第一篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)畜禽屠宰管理完善市場應(yīng)急預(yù)案的緊急通知

【發(fā)布單位】商務(wù)部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-11-11 【生效日期】2005-11-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】商務(wù)部

商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)畜禽屠宰管理完善市場應(yīng)急預(yù)案的緊急通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

最近，我國部分地區(qū)相繼出現(xiàn)高致病性禽流感疫情，直接威脅我國畜牧業(yè)及畜禽屠宰加工業(yè)安全，對人類健康也存在著潛在危害，禽流感防控工作面臨嚴(yán)峻形勢。為做好禽流感疫情的防控工作，加強(qiáng)對畜禽屠宰場（廠）管理，保障肉類食品安全，維護(hù)市場穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：

一、提高認(rèn)識，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

地方各級商務(wù)主管部門要充分認(rèn)識到防控形勢的嚴(yán)峻性和防控任務(wù)的艱巨性，從保證人民群眾身體健康、維護(hù)市場穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，同畜牧、衛(wèi)生等部門密切配合，切實(shí)做好禽流感的防控工作。為加強(qiáng)對禽流感防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級商務(wù)主管部門要成立禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人員，明確責(zé)任，把防控工作落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)對屠宰場（廠）的監(jiān)督管理，做好防控工作

加大對家禽屠宰廠（場）的監(jiān)管力度，嚴(yán)把活禽入廠關(guān)，加強(qiáng)動物產(chǎn)地檢疫合格證的查證和驗證；要求家禽屠宰廠（場）對活禽運(yùn)輸工具、裝卸器具及廢棄物進(jìn)行強(qiáng)化防疫消毒處理，堅決杜絕疫病通過屠宰環(huán)節(jié)再次傳播；要嚴(yán)格防止家禽屠宰加工、禽肉產(chǎn)品銷售流通環(huán)節(jié)違反動物防疫和肉類食品衛(wèi)生安全法規(guī)的行為。

加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）的監(jiān)督管理，各定點(diǎn)屠宰廠（場）要加強(qiáng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗，同時禁止畜禽混宰，避免生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）操作人員與活禽接觸，防止家禽-生豬-人員交叉感染。

各地要以此為契機(jī)，加大工作力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極探索開展家禽定點(diǎn)屠宰工作，推動家禽屠宰管理地方性法規(guī)出臺，將家禽屠宰納入法制化管理。

三、加強(qiáng)肉類市場監(jiān)測，完善應(yīng)急預(yù)案，確保市場供應(yīng)。

各地要加強(qiáng)城市和農(nóng)村肉類產(chǎn)品市場監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測白條雞和豬、牛、羊肉市場價格和供求變化情況，疫情發(fā)生地區(qū)要及時啟動城市生活必需品市場日監(jiān)測制度。若市場發(fā)生異常波動，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壣虅?wù)主管部門報告。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，確保肉類產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定。特別是已經(jīng)明確不能進(jìn)行活禽交易的城市周圍，要切實(shí)采取有效措施，避免禽肉市場供應(yīng)出現(xiàn)短缺。同時密切關(guān)注市場動態(tài)，建立和完善市場供應(yīng)應(yīng)急方案，維護(hù)肉類產(chǎn)品市場穩(wěn)定。

地方各級商務(wù)主管部門，在本轄區(qū)內(nèi)屠宰加工環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)禽流感等疫病，要立即上報商務(wù)部，并積極采取措施，配合有關(guān)部門做好疫病撲滅工作。

商務(wù)部市場運(yùn)行調(diào)節(jié)司

聯(lián)系電話：010-85226327 010-85226422

傳 真：010-65135863

特此通知。

二○○五年十一月十一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的通知〉有關(guān)問題的通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的通知〉有關(guān)問題的通知（商資字[2006]192號）

發(fā)布時間：2006-8-14

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

經(jīng)國務(wù)院同意，建設(shè)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局等6部門于2006年7月11日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》(以下簡稱《意見》)。現(xiàn)就貫徹落實(shí)《意見》工作中涉及外商投資企業(yè)審批和管理的有關(guān)具體問題通知如下：

一、《意見》所稱外商投資房地產(chǎn)企業(yè)是指從事普通住宅、公寓、別墅等各類住宅、賓館(飯店)、度假村、寫字樓、會展中心、商業(yè)設(shè)施、主題公園等建設(shè)經(jīng)營，或以上述項目建設(shè)為目的的土地開發(fā)或成片開發(fā)項目的外商投資企業(yè)。

二、境外機(jī)構(gòu)和個人(以下簡稱境外投資者)在境內(nèi)投資購買非自用房地產(chǎn)的，應(yīng)根據(jù)外商投資的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，申請設(shè)立外商投資企業(yè)。經(jīng)審批部門批準(zhǔn)并辦理有關(guān)注冊登記后，在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事相關(guān)建設(shè)經(jīng)營活動。

三、外商投資設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè)，投資總額在1000萬美元(含1000萬美元)以上的，其注冊資本應(yīng)不低于投資總額的50％；投資總額在300萬美元至1000萬美元的，其注冊資本應(yīng)不低于投資總額的50％；投資總額在300萬美元以下(含300萬美元)的，其注冊資本應(yīng)不低于投資總額的70％。

四、設(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，由商務(wù)主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)設(shè)立和辦理注冊登記手續(xù)，頒發(fā)一年期《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《營業(yè)執(zhí)照》。其中，在《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》備注欄內(nèi)標(biāo)明“有效期至****年**月**日”。

五、外商投資房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在有效期內(nèi)向土地管理部門繳納土地出讓金，申領(lǐng)《國有土地使用證》，憑《國有土地使用證》到商務(wù)主管部門換發(fā)正式的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》后，再到工商行政管理機(jī)關(guān)換發(fā)與《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》經(jīng)營期限一致的《營業(yè)執(zhí)照》。

六、《意見》所稱“外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的項目轉(zhuǎn)讓”是指外商投資房地產(chǎn)企業(yè)依法將其開發(fā)的土地、或建設(shè)的房地產(chǎn)項目等向境內(nèi)、外投資者進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的項目轉(zhuǎn)讓應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報批。境內(nèi)、外機(jī)構(gòu)、個人依法購買自用、自住的已建成商品房，不屬“外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的項目轉(zhuǎn)讓”范圍內(nèi)。

七、境外投資者通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓及其他方式并購境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)，須妥善安臵職工，處理銀行債務(wù)，并自外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起三個月內(nèi)以自有資金一次性支付全部轉(zhuǎn)讓金。

八、境外投資者收購?fù)馍掏顿Y房地產(chǎn)企業(yè)中方股權(quán)的，須妥善安臵職工，處理銀行債務(wù)，并在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效之日起三個月內(nèi)以自有資金一次性支付全部轉(zhuǎn)讓對價。

各級商務(wù)部門要嚴(yán)格按上述規(guī)定審批外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，執(zhí)行過程中有何問題，請及時與商務(wù)部(外資司)聯(lián)系。

中華人民共和國商務(wù)部辦公廳

二00六年八月十四日

第三篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理

【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕84號 【發(fā)布日期】2009-05-13 【生效日期】2009-05-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全監(jiān)管總局

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的通知

(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕84號)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各中央企業(yè)：

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號，以下簡稱《辦法》）已于2009年5月1日起施行?！掇k法》對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，對加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，完善應(yīng)急預(yù)案體系具有十分重要的意義。為做好《辦法》的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳貫徹工作

各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《辦法》，全面理解其主要內(nèi)容。要結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳教育行動和全國“安全生產(chǎn)月”等活動，編制相關(guān)宣傳資料，充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳《辦法》及應(yīng)急管理知識，提高全社會和生產(chǎn)經(jīng)營單位對應(yīng)急預(yù)案管理工作的認(rèn)識，為深化應(yīng)急預(yù)案管理奠定工作基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理水平

各單位要按照《辦法》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2007〕34號）要求，制定培訓(xùn)計劃，組織開展不同形式的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)班，有重點(diǎn)地分類對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案專題培訓(xùn)，指導(dǎo)有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案管理工作。要將《辦法》和應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)列入各類安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班課程，盡可能擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范圍，普及應(yīng)急管理知識。

三、加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào)，確?！掇k法》貫徹實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案管理涉及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和重大危險源，量大面廣，需要各部門通力合作，有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門和專家對本單位（部門）應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評估，補(bǔ)充制定或修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案體系。要結(jié)合本地區(qū)行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營單位分布情況，充分發(fā)揮各部門和有關(guān)單位的積極性，有重點(diǎn)、分步驟地指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，實(shí)行應(yīng)急預(yù)案備案管理。要將礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)和國有企業(yè)以及在冊重大危險源的應(yīng)急預(yù)案管理作為2009年工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)上述范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案率100%的工作目標(biāo)。

四、制定相關(guān)配套文件，規(guī)范管理工作程序

各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局要結(jié)合本地工作實(shí)際，盡快制定《辦法》實(shí)施細(xì)則及相關(guān)配套文件，明確應(yīng)急預(yù)案管理部門業(yè)務(wù)分工和職責(zé)，規(guī)范本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案備案范圍和工作程序。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號），進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評審工作。

五、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動《辦法》有效實(shí)施

各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局要總結(jié)《辦法》貫徹實(shí)施工作中好的經(jīng)驗和做法，通過推廣典型經(jīng)驗、交流各地區(qū)好的做法，帶動本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理工作深入開展。國家安全監(jiān)管總局將對北京、天津、黑龍江、上海、湖北、廣東、重慶等7個?。ㄊ校┌踩O(jiān)管局的應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)7省（市）制訂《辦法》貫徹實(shí)施方案，定期總結(jié)《辦法》貫徹實(shí)施經(jīng)驗，并向全國推廣。

六、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，完善預(yù)案體系建設(shè)

各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重點(diǎn)和全國“安全生產(chǎn)月”開展的應(yīng)急預(yù)案演練周活動，制訂應(yīng)急預(yù)案演練計劃和具體工作方案，分層次、分類別組織開展不同形式的應(yīng)急預(yù)案演練。要指導(dǎo)重點(diǎn)和高危行業(yè)企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練或?qū)ｍ椦菥?，加?qiáng)應(yīng)急預(yù)案銜接，提高應(yīng)急能力。要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重點(diǎn)，會同有關(guān)部門開展重大事故應(yīng)急預(yù)案演練，鍛煉隊伍，磨合機(jī)制，教育公眾，完善應(yīng)急預(yù)案，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

七、建立預(yù)案數(shù)據(jù)庫，推動預(yù)案持續(xù)改進(jìn)

各級安全監(jiān)管部門要通過應(yīng)急預(yù)案備案管理，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，全面掌握分析本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理情況，指導(dǎo)有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案管理工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)化管理。

各中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定《辦法》貫徹實(shí)施意見或方案，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合近年來企業(yè)發(fā)展情況，對總部及所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面修訂，并在年底前將修訂后的總部及所屬單位預(yù)案報有關(guān)部門備案。

各單位要結(jié)合開展安全生產(chǎn)“三項行動”、推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，推動《辦法》全面貫徹實(shí)施。國家安全監(jiān)管總局將對各地貫徹執(zhí)行情況和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進(jìn)行督查。請各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局、各中央企業(yè)于2009年12月前將《辦法》貫徹落實(shí)情況報國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○○九年五月十三日

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