第一篇：2014年農(nóng)機購置補貼辦理程序

2014年農(nóng)機購置補貼辦理程序

農(nóng)戶申請（錄入申請者信息）—→公示—→確認申請（打印指標確認書）—→全價購機（錄入購機信息、打印供貨表）—→機具核實（村委簽字蓋章）—→申請補貼—→兌現(xiàn)補貼資金（財政部門）。

（一）申請。申請者憑二代身份證（是組織的提供工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證）到縣農(nóng)牧局農(nóng)機推廣站；通過農(nóng)機購置補貼管理系統(tǒng)錄入申請者信息。

（二）公示。農(nóng)機推廣站填寫《農(nóng)機購置補貼申請公示表》公示7天，單機中央補貼額不超過3000元的機具審批與公示同時進行。

（三）確認申請。經(jīng)公示無異議后，通過管理系統(tǒng)直接打印《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》（簡稱通知書），一式四份，加蓋務川自治縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組審核專用章，該通知書有效期為30天。

（四）全價購機。申請者憑通知書到經(jīng)銷商處全價購機、經(jīng)銷商通過補貼系統(tǒng)錄入購機信 息，打印《補貼機具供貨說核實表》（簡稱供貨表）給購機戶簽字。并將供貨表、購機發(fā)票、三包憑證給購機戶。

（五）購機核實。經(jīng)銷商供貨后，填寫《貴州盛農(nóng)機購置補貼核查表》（簡稱核查表）一式三份，購機者并到所轄村委會簽字蓋章。

（六）申請補貼。購機者購機后10天內(nèi)向縣農(nóng)機推廣站提出補貼資金申請，出示“通知書”、身份證和購機發(fā)票原件，提供購機發(fā)票復印件1份、“供貨表”和“核查表”原件各2份。

（七）兌付補貼資金。經(jīng)核實無誤后，縣農(nóng)機推廣站匯總整理補貼資金結(jié)算資料（包括“通知書”、“供貨表”、“核查表”、補貼機具結(jié)算明細表、補貼機具結(jié)算匯總表），送縣財政局。財政部門復核無誤后，通過涉農(nóng)補貼一折通賬戶或購機者指定賬戶將補貼資金直接兌付給購機者。

務川自治縣農(nóng)機購置補貼信息咨詢信息

購置補貼辦公地點：務川自治縣農(nóng)牧局三樓（農(nóng)機管理站）咨詢電話：0852-5621131 0852-5621639 公司名稱

貴州佛池機電科技發(fā)展有限公司 遵義市盛豪農(nóng)機有限公司 貴陽新三農(nóng)農(nóng)業(yè)機械公司 貴州吉康農(nóng)機有限公司 遵義新陽農(nóng)機有限責任公司 遵義市農(nóng)業(yè)機械供應公司

遵義市盛豪農(nóng)機有限公司

遵義市華豪農(nóng)機有限公司 遵義市川星農(nóng)業(yè)機械銷售有限公司遵義市鑫太源農(nóng)業(yè)機械有限公司 鳳岡縣神力農(nóng)機有限公司 貴州互幫農(nóng)業(yè)機械有限公司 湄潭縣富裕民農(nóng)機有限責任公司 貴州儂信商貿(mào)有限公司 江口鑫源農(nóng)機銷售有限公司 貴州燦華貿(mào)易有限公司 遵義市華慧農(nóng)機有限責任公司 貴州三龍機電設(shè)備有限公司 遵義市天易農(nóng)業(yè)機械有限公司 遵義市通達農(nóng)業(yè)服務有限公司 遵義合力發(fā)農(nóng)機有限公司

代銷商名稱

務川農(nóng)機經(jīng)營部 務川通用農(nóng)機經(jīng)營部 務川通用農(nóng)機經(jīng)營部 務川通用農(nóng)機經(jīng)營部 務川通用農(nóng)機經(jīng)營部 務川通用農(nóng)機經(jīng)營部

遵義市盛豪農(nóng)機有限公司務川經(jīng)營部

務川通用農(nóng)機經(jīng)營部

務川通用農(nóng)機經(jīng)營部 務川通用農(nóng)機經(jīng)營部 李牧

老百姓農(nóng)機經(jīng)營部 李炳文微耕機代銷點

務川自治縣鑫源農(nóng)機經(jīng)營部 劉云霞代銷 直銷 暫無代理

務川通用農(nóng)機經(jīng)營部

覃志高（焦壩鄉(xiāng)）、李榮軍（豐樂鎮(zhèn)）3

自治縣人民政府辦公室

關(guān)于成立務川自治縣農(nóng)機購置補貼

領(lǐng)導小組的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣人民政府有關(guān)工作部門： 為認真貫徹落實中央和省、市農(nóng)機購置補貼政策，切實抓好農(nóng)機購置補貼相關(guān)工作，經(jīng)縣人民政府研究，決定成立務川自治縣農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組?，F(xiàn)將領(lǐng)導小組組成人員通知如下：

組 長：余真霞 縣人民政府副縣長 副組長：陳淑榮 縣農(nóng)牧局局長

楊 猛 縣財政局局長

成 員：申茂勝 縣人民政府法制辦公室副主任

尹 強 縣監(jiān)察局局長 楊付財 縣農(nóng)綜辦主任 高 憲 縣財政局副局長 伍仕槐 縣畜產(chǎn)辦主任 鄒 弢 縣茶葉辦副主任 張 飛 縣公安局副局長 張小濤 縣質(zhì)監(jiān)局局長 申 權(quán) 縣工商局副局長 馬國勇 縣煙草公司副經(jīng)理

楊在敬 縣農(nóng)綜辦副主任 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局局長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)綜合辦，楊付財兼任辦公室主任，具體負責農(nóng)機購置補貼日常工作。

2014年4月16日

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀委，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

務川自治縣人民政府辦公室 2014年4月17日印發(fā)

務府辦發(fā)?2014?41號

自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)務川自治縣2014年農(nóng)機購置補

貼

實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各工作部門：

?務川自治縣2014年農(nóng)機購置補貼實施方案?已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2014年4月16日

務川自治縣2014年農(nóng)機購置補貼

實施方案

為確保農(nóng)機購置補貼政策公開、規(guī)范、高效、廉潔實施，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效應，根據(jù)貴州省農(nóng)委、貴州省財政廳?關(guān)于印發(fā)?貴州省2014年農(nóng)機購置補貼實施方案?的通知?（黔農(nóng)發(fā)?2014?43號）文件要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、總體要求

以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，以推進烤煙、茶葉、畜牧以及其他特色產(chǎn)業(yè)等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為重點，鼓勵支持農(nóng)民使用先進適用、安全可靠的農(nóng)業(yè)機械,充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)機的自主權(quán)，發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導效應，進一步調(diào)動和保護農(nóng)民購買使用農(nóng)機的積極性，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

二、主要任務目標

推廣補貼機具500臺（套），完成中央定額補貼資金100萬元。

三、實施范圍及基本原則

（一）實施范圍

農(nóng)機購置補貼政策實施范圍覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡屬貴州省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄的均予以補貼。

（二）基本原則

1.因地制宜、突出重點，兼顧區(qū)域特色原則。向烤煙、茶葉、畜牧等縣重點支持的產(chǎn)業(yè)傾斜、向養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)機專業(yè)合作服務組織傾斜、向?qū)I(yè)戶，大戶、科技示范戶傾斜。

2.公平、公開、充分尊重農(nóng)民購機自主選擇權(quán)原則。

3.嚴格操作程序，及時、科學、簡便、高效辦理購置補貼原則。

四、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具種類：補貼機具有耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12大類42個小類145個品目和我省自選的11個品目。補貼機具必須是已列入國家支持推廣目錄和貴州省2014省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。不得使用紙質(zhì)打印、不干膠粘貼等臨時銘牌。

水稻插秧機、茶葉機械敞開補貼，優(yōu)先審核辦理購置水稻插秧機、茶葉機械的申請手續(xù)。

（二）補貼標準：中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼：即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。補貼標準大約是此檔產(chǎn)品近三年平均銷售價格的30%。

一般機具單機補貼限額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼限額可提高到15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元；甘蔗收獲機單機補貼限額可提高到20萬元；大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。

五、補貼對象及補貼機具數(shù)量

（一）補貼對象：補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。對種糧大戶、農(nóng)機大戶、計生戶、已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)民等給予優(yōu)先補貼。在申請人數(shù)超過計劃指標時，按照公平公正公開的原則，采取先后順序辦理補貼手續(xù)。

（二）補貼機具數(shù)量：同一農(nóng)戶年度內(nèi)購買補貼機具總數(shù)不超過10臺，其中，購買同一品目補貼機具總數(shù)不超過3臺。農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)購買補貼機具總數(shù)不超過60臺，其中，購買同一品目補貼機具總數(shù)不超過20臺。

補貼對象可以在省域內(nèi)自主選擇購機，允許跨縣選擇農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商（以下簡稱“經(jīng)銷商”）購機。

六、補貼方式及操作程序

（一）補貼方式

2014年在全縣范圍內(nèi)實行“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼方式。即：由申請者到縣級農(nóng)機化主管部門申請購機，公示無異議后申請者持農(nóng)機購置補貼指標確認書選擇符合條件的經(jīng)銷商自主購機，經(jīng)核實購機情況無誤后由縣級財政部門直接將補貼資金兌付到購機者指定賬戶。購機對象為農(nóng)牧漁民的，原則上補貼資金通過涉農(nóng)補貼一折通賬戶兌付給購機者，購機者與涉農(nóng)補貼一折通農(nóng)戶姓名不是同一人的，需出示戶口本等相關(guān)證明材料，并提供復印件。

（二）操作程序 1.購機申請

（1）申請者向縣農(nóng)機推廣站提出購機申請，申請者為個人的提供本人二代身份證，為組織的提供工商營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證；縣農(nóng)機推廣站對申請者進行資格審查，對符合條件的通過補貼信息管理系統(tǒng)錄入申請者基本信息和擬購機具信息，掃描上傳身份證、工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證（正面）圖片，現(xiàn)場拍攝錄入申請者頭像。

（2）公示申請對象：縣農(nóng)機推廣站填寫?農(nóng)機購置補貼申請公示表?（見附件）公示7天。單機中央補貼額不超過3000元的機具可將審批申請與公示同時進行。（3）確認申請：公示無異議后，縣農(nóng)機推廣站打印?農(nóng)機購置補貼指標確認通知書?（以下簡稱“通知書”，見附件2）一式四份，加蓋“務川自治縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組審核專用章”。縣農(nóng)機推廣站返還兩份“通知書”至申請者?！巴ㄖ獣钡馁彊C有效期為30天。

2.全價購機

申請者自主選擇經(jīng)銷商，與經(jīng)銷商談價議價購買補貼機具。申請者提供1份“通知書”給經(jīng)銷商，自行保留1份。經(jīng)銷商按購機先后的順序，通過補貼信息管理系統(tǒng)及時錄入所售機具的銷售總價、購機日期、產(chǎn)品出廠編號、人機合影照片、發(fā)票照片、發(fā)票號等真實信息，保存后打印3份?補貼機具供貨與核實表?（以下簡稱“供貨表”，見附件）。經(jīng)銷商向購機者交付機具時，現(xiàn)場簽署“供貨表”，購機者確認。經(jīng)銷商留存1份“供貨表”，銷售時同步提供稅務正式發(fā)票（發(fā)票上注明購機者姓名、補貼機具名稱、型號、標準配置、實際銷售價格、各級補貼金額等信息）、2份“供貨表”和填寫完畢的“三包”憑證。

3.核實購機情況

經(jīng)銷商供貨后，填寫?貴州省農(nóng)機購置補貼核查表?（以下簡稱“核查表”，見附件）一式三份給購機者，購機者持“核查表”到所在村申請購機核實，村委會經(jīng)核查后，在“核查表”上簽字蓋章。購機者自留1份，申請補貼資金時交2份到縣級農(nóng)機推廣站。

4.申請補貼

購機者購機后10天內(nèi)向縣農(nóng)機推廣站提出補貼資金申請，出示“通知書”、身份證和購機發(fā)票原件，提供購機發(fā)票復印件1份、“供貨表”和“核查表”原件各2份。

5.兌付補貼資金

經(jīng)核實無誤后，縣農(nóng)機推廣站匯總整理補貼資金結(jié)算資料（包括“通知書”、“供貨表”、“核查表”、補貼機具結(jié)算明細表、補貼機具結(jié)算匯總表，見附件），送縣財政局。財政部門復核無誤后，縣財政局按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需補貼資金劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局通過涉農(nóng)補貼一折通賬戶或購機者指定賬戶將補貼資金直接兌付給購機者。

七、確定補貼機具經(jīng)銷商

經(jīng)銷商必須經(jīng)工商、稅務部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術(shù)服務能力等條件。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件，自主確定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，無須備案。根據(jù)“誰確定、誰負責”的原則，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應督促補貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴格規(guī)范操作、強化售后服務，并對違法違規(guī)補貼經(jīng)銷行為承擔相應的責任。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許經(jīng)營補貼產(chǎn)品。

補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商要在戶外懸掛“農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標識，醒目位置公示所經(jīng)營農(nóng)機補貼產(chǎn)品的名稱、型號、標準配置、銷售價格、補貼標準、生產(chǎn)企業(yè)及“三包”內(nèi)容；銷售時必須及時向農(nóng)民提供全額購機發(fā)票，必須如實填寫“三包”憑證。

八、職責分工

（一）縣農(nóng)牧局職責：縣農(nóng)牧局是農(nóng)機購置補貼政策的實施主體，主要負責牽頭制定年度農(nóng)機購置補貼實施方案并按操作程序辦理補貼手續(xù)；宣傳農(nóng)機購置補貼政策，及時公布農(nóng)機購置補貼信息,歸納上報信息簡報；核查補貼對象購機的真實性；協(xié)助財政部門做好補貼資金兌付；受理和上報各方的舉報和投訴；整理和保管農(nóng)機購置補貼檔案資料；監(jiān)督和管理縣域內(nèi)補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。

（二）縣級財政部門職責：縣級財政部門是補貼資金兌付的責任主體，主要負責參與制定本地農(nóng)機購置補貼政策實施方案并監(jiān)督實施；及時兌付補貼資金，并將兌付情況通報農(nóng)牧局；配合農(nóng)牧局按比例對補貼機具進行抽查核實，并保證一定的核實經(jīng)費。

九、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財政局、縣農(nóng)牧局要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，建立工作責任制，簽訂責任狀，明確任務和責任，建立“誰辦理、誰負責，誰核實、誰負責”的責任追究制度。

（二）在辦理過程中要嚴格執(zhí)行“三個嚴禁”、“四個禁止”和“八個不得”，確保購機補貼工作在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上辦理，廣泛接受廣大黨員，群眾的監(jiān)督，杜絕弄虛作假套購補貼資金。

（三）經(jīng)銷商在辦理過程中必須實事求是，嚴格辦理程序、經(jīng)銷商不得代辦代簽補貼申請。嚴禁虛購機具套取補貼資金，嚴禁經(jīng)銷商借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價。如有以上情況，一經(jīng)查實，建議 12 工商部門吊銷執(zhí)照，不得在務川境內(nèi)經(jīng)銷和代理補貼農(nóng)機具，并不予辦理今年的報賬手續(xù)。

（四）經(jīng)銷商銷售補貼農(nóng)機具必須建立三包服務點，進行售后服務及維修，如經(jīng)銷商委托他人代理的，必須指定有相應的資質(zhì)的代理商代理。并在銷售點醒目位置標明所售補貼機具的生產(chǎn)企業(yè)、類型、型號、標準配置和補貼額等信息，并在發(fā)票備注欄注明主要配置等重要信息，讓農(nóng)民明白購機，放心用機。

（五）經(jīng)銷商負責所經(jīng)銷對機具的安全使用、維護保養(yǎng)等進行培訓，確保購機者正確使用和保養(yǎng)。并有義務提供購機農(nóng)戶的信息咨詢和新技術(shù)的推廣。

（六）辦理購機補貼工作人員不得以權(quán)謀私，吃拿卡要，收受禮金禮品及非法向農(nóng)民和經(jīng)銷商收取任何費用，應及時有效的辦理購機補貼手續(xù)。

（七）加強信息公開。一是利用電子政務平臺公開農(nóng)機購置補貼政策、實施方案、推廣目錄等信息。二是嚴格執(zhí)行公示制度，單機補貼額超過3000元的，必須在縣、鄉(xiāng)公示7天以上無異議后方能辦理補貼手續(xù)，對單機補貼額不超過3000元的機具可將辦理與公示同時進行。三是張榜公布重點信息，要在本單位的醒目位置公布我縣農(nóng)機購置補貼實施方案、操作流程等重要信息，并設(shè)置投訴電話，處理農(nóng)戶投訴。

（八）加大購機核實力度。要采取電話抽查、入戶核查等多種方式在補貼資金兌付前完成機具核實，核查比例不得低于50%?？h級 抽查20%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查30%。特別是對單機補貼額高于1萬元和購買3臺以上（含3臺）機具的農(nóng)戶及購買多臺機具的農(nóng)民專業(yè)合作組織，要逐臺核實，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”。抽查和入戶核查須有詳細登記記錄。根據(jù)管理系統(tǒng)自動生成的機具編號，在農(nóng)戶所購機具顯著位置噴涂“國家補貼機具”字樣和機具編號。

（九）加強補貼機具牌證管理。凡補貼購置的拖拉機、聯(lián)合收割機，投入使用前必須按農(nóng)機監(jiān)理部門的有關(guān)規(guī)定辦理申請登記手續(xù)，實行牌證管理，確保補貼機具安全使用。

十、咨詢服務電話：0852-5621639

投訴電話：0852—5621131 傳真：0852-5621639 附件：

1.務川自治縣農(nóng)機購置補貼申請公示表

2.農(nóng)機購置補貼指標確認通知書（參考格式）

3.補貼機具供貨與核實表（參考格式）

4.務川自治縣農(nóng)機購置補貼核查表 5.補貼機具結(jié)算明細表（參考格式）6.補貼機具結(jié)算匯總表（參考格式）

7.2014年度 縣（市、區(qū)）農(nóng)機購置補貼受益 農(nóng)戶信息表

8.務川自治縣農(nóng)機質(zhì)量投訴情況表

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀委，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

務川自治縣人民政府辦公室 2014年4月17日印發(fā)

第二篇：辦理農(nóng)機購置補貼簡要流程

辦理農(nóng)機購置補貼簡要流程

1、農(nóng)戶查閱補貼產(chǎn)品目錄，選擇需購買補貼農(nóng)機具，和供貨企業(yè)；

2、農(nóng)戶持二代身份證和個人私章，在區(qū)農(nóng)機管理站填寫“農(nóng)機購置補貼申請報名登記冊”；

3、工作人員通過身份證讀卡器掃描二代身份證、給購機者拍照照片，在農(nóng)機購置補貼網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)錄入購機者有關(guān)信息，并上傳；

4、工作人員打印“農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表、協(xié)議表”一式三份，購機者在表上簽字蓋章、農(nóng)機主管部門蓋章后，將申請表交給購機者二份；

5、購機者持申請表（交供貨企業(yè)一份，購機者留存一份）到相關(guān)供貨企業(yè)，議定價格，繳納差價款后提機，購機者和供貨企業(yè)在“供貨企業(yè)供貨表”上簽字蓋章；

6、供貨企業(yè)從生產(chǎn)企業(yè)進貨后及時通知農(nóng)機主管部門驗貨，并提供進貨單據(jù)復印件，驗貨員查看網(wǎng)上進貨記錄后，填寫驗貨登記記錄備案；

7、供貨企業(yè)提供有關(guān)需要備案的資料，持“農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表、協(xié)議表” 和“供貨企業(yè)供貨表”，到商州區(qū)農(nóng)機購置補貼辦公室申請加蓋驗貨專用章；然后到省上申請結(jié)算補貼款。

商州區(qū)農(nóng)機購置補貼辦公室

第三篇：農(nóng)機購置補貼實施方案

農(nóng)機購置補貼實施方案

1、農(nóng)機購置補貼工作實施方案

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，確保XXXX園區(qū)建設(shè)規(guī)劃按期完成。核心園區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方向主要以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化園區(qū)內(nèi)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務，繼續(xù)以推進園區(qū)內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為重點；突出先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具推廣應用；注重陽光操作，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平、公正、公開；充分發(fā)揮市場機制作用，尊重農(nóng)民購買農(nóng)機自主權(quán)；充分發(fā)揮補貼政策的引導作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)機化快速健康發(fā)展，為促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、企業(yè)和農(nóng)戶持續(xù)增收。進一步抓好農(nóng)機購置補貼工作的鞏固提高，為確保農(nóng)機購置補貼工作科學、規(guī)范實施，特擬定實施方案。

二、實施規(guī)模

農(nóng)機購置補貼主要在我XXX園區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)。主要以旋耕機、果蔬修剪機、噴霧器、產(chǎn)地保鮮冷庫。2015年計劃完成農(nóng)機配套旋耕機160臺、果蔬修剪機100臺，噴霧器200臺，總投資94萬元。2018年前建成產(chǎn)地保鮮冷庫容量為一萬噸氣調(diào)5個，總投資3000萬，其中農(nóng)機具補貼30%。

三、補貼范圍、補貼標準、補貼對象及經(jīng)銷商資質(zhì)條件

（一）補貼范圍。2015年園區(qū)補貼機具種類范圍為：旋耕機、果蔬修剪機、噴霧器；及保鮮冷庫建設(shè)。

（二）補貼標準。農(nóng)機購置補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在鎮(zhèn)園區(qū)范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。

（三）補貼對象。納入園區(qū)監(jiān)管范圍并符合補貼條件的企業(yè)及種植戶、從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。對于享受過農(nóng)機補貼的組織和個人，在次購買農(nóng)機申請補助的，由農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組研究審定，并報省、市農(nóng)機、財政部門備案；按照公平公正公開的原則，采取先來先得，后來后得，順序排隊，公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。報廢老舊農(nóng)機后申請購買同類機具的農(nóng)民，出示拆解回收證明，可優(yōu)先補貼。

（四）農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序嚴格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)辦機?2012?19號）、《貴州省省級農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、補貼操作程序

（一）申領(lǐng)指標購機。凡戶口所在地（或工商注冊所在地）在園區(qū)內(nèi)的到縣農(nóng)機局購機補貼受理點、農(nóng)機部門授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站受理點申請購機補貼指標。

（二）申請補貼。購機者在購機后一個月內(nèi)攜帶本人居民身份證（或組織機構(gòu)代碼證）原件及復印件、購機發(fā)票原件及復印件、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》原件、惠農(nóng)補貼“一卡通”存折原件及復印件、到灑坪鎮(zhèn)人民政府申請補貼。鎮(zhèn)人民政府審核購機者的申請資料（證、票、存折只留復印件）核對無誤后報相關(guān)部門。

（三）補貼公示。灑坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門歸納整理受理的補貼機具信息，報灑坪鎮(zhèn)人民政府。鎮(zhèn)人民政府每月在購機者所在村的村部公示，同時公布鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)機、財政、紀委等部門的舉報電話，公示期為7天，公示期內(nèi)鎮(zhèn)財政所對公示信息進行檢查監(jiān)督。

（四）機具核實。鎮(zhèn)人民政府受理購機者申請后，15日內(nèi)組織農(nóng)機專干、包村干部或村委會負責人實地核實購機者所購機具，見人（購機人）見機（購置的補貼機具）見票（購機發(fā)票）后報縣農(nóng)機部門。

（五）發(fā)放補貼?？h農(nóng)機部門根據(jù)復核結(jié)果，確認資料齊全無誤且公示期滿無異議后，報財政局。財政局審核，并通過惠農(nóng)補貼“一卡通”將補貼金發(fā)放到卡。

五、管理措施

1、組織措施

加強組織領(lǐng)導。成立灑坪鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組，負責指導園區(qū)農(nóng)機購置補貼工作，各部門責指導包村農(nóng)機購置補貼工作，并協(xié)助包村農(nóng)戶辦理申請等工作，在實施過程中，要讓鎮(zhèn)黨委，政府部門的大力支持和重視，充分利用報刊、廣播電視，召開現(xiàn)場會，培訓會等多種形式向廣大干部群眾宣傳農(nóng)機購置補貼政策的優(yōu)越性。

2、技術(shù)措施

切實抓好農(nóng)機新技術(shù)，新機具的引進試驗示范，圍繞農(nóng)業(yè)機械購置補貼的規(guī)定，積極引進示范推廣適宜本地作業(yè)的農(nóng)機具，對現(xiàn)有機具的統(tǒng)一調(diào)配、檢修和其他多種服務，充分發(fā)揮農(nóng)機在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)的作用，抓好旋耕機、果樹修剪機等在果樹方面的示范和推廣，保證補貼工作全面完成。

3、抓好農(nóng)機具檢修

為搞好農(nóng)機購置補貼工作和提高購機戶的積極性，一定要搞好后續(xù)跟蹤服務，要積極組織廠商下到農(nóng)戶家中進行技術(shù)檢修服務，解決購機戶的實際困難，提高農(nóng)機的完好率和出勤率，還要組織積極性高、熱愛農(nóng)機的青年進行短期的農(nóng)機修理技術(shù)培訓，把技術(shù)傳給他們，讓他們更好的為農(nóng)民群眾服務。

六、認真做好電子檔案工作

我鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼電子檔案工作指定專人負責，嚴格按照《貴州省省級農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》對補貼機具進行登記、編號、建立購機補貼檔案，按購機者姓名、身份證編號、住址聯(lián)系方式、機具型號、機具數(shù)量、補貼金額及機具編號等一并錄入電子管理檔案。

2、農(nóng)機購置補貼實施方案

為進一步發(fā)揮好農(nóng)機購置補貼的激勵作用，全面提升農(nóng)業(yè)機械化和設(shè)施化水平，根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳、浙江省財政廳《關(guān)于2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施意見》精神，結(jié)合天臺縣實際，制定本實施方案。

一、實施原則

以促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機器換人”步伐為目標，以“優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、助轉(zhuǎn)型、促增收”為主線，大力發(fā)展糧油及七大主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機械及設(shè)施裝備，加快糧油生產(chǎn)全程機械化步伐，提升主導產(chǎn)業(yè)機械化、設(shè)施化水平。堅持重點導向，向農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，重點發(fā)展糧食、畜牧、茶葉、漁業(yè)、菌果蔬、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械。堅持生態(tài)導向，優(yōu)先發(fā)展節(jié)地節(jié)水、節(jié)藥節(jié)肥、低耗高效、資源化利用等生態(tài)友好型農(nóng)機裝備，促進畜牧等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)水環(huán)境優(yōu)化改善。堅持績效導向，強化政策落實績效管理與考核，提高財政補貼資金使用效益。堅持公正導向，大力推進陽光行動和廉政風險防控管理，確保政策執(zhí)行依法、公開、公平、公正。堅持市場導向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場競爭，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)。

二、補貼對象和機具范圍

（一）補貼對象的確定。購機補貼對象為本縣籍符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。優(yōu)先保證糧油生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”，舊機報廢后更新，以及禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事種植業(yè)的購機補貼需求。對近年來已享受購機補貼政策且在用機具能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的補貼申請可以進行適當控制。在購機補貼資金申請超過計劃指標和補貼對象條件相同的情況下，按照公開、公平、公正原則，采取按申請時間順序、公開搖號等易于接受的方式確定補貼對象。因補貼資金規(guī)模所限當年未能享受到補貼的購機者，可在下一優(yōu)先補貼。

（二）補貼機具范圍。補貼機具以糧油生產(chǎn)機械、農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備為重點，主要包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12大類35小類95品目，補貼機具原則上應到省、縣公布的農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商處購買，其中水稻插秧機、糧食烘干機、畜牧飼養(yǎng)機械、廢棄物處理設(shè)備等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的機械設(shè)備要敞開補貼，滿足所有購機者的補貼需求。設(shè)施大棚（含玻璃溫室，下同）原則上在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”范圍內(nèi)建設(shè)，按標配整體進行補貼。禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)從事種植業(yè)，需要設(shè)施大棚的允許在“兩區(qū)”外建設(shè)。

設(shè)施大棚設(shè)起補面積，其中單體鋼架標準大棚，集中建設(shè)5000平方米起補，連棟鋼架標準大棚，集中建設(shè)2000平方米起補，玻璃溫室，水稻育秧中心起補面積150平方米。用于水稻工廠化育秧的各類綠化練苗大棚起補面積不受限制。

各地不得隨意縮小補貼機具種類和范圍。

三、補貼標準

（一）中央補貼資金實行定額補貼，對購置同一種類、同一檔次機具實行統(tǒng)一的補貼標準（詳見補貼額一覽表，另行公布）。各地要加強市場價格的調(diào)查摸底，動態(tài)跟蹤補貼產(chǎn)品市場銷售情況，對于同一檔次大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降較大的，上報省級，由省里適時對補貼標準作出適當調(diào)整，并按調(diào)整后的補貼額結(jié)算。

（二）省、縣補貼資金主要用于水稻插秧機、糧食烘干機的累加定額補貼。省級補貼額原則上不超過中央補貼額。省與縣補貼資金仍按以下比例承擔：由省財政承擔70%，縣財政承擔30%。

（三）補貼對象內(nèi)可享受中央補貼資金實行總額限制，其中：個人不超過15萬元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不超過80萬元，其中省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社不超過100萬元。補貼對象確因生產(chǎn)需要，要求增加補貼資金總額的，由縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組討論決定并報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳，但設(shè)施大棚不再增加補貼資金總額。

四、操作程序

按照“全價購機、帶機申請、縣級結(jié)算、直補到卡”的方式，設(shè)施大棚實行項目化管理需先申請立項，其它機械設(shè)備實行先購機后申請補貼資金的操作辦法。

（一）機械設(shè)備操作程序

1。購機。補貼對象到我省公布的經(jīng)銷商處自主選擇購機，允許省域內(nèi)跨縣購機。

2。申請。補貼對象帶機申請，憑《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》、購機發(fā)票、有效身份證明（個人憑戶口本和身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照）、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號或銀行賬號，由補貼對象自愿到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或縣級農(nóng)機化主管部門申請補貼資金。購置須登記注冊、現(xiàn)場安裝和省級累加補貼的補貼產(chǎn)品應到縣級農(nóng)機化主管部門提出申請。

需現(xiàn)場安裝的補貼產(chǎn)品，安裝完成并經(jīng)確認后才能申請補貼，拖拉機、聯(lián)合收割機申請補貼時應辦理注冊登記。

3。審核和公示。按照“誰受理、誰審核”的原則，縣級農(nóng)機化主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核補貼對象申請資料，經(jīng)公示7日無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）將申請補貼清單報至縣級農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一匯總。

4。結(jié)算和撥付。中央和省級補貼資金由縣級農(nóng)機化主管部門定期將結(jié)算意見報同級財政部門，財政部門復核無誤后，通過“一卡通”或銀行賬號將補貼資金直接撥付給補貼對象。

5。歸檔?？h級農(nóng)機化主管部門受理的資料由其整理并歸檔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）受理的由其整理歸檔，并定期將檔案資料移交至縣級農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一歸檔。

（二）設(shè)施大棚操作程序

1。申報。補貼對象向縣級農(nóng)機化主管部門提出申請，提交《浙江省設(shè)施大棚補貼立項申請表》（附件2）和相關(guān)證明材料。

2。立項?？h級農(nóng)機化主管部門會同財政部門根據(jù)項目申報要求和當年設(shè)施大棚補貼資金計劃，實地勘察建設(shè)地點，核實項目申報材料的真實性后，將設(shè)施大棚建設(shè)計劃及《浙江省設(shè)施大棚補貼立項申請表》于5月10日前報縣農(nóng)機總站，經(jīng)省廳確認反饋后列入當前補貼計劃。

3。實施。經(jīng)審核同意的補貼對象自主選擇列入支持推廣目錄內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂安裝合同后實施安裝。

4。確認。設(shè)施大棚建成后，補貼對象向縣級農(nóng)機化主管部門提出確認申請，單個主體建有不同規(guī)格項目的一并確認。確認工作由縣級農(nóng)機化主管部門會同財政部門按申請補貼資金額度組織實施并出具確認報告（附件3）。確認時要審查項目財務資料、生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、項目區(qū)位圖等內(nèi)容。

5。申請補貼及其它程序。補貼對象申請補貼時除提供“機械設(shè)備操作程序”規(guī)定的資料外，還應提交生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、項目區(qū)位圖等資料。審核和公示、結(jié)算和撥付、歸檔等程序按機械設(shè)備操作程序辦理。農(nóng)機報廢更新補貼操作辦法按照天臺縣農(nóng)業(yè)局、天臺縣財政局、天臺縣商務局《關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)機械報廢補貼工作的通知》執(zhí)行。

五、管理與監(jiān)督

（一）落實工作分工，確保責任到位。建立健全農(nóng)機購置補貼工作機制，縣里成立由縣領(lǐng)導牽頭，財政、農(nóng)機、公安、工商及其他農(nóng)口部門參加的購機補貼工作領(lǐng)導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管。同時，強化縣級農(nóng)機主管部門內(nèi)部約束機制，邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加強領(lǐng)導，做好農(nóng)機補貼政策的監(jiān)管。農(nóng)機、財政主管部門要根據(jù)工作職責建立工作責任制，層層簽訂責任書，明確任務，各負其責，強化考核，切實把好審核、審批關(guān)，確保購機者及購機情況真實有效和補貼資金?？顚Ｓ?。加強與林業(yè)、漁業(yè)等部門協(xié)調(diào)溝通，強化政策績效宣傳和管理服務，確保政策順利實施。財政部門應安排必要的經(jīng)費，用于政策宣傳、公示、信息檔案、核查等方面支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要落實專人辦理購機補貼手續(xù)，按分工承擔相應職責，不得拒辦。

（二）加強監(jiān)督檢查，確保規(guī)范操作。農(nóng)機、財政主管部門要根據(jù)國家和省購機補貼相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定切實可行的購機補貼政策落實監(jiān)督檢查方案，加強對購機補貼工作的監(jiān)管。要加強對生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商及補貼產(chǎn)品的監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行承諾書（附件4）。對需要現(xiàn)場安裝、專業(yè)要求較高的補貼產(chǎn)品可以委托社會專業(yè)機構(gòu)檢查并經(jīng)農(nóng)機主管部門確認。加強對補貼產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務情況等的跟蹤調(diào)查和投訴處理，公開咨詢和投訴電話

（057683737701），發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報省廳。由省廳對有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進行約談告誡，提出整改意見，對整改不力的暫?；蛉∠a貼資格。對于存在降低配置、以次充好、騙補套補等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè)，按規(guī)定取消經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格或補貼產(chǎn)品的補貼資格。對參與違法違規(guī)操作的補貼對象，5年內(nèi)取消其享受補貼政策的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和補貼對象，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

（三）強化資金管理，確保?？顚Ｓ?。2014年中央和省級補貼資金分兩批下達，第一批補貼資金已經(jīng)下達（浙財農(nóng)〔2013〕546號、561號）。財政、農(nóng)機主管部門要制定切實可行的購機補貼資金結(jié)算和實施方案并報省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳。要在優(yōu)先滿足其他農(nóng)業(yè)機械補貼需要的前提下，制定實施大棚補貼資金計劃并報省農(nóng)業(yè)廳。要切實做好購機補貼資金績效管理工作，組織開展補貼資金使用績效自評。加強對政策資金使用情況的自查自糾力度，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。同時，積極配合審計、紀檢等部門，做好補貼資金的審計、檢查、稽查工作，發(fā)揮財政資金最大效益。

（四）強化信息公開，確保公開透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把購機補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務范圍，深化“八公開”陽光行動，設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄，并利用廣播、電視、網(wǎng)站、報紙等多種形式，將支持推廣目錄、補貼額一覽表、補貼對象、操作程序、補貼資金使用進度、投訴渠道、責任追究、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等內(nèi)容向社會公開。在補貼工作結(jié)束后，各地以公告形式將享受補貼的農(nóng)戶信息（附件5）和補貼政策落實情況在網(wǎng)上的陽光工程欄目中公開，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機購置補貼實施情況定期報送制度，做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作，至少每半月公布一次補貼資金使用進度，不定期地將購機補貼政策實施過程中的情況和問題反饋縣農(nóng)機總站。