要求并按《水利基本建設(shè)項目（工程）檔案資料管理暫行規(guī)定》的要求完成了檔案資料的整理工作，并且完成竣工報告、竣工財務(wù)決算等文件的編制工作。

公益性水利工程的項目法人應(yīng)向水行政主管部門提出驗收申請。按照水利部《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223―1999）以及《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》（SL239―1999）的有關(guān)規(guī)定，由水行政主管部門組織計劃、財政等部門的有關(guān)負責人組成竣工驗收委員會進行竣工驗收。非公益性水利工程，由項目法人組織竣工驗收。

（四）竣工財務(wù)決算報告按《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》（SL19―2001）執(zhí)行。大中型水利工程、一至四級堤防工程、重要小

（一）型水利工程由市財政局組織竣工財務(wù)決算審查，其余水利工程由項目屬地的區(qū)縣（自治縣、市）財政局組織竣工財務(wù)決算審查，竣工審查報告是竣工驗收的基本資料。此外，水利工程還應(yīng)接受各級審計部門的竣工審計。

（五）工程檔案資料的驗收由市檔案局和市水利局聯(lián)合組織驗收，也可以在市級部門的指導下委托項目屬地的縣級檔案部門組織驗收。檔案達標驗收報告作為竣工驗收的基本資料。

（六）大中型水利工程項目的建設(shè)征地補償及移民安置按《重慶市大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安置暫行規(guī)定》（渝府發(fā)〔2001〕28號）的要求單獨組織驗收，并由驗收主持單位提前向竣工驗收委員會提交建設(shè)征地補償和移民安置驗收工作報告。沒有提交建設(shè)征地補償和移民安置驗收工作報告的，不予竣工驗收。

（七）對有遺留問題的項目，驗收報告對遺留問題必須有具體處理意見及限期處理的明確要求和責任人。

（八）水土保持工程的竣工驗收及財務(wù)決算按水利部和長江水利委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條后評價階段

（一）建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過1至2年的生產(chǎn)運營，要進行一次系統(tǒng)的項目后評價，主要內(nèi)容包括：影響評價――評價項目投產(chǎn)后對各方面產(chǎn)生的影響；經(jīng)濟效益評價――評價項目的投資效果、國民經(jīng)濟效益、財務(wù)效益、技術(shù)進步和生產(chǎn)經(jīng)營狀況；過程評價――對項目的立項、可研、設(shè)計、施工、建設(shè)管理、施工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行評價；發(fā)現(xiàn)存在和需要解決的問題及建議。

（二）項目后評價一般按3個層次組織實施，即項目法人的自我評價、水行政主管部門評價、計劃部門和財政部門（或主要投資方）的評價。計劃部門（或主要投資方）的后評價工作，可委托咨詢評估機構(gòu)進行。財政部門的評價按照財政部《財政性基本建設(shè)資金效益分析報告制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）建設(shè)項目后評價工作必須遵循客觀、公正、科學的原則，做到分析合理、評價公正。通過建設(shè)項目的后評價達到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、解決問題、吸取教訓、提出建議、改進工作，不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。第四章建設(shè)資金的監(jiān)督管理

第十二條工程建設(shè)投資要嚴格控制在審批的概算內(nèi)。確因國家政策調(diào)整等客觀原因造成樞紐工程、渠系工程投資突破審批的投資概算的，應(yīng)按程序由市水利局對調(diào)概報告提出審查意見，監(jiān)理單位提出監(jiān)理意見，經(jīng)有資質(zhì)的投資咨詢單位對概算調(diào)整報告咨詢評估后，報市計委審批；超過初步設(shè)計概算10以內(nèi)的投資，由市級和爭取中央投資補助40，區(qū)縣（自治縣、市）自籌60；超過初步設(shè)計概算10（含10）以上的投資金額全部由區(qū)縣（自治縣、市）自籌。征地補償和移民安置費用，按審批的概算投資，由區(qū)縣（自治縣，市）包干完成。

第十三條要加強水利工程建設(shè)資金的監(jiān)督管理。按照《市財政局市水利局關(guān)于貫徹執(zhí)行〈水利基本建設(shè)資金管理辦法〉的通知》（渝財基〔1999〕144號）的有關(guān)規(guī)定，水利工程建設(shè)資金實行專戶存儲、專款專用，建立健全財務(wù)管理制度，嚴格各項支出，認真按規(guī)定編報財務(wù)決算報表，并根據(jù)財政部門批復的竣工財務(wù)決算，辦理國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和資產(chǎn)移交手續(xù)。

第五章附則

第十四條適用本辦法的水利工程建設(shè)項目，其勘測、設(shè)計、咨詢評估、監(jiān)理、施工等單位必須具有符合國家規(guī)定的資質(zhì)等級。嚴禁無證勘測設(shè)計、越級設(shè)計；嚴禁設(shè)計單位出賣圖章、代蓋圖章；嚴禁搞邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程。

第十五條項目法人應(yīng)接受重慶市重大項目稽察特派員辦公室對水利工程建設(shè)項目的稽察。

第十六條凡違反本辦法及工程建設(shè)管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，給予暫停項目計劃執(zhí)行、工程停工、追回工程建設(shè)資金等處罰，并依法追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

第十七條本暫行辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。國家有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：廣東省著名商標認定和管理暫行辦法

廣東省著名商標認定和管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為加強我省信用建設(shè)，規(guī)范廣東省著名商標（以下簡稱“著名商標”）認定和管理工作，保護著名商標所有人和消費者的合法權(quán)益，推動本省商標所有人提高商品質(zhì)量和商標信譽，創(chuàng)立馳名商標、著名商標，促進廣東經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國商標法實施條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在廣東省行政區(qū)域內(nèi)認定和保護著名商標適用本辦法。

第三條 廣東省工商行政管理局是廣東省商標工作的行政主管機關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國商標法》和廣東省人民政府賦予的職責，負責廣東省著名商標的認定和管理工作。

第四條 本辦法所稱廣東省著名商標是指廣東省行政區(qū)域內(nèi)的自然人、法人和其他組織所擁有的、在市場上具有較高信譽、為相關(guān)公眾所熟知并依照本辦法規(guī)定予以認定的國內(nèi)有效注冊商標。

第五條 著名商標的認定應(yīng)當遵循自愿申請和公平、公正、公開原則。

第六條 各級工商行政管理部門應(yīng)當鼓勵本行政區(qū)域內(nèi)的商標所有人提高商品質(zhì)量和商標信譽，創(chuàng)立著名商標。

第二章 著名商標的認定

第七條 廣東省工商行政管理局組織設(shè)立廣東省著名商標認定委員會（以下簡稱“著名商標認定委員會”），負責廣東省著名商標的認定工作。著名商標認定委員會組成人員由廣東省工商行政管理局商廣東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會確定，并報廣東省人民政府備案。

各地級以上市工商行政管理局負責推薦所轄區(qū)域內(nèi)的著名商標認定申請和著名商標所有人提出的延續(xù)申請。各級工商行政管理部門負責著名商標的管理工作。

第八條 著名商標認定委員會履行下列職責：

（一）受理地級以上市工商行政管理局推薦的著名商標認定申請和延續(xù)申請；

（二）受理申請人對地級以上市工商行政管理局不予推薦的復審申請；

（三）審查著名商標認定申請和延續(xù)申請；

（四）向有關(guān)部門、行業(yè)組織、社會團體和專家征詢意見；

（五）對著名商標的認定申請、復審申請和延續(xù)申請作出審議決定。

第九條 著名商標認定委員會委員與申請人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。申請人認為有關(guān)委員與其申請認定著名商標有利害關(guān)系的，有權(quán)要求回避。

著名商標認定委員會委員的回避由委員會主任決定；委員會主任的回避由委員會集體討論決定。

第十條 申請認定著名商標應(yīng)當具備下列條件：

（一）申請人必須是申請認定商標的所有人，是在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的自然人、法人和其他組織；

（二）該商標自核準注冊之日起連續(xù)使用滿三年并繼續(xù)有效，且無權(quán)屬爭議；

（三）該商標為相關(guān)公眾所熟知，在相關(guān)市場內(nèi)具有較高的知名度；

（四）該商標核定使用的商品近三年來的年銷量、營業(yè)收入、凈利潤和稅收等主要經(jīng)濟指標在本省同行業(yè)中領(lǐng)先；

（五）申請人擁有良好的信譽，具備完善的商標管理機構(gòu)和管理制度，近三年無違法行為； 

（六）該商標核定使用的商品為出口商品的，其商標應(yīng)當在相關(guān)國家（地區(qū)）注冊，并有廣泛的銷售區(qū)域。

第十一條 申請人申請認定著名商標，應(yīng)當填寫《廣東省著名商標認定申請表》，并提供以下材料：

（一）商標所有人的主體資格證明；

（二）申請認定商標的《商標注冊證》及其變更、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓證明的復印件；

（三）帶有該商標標識的商品實物照片；

（四）使用該商標的商品近三年的年銷售量、營業(yè)收入、凈利潤和稅收等主要經(jīng)濟指標（應(yīng)提供各財務(wù)報表或其他報表復印件并加蓋申請人財務(wù)專用章，其中稅收必須經(jīng)有關(guān)稅務(wù)部門確認，同行業(yè)排名情況證明應(yīng)由省級以上行業(yè)協(xié)會或行業(yè)行政主管部門另行出具）；

（五）使用該商標的商品近三年廣告發(fā)布情況；

（六）使用該商標的商品在國內(nèi)和境外的銷售或經(jīng)營情況；

（七）該商標專用權(quán)遭受侵害的情況；

（八）申請認定著名商標需要提交的其他文件。

《廣東省著名商標認定申請表》由廣東省工商行政管理局制定。

第十二條 申請人申請認定著名商標的，應(yīng)當經(jīng)其所在地地級以上市工商行政管理局推薦。

地級以上市工商行政管理局應(yīng)當自收到著名商標認定申請之日起３０日內(nèi)依照本辦法第十條和第十一條的規(guī)定進行審查。符合申請認定條件的，簽署意見后向著名商標認定委員會推薦；不符合申請認定條件的，不予推薦，并將審查結(jié)果通知申請人，同時報著名商標認定委員會備案。

第十三條 申請人對地級以上市工商行政管理局審查意見有異議的，可以自收到通知之日起１５日內(nèi)向廣東省工商行政管理局申請復審。廣東省工商行政管理局自收到復審申請之日起３０日內(nèi)作出復審決定。申請理由成立的，予以受理；申請理由不成立的，不予受理，并書面通知申請人。

第十四條 著名商標認定委員會自收到地級以上市工商行政管理局推薦的著名商標認定申請之日起６０日內(nèi)，對申請材料進行審查，作出受理與否的決定，并書面通知申請人。

凡決定不予受理的申請材料，由著名商標認定委員會退回申請人并書面說明理由。

第十五條 著名商標認定委員會對決定受理的申請材料作進一步的審查，并進行必要的調(diào)查。

著名商標認定委員會認定著名商標，應(yīng)當征詢有關(guān)部門、行業(yè)組織、社會團體和專家的意見。

第十六條 著名商標認定委員會主任不定期召集會議，審議著名商標認定申請，并作出認定或者不予認定的決定。

第十七條 著名商標認定委員會認定著名商標，須有五分之四以上委員出席審議。

著名商標認定申請經(jīng)出席審議的三分之二以上委員通過的，予以認定，并由廣東省工商行政管理局頒發(fā)《廣東省著名商標證書》，發(fā)布公告；未予認定的，由廣東省工商行政管理局將申請材料退回申請人，并書面說明理由。

第十八條 著名商標的有效期為三年，自認定公告之日起計算。期滿可以提出延續(xù)申請，經(jīng)認定每次延續(xù)的有效期為三年。

第十九條 有效期滿需保留“廣東省著名商標”稱號的，商標所有人應(yīng)當在其著名商標有效期滿前三個月內(nèi)提出延續(xù)申請，延續(xù)申請的提起和審查適用本章的規(guī)定。

第三章 著名商標的使用和管理

第二十條 著名商標的權(quán)益以被認定的商品為限。

著名商標所有人可以在該著名商標認定的商品及其包裝、裝潢、說明書、廣告等載體上使用“廣東省著名商標”的文字及其標志。

未經(jīng)認定為著名商標或者超出著名商標認定的商品范圍的，不得使用“廣東省著名商標”的文字及其標志。

著名商標有效期滿未辦理延續(xù)手續(xù)或者延續(xù)申請未獲批準的，不得繼續(xù)使用“廣東省著名商標”的文字及其標志。

第二十一條 著名商標所有人可依企業(yè)冠省名登記管理有關(guān)規(guī)定，向廣東省工商行政管理局申請企業(yè)名稱冠省名。

第二十二條 著名商標所有人應(yīng)當加強商標管理，提高商品質(zhì)量，保護消費者權(quán)益，自覺維護著名商標的信譽。

第二十三條 被認定為著名商標而轉(zhuǎn)讓的，商標受讓人應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定就該受讓商標重新申請認定著名商標。

第二十四條 著名商標所有人依法許可他人使用其著名商標的，應(yīng)當自商標使用許可合同簽訂之日起３０日內(nèi)報著名商標認定委員會備案。

第二十五條 著名商標所有人依法變更其企業(yè)登記事項的，應(yīng)當自核準變更之日起３０日內(nèi)，報著名商標認定委員會備案。

第二十六條 著名商標所有人有下列情形之一的，由廣東省工商行政管理局注銷其著名商標：

（一）著名商標有效期滿未申請延續(xù)的；

（二）違反本辦法第二十三條規(guī)定的；

（三）著名商標所有人死亡或者終止的。

第二十七條 著名商標所有人有下列情形之一的，由廣東省工商行政管理局撤銷該著名商標：

（一）申請認定著名商標過程中弄虛作假、偽造證據(jù)或者以其他不正當手段取得認定的；

（二）違反本辦法第二十條規(guī)定超出著名商標認定的商品進行使用，經(jīng)工商行政管理部門指出仍不予改正的；

（三）違反本辦法第二十二條規(guī)定濫用著名商標信譽，產(chǎn)品粗制濫造，以次充好，損害消費者（用戶）利益的；

（四）有違反法律法規(guī)行為的。

著名商標所有人有前款規(guī)定情形之一的，任何單位或者個人可以向廣東省工商行政管理局提出撤銷該著名商標的建議。

第二十八條 廣東省工商行政管理局收到撤銷著名商標建議后，應(yīng)對有關(guān)情況進行調(diào)查核實，并作出是否撤銷該著名商標的決定。

第二十九條 撤銷或者注銷廣東省著名商標的，由廣東省工商行政管理局收繳《廣東省著名商標證書》并予以公告。

第三十條 著名商標所有人違反本辦法第二十七條規(guī)定被撤銷著名商標資格的，自撤銷之日起三年內(nèi)不得提出著名商標的認定申請。

第四章 著名商標的保護

第三十一條 自著名商標認定之日起，將與著名商標相同或者近似的文字申請作為企業(yè)名稱的字號登記，屬同行業(yè)的，企業(yè)登記主管機關(guān)不予受理；雖不同行業(yè)，但足以引起公眾誤認或者暗示其與著名商標所有人存在某種聯(lián)系，并可能對著名商標所有人的合法權(quán)益造成損害的，企業(yè)登記主管機關(guān)不予受理。

著名商標所有人對認定后核準的與其著名商標相同或者近似的企業(yè)名稱字號，可以向核發(fā)執(zhí)照的企業(yè)登記主管機關(guān)或其上一級主管機關(guān)提出變更該企業(yè)名稱字號的請求。企業(yè)登記主管機關(guān)應(yīng)當依照名稱爭議有關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十二條 有下列情形之一的，不適用第三十一條規(guī)定：

（一）著名商標的文字為縣級以上行政區(qū)劃名稱的；

（二）著名商標的文字為全國或者本省聞名的江河、湖泊、山川和名勝古跡名稱的；

（三）著名商標的文字具有其他公用性質(zhì)的。

第三十三條 著名商標認定使用的商品為知名商品?？h級以上工商行政管理部門根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第五條第（二）項的規(guī)定進行保護。

法律、法規(guī)和部門規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 著名商標所有人的合法權(quán)益在本省行政區(qū)域以外遭受嚴重侵害的，可以向各級工商行政管理部門請求幫助，各級工商行政管理部門應(yīng)當提供幫助。

第三十五條 工商行政管理人員違反本辦法第三十一條規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門責令改正，對當事人給予批評教育；情節(jié)嚴重的，給予行政處分。

第三十六條 工商行政管理人員在認定和保護著名商標工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

著名商標認定委員會委員在認定著名商標過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由廣東省工商行政管理局取消其委員資格，并建議由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章 附

則

第三十七條 本辦法適用于服務(wù)商標。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原廣東省工商行政管理局頒發(fā)的有關(guān)著名商標認定和保護的文件同時廢止。

本辦法施行以前廣東省工商行政管理局認定的著名商標自認定之日起三年內(nèi)有效，有效期滿申請延續(xù)的，適用本辦法。