第一篇：關(guān)于杭州市本級財(cái)政性投資項(xiàng)目工程材料價(jià)格異常波動結(jié)算調(diào)整的指導(dǎo)性意見

關(guān)于杭州市本級財(cái)政性投資項(xiàng)目工程材料價(jià)格異常波動結(jié)算調(diào)整的指導(dǎo)性意見

(杭建市〔2008〕44號 杭財(cái)基〔2008〕211號)

各有關(guān)單位：

近年來，受國內(nèi)和國際各種因素影響，原材料價(jià)格大幅度漲跌現(xiàn)象較為普遍，致使我市建設(shè)工程大部分建筑材料價(jià)格出現(xiàn)了不同程度的異常波動，特別是一些主要材料的價(jià)格波動超過了可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)范圍，對工程建設(shè)產(chǎn)生了較大影響。為確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，合理分擔(dān)各方風(fēng)險(xiǎn)和確定工程造價(jià)，經(jīng)研究，對市本級財(cái)政性投資工程材料價(jià)格結(jié)算調(diào)整提出以下指導(dǎo)性意見：

一、調(diào)價(jià)范圍、品種

除施工合同另有約定外，材料調(diào)價(jià)范圍和品種按以下情形考慮：

1、單種規(guī)格材料的合價(jià)（合價(jià)＝材料用量×合同單價(jià)）占工程造價(jià)的比例達(dá)到1%及1%以上，且該材料合同工期前80%月份內(nèi)各期信息價(jià)格平均值與編制期信息價(jià)上漲或下跌幅度在10%以上。

2、單種規(guī)格材料的合價(jià)（合價(jià)＝材料用量×合同單價(jià)）占工程造價(jià)的比例未達(dá)到1%，但該材料合同工期前80%月份內(nèi)各期信息價(jià)格平均值與編制期信息價(jià)上漲或下跌幅度在20%以上。

二、調(diào)價(jià)方式

施工合同中，發(fā)、承包雙方對工程材料價(jià)差的調(diào)整和計(jì)算另有約定的，從其約定，施工合同未約定的，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)共同分擔(dān)原則按以下方式調(diào)整價(jià)格：

1、凡符合調(diào)價(jià)范圍所述情形的材料，其漲跌金額之和占工程造價(jià)比例3%以上的，則按以下方法計(jì)補(bǔ)材料差價(jià)：

承擔(dān)的補(bǔ)差差價(jià)=[∑（合同工期前80%月份內(nèi)各期信息價(jià)平均值－編制期信息價(jià)）×材料有量＋相應(yīng)規(guī)費(fèi)和稅金]－工程造價(jià)×（±3%），材料上漲時(shí)“±3%”取正號，下跌時(shí)“±3%”取負(fù)號。

2、凡符合調(diào)價(jià)范圍所述情形的材料，但其漲跌金額之和占工程造價(jià)比例3%以內(nèi)（含3%）的，不計(jì)材料補(bǔ)差。

三、道路瀝青混合料的價(jià)格補(bǔ)差，根據(jù)實(shí)施期與編制期信息價(jià)之差按上述補(bǔ)差差價(jià)公式計(jì)算，具體實(shí)施時(shí)間根據(jù)建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽證確定。

四、由于承包方原因延誤工期而遇材料價(jià)格上漲的，則價(jià)格上漲費(fèi)用由承包商自行承擔(dān)。非承包方原因延長工期而遇材料價(jià)格上漲的，可根據(jù)順延工期按本指導(dǎo)意見執(zhí)行。

五、相關(guān)術(shù)語解釋

1、本指導(dǎo)性意見中所指的材料用量為可調(diào)規(guī)格材料合同用量與聯(lián)系單變更用量之和。單種規(guī)格材料是指工程實(shí)施過程耗用的原材料、構(gòu)配件、半成品、輔助材料和零件。

2、本指導(dǎo)性意見中的工程造價(jià)，是指按原合同口徑計(jì)算的結(jié)算造價(jià)（包括合同價(jià)及聯(lián)系單調(diào)整部分）。

3、本指導(dǎo)性意見中的編制期信息價(jià)，是指由造價(jià)管理部門在投標(biāo)截止日所在月份頒布的當(dāng)期信息價(jià)（正刊），無信息價(jià)的材料一般不予考慮補(bǔ)差。

六、本指導(dǎo)性意見下發(fā)后，對于擬建工程，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)指導(dǎo)性意見的精神，在工程招標(biāo)文件范文中明確，并在簽訂的施工合同中對材料價(jià)格漲跌風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)范圍和調(diào)整方法予以明確約定；對于在建工程，如合同甲乙雙方要求按本指導(dǎo)性意見執(zhí)行的，雙方應(yīng)在不超過上述調(diào)價(jià)辦法的范圍內(nèi)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同，作為工程結(jié)算的依據(jù)之一。已經(jīng)辦理竣工結(jié)算的工程，一律不再調(diào)整。

七、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)法》及本省市有關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定，不得肢解發(fā)包工程，否則將追究相關(guān)單位責(zé)任。

八、本指導(dǎo)性意見適用于杭州市本級財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目的工程結(jié)算，其他不同資金來源建設(shè)項(xiàng)目的工程結(jié)算可參照執(zhí)行。

九、本指導(dǎo)性意見自頒發(fā)之日起施行，原《關(guān)于市本級財(cái)政性投資項(xiàng)目鋼材水泥價(jià)款結(jié)算調(diào)整的指導(dǎo)意見》（杭財(cái)基〔2004〕433號、杭建計(jì)〔2004〕172號）同時(shí)廢止。

杭州市建設(shè)委員會

杭州市財(cái)政局

二○○八年三月二十六日

第二篇：關(guān)于鋼材、水泥結(jié)算價(jià)格調(diào)整的指導(dǎo)性意見

湖北省建設(shè)廳

鄂建文【2004】23號

關(guān)于鋼材、水泥結(jié)算價(jià)格調(diào)整的指導(dǎo)性意見

各市、州、林區(qū)建委（建設(shè)局），各有關(guān)單位：

去年七月份以來，我省鋼材、水泥價(jià)格持續(xù)大幅度上漲，據(jù)調(diào)查，今年年初，圓鋼、螺紋鋼的價(jià)格已漲到了3500-4000元/噸左右，水泥價(jià)格漲到了380-400元/噸左右，同現(xiàn)行使用各類定額的統(tǒng)一基價(jià)表中鋼材、水泥取定價(jià)相比，鋼材綜合漲幅在40%以上，水泥綜合漲幅在13%以上。其漲幅之大，是一般企業(yè)和投標(biāo)人無法預(yù)測的，由此引發(fā)部分工程結(jié)算糾紛、合同履約困難、工程停工、工程質(zhì)量下降的情況時(shí)有發(fā)生。為確保工程質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)、保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)對鋼材和水泥價(jià)格調(diào)整提出如下指導(dǎo)意見：

一、施工合同采用固定價(jià)格方式的,在總報(bào)價(jià)中未計(jì)取風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的工程，鋼材、水泥價(jià)格變化幅度在±10% 以內(nèi)（含 10%）的，不計(jì)算價(jià)差；超過 ±10% 的，工程承發(fā)包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是、公平合理、雙方同意的原則，協(xié)商計(jì)算價(jià)差。在總報(bào)價(jià)中已計(jì)取了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),且合同明確不能調(diào)整鋼材、水泥價(jià)格的，其價(jià)差不予計(jì)算。

二、施工合同采用可調(diào)價(jià)格方式的，雙方在專用條款內(nèi)約定了鋼材、水泥的價(jià)格調(diào)整的，按合同約定的辦法計(jì)算價(jià)差；雙方在專用條款內(nèi)沒有約定鋼材、水泥的價(jià)格調(diào)整的，可參照第一條執(zhí)行。

三、鋼材、水泥價(jià)差的計(jì)算，以合同約定的價(jià)格與承發(fā)包雙方認(rèn)定的實(shí)際發(fā)生價(jià)格或建設(shè)工程造價(jià)管理部門發(fā)布的市場各時(shí)期同類規(guī)格、品種信息價(jià)，雙方重新協(xié)商確定鋼材、水泥價(jià)差的調(diào)整辦法。

四、鋼材、水泥的價(jià)差只計(jì)取利潤和稅金，不計(jì)取其他費(fèi)用。

五、本指導(dǎo)意見自發(fā)文之日起執(zhí)行,已辦理工程結(jié)算的工程，不再計(jì)算鋼材、水泥價(jià)差。

二○○四年二月二十五日

第三篇：關(guān)于建設(shè)工程竣工結(jié)算材料價(jià)格調(diào)整的指導(dǎo)性意見

關(guān)于建設(shè)工程竣工結(jié)算材料價(jià)格調(diào)整的指導(dǎo)性意見

鄂建文[2011]145號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（建設(shè)局），各有關(guān)單位：

為規(guī)避建設(shè)工程在招投標(biāo)至竣工期間發(fā)生的材料價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)，保證竣工結(jié)算的公平合理及真實(shí)性，經(jīng)市場調(diào)查研究，現(xiàn)對建設(shè)工程竣工結(jié)算材料價(jià)格調(diào)整提出如下指導(dǎo)性意見：

一、凡雙方在施工合同中約定材料價(jià)格等風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)范圍、幅度及調(diào)整辦法的，按合同規(guī)定條款執(zhí)行。合同中約定不調(diào)整材料價(jià)格的，雙方可參照第二條的內(nèi)容協(xié)商解決。

二、凡雙方在施工合同中沒有約定材料價(jià)格等風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)范圍、幅度及調(diào)整辦法，在工程價(jià)款調(diào)整和工程結(jié)算時(shí)可參照下列規(guī)定執(zhí)行：對于招投標(biāo)的建設(shè)工程，扣除招標(biāo)控制價(jià)中明確給出的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)之后，其材料價(jià)差調(diào)整原則：材料變化幅度超過±5%（含±5%），變化幅度以內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)由承包方承擔(dān)，超過部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益。沒有招標(biāo)的建筑安裝工程，可參照上述規(guī)定辦理。

三、建筑工程材料差額的計(jì)算是以投標(biāo)截止期前一個月省級或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理部門發(fā)布的預(yù)算價(jià)格或市場價(jià)格為基礎(chǔ)，與施工期省級或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理部門發(fā)布的市場材料信息價(jià)格或發(fā)、承包雙方認(rèn)定價(jià)格之差。計(jì)算的材料差額，計(jì)取稅金后單獨(dú)列項(xiàng)，計(jì)入含稅工程造價(jià)。

四、非承包人的原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格上漲差額由發(fā)包人承擔(dān)。

五、本指導(dǎo)性意見自發(fā)布之日起施行，以前與本指導(dǎo)意見規(guī)定不符的，以本指導(dǎo)意見為準(zhǔn)。

二○一一年八月二十九日

第四篇：杭州市財(cái)政局市財(cái)政性投資項(xiàng)目甲供材料價(jià)款結(jié)算原則及操作辦法原則及操作辦法

杭州市財(cái)政局市財(cái)政性投資項(xiàng)目甲供材料價(jià)款結(jié)算原則及操作辦法

原則及操作辦法

各建設(shè)單位：

為有效控制市財(cái)政性投資項(xiàng)目的工程造價(jià)，正確計(jì)算甲供材料成本，對新建、在建以及2005年1月1日以后竣工但至今仍未上報(bào)工程結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的實(shí)行國標(biāo)工程量清單報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，有關(guān)甲供材料結(jié)算原則及操作辦法明確如下：

一、甲供材料結(jié)算原則

2005年1月1日以后，甲供材料的價(jià)格按市城建材料采購中心成本價(jià)結(jié)算，即對市城建材料采購中心采購的材料，按不產(chǎn)生利潤的原則來計(jì)算確定甲供材料成本價(jià)；甲供材料的用量控制在現(xiàn)行定額消耗量范圍內(nèi)。

二、操作辦法

1、招標(biāo)階段：

招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程量清單，按浙江省03版相應(yīng)定額或現(xiàn)行其它專業(yè)定額及招標(biāo)暫定價(jià)，計(jì)算分部分項(xiàng)工程甲供材料消耗量及價(jià)款，提供甲供材料用量及價(jià)款明細(xì)表。

對措施項(xiàng)目清單、其它項(xiàng)目清單中的所有材料均由投標(biāo)人自行采購、自主報(bào)價(jià)，工程決算時(shí)不納入甲供范圍。

投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)報(bào)價(jià)時(shí)，甲供材料消耗量按浙江省03版相應(yīng)定額或現(xiàn)行其它專業(yè)定額計(jì)算，價(jià)格按招標(biāo)文件確定的暫定價(jià)報(bào)價(jià)。

2、項(xiàng)目實(shí)施階段：

采購中心應(yīng)與建設(shè)、施工單位簽訂書面供貨合同，明確甲供材料的供貨方式，款項(xiàng)支付方法、扣款方法以及結(jié)算方法等。

甲供材料供應(yīng)量應(yīng)控制在投標(biāo)量范圍內(nèi)。對因重大設(shè)計(jì)變更增加或減少的甲供材料用量，在經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審核后可作為調(diào)整依據(jù)，并以財(cái)政部門審核金額為準(zhǔn)。

價(jià)款結(jié)算要根據(jù)監(jiān)理、建設(shè)單位審核的工程款支付報(bào)表及相應(yīng)甲供材料的用量，按照市城建材料采購中心出具的相應(yīng)項(xiàng)目、批次單價(jià)計(jì)算的甲供材料價(jià)款支付給市城建材料采購中心。從施工單位扣回的價(jià)款應(yīng)根據(jù)定額消耗量和暫定價(jià)的乘積來計(jì)算確定。

3、工程結(jié)算階段。

甲供材料結(jié)算用量按浙江省03版相應(yīng)定額或現(xiàn)行其它專業(yè)定額消耗量計(jì)算(措施項(xiàng)目及其它項(xiàng)目清單中的涉及的甲供材料品種除外)，工程結(jié)算時(shí)，甲供材料的扣款額為定額消耗量和投標(biāo)暫定價(jià)的乘積。

具體計(jì)算：甲供部分價(jià)款=城建材料采購中心提供的供應(yīng)量*甲供價(jià)。甲供價(jià)按杭州市城建材料采購中心相應(yīng)項(xiàng)目、批次的加權(quán)平均單價(jià)計(jì)算。甲供材料應(yīng)按《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》（2003版）的規(guī)定計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金，列入建安工程造價(jià)?？偝邪鼏挝蛔鳛榧{稅義務(wù)人和規(guī)費(fèi)繳納義務(wù)人，應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、足額繳納規(guī)費(fèi)和稅金。

乙供部分價(jià)款=（定額消耗量-甲供量）*乙供價(jià)。乙供價(jià)取合同工期前80%平均信息價(jià)與城建材料采購中心加權(quán)平均價(jià)的低者進(jìn)行結(jié)算。

當(dāng)甲供量大于定額消耗量時(shí)，按定額量結(jié)算；當(dāng)甲供量小于定額消耗量時(shí)，其量差部分的價(jià)格按合同工期前80%平均信息價(jià)與城建材料采購中心加權(quán)平均價(jià)的低者進(jìn)行結(jié)算。

本辦法適用于政府性投資項(xiàng)目且由市城建材料采購中心供應(yīng)材料的工程項(xiàng)目。

第五篇：關(guān)于調(diào)整工程主要材料結(jié)算價(jià)格加強(qiáng)建設(shè)工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見

關(guān)于調(diào)整工程主要材料結(jié)算價(jià)格加強(qiáng)建設(shè)工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指

導(dǎo)意見

甬發(fā)改投資【2008】399號

各有關(guān)單位：

2007年下半年來，由于受全球原材料、能源等價(jià)格上漲因素的影響，我市建筑材料價(jià)格呈普遍上漲趨勢，部分建材尤其是金屬材料和石油制品等材料價(jià)格更是出現(xiàn)大幅攀升，其變動幅度超出了業(yè)主、承包商能夠預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)范圍和承受能力，有的已影響到當(dāng)前建設(shè)工程的正常施工活動。為應(yīng)對建筑材料的價(jià)格波動，保證政府投資項(xiàng)目及市重點(diǎn)工程的正常實(shí)施，確保工程質(zhì)量與安全，維護(hù)建設(shè)市場的正常秩序。經(jīng)市政府同意，對調(diào)整部分工程主要建筑材料結(jié)算價(jià)格，加強(qiáng)建設(shè)工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制，提出如下指導(dǎo)意見：

一、本指導(dǎo)意見發(fā)文之日前的在建工程，因主要建筑材料漲價(jià)所產(chǎn)生的價(jià)差，發(fā)承包雙方本著實(shí)事求是、公平合理的原則，可按以下辦法進(jìn)行協(xié)商處理：

（一）發(fā)承包合同約定采用固定價(jià)格（包括固定總價(jià)和固定單價(jià)）的工程，對建筑材料要素價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度以及超出風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的調(diào)整辦法有明確約定的，從其約定；未考慮建筑材料要素價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的，其占工程合同造價(jià)1%（包括1%）以上的主要建筑材料（不分規(guī)格及型號）上漲或下降幅度在10%以內(nèi)（含10%）的，其價(jià)差由承包人承擔(dān)或受益；在10%以上的，其超出部分的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)或受益；

（二）發(fā)承包合同約定采用可調(diào)價(jià)格的工程，其主要建筑材料價(jià)差的計(jì)補(bǔ)方式，仍按原合同約定的辦法計(jì)算；

（三）發(fā)承包雙方應(yīng)就主要建筑材料價(jià)差的補(bǔ)差問題，根據(jù)本指導(dǎo)性意見，及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議。其發(fā)生的價(jià)差，只計(jì)取價(jià)差和稅金，不計(jì)取其他任何費(fèi)用；

（四）主要建筑材料價(jià)差計(jì)算以合同簽訂約定的當(dāng)期材料市場信息價(jià)與施工工期前80%工期月份材料市場信息價(jià)的算術(shù)平均值（按《寧波市建設(shè)工程造價(jià)信息》發(fā)布的信息價(jià)）的差額為依據(jù)，計(jì)取差價(jià)；

（五）在2007年10月1日已經(jīng)交工或者發(fā)文之日前已辦理竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目，不再調(diào)整價(jià)差。

二、本指導(dǎo)意見發(fā)文之日以后新發(fā)包的工程，應(yīng)嚴(yán)格按照發(fā)承包合同執(zhí)行。發(fā)承包雙方應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)工程發(fā)承包的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)意識，在招標(biāo)文件和合同中明確有關(guān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，按下列要求進(jìn)一步防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：

（一）采用固定價(jià)格的工程，發(fā)承包雙方應(yīng)按工程規(guī)模、工期等實(shí)際情況，充分考慮各類建材的市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素，明確約定主要建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的范圍和幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；

（二）采用可調(diào)價(jià)格的工程，發(fā)承包雙方應(yīng)按照本市建筑安裝材料市場信息價(jià)格動態(tài)管理規(guī)定的精神，約定工程材料結(jié)算價(jià)格，減少工程發(fā)承包的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；

（三）投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不得盲目壓價(jià)，無序競爭。招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真做好商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)工作，對投標(biāo)決策隨意、低于成本價(jià)承接工程的投標(biāo)人應(yīng)予以拒絕，以確保工程質(zhì)量與安全，減少工程糾紛。

（四）發(fā)承包雙方在工程合同中應(yīng)明確工程預(yù)付款、進(jìn)度款的支付辦法，發(fā)包人應(yīng)按時(shí)撥付工程預(yù)付款和進(jìn)度款，減少承包人建材采購的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

三、嚴(yán)禁借建筑材料漲價(jià)因素，隨意調(diào)整合同價(jià)款，破壞工程招投標(biāo)規(guī)矩。

四、各級建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對在建工程的督促檢查，防止低價(jià)不合格的建材在工程中使用，以確保工程質(zhì)量與安全。

五、因主要建筑材料價(jià)格調(diào)整所引發(fā)的價(jià)差，業(yè)主單位應(yīng)盡量在原項(xiàng)目批復(fù)總投資中自行消化，確需調(diào)整概算的，及時(shí)報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。

六、本辦法適用于寧波市政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資政府回購項(xiàng)目等工程，國有企業(yè)投資項(xiàng)目的主要建筑材料結(jié)算價(jià)格調(diào)整可參照本指導(dǎo)意見由發(fā)承包雙方協(xié)商解決。

七、加強(qiáng)監(jiān)管，投資項(xiàng)目建筑材料結(jié)算價(jià)調(diào)整時(shí)間跨度大，因素復(fù)雜。為防止工程結(jié)算過程中不正之風(fēng)，各行業(yè)主管部門應(yīng)對系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目價(jià)差調(diào)整工作把關(guān)負(fù)責(zé)，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對調(diào)差項(xiàng)目、調(diào)查幅度的監(jiān)管。

寧波市發(fā)展和改革委員會 二○○八年九月二十四日

關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程人工、材料要素價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見

建建發(fā)[2008]163號

各市、縣（市）建委（建設(shè)局、建管局），寧波市城市管理局，溫州市市政園林局：

近期，我省建設(shè)工程原材料（包括鋼材、地方材料、有色金屬等）及建筑勞務(wù)人工價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)大幅度的波動，使工程造價(jià)發(fā)生了較大的變化，有些變化已超出發(fā)包人、承包人能夠正常預(yù)見的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上影響了工程建設(shè)。為維護(hù)建筑市場秩序，合理確定工程造價(jià)，保證工程建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)本省實(shí)際，經(jīng)研究，對我省建設(shè)工程的人工、材料要素價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)控制，提出如下指導(dǎo)意見。

一、凡施工合同對建設(shè)工程要素價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度有明確約定的從其約定。未約定的，發(fā)承包雙方可本著實(shí)事求是、風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則，按以下辦法簽訂補(bǔ)充協(xié)議，協(xié)商解決。

（一）調(diào)整范圍

1、有關(guān)專用詞解釋

市場價(jià)：是指施工合同當(dāng)事人雙方共同確認(rèn)的人工、材料價(jià)格；信息價(jià)：是指造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通過《造價(jià)信息》定期發(fā)布的人工、材料價(jià)格；合價(jià)：是指施工承包方在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中采用的單價(jià)與數(shù)量的乘積。

2、人工費(fèi)調(diào)整范圍

當(dāng)結(jié)算期人工市場價(jià)或合同前80%工期月份的人工信息價(jià)平均值與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對應(yīng)的市場價(jià)或信息價(jià)之比上漲或者下降幅度在15%以上時(shí)。（投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期采用的人工單價(jià)與對應(yīng)的市場價(jià)或?qū)?yīng)的信息價(jià)相比較，取大值參與調(diào)整條件的判別計(jì)算。）

3、材料費(fèi)調(diào)整范圍

（1）單種規(guī)格材料的合價(jià)占工程合同造價(jià)的比例在1%及以上，且該材料合同前80%工期月份的信息價(jià)平均值與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對應(yīng)的信息價(jià)之比上漲或者下降幅度在10%以上時(shí)；（2）單種規(guī)格材料的合價(jià)占工程合同造價(jià)的比例在1%以下，但合同前80%工期月份的信息價(jià)平均值與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對應(yīng)的信息價(jià)之比上漲或者下降幅度在20%以上時(shí)。

（二）調(diào)整方法

1、凡符合人工費(fèi)的調(diào)整范圍，人工費(fèi)上漲的價(jià)差由發(fā)包方承擔(dān)，下降的價(jià)差由發(fā)包方受益。

計(jì)算式 A=∑（B÷C－1.15）×C×E 當(dāng)B≥1.15C時(shí) A=∑（B÷C－0.85）×C×E 當(dāng)B≤0.85C時(shí) 其中 ：A為人工費(fèi)差價(jià)合計(jì)

B為結(jié)算期人工市場價(jià)或合同前80%工期月份的信息價(jià)平均值 C為投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對應(yīng)的人工市場價(jià)或人工信息價(jià) E為一、二、三類定額人工用工量

2、凡符合調(diào)整范圍的材料，當(dāng)材料費(fèi)上漲或者下降之和占工程合同造價(jià)的比例在3%及以下時(shí)不予調(diào)整，大于3%時(shí)可以抽料補(bǔ)差，材料費(fèi)上漲的價(jià)差由發(fā)包方承擔(dān)，下降的價(jià)差由發(fā)包方受益。

計(jì)算式 A=[∑（B-C）×E+F]－0.03G 當(dāng)[∑(B-C)×E＋F]≥0.03G時(shí) A=[∑（B-C）×E+F]＋0.03G 當(dāng)[∑(B-C)×E＋F]≤-0.03G時(shí) 其中 ：A為材料差價(jià)合計(jì)

B為結(jié)算期材料市場價(jià)或合同前80%工期月份的材料信息價(jià)平均值 C為投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對應(yīng)的材料市場價(jià)或材料信息價(jià) E為單種規(guī)格材料定額用量 F為材料差價(jià)合計(jì)對應(yīng)的稅金 G為工程合同造價(jià)

3、因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間因人工、材料價(jià)格上漲造成的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)；反之，因價(jià)格下降造成的價(jià)差則由承包人受益。因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間因人工、材料價(jià)格上漲造成的價(jià)差由承包人承擔(dān)；反之，因價(jià)格下降造成的價(jià)差則由發(fā)包人受益。

4、發(fā)承包雙方根據(jù)人工、材料要素價(jià)格上漲、下降幅度的比例作為調(diào)價(jià)的參考依據(jù)，在工程實(shí)施過程中要及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議。

價(jià)差只計(jì)取稅金，不計(jì)取其他費(fèi)用。

5、在2007年10月1日以前已經(jīng)竣工或者發(fā)文之日前已辦理竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目不再調(diào)整。

二、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格建設(shè)工程招標(biāo)文件備案審查，尤其是要強(qiáng)化對擬簽訂合同主要條款中關(guān)于人工、材料要素價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款的審查工作。當(dāng)施工合同中無相關(guān)條款時(shí)，應(yīng)督促招標(biāo)人增加人工、材料要素價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款及超過約定風(fēng)險(xiǎn)幅度時(shí)的調(diào)整方法，否則不予備案。

三、各地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程人工、材料要素價(jià)格的動態(tài)管理，在價(jià)格波動較大時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，正確引導(dǎo)發(fā)承包雙方合理確定和有效控制工程造價(jià)。

二○○八年六月二十五日

浙江省建設(shè)廳