第一篇：(9)不敢想象澳門老人擁有那樣好的社會(huì)福利

(9)不敢想象澳門老人擁有那樣好的社會(huì)福利

中秋節(jié)前去了一趟澳門，特別去看望很久未謀面的干爹干媽，和他們有多年深厚的忘年友情的緣分，特別是得知干爹做了心臟搭橋手術(shù)后需要坐輪椅出入，我這個(gè)做干女兒總是在心里惦念著他們。從澳洲回來(lái)，先打電話給他們，干媽說(shuō)再晚來(lái)幾天，他們就要搬家啦。到了他們家，我很驚奇地看到寬大的客廳一片混亂，東西打包了一地。準(zhǔn)備搬家的樣子，他們知道我終于嫁了一個(gè)西人丈夫，還特別給我準(zhǔn)備了全套約100件的西式陶瓷餐具，令我很感動(dòng)。

干爹高安利是土生葡人，已經(jīng)74歲了，干媽溫迪也有68歲，兩人是30年前在香港“巴士奇遇結(jié)良緣”，再婚后兩人沒(méi)有再生育孩子，溫迪一直是很好的家庭主婦。他們各自的兒女都不在澳門，兩人相伴相依，打趣逗樂(lè)，恩愛(ài)無(wú)比。我曾在《俏麗》畫報(bào)撰寫過(guò)他們的愛(ài)情故事。唯一遺憾的是高安利當(dāng)年退休前是在土生葡人老板開的私人律師樓做師爺（律師助手，他精通多種語(yǔ)言）退休的，一次性給付的退休金。他們十年前投資珠海的復(fù)式樓也虧本賣了，移居澳門就一直租住一套80多平米的高層公寓，租金是每月1800澳門元。隨著澳門經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和房產(chǎn)的不斷增值，他們租住的公寓已漲到3800澳門元。盡管溫迪有四個(gè)事業(yè)成功的兒女都在幫補(bǔ)他們，每月繳納這么高的租金還是很吃力的。

高安利和溫迪的照片，兩個(gè)人都愛(ài)拍照。

我給老人拍的人物特寫，他是超級(jí)模特，特別上鏡！

我和老人的合影

十年前我在《俏麗》畫報(bào)采訪老人的幸福愛(ài)情生活的故事。

幸好在他們是澳門居民，享受各項(xiàng)政府福利和補(bǔ)助、全免費(fèi)醫(yī)保，前年高安利去香港成功做了心臟搭橋手術(shù)，花了一百多萬(wàn)澳門元，全是澳門政府買單，還配備了輪椅。他們向政府申請(qǐng)的社屋也批復(fù)下來(lái)，40多平方米在22層的公寓有一臥一廳一廚一衛(wèi)，僅需每月付124澳門元。起初我以為這樣的社屋條件會(huì)很差，兩周前，當(dāng)我為老人們買了全新的被套恭賀他們喬遷之喜，實(shí)地參觀了他們的新居后，我感慨萬(wàn)千。有寬敞的電梯和走廊和衛(wèi)生間，方便坐輪椅的老人進(jìn)出，樓下有保安24小時(shí)值班巡邏。若發(fā)生意外需要搶救，每個(gè)老人的公寓房間都安裝了一部“平安通”報(bào)警器，而且每個(gè)老人都有一個(gè)號(hào)碼，有緊急情況發(fā)生，老人按下警報(bào)器按鈕，服務(wù)中心接受到訊號(hào)馬上連接醫(yī)院和急救中心，還有志愿者，實(shí)施緊急救護(hù)。24小時(shí)貼心關(guān)懷老人的生命安危。高安利和溫迪兩位老人告訴我他們?cè)诎拈T安度晚年非常開心，經(jīng)常得到福利機(jī)構(gòu)的慰問(wèn)金和慰問(wèn)品，社區(qū)還經(jīng)常組織老人們一起活動(dòng)。他們感到很開心，看到他們?cè)谛戮拥脑O(shè)施和生活，我也就免除了原有的擔(dān)心。

青洲社屋高樓，對(duì)面就是風(fēng)景優(yōu)美的珠海拱北關(guān)口和粵海國(guó)際花園。

溫迪在門口迎接我樓道非常寬敞透亮，方便坐輪椅的老人進(jìn)出。

樓下大堂值班保安

公寓有一臥一廳一廚一衛(wèi)，僅需每月付124澳門元。

感受了澳門老人幸福的晚年生活和那么完善的社會(huì)福利、醫(yī)保，我對(duì)中國(guó)的醫(yī)保和福利制度有了深刻的思索：正好前幾天因老爸冠心病突發(fā)急救及時(shí)，從死亡邊緣活過(guò)來(lái)，萬(wàn)幸！身邊有子女照顧，親人及時(shí)簽字、繳納押金和醫(yī)院實(shí)施急救手術(shù)，才有我老爸這樣的幸運(yùn)！當(dāng)醫(yī)生問(wèn)我是否擁有醫(yī)保時(shí)，我有點(diǎn)不舒服：“你難道沒(méi)想先救人？”我不客氣地回答：“我老爸是退休大學(xué)老師，甭操心醫(yī)療費(fèi)！”其實(shí)就是醫(yī)保報(bào)銷，按中國(guó)現(xiàn)行體制，也只能報(bào)70%，還有30%要個(gè)人承擔(dān)。碰到大病，還得自己買幾萬(wàn)元的單，如果沒(méi)有商業(yè)保險(xiǎn)作為補(bǔ)充，負(fù)擔(dān)還是很重的！更何況還有廣大的農(nóng)民工連醫(yī)保都沒(méi)有，如何病得起。我一個(gè)同事因腦溢血發(fā)作后中風(fēng)一直在康復(fù)治療，三年了，工資幾乎扣光，靠吃老本，還沒(méi)嫁人，誰(shuí)管她？

現(xiàn)在中國(guó)是國(guó)富民不富，每年據(jù)說(shuō)只拿出了0.056%的國(guó)民收入用于社會(huì)福利，中國(guó)人口老化問(wèn)題已日益嚴(yán)重，如處理不當(dāng)，可能造成一方面政府社會(huì)福利支出不斷膨漲，另一方面一些家庭對(duì)老人應(yīng)負(fù)的贍養(yǎng)責(zé)任更加淡薄。再過(guò)20年，中國(guó)進(jìn)入更嚴(yán)重的老齡化階段，80、90后獨(dú)生子女要面對(duì)那么多老人要贍養(yǎng)、照顧，老人的福利、醫(yī)保如何提高和得到有效保障，這是目前中國(guó)政府迫切需要考慮的問(wèn)題，我只能是“杞人憂天”了。但我還是“好管閑事”，查閱了大量的澳門社會(huì)對(duì)老人福利和關(guān)愛(ài)機(jī)構(gòu)的資料和施行辦法，形成幾個(gè)范例，供大家一閱。全當(dāng)一介草民的呼吁，哈哈！

澳門的安老機(jī)構(gòu)

“家庭照顧，原居安老；積極參與，躍動(dòng)耆年”是許多關(guān)愛(ài)老人組織機(jī)構(gòu)的工作原則。幫助長(zhǎng)者或其家庭獲得相應(yīng)資源，派專業(yè)人士上門服務(wù)，注重培養(yǎng)長(zhǎng)者及其家庭的自立意識(shí)，能獨(dú)立生存，甚至能幫助其他人。努力減少長(zhǎng)者入住安老院的理由，追求原居安老的目標(biāo)。澳門為長(zhǎng)者提供服務(wù)的場(chǎng)所很多，如老人日間中心、長(zhǎng)者日間護(hù)理中心、安老院、長(zhǎng)者宿舍、護(hù)理安老院等等。自理能力較強(qiáng)的長(zhǎng)者，可到長(zhǎng)者日間護(hù)理中心獲得供飯、洗澡、護(hù)理等服務(wù)，免除子女白天看護(hù)之苦。社工局與民間助老社團(tuán)有合作協(xié)議，這些非營(yíng)利組織負(fù)責(zé)為長(zhǎng)者提供服務(wù)，他們的專業(yè)雇員能獲得政府每人每月2萬(wàn)多元的補(bǔ)貼，當(dāng)然社團(tuán)不會(huì)把這些錢都給雇員，要分?jǐn)偨o其他員工，政府鼓勵(lì)貧困長(zhǎng)者及其家庭和政府共同承擔(dān)入住費(fèi)用。無(wú)力承擔(dān)部分或全部費(fèi)用的，由政府補(bǔ)貼，但要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的評(píng)估。對(duì)以營(yíng)利為目的的安老機(jī)構(gòu)，政府不給予補(bǔ)貼，但由于安老需求很大，這些機(jī)構(gòu)的生存空間還是很大的。

老人每月的活動(dòng)多多

鄰里街坊的老人都很開心

澳門的長(zhǎng)者服務(wù)工作

澳門男女退休年齡均為65歲，工作滿36年可以提前退休。截止2008年12月31日，澳門長(zhǎng)住居民549200人，老人39600人，占7.2%，其中男性17600人，女性22000人，養(yǎng)老床位占有率3.6%。從形勢(shì)發(fā)展情況來(lái)看，人口老化速度很快，政府積極采取了應(yīng)對(duì)措施，大力發(fā)展長(zhǎng)者服務(wù)。澳門的長(zhǎng)者服務(wù)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：1982年前主要是社會(huì)互助；1983-1999年政府與民間團(tuán)體合作，為長(zhǎng)者提供服務(wù)；澳門回歸后，政府明確了“老有所養(yǎng)，老有所屬，老有所為”的方針，制定了總體目標(biāo)，并統(tǒng)一了評(píng)估工具。

長(zhǎng)者服務(wù)分社區(qū)照顧和院舍照顧兩種方式。本處的職責(zé)有輔助（包括財(cái)政、技術(shù)、設(shè)施三個(gè)層面）與監(jiān)管（服務(wù)環(huán)境、內(nèi)容、專業(yè)化程度、老年人權(quán)益等）、處理和跟進(jìn)申請(qǐng)?jiān)荷崴尬患捌渌麢C(jī)構(gòu)服務(wù)的個(gè)案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)家居服務(wù)、舉辦活動(dòng)和培訓(xùn)、統(tǒng)籌頤老咭計(jì)劃（協(xié)調(diào)商家對(duì)老人乘車、購(gòu)物、洗浴等進(jìn)行優(yōu)待，但商家沒(méi)有政府的相關(guān)優(yōu)惠政策）。

對(duì)老年人的物質(zhì)援助包括一般援助金（最高每月2640元）、偶發(fā)性援助金、特別援助金和敬老金（每年數(shù)額不固定，去年5000元）。為長(zhǎng)者提供社會(huì)支援服務(wù)的機(jī)構(gòu)很多，包括5家社會(huì)工作中心，22家耆老中心，7家老人日間中心，2家長(zhǎng)者日間護(hù)理中心，還有4隊(duì)家居照顧及支援隊(duì)?，F(xiàn)有20家安老機(jī)構(gòu)，9家受政府資助（多為天主教創(chuàng)辦），其余11家為私人營(yíng)利性老人院。

長(zhǎng)者服務(wù)處聯(lián)合相關(guān)部門成立了長(zhǎng)者事務(wù)委員會(huì)，進(jìn)行長(zhǎng)者服務(wù)政策規(guī)劃的制定，構(gòu)建老齡化指標(biāo)體系，推進(jìn)長(zhǎng)者立法工作（長(zhǎng)者立法基本框架已初步形成，正處在收集整理市民意見的階段）；加強(qiáng)社會(huì)與醫(yī)護(hù)服務(wù)的規(guī)劃協(xié)作，如離院支持計(jì)劃；重視對(duì)原居安老的護(hù)養(yǎng)者的援助（今年計(jì)劃為每個(gè)耆老中心提供一個(gè)專業(yè)社工）；拓展護(hù)老者支援計(jì)劃，提升護(hù)理人員的服務(wù)素質(zhì)；制定五至十年的長(zhǎng)者服務(wù)發(fā)展計(jì)劃。在長(zhǎng)者護(hù)理服務(wù)方面，澳門政府建立了中央轉(zhuǎn)介機(jī)制，由政府參與非營(yíng)利安老機(jī)構(gòu)資源分配，并將逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。目前部分安老院也有健康老人入住，也能向政府提出補(bǔ)助申請(qǐng)，均系天主教機(jī)構(gòu)以前收養(yǎng)的貧困居民，現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)已不再收住健康人士。澳門正在著手對(duì)安老機(jī)構(gòu)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定長(zhǎng)期規(guī)劃，建立資料庫(kù)。

澳門完善的社會(huì)工作評(píng)判與監(jiān)督機(jī)制

安老機(jī)構(gòu)院舍評(píng)估情況。澳門法律沒(méi)有強(qiáng)制子女贍養(yǎng)父母的規(guī)定，面對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)，擴(kuò)大安老院規(guī)模又受土地資源緊缺的限制，所以對(duì)申請(qǐng)入住安老機(jī)構(gòu)的老年人進(jìn)行嚴(yán)格的必要性評(píng)估，以避免資源流失和浪費(fèi)。其流程是，由老人向社工局或安老院舍提出申請(qǐng)（私人營(yíng)利性安老院舍不需要申請(qǐng)），收到申請(qǐng)后去家訪，了解情況，按照評(píng)估工具（由香港老年學(xué)會(huì)幫助制定）進(jìn)行評(píng)估，將符合條件的報(bào)給院舍，院舍對(duì)老人進(jìn)行體檢，以確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)公益性床位不足時(shí)，也有些急需護(hù)理的長(zhǎng)者被安排到私人院舍，社工局對(duì)超出家庭支付能力的費(fèi)用給予一定的補(bǔ)貼。

社會(huì)設(shè)施管理暨準(zhǔn)照處對(duì)私人安老院舍的監(jiān)管情況。發(fā)照前首先聽取工務(wù)局、衛(wèi)生局和消防局的意見，這些部門審核通過(guò)后，準(zhǔn)照處對(duì)院舍人員配置和房間設(shè)施進(jìn)行檢查，符合要求即發(fā)照。本處有監(jiān)管權(quán)和行政處罰權(quán)，在這些機(jī)構(gòu)（包括非營(yíng)利院舍）運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，每年四次派專業(yè)人士（一般為護(hù)士）對(duì)其進(jìn)行檢查，不需要提前通知。目前安老院舍反映出的問(wèn)題均集中在護(hù)理方面，主要原因是護(hù)理人員不足，對(duì)入住老人照顧不夠周到。由于從業(yè)人員待遇較低，本地人多不愿從事護(hù)理行業(yè)（政府補(bǔ)助幾乎與類似工種的收入相抵），雇工多為大陸人。政府部門對(duì)私營(yíng)安老院舍的盈利狀況不予過(guò)問(wèn)，也不對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限制。私營(yíng)院舍自己對(duì)雇員進(jìn)行培訓(xùn)，要交稅，也不享受優(yōu)惠政策，但總體運(yùn)作情況較好，目前入住率均在九成左右，有的已經(jīng)擴(kuò)大規(guī)模。

本處沒(méi)有擬定私營(yíng)安老院舍的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，目前著重考慮的是如何提高其從業(yè)人員素質(zhì)，已舉辦健康照護(hù)員培訓(xùn)班，未來(lái)將逐步實(shí)施持證上崗制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)者也有一定的學(xué)歷要求。在護(hù)養(yǎng)比例上，安老院不用護(hù)士，護(hù)士助理1：30，照護(hù)員1：10；半自理老人入住的護(hù)理安老院，護(hù)士1：60，護(hù)士助理（健康照顧員）1：15，個(gè)人照護(hù)員1：6；不能自理老人入住的護(hù)養(yǎng)院至少有一名醫(yī)生，護(hù)士1：30，照護(hù)員1：5，以后要求配置治療師（可兼職），不需要專業(yè)的醫(yī)療功能。

澳門獨(dú)特的關(guān)懷長(zhǎng)者服務(wù)

澳門理工學(xué)院的長(zhǎng)者書院，是中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)成員，成立于1999年11月，為理工學(xué)院的第七學(xué)校，與其他六所學(xué)校同樣運(yùn)作，目前只有4位行政人員，大多數(shù)行政工作由理工學(xué)院統(tǒng)一負(fù)責(zé)。為保障老年人公平使用教育資源，實(shí)行四年制，中間可以休學(xué)一年。對(duì)完成學(xué)業(yè)不愿離校的，可以和其他新報(bào)名學(xué)員一樣，按抽簽方式錄取重讀名額，但不能重復(fù)以前學(xué)過(guò)的課程。每年招生名額為480人，58個(gè)班級(jí)，規(guī)模較大。書院是非學(xué)歷教育，不安排考試，但活動(dòng)很多，通過(guò)各種活動(dòng)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考察。同時(shí)制定有嚴(yán)格的制度，督促學(xué)員認(rèn)真完成學(xué)業(yè)，無(wú)故缺勤超過(guò)課時(shí)30%的，提供不出合理的理由，要被除名。2007年6月政府資助街坊總會(huì)建辦公大樓，其中也設(shè)有長(zhǎng)者教育場(chǎng)所，減輕了本書院的招生壓力。教師都是兼職，素質(zhì)較高，公益心強(qiáng)。入學(xué)報(bào)名費(fèi)50元，每學(xué)年每學(xué)科學(xué)費(fèi)240元，活動(dòng)課收費(fèi)160元，每人只能報(bào)四個(gè)學(xué)科。學(xué)校與學(xué)員有著良好的溝通渠道，能及時(shí)接受并處理學(xué)員的意見和訴求。

房屋局為長(zhǎng)者提供的房屋分為社會(huì)房屋和經(jīng)濟(jì)房屋兩類，前者是租，后者是買。如36層的青松樓有28層為長(zhǎng)者房屋，共252個(gè)單位；筷子基有兩棟社會(huì)房屋，可為長(zhǎng)者提供484個(gè)單位，這些建筑都充分考慮到長(zhǎng)者的需要，設(shè)有煙霧感應(yīng)器和平安鐘，以及方便輪椅人士進(jìn)出和逃生的斜坡。社會(huì)房屋的租金很低，只有400元，獨(dú)居老人只收60多元。為保證申請(qǐng)的公平性，政府有相關(guān)計(jì)分系統(tǒng)，根據(jù)家庭情況進(jìn)行評(píng)分，按分?jǐn)?shù)確定選擇秩序。對(duì)與老人同居的家庭實(shí)行優(yōu)待，以鼓勵(lì)子女贍養(yǎng)老人。澳門政府預(yù)留了一些土地，用來(lái)興建社會(huì)房屋，到2016年，可提供19000多個(gè)單位的房屋，基本滿足社會(huì)需求。鏡湖醫(yī)院康寧中心，成立于2000年8月，由衛(wèi)生局撥款，住院費(fèi)全免，活動(dòng)費(fèi)用由社工局贊助。入院病人必須是澳門永久性居民，并身患癌癥。本中心不限定探視時(shí)間，鼓勵(lì)家屬陪護(hù)，提供陪護(hù)床。除配合醫(yī)生治療外，注重對(duì)病人及其家屬的心理疏導(dǎo)。鼓勵(lì)病人參與活動(dòng)，包括戶外活動(dòng)。中心有30張床位，每月住院病人都在25人以上。中心強(qiáng)調(diào)舒緩服務(wù)，不強(qiáng)調(diào)善終。不對(duì)垂死病人進(jìn)行急救，不上呼吸機(jī)。目前有兩名醫(yī)生，主要是白班，夜間只有病人死亡才請(qǐng)普通病房醫(yī)生提供幫助，能由護(hù)士處理的均依靠護(hù)士。有護(hù)士長(zhǎng)1人，護(hù)士9人，健康助理員6人，心理師1人，社工1人。入院病人每周要有3天洗澡，四天抹身，很干凈，不會(huì)出現(xiàn)褥瘡。工作人員都是自愿來(lái)的，隨時(shí)做心理調(diào)適，可申請(qǐng)調(diào)離，但流動(dòng)性很小。

明愛(ài)是一個(gè)國(guó)際性慈善組織，也是最大的NGO，在152個(gè)國(guó)家和地區(qū)都有分支機(jī)構(gòu)，澳門明愛(ài)是其中的一個(gè)?？偛繘](méi)有自己的地產(chǎn)，辦公室是借用的，使用的都是一些機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的二手設(shè)施，但在澳門老年工作中承擔(dān)著最重的責(zé)任。他們共有600多名工作人員，服務(wù)對(duì)象是需要幫助的社會(huì)弱勢(shì)群體。

位于總部的崗頂明愛(ài)老人中心，成立于1989年4月，主要為長(zhǎng)者提供健康教育、小組工作、社交與文娛康樂(lè)活動(dòng)、個(gè)案工作以及休閑活動(dòng)。來(lái)中心活動(dòng)的老人最大93歲，另一91歲老人2008年還在做義工，幫助其他老年人。中心收費(fèi)低廉，每年會(huì)籍費(fèi)只有50元。這位主任小姐國(guó)語(yǔ)很差，對(duì)我們介紹得十分吃力，我們聽得也很辛苦。

康暉長(zhǎng)者日間護(hù)理中心，成立于1998年11月18日，屬官辦民營(yíng)性質(zhì)，有30名工作人員，主要有四個(gè)方面的服務(wù)內(nèi)容。

日間護(hù)理中心在澳門共3家，另兩家屬街坊總會(huì)。該中心共有26個(gè)名額，每月收費(fèi)在500-1500之間，分五個(gè)等級(jí)，主要提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、健康護(hù)理、物理治療、康復(fù)運(yùn)動(dòng)、健康教育、文康活動(dòng)以及護(hù)送服務(wù)等，以改善身心健康，促進(jìn)家庭和諧及維持與社群接觸的機(jī)會(huì)。服務(wù)對(duì)象為55歲或以上的本澳居民，體弱或身體欠佳，行動(dòng)不便，但仍能使用輔助工具或輪椅而自行走動(dòng)，非長(zhǎng)期臥床者，沒(méi)有嚴(yán)重精神疾病或急性傳染病，沒(méi)有暴力行為，在日間乏人照料。老人需先提出申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)估符合條件才被接收。

該中心又是澳門四支家居服務(wù)隊(duì)之一，負(fù)責(zé)離島地區(qū)的家居照顧及支援服務(wù)（包括送膳、清潔、洗澡、個(gè)人照顧、洗衣、護(hù)送及陪診、購(gòu)物等），使體弱或乏人照料的人士得到合適的關(guān)懷與照顧，從而提升及改善生活素質(zhì)，并安心繼續(xù)留在社區(qū)中生活。長(zhǎng)者同樣需要先提出申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)估后決定是否提供服務(wù)。他們鼓勵(lì)老人參加集體活動(dòng)，每月兩次到公園等公眾場(chǎng)合為長(zhǎng)者提供健康咨詢服務(wù)，提倡老人、婦女和青年參加義工活動(dòng)并提供培訓(xùn)。

該中心還提供樂(lè)齡社區(qū)服務(wù)，為長(zhǎng)者提供社交康樂(lè)活動(dòng)，并鼓勵(lì)其善用余暇，發(fā)揮所長(zhǎng)，積極參與社區(qū)，達(dá)到老有所為、老有所樂(lè)的目的。年收費(fèi)50元，旅游、餐飲另收，其他活動(dòng)免費(fèi)。護(hù)老者支援服務(wù)，協(xié)助護(hù)老者善用資源，加強(qiáng)護(hù)老技巧，減輕照顧壓力，提升護(hù)老者與長(zhǎng)者的生活素質(zhì)。

澳門街坊總會(huì)

澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)，澳門街坊組織歷史悠久，1966年“12·3”事件顯示了澳門民眾的強(qiáng)大凝聚力和英勇斗爭(zhēng)精神，也導(dǎo)致葡萄牙政府的統(tǒng)治處于半癱瘓狀態(tài)，街坊會(huì)起到了維護(hù)社會(huì)秩序，協(xié)助管理公共服務(wù)的重要作用。1983年12月30日，正式成立了聯(lián)合總會(huì)，現(xiàn)有26個(gè)街區(qū)坊會(huì)、24個(gè)附屬機(jī)構(gòu)、50多為個(gè)大廈組織和小區(qū)組織，設(shè)立了11個(gè)工作委員會(huì)，專職人員360多人，其中社工80多人。開辦了3所學(xué)校、2間托兒所、30多個(gè)不同類型的服務(wù)中心、6家學(xué)生自修室和3家診療所等，積極開展小區(qū)、街區(qū)和大廈等工作，提供家庭、長(zhǎng)者、青少年、幼兒、醫(yī)療和教育等多元化服務(wù)，形成了一個(gè)涵蓋全澳、頗具規(guī)模的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

澳門發(fā)展的十年里有一部分人確實(shí)富起來(lái)了，但是還有一些人他們的工作能力啊、身體條件決定了收入沒(méi)辦法提高，生活還是相對(duì)困難的，屬于喪失工作能力的范疇，比如說(shuō)長(zhǎng)期病患、年紀(jì)過(guò)大的，政府也會(huì)有相應(yīng)的措施。在經(jīng)濟(jì)援助這塊，每年都會(huì)開展救助活動(dòng)，春節(jié)期間，老人福利機(jī)構(gòu)都會(huì)有訪貧問(wèn)苦的活動(dòng)，今年一共向四千多戶貧困家庭發(fā)放副食品等生活必需品，還有跟《澳門日?qǐng)?bào)》的公益基金會(huì)合作發(fā)放一些慰問(wèn)金，光是公益基金會(huì)就有一千兩百多戶發(fā)放的群體，另外還有將近三千戶我們通過(guò)社會(huì)上一些熱心人士捐助。街坊總會(huì)辦了7個(gè)服務(wù)中心，有長(zhǎng)者的、青少年的、社區(qū)的，還建了這樣一幢社區(qū)大樓。此外，我們還有一些單項(xiàng)的服務(wù)，比如單親家庭網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、社區(qū)保健服務(wù)、社區(qū)的心理輔導(dǎo)、社工服務(wù)等等，多方面的服務(wù)項(xiàng)目推出。為了適應(yīng)市民的需要，我們的學(xué)校也從原來(lái)只有小學(xué)部，到現(xiàn)在開辦了中學(xué)，現(xiàn)在我們的學(xué)生有兩千多名，150多名教職員工。

平安通，讓老人24小時(shí)享受貼心關(guān)懷

每個(gè)老人都有一個(gè)呼叫號(hào)碼，感受24小時(shí)的平安。

平安通呼援服務(wù)中心是政府招標(biāo)項(xiàng)目，于2009年3月23日正式運(yùn)營(yíng)，下設(shè)推廣教育部、安裝維修部、二十四小時(shí)支援服務(wù)、“匯應(yīng)聆”長(zhǎng)者熱線。截止今天，已有926人登記，使用平安通服務(wù)的781人，367人年齡在75歲以上，獨(dú)居者有504人。除每月100元租機(jī)和服務(wù)費(fèi)外，所有服務(wù)均免費(fèi)。

長(zhǎng)者關(guān)懷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是獨(dú)居長(zhǎng)者和義工的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)組織義工定期探望，減低長(zhǎng)者的孤寂感，了解和協(xié)助解決生活需要，建立生活的自信、豐富晚年人生。營(yíng)運(yùn)經(jīng)費(fèi)多為慈善捐助，以及少量政府補(bǔ)貼。該處有8名工作人員，400多名義工，照顧獨(dú)居老人1500多人。

澳門同意面臨著老齡化的問(wèn)題，除了探訪還有什么方式幫助他們？澳門街坊總會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚鴻明介紹他們除了開展探訪服務(wù)之外，也跟政府合作開展平安通的工作，在獨(dú)居老人家里安一個(gè)電話，如果他有需求按一下按鈕就直接跟我們的服務(wù)中心接通了，這樣通過(guò)對(duì)話了解老人家的需求、需要，如果有要求緊急救援的話，我們馬上通知醫(yī)院、警方，或者志愿者，都可以第一時(shí)間上門提供服務(wù)的。