第一篇：大連市供熱住宅室溫檢測(cè)管理暫行規(guī)定及大連市采暖用戶停止用熱管理暫行規(guī)定

1《大連市供熱住宅室溫檢測(cè)管理暫行規(guī)定》

低于14℃，按不合格天數(shù)全額退費(fèi)

《大連市供熱住宅室溫檢測(cè)管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）9月16日公布。按照新規(guī)定，除雙方另有約定外，“接到用戶測(cè)溫申請(qǐng)后，測(cè)溫人員應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)入戶測(cè)溫”。而2005年出臺(tái)的《大連市住宅室溫達(dá)標(biāo)檢測(cè)規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容是：“供熱單位接到測(cè)溫申請(qǐng)后，應(yīng)于當(dāng)日內(nèi)入戶測(cè)溫（雙方另有約定除外）”?！稌盒幸?guī)定》出臺(tái)后，該《檢測(cè)規(guī)定》即時(shí)廢止。

供熱單位不入戶測(cè)溫，用戶可投訴

根據(jù)《暫行規(guī)定》，測(cè)溫范圍為已繳納當(dāng)年全額采暖費(fèi)用戶的臥室、客廳（簡(jiǎn)稱居室）。

用戶居室溫度低于18℃時(shí)，可首先向所在供熱單位申請(qǐng)測(cè)溫，通過電話、當(dāng)面、書面等形式約定；用戶提出測(cè)溫申請(qǐng)，供熱單位不入戶測(cè)溫或測(cè)溫不合格不簽字的，用戶可向所在區(qū)供熱辦投訴，由區(qū)供熱辦進(jìn)行測(cè)溫，并向用戶出具《大連市供熱室溫檢測(cè)記錄單》；測(cè)溫時(shí)需供熱單位人員參加；用戶也可向法定計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)測(cè)溫，但需先行支付檢測(cè)費(fèi)用。如用戶居室溫度不合格，費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)；居室溫度合格，費(fèi)用由用戶承擔(dān)。

測(cè)溫在當(dāng)日6時(shí)至22時(shí)進(jìn)行

按規(guī)定要求：測(cè)溫的時(shí)間為當(dāng)日6時(shí)至22時(shí)（原規(guī)定是6時(shí)至21時(shí)）；測(cè)溫單位使用的測(cè)溫表必須經(jīng)法定計(jì)量檢測(cè)部門檢定合格，合格證書在有效期內(nèi)；接到用戶測(cè)溫申請(qǐng)后，測(cè)溫人員應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)入戶測(cè)溫（雙方另有約定除外），測(cè)溫需2名以上工作人員共同進(jìn)行，并要向用戶出示工作證件和測(cè)溫表檢定合格證書；測(cè)溫應(yīng)在用戶門窗關(guān)閉30分鐘以上情況下進(jìn)行，測(cè)溫表須放置在房間中央，距地面1~1.5米處，測(cè)溫表的穩(wěn)定讀數(shù)為實(shí)際有效溫度；居室溫度經(jīng)測(cè)量不達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)在7天內(nèi)再次測(cè)溫，各次測(cè)溫要選擇不同時(shí)間進(jìn)行；測(cè)溫人員要如實(shí)填寫《大連市供熱室溫檢測(cè)記錄單》，雙方簽字有效。一式二份，測(cè)溫單位和用戶各持一份。

低于14℃，按不合格天數(shù)全額退費(fèi)

因供熱單位責(zé)任造成用戶居室溫度不達(dá)標(biāo)的，經(jīng)測(cè)溫，用戶居室溫度在16℃（含16℃）以上18℃以下，供熱單位按認(rèn)定不合格天數(shù)收費(fèi)額的20%向用戶退費(fèi)；居室溫度在14℃（含14℃）以上16℃以下，按不合格天數(shù)50%退費(fèi)；低于14℃，按不合格天數(shù)全額退費(fèi)。

經(jīng)供熱單位測(cè)溫，居室溫度1次不達(dá)標(biāo)的，按1天退費(fèi)；1星期內(nèi)2次以上測(cè)溫均不達(dá)標(biāo)，按7天退費(fèi)；1個(gè)月內(nèi)超過3個(gè)星期不達(dá)標(biāo)，視為全月不達(dá)標(biāo)；供熱期內(nèi)超過3個(gè)月不達(dá)標(biāo)，視為全供熱期不達(dá)標(biāo)。經(jīng)區(qū)供熱辦測(cè)溫，居室溫度不達(dá)標(biāo)的，1次視為7天不達(dá)標(biāo)；一個(gè)月內(nèi)超過3次，視為全月不達(dá)標(biāo)；供熱期內(nèi)超過3個(gè)月，視為全供熱期不達(dá)標(biāo)。測(cè)溫時(shí)，如出現(xiàn)用戶個(gè)別居室溫度不達(dá)標(biāo)的，按各居室平均溫度計(jì)算測(cè)溫結(jié)果。

退費(fèi)金額如何計(jì)算？

供熱期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，用戶持《大連市供熱室溫檢測(cè)記錄單》或由法定計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的室溫檢測(cè)報(bào)告、收據(jù)，到所在供熱單位辦理退費(fèi)手續(xù)。如果供熱單位不按規(guī)定退費(fèi)，市、區(qū)供熱管理部門將按《大連市供熱質(zhì)量保證金管理暫行規(guī)定》（大建委發(fā)〔2009〕258號(hào)）執(zhí)行。《暫行規(guī)定》同時(shí)規(guī)定，因用戶違反《大連市城市供熱管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，造成自身居室溫度不達(dá)標(biāo)，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。

2《大連市采暖用戶停止用熱管理暫行規(guī)定》

新建房屋，第一個(gè)采暖期得正常用熱

根據(jù)9月16日正式公布的《大連市采暖用戶停止用熱管理暫行規(guī)定》，“為檢驗(yàn)新建房屋供熱設(shè)施工程質(zhì)量和供熱效果，避免房屋建設(shè)單位與供熱單位互相推諉責(zé)任，用戶利益無法保障的問題，新建房屋第一個(gè)采暖期用戶應(yīng)正常用熱”。

適用于市內(nèi)四區(qū)、高新園區(qū)的住宅和未按表計(jì)量收費(fèi)公用建筑用戶的《大連市采暖用戶停止用熱管理暫行規(guī)定》規(guī)定，從2010年供暖期起，未分戶的房屋申請(qǐng)暫停用熱，用戶需一次性向供熱單位交納拆除、安裝供熱設(shè)施的材料、人工費(fèi)，費(fèi)用為每處裸露立管80元（包括恢復(fù)用熱費(fèi)用），每戶收費(fèi)額最高不得超過400元。供熱單位不得另行收取其它費(fèi)用。因室內(nèi)裝修影響停熱施工的，由用戶負(fù)責(zé)裝修部分的拆除和恢復(fù)。停供用戶應(yīng)配合供熱單位的例行巡檢。暫停用熱的房屋，用戶要采取必要的保溫、防寒措施，因停熱造成室內(nèi)設(shè)施損壞的，由用戶負(fù)責(zé)。

《大連市采暖用戶停止用熱管理暫行規(guī)定》開始執(zhí)行后，原《大連市采暖用戶停止用熱暫行規(guī)定》（大建委發(fā)[2005]194號(hào)）即時(shí)廢止。

暫停用熱的申請(qǐng)與辦理

1.采暖系統(tǒng)未分戶（以下簡(jiǎn)稱未分戶）的房屋暫停用熱，用戶需攜帶身份證、房屋產(chǎn)權(quán)證明，于9月30日前到所在供熱單位辦理停供手續(xù)，簽訂暫停供（用）熱協(xié)議，協(xié)議有效期至用戶申請(qǐng)并恢復(fù)用熱為止。用戶當(dāng)年采暖期內(nèi)不得恢復(fù)供熱。

2.采暖系統(tǒng)已分戶（以下簡(jiǎn)稱已分戶）的房屋暫停用熱，用戶需攜帶身份證、房屋產(chǎn)權(quán)證明，于10月20日前到所在供熱單位辦理停供手續(xù)，簽訂暫停供（用）熱協(xié)議。供熱單位應(yīng)采取相應(yīng)的停供措施，不得向用戶收取開、關(guān)閥，材料，人工等費(fèi)用。

3.已分戶的用戶逾期未辦理停供手續(xù)，至交費(fèi)截止日也未交納采暖費(fèi)的，供熱單位應(yīng)供熱至11月15日，如用戶仍未交費(fèi)應(yīng)停止供熱，期間所產(chǎn)生采暖費(fèi)和滯納金由用戶承擔(dān)。

4.暫停用熱的期限原則上至少為1個(gè)采暖期，用戶應(yīng)以整套房屋為單位提出申請(qǐng)，不得提出房屋局部報(bào)停申請(qǐng)。

恢復(fù)用熱的有關(guān)規(guī)定

1.未分戶的房屋恢復(fù)用熱，用戶需攜帶暫停供（用）熱協(xié)議、房屋產(chǎn)權(quán)證明，于當(dāng)年9月30日前到所在供熱單位辦理恢復(fù)用熱手續(xù)。

2.已分戶的房屋恢復(fù)用熱，用戶在交費(fèi)截止日前交納采暖費(fèi)的，即視為恢復(fù)用熱。

第二篇：大連市財(cái)力投資基本建設(shè)資金管理暫行規(guī)定范文

關(guān)于印發(fā)《大連市財(cái)力投資基本建設(shè)資金管理暫行規(guī)定》的通知

大財(cái)基字[2001]120號(hào)

各區(qū)、市、縣財(cái)政局，各建設(shè)單位：

現(xiàn)將《大連市財(cái)力投資基本建設(shè)金管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：大連市財(cái)力投資基本建設(shè)資金管理暫行規(guī)定

二O O一年六月八日

附件：

大連市財(cái)力投資基本建設(shè)資金管理暫行規(guī)定 第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)政府財(cái)力投資基本建設(shè)項(xiàng)目的資金管理，提高財(cái)政資金的支出效益，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 市財(cái)力投資基本建設(shè)資金包括：(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金；

(二)財(cái)政預(yù)算內(nèi)其它各項(xiàng)支出中用于基本建設(shè)項(xiàng)目投資的資金；

(三)納入財(cái)政預(yù)算管理的基金收入中用于基本建設(shè)項(xiàng)目投資的資金；

(四)財(cái)政預(yù)算外資金中用于基本建設(shè)項(xiàng)目投資的資金；

(五)國(guó)債資金；

(六)其它財(cái)政性基本建設(shè)資金。第二章

工程建設(shè)資金的申請(qǐng)與撥付

第三條 市財(cái)力投資基本建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后，建設(shè)單位應(yīng)

按照大連市財(cái)政局《關(guān)于對(duì)市財(cái)力投資基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“基建撥款審批制度”的通知》(大財(cái)基字[2 O 0 1]1 3號(hào))的規(guī)定，根據(jù)基本建設(shè)投資計(jì)劃及工程建設(shè)的實(shí)際需要，向財(cái)政部門提交“市財(cái)力投資基本建設(shè)項(xiàng)目基本情況登記表”和“市財(cái)力投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度撥款申請(qǐng)表”，并提交以下文件和資料：(一)施工圖預(yù)算；

(二)月(季、年)度工程用款計(jì)劃；(三)招標(biāo)工程的中標(biāo)通知書；

(四)工程承包合同書；

(五)已完工程結(jié)算單(須監(jiān)理工程師簽字)；

(六)工程建設(shè)進(jìn)度(須監(jiān)理工程師簽字)；

(七)對(duì)多渠道投資的項(xiàng)目，還要提交配套資金的到位情況報(bào)告；

(八)其它有關(guān)資料。

第四條 建設(shè)單位要在財(cái)政部門指定的銀行設(shè)立基本建設(shè)專戶，建設(shè)單位不得以任何理由多頭開戶、轉(zhuǎn)戶存儲(chǔ)，確保建設(shè)資金的安全和專款專用。

第五條 為加強(qiáng)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督，資金來源多渠道的“拼盤”項(xiàng)目的其他建設(shè)資金也應(yīng)存入財(cái)政部門指定的基建專戶，并堅(jiān)持其他建設(shè)資金與市財(cái)力投資基本建設(shè)資金同比例到位的原則。

第六條 財(cái)政部門根據(jù)工程進(jìn)度、工程價(jià)款的結(jié)算審查情況、配套資金的到位情況以及已到位資金的使用情況等，通過實(shí)地考察、查帳、審驗(yàn)合同等方式，審批建設(shè)單位提交的“財(cái)力投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度撥款申請(qǐng)表”，確定撥款額度后，按照財(cái)政部門內(nèi)部的撥款程序，將財(cái)力投資基本建設(shè)資金撥付到建設(shè)單位的基本建設(shè)專戶。

第七條 財(cái)政部門要結(jié)合日常工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)掌握資金到位、使用和工程建設(shè)進(jìn)度情況，督促建設(shè)單位加強(qiáng)資金管理，糾正財(cái)務(wù)管理和資金使用中的問題。監(jiān)督檢查的內(nèi)容如下：

(一)資金來源是否合法、配套資金是否落實(shí)到位；

(二)建設(shè)項(xiàng)目是否招投標(biāo)，有無計(jì)劃外工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；

(三)審查建設(shè)單位與施工單位工程價(jià)款結(jié)算帳單的真實(shí)性；

(四)經(jīng)濟(jì)合同中有關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)容的合規(guī)與合理性；

(五)有無截留、擠占、挪用；

(六)建設(shè)單位的費(fèi)用開支有無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)，是否嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)列支；

(七)建設(shè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、審計(jì)制度是否健全；

(八)應(yīng)上繳財(cái)政的應(yīng)繳基建收入、竣工結(jié)余資金和其他應(yīng)上交款項(xiàng)是否按規(guī)定及時(shí)上繳；

(九)市財(cái)力投資基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，結(jié)存資產(chǎn)是否及時(shí)變價(jià)處理，債權(quán)債務(wù)是否清償；

(十)是否建立并實(shí)施效益分析報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

(十一)檢查市財(cái)力投資基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算。

第八條 出現(xiàn)下列情形之一的，財(cái)政部門有權(quán)暫停撥付工程建設(shè)資金：

(一)違反基本建設(shè)程序，未按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)的；

(二)擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)資金未按本辦法實(shí)行?？顚Ｓ?、專戶存儲(chǔ)的；

(四)存在重大工程質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的；

(五)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的；

(六)配套資金不能及時(shí)到位，影響財(cái)政資金使用效益的；

(七)未按規(guī)定報(bào)送月(季)度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，月(季)度工 程用款計(jì)劃或信息資料嚴(yán)重失真的。

第九條 建設(shè)單位的財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定使用基本建設(shè)資金的，財(cái)會(huì)人員應(yīng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門提出書面意見，并停止相關(guān)資金的支付和會(huì)計(jì)憑證的處理。建設(shè)單位支付工程款時(shí)必須按照以下程序辦理：

(一)經(jīng)辦人審查。經(jīng)辦人對(duì)支付憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的真實(shí)性進(jìn)行審查，并經(jīng)工程項(xiàng)目監(jiān)理工程師簽字；

(二)有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核。經(jīng)辦人審查無誤后，應(yīng)送建設(shè)單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核；

(三)單位負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽字。

第十條 有下列情形之一的，建設(shè)單位不得支付工程款：

(一)違反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的；

(二)不符合批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容的；

(三)不符合合同條款規(guī)定的；

(四)結(jié)算手續(xù)不完備、支付審批程序不規(guī)范的。第三章

基本建設(shè)項(xiàng)目資金使用過程中的財(cái)務(wù)管理

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)(基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定)的通知》(財(cái)基字[1998]4號(hào))和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，制定本單位的財(cái)務(wù)管理辦法報(bào)送財(cái)政部門備案，并按規(guī)定及時(shí)編報(bào)《基本建設(shè)月報(bào)表》、《國(guó)債項(xiàng)目月報(bào)表》和《基本建設(shè)決算報(bào)表》。

第十二條 財(cái)力投資的基本建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持招投標(biāo)或政府采購(gòu)制度，并嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》及《大連市政府采購(gòu)管理辦法》(大政發(fā)[1999]5 9號(hào))的有關(guān)規(guī)定編制標(biāo)底。

第十三條 市財(cái)力投資的基本建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算必須經(jīng)財(cái)政部門或財(cái)政部門委托的中介機(jī)構(gòu)審查，作為辦理工程款撥付和結(jié)算的依據(jù)。建設(shè)過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更或其它變更，必須報(bào)財(cái)政部門備案，防止隨意擴(kuò)大工程規(guī)模，變相搞概算外工程。建設(shè)項(xiàng)目不得在工程成本中列支工程預(yù)(結(jié))算竣工決算審查費(fèi)。

第十四條 建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資，嚴(yán)禁將非法的收費(fèi)、攤派等計(jì)入待攤投資支出。

第十五條 經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位只允許在管理費(fèi)中列支工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、生產(chǎn)工人招募費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)及印花稅、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，否則在工程竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)不予考慮。嚴(yán)禁列支工作人員工資、工資附加費(fèi)、勞保支出等工資性費(fèi)用。

第十六條 按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位管理費(fèi)應(yīng)根據(jù)投資規(guī)模，以各個(gè)“單項(xiàng)工程費(fèi)用”總和(即概算中的工程費(fèi)用)為計(jì)算基礎(chǔ)，按照工程項(xiàng)目的不同建設(shè)規(guī)模分別規(guī)定的建設(shè)單位管理費(fèi)指標(biāo)計(jì)算。計(jì)算公式：建設(shè)單位管理費(fèi)=工程費(fèi)用×建設(shè)單位管理費(fèi)指標(biāo)，實(shí)行梯段計(jì)算，并報(bào)財(cái)政部門審批。一般建筑工程新建性項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)指標(biāo) 序 號(hào) 建設(shè)總投資(萬(wàn)元)計(jì)算基礎(chǔ) 費(fèi)用指標(biāo)％ 1 50O以下 工程費(fèi)用 3.0 2 5O1—1OO0 工程費(fèi)用 2.7 3 1O01—50O0 工程費(fèi)用 2.4 4 5001—10O00 工程費(fèi)用 2.1 5 10001—50000 工程費(fèi)用 1.8 6 50O00以上 工程費(fèi)用 1.5 一般建筑工程改擴(kuò)建項(xiàng)目可按不超過新建項(xiàng)目指標(biāo)的60%計(jì)算。

市政工程建設(shè)單位管理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào) 工程費(fèi)用總值(萬(wàn)元)計(jì)算基礎(chǔ) 費(fèi)率(％)1 100—30O 工程費(fèi)用 2.0 2.4 2 300—5O0 工程費(fèi)用 1.7 2．O 3 5O0—100O 工程費(fèi)用 1.5 1.7 4 1O00—500O 工程費(fèi)用 1.2 1.5 5 5000—100O0 工程費(fèi)用 1.1 1.2 6 10000—200OO 工程費(fèi)用 O．9 1.1 7 20000—50000 工程費(fèi)用 0.8—0.9 8 5O000以上 工程費(fèi)用 O．6—0.8

一般道路及管線工程取下限，廠站、橋梁工程取上限。

建設(shè)單位管理費(fèi)指標(biāo)為控制指標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)按照實(shí)際情況，經(jīng)財(cái)政部門審批后據(jù)實(shí)列支。

第十七條 建設(shè)單位無償取得的建設(shè)資金(包括基建撥款、國(guó)債資金等)的存款利息作為資金來源，按照財(cái)政部門審核后的意見辦理，不得沖銷待攤投資。

第十八條 市財(cái)力投資的基本建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生單項(xiàng)工程報(bào)廢的，應(yīng)區(qū)分不同情況處理：由于施工質(zhì)量不過關(guān)、設(shè)計(jì)不完善、地質(zhì)勘察不準(zhǔn)確等人為因素造成單項(xiàng)工程報(bào)廢的，經(jīng)有關(guān)部門鑒定后，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，由責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)損失(包括由此造成工期延誤應(yīng)承擔(dān)的違約罰款等)；由于自然災(zāi)害等不可預(yù)見的原因造成單項(xiàng)工程報(bào)廢的，經(jīng)有關(guān)部門鑒定后，按照規(guī)定的程序向財(cái)政部門報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的單項(xiàng)工程凈損失，作為增加建設(shè)成本處理，計(jì)入待攤投資。

第十九條 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢等不能形成資產(chǎn)部分的投資，作待核銷處理，在項(xiàng)目完工(或取消)后，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批，沖銷相應(yīng)的資金來源，形成資產(chǎn)部分的投資，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。

第二十條 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，建設(shè)單位必須與有關(guān)部門明確投資來源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由本單位負(fù)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作無形資產(chǎn)處理；產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。

第二十一條 轉(zhuǎn)出投資的受讓單位和接受經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目轉(zhuǎn)入資產(chǎn)的單位，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度的，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的資金來源，分別作為增加負(fù)債和增加資本公積處理，執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的，轉(zhuǎn)入事業(yè)單位的其它收入。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)，要認(rèn)真做好各項(xiàng)資金和債權(quán)、債務(wù)清理交接工作，主要包括各項(xiàng)投資來源，已交付使用的資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)等，由劃轉(zhuǎn)雙方報(bào)財(cái)政部門審批，并辦理財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。第四章工程概算、預(yù)算(標(biāo)底)、結(jié)算、竣工決算的審查及批復(fù)

第二十三條 財(cái)力投資基本建設(shè)項(xiàng)目的工程概、預(yù)算(標(biāo)底)、結(jié)算、竣工決算的審查方式包括：財(cái)政部門直接進(jìn)行審查、財(cái)政部門成立審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查和委托有審價(jià)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

第二十四條 財(cái)力投資基本建設(shè)工程概、預(yù)(結(jié))算、決算的審查的基本程序是：

(一)建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序，根據(jù)工程進(jìn)展以及財(cái)政部門的要求，將工程概、預(yù)(結(jié))算、決算的相關(guān)資料報(bào)送到財(cái)政部門。

(二)財(cái)政部門根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政部門委托審價(jià)機(jī)構(gòu)審查工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算管理辦法>的通知》(財(cái)基字[1999]1號(hào))精神，向具有審價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)(包括財(cái)政部門成立的投資審核中心)開具《項(xiàng)目審查委托書》，一并提供建設(shè)單位報(bào)送的相關(guān)資料。

(三)受委托的中介機(jī)構(gòu)按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)(財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目工程預(yù)、決算審查操作規(guī)程>的通知》(財(cái)基字[1999]37號(hào))的有關(guān)規(guī)定，依照現(xiàn)行的《遼寧省建筑工程預(yù)算定額》《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額遼寧省單位估價(jià)表》及與之配套的費(fèi)用定額等，參照建設(shè)期的本地市場(chǎng)價(jià)格和相關(guān)的建經(jīng)文件，本著客觀、公正、公平、合理的原則，通過查詢、現(xiàn)場(chǎng)勘察、分析核對(duì)、澄清議定、歸納整理等工作步驟，進(jìn)行工程量計(jì)算、套定額取費(fèi)、材料分析、材料價(jià)格核定，對(duì)分部分項(xiàng)工程逐步審查，確定造價(jià)。

(四)受委托的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)已審定的結(jié)果，經(jīng)甲、乙雙方簽字認(rèn)可后，按照財(cái)政部門規(guī)定的統(tǒng)一格式，出據(jù)正式的《審查報(bào)告書》，一式四份。

(五)財(cái)政部門對(duì)受委托單位出據(jù)的《審查報(bào)告書》審查復(fù)核，確認(rèn)無誤后下達(dá)《批復(fù)書》。經(jīng)批復(fù)的《審查報(bào)告書》分別交由建設(shè)單位(兩份)、受托中介機(jī)構(gòu)(一份)和財(cái)政部門內(nèi)部(一份)留存。

(六)財(cái)政部門按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，向受委托中介機(jī)構(gòu)支付審查費(fèi)，嚴(yán)禁建設(shè)單位在成本中列支工程概、預(yù)(結(jié))算、竣工決算審查費(fèi)。

(七)財(cái)政部門應(yīng)按照財(cái)政部《關(guān)于建立建設(shè)項(xiàng)目工程概預(yù)(結(jié))算竣工決算審查情況定期報(bào)告制度的通知》(財(cái)基字

[1998]992號(hào))的要求，于當(dāng)年6月15日和次年1月15日前向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)送工程概預(yù)(結(jié))算竣工決算審查情況報(bào)告。審查情況報(bào)告包括《建設(shè)項(xiàng)目工程概預(yù)(結(jié))算和竣工決算審查工作情況表》和書面總結(jié)報(bào)告兩部分。書面總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括具有典型意義的建設(shè)項(xiàng)目(包括國(guó)家大中型建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程項(xiàng)目)審查材料、開展建設(shè)項(xiàng)目工程概預(yù)(結(jié))算竣工決算審查工作的體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及建議等項(xiàng)內(nèi)容。

第二十五條 財(cái)力投資基本建設(shè)工程概算審查的主要內(nèi)容：

(一)審查概算編制依據(jù)。審查概算編制采用的概算定額或概算指標(biāo)的結(jié)構(gòu)特征和工程量，是否與初步設(shè)計(jì)相符；材料、設(shè)備的價(jià)格和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否遵守國(guó)家或地區(qū)的規(guī)定。

(二)審查設(shè)計(jì)文件。審查設(shè)計(jì)文件所包括的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否完整，設(shè)計(jì)項(xiàng)目有無遺漏或多列，工程項(xiàng)目是否按照設(shè)計(jì)要求確定；審查總圖布置是否緊湊合理，是否符合生產(chǎn)或生活需要；審查總圖占地面積是否與規(guī)劃指標(biāo)相符，用地有無多征、早征情況等。

(三)審查概算編制作風(fēng)。審查概算編制中是否實(shí)事求是，有無弄虛作假、高估冒算，造價(jià)是否過高或留有“活口”。

(四)審查概算編制方法、項(xiàng)目工程量和單價(jià)。審查概算編制方法及計(jì)算表、工程量計(jì)算方法和采用定額單價(jià)是否正確，工程項(xiàng)目是否漏項(xiàng)或重項(xiàng)。

(五)審查材料價(jià)差。著重審查實(shí)際(市場(chǎng))價(jià)格與定額預(yù) 算價(jià)格之間的價(jià)差。

(六)審查各項(xiàng)費(fèi)用。審查概算所列項(xiàng)目費(fèi)用是否準(zhǔn)確齊全，概算投資是否工程項(xiàng)目從籌建開始到竣工交付為止的全部建設(shè)費(fèi)用。審查其他各項(xiàng)費(fèi)用(如土地征購(gòu)費(fèi)、障礙物清除費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)搬遷費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等)的計(jì)算是否符合國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)規(guī)定。不屬工程建設(shè)范圍的費(fèi)用不得列入。

(七)審查造價(jià)計(jì)算程序。注意設(shè)計(jì)概算造價(jià)的計(jì)算程序是否符合當(dāng)?shù)叵刃械囊?guī)定。

(八)審查概算單位造價(jià)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。審查概算的單位造價(jià)和材料消耗量、單位消耗量等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是否符合國(guó)家頒布的控制指標(biāo)，其他已完同類工程預(yù)算的單位造價(jià)或技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比，高低的原因是否合理。

第二十六條 財(cái)力投資基本建設(shè)工程預(yù)算審查的主要內(nèi)容：

(一)審查工程量。審查工程是否有漏算、重復(fù)和錯(cuò)算。各分項(xiàng)工程或構(gòu)配件的名稱、規(guī)格、計(jì)算單位和數(shù)量是否與設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)定相符合。

(二)審查預(yù)算單價(jià)。審查預(yù)算書中單價(jià)、換算單價(jià)、補(bǔ)充單價(jià)是否正確。

(三)審查直接費(fèi)用。根據(jù)已經(jīng)審查過的分項(xiàng)工程量和預(yù)算單價(jià)，審查單價(jià)套用是否準(zhǔn)確，應(yīng)換算的單價(jià)是否已正確換算等。審查預(yù)算表上所列的各分項(xiàng)工程名稱、內(nèi)容、做法、規(guī)格及計(jì)量單位，與單位估價(jià)表中所規(guī)定的內(nèi)容是否相符。審查在預(yù)算表中是否錯(cuò)列已包括在定額內(nèi)的項(xiàng)目，從而出現(xiàn)重復(fù)多算的情況；或因漏列項(xiàng)目，而少算直接費(fèi)的情況。

(四)審查間接費(fèi)。依據(jù)施工單位的企業(yè)性質(zhì)、工程規(guī)模和承包方式的不同，主要審查：使用間接費(fèi)定額時(shí)，是否符合地區(qū)規(guī)定；各種費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定；各種費(fèi)用的費(fèi)率是否按規(guī)定的工程類別計(jì)算；計(jì)劃利潤(rùn)是否按指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)計(jì)??；各種間接費(fèi)用項(xiàng)目是否正確合理；單項(xiàng)取費(fèi)與綜合取費(fèi)有無重復(fù)計(jì)算情況；工程類別是否根據(jù)結(jié)構(gòu)類型、檐高、層數(shù)、建筑面積、跨度等指標(biāo)確定。

(五)審查工料分析。審查各分部分項(xiàng)工程的單位用工、用料是否符合定額規(guī)定。單位工程總用工、用料是否正確，總用工量與總?cè)斯ち渴欠褚恢?。審查?yīng)該換算或調(diào)整的材料有無換算或調(diào)整，其方法是否正確。

(六)審查人工、材料、施工機(jī)械的價(jià)差計(jì)算。著重審查人工費(fèi)、材料價(jià)差、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)調(diào)整方法是否符合規(guī)定。

(七)審查稅金。審查計(jì)算基礎(chǔ)是否完整，稅率選用是否正確。

第二十七條 財(cái)力投資基本建設(shè)工程結(jié)算審查的主要內(nèi)容：

(一)審查已完工程月報(bào)表。已完工程的分部分項(xiàng)工程通過 “已完工程月報(bào)表”來反映。在審查工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，將報(bào)送的“已完工程月報(bào)表’’進(jìn)行匯總，將提供的已完工程分部分項(xiàng)與實(shí)物逐項(xiàng)核實(shí)，使月報(bào)表中的已完工程有實(shí)物相對(duì)應(yīng)，保證結(jié)算的真實(shí)性。

(二)審查工程變更通知。工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度變更和施工變更。審查時(shí)，應(yīng)對(duì)變更項(xiàng)目的工程范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)工期的影響程度及變更手續(xù)逐項(xiàng)核對(duì)。

(三)審查甩項(xiàng)工程。審查工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)甩項(xiàng)工程并不予結(jié)算。

(四)核實(shí)確認(rèn)“質(zhì)“、“量”、“價(jià)”。審查工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)該堅(jiān)持“質(zhì)’’、“量”、“價(jià)”相統(tǒng)一的原則，即已完工程必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算；按照已完工程數(shù)量，完成多少結(jié)算多少；工程結(jié)算的數(shù)額，必須按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)項(xiàng)目。

(五)審查價(jià)差。審查價(jià)差是否按照工程造價(jià)管理部門公布的調(diào)價(jià)系數(shù)和主要材料供應(yīng)價(jià)和管理價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，計(jì)入原施工圖預(yù)算造價(jià)。審查價(jià)差包括審查調(diào)價(jià)指數(shù)和價(jià)差計(jì)算基礎(chǔ)。

(六)審查結(jié)算手續(xù)。對(duì)于施工圖“已完工程月報(bào)表"、“工 程變更通知”、“變更工程月報(bào)表”、“工程變更增減帳”、“甩項(xiàng)工程洽商”都要有當(dāng)事的設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)和建設(shè)單位的認(rèn)同簽證，以及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)簽證。另外，審查工程價(jià)款結(jié)算手續(xù)還要審查工程質(zhì)量合格簽證以及是否符合合同規(guī)定的結(jié)算條件。

(七)審查核實(shí)預(yù)收預(yù)付款及其抵扣。預(yù)收預(yù)付備料款的數(shù)額，在實(shí)際工作中根據(jù)各工程類型、合同工期、承包方式和供應(yīng)體制等不同條件而定。在結(jié)算審查時(shí)，要審查預(yù)收預(yù)付款、已完工程價(jià)款、工程變更增減帳的計(jì)算是否正確。

第二十八條 財(cái)力投資基本建設(shè)工程竣工決算審查的主要內(nèi)容：

(一)竣工財(cái)務(wù)決算資料是否齊全，編制依據(jù)是否符合國(guó)家規(guī)定等；

(二)項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)概算執(zhí)行，有無提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大規(guī)模等；

(三)主要材料取價(jià)、設(shè)備購(gòu)置價(jià)格是否合理，主要材料耗用量是否超計(jì)劃；

(四)費(fèi)用計(jì)算是否符合規(guī)定；

(五)重大設(shè)計(jì)變更是否合理，審批手續(xù)是否完備等；

(六)審核交付使用資產(chǎn)是否符合條件，建設(shè)期購(gòu)置的固定資產(chǎn)處理是否符合規(guī)定等；

(七)核實(shí)項(xiàng)目結(jié)余資金，屬于應(yīng)上交財(cái)政部分應(yīng)及時(shí)督促上交；

(八)清算基建收入和投資包干結(jié)余，屬于應(yīng)上交財(cái)政部分應(yīng)及時(shí)督促上交；

(九)審核項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表真實(shí)、完整性等；

(十)審查項(xiàng)目從籌建到竣工、交付使用的全部費(fèi)用，審定項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)。

第二十九條 財(cái)力投資基本建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算的審查?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是竣工決算的組成部分，是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的重要文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的主要依據(jù)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的財(cái)務(wù)核算辦法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)事求是地編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，做到編報(bào)及時(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。已編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算的，待建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后編制竣工財(cái)務(wù)總決算。

基本建設(shè)項(xiàng)目在編制竣工財(cái)務(wù)決算前，要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作，主要包括基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、帳務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償，做到帳帳、帳證、帳實(shí)、帳表相符，各種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項(xiàng)盤點(diǎn)核實(shí)填列清單，妥善保管，或按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處理，不得任意侵占、挪用。

建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批準(zhǔn)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤消，有關(guān)人員不得調(diào)離。

基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)，主要包括：可行性研究報(bào)告，初步或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，修正總概算及其批復(fù)文件；經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算或標(biāo)底造價(jià)，承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料，歷年基建計(jì)劃，歷年財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件；有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法；其他有關(guān)資料。

基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容包括：竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和竣工財(cái)務(wù)決算說明書兩部分。

1、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表，主要有：

(1)基本竣工財(cái)務(wù)決算審批表；

(2)大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目概況表；

(3)大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表；

(4)大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表；

(5)基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。

2、竣工財(cái)務(wù)決算說明書主要包括以下內(nèi)容：

(1)基本建設(shè)項(xiàng)目概況；

(2)會(huì)計(jì)帳務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況；

(3)投資包干節(jié)余、基建結(jié)余資金等上交和分配情況；

(4)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況；

(5)基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問題、建議；

(6)需要說明的其他事項(xiàng)。

基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)開戶銀行簽署意見后報(bào)財(cái)政部門審批。

’

第三十三條 財(cái)政部門在辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算前，預(yù)留5％一10％工程尾款，待財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審查結(jié)論確定后再予以清算。已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，1 5日內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，財(cái)政部門將下發(fā)通報(bào)并責(zé)令其10日內(nèi)辦理手續(xù)，否則工程尾款不予撥付。

第三十四條 市財(cái)力投資基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審查后的竣工結(jié)余，應(yīng)于3 O日內(nèi)上繳市財(cái)政基本建設(shè)專戶。第五章資產(chǎn)交付

第三十五條 監(jiān)督建設(shè)單位基本建設(shè)資產(chǎn)交付是保證國(guó)有資產(chǎn)完整性、防止流失的關(guān)鍵，也是今后加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和維護(hù)，保證資產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。

第三十六條 竣工決算審查結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)交付使用資產(chǎn)實(shí)際成本的構(gòu)成內(nèi)容及資金來源，按單項(xiàng)工程和資產(chǎn)的不同類別編制“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表’’，并以此作為辦理資產(chǎn)驗(yàn)收、交付手續(xù)的依據(jù)。

第三十七條 明確資產(chǎn)接收單位后，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同接受單位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)建設(shè)單位編制的“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”逐項(xiàng)審核、確認(rèn)，并對(duì)交付資產(chǎn)的入帳和今后的管理責(zé)等提出意見。

第六章效益分析

第三十八條 財(cái)力投資基本建設(shè)資金的效益分析是為了及時(shí)、準(zhǔn)確地反映和分析財(cái)政性基本建設(shè)資金使用和效益情況，是加強(qiáng)財(cái)政性基本建設(shè)資金管理，有效實(shí)施宏觀調(diào)控的重要措施和方法。一方面，效益分析可以為今后的投資決策和政策選擇提供依據(jù)；另一方面，通過效益分析還可以發(fā)現(xiàn)我們?cè)谫Y金、財(cái)務(wù)管理等方面存在的問題和漏洞，找出差距，為完善管理體制和制度開辟道路。

第三十九條 根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)(財(cái)政性基本建設(shè)資金效益分析報(bào)告制度>的通知》(財(cái)基字[1 9 9 9]2 7號(hào))的規(guī)定，以大中型項(xiàng)目為基礎(chǔ)編制單位，按資金渠道由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總、審核、考核并向上級(jí)財(cái)政部門編報(bào)本地區(qū)的財(cái)力投資基本建設(shè)資金效益分析和報(bào)告。

第四十條 編制效益分析報(bào)告的基本原則是：

(一)報(bào)送要及時(shí)；

(二)數(shù)據(jù)和內(nèi)容要完整、真實(shí)、準(zhǔn)確；

(三)分析要深入、透徹。

第四十一條 效益分析報(bào)告應(yīng)包括報(bào)告期內(nèi)本地區(qū)財(cái)力投資基本建設(shè)資金來源及投向分析；財(cái)力投資基本建設(shè)資金領(lǐng)域固定資產(chǎn)存量變化情況分析；財(cái)力投資基本建設(shè)資金與宏觀經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系分析；典型建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益及宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析；財(cái)政投資政策及投資管理情況、存在問題的分析和改進(jìn)的建議等。

第四十二條 各地區(qū)要選擇兩個(gè)以上有財(cái)力投資的在建大中型項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)效益及宏觀經(jīng)濟(jì)效益的分析和報(bào)告，還要選擇一至兩個(gè)大中型建成項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)分析報(bào)告。

第四十三條 投資效益分析報(bào)告的報(bào)告期為每年的1月1日至12月31日，報(bào)送時(shí)間為每年7月15日和次年的1月15日。第七章 附 則

第四十四條 本規(guī)定由大連市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，原財(cái)務(wù)管理辦法與本規(guī)定有沖突的以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：大連市市區(qū)企業(yè)國(guó)有土地資產(chǎn)管理暫行規(guī)定

大連市市區(qū)企業(yè)國(guó)有土地資產(chǎn)管理暫行規(guī)定 第一條為加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理，防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本暫行規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)內(nèi)的企業(yè)因兼并、破產(chǎn)以及設(shè)立上市公司等對(duì)原劃撥土地使用權(quán)處置，或以劃撥土地使用權(quán)作為抵押物進(jìn)行抵押貸款（以下簡(jiǎn)稱土地資產(chǎn)處置）的管理。

第三條土地資產(chǎn)處置，由土地使用者或?qū)嵤┵Y產(chǎn)重組的主管部門向大連市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市開發(fā)辦）提出申請(qǐng)，經(jīng)市開發(fā)辦會(huì)同市規(guī)劃土地局等部門提出處置意見后，報(bào)大連市房地產(chǎn)開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)。

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，土地資產(chǎn)處置可采取土地使用權(quán)出讓、出租或土地作價(jià)入股、作價(jià)出資的方式進(jìn)行。

第四條企業(yè)兼并，對(duì)被兼并企業(yè)的土地資產(chǎn)處置可根據(jù)不同情況采取不同方式。其中，國(guó)有企業(yè)之間以及國(guó)有企業(yè)對(duì)其他所有制性質(zhì)企業(yè)實(shí)施的兼并，可以通過有償受讓取得土地使用權(quán)，土地出讓金適當(dāng)調(diào)減；也可通過企業(yè)間變更原劃撥土地使用權(quán)方式取得土地使用權(quán)，但土地使用權(quán)不能擅自轉(zhuǎn)讓和改變用途。其他類型企業(yè)間的兼并，須按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)。

第五條企業(yè)破產(chǎn)，土地資產(chǎn)處置主要采取土地使用權(quán)出讓的方式，土地出讓金由受讓方全額繳納，主要用于職工安置。其中，受讓方承擔(dān)破產(chǎn)企業(yè)職工安置的，土地出讓金可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)減。承擔(dān)職工安置事項(xiàng)應(yīng)列入土地使用權(quán)出讓合同，其落實(shí)情況須經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定。

第六條以國(guó)有土地使用權(quán)為條件興辦外資企業(yè)（含“嫁接式”企業(yè)），土地資產(chǎn)處置一般采取土地使用權(quán)出讓的方式。采用出讓方式的，由受讓方按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地出讓金；對(duì)科技含量高的企業(yè)，以及國(guó)有大中型企業(yè)利用外資進(jìn)行技術(shù)改造符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，也可采用出租方式，由承租方按年繳納租金。屬于國(guó)家鼓勵(lì)的、技術(shù)先進(jìn)的、投資額較大的中外合資項(xiàng)目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可采取土地作價(jià)出資以政府名義投入到中方企業(yè)中。

第七條國(guó)有企業(yè)改建或新設(shè)股份有限公司（含上市公司），土地資產(chǎn)處置可以采取土地使用權(quán)出讓、出租或土地作價(jià)入股的方式。采用出讓方式的，由受讓方全額繳納土地出讓金，其中繳納數(shù)額較大的可分期進(jìn)行，但最長(zhǎng)不超過3年。采用出租方式的，由承租者按年繳納租金。采用作價(jià)入股方式的，土地資產(chǎn)界定為國(guó)家股，國(guó)家股作價(jià)及國(guó)家股股權(quán)管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條企業(yè)以其依法取得所有權(quán)的房屋連同該房屋占用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)，作為抵押物進(jìn)行抵押貸款，不能如期返還貸款造成劃撥土地使用權(quán)拍賣的，應(yīng)當(dāng)從地價(jià)款中將相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額返還政府。

第九條在進(jìn)行土地資產(chǎn)處置后，土地使用者應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到規(guī)劃土地部門辦理土地使用權(quán)變更登記。

第十條本規(guī)定發(fā)布之前已發(fā)生土地資產(chǎn)處置的，須按本規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，期限為三個(gè)月。

第十一條大連市其他縣（市）、區(qū)企業(yè)的土地資產(chǎn)處置可參照本規(guī)定執(zhí)行。[!--empirenews.page--] 第十二條本規(guī)定由大連市開發(fā)辦負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：火電廠熱工及自動(dòng)裝置管理暫行規(guī)定1

內(nèi)蒙古國(guó)電能源投資有限公司火電廠熱工保護(hù)及自動(dòng)裝置管理暫行規(guī)定

2012年9月

目 錄

1．前言 2．編制依據(jù) 3．總則

4．熱工保護(hù)配臵原則 5．鍋爐主保護(hù) 6．汽機(jī)主保護(hù) 7．機(jī)爐電大聯(lián)鎖 8．RB 邏輯 9．DCS報(bào)警 10．電源系統(tǒng) 11.AGC及一次調(diào)頻 12.輔機(jī)保護(hù) 13.屏蔽與接地 1 前言

為進(jìn)一步規(guī)范公司所屬企業(yè)熱控專業(yè)技術(shù)工作，提高熱工保護(hù)及自動(dòng)化系統(tǒng)可靠性，指導(dǎo)其在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、制定技術(shù)方案、運(yùn)行維護(hù)等方面工作，特制定本規(guī)定。編制依據(jù)

DL5000-2000 《火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》

DL/T 5175-2003 《火力發(fā)電廠熱工控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》

DL435-04 《電站煤粉鍋爐爐膛防爆規(guī)程》

中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司 《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司重大事故預(yù)防措施》 總則

3.1加強(qiáng)保護(hù)管理，對(duì)參與保護(hù)的一次元件、二次回路、卡件及其他相關(guān)設(shè)備應(yīng)及時(shí)維護(hù)消缺，按照檢修規(guī)程定期進(jìn)行傳動(dòng)。

3.2嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)投退制度，認(rèn)真履行保護(hù)投退審批手續(xù)，各級(jí)審批人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，在保護(hù)退出運(yùn)行期間，運(yùn)行人員要加強(qiáng)相關(guān)設(shè)備的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)果斷處理，設(shè)備正常運(yùn)行后應(yīng)及時(shí)投入保護(hù)運(yùn)行。對(duì)擅自退出保護(hù)運(yùn)行并造成嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)審批人員的責(zé)任。

3.3每年應(yīng)對(duì)熱工保護(hù)定值進(jìn)行重新校核，并對(duì)新的保 2 護(hù)定值以正式文件形式下發(fā)全廠進(jìn)行執(zhí)行。對(duì)涉及到保護(hù)定值變動(dòng)的一些重大技改項(xiàng)目完成后，要及時(shí)更新下發(fā)保護(hù)定值清單。

3.4 全廠所有熱工保護(hù)及自動(dòng)裝臵應(yīng)保持時(shí)鐘統(tǒng)一。3.5 RB功能應(yīng)完善，并可靠投入，不用手動(dòng)調(diào)整，自動(dòng)調(diào)節(jié)品質(zhì)應(yīng)能滿足任何負(fù)荷下甩負(fù)荷工況要求，確保機(jī)組在自動(dòng)方式下，安全穩(wěn)定降至目標(biāo)負(fù)荷。

3.6本規(guī)定適用于公司所屬新、擴(kuò)建項(xiàng)目火電機(jī)組及在役火電機(jī)組。各單位要根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的管理制度。

3.7本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

4、熱工保護(hù)配臵原則

熱工保護(hù)的基本配臵原則是“既要防止拒動(dòng)，也要防止誤動(dòng)”。依據(jù)《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司重大事故預(yù)防措施》，確定原則如下：

4.1 必備的主機(jī)保護(hù)過程開關(guān)量信號(hào)應(yīng)采用“三取二”配臵。

4.2 由過程模擬量輸入的保護(hù)信號(hào)，與保護(hù)輸出為同一DPU的系統(tǒng)，輸入信號(hào)經(jīng)模擬/開關(guān)量轉(zhuǎn)換后實(shí)現(xiàn)“三取二”配臵。

4.3 由過程模擬量輸入的保護(hù)信號(hào)，與保護(hù)輸出為不同DPU的系統(tǒng)，輸入信號(hào)經(jīng)模擬/開關(guān)量轉(zhuǎn)換后通過硬接線送入保護(hù)機(jī)柜，實(shí)現(xiàn)“三取二”配臵。4.4 需經(jīng)過速率判斷等計(jì)算，用于保護(hù)輸出的模擬量信號(hào)，應(yīng)采用“三選中”配臵。

4.5 保護(hù)輸入的一次元件、取樣管、輸入模件均應(yīng)相互獨(dú)立。

4.6 可選保護(hù)應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)“三取二”或“三取中”，確因測(cè)點(diǎn)數(shù)量原因無法實(shí)現(xiàn)“三取二”時(shí)，可采用二取二的形式。

4.7 必備保護(hù)必須投入，可選保護(hù)根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)，按制造廠要求或運(yùn)行要求，確實(shí)需要投入的，須履行審批程序（公司批準(zhǔn)）確定。

4.8 各種作用于主設(shè)備停運(yùn)的熱工保護(hù)，必須有防止因單一測(cè)點(diǎn)、回路故障而導(dǎo)致保護(hù)誤動(dòng)的技術(shù)措施。

4.9 ETS系統(tǒng)CPU及I/O卡件應(yīng)冗余配臵。

以下條款中保護(hù)定值均為參考值，實(shí)施中應(yīng)根據(jù)設(shè)備制造廠及機(jī)組具體情況確定。鍋爐主保護(hù) 5.1必備鍋爐保護(hù)： 5.1.1 兩臺(tái)送風(fēng)機(jī)均停跳爐 5.1.2 兩臺(tái)引風(fēng)機(jī)均停跳爐 5.1.3 兩臺(tái)空預(yù)器均停跳爐

5.1.4 兩臺(tái)一次風(fēng)機(jī)均停跳爐（無燃油時(shí)）5.1.5 手動(dòng)停爐

此信號(hào)由運(yùn)行人員手按控制盤臺(tái)按鈕產(chǎn)生，需兩個(gè)按鈕 同時(shí)按下才有效。另外必須直接送一路信號(hào)至獨(dú)立于DCS 的MFT 繼電器盤，通過硬接線回路直接動(dòng)作相關(guān)設(shè)備。MFT硬跳閘回路應(yīng)采用可靠的繼電器，每個(gè)輔助繼電器宜只帶一個(gè)設(shè)備，防止繼電器誤動(dòng)，擴(kuò)大誤動(dòng)范圍，引起鍋爐滅火。

5.1.6 總風(fēng)量低停爐

此信號(hào)由 MCS 計(jì)算產(chǎn)生，然后通過硬接線送到FSSS 系統(tǒng)，設(shè)計(jì)成3 個(gè)獨(dú)立的通道，進(jìn)行三取二運(yùn)算，當(dāng)任意兩個(gè)點(diǎn)為邏輯“1”時(shí)，延時(shí)5秒觸發(fā)MFT。

5.1.7 爐膛壓力高(低)二值跳爐

此信號(hào)由就地壓力開關(guān)產(chǎn)生，以開關(guān)量送入 FSSS 系統(tǒng)，選自爐膛兩側(cè)共3 個(gè)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行三取二運(yùn)算。

此項(xiàng)保護(hù)既為保護(hù)爐膛，也是滅火的后備保護(hù)，高（低）二值的確定以制造廠提供的數(shù)據(jù)作為定值校核。

5.1.8 汽包爐汽包水位高（低）三值跳爐

此信號(hào)由MCS計(jì)算產(chǎn)生，三個(gè)補(bǔ)償后的水位信號(hào)判斷后分別形成三個(gè)汽包水位高（低）二值信號(hào)，設(shè)計(jì)成3個(gè)獨(dú)立的通道，以硬接線送入FSSS 系統(tǒng)，進(jìn)行三取二運(yùn)算，當(dāng)任意兩個(gè)點(diǎn)為邏輯“1”時(shí)，延時(shí)不超過5秒觸發(fā)MFT。對(duì)不同傳感器顯示值要經(jīng)常比對(duì)，偏差超出反措要求（±30ｍｍ），要及時(shí)分析原因并進(jìn)行校正，防止汽包水位保護(hù)誤動(dòng)和拒動(dòng)。

5.1.9 失去火檢冷卻風(fēng)跳爐 火檢冷卻風(fēng)壓力低信號(hào)由就地壓力開關(guān)產(chǎn)生，以開關(guān)量送入FSSS 系統(tǒng)不同卡件，共3 個(gè)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行三取二運(yùn)算，當(dāng)任意兩個(gè)點(diǎn)為邏輯“1”時(shí)，延時(shí)觸發(fā)MFT；或火檢冷卻風(fēng)機(jī)均停且無其它冷卻風(fēng)源，延時(shí)觸發(fā)MFT。延時(shí)時(shí)間由各廠根據(jù)實(shí)際設(shè)備自定。

5.1.10 全部燃料失去跳爐

此信號(hào)由 FSSS 產(chǎn)生，在爐膛燃燒已建立條件下，失去所有燃料時(shí)，即為全部燃料失去，觸發(fā)MFT。

5.1.11 全爐膛滅火跳爐

此信號(hào)由 FSSS 產(chǎn)生，所有燃燒層無火，判定為全爐膛滅火。各燃燒層無火，依據(jù)鍋爐制造廠說明書確定。

5.1.12 首次點(diǎn)火連續(xù)三次點(diǎn)火失敗跳爐 5.1.13 爐膛吹掃30分鐘后點(diǎn)火未成功跳爐 5.1.14 機(jī)跳爐

汽機(jī)跳閘且主蒸汽流量大于30％跳爐。

5.1.15增壓風(fēng)機(jī)跳閘后聯(lián)跳引風(fēng)機(jī)，同時(shí)觸發(fā)鍋爐MFT。5.2 可選鍋爐保護(hù)項(xiàng)目

5.2.1 爐膛壓力高（低）三值，跳送（引、增壓風(fēng)機(jī)）。爐膛壓力高（低）三值（三取二）。

5.2.2 其它可選保護(hù)按4.7條執(zhí)行。6 汽機(jī)主保護(hù) 6.1 必備汽機(jī)保護(hù)：

6.1.1 汽機(jī)超速跳閘

TSI（或ETS）超速110%（三取二）和DEH 超速110%（三取二）。每個(gè)系統(tǒng)前箱聯(lián)軸器前后信號(hào)各三選二之后，二選一跳機(jī)。

6.1.2 軸向位移大

TSI 送ETS四路或兩路開關(guān)量信號(hào)，按串并聯(lián)（兩兩并聯(lián)再串聯(lián)）或二取一構(gòu)成保護(hù)邏輯。

6.1.3 潤(rùn)滑油壓低

現(xiàn)場(chǎng)送ETS信號(hào)，三取二邏輯判斷。6.1.4 EH 油壓低

現(xiàn)場(chǎng)送ETS 信號(hào)，三取二邏輯判斷。6.1.5 凝汽器真空低

現(xiàn)場(chǎng)送ETS 開關(guān)量或模擬量信號(hào)，三取二邏輯判斷。6.1.6 手動(dòng)打閘

此信號(hào)由運(yùn)行人員手按控制盤臺(tái)按鈕產(chǎn)生，需兩個(gè)按鈕同時(shí)按下才有效?？刂票P臺(tái)送出三路信號(hào)，一路送至ETS，一路送至DEH，一路送至SOE。機(jī)頭手動(dòng)打閘信號(hào)應(yīng)送至SOE，以便分析事故。

6.1.7 振動(dòng)保護(hù)

汽機(jī)振動(dòng)保護(hù)采取軸振或瓦振“N取一”保護(hù)，延時(shí)3秒，機(jī)組啟停過程中必須投入。

6.1.8 DEH 故障跳汽機(jī)，做跳閘首出畫面。

6.1.9 發(fā)電機(jī)變壓器組保護(hù)動(dòng)作跳閘）電氣保護(hù)屏送 ETS 一路信號(hào)。

6.1.10 汽包水位高三值跳機(jī)（汽包爐）經(jīng)FSSS判斷后，MFT 控制柜送ETS 一路信號(hào)。6.1.11 發(fā)電機(jī)定子冷卻水流量低（三取二）現(xiàn)場(chǎng)送三路開關(guān)量，構(gòu)成三取二保護(hù)邏輯，經(jīng)延時(shí)后跳發(fā)電機(jī)。

6.1.12 汽機(jī)軸承金屬溫度高，雙支測(cè)點(diǎn)二取二后，再N取一。必須采用雙支測(cè)點(diǎn)。

6.1.13 汽機(jī)推力瓦溫度高，同一瓦塊雙支測(cè)點(diǎn)二取二后，不同瓦塊測(cè)點(diǎn)再N取一。必須采用雙支測(cè)點(diǎn)。

6.1.14 主汽溫突降保護(hù)

主汽溫在10分鐘內(nèi)突降50℃，現(xiàn)場(chǎng)送三路模擬量，由DCS運(yùn)算三選中構(gòu)成保護(hù)邏輯。

6.1.15 再熱汽溫突降保護(hù)

再熱汽溫在10分鐘內(nèi)突降50℃，現(xiàn)場(chǎng)送三路模擬量，由DCS運(yùn)算三選中構(gòu)成保護(hù)邏輯。

6.2 可選汽機(jī)保護(hù)項(xiàng)目 6.2.1 高壓缸脹差超限停機(jī) TSI 送ETS 單點(diǎn)信號(hào)。6.2.2 低壓缸脹差超限停機(jī) TSI送ETS 單點(diǎn)信號(hào)。

6.2.3 汽輪機(jī)高壓缸調(diào)排比低

包含三個(gè)條件：發(fā)電機(jī)出口開關(guān)合閘（并網(wǎng)），高旁開，調(diào)節(jié)級(jí)壓力與高壓缸排汽壓力之比<1.7。三個(gè)條件同時(shí)成立時(shí)動(dòng)作。機(jī)爐電大聯(lián)鎖 7.1 機(jī)跳爐

汽機(jī)跳閘且主蒸汽流量大于30％，發(fā)出跳爐指令。7.2 爐跳機(jī)

MFT動(dòng)作可以不跳汽機(jī)，但汽包水位高三值必須聯(lián)跳汽機(jī)。

7.3 機(jī)跳電

一路主汽門全關(guān)送電氣保護(hù)AB柜入口通過逆功率保護(hù)跳發(fā)電機(jī)；另一路為ETS保護(hù)出口送電氣保護(hù)C柜（對(duì)于電氣叫熱工保護(hù)）入口跳發(fā)電機(jī)。

7.4 電跳機(jī)

發(fā)變組保護(hù)動(dòng)作跳汽機(jī)。8 RB 邏輯

機(jī)組大負(fù)荷運(yùn)行過程中，主要輔機(jī)跳閘，機(jī)組應(yīng)迅速自動(dòng)降至可維持正常運(yùn)行的負(fù)荷，RB主要包括以下項(xiàng)目：

8.1 送風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、一次風(fēng)機(jī)RB 兩臺(tái)送、引、一次風(fēng)機(jī)運(yùn)行，其中一臺(tái)跳閘，負(fù)荷指令以50％機(jī)組額定負(fù)荷/分鐘降至50％負(fù)荷，按5～20秒時(shí)間間 9 隔順序跳上層磨（保留下層三臺(tái)磨運(yùn)行）。

8.2 給水泵RB 一臺(tái)給水泵跳閘，備用泵聯(lián)啟不成功，或備用泵聯(lián)啟成功，但給水泵容量不滿足運(yùn)行工況要求時(shí)，發(fā)生RB。

備用泵聯(lián)啟成功，且給水泵容量滿足運(yùn)行工況要求時(shí)，不發(fā)生RB。

注1：上述各項(xiàng) RB 邏輯降負(fù)荷速率和跳磨時(shí)間間隔應(yīng)根據(jù)設(shè)備特性和試驗(yàn)情況確定。

注2：RB功能必須通過熱態(tài)試驗(yàn)驗(yàn)證及參數(shù)調(diào)整，熱態(tài)試驗(yàn)至少進(jìn)行三項(xiàng)，即跳送風(fēng)機(jī)或引風(fēng)機(jī)RB、跳一次風(fēng)機(jī)RB、跳給水泵RB。

注3：RB裝臵必須隨機(jī)組A級(jí)檢修做定期試驗(yàn)和參數(shù)調(diào)整,并作為機(jī)組定期檢修的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目執(zhí)行,確保其功能正常。DCS報(bào)警

9.1 機(jī)組應(yīng)配臵一定數(shù)量的聲光報(bào)警裝臵，用于重要的主輔機(jī)跳閘、設(shè)備故障、重要參數(shù)偏離正常值報(bào)警。

9.2 DCS報(bào)警必須具備分級(jí)報(bào)警功能，所有DCS系統(tǒng)必須設(shè)臵報(bào)警畫面，并將狀態(tài)變化與報(bào)警分開設(shè)臵。

9.3 必須具備報(bào)警切除功能(系統(tǒng)停用時(shí)相關(guān)報(bào)警同步停用)，確保報(bào)警及時(shí)準(zhǔn)確，以保證正常報(bào)警的功用。

9.4 DCS報(bào)警聲光裝臵不得具備關(guān)閉開關(guān)。10 電源系統(tǒng)

10.1 DCS系統(tǒng)、DEH系統(tǒng)、ETS系統(tǒng)、TSI系統(tǒng)、爐膛火焰檢測(cè)系統(tǒng)等重要的控制設(shè)備必須有兩路可靠的交流220V電源供電，一路為UPS電源，另一路為保安電源（或另一路獨(dú)立的UPS電源），如保安電源電壓波動(dòng)較大，可增加一臺(tái)穩(wěn)壓器，當(dāng)一路電源失去后不應(yīng)影響設(shè)備的正常運(yùn)行。

10.2 DCS系統(tǒng)、DEH系統(tǒng)、ETS系統(tǒng)、TSI系統(tǒng)、爐膛火焰檢測(cè)系統(tǒng)等重要的控制設(shè)備應(yīng)選用雙電源供電型設(shè)備，不宜選用通過電源切換裝臵實(shí)現(xiàn)雙路供電的單電源供電型設(shè)備。采用直流供電的AST電磁閥，宜采用獨(dú)立的直流電源供電，避免受其他用電負(fù)荷接地和混入交流干擾。

10.3 DCS系統(tǒng)操作員站應(yīng)分別由兩路電源供電，例如：＃

1、＃

3、＃5操作員站由UPS供電，＃

2、＃4操作員站由保安電源供電。

10.4 兩臺(tái)機(jī)組公用DCS電源應(yīng)取自兩臺(tái)機(jī)組DCS的UPS電源。

10.5 循環(huán)水泵房和空冷系統(tǒng)等距離主廠房較遠(yuǎn)的遠(yuǎn)程控制站或I/O站應(yīng)按單元設(shè)臵來自不同廠用母線段的兩路自動(dòng)切換的可靠電源，其中一路應(yīng)配臵UPS電源。循環(huán)水泵出口閥的控制電磁閥等重要設(shè)備也應(yīng)按單元有可靠的冗余電源。

10.6 火檢風(fēng)機(jī)就地控制箱，每臺(tái)風(fēng)機(jī)控制電源應(yīng)相互獨(dú)立。

11 AGC及一次調(diào)頻 11.1 AGC 11.1.1 機(jī)組應(yīng)具有完備的AGC功能，機(jī)組協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)及調(diào)節(jié)各子系統(tǒng)正常投入，自動(dòng)投入率必須達(dá)到95％以上。

11.1.2 機(jī)組AGC的各項(xiàng)指標(biāo)中，機(jī)組協(xié)調(diào)系統(tǒng)應(yīng)滿足在≥3%Ne/min負(fù)荷變動(dòng)率下穩(wěn)定運(yùn)行的要求，各項(xiàng)指標(biāo)如負(fù)荷變動(dòng)率、負(fù)荷調(diào)整范圍、調(diào)整負(fù)荷的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)偏差等，應(yīng)滿足有關(guān)部門的要求。

11.2 一次調(diào)頻

11.2.1 汽輪機(jī)采用電液調(diào)速系統(tǒng)（DEH）的機(jī)組，一次調(diào)頻功能應(yīng)由DEH實(shí)現(xiàn)。宜采取將頻差信號(hào)疊加在汽輪機(jī)調(diào)速汽門指令處的設(shè)計(jì)方法，以保證一次調(diào)頻的響應(yīng)速度。如采取其它形式的設(shè)計(jì)方法，也必須滿足各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的要求。

11.2.2采用分散控制系統(tǒng)（DCS），具有機(jī)組協(xié)調(diào)控制和AGC功能的機(jī)組，應(yīng)在DCS中投入頻率校正回路，即當(dāng)機(jī)組工作在機(jī)組協(xié)調(diào)或AGC方式時(shí)，由DEH、DCS共同完成一次調(diào)頻功能。既保證一次調(diào)頻的響應(yīng)速度，又保證機(jī)組參與一次調(diào)頻的持續(xù)性。

11.2.3一次調(diào)頻功能是機(jī)組的必備功能之一，不應(yīng)設(shè)計(jì)為可由運(yùn)行人員隨意切除的方式，確保一次調(diào)頻功能始終在投入狀態(tài)。

11.2.4 一次調(diào)頻的各項(xiàng)指標(biāo)，例如：機(jī)組調(diào)速系統(tǒng)的速度變動(dòng)率、調(diào)速系統(tǒng)遲緩率、機(jī)組參與一次調(diào)頻的死區(qū)、一次調(diào)頻 12 的響應(yīng)滯后時(shí)間、一次調(diào)頻的穩(wěn)定時(shí)間、一次調(diào)頻的負(fù)荷變化幅度等，應(yīng)滿足有關(guān)部門的要求。

12輔機(jī)保護(hù)

12.1輔機(jī)振動(dòng)保護(hù)應(yīng)可靠投入，對(duì)于水平和垂直方向?yàn)閱我粶y(cè)點(diǎn)的，采取一取一，多點(diǎn)的采取N取N方式。

12.2軸承溫度保護(hù)和電機(jī)線圈溫度保護(hù)應(yīng)投入，軸承溫度宜采取N取一方式，電機(jī)線圈溫度宜采取3點(diǎn)相與再或的邏輯方式，并加上適當(dāng)速率變化限制。

12.3其他輔機(jī)保護(hù)按廠家要求執(zhí)行。13 屏蔽與接地

13.1 DCS的系統(tǒng)接地必須嚴(yán)格遵守廠家技術(shù)要求，所有進(jìn)入DCS系統(tǒng)控制信號(hào)的電纜必須采用質(zhì)量合格的屏蔽阻燃電纜，在DCS側(cè)有良好的單端接地。

13.2 DCS系統(tǒng)與電氣系統(tǒng)共用一個(gè)接地網(wǎng)時(shí)，控制系統(tǒng)接地線與電氣接地網(wǎng)只允許有一個(gè)連接點(diǎn)，且接地電阻應(yīng)符合廠家要求。

13.3 重點(diǎn)處理好兩種接地：保護(hù)接地和屏蔽接地。保護(hù)接地接至電氣專業(yè)接地網(wǎng)，接地電阻小于2Ω。屏蔽接地接至電氣專業(yè)接地網(wǎng)，接地電阻≤0.5Ω。不滿足接地電阻要求時(shí)，應(yīng)獨(dú)立設(shè)臵接地系統(tǒng)，接地電阻≤2Ω。屏蔽 13 接地的接地網(wǎng)接地點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離電廠大電流設(shè)備，如給水泵、磨煤機(jī)等，距離大于10m以上。

第五篇：大連市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行規(guī)定(大連市人民政府令第62號(hào))

【發(fā)布單位】遼寧省大連市

【發(fā)布文號(hào)】大連市人民政府令第62號(hào) 【發(fā)布日期】2004-12-28 【生效日期】2005-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

大連市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行規(guī)定

(大連市人民政府令第62號(hào))

《大連市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)2004年11月30日大連市人民政府第32次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年2月1日起施行。

市長(zhǎng) 夏德仁

二○○四年十二月二十八日

大連市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條第一條 為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的管理，維護(hù)公共秩序和交通安全暢通,保障公私財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《 中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng)）是指供各種機(jī)動(dòng)車停放的露天或室內(nèi)場(chǎng)所。

第三條第三條 大連市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的管理,適用本規(guī)定。

第四條第四條 市及縣(市)區(qū)公安、計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、城建、交通、工商、港口與口岸、行政執(zhí)法等部門和土地儲(chǔ)備交易機(jī)構(gòu)，依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的建設(shè)和管理工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第五條第五條 市及縣(市)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將停車場(chǎng)的建設(shè)納入城市詳細(xì)規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。

第六條第六條 規(guī)劃、國(guó)土主管部門和土地儲(chǔ)備交易機(jī)構(gòu),在制定土地儲(chǔ)備計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃和安排經(jīng)營(yíng)性開發(fā)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排停車場(chǎng)建設(shè)用地。

第七條第七條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場(chǎng),并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用；停車泊位不足時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或補(bǔ)建;已經(jīng)建成沒有配建停車場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃逐步補(bǔ)建。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配建滿足本單位車輛使用的停車場(chǎng),鼓勵(lì)單位專用停車場(chǎng)向社會(huì)開放。

營(yíng)業(yè)性客運(yùn)、貨運(yùn)停車場(chǎng)由交通行政主管部門按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

第八條第八條 在沒有規(guī)劃配建停車場(chǎng)的地區(qū)，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)（不含實(shí)行封閉物業(yè)管理的住宅小區(qū)內(nèi)）。設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)不得影響城市景觀和損害城市公共設(shè)施功能，并符合道路交通安全、暢通要求。

第九條第九條 單位和個(gè)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)書和擬設(shè)置停車場(chǎng)的位置圖、停車場(chǎng)平面設(shè)計(jì)圖,向所在地公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),其中中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)向大連市公安局提出申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予行政許可的書面決定。

設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)直接關(guān)系他人重大利益的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定告知利害關(guān)系人,聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的陳述、申辯或組織聽證。

設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)需要進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到規(guī)劃行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第十條第十條 公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)予設(shè)置的臨時(shí)停車場(chǎng),需要占用城市道路的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)到城建部門辦理占用城市道路許可手續(xù)。

第十一條第十一條 根據(jù)規(guī)劃配建的停車場(chǎng)改變用途,應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第十二條第十二條 停車場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)劃有停車位置，設(shè)置出、入口和各類標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，配備必要的照明和消防器材。室內(nèi)停車場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)控設(shè)施、車輛出入導(dǎo)向標(biāo)志、彎道安全照視鏡和坡（通）道防滑線。

第十三條第十三條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者投資建設(shè)停車泊位50個(gè)以上（含本數(shù)）的大型停車場(chǎng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人在符合城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定的條件下,利用人防工程或閑置的廠房、場(chǎng)地等建設(shè)停車場(chǎng)。

建設(shè)停車場(chǎng)，實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則。

第三章 經(jīng)營(yíng)管理

第十四條第十四條 停車場(chǎng)可以由投資者經(jīng)營(yíng)，也可以由投資者通過委托、出租、招標(biāo)等方式確定經(jīng)營(yíng)者。

實(shí)行封閉物業(yè)管理住宅區(qū)的停車場(chǎng)和由業(yè)主出資建設(shè)的停車場(chǎng)，建設(shè)單位或業(yè)主可以委托物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

第十五條第十五條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)以及單位專用停車場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其中營(yíng)業(yè)性客運(yùn)、貨運(yùn)停車場(chǎng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，應(yīng)當(dāng)先按《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定到交通行政主管部門辦理審批手續(xù)。

第十六條第十六條 停車場(chǎng)（不含臨時(shí)停車場(chǎng)）投入使用、停業(yè)、轉(zhuǎn)讓、改變用途的，其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在辦理相應(yīng)手續(xù)后15日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

占用城市道路停車場(chǎng)停業(yè)的,其經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙ú块T備案。

第十七條第十七條 停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度,收費(fèi)執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。停車場(chǎng)的管理制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。

第十八條第十八條 停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由保安人員或經(jīng)過公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)的其他專職人員看護(hù)，日常工作中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查驗(yàn)、登記并按規(guī)定數(shù)量停放車輛，維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛停放、行駛秩序和環(huán)境衛(wèi)生。

第四章 停放管理

第十九條第十九條 機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)停放。

機(jī)動(dòng)車在城市廣場(chǎng)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、酒店、歌舞廳、影劇院及其他人員密集的公共場(chǎng)所停放，應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)或者交通標(biāo)志、標(biāo)線規(guī)定的道路停車泊位內(nèi)依次停放。

前款場(chǎng)所工作人員發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定停放的，應(yīng)當(dāng)勸阻或引導(dǎo)其前往停車場(chǎng)、停車泊位停放;對(duì)不聽勸阻、引導(dǎo)的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。

第二十條第二十條 舉行大型活動(dòng)時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動(dòng)的規(guī)模、道路交通狀況劃定臨時(shí)停車地點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在劃定的地點(diǎn)停放。

第二十一條第二十一條 下列道路不準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車停放和臨時(shí)停車：

（一）設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段；

（二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米以內(nèi)的路段;

（三）公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或消防隊(duì)（站）門前（不含使用上述設(shè)施的）以及距上述地點(diǎn)30米以內(nèi)的路段。

第二十二條第二十二條 機(jī)動(dòng)車夜間(每日23時(shí)至次日6時(shí))應(yīng)當(dāng)在各類停車場(chǎng)內(nèi)停放(停車位置周邊200米內(nèi)無停車場(chǎng)的除外)。

第二十三條第二十三條 在停車場(chǎng)內(nèi)停放車輛必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車場(chǎng)管理制度；

（二）不得鳴喇叭或長(zhǎng)時(shí)間發(fā)動(dòng)車輛產(chǎn)生噪音；

（三）不得將載有易燃、易爆、有毒、放射性或有污染物品的車輛駛?cè)胪７?

（四）營(yíng)業(yè)性客運(yùn)、貨運(yùn)停車場(chǎng)不得接納無道路運(yùn)輸許可證的車輛進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

第二十四條第二十四條 在停車場(chǎng)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、破壞、偷盜等情況，其經(jīng)營(yíng)者或管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十五條第二十五條 在停車場(chǎng)停放的車輛損壞、丟失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，當(dāng)事人可以就賠償數(shù)額協(xié)商解決或向該停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向人民法院起訴。

第五章 罰則

第二十六條第二十六條 違反本規(guī)定的行為,由公安機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰:

（一）違反第九條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,可以處500元罰款;

（二）違反第十二條、第十六條第一款、第十七條、第十八條規(guī)定的,責(zé)令改正,可以處100元罰款；

（三）違反第二十二條、第二十三條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,可以處50元罰款。

第二十七條第二十七條 違反本規(guī)定第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定處罰。

第二十八條第二十八條 公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。

第二十九條第二十九條 違反本規(guī)定涉及其他行政管理機(jī)關(guān)權(quán)限的,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理。

第三十條第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第三十一條第三十一條 本規(guī)定自2005年2月1日起施行。

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