第一篇：居民住宅辦公收取商業(yè)水電費(fèi)是否合理

居民住宅辦公收取商業(yè)水電費(fèi)是否合理

2011-05-12 18:00:00 來源: 天津網(wǎng)(天津)有0人參與 手機(jī)看新聞

轉(zhuǎn)發(fā)到微博(0)在自己家里辦公，水電費(fèi)用該如何收取？對于河西區(qū)華盛廣場華盛元豐物業(yè)一直按照商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，業(yè)主表示不滿。

住宅變?yōu)檗k公用 居民反映收取商業(yè)水電費(fèi)不合理

市民李先生稱：“我在自己的家里辦公，房屋性質(zhì)是住宅，用電卻要按照商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)每度1.25元繳納，我覺得有些不合理?！?/p>

另外，同樣的情況也出現(xiàn)在曹先生的身上，曹先生也是華盛廣場A座的住戶，他反映：“物業(yè)費(fèi)按照每平米4.98元收取，自來水7.5元一頓、電1.25元一度。物業(yè)費(fèi)我可以不追究，但是我的房屋性質(zhì)是住宅，水電費(fèi)用如此之高，我個人想了解一下相關(guān)的規(guī)定，不知這樣收取是否合乎規(guī)定？”

物業(yè)稱：房屋性質(zhì)改變后就應(yīng)按照商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收取

對于水電費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)，華盛元豐物業(yè)的工作人員李女士表示：“華盛廣場的水電費(fèi)用是由物業(yè)代收代繳，這里的一些住戶將住房變?yōu)檗k公用途，經(jīng)過工商注冊后房屋性質(zhì)已經(jīng)改變，當(dāng)然要按照商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收取。對于其他的住宅業(yè)主，我們一直按照居民繳納水電標(biāo)準(zhǔn)收取的。” “另外，住房變?yōu)檗k公用途，就會增加公司員工，那么使用電梯和公共走道的頻率，垃圾的數(shù)量都會隨之增加，我們的物業(yè)費(fèi)收取也是合理的?！?/p>

自來水集團(tuán)：還是應(yīng)該按照居民用水收費(fèi)

天津自來水集團(tuán)的工作人員卻表示：“這種情況住戶還是按照居民用水繳納。因為居民是在自己的住房內(nèi)辦公，買房時也是按照居民用水進(jìn)行的登記，并且，反映情況的居民并非底商，所以按照商業(yè)用水收費(fèi)是不合理的?！?/p>

電力公司：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照商業(yè)用電

電費(fèi)的收取問題，電力公司的工作人員稱：“對于將居民住宅改為辦公用途的居民，如果電費(fèi)由電力公司直接收取，需要居民自覺到電力公司辦理改類手續(xù)，按照商業(yè)用電進(jìn)行繳費(fèi)。華盛廣場的電費(fèi)收取是由物業(yè)代收，因此我們電力公司不能干預(yù)?！?/p>

天津自來水集團(tuán)和電力公司方面均表示：“華盛廣場的水電費(fèi)收費(fèi)工作都已交到物業(yè)，因此對于居民來說，如果對于費(fèi)用收取不滿意，只能與物業(yè)進(jìn)行協(xié)商?！?/p>

北京市工商局登記注冊處處長賀慶財介紹，申請人要將住宅樓改變?yōu)榻?jīng)營性用房作為住所的，應(yīng)提交下列文件、證件:一是住所使用證明；二是由申請人簽署作為承諾的《住所登記表》，承諾知悉《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定，遵守法律、法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定，已經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，遇有拆遷服從配合，不索取拆遷補(bǔ)償費(fèi)用；三是由住所所在地居委會或業(yè)委會出具的有利害關(guān)系業(yè)主同意的證明文件。

住宅改作商業(yè)使用的允許加收物業(yè)費(fèi) 最多150% 2011-06-25 08:52:24 華聲在線 947名網(wǎng)友正在討論 字體：【大 中 小】

○物業(yè)解釋：加收只針對“住改商”業(yè)主，單純住宅不加收，目的是防止住宅樓變成“商業(yè)樓”

○記者調(diào)查：樓內(nèi)確有多家棋牌室和酒店公寓等;部門：改變住宅性質(zhì)的允許加收物業(yè)費(fèi)

物業(yè)費(fèi)3.75元/平方米?近日，長沙白沙晶城業(yè)主周先生接到物業(yè)通知，他的小戶型房子物業(yè)費(fèi)大漲，原本1.5元/平方米的物業(yè)費(fèi)，漲到了3.75元/平方米，“太貴了，承受不起!”

周先生的房子，租給了別人開“酒店式公寓”。小區(qū)物業(yè)公司表示，像這種將“住宅改作商業(yè)使用的”，他們根據(jù)《湖南省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，加收物業(yè)費(fèi)。單純的住宅，不加收物業(yè)費(fèi)。

業(yè)主：房子的物業(yè)費(fèi)突然漲了

周先生在白沙晶城買了一套小戶型的房子，是電梯房，之后租給了“酒店式公寓”?！耙郧暗奈飿I(yè)費(fèi)是1.5元/平方米，沒想到，從6月1日開始，物管部門突然張貼了《通知》，說物管費(fèi)漲到了3.75元/平方米?！?/p>

周先生說，這套房子是他買來投資的，現(xiàn)在物業(yè)費(fèi)漲了，租賃戶覺得難以承受，他也覺得太貴，“我找到物管部門，要看收費(fèi)許可證，物管提供不出”。

物管：單純的住宅不加收物業(yè)費(fèi)

白沙晶城位于勞動西路和白沙路交會處，只有一棟居民樓，高28層。

記者昨日來到位于3樓的小區(qū)物管部門，通道里張貼的《通知》說，根據(jù)《湖南省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，將對白沙晶城辦公使用的住宅加收100%的物業(yè)管理費(fèi)，商業(yè)使用的住宅加收150%的物業(yè)管理費(fèi)，從2011年6月1日起收取。

物業(yè)工作人員曾女士說，小區(qū)是純住宅樓，但一些業(yè)主為了個人利益，將住宅改成商用性質(zhì)，諸如棋牌室、飯店、酒店式公寓等，這些都沒有通過物管同意，其他業(yè)主有很大意見。為加強(qiáng)管理，物管采取了上述措施，“單純只做住宅的，物管費(fèi)用還是1.5元/平方米?！痹空f。

當(dāng)記者問收費(fèi)是否有文件時，另一女工作人員從網(wǎng)上搜索打印了一份《湖南省物業(yè)管理費(fèi)用規(guī)定》，該規(guī)定提到：辦公使用的住宅加收100%的物業(yè)管理費(fèi)，商業(yè)使用的住宅加收150%的物業(yè)管理費(fèi)。

部門：改變住宅用途的，允許加收

一名物管人員稱，小區(qū)只有一棟高層建筑樓，但里面有13家棋牌麻將室，晚上很擾民。

在4樓和6樓，記者確實(shí)發(fā)現(xiàn)都開了棋牌麻將室。6樓棋牌室有人在打牌，不時傳出喧嘩聲，當(dāng)記者問有沒有營業(yè)執(zhí)照時，工作人員稱只是打打小麻將，沒有辦理。在小區(qū)的6樓、7樓、9樓、11樓、14樓等，都開設(shè)有“酒店式公寓”;6樓還開了一家“私家菜館”。

“提高物業(yè)費(fèi)，其實(shí)也是為了業(yè)主著想?！毙^(qū)業(yè)主委員會的劉主任告訴記者，小區(qū)有812戶居民，其中有五六十戶變成了商業(yè)性質(zhì)，這么做是為了加強(qiáng)小區(qū)管理，讓居民生活在一個安靜、舒服的環(huán)境。加收不是目的，真正的目的是希望有關(guān)部門加強(qiáng)對住宅樓的管理，不讓住宅樓變成“商業(yè)樓”。

小區(qū)物管費(fèi)漲到3.75元/平方米，究竟是否合理?記者咨詢了長沙市價格舉報中心，房地產(chǎn)價格管理處一名蘇姓工作人員稱，按照長沙市的文件，改變住宅用途的，允許物管費(fèi)用在原來的基礎(chǔ)上最高加收200%，這么做是因為，改變住宅用途侵犯了其他業(yè)主的利益，目的是為了維護(hù)其他業(yè)主的權(quán)益。湖南省物業(yè)管理費(fèi)用規(guī)定

第二篇：住宅 教學(xué)樓 商業(yè) 辦公 建筑設(shè)計注意事項

住宅建筑設(shè)計注意事項

重點(diǎn)查閱《住宅設(shè)計規(guī)范》和《住宅建筑規(guī)范》，同時應(yīng)滿足《建筑 設(shè)

計防火規(guī)范》

1、建筑平面應(yīng)規(guī)則（規(guī)則程度的判別，參見《高規(guī)》4.3.3），不

規(guī)則的平面應(yīng)設(shè)抗震縫，長度超過規(guī)范要求的應(yīng)設(shè)溫度縫（砼規(guī) 9.1.1），縫寬應(yīng)滿足抗震縫的寬度要求（抗規(guī)3.4.5，6.1.4），不 小于100mm（福興佳苑圖）。

2、進(jìn)深和開間之比不要太大，通常不超過 2：1，否則采光不滿

足要求，采光標(biāo)準(zhǔn)可近似用窗地面積比估算（住規(guī)5.1.3）。

3、柱距不要太小，標(biāo)準(zhǔn)柱距 6-9 米，常見在6-8.4 米之間，走廊不 一定雙排柱（海洋學(xué)院教學(xué)樓圖）。住宅柱距可以小一些3-6 米之 間即可，一般不要小于3 米（福興佳苑圖）。因為有凈高限制，梁 高不要超過500，常見400-450。柱網(wǎng)應(yīng)規(guī)則，盡量在一條直線上，避免一排只布置一根柱的情況，最少應(yīng)有兩根柱組成抗側(cè)力體系。

4、四類（住規(guī)3.1.2）住宅宜設(shè)兩個以上衛(wèi)生間（住規(guī)3.4.1）.無

前室的衛(wèi)生間的門不應(yīng)直接開向起居室（廳）或廚房（住規(guī)3.4.2），甚至是入戶門。

5、各房間使用面積、樓梯間寬度及其他具體要求，應(yīng)嚴(yán)格按照《住

宅設(shè)計規(guī)范》和《住宅建筑規(guī)范》的要求，平面圖中各房間應(yīng)標(biāo)注使 用面積或列表方式（南堯圖）,檢查時將根據(jù)規(guī)范條文一一核對。凈 寬概念——墻或柱內(nèi)側(cè)凈距，住宅通常為節(jié)省公攤面積，柱和梁不要 凸向樓梯間，需凸向戶內(nèi)。

6、七層及以上或樓面距室外設(shè)計地面的高度超過16ｍ以上的住宅必 須設(shè)置電梯。（《住宅設(shè)計規(guī)范》4.1.6）（目前各地執(zhí)行的嚴(yán)格程度不 同，尤其16m 的規(guī)定，有的16.8 也不設(shè)，見東口圖），層數(shù)的規(guī)定見 防火規(guī)范1.0.2

7、建筑物耐火等級的規(guī)定——地下室一級，其余絕大多數(shù)為二級（防 火規(guī)范5.1.7，5.1.8，住建規(guī)9.2.1，9.2.2），一二級耐火等級防火 分區(qū)最大面積2500平米。

8、防火分區(qū)之間應(yīng)采用防火墻分隔（耐火極限見防火規(guī)范表5.1.1，各種材料的耐火極限見條文說明3.2.1 表8，如100 厚加氣混凝土砌 塊6 小時，200 厚8 小時，400*400 混凝土柱5 小時，80 厚現(xiàn)澆樓板，保護(hù)層厚20 耐火極限1.5 小時，均能滿足要求）。當(dāng)采用防火墻確有 困難時，可采用防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施分隔。采用防火卷 簾時應(yīng)符合本規(guī)范第 7.5.3 條的規(guī)定。（防火規(guī)范5.1.11）（例如： 土木館）注意防火卷簾、防火門的表達(dá)符號（海洋學(xué)院教學(xué)樓圖，福 康辦公樓圖）。防火卷簾的耐火極限不應(yīng)低于3.00h（防火7.5.3）

9、六層以上住宅應(yīng)設(shè)封閉樓梯間，若戶門為乙級防火門時，可不設(shè) 置封閉樓梯間。（防火規(guī)范5.3.11）（封閉樓梯間及防火門表達(dá)方法 云海香都20 號，非封閉見福興佳苑）.居住建筑當(dāng)個單元每層建筑面 積大于650平米，需2 個安全出口。公共建筑至少兩個安全出口。若設(shè)置封閉樓梯間則樓梯間的門應(yīng)用乙級防火門。（防火規(guī)范7.4.2）

10、廚房及無自然通風(fēng)的衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)排氣道（子母煙道，尺寸：廚房 400*350，衛(wèi)生間300*300，見福興佳苑圖，東口圖）。

11、管道井的設(shè)置需與水電溝通，凈寬度至少應(yīng)能容納一人操作（不 小于 600mm），水 井和電 井應(yīng) 分 開，門 尺寸 通常 為 單扇 600~1200*1200~1800 左右，且為丙級防火門（防火規(guī)范 7.2.9 見福 興佳苑圖，煙大住宅圖）。防火門的耐火極限甲級 1.2h ,乙 0.9 h, 丙0.6 h。

教學(xué)樓建筑設(shè)計注意事項

重點(diǎn)查閱《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》

1、建筑平面應(yīng)規(guī)則（規(guī)則程度的判別，參見《高規(guī)》4.3.3），不

規(guī)則的平面應(yīng)設(shè)抗震縫，長度超過規(guī)范要求的應(yīng)設(shè)溫度縫（砼規(guī) 9.1.1），縫寬應(yīng)滿足抗震縫的寬度要求（抗規(guī)3.4.5，6.1.4），不 小于100mm。

2、進(jìn)深和開間之比不要太大，通常不超過 2：1，否則采光不滿

足要求，采光標(biāo)準(zhǔn)可近似用窗地面積比估算（中建規(guī)7.1.1）。

3、中學(xué)、中師、幼師教學(xué)樓不應(yīng)超過五層（中建規(guī)5.2.1）

4、甲、乙類建筑以及高度大于24m 的丙類建筑，不應(yīng)采用單跨框 架結(jié)構(gòu)；高度不大于24m 的丙類建筑不宜采用單跨框架結(jié)構(gòu)。（抗 規(guī)6.1.5）

5、教學(xué)用房的平面，宜布置成外廊或單內(nèi)廊的形式。（中建規(guī)

3.1.2）柱距不要太小，標(biāo)準(zhǔn)柱距6-9 米，常見在6-8.4 米之間。

6、教學(xué)樓房間凈高要求,最低 3.4 米（中建規(guī) 5.2.2），室內(nèi)無 梁到板底的距離，有梁到梁底。

7、門廳入口應(yīng)設(shè)擋風(fēng)間(門斗)或雙道門。擋風(fēng)間或雙道門的深

度，不宜小于2100mm。（中建規(guī)6.1.2）(煙臺文化中心圖)

8、未給定的實(shí)驗室、教室、教師休息室等房間面積、洗手盆等應(yīng) 根據(jù)《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》要求計算或設(shè)置，樓梯間、門廳 寬度、距離等疏散要求應(yīng)滿足建筑設(shè)計規(guī)范和防火規(guī)范。

6、建筑物耐火等級的規(guī)定——地下室一級，其余絕大多數(shù)為二級，一二級耐火等級防火分區(qū)最大面積 2500平米。（防火規(guī)范 5.1.7，5.1.8）

7、防火分區(qū)之間應(yīng)采用防火墻分隔。當(dāng)采用防火墻確有困難時，可 采用防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施分隔。采用防火卷簾時應(yīng)符合 本規(guī)范第 7.5.3 條的規(guī)定。（防火規(guī)范 5.1.11）（例如：土木館）注 意防火卷簾、防火門的表達(dá)符號（海洋學(xué)院教學(xué)樓圖）。

8、公共建筑（民用建筑通則3.1.1 與居住建筑（住宅、公寓、宿舍、商住樓）對應(yīng)）安全出口的數(shù)量應(yīng)經(jīng)計算確定，且不應(yīng)少于2 個（防 火規(guī)范5.3.2），兩者距離不能過近，不小于5 米（防火規(guī)范5.3.1）或過遠(yuǎn)，房間門至最近疏散口距離不大于？米（防火規(guī)范5.3.13）。

9、超過2 層的商店等人員密集的公共建筑；超過5 層的其它公共建 筑室內(nèi)疏散樓梯應(yīng)采用封閉樓梯間或室外疏散樓梯（防火規(guī)范 5.3.2）。注意：自動扶梯和電梯不應(yīng)作為安全疏散設(shè)施（防火規(guī)范 5.3.6）

10、教室疏散門至少兩個，距離不小于5 米，特定條件可設(shè)一個。（防 火規(guī)范5.3.8）

11、疏散寬度應(yīng)仔細(xì)計算（防火規(guī)范 5.3.17），走廊和樓梯寬度應(yīng)

按人數(shù)最多一層計算，注意樓梯是一跑的寬度。

12、防火墻上采用必須甲級防火門窗（防火規(guī)范7.1.5），13、教室需畫出講臺和黑板的位置，注意采光應(yīng)從左側(cè)照射。（中建 規(guī)7.1.2）(海洋學(xué)院圖)

辦公樓建筑設(shè)計注意事項

重點(diǎn)查閱《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》

1、五層及五層以上辦公建筑應(yīng)設(shè)電梯（辦公樓規(guī)4.1.3），每5000m 2 至少設(shè)置1 臺（辦公樓規(guī)4.1.4）

2、嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)的門廳應(yīng)設(shè)門斗或其他防寒設(shè)施。（辦規(guī)4.1.8）

(煙臺文化中心圖)

3、三類辦公室凈高不低于2.5 米，走道不低于2.2.（辦規(guī)4.1.11）。

辦公室分類見1.0.3

4、辦公室、大小會議室等最小使用面積按辦公室規(guī)范確定。（如4.2.3, 4.3.2）

5、機(jī)要室、檔案室和重要庫房等應(yīng)采用甲級防火門。（（辦規(guī)5.0.5）

6、廁所數(shù)量及尺寸見《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》CJJ14：

6、建筑物耐火等級的規(guī)定——地下室一級，其余絕大多數(shù)為二級，一二級耐火等級防火分區(qū)最大面積 2500平米。（防火規(guī)范 5.1.7，5.1.8）

7、防火分區(qū)之間應(yīng)采用防火墻分隔。當(dāng)采用防火墻確有困難時，可 采用防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施分隔。采用防火卷簾時應(yīng)符合 本規(guī)范第 7.5.3 條的規(guī)定。（防火規(guī)范 5.1.11）（例如：土木館）注 意防火卷簾、防火門的表達(dá)符號（海洋學(xué)院教學(xué)樓圖）。防火卷簾的 耐火極限不應(yīng)低于3.00h（防火7.5.3）

8、公共建筑（民用建筑通則3.1.1 與居住建筑（住宅、公寓、宿舍、商住樓）對應(yīng)）安全出口的數(shù)量應(yīng)經(jīng)計算確定，且不應(yīng)少于2 個（防 火規(guī)范5.3.2），兩者距離不能過近，不小于5 米（防火規(guī)范5.3.1）或過遠(yuǎn)，房間門至最近疏散口距離不大于？米（防火規(guī)范5.3.13）。

9、超過2 層的商店等人員密集的公共建筑；超過5 層的其它公共建 筑室內(nèi)疏散樓梯應(yīng)采用封閉樓梯間或室外疏散樓梯（防火規(guī)范 5.3.2）。注意：自動扶梯和電梯不應(yīng)作為安全疏散設(shè)施（防火規(guī)范 5.3.6）

10、疏散門至少兩個，距離不小于 5 米，特定條件可設(shè)一個。（防火 規(guī)范5.3.8）

11、疏散寬度應(yīng)仔細(xì)計算（防火規(guī)范 5.3.17），走廊和樓梯寬度應(yīng)

按人數(shù)最多一層計算，注意樓梯是一跑的寬度。

12、防火墻上采用必須甲級防火門窗（防火規(guī)范7.1.5），商場建筑設(shè)計注意事項 重點(diǎn)查閱《商店建筑設(shè)計規(guī)范》和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》

1、商店建筑分為營業(yè)、倉儲和輔助三部分。人流、貨流應(yīng)避免交叉。（商規(guī)3.1.1）各個部分面積分配見商規(guī)3.1.2.2、樓梯尺寸規(guī)定見商規(guī)3.1.6

3、大型（見1.0.4）商店營業(yè)部分層數(shù)為四層及四層以上時，宜設(shè)乘 客電梯或自動扶梯，見商規(guī)3.1.7

4、凈高規(guī)定見商規(guī)3.2.4

5、衛(wèi)生間規(guī)定見商規(guī)3.2.13，3.4.3

6、門廳入口應(yīng)設(shè)擋風(fēng)間(門斗)或雙道門。擋風(fēng)間或雙道門的深度，不宜小于2100mm。（中建規(guī)6.1.2）(煙臺文化中心圖)

7、建筑物耐火等級的規(guī)定——地下室一級，其余絕大多數(shù)為二級，一二級耐火等級防火分區(qū)最大面積 2500平米。（防火規(guī)范 5.1.7，5.1.8）

8、防火分區(qū)之間應(yīng)采用防火墻分隔。當(dāng)采用防火墻確有困難時，可 采用防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施分隔。采用防火卷簾時應(yīng)符合 本規(guī)范第 7.5.3 條的規(guī)定。（防火規(guī)范 5.1.11）（例如：土木館）注 意防火卷簾、防火門的表達(dá)符號（海洋學(xué)院教學(xué)樓圖）。防火卷簾的 耐火極限不應(yīng)低于3.00h（防火7.5.3）

9、商店營業(yè)廳的每一防火分區(qū)安全出口數(shù)目不應(yīng)少于兩個；營業(yè)廳 內(nèi)任何一點(diǎn)至最近安全出口直線距離不宜超過 20m。（商規(guī)第 4.2.1 條）

10、超過2 層的商店等人員密集的公共建筑；超過5 層的其它公共 建筑室內(nèi)疏散樓梯應(yīng)采用封閉樓梯間或室外疏散樓梯（防火規(guī)范 5.3.2）。注意：自動扶梯和電梯不應(yīng)作為安全疏散設(shè)施（防火規(guī)范 5.3.6）

11、疏散寬度應(yīng)仔細(xì)計算（防火規(guī)范 5.3.17），走廊和樓梯寬度應(yīng)

按人數(shù)最多一層計算，注意樓梯是一跑的寬度。

12、防火墻上采用必須甲級防火門窗（防火規(guī)范7.1.5），13、體積大于 5000m 3 的商店應(yīng)設(shè)置 DN65 的室內(nèi)消火栓（防火規(guī)范 8.3.1）（本次畢業(yè)設(shè)計不要求做）

14、總建筑面積大于 6000m 2 的商店應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，設(shè)有 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置消防控制室，應(yīng)符合下列規(guī)定：宜設(shè)置在建 筑物內(nèi)首層的靠外墻部位并應(yīng)設(shè)置直通室外的安全出口。（防火規(guī)范 11.4.1,11.4.3,11.4.4,），消防控制室應(yīng)采用乙級防火門（防火規(guī)范 7.2.5），（鐘表元件廠圖）

15、配電間每層一間，通向其他房間的門為乙級防火門。（需與電氣 專業(yè)配合，圖）

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)辦公等非住宅類項目規(guī)劃設(shè)計與管理的實(shí)施意見

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委市規(guī)劃局

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)辦公等非住宅類項目

規(guī)劃設(shè)計與管理實(shí)施意見的通知

杭政辦函〔2012〕2號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市建委、市規(guī)劃局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)辦公等非住宅類項目規(guī)劃設(shè)計與管理的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一二年一月十一日

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)辦公等非住宅類項目

規(guī)劃設(shè)計與管理的實(shí)施意見

（市建委市規(guī)劃局二○一一年十二月一日）

為進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)辦公等非住宅類項目的規(guī)劃設(shè)計與管理，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見。

一、本意見適用于上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）行政區(qū)域范圍內(nèi)商業(yè)辦公等非住宅類項目的規(guī)劃設(shè)計與管理。

二、對商業(yè)辦公等非住宅類項目用地的出讓，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在擬定規(guī)劃條件時，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確其用地性質(zhì)和建筑用途。

國土資源部門應(yīng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供的規(guī)劃條件納入土地招拍掛文件和土地出讓合同，明確項目是否允許分割轉(zhuǎn)讓（銷售）以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等，并將本意見第五條的內(nèi)容在土地出讓合同中予以明

確。

三、商業(yè)辦公等非住宅類項目應(yīng)嚴(yán)格按照公共建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，并符合以下要求：

（一）商業(yè)辦公等非住宅類項目應(yīng)采取公共走廊式布局，公共衛(wèi)生間應(yīng)按層集中設(shè)置，不得采用單元式或住宅套型式設(shè)計，但允許平均每個標(biāo)準(zhǔn)層建設(shè)不超過3個帶獨(dú)立衛(wèi)生間的分割單元（因特殊地形限制，標(biāo)準(zhǔn)層面積小于600平方米的，帶獨(dú)立衛(wèi)生間的分割單元不超過1個）；

（二）內(nèi)部平面應(yīng)禁止采用住宅、公寓、別墅等居住建筑平面形式，建筑物立面應(yīng)具備公共建筑的外立面形式與建筑特點(diǎn)，禁止設(shè)置外挑式陽臺、飄窗；

（三）具有公共的出入通道，除集中設(shè)置的食堂外，不得設(shè)置廚房和燃?xì)夤艿?。燃?xì)夤?yīng)單位不得違反規(guī)定擅自供氣。

酒店類建筑不得分割轉(zhuǎn)讓（銷售），不適用本條第一款第一項的規(guī)定。

四、對商業(yè)辦公等非住宅類項目，設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃要求和有關(guān)設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計；施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格施工圖審查；施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)核準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工、監(jiān)理。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對項目設(shè)計單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查，及時查處擅自修改設(shè)計方案和不按規(guī)定進(jìn)行施工圖審查、不按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖施工、不按規(guī)定監(jiān)理等違法行為，并按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進(jìn)行建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)時，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行。對未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城管執(zhí)法部門按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

對違規(guī)設(shè)置燃?xì)夤艿赖纳虡I(yè)辦公等非住宅類項目，公安消防部門應(yīng)按照消防法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

五、在商業(yè)辦公等非住宅類項目中，對公開出讓經(jīng)營性用地以及三類指標(biāo)用地（留用地、拆復(fù)建用地、開發(fā)性安置用地）中允許按規(guī)定轉(zhuǎn)讓的部分，可根據(jù)土地出讓合同的約定進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓（銷售）、辦證，其他項目只能按幢整體轉(zhuǎn)讓（銷售）、辦證，不得分割轉(zhuǎn)讓（銷售）、辦證。

開發(fā)建設(shè)單位不得采取以租代售等方式銷售商業(yè)辦公等非住宅類項目，不得超過國家規(guī)定的租賃期限進(jìn)行出租。

六、嚴(yán)禁任何單位和個人違反本意見的規(guī)定分割轉(zhuǎn)讓（銷售）商業(yè)辦公等非住宅類項目。對違反規(guī)定的，住保房管、國土資源等部門應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

對本意見規(guī)定允許分割轉(zhuǎn)讓（銷售）的商業(yè)辦公等非住宅類項目，開發(fā)建設(shè)單位在建設(shè)、銷售時不得采用帶有公寓、家園、花園、花苑等含有住宅性質(zhì)的名稱，其廣告宣傳、樓書中不得暗示具有居住功能，并應(yīng)在樓盤名稱后用相同字體、字號注明非住宅用途。

各審批職能部門在進(jìn)行審批時，應(yīng)對項目名稱嚴(yán)格把關(guān)，對含有住宅性質(zhì)名稱的，地名管理部門不予地名登記，住保房管部門不予核發(fā)預(yù)售證。工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對商業(yè)辦公等非住宅類項目銷售廣告宣傳的監(jiān)督管理。

開發(fā)建設(shè)單位在房屋預(yù)、銷售時應(yīng)向購房人明示房屋的規(guī)劃設(shè)計用途、土地使用年限等詳細(xì)情況，并將此情況在購房合同中予以明確。

七、除本意見第五條第一款規(guī)定允許分割辦證的項目外，國土資源、住保房管部門一律不得對商業(yè)辦公等非住宅類項目進(jìn)行分割辦證。

國土資源部門應(yīng)在土地權(quán)利證書上標(biāo)注該商業(yè)辦公等非住宅類項目是否允許分割辦證。對已標(biāo)注的，住保房管部門可依據(jù)土地權(quán)利證書上標(biāo)注的情況進(jìn)行辦證；對未標(biāo)注的，由住保房管部門和國土資源部門通過實(shí)施項目登記發(fā)證聯(lián)系單制度，在核實(shí)相關(guān)材料的基礎(chǔ)上依法發(fā)放房屋權(quán)屬證書和土地權(quán)利證書。

八、商業(yè)辦公等非住宅類項目的使用應(yīng)符合規(guī)劃使用性質(zhì)和土地權(quán)利證書上載明的土地用途，房屋所有人、使用人不得擅自改變。對擅自改變用途的，由有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。商業(yè)辦公等非住宅類項目不得作為辦理戶籍、學(xué)生入學(xué)等手續(xù)的依據(jù)。

九、本意見發(fā)布前已取得方案設(shè)計批復(fù)的商業(yè)辦公等非住宅類項目，按原批準(zhǔn)的設(shè)計文件執(zhí)行；土地

出讓合同有約定的，按約定執(zhí)行。

十、市建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、住保房管、工商、城管執(zhí)法、公安消防等部門應(yīng)按照本意見的要求，結(jié)合部門工作實(shí)際，研究制定內(nèi)部操作規(guī)程。

十一、本意見自公布之日起30日后施行，蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣（市）可參照執(zhí)行。前發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于規(guī)范杭州市區(qū)房地產(chǎn)市場部分公共建筑設(shè)計與管理若干意見的通知》（杭政辦函〔2003〕322號）同時廢止。

第四篇：2012年2月11日杭州關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)辦公等非住宅類項目規(guī)劃設(shè)計與管理的實(shí)施意見

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)辦公等非住宅類項目規(guī)劃設(shè)計與管理的實(shí)施意見》

《意見》將于2012年2月11日正式實(shí)施，實(shí)施范圍包括杭州上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江），而蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣（市）將參照執(zhí)行。

商業(yè)辦公等非住宅類項目，主要包括購物中心、商業(yè)街、專業(yè)市場、綜合體、酒店式公寓、商鋪和寫字樓等多種類型，都是不受限購影響的商業(yè)地產(chǎn)?，F(xiàn)在市面上，購房者購買最多的當(dāng)數(shù)酒店式公寓、商鋪和寫字樓這三種。

酒店式公寓可能沒有獨(dú)立衛(wèi)生間

從《意見》來看，目前市場上商業(yè)辦公等非住宅類項目里，酒店式公寓類產(chǎn)品受到影響最大，主要有三點(diǎn)：

第一，傳統(tǒng)的酒店式公寓都有獨(dú)立的衛(wèi)生間，《意見》規(guī)定，以后非住宅類項目的衛(wèi)生間要按每層集中設(shè)置，以常規(guī)的單層1000平方米的商業(yè)建筑為例，每層最多隔出3個帶獨(dú)立衛(wèi)生間的單元。今后在非住宅類項目中，將禁止設(shè)置外挑式陽臺和飄窗。

辦公等非住宅類項目中，除了特別規(guī)定的以外，其他只能按幢整體轉(zhuǎn)讓（銷售）、辦證，不得分割轉(zhuǎn)讓（銷售）、辦證。此外，對于許多打著公寓旗號的非住宅項目來說，以后想叫“公寓、家園、花園、花苑”等名字都不行了。在廣告和樓書里，也不能暗示有居住功能了。而且，想靠非住宅項目來完成入戶或入學(xué)也行不通了。

去年賣的房中酒店式公寓占兩成目前的酒店式公寓既有出租回報，又具備日常居住功能，由于不受限購影響，很受市場歡迎。

去年，錢江新城、大城西、城東新城、下沙等熱門的居住板塊，都有酒店式公寓類產(chǎn)品面市，銷售勢頭很好。不過，業(yè)內(nèi)人士表示，酒店式公寓的保值增值速度一直都比不過住宅，在二手市場上的交易也不活躍，投資酒店式公寓的收益主要還是靠出租回報率，因此項目的地段很要緊。

有利于今后物業(yè)上的統(tǒng)一管理

這次出臺的《意見》，杜絕了開發(fā)商想把寫字樓等商業(yè)產(chǎn)品做成住宅類型的“打擦邊球”做法。從源頭的土地出讓到設(shè)計、審批、銷售、宣傳各方面都做了嚴(yán)格的規(guī)定。如果開發(fā)商想在使用上做些小動作，比如預(yù)留排氣管道等，都會受到處罰。

此舉一方面為了規(guī)范市場，避免開發(fā)商鉆法律空子誤導(dǎo)購房者，產(chǎn)生不必要的麻煩。另一方面，住宅樓和辦公樓的物業(yè)管理要求是不一樣的，此舉有利于今后物業(yè)上統(tǒng)一管理，減少糾紛和安全隱患。

中天〃西城紀(jì)是去年賣得較好的酒店式公寓項目，負(fù)責(zé)人表示，如果今后酒店式公寓“大變臉”，對自己項目來說是一大利好。按照新規(guī)定，陽臺、飄窗、衛(wèi)生間這些功能都取消了，酒店式公寓的居住性質(zhì)也就沒了，只能做單純的辦公場所。

新聞助讀

我國多地嚴(yán)控酒店式公寓審批

近日，天津市相關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)酒店型公寓建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，要求嚴(yán)格控制酒店型公寓審批。天津財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長叢屹在接受采訪時表示，天津?qū)τ诰频晔焦⒌男乱?guī)，是為了讓其回歸商務(wù)屬性的本質(zhì)，使這種介于住宅和商業(yè)之間的物業(yè)更規(guī)范，避免未來買房人與開發(fā)商因政策不明產(chǎn)生糾紛。

北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會聯(lián)合多部門出臺《完善商業(yè)、辦公類項目管理的通知》，已于2011年6月1日起正式執(zhí)行，全面叫?！吧谈淖　表椖?。

青島則在2011年限購政策中將居住型和商務(wù)型酒店式公寓嚴(yán)格區(qū)分，酒店式公寓認(rèn)定為住宅受限購政策約束，公寓式酒店認(rèn)定為非住宅不受限購政策約束。