第一篇：上白石鎮(zhèn)不老村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

上白石鎮(zhèn)不老村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

不老村于2006年被確定為福安市社會主義新農(nóng)村試點示范村，五年來，在掛鉤單位和上級部門的幫助下，緊緊圍繞中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，按照市委，市政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和工作部署，制定了新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃，堅持“穩(wěn)步、有序、高效、求實”的思路，因地制宜，全力推進新農(nóng)村建設(shè)。全村“三清六改”工作穩(wěn)步推進，村容村貌顯著改善；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)油茶、茶葉不斷壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步推進；農(nóng)民培訓(xùn)成效顯著，農(nóng)村新貌基本形成，實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)各項工作的整體推進，取得一定成效，開創(chuàng)了新農(nóng)村建設(shè)的新局面，得到了廣大干部群眾的支持和擁護。

主要做法

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，增加力度，規(guī)劃先行

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的一項重大決策，也是當(dāng)前的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。為了確保建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項工作目標(biāo)任務(wù)的如期實現(xiàn)，進一步加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定了以掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤單位領(lǐng)導(dǎo)以及村主干為不老村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持定期討論研究新農(nóng)村建設(shè)工作中的重大問題，進一步完善工作機制，按照《建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作方案》逐步逐項抓好落實。積極做好新農(nóng)村建設(shè)宣傳工作，營造了建設(shè)社會主義新農(nóng)村氛圍，增強了村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村意識。從而充分發(fā)揮廣大干部群眾參與到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，群策群力，做好新農(nóng)村建設(shè)各項工作。堅持規(guī)劃先行，在規(guī)劃制定上，堅持村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，與“十一五”發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合，與扶貧開發(fā)，拆遷安臵，造福工程安臵，地質(zhì)災(zāi)害點安臵及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，確保了新農(nóng)村建設(shè)的有序推進。

二、夯實壯大支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕

1、突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“立足資源、突出特色、規(guī)模發(fā)展、培植產(chǎn)業(yè)”的原則，抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點發(fā)展油茶和茶葉兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新建現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)茶園440畝，改造良種茶葉400畝，引種金牡丹、金觀音、銀觀音等優(yōu)良品種茶葉，并套種油茶進行立體經(jīng)營。發(fā)展油茶特色產(chǎn)業(yè)，建立油茶優(yōu)良品種采穗圃40畝，開發(fā)優(yōu)良油茶種子園200畝，并在林業(yè)部門的扶持下，建立了年產(chǎn)10萬株油茶苗木的育苗基地，同時完成全村600畝油茶林墾復(fù)改造任務(wù)。引進了一個油茶加工企業(yè)和村委合作開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)，形成了“基地+農(nóng)戶+企業(yè)”良好發(fā)展勢頭，有效的提高了村民的生產(chǎn)積極性，增加了人均收入。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分挖掘比較優(yōu)勢，圍繞一村一品的目標(biāo)，致力培育特色產(chǎn)業(yè)的形成。

2、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新經(jīng)濟組織和新型農(nóng)民。圍繞兩茶特色產(chǎn)業(yè)，先后成立“福安市長青種植專業(yè)合作社”和“福安市不老山油茶專業(yè)合作社”等合作經(jīng)濟組織，不斷壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)。新經(jīng)濟組織的建立和完善，為我村的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的保障。同時利用遠(yuǎn)程教育進行農(nóng)村實用技術(shù)人才培訓(xùn)，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)民的種養(yǎng)水平和就業(yè)能力得到了進一步提高。

三、培養(yǎng)新型農(nóng)民，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主

1、加強精神文明建設(shè)，塑造新農(nóng)村風(fēng)貌。深入開展了社會主義榮辱觀宣傳教育活動、文明鄉(xiāng)風(fēng)系列活動、“計生工作與新農(nóng)村建設(shè)同行”活動、“五好家庭”、“文明家庭”等創(chuàng)評活動。大力推進文明村建設(shè)，文明村創(chuàng)建水平不斷提高，以農(nóng)家書屋為載體，極大豐富了群眾的精神文化生活。

2、夯實基層組織。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設(shè)中，進一步提高黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。增強干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心，充分發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。

取得成效

一.村容村貌整治成效明顯

1、通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

2、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設(shè)中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。村級組織建設(shè)得到進一步加強，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。

二、基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

1、投資4萬元完成村主干道170米水泥路面硬化。

2、投資3.5萬元建設(shè)村中5條水泥小路，共2000米。實現(xiàn)全村所有道路都水泥硬化。

3、在掛鉤單位大力支持下，著手建立村森林休閑公園。其中填土工程已投入資金30多萬元。另投入5萬元，栽種紅豆杉、杜英、木荷、深山含笑、花梠木等珍貴樹種20000多株。

4、投資6萬元建設(shè)村民健身休閑活動中心，以及2萬元完成“荷花魚塘”不銹鋼欄桿150米，放養(yǎng)有10000尾鯉魚。

5、投資2萬元建設(shè)不老村村標(biāo)。

6、開展村容村貌亮潔工程，對村房子進行面墻粉刷（第一期前排10座民房），共投入資金4萬元。

新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題：

一、支柱產(chǎn)業(yè)不夠凸顯，長遠(yuǎn)效益不明顯

一是優(yōu)勢地理位臵未充分利用。雖然地處號稱“茶葉之鄉(xiāng)”、“綠色油庫”以及臨近“太子參之鄉(xiāng)”優(yōu)勢地理位臵，理應(yīng)合理有效發(fā)揮茶葉、油茶、太子參等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的作用，帶領(lǐng)村民探索山鄉(xiāng)脫貧致富奔小康的路子，可在新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、儲藏、保鮮、運輸、包裝、精深加工、批發(fā)零售以及物流等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，單單依靠目前小大小腦的茶葉初加工廠、不老山茶油企業(yè)，很難有作為的壯大支柱產(chǎn)業(yè)，也不能準(zhǔn)確把握市場信息，效益不容樂觀。二是“兩茶”種植周期長，效益不明顯。新推廣種植的優(yōu)良茶葉及油茶品種，由于種植周期長，效益不明顯，造成群眾參與的積極性低下。三是產(chǎn)業(yè)品牌知名度低。沒有創(chuàng)立自身品牌，價格低廉，群眾只得到種植一個環(huán)節(jié)微薄收入，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)民經(jīng)濟合作組織功能不健全。雖然組建了一些經(jīng)濟合作組織，但是組織化程度普遍不高、內(nèi)部管理不規(guī)范，功能尚不健全，合作社與會員之間聯(lián)結(jié)松散，還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)民很少在合作社中獲益增收，對產(chǎn)業(yè)的拉動力弱，帶動致富能力不強。

二、群眾參與新農(nóng)村建設(shè)主動性不強

這種現(xiàn)象大大影響了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，也不利于干群建設(shè)積極性的發(fā)揮，甚至出現(xiàn)了群眾依賴性強局面，這也促使村兩委無法將新農(nóng)村建設(shè)工作進行到徹底。

三、村容村貌改善步伐緩慢

注重經(jīng)濟收入，在村容村貌整治上，下功夫的力度不大，另外農(nóng)村居民住宅區(qū)也極易出現(xiàn)臟亂差問題，給人居環(huán)境造成不和諧。

四、創(chuàng)新性的工作作風(fēng)有待加強。

工作作風(fēng)還不夠扎實，面上工作多，深入群眾的時間少，平時只顧忙著盡力去做好本職工作，不太注意周圍發(fā)生的事情，對與自己無關(guān)的或關(guān)系不大的事還不夠熱心、不夠主動，也沒能更熱情更主動地關(guān)心群眾，談心不夠，交流較少，創(chuàng)造性地開展工作的思路不寬，發(fā)揮主觀能動性不夠，工作只停留在一般化的水平上，改革力度還需進一步加大。對待工作有時只滿足于認(rèn)真完成上級交給的任務(wù)，開拓意識還不夠，常常求穩(wěn)怕亂。

建議及對策

一、大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)

不老村茶葉和油茶，經(jīng)過近幾年的改造以及推廣種植，加上積極宣傳力度，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，增加農(nóng)業(yè)效益。目前，茶葉和油茶加工項目雖然存在著很大的現(xiàn)實困難，如交通不夠優(yōu)越，村內(nèi)空曠土地少以及農(nóng)產(chǎn)品種植面積較小等諸多不利因素，但也面臨著難得的發(fā)展機遇，正值中央對油茶等產(chǎn)業(yè)扶持的有力時機，要切實引導(dǎo)村民擴大生產(chǎn)，特別是優(yōu)良品種的推廣，提倡產(chǎn)品深加工。充分利用政策扶持的力度，挖掘內(nèi)部潛力，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。要支持村民引進、示范和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。繼續(xù)推廣和完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，健全企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制。同時，要加大對基地建設(shè)的扶持力度,大力開發(fā)高、新、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品，充分挖掘新興特色產(chǎn)業(yè)等。

二、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道

目前不老村可耕種面積較少，剩余農(nóng)村勞動仍閑臵在家，特別是廣大農(nóng)村婦女，不僅阻礙了家庭收入來源，而且滋生了賭博等壞習(xí)性，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村建設(shè)，特別是精神文明建設(shè)。因此，要緊緊圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、增加農(nóng)民收入和壯大區(qū)域經(jīng)濟三大目標(biāo)，突出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)四個重點，全面提高農(nóng)民收入。以“兩茶一參”為突破口，尋找新的增收途徑，著力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道，培育新的經(jīng)濟增長點，拉動農(nóng)民增收。

三、落實優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)

要積極建立和完善鼓勵農(nóng)民自己創(chuàng)業(yè)的激勵機制，引導(dǎo)農(nóng)民走好三條路子：一是引導(dǎo)農(nóng)民走好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路子。二是引導(dǎo)農(nóng)民走好第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路子。三是引導(dǎo)農(nóng)民走好優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)回流的路子。動員和吸引有能力、有技術(shù)、有實力的在外打工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從而推動農(nóng)民不斷自主創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的智力支持。

四、充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用

農(nóng)民群眾參與，增強了民主意識，保障了新農(nóng)村建設(shè)工作順利進行。只有充分依靠群眾，組織群眾參與新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)才有生命力，才能真正取得成效。要經(jīng)常性的通過各種行之有效的辦法營造新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，充分調(diào)動農(nóng)民群眾和社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性。通過召開懇談會形式廣泛宣傳發(fā)動；使廣大干部群眾眾志成城投身新農(nóng)村建設(shè)，享受新農(nóng)村建設(shè)給他們生產(chǎn)生活帶來的實惠。

五、狠抓村容村貌整治

新農(nóng)村的建設(shè)，在提高村民收入的同時，歸根結(jié)底村容村貌的改變是最直觀的體現(xiàn)。不老村是位于上半?yún)^(qū)、以農(nóng)業(yè)為主山區(qū)村，不同于沿海發(fā)達(dá)村莊，應(yīng)因地制宜的結(jié)合自身實際，打造山區(qū)新農(nóng)村。根據(jù)現(xiàn)有的地形，可拓寬村口環(huán)村路，進一步改造景觀湖，綠化周邊環(huán)境，對第一排房子進行穿衣戴帽，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局村內(nèi)房屋修建及巷子的改建，加大衛(wèi)生環(huán)境的維護力度，沿主干道路線進行修繕，可在很大程度上改變村莊整體容貌。同時，利用建成的森林公園，栽種名貴樹種，展現(xiàn)一個“村在綠中、人在花中”的美好景觀。

六、加強精神文明建設(shè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民

圍繞提高農(nóng)民的思想政治和科學(xué)文化素質(zhì)開展工作，增強新農(nóng)村建設(shè)工作的實效性和針對性。要緊密聯(lián)系農(nóng)村和農(nóng)民思想和生活實際，從農(nóng)民最關(guān)心的社會熱點問題入手，增強思想政治工作的實效性和針對性。在這方面，要努力做到“四個結(jié)合”：一是與農(nóng)民生產(chǎn)、生活和思想的實際需要相結(jié)合；二是與辦好事、解決實際問題相結(jié)合；三是與組織開展以整治村容村貌為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合；四是與科學(xué)治村、依法治村相結(jié)合，使思想政治工作真正貼近基層、貼近農(nóng)民。把人的素質(zhì)的全面提高放在第一位，把宣傳黨的路線方針政策、化解農(nóng)村各種矛盾，與培育社會主義“四有”新人的重點放在全面提高農(nóng)民群眾的民主法制、科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平上來，使他們成為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民。

第二篇：鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況專題調(diào)研報告

鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況專題調(diào)研報告

鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況專題調(diào)研報告

為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進性教育活動中開展以“如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農(nóng)業(yè)村，一個蔬菜村，76個自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶萬人，農(nóng)村勞動力萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積萬畝，林地萬畝，水田萬畝。

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高 深入落實中央號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。全鎮(zhèn)gdp總量億元，增長7％，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，增長11％。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)萬噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達(dá)萬畝，占耕地面積的36％。日光溫室發(fā)展到51棟，面積萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積萬平方米，年產(chǎn)蔬菜萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比上年增長18％。向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人，創(chuàng)收3200萬元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4500元，比上年增長5％；農(nóng)民人均收入達(dá)3646元，比上年增長13％。實行村財鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強，化解債務(wù)180萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化 在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進；生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始進

入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活?？萍冀逃涌彀l(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高 隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué)，有3處晉升為省級標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，4處小學(xué)達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，12處小學(xué)實現(xiàn)了縣級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中，實行“五統(tǒng)一”，做到“三為主”，突出“一個重點”，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)

公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問題 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的

利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單

一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本

無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集

體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后 我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表

現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而

無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。”就鎮(zhèn)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織

經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機制，1 2 下一頁

第三篇：鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

今年是落實“十一五”規(guī)劃、建設(shè)新農(nóng)村的起步之年。新年伊始，**鎮(zhèn)機關(guān)干部集體下村作調(diào)研，為新年新農(nóng)村建設(shè)摸好底，架好勢?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

全鎮(zhèn)轄10個行政村，1個居委會，48個自然村，總戶數(shù)4005戶，面積48.6平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.32萬人。距市中心31公里。

近年來，在市委市政

府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照“北工中城南閑”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色富鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的總體思路，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得了較快發(fā)展。2004年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值1.78億元，比上年增長10.9；其中農(nóng)業(yè)6564萬元，增長10.26，農(nóng)民人均收入達(dá)到5194元。

二、主要困難和突出問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。

（二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。

（三）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。

（四）農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

（五）基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。

三、幾點建議

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

（一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

（二）加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

（三）加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積

第四篇：鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

今年是落實“十一五”規(guī)劃、建設(shè)新農(nóng)村的起步之年。新年伊始，**鎮(zhèn)機關(guān)干部集體下村作調(diào)研，為新年新農(nóng)村建設(shè)摸好底，架好勢?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

全鎮(zhèn)轄10個行政村，1個居委會，48個自然村，總戶數(shù)4005戶，面積48.6平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.32萬人。距市中心31公里。

近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照“北工中城南閑”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色富鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的總體思路，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得了較快發(fā)展。2004年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值 1.78億元，比上年增長10.9%；其中農(nóng)業(yè)6564萬元，增長10.26%，農(nóng)民人均收入達(dá)到5194元。

二、主要困難和突出問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。

（二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。

（三）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。

（四）農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

（五）基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。

三、幾點建議

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

（一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

（二）加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

（三）加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶

籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

（四）抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

（五）繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制；文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

（六）、加快促進農(nóng)村各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

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第五篇：白石鎮(zhèn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作調(diào)研

白石鎮(zhèn)關(guān)于“推進移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”的調(diào)研報告 11月28日，中宣部、中央文明辦召開推動移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)電視電話會議。中宣部部長強調(diào)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要指示精神，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。

跨入新世紀(jì)以來，白石鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民的生活水平有了顯著的提高，農(nóng)村精神文明建設(shè)也取得了可喜的成效，全鎮(zhèn)村規(guī)民俗整體呈現(xiàn)出文明和諧的良好局面。

通過調(diào)研，全鎮(zhèn)主要有下面幾種情況存在：

一、當(dāng)前鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)面臨的問題

全鎮(zhèn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)主流是好的，但存在的一些突出問題也必須引起我們的高度重視。

（一）理想信念有些淡化。一些農(nóng)民文化水平較低，不讀書，不看報，不關(guān)心國家、集體和他人的事情，眼睛只盯著自己的小圈子、小家庭，不關(guān)心政治，不關(guān)心他人，國家觀念、集體觀念、理想信念淡化。對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)認(rèn)識不到位。當(dāng)前，一些鄉(xiāng)村干部對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長期性、重要性以及豐富的內(nèi)涵認(rèn)識不足，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)屬上層建筑的范疇，是軟的、虛的，做起來難度大、見效慢，不易立竿見影，而忽視了鄉(xiāng)風(fēng)文明對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義。甚至有的還錯誤地認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展了，鄉(xiāng)風(fēng)自然會文明。因此，在實際工作中，措施和力度缺乏。重視不夠也反映在投入上，一些集體經(jīng)濟相對薄弱的村，無法為公共文體設(shè)施建設(shè)提供足夠的資金。目前，合力建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的工作機制尚未形成，僅靠少數(shù)部門單打獨斗，推動起來比較困難。

（二）思想道德出現(xiàn)滑坡。在價值取向上“一切向錢看”成了一些農(nóng)民的行為準(zhǔn)則。有的為了獲取錢財，甚至坑蒙拐騙，損人利己，鋌而走險，違法犯罪。尊老敬老的傳統(tǒng)美德被一些人玷污、拋棄。有的家庭經(jīng)濟寬裕，老年人雖然衣食有著，但得不到應(yīng)有的關(guān)心和尊重；有的家庭因貧困不愿盡贍養(yǎng)義務(wù)；有的老人甚至在家庭中遭受虐待等等。農(nóng)村社會風(fēng)氣缺乏強有力的正確引導(dǎo)。當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，新舊思想觀念的沖撞，東西文化觀念的交鋒，不同思潮的激蕩，致使人際關(guān)系日趨淡漠，鄰里之間、親朋之間矛盾糾紛增多，與人為善、互愛互助的風(fēng)氣日漸淡化，不贍養(yǎng)老人現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）攀比之風(fēng)發(fā)展膨脹。我鎮(zhèn)32個村，經(jīng)調(diào)查村里白事100元起，稍好的經(jīng)濟狀況200元；紅事200元起，稍好點的500元。平均每戶每年紅白事花費8000元左右。一些農(nóng)民婚喪事大操大辦，大吃大喝，比闊氣、講排場、攀比之風(fēng)漸盛。特別是在孝敬老人方面，老人生前不盡義務(wù)，死后大辦喪事的還大有人在。整體來說，農(nóng)村喪葬花費一般要5—8萬元。特別是一些家庭經(jīng)濟條件較好的村民用失當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)對長輩的孝心，在喪葬儀式上大講排場，動輒花費數(shù)十萬。周圍村民跟風(fēng)效仿，似乎在喪葬上多花錢就是對長輩親人的孝順，反之則會被其他村民視為“不孝”，形成了一股盲目攀比之風(fēng)。

農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)與需求存在距離。送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)等多形式文化下鄉(xiāng)，雖深受農(nóng)民的喜愛，但對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化建設(shè)不過是杯水車薪，難以使農(nóng)民的文化素質(zhì)有較大提高。

（四）法制觀念比較淡薄。一些農(nóng)民目無法紀(jì)，不學(xué)法，不懂法，無政府主義嚴(yán)重，憑習(xí)慣辦事；個別村干部蠻橫專斷，喜歡個人說了算，不講民主，干群關(guān)系緊張。農(nóng)民群眾法制意識薄弱，社會治安影響鄉(xiāng)風(fēng)。一些村民在發(fā)生矛盾或沖突時，大多表示首先找人私下協(xié)商解決。而近年來農(nóng)民參與民主選舉積極性不斷提高，農(nóng)村在選舉過程中出現(xiàn)了許多違法違規(guī)的事件，導(dǎo)致人際關(guān)系復(fù)雜化，利益矛盾多元化。封建迷信有所抬頭。

黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，信佛信教、信命，遇難求菩薩，求算命先生，污染了社會風(fēng)氣，對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)產(chǎn)生了極大的負(fù)面作用。

二、原因分析

農(nóng)村封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象的產(chǎn)生有著深刻的歷史和現(xiàn)實原因，經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和農(nóng)民生活水平的改善是封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)得以泛濫的物質(zhì)基礎(chǔ)，但歸根結(jié)底封建思想遺存、價值觀念缺失、宣傳教育缺少、政府管理缺位是當(dāng)前產(chǎn)生此類問題的主要原因。

（一）封建思想遺存。幾千年遺留下來的封建迷信思想，對當(dāng)前農(nóng)村50歲以上的中老年人的影響是根深蒂固的。這部分人科學(xué)文化素質(zhì)不高，對社會和生活中的一些問題無法做出理性的判斷，在周圍親戚好友的影響下，很容易被一些所謂的“大師”迷惑。家里一有事，就要請“風(fēng)水”先生、或神婆查查家宅、看看家里過世的親人在陰間過得如何。這種封建迷信思想不是一朝一夕形成的，也不是一朝一夕就能改變的。

（二）價值觀念缺失。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村思想道德體系也面臨著沖擊和影響，農(nóng)民的人生觀、價值觀出現(xiàn)偏失。農(nóng)村中封建迷信現(xiàn)象日漸盛行，部分村民對宗教信仰不夠理性，盲目信教，篤信神靈，花錢消災(zāi)，簡直到了癡迷的程度。

（三）宣傳教育缺少。部分經(jīng)濟比較寬裕的農(nóng)民在婚喪嫁娶等方面大操大辦，奢侈浪費，一些村民盲目跟風(fēng)，“死要面子活受罪”。不少村民認(rèn)為婚禮大操大辦才有面子，喪葬儀式樣樣齊全才顯得對長輩有孝心，其他村民則紛紛仿效，否則就會被村里人瞧不起。部分經(jīng)濟條件較差的村民“打腫臉充胖子”，甚至不惜借債操辦，給家庭帶來沉重的經(jīng)濟壓力。部分村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象沉渣泛起臵若罔聞，在農(nóng)村精神文明建設(shè)方面投入微乎其微。正面的宣傳教育基本沒有，有的還產(chǎn)生這種事情不要去管、也不能去管的思想。

三、新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的對策和建議

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，需要結(jié)合農(nóng)村實際，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步地推進。因此，提出如下建議：

（一）著力培育新型農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。要充分發(fā)揮各級黨組織和群眾團體組織的作用，深入農(nóng)村開展社會主義榮辱觀的教育，引導(dǎo)農(nóng)民提高鑒別是非、美丑、榮辱的能力，倡導(dǎo)健康、文明、積極的生活方式。二是要提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要從培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科學(xué)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的戰(zhàn)略高度，抓好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。

（二）加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是要完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入機制。設(shè)立專項資金，確保?？顚Ｓ?，使鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)擁有健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要建立完備的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。加大發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村文化設(shè)施和文化活動場所,形成農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要以文化站為核心，建立和完善圖書閱覽室、文化廣場等文化設(shè)施。要利用全民健身運動的東風(fēng)推動農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展，大眾體育運動和健身設(shè)施建設(shè)要向農(nóng)村傾斜，實現(xiàn)公共體育設(shè)施與學(xué)校體育設(shè)施共享。

（三）加強對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的管理和引導(dǎo)。一是要建立和完善鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)管理機制。充分發(fā)揮村委會、婦聯(lián)、共青團組織以及其他群眾自治組織的作用，形成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的各基層組織協(xié)調(diào)運行，民主管理的新體制。充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”的帶動作用，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。二是要積極倡導(dǎo)健康時尚的文明鄉(xiāng)風(fēng)。弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，運用各種形式和渠道，大力宣傳科教興農(nóng)，廣泛持久地開展 “科普”、“三下鄉(xiāng)”等活動，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活和醫(yī)療中的科技難題。要抓好勤勞致富、科技致富先進經(jīng)驗的推廣，增強農(nóng)民的發(fā)展意識，引導(dǎo)農(nóng)民爭當(dāng)脫貧致富、共同致富的帶頭人。結(jié)合《公民道德建設(shè)實施綱要》制定《鄉(xiāng)規(guī)民約》和《文明準(zhǔn)則》，倡導(dǎo)尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗;積極開展“文明社區(qū)”、“五好家庭”等評選活動，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制，使農(nóng)民樹立“我要文明”的思想觀念。

（四）加大農(nóng)村社會治安綜合治理力度。一是要認(rèn)真落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任，著力加強農(nóng)村綜治工作的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是要加強人民調(diào)解工作，加大農(nóng)村矛盾糾紛的調(diào)處力度。要針對容易發(fā)生矛盾糾紛的環(huán)節(jié)，及早做好預(yù)防工作，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，盡可能防止“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。三是要加強普法教育，不斷提高農(nóng)民的法制觀念。要從農(nóng)村實際出發(fā)，選擇農(nóng)民聽得懂、能理解、用得上的法律法規(guī)廣泛進行宣傳教育，提高農(nóng)民遵紀(jì)守法的自覺性。

（五）建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明長效機制。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項長期性的工作，必須建立健全長效機制。要及時總結(jié)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的先進經(jīng)驗，不斷完善農(nóng)村精神文明建設(shè)的常規(guī)程序，制定較為完備的指標(biāo)體系，使農(nóng)村精神文明建設(shè)工作有章可循、有據(jù)可依，從而逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（六）加強宣傳引導(dǎo)。一是積極發(fā)揮黨員干部模范示范作用。從自身做起，堅決做到帶頭不燒香拜佛，不搞封建迷信活動，并嚴(yán)格約束家人，婚喪嫁娶一律從簡，堅決抵制封建迷信活動。二是加強媒體宣傳。利用社區(qū)電子顯示屏、戶外公益廣告、微博微信、文化宣傳欄等加大對農(nóng)村文明新風(fēng)的宣傳力度。三是加強思想道德建設(shè)。做到“婚喪喜慶講文明”，定期開展道德講堂活動，深入開展“我推薦、我評議道德模范、身邊好人、文明和諧家庭”等活動，傳播文明風(fēng)尚。四是豐富村民業(yè)余文化生活。發(fā)揮好村鎮(zhèn)文體團隊的作用，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的戲曲、小品、三句半等文藝作品形式展示封建迷信的危害性，通過百姓舞臺天天演以及文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，讓更多的農(nóng)民群眾了解封建迷信的危害性，做到文明辦喪事、節(jié)儉辦喜事。