第一篇：海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)專項資金使用管理規(guī)定(財辦農[2003]116號)

【發(fā)布單位】財政部辦公廳、農業(yè)部辦公廳 【發(fā)布文號】財辦農[2003]116號 【發(fā)布日期】2003-09-18 【生效日期】2003-09-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農業(yè)部

海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)專項資金使用管理規(guī)定

(財辦農[2003]116號)

第一條第一條 為妥善解決中日、中韓及中越北部灣漁業(yè)協(xié)定（以下簡稱協(xié)定）生效后我國漁業(yè)面臨的問題，中央財政設立海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)專項資金（以下簡稱專項資金）。為保證資金安全、有效地使用，根據(jù)《財政專項資金管理規(guī)則》，特制定本規(guī)定。

第二條第二條 各級漁業(yè)部門應會同財政部門制定轉產轉業(yè)規(guī)劃和年度實施計劃。

第三條第三條 專項資金使用范圍：

1、因協(xié)定影響而退出捕撈的海洋漁船的報廢補助。

2、吸納和幫助轉產漁民就業(yè)、帶動漁區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、改善海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的項目補助。

第四條第四條 報廢漁船補助資金補助對象為漁船所有人；項目補助資金補助對象為項目業(yè)主單位。

第五條第五條 申請報廢補助的海洋捕撈漁船必須同時具備以下條件：

1、捕撈許可證、船舶登記證和船舶檢驗證三證齊全、有效，主機功率10千瓦以上的捕撈漁船，重點是拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)或其他對漁業(yè)資源破壞嚴重的捕撈漁船。

2、經(jīng)批準列入國家減船計劃，按規(guī)定程序辦理完報廢手續(xù)，漁船所有人出具不利用該報廢漁船指標制造漁船的承諾書。

3、漁船所有人持有拆解證明或沉海作人工魚礁的證明。

第六條第六條 海洋捕撈漁船報廢補助標準依據(jù)漁船確定（具體補助標準附后）。

第七條第七條 轉產轉業(yè)項目資金主要補助能吸納一定數(shù)量的轉產捕撈漁民、有利于改善漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、有助于提高漁民就業(yè)技能、帶動漁區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水產養(yǎng)殖、水產品加工、水產市場、休閑漁業(yè)、轉產漁民培訓以及利用報廢漁船做人工魚礁等項目建設。

第八條第八條 報廢漁船的定點拆解、清污沉船工作由縣級以上地方漁業(yè)行政主管部門負責監(jiān)督實施，經(jīng)費納入地方財政預算，中央按標準給予適當補助。

報廢漁船的拆解由省級漁業(yè)主管部門在財政部門指導下采取招投標方式進行。

第九條第九條 專項資金申報和補助程序：

1、各省（市、區(qū)）漁業(yè)主管部門會同財政部門，根據(jù)協(xié)定影響程度、全國年度減船轉產總規(guī)模和資金補助的相關標準，結合工作實際，提出年度減船轉產計劃和項目可行性研究報告，聯(lián)合上報農業(yè)部和財政部。

2、各地減船轉產計劃應列明擬報廢漁船總船數(shù)、總功率、轉產漁民總人數(shù)，同時附上擬報廢漁船的船名船號（“三證”復印件）和漁船所有人的身份證號、報廢漁船擬處理方式等情況；轉產轉業(yè)項目可行性研究報告中要詳細測算能夠吸納捕撈漁民人數(shù)、改善海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和帶動漁區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等情況。

3、農業(yè)部會同財政部對各?。ㄊ?、區(qū)）上報的減船轉產計劃進行審核，確定各?。ㄊ?、區(qū)）減船轉產任務，提出資金補助額度；組織有關專家對轉產轉業(yè)項目進行論證并確定項目及補助金額。減船轉產任務及轉產轉業(yè)項目由農業(yè)部下達，專項資金由財政部下達。

4、地方漁業(yè)和財政部門根據(jù)農業(yè)部下達的減船轉產任務，經(jīng)核實收繳本規(guī)定第五條所規(guī)定的所有證書和證明后，對減船和補助情況予以公告，按照方便群眾的原則，及時足額向補助對象－支付資金。為保證減船資金?？顚Ｓ茫擁椯Y金要在省市縣財政部門管理下，通過同級財政國庫分賬核算。

項目資金實行項目管理。由財政部門撥付到相關項目承擔單位。

第十條第十條 專項資金補助對象要與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定轉產轉業(yè)協(xié)議書，明確各自的權利和義務，經(jīng)法律公證后報上級漁業(yè)行政主管部門和財政部門備案。

第十一條第十一條 省級漁業(yè)行政主管部門會同省級財政部門于每年年底聯(lián)合向財政部和農業(yè)部上報專項資金使用情況總結報告。報告內容主要包括資金到位、發(fā)放情況，收繳報廢漁船“三證”情況、拆解情況，報廢漁船沉船作人工魚礁情況，轉產項目吸納捕撈漁民情況、改善海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境情況和帶動漁區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等。

第十二條第十二條 各級財政及漁業(yè)主管部門應加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，切實保證專項資金專款專用，對挪用、截留、擠占資金的行為，依法追究有關人員的責任。

第十三條第十三條 各?。ㄊ?、區(qū)）根據(jù)實際，制定具體的實施辦法。

第十四條第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實行，由財政部負責解釋。

2003-09-18

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第二篇：農業(yè)部辦公廳關于開展捕撈漁民轉產轉業(yè)項目專項檢查的通知(農辦%B8

【發(fā)布單位】農業(yè)部

【發(fā)布文號】農辦漁[2006]第20號 【發(fā)布日期】2006-05-23 【生效日期】2006-05-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農業(yè)部

農業(yè)部辦公廳關于開展捕撈漁民轉產轉業(yè)項目專項檢查的通知

(農辦漁[2006]第20號)

5月17日晚，中央電視臺《焦點訪談》播出江蘇省鹽城市海洋與漁業(yè)局挪用漁民轉產轉業(yè)專項資金等情況后，我部和財政部高度重視，立即責成江蘇省海洋與漁業(yè)局會同省財政廳進行跟蹤調查。經(jīng)初步核實，鹽城市海洋與漁業(yè)局違反了財政部和我部制定的《海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)專項資金使用管理規(guī)定》，存在挪用專項資金支付該局辦公大樓建設缺口資金等問題。為汲取此次事件的深刻教訓，防止類似事件再次發(fā)生，切實加強海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)專項資金管理，我部決定對2002年以來中央投資的漁民轉產轉業(yè)項目執(zhí)行情況進行一次全面檢查。

一、檢查范圍

2002年以來中央投資的漁民轉產轉業(yè)所有項目（包括減船計劃）。

二、檢查方法

采用自查和抽查相結合的檢查方法。

各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門組織對項目進行全面自查，形成自查報告（包括項目數(shù)量、自查方式、組織措施、存在問題、原因分析、處理意見和整改措施等）。

我部組織有關人員對重點項目進行抽查。

三、檢查內容

（一）是否嚴格按我部下達的計劃執(zhí)行任務，專項資金有無截留、擠占、挪用等違紀違規(guī)問題。

（二）是否按照我部批準的內容合理使用資金。

（三）財務管理是否規(guī)范，是否建立了嚴格的資金管理制度。

（四）是否按程序組織實施項目，項目檔案是否健全，項目投入后是否發(fā)揮了預期的功能和效用。

四、時間安排

5月23日開始全面自查，6月15日前將自查報告報我部。期間，我部將派檢查組進行抽查。

2006年5月23日

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第三篇：廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省海洋漁業(yè)局關于扶持沿海漁民轉產轉業(yè)

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2004〕85號 【發(fā)布日期】2004-09-03 【生效日期】2004-09-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省海洋漁業(yè)局關于扶持沿海漁民轉產轉業(yè)保持漁區(qū)穩(wěn)定議案的實

施辦法的通知

(粵府辦〔2004〕85號)

各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：?

省海洋漁業(yè)局《關于扶持沿海漁民轉產轉業(yè)保持漁區(qū)穩(wěn)定議案的實施辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二○○四年九月三日

關于扶持沿海漁民轉產轉業(yè)保持漁區(qū)穩(wěn)定議案的實施辦法

（省海洋漁業(yè)局 二○○四年六月二十五日）

為貫徹落實《轉發(fā)廣東省人大常委會關于扶持沿海漁民轉產轉業(yè)保持漁區(qū)穩(wěn)定議案的決議的通知》（粵府〔2003〕97號）和省人民政府《關于扶持沿海漁民轉產轉業(yè)保持漁區(qū)穩(wěn)定議案的辦理方案報告》，制定本實施辦法。

一、目標任務

（一）總體目標?

從2004年起，用10年時間，分兩個階段，組織實施沿海漁民轉產轉業(yè)。第一階段，先用5年時間，主要通過發(fā)展?jié)O業(yè)產業(yè)項目260個，淘汰漁船3500艘（功率12萬千瓦），帶動2萬名漁民轉產轉業(yè)。第二階段，視議案實施情況，再確定扶持的目標和措施。

（二）第一階段目標?

1．發(fā)展?jié)O業(yè)產業(yè)項目260個。其中：2004年36個，2005―2008年每年56個。包括養(yǎng)殖業(yè)項目90個，加工流通業(yè)項目70個，休閑漁業(yè)項目25個，外海遠洋漁業(yè)項目50個，船網(wǎng)修造業(yè)項目25個，共帶動2萬名轉產轉業(yè)漁民再就業(yè)。2．實施漁民安居工程，解決3000戶“連家船”、特困漁民安居。其中，2004年160戶，2005―2008年每年710戶。

3．安排漁民技能培訓20000人和漁民子女職業(yè)教育1000人。其中漁民技能培訓2004年1200人，2005―2008年每年4700人。? 4．淘汰漁船3500艘，每年700艘。

二、實施范圍和條件

（一）實施范圍? 1．行政區(qū)域范圍。

廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽等14個地級以上市，重點是粵西地區(qū)。

2．項目實施范圍。

漁業(yè)產業(yè)發(fā)展項目（包括水產養(yǎng)殖、加工流通、休閑漁業(yè)、外海遠洋漁業(yè)及船網(wǎng)修造業(yè)）；漁民安居；漁民技能培訓和漁民子女職業(yè)教育；減船和回收捕撈許可證；漁民轉產轉業(yè)項目實施與管理。議案實施項目應與國家下達的相關任務相結合。

（二）實施條件

1．漁業(yè)產業(yè)發(fā)展項目。?

漁業(yè)產業(yè)發(fā)展項目必須是科技含量較高、經(jīng)濟實力較強、經(jīng)濟效益較好、能有效帶動漁民轉產轉業(yè)的項目。安排省級財政資金的項目，必須帶動相應數(shù)量的漁民再就業(yè)。? 2．漁民安居。?

岸上無住房、常年在船上居住且自愿上岸的海捕漁民戶；岸上有住房但屬茅草房、瀝青紙房或經(jīng)房管部門認定為危房，以及人均住房面積不足2平方米的純海捕漁民困難戶。

3．漁民技能培訓和漁民子女職業(yè)教育。

漁民技能培訓對象必須是漁船被確認淘汰需要轉產轉業(yè)的海捕漁民；漁民子女職業(yè)教育對象必須是被淘汰漁船漁民的子女；自愿申請參加技能培訓或職業(yè)教育；擔負培訓或職業(yè)教育的單位要有相應的資質，保證質量；執(zhí)行國家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度。

4．減船和回收捕撈許可證。

漁民自愿淘汰漁船；重點淘汰拖網(wǎng)、定置網(wǎng)及其他破壞漁業(yè)資源的作業(yè)漁船，半漁農尤其是非漁地區(qū)的漁船，到期或將到期報廢的漁船，船體殘舊和近岸小型漁船；向政府交回漁業(yè)捕撈許可證、船舶登記證書和船舶檢驗證書等相關證件原件。

5．漁民轉產轉業(yè)項目實施與管理。

為議案的組織實施而開展的漁業(yè)資源和海捕結構跟蹤監(jiān)測項目；管理信息平臺建設和維護保養(yǎng)項目；議案宣傳、項目監(jiān)督檢查等。

三、項目管理

（一）前期工作管理?

沿海漁民轉產轉業(yè)項目必須按有關規(guī)定做好各項前期工作，在完成前期工作后才能列入計劃組織實施。? 1．項目選擇。?

沿海漁民轉產轉業(yè)項目由市、縣（市、區(qū)）海洋漁業(yè)行政主管部門根據(jù)項目實施范圍和條件進行選擇并組織上報。漁業(yè)產業(yè)發(fā)展項目必須組織編制項目實施方案，填寫項目申請表；漁民安居、漁民技能培訓和漁民子女職業(yè)教育應填寫申請登記表；淘汰漁船項目應填寫自愿減船和回收捕撈許可證申請表，提供漁船船舶登記證書、船檢證書和捕撈許可證及船舶所有人身份證等復印件。? 2．上報程序。?

沿海漁民轉產轉業(yè)項目由項目承擔單位（個人）向縣（市、區(qū)）級海洋漁業(yè)行政主管部門提出，經(jīng)同級財政部門審查后，由縣（市、區(qū)）級海洋漁業(yè)行政主管部門上報地級以上市海洋漁業(yè)行政主管部門，地級以上市海洋漁業(yè)行政主管部門會同級財政部門審查后，上報省海洋漁業(yè)局和省財政廳。? 3．項目審定。?

各地級以上市上報的項目由省海洋漁業(yè)局、財政廳按照《廣東省沿海漁民轉產轉業(yè)保持漁區(qū)穩(wěn)定議案項目評價指標體系》，組織專家進行論證，對項目逐一進行考評打分，形成專家評審意見。省海洋漁業(yè)局會同省財政廳根據(jù)淘汰漁船數(shù)量、漁民轉產轉業(yè)的目標任務以及專家評審意見，結合其他相應的條件擇優(yōu)審定。? 4．有關要求。?

（1）漁業(yè)產業(yè)發(fā)展項目和漁民安居項目申報材料中必須附有地級以上市財政配套資金承諾書，同時明確帶動轉產轉業(yè)漁民的數(shù)量。?

（2）漁民安居、技能培訓、子女職業(yè)教育項目和減船回收捕撈許可證由符合條件的漁民或漁船所有人向縣（市、區(qū)）級海洋漁業(yè)行政主管部門提出申請，縣（市、區(qū)）級海洋漁業(yè)行政主管部門會同漁民所在村委會和鎮(zhèn)政府核實并分別在村委會和鎮(zhèn)政府所在地公示后才能予以上報。

（3）各地在上報項目時，必須按照財政性資金績效評價的有關要求，明確提出項目資金使用的績效目標。

（二）計劃管理?

沿海漁民轉產轉業(yè)項目計劃要按上報程序，于上一年12月底前上報，省海洋漁業(yè)局會同省財政廳審核后，于每年6月底前下達當年計劃，并抄送省府辦公廳、省發(fā)展改革委。其中漁民子女職業(yè)教育計劃由省海洋漁業(yè)局報送省勞動保障廳下達。?

（三）項目實施?

1．各級海洋漁業(yè)行政主管部門作為議案項目組織實施單位，必須會同有關部門，嚴格按照議案實施辦法和有關規(guī)定，做好項目實施的各項工作。

2．必須實行項目法人制、招標投標制、合同管理制和建設監(jiān)理制的議案項目，應嚴格按照有關法律法規(guī)執(zhí)行。?

3．項目承擔單位必須嚴格履行與海洋漁業(yè)行政主管部門和財政部門簽訂的項目實施合同，按批準的項目計劃制訂項目具體的實施方案，認真組織實施，確保按計劃完成。?

4．各級海洋漁業(yè)行政主管部門要加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查，確保項目按計劃執(zhí)行。項目實施過程中，不得擅自調整計劃，確需調整計劃的，必須遵循原程序報批。?

（四）項目驗收?

議案項目實行自下而上的驗收辦法。由地級以上市海洋漁業(yè)行政主管部門會同級財政、審計部門按項目計劃要求，對項目進行檢查驗收，提出驗收報告，報省海洋漁業(yè)局、財政廳。省海洋漁業(yè)局、財政廳或勞動保障廳對項目驗收情況進行抽查。

四、資金管理

（一）資金來源?

2004－2008年省級財政預算安排50000萬元，其中：2004年安排7000萬元，2005－2008年每年安排10750萬元；市級財政配套資金17358萬元。?

廣州、深圳、珠海、東莞、中山、江門（臺山、恩平除外）市漁民轉產轉業(yè)所需資金由其市級財政解決。

汕頭、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽市及臺山、恩平市，減船項目由省級財政全額補助，其他項目省級財政補助70％，市級財政配套30％。

各地級市政府負責落實本級財政配套資金，納入本市財政預算。

（二）資金分配? 1．原則。?

按照公開、公平、公正的原則，以因素法分配省級補助資金。按各地級市轉產轉業(yè)漁民人數(shù)、減船和水上居?。ㄌ乩簦O民數(shù)等，確定該地區(qū)各類項目的省級補助指標；按各地級市的省級補助指標和具體項目帶動轉產轉業(yè)漁民就業(yè)的人數(shù)等，確定各類項目的省級補助資金。? 2．標準。?

漁業(yè)產業(yè)發(fā)展項目。按各地級市漁業(yè)產業(yè)發(fā)展項目省級補助指標和該市上報項目中帶動轉產轉業(yè)漁民就業(yè)的人數(shù)，確定各項目的補助額。

漁民安居項目。每戶省財政補助1．15萬元。?

漁民技能培訓項目。每人每天省財政補助150元，按照實際培訓人數(shù)和培訓天數(shù)安排。?

漁民子女職業(yè)教育項目。按照“十項民心工程”智力扶貧工程的補助標準執(zhí)行。

減船項目。按省減船回收捕撈許可證及拆船補助標準執(zhí)行。

省海洋漁業(yè)局會同省財政廳制定項目資金申報指南，明確政府補助資金的補助范圍、申報條件和程序。資金分配結果在一定范圍內予以公示。各地級市在控制指標1．5倍額度內申報項目。

（三）資金撥付?

為保證地級市財政資金足額到位，省級財政補助資金在市財政配套資金撥入市、縣（市、區(qū)）專戶并提供有效憑證后予以撥付。

具備國庫集中支付條件的市、縣（市、區(qū)），由同級財政部門以國庫集中支付方式撥付項目資金；尚不具備國庫集中支付條件的市、縣（市、區(qū)），由同級財政部門以報帳制的方式撥付項目資金。

未完成項目的結余資金，結轉下一繼續(xù)使用；已完成并通過驗收的項目，如有節(jié)余資金的，由項目所在地財政部門調劑使用，專項用于轉產轉業(yè)議案的實施與管理；項目因故終止的，追回全部財政資金，按來源渠道歸還各級財政部門。

（四）資金監(jiān)管

議案資金必須按照財政預算資金管理的有關規(guī)定，實行專賬核算、專人負責、?？顚Ｓ?。財政部門對項目進行財務指導和監(jiān)管；海洋漁業(yè)行政主管部門應建立健全內部監(jiān)管制度，加強對資金使用的日常監(jiān)督；審計機關定期對資金使用情況進行審計。

對不按規(guī)定落實配套資金的地級市，省將暫緩安排或調整項目資金。對騙取、擠占、挪用、截留資金等違規(guī)行為，按照國家有關規(guī)定嚴肅查處，并追究有關單位和責任人的責任。

轉產轉業(yè)議案項目資金申報指南由省海洋漁業(yè)局會省財政廳另行制發(fā)；轉產轉業(yè)議案資金管理辦法由省財政廳會省海洋漁業(yè)局另行制發(fā)。

五、組織領導

（一）切實加強領導。各有關市、縣（市、區(qū)）政府要指定一位領導負責組織協(xié)調工作,各有關部門要按各自職責，積極配合。各級海洋漁業(yè)行政主管部門要牽頭成立議案實施領導小組,認真組織實施。

（二）要認真執(zhí)行省政府粵府〔2003〕97號文中關于扶持沿海漁民轉產轉業(yè)的政策。各地要結合實際，采取措施，加大對漁民轉產轉業(yè)的政策扶持。

（三）省政府原則上每年組織主、協(xié)辦單位，對議案的實施情況進行一次檢查。各級政府及有關部門要自覺接受同級人大的監(jiān)督。

本辦法由省海洋漁業(yè)局負責組織實施。

附件：廣東省減船回收捕撈許可證及拆船補助標準附表

廣東省減船回收捕撈許可證及拆船補助標準

序

號 淘汰漁船功

率檔次劃分

（千瓦）淘汰漁船補助標準

（萬元／艘）其 中 拆解淘汰漁船補助標準（萬元／艘）其 中

國家補助

標準（萬元／艘）省級財政補助標準（萬元／艘）國家補助標準（萬元／艘）省級財政補助標準（萬元／艘）

證件齊全補助 臨時證補助 證件齊全補助 臨時證補助 證件齊全補助 臨時證補助7.35-9.99 1.5 0.75 1.5 0.75 0.05 0.05 10-19.99 3 1.5 1.5 0.75 1.5 0.75 0.1 0.05 0.05 3 20-39.99 4 2 2 1 2 1 0.14 0.08 0.06 40-59.99 5 2.5 2.5 1.25 2.5 1.25 0.17 0.08 0.09 5 60-79.99 6 3 3 1.5 3 1.5 0.20 0.08 0.12 6 80-99.99 7 3.5 5 2.5 2 1 0.23 0.08 0.15 100-124.99 8.5 4.25 6 3 2.5 1.25 0.26 0.1 0.16 8 125-149.99 10 5 6 3 4 2 0.29 0.1 0.19 9 150-174.99 12 6 8 4 4 2 0.32 0.1 0.22 10 175-199.99 14 7 8 4 6 3 0.35 0.1 0.25 11 200-249.99 16 8 10 5 6 3 0.38 0.1 0.28 12 250-299.99 18 9 10 5 8 4 0.41 0.1 0.31 13 300-399.99 20 10 15 7.5 5 2.5 0.44 0.1 0.34 14 400-499.99 22 11 15 7.5 7 3.5 0.47 0.1 0.37 15 500以上 24 12 15 7.5 9 4.5 0.50 0.1 0.40

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第四篇：醫(yī)院衛(wèi)生專項資金使用管理規(guī)定

**市腫瘤醫(yī)院衛(wèi)生專項資金使用管理規(guī)定

第一條 為進一步加強和規(guī)范衛(wèi)生專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《江西省衛(wèi)生事業(yè)專項資金管理暫行辦法》（贛財社〔2004〕60號）和《江西省衛(wèi)生廳衛(wèi)生專項資金管理補充規(guī)定（暫行）》（贛衛(wèi)規(guī)財字〔2010〕83號），現(xiàn)結合實際，制定醫(yī)院衛(wèi)生專項資金使用管理規(guī)定。

第二條 衛(wèi)生專項資金指中央、省、市級財政為保障群眾健康，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，安排的有專門用途的經(jīng)費。衛(wèi)生專項資金按項目進行管理（以下簡稱項目資金）。

第三條 衛(wèi)生專項資金根據(jù)項目用途，按照統(tǒng)一分配，分級管理，?？顚Ｓ?，追蹤問效的原則進行分配、管理、使用和考核。按照“誰分配，誰負責；誰使用，誰負責”、“錢隨事走，權責一致”的管理原則，實行資金分配責任制和資金使用責任制。

第四條 衛(wèi)生專項資金應納入醫(yī)院財務統(tǒng)一管理，實行專戶或專賬核算。

第五條 醫(yī)院統(tǒng)一負責項目實施和資金使用，主要領導負主要責任，分管領導負直接責任。明確項目執(zhí)行人員（包括負責人、經(jīng)辦人），項目執(zhí)行人員應全面執(zhí)行項目實施方案，完成項目任務，實現(xiàn)工作目標；定期報送項目實施和資金使用進度統(tǒng)計報表，按照項目實施方案規(guī)范使用資金，提供的經(jīng)費報賬資料應真實、有效；負責項目績效考評。

第六條 使用衛(wèi)生專項資金應編制項目實施方案和資金分配使用方案。編制項目實施方案應明確項目目標、范圍、內容、任務、執(zhí)行時間、資金管理、組織管理措施和監(jiān)督評估要求。編制資金分配使用方案應提出資金分配原則，明確資金使用方向。不得在實施中改變資金用途。項目實施方案和資金分配方案應報送市財政局和衛(wèi)生局審定、備案。

第七條 加強對項目資金的審核，規(guī)范使用項目資金，保障項目資金安全和合理有效使用；遵循“專款專用、單獨核算”的原則，對項目資金單獨設立賬戶或專賬，按、項目、資金類別等進行總分類核算和明細分類核算；應明確項目財務管理人員（包括負責人、審核人、經(jīng)辦人），財務人員變動時，應及時辦理交接手續(xù)，保證項目經(jīng)費支出有效和財務管理的連續(xù)性。

第八條 項目財務人員應遵照《會計法》、《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》和《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》和《江西省衛(wèi)生事業(yè)專項資金管理暫行辦法》等規(guī)定，根據(jù)衛(wèi)生專項資金財務管理要求，進行會計核算和會計監(jiān)督，真實記錄、核算和反映項目資金收支活動，按時編報財務報表；應根據(jù)項目實施方案，嚴格審核經(jīng)費報銷憑據(jù)，進行會計核算，做到方法正確、記賬準確、內容完整、符合時限，對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的違規(guī)行為有權制止或糾正；協(xié)同項目執(zhí)行人開展項目資金績效考評。

第九條 項目資金應用于項目實施方案規(guī)定的用途，主要是與項目活動直接相關的設備和藥品費、耗材試劑費、培訓費、宣教費、管理費、人工費、工作補助、救治補助和其他等支出。項目經(jīng)費支出應控制在項目資金預算額度內，嚴格開支標準和審批程序。

第十條 項目經(jīng)費使用支付應明確項目方案名稱、、下達資金文號、資金用途和支付額度等；提供的原始憑證必須是國家統(tǒng)一正式收據(jù)或發(fā)票，且內容完整、清楚；勞務費、講課費、人員費用、工作補助等發(fā)放給個人的自制原始憑證，必須有領款人簽字和相關信息；培訓經(jīng)費開支必須有培訓記錄清單及相關證明文件等；報賬憑據(jù)，應有經(jīng)辦人、審核人、負責人的簽名和簽署日期，負責人簽名應當明確表示是否同意報賬。

第十一條 衛(wèi)生專項資金形成的國有資產應納入單位資產管理，嚴格按照《江西省衛(wèi)生廳、江西省財政廳關于印發(fā)〈江西省衛(wèi)生專項資金設備與物資管理暫行規(guī)定〉的通知》（贛衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2007〕2號）規(guī)定執(zhí)行，嚴禁變?yōu)樗接胸敭a。

第十二條 項目資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用，嚴禁用項目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資和基建等，嚴禁用于發(fā)放各種福利支出。

第十三條 項目完成后結余資金使用，應按《江西省衛(wèi)生事業(yè)專項資金管理暫行辦法》（贛財社〔2004〕60號）規(guī)定的程序辦理。

第十四條 項目完成后，應對項目執(zhí)行過程及完成結果進行綜合性考核與評價?？荚u應以國家有關法律法規(guī)、政策、項目管理方案和項目資金管理制度等為依據(jù)進行，主要內容包括：

（一）項目任務完成情況，包括項目管理方案中規(guī)定的工作任務數(shù)量和質量等完成情況；

（二）項目組織管理情況，包括各級政府及相關部門對項目的重視程度、組織協(xié)調力度、項目管理實施方案的制定與落實等；

（三）項目資金使用和財務管理情況，包括項目資金到位、使用情況，項目資金財務管理制度建設與落實、資金使用的合規(guī)性等；

（四）項目實施的效果，包括項目實施所帶來的社會效益、經(jīng)濟效益以及項目持續(xù)影響等；

（五）其他。

第十五條 項目執(zhí)行單位應按要求開展自評和考評工作，定期對本單位項目執(zhí)行進度、完成質量、項目組織管理、財務狀況及項目成效進行考核、分析；項目完成后，對項目實施情況進行全面績效考評，并提交考評報告。

第十六條 醫(yī)院應自覺接受審計、紀檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十七條 對項目資金使用不合規(guī)、弄虛作假，截留、挪用、擠占項目資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應追究有關人員責任，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第十八條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十九條 本規(guī)定由財務科負責解釋。

2010年12月20日

第五篇：農機購置補貼專項資金使用管理規(guī)定

農機購置補貼專項資金使用管理規(guī)定

為了一步加強農業(yè)機機購置補貼專項資金的使用管理，提高資金使用效益，鼓勵和支持農民使用先進適用的農業(yè)機械，提高農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)增產增收，農民節(jié)本增收，促進我縣農業(yè)機械化又好又快地發(fā)展，根據(jù)《農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》等有關農來機械購置補貼資金的使用管理規(guī)定，結合我縣實際，制定本制度。

一、補貼原則

補貼資金的使用應遵循公開、公正、農民直接受益的原則。

1、公開，指補貼政策、辦法公開，補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農民充分了解補貼政策信息。

2、公正，指資金分配、補貼機具目錄、補貼對象確定等全過程公正。按事先公布的優(yōu)先補貼條件，公正確定享受補貼的農民名單，并公示，接受監(jiān)督。

3、農民直接受益，指保證補貼資金全部補貼到農民，做到資金到位，機具到位，服務到位，使補貼的農業(yè)機械切實在農業(yè)生產過程中發(fā)揮作用，確保農民受益。

二、補貼對象、機型及標準

1、補貼對象為真接從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經(jīng)營組織。

2、農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業(yè)機械原則上在省域內實行統(tǒng)一的補貼標準，具體補貼標準按《山東省2018--2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表》嚴格執(zhí)行。

三、全額購機及其結算程序

1、政策公告。及時在《山東省農機購置補貼信息公開專欄》中公開補貼信息，及時讓農民了解農機購置補貼政策的新變化、新要求。

2、購機者申請審核。農機部門按有關規(guī)定和要求以及事先公布的優(yōu)先補貼條件，對購機申請進行嚴格審核。

3、確定補貼對象。在補貼資金能滿足補貼需求的情況下，按照購機者到農機部門申請的先后順序，即“先到先補、用完為止”當場依次確定補貼資格。

4、全額購機。購機者公示合格后，自主選擇經(jīng)銷商處自主選機、議價購機。經(jīng)銷企業(yè)供貨后，及時將補貼機具銘牌上傳農機信息管理系統(tǒng)，補貼對象可以在省域范圍內自主選機購機。

5、補貼機具核實?？h級農機部門現(xiàn)場查驗核實補貼機具、現(xiàn)場辦理有關補貼手續(xù)，烘干機等固定式機械的補貼可在購機者提交補貼申請資料后由農機部門上門核實。機具信息及購機資料核查元誤后，審核通過。

6、資金結算。農機局對購機者提交的補貼資金結算申請材料進行核查，核查無誤的，匯總后向當?shù)刎斦块T申請結算資金。當?shù)刎斦衷瓌t上于20個工作日內，通過購機者提供的惠農補貼一本通或銀行帳事情將補貼資金發(fā)放給購機者，并注明“農機購置補貼”字樣。

四、監(jiān)督管理

1、邀請當?shù)刎斦?、審計、紀檢監(jiān)察等部門加強對補貼資金的監(jiān)督管理，農機局負責對己補對象詳細資料存檔備查。

2、補貼資金專款專用，不得擠占、截留、挪用。農機局要建立和落實工作責任制，加強對購置機具使用管理和檢查。農機局及時對己購補貼機具進行核對、德城區(qū)農業(yè)機械管理局 二〇一八年五月